75%的家长从没有听说过儿童权利

第一篇：75%的家长从没有听说过儿童权利

75%的家长从没有听说过儿童权利

2015-3-11 10:53| 评论: 0|来自: 中国教育报

摘要:

今年两会上，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席、中国教育学会家庭教育专业委员会理事长朱永新提交了《关于保障儿童亲子团聚权，根治留守儿童问题》的提案，建议国家立法机关对现有相关法律法规进行统筹协...今年两会上，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席、中国教育学会家庭教育专业委员会理事长朱永新提交了《关于保障儿童亲子团聚权，根治留守儿童问题》的提案，建议国家立法机关对现有相关法律法规进行统筹协调，增加亲子团聚权的相关条文，制定补充性规定或司法解释。

两会前，本报组织的一项微调查显示，父母对儿童权利知晓率最高的前三项分别是受教育权、隐私权和生命权，而对财产受到管理保护权、参与权和身体自由权知晓率最低。

中国儿童中心对武汉、南昌、乌鲁木齐、哈尔滨、南京、成都、南宁等7个城市2049名五年级学生家长的《城市小学生家庭教育状况调查报告》显示，75%的家长从来没有听说过儿童权利，50.4%的家长和孩子谈话最多的主题是“学习”，57.78%家长陪伴孩子花费时间最长的是“写作业”。

基于这两个调查和朱永新的提案，本报记者采访了朱永新以及中共十八大代表、北京市人大代表、全国律师协会未成年人保护专委会主任佟丽华，天津社会科学院社会学研究所研究员、中国社会学会家庭社会学专业委员会秘书关颖，三位专家从不同角度强调了家庭教育中儿童权利的重要性。

绝大多数父母并未意识到孩子是有权利的

我国《未成年人保护法》和联合国《儿童权利公约》的普及范围较低，许多父母并没有把孩子当成是有权利的独立个体。

朱永新对于此次中国教育报刊社微调查结果的第一印象是，教育系统的家长对儿童权利的了解，比一般的家长要好一些。他说：“生活中大部分父母心里并没有儿童权利这个概念，也没有真正把儿童作为一个平等的人来尊重。对于儿童的权利，父母比较注重的是生命权、受教育权和隐私权，是从父母保护儿童的角度去关注的。而儿童自身的权利，比如说参与权、话语权，自己来支配自己的财产、时间这样一些权利，还没有受到充分的尊重。”

关颖指出有两个最基本的问题容易被父母忽视，一是儿童有什么权利，如何保护他们的权利。二是父母对孩子应当履行哪些职责，法律规定的保护儿童权利的义务是什么。她非常遗憾地表示，我国加入联合国《儿童权利公约》和实施《未成年人保护法》已有20多年，但成人社会远远没有把儿童放在应有的权利主体位置上，这两个问题很大程度上并没有进入父母了解、关心孩子的范围。

针对父母对儿童权利的无知，朱永新说，中国的父母亲很少站在孩子的角度去思考问题，而是更多站在自己的立场上，认为孩子是父母生的，是由父母的血脉、精血造就出来的，所以孩子是他们的一部分，就必须听父母的。父母总是把孩子视为自己的附属品，并没有意识到孩子是作为独立个体的存在。另外，很多父母认为孩子还小，什么都不懂，父母说什么他们就得做什么。所以大部分的父母最看重的是孩子受教育的权利，很少关注孩子的参与权，甚至根本就没有想到让孩子参与。所以家庭所有的决策，几乎都是父母自己的决策，孩子几乎不会参与其中。

佟丽华特别指出，农村尤其偏远农村的留守儿童，以及进城务工人员带来的流动儿童，这两个群体面临的儿童权利问题更为复杂。总体来看，能把孩子当成一个独立的权利主体，在日常生活包括学习中去尊重孩子的权利，与孩子平等地交流、沟通，对于整个中国的社会教育、学校教育和家庭教育，依然还是一个挑战。

漠视儿童权利是扼杀儿童的自我意识和独立意识

许多父母以“为了孩子好”的名义，无视和漠视儿童权利，更有甚者，逾越法律底线，对孩子实施家暴。

家庭教育环境中有哪些漠视儿童权利的表现?关颖认为，主要有三种：首先是父母失职、行为失当——侵害孩子的生存权和受保护权，比如外出务工不管孩子、忙于工作忽略了孩子、推脱或放弃抚养监护责任、过于看重学习，忽视孩子的健康、粗暴管教等。其次是以成人为本位，忽视孩子的发展权。比如，把孩子当大人、把孩子的特点当缺点、不允许失败等。再其次是“亲子一体化”——剥夺孩子的参与权，比如主观臆断，不屑于倾听孩子的声音、自作主张，不给孩子选择的机会、过多唠叨，扼杀了孩子参与的动力等。

关颖还特别强调，许多父母在应试教育中起的是推波助澜的不良作用。她说，无数父母自认为是“为了孩子好”，出于对考试、升学的焦虑，被社会上某些利欲熏心的教育机构和伪专家忽悠，逼孩子超前学习、给孩子层层加码、对孩子过度培养。这完全违背孩子的成长规律，把孩子变成考试机器，变成父母实现自己愿望的工具。孩子的兴趣培养、学校选择、乃至找对象、生孩子……都由父母说了算。在父母的卵翼下丧失独立做事的愿望和能力，成了父母“牵线木偶”的孩子，屡见不鲜。

对此，三位专家一致认为，家长不考虑孩子的需求而一味给孩子报补习班，是对孩子自由成长权和发展权的无视和侵犯。

漠视儿童权利有什么危害?佟丽华从法律角度进行了解读。他认为家长对儿童权利的无知和漠视会导致违法侵权。他说：“我们曾经统计过，媒体公开报道的近700件家庭暴力案件中，有359个孩子是被父母打死的。”佟丽华提及2015年1月发生的国内首例撤销监护权案件，江苏徐州的一个父亲强奸女儿入狱后，母亲8年对孩子不管不顾，严重侵害孩子的权益，最终被撤销监护人资格。佟丽华认为，最高法院、最高检察院、公安部和民政部联合制定颁布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，把原有的法律细化，让严重侵害孩子权益的父母，能够受到法律的惩罚，这是给广大父母敲响警钟，绝不能对孩子为所欲为。

第二篇：六一儿童节简介：儿童权利保护

六一儿童节定义

国际儿童节（又称儿童节，international children's day），它是保障世界各国儿童的生存权、保健权和受教育权，为了改善儿童的生活，为了反对虐杀儿童和毒害儿童的节日。

六一儿童节简介

世界上许多国家都将6月1日定为儿童的节日，尤其是在社会主义国家。在欧美国家，儿童节的日期各不相同，而且往往很少举行社会公众性的庆祝活动。因此有人误解为只有社会主义国家才将6月1日定为儿童节。

6月1日是国际儿童节。为了保障全世界儿童的权益，1949年11月，国际民主妇女联合会在莫斯科召开执委会决定，将每年6月1日作为国际儿童节。新中国成立后，中央人民政府政务院于1949年12月23日规定，将中国的儿童节与国际儿童节统一起来。

儿童权利保护

各国政府普遍关注儿童的未来，保护儿童的权益。联合国1990年通过的《儿童权利公约》，中国是参与制定国和签约国之一。在批准《儿童权利公约》的同一年，中国颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》，这对维护少年儿童的权益起到了积极的作用。

第三篇：儿童权利宣言

儿童权利宣言

序言

鉴于联合国人民曾在宪章中重申其对基本人权和人格尊严与价值的言念，并决心在更大的自由中促进社会进步和改善生活水准，鉴于联合国曾在世界人权宣言中宣布，人人均得享有宣言中所说明的一切权利和自由，不因诸如种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他意见国籍或社会阶级、财产、出身或其他身份而有任何差别，鉴于儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护刃照料，包括法律上的适当保护，鉴于此种特殊保护已在一九二四年日内瓦儿童权利宣言中予以说归，并在世界人权宣言和许多有关儿童福利的专门机构与国际组织的规章中得到确认，鉴于人类有责任给儿童以必须给予的最好待遇，以此，大会，发布这一儿童权利宣言，以期儿童能有幸福的童年，为其自身的和社会的利益而得享宣言中所说明的各项权利和自由，并号召所有父母和一切男女个人以及各自愿组织、地方当局和各国政府确认这些权利，根据下列原则逐步采取立法和其他措施力求这些权利得以实行： 原则一

儿童应享有本宣言中所列举的一切权利。一切儿童毫无任何例外均得享有这些权利，不因其本人的或家族的种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他意见、国籍或社会成分、财产、出身或其他身分而受到差别对待或歧视。原则二

儿童应受到特别保护，并应通过法律和其他方法而获得各种机会与便利，使其能在健康而正常的状态和自由与尊严的条件下，得到身体、心智、道德、精神和社会等方面的发展。在为此目的而制订法律时，应以儿童的最大利益为首要考虑。原则三

儿童应有权自其出生之日起即获得姓名和国籍。原则四

儿童应享受社会安全的各种利益，应有能健康地成长和发展的权利。为此，对儿童及其母亲应给予特别的照料和保护，包括产前和产后的适当照料。儿童应有权得到足够的营养、住宅、娱乐和医疗服务。原则五

身心或所处社会地位不正常的儿童，应根据其特殊情况的需要给予特别的治疗、教育和照料。原则六

儿童为了全面而协调地发展其个性，需要得到慈爱和了解，应当尽可能地在其父母的照料和负责下，无论如何要在慈爱和精神上与物质上有保障的气氛下成长。尚在幼年的儿童除非情况特殊，不应与其母亲分离。社会和公众事务当局应有责任对无家可归和难以维生的儿童给予特殊照顾。采取国家支付或其他援助的办法使家庭人口众多的儿童得以维持生活乃是恰当的。原则七

儿童有受教育之权，其所受之教育至少在初级阶段应是免费的和义务性的。儿童所受的教育应能增进其一般文化知识，并使其能在机会平等的基础上发展其各种才能、个人判断力和道德的与社会的责任感，而成为有用的社会一分子。

儿童的最大利益应成为对儿童的教育和指导负有责任的人的指导原则；儿童的父母首先负有责任。

儿童应有游戏和娱乐的充分机会，应使游戏和娱乐达到与教育相同的目的；社会和公众事务当局应尽力设法使儿童得享此种权利。原则八

儿童在一切情况下均应属于首先受到保护和救济之列。原则九 儿童应被保护不受一切形式的忽视、虐待和剥削。儿童不应成为任何形式的买卖对象。

儿童在达到最低限度的适当年龄以前不应受雇用。绝对不应致使或允许儿童从事可能损害其健康或教育、或者妨码其身体、心智或品德的发展的工作。原则十

儿童应受到保护使其不致沾染可能养成种族、宗教和任何其他方面歧视态度的习惯。应以谅解、宽容、各国人民友好、和平以及四海之内皆兄弟的精神教育儿童，并应使他们充分意识到他们的精力和才能应该奉献于为人类服务。

【注】（联合国大会于一九五九年十一月二十日第１３８６（ＸＩＶ）号决议宣布）

儿童权利公约

序 言

本公约缔约国，考虑到按照《联合国宪章》所宣布的原则，对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础，铭记联合国人民在《宪章》中重申对基本人权和人格尊严与价值的信念，并决心促成更广泛自由中的社会进步及更高的生活水平，认识到联合国在《世界人权宣言》和关于人权的两项国际公约中宣布和同意；人人有资格享受这些文书中所载的一切权利和自由，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等而有任何区别，回顾联合国在《世界人权宣言》中宣布：儿童有权享受特别照料和协助，深信家庭作为社会的基本单元，作为家庭的所有成员、特别是儿童的成长和幸福的自然环境，应获得必要的保护和协助，以充分负起它在社会上的责任，确认为了充分而和谐地发展其个性，应让儿童在家庭环境里，在幸福、亲爱和谅解的气氛中成长，考虑到应充分培养儿童可在社会上独立生活，并在《联合国宪章》宣布的理想的精神下，特别是在和平、尊严、宽容、自由、平等和团结的精神下，抚养他们成长。铭记给予儿童特殊照料的需要已在1924年《日内瓦儿童权利宣言》和在大会1959年11月20日通过的《儿童权力宣言》中予以申明，并在《世界人权宣言》、《公民权力和政治权力国际公约》（特别是第23和24条）、《经济、社会、文化权力国际公约》（特别是第10条）以及关心儿童福利的各专门结构和国际组织的章程及有关文书中得到确认。铭记如《儿童权力宣言》所示，“儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料，包括法律上的适当保护”。回顾《关于儿童保护和儿童福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》、《联合国少年司法最低限度标准规则》（北京规则）以及《在非常状态和武装冲突中保护妇女和儿童宣言》。确认世界各国都有生活在极端困难下的儿童，对这些儿童需要给予特别的照顾。适当考虑到每一民族的传统及文化价值对儿童的保护及和谐发展的重要性。确认国际合作对于改善每一国家、特别是发展中国家儿童的生活条件的重要性。兹协议如下： 第一部分

第一条 为本公约之目的，儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁 第二条

1、缔约国应遵守本公约所载列的权利，并确保其管辖范围内的每一儿童均享受此种权利，不因儿童或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有任何差别。

2、缔约国应采取一切适当措施确保儿童得到保护，不受基于儿童父母、法定监护人或家庭成员的身份、活动、所表达的观点或信仰而加诸的一切形式的歧视或惩罚。

第三条

1、关于儿童的一切行为，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。

2、缔约国承担确保儿童享有其幸福所必需的保护和照料，考虑到其父母、法定监护人、或任何对其负有法律责任的个人的权利和义务，并为此采取一切适当的立法和行政措施。

3、缔约国应确保负责照料或保护儿童的结构、服务部门及设施符合主管当局规定的标准，尤其是安全、卫生、工作人员数目和资格以及有效监督方面的标准。

第四条 缔约国应采取一切适当的立法、行政和其他以实现本公约所确认的权利。关于经济、社会及文化权利，缔约国应根据其现有资源所允许的最大限度并视需要在国际合作范围内采取此类措施。

第五条 缔约国应尊重父母或于适用时尊重当地习俗认定的大家庭或社会成员、法定监护人或其他对儿童负有法律责任的人以下的责任、权利义务，以符合儿童不同阶段上、接受能力的方式适当指导和引导儿童行使本公约所确认的权利。第六条

1、缔约国确认每个儿童均有固有的生命权。

2、缔约国应最大限度地确保儿童的存活于发展。

第七条

1、儿童出生后应立即登记，并有自出生起获得姓名的权利，有获得国籍的权利，以及尽可能知道谁是其父母并受其父母照料的权利。

2、缔约国应确保这些权利按照本国法律及其根据有关国际文书在这一领域承担的义务予以实施，尤应注意不如此儿童即无国籍之情形。

第八条

1、缔约国承担尊重儿童维护其身份包括法律所承认的国籍、姓名及家庭关系而不受非法干扰的权利。

2、如有儿童被非法剥夺其身份方面的部分或全部要素，缔约国应提供适当协助和保护，以便迅速重新确立其身份。

第九条

1、缔约国应确保不违背儿童父母的意愿使儿童和父母分离，除非主管当局按照适用的法律和程序，经法院的审查，判定这样的分离符合儿童的最大利益而确有必要。在诸如由于父母的虐待或忽视、或父母分居而必须确定儿童居住地点的特殊情况下，这种裁决可能有必要。

2、凡按本条第1款进行诉讼，均应给予所有有关方面以参加诉讼并阐明自己意见的机会。

3、缔约国应尊重与父母一方或双方分离的儿童同父母经常保持个人关系及直接联系的权利，但违反儿童最大利益者除外。

4、如果这种分离是因缔约国对父母一方或双方或对儿童所采取的任何行动，诸如拘留、监禁、流放、驱逐或死亡（包括该人在该国拘禁中因任何原因而死亡所致，该缔约国应按请求将该等家庭成员下落的基本情况告知父母、儿童或适当时告知另一家庭成员，除非提供这类情况会有损儿童的福祉，缔约国还应确保有关人员不致因提出这种请求而承受不利后果。

第十条

1、按照第九条第一款所规定的缔约国的义务，对于儿童或其父母要求进入或离开一缔约国以便与家人团聚的申请，缔约国应以积极的人道主义态度迅速予以办理。缔约国还应确保申请人及其家庭成员不致因提出这类请求而承受不利后果。

2、方面居住在不同国家的儿童，除特殊情况以外，应有权同父母双方经常保持个人关系和直接关系。为此目的，并按照第9条第1款所规定的缔约国的义务，缔约国应尊重儿童及其父母离开包括其本国在内的任何国家和进入其本国的权利。离开任何国家的权利只应受法律所规定并为保护国家安全、公共秩序、公共卫生或道德、或他人的权利和自由所必需且与本公约所承认的其他权利不相抵触的限制约束。第十一条

1、缔约国应采取措施制止非法将儿童转移国外和不使返回本国的行为。

2、为此目的，缔约国应致力缔结双边或多边协定或加入现有协定。

第十二条

1、缔约国应确保有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当的看待。

2、为此目的，儿童特别应有机会在影响到儿童的任何司法和行政诉讼中，以符合国家法律的诉讼规则的方式，直接或通过代表或适当机构陈述意见。

第十三条

1、儿童应有自由发表言论的权利；此项权利应包括通过口头、书面或印刷、艺术形成或儿童所选择的任何其他媒介，寻求、接受和传递各种信心和思想的自由，而不论国界。

2、此项权利的行使可受某些限制约束，但这些限制仅限于法律所规定并为以下目的所必需：

（A）尊重他人的权利和名誉；

（B）保护国家安全或公共秩序或公共卫生或道德。

第十四条

1、缔约国应遵守儿童享有思想、信仰和宗教自由的权利。

2、缔约国应尊重方面并于适用时尊重法定监护人以下的权利和义务，以符合儿童不同阶段接受能力的方式指导儿童行使其权利。

3、表明个人宗教或信仰的自由，仅受法律所规定并为保护公共安全、秩序、卫生或道德或他人之基本权利和自由所必需的这类限制约束。

第十五条

1、缔约国确认儿童享有结社自由及和平集会自由的权利。

2、对此项权利的行使不得加以限制，除非符合法律所规定并在民主社会中为国家安全、公共秩序、保护公共卫生或道德或保护他人的权利和自由所必需。

第十六条

1、儿童的隐私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其荣誉和名誉不受非法攻击。

2、儿童有权享受法律保护，以免受这类干涉或攻击。

第十七条 缔外国确认大众传播媒介的重要作用，并应确保儿童能够从多种的国家和国际来源获得信息和资料，尤其是旨在促进其社会、精神和道德福祉和身心健康的信息和资料。为此目的，缔约国应：

（A）鼓励大众传播媒介本着第29条约精神散播在社会和文化方面有益于儿童的信息和资料；

（B）鼓励在编制、交流和散播来自不同文化、国家和国际来源的这类信息和资料方面进行国际合作；（C）鼓励儿童读物的著作和普及；

（D）鼓励大众传播媒介特别注意属于少数群体或土著居民的儿童在语言方面的需要；

（E）鼓励根据第13条和第18条的规定制定适当的准则，保护儿童不受可能损害其福祉的信息和资料之害。

第十八条

1、缔约国应尽其最大努力，确保父母双方对儿童的养育和发展负有共同责任的原则得到确认。父母、或视具体情况而定的法定监护人对儿童的养育和发展负有首要责任。儿童的最大利益将是他们主要关心的事。

2、为保证和促进本公约所列举的权利，缔约国应在父母和法定监护人履行其抚养儿童的责任方面给予适当协助，并应确保发展育儿机构、设施和服务。

3、缔约国应采取一切适当措施确保就业父母的子女有权享受他们有资格得到的托儿服务和设施。第十九条

1、缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母；法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱，忽视或照料不周，虐待或剥削，包括性侵犯。

2、这类保护性措施应酌情包括采取有效程序以建立社会方案，向儿童和负贵照管儿童的人提供必要的支助，采取其他预防形式，查明、报告、查询、调查、处理和追究前述的虐待儿童事件，以及在适当时进行司法干预。

第二十条

1、暂时或永久脱离家庭环境的儿童，或为其最大利益不得在这种环境中继续生活的儿童，应有权得到国家的特别保护和协助。

2、缔约国应按照本国法律确保此类儿童得到其他方式的照顾。

3、这种照顾除其他外，包括寄养、伊斯兰法的“卡法拉”(监护)、收养或者必要时安置在适当的育儿机构中。在考虑解决办法时，应适当注意有必要使儿童的培养教育具有连续性和注意儿童的族裔、宗教；文化和语言背景。

第二十一条 凡承认和(或)许可收养制度的国家应确保以儿童的最大利益为首要考虑并应：

（A）确保只有经主管当局按照适用的法律和程序并根据所有有关可靠的资料，判定鉴于儿童有关父母、亲属和法定监护人方面的情况可允许收养，并且判定必要时有关人士已根据可能必要的辅导对收养表示知情的同意，方可批准儿童的收养；

（B）确认如果儿童不能安置于寄养或收养家庭，或不能以任何适当方式在儿童原籍国加以照料，跨国收养可视为照料儿童的一个替代办法；

（C）确保得到跨国收养的儿童享有与本国收养相当的保障和标准；

（D）采取一切适当措施确保跨国收养的安排不致使所涉人士获得不正当的财务收益；

（E）在适当时通过缔结双边或多边安排或协定促成本条的目标，并在这一范围内努力确保由主管当局或机构负责安排儿童在另一国收养的事宜。

第二十二条

1、缔约国应采取适当措施，确保申请难民身份的儿童或按照适用的国际法或国内法及程序可视为难民的儿童，不论有无父母或其他任何人的陪同，均可得到适当的保护和人道主义援助，以享有本公约和该有关国家为其缔约国的其他国际人权和或人道主义文书所规定的可适用权利。

2、为此目的，缔约国应对联合国和与联合国合作的其他主管的政府间组织或非政府组织所作的任何努力提供其认为适当的合作，以保护和援助这类儿童，并为只身的难民儿童追寻其父母或其他家庭成员，以获得必要的消息使其家庭团聚。在寻不着父母或其他家庭成员的情况下，也应使该儿童获得与其他任何由于任何原因而永久或暂时脱离家庭环境的儿童按照本公约的规定所得到的同样的保护。

第二十三条

1、缔约国确认身心有残疾的儿童应能在确保其尊严、促进其自立、有利于其积极参与社会生活的条件下享有充实而适当的生活。

2、缔约国确认残疾儿童有接受特别照顾的权利，应鼓励并确保在现有资源范围内，依据申请斟酌儿童的情况和儿童的父母或其他照料人的情况，对合格儿童及负责照料该儿童的人提供援助。

3、鉴于残疾儿童的特殊需要，考虑到儿童的父母或其他照料人的经济情况，在可能时应免费提供按照本条第2款给予的援助，这些援助的目的应是确保残疾儿童能有效地获得和接受教育、培训、保健服务、康复服务，就业准备和娱乐机会，其方式应有助于该儿童尽可能充分地参与社会，实现个人发展，包括其文化和精神方面的发展。

4、缔约国应本着国际合作精神，在预防保健以及残疾儿童的医疗、心理治疗和功能治疗领域促进交换适当资料，包括散播和获得有关康复教育方法和职业服务方面的资料，以其使缔约国能够在这些领域提高其能力和技术并扩大其经验。在这方面，应特别考虑到发展中国家的需要。

第二十四条

1、缔约国确认儿童有权享有可达到的最商标准的健康，并享有医疗和康复设施；缔约国应努力确保没有任何儿童被剥夺获得这种保健服务的权利。

2、缔约国应致力充分实现这一权利，特别是应采取适当措施，以(A)降低婴幼儿死亡率；(B)确保向所有儿童提供必要的医疗援助和保健，侧重发展初级保健；(C)消除疾病和营养不良现象，包括在初级保健范围内利用现有可得的技术和提供充足的营养食品和清洁饮水，要考虑到环境污染的危险和风险；(D)确保母亲得到适当的产前和产后保健；(E)确保向社会各阶层、特别是向父母和儿童介绍有关儿童保健和营养、母乳育婴优点、个人卫生和环境卫生及防止意外事故的基本知识，使他们得到这方面的教育并帮助他们应用这种基本知识；（F）开展预防保健、对父母的指导以及计划生育教育和服务。

3、缔约国应致力采取一切有效和适当的措施，以期废除对儿童健康有害的传统习俗。

4、缔约国承担促进和鼓励国际合作，以期逐步充分实现本条所确认的权利。在这方面，应特别考虑到发展中国家的需要。

第二十五条 缔约国确认在有关当局为照料、保护或治疗儿童身心健康的目的下受到安置的儿童，有权获得对给予的治疗以及与所受安置有关的所有其他情况进行定期审查。

第二十六条

1、缔约国应确认每个儿童有权受益于社会保障、包括社会保险，并应根据其国内法律采取必要措施充分实现这一权利。

2、提供福利时应酌情考虑儿童及负有赡养儿童义务的人的经济情况和环境，以及与儿童提出或代其提出的福利申请有关的其他方面因素。

第二十七条

1、缔约国确认每个儿童均有权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平。

2、父母或其他负责照顾儿童的人负有在其能力和经济条件许可范围内确保儿童发展所需生活条件的首要责任。

3、缔约国按照本国条件并其能力范围内，应采取适当措施帮助父母或其他负责照顾儿童的人实现此项权利，并在需要时提供物质援助和支助方案，特别是在营养、衣着和住房方面。

4、缔约国应采取一切适当措施，向在本国境内或境外儿童的父母或其他对儿童负有经济责任的人追索儿童的赡养费。尤其是。遇对儿童负有经济责任的人住在与儿童不同的国家的情况时，缔约国应促进加入国际协定或缔结此类协定以及作出其他适当安排。

第二十八条

1、缔约国确认儿童有受教育的权利，为在机会均等的基础上逐步实现此项权利，缔约国尤应：(A)实现全面的免费义务小学教育；

(B）鼓励发展不同形式的中学教育、包括普通和职业教育，使所有儿童均能享有和接受这种教育，并采取适当措施，诸如实行免费教育和对有需要的人提供津贴；(C)根据能力以一切适当方式使所有人均有受高等教育的机会；(D)使所有儿童均能得到教育和职业方面的资料和指导；(E)采取措施鼓励学生按时出勤和降低辍学率。

2、缔约国应采取一切适当措施，确保学校执行纪律的方式符合儿童的人格尊严及本公约的规定。

3、缔约国应促进和鼓励有关教育事项方面的国际合作，特别着眼于在全世界消灭愚昧与文盲，并便利获得科技知识和现代教学方法。在这方面，应特别考虑到发展中国家的需要。第二十九条

1、缔约国一致认为教育儿童的目的应是：(A)最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力；

(B）培养对人权和基本自由以及《联合国宪章》所载各项原则的尊重；

(C)培养对儿童的父母、儿童自身的文化认同、语言和价值观、儿童所居住国家的民族价值观、其原籍国以及不同于其本国的文明的尊重；

(D）培养儿童本着各国人民、族裔、民族和宗教群体以及原为土若居民的人之间谅解、和平、宽容、男女平等和友好的精神，在自由社会里过有责任感的生活；(E）培养对自然环境的尊重。

2、对本条或第28条任何部分的解释均不得干涉个人和团体建立和指导教育机构的自由，但须始终遵守本条第一款载列的原则，并遵守在这类机构中实行的教育应符合国家可能规定的最低限度标准的要求。第三十条 在那些存在有族裔、宗教成语言方面属于少数人或原为土著居民的人的国家，不得剥夺属于这种少数人或原为土著居民的儿童与其群体的其他成员共同享有自己的文化、信奉自己的宗教并举行宗教仪式、或使用自己的语言的权利。

第三十一条 l、缔约国确认儿童有权享有休息和闲暇，从事与儿童年龄相宜的游残和娱乐活动，以及自由参加文化生活和艺术活动。

2、缔约国应尊重并促进儿童充分参加文化和艺术生活的权利，并应鼓励提供从事文化、艺术、娱乐和休闲话动的适当和均等的机会。

第三十二条

1、缔约国确认儿童有权受到保护，以免受经济剥削和从事任何可能妨碍或影响儿童教育或有害儿童健康或身体、心理、精神、道德或社会发展的工作。

2、缔约国应采取立法、行政、社会和教育措施确保本条得到执行。为此目的，并鉴于其他国际文书的有关规定，缔约国尤应：

（A）规定受雇的最低年龄；

（B）规定有关工作时间和条件的适当规则；

（C）规定适当的惩罚或其他制裁措施以确保本条得到有效执行。

第三十三条 缔约国应采取一切适当措施，包括立法、行政、社会和教育措施，保护儿童不至非法使用有关国际条约中界定的MaZui药品和精神药物，并防止利用儿童从事非法生产和贩运此类药物。

第三十四条 缔约国承担保护儿童免遭一切形式的色情剥削和性侵犯之害，为此目的，缔约国尤应采取一切适当的国家，双边和多 边措施，以防止：

（A）引诱或强迫儿童从事任何非法的性生活；

（B）利用儿童卖淫或从事其他非法的性行为；

（C）利用儿童进行淫秽表演和充当淫秽题材。

第三十五条 缔约国应采取一切适当的国家、双边和多边措施，以防止为任何目的或以任何形式诱拐、买卖或贩运儿童。

第三十六条 缔约国应保护儿童免遭有损儿童福利的任行方面的一切其他形式的剥削之害。第三十七条 缔约国应确保：

（A）任何儿童不受酷刑或其他形式的残忍、不人道成有辱人格的待遇或处罚。对未满18岁的人所犯罪行不得判以死刑或无释放可能的无期徒刑；

（B）不得非法或任意剥夺任何儿童的自由。对儿童的逮捕、拘留或监禁应符合法律规定并仅应作为最后手段，期限应为最短的适 当时间；

（C）所有被剥夺自由的儿童应受到人道待遇，其人格固有尊严应受尊重，并应考虑到他们这个年龄的人的需要的方式加以对待。特别是，所有被剥夺自由的儿童应同成人隔开，除非认为反之最有利于儿童，并有权通过信件和探访同家人保持联系，但特殊情况除外；

（D）所有被剥夺自由的儿童均有权迅速获得法律及其他适当援助，并有权向法院或其他独立公正的主管当局就其被剥夺自由一事之合法性提出异议，并有权迅速就任何此类行动得到裁定。

第三十八条

1、缔约国承担尊重并确保尊重在武装冲突中对其适用的国际人道主义法律中有关业童的规则。

2、缔约国应采取一切可行措施确保未满15岁的人不直接参加 敌对行动。

3、缔约国应避免招募任何未满15岁的人加入武装部队。在招募巳满15岁但未满18岁的人时，缔约国应致力首先考虑年龄最大者。

4、缔约国按照国际人道主义法律规定它们在武装冲突中保护平民人口的义务，应采取一切可行措施确保保护和照料受武装冲突影响的儿童。

第三十九条 缔约围应采取一切适当措施，促使遭受下述情况之害的儿童身心得以康复并重返社会；任何形式的忽视、剥削或凌辱虐待；酷刑或任何其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚；或武装冲突。此种康复和重返社会应在一种能促进儿童的健康、自尊和尊严的环境中进行。

第四十条

1、缔约国确认被指称、指控或认为触犯刑法的儿童有权得到符合以下情况方式的待遇，促进其尊严和价值感并增强其对他人的人权和基本自由的尊重。这种待遇应考虑到其年龄和促进 其重返社会并在社会中发挥积极作用的愿望。

2、为此目的，并鉴于国际文书的有关规定，缔约国尤应确保：

（A）任何儿童不得以行为或不行为之时本国法律或国际法不禁止的行为或不行为之理由被指称、指控或认为触犯刑法；

（B）所有被指称或指控触犯列法的儿童至少应得到下列保证：(一)在依法判定有罪之前应视为无罪；

(二)迅速直接地被告知其被控罪名，适当时应通过其父母或法定监护人告知，并获得准备和提出辩护所需的法律或其他适当协助；

(三)要求独立公正的主管当局或司法机构在其得到法律或其他适当协助的情况下，通过依法公正审理迅速作出判决，并且须有其父母或法定监护人在场，除非认为这样做不符合儿童的最大利益，特别 要考虑到其年龄成状况；

(四)不得被迫作口供或认罪；应可盘问或要求盘问不利的证人，并在平等条件下要求证人为其出庭和接受盘问；

(五)若被判定触犯刑法，有权要求高一级独立公正的主管当局或司法机构依法复查此一判决及由此对之采取的任何措施；

(六)若儿童不懂或不会说所用语言，有权免费得到口译人员的协助；(七)其隐私在诉讼的所有阶段均得到充分尊重。

3、缔约国应致力于促进规定或建立专门适用于被指称、指控或确认为触犯刑法的儿童的法律、程序、当局和机构，尤应：

（A）规定最低年龄，在此年铃以下的儿童应视为无触犯刑法之行为能力；

（B）在适当和必要时，制订不对此类儿童诉诸司法程序的措施，但须充分尊重人权和法律保障。

4、应采用多种处理办法，诸如照管、指导和监督令、辅导、察看、寄养、教育和职业培训方案及不交由机构照管的其他办法，以确保处理儿童的方式符合其福祉并与其情况和违法行为相称。

第四十一条 本公约的任何规定不应影响更有利于实现儿童权利且可能载于下述文件中的任何规定：（A）缔约国的法律

（B）对该国有效。第二部分

第四十二条 缔约国承担以适当的积极手段，使成人和儿童都能普遍知晓本公约的原则和规定。第四十三条

1、为审查缔约国在履行根据本公约所承担的义务方面取得的进展，应设立儿童权利委员会，执行下文所规定的职能。

2、委员会应由l0名品德高尚并在本公约所涉领域具有公认能力的专家组成。委员会成员应由缔约国从其国民中选出，并应以个人身份任职，但须考虑到公平地域分配原则及主要法系。

3、委员合成员应以无记名表决方式从缔约国提名的人选名单中选举产生。每一缔约国可从其本国国民中提名一位人选。

4、委员会的初次选举应最迟不晚于本公约生效之日后的六个月进行；此后每两年举行一次。联合国秘书长应至少在选举之日前四个月函请缔约国在两个月内提出其提名的人选。秘书长随后应将巳提名的所有人选按字母顺序编成名单，注明提名此等人选的缔约国，分送本公约缔约国。

5、选举应在联合国总部由秘书长召开的缔约国会议上进行。在此等会议上，应以三分之二缔约国出席作为会议的法定人数，得票最多且占出席并参加表决缔约国代表绝对多数票者，当选为委员会成员。

6、委员会成员任期四年。成员如获再次提名，应可连选连任。在第一次选举产生的成员中，有5名成员的任期应在两年结束时届满；会议主席应在第一次选举之后立即以抽签方式选定这5名成员。

7、如果委员会某一成员死亡或辞职或宣称因任何其他原因不再能履行委员会的职责，提名该成员的缔约国应从其国民中指定另一名专家接替余下的任期，但须经委员会批准。

8、委员会应自行制订其议事规则。

9、委员会应自行选举其主席团成员，任期两年。

10、委员会会议通常应在联合国总部或在委员会决定的任何其他方便地点举行。委员会通常应每年举行一次会议。委员会的会期应由本公约缔约国会议决定并在必要时加以审查，但需经大会核准。

11、联合国秘书长应为委员会有效履行本公约所规定的职责提供必要的工作人员和设施。

12，根据本公约设立的委员会的成员，经大会核可，得从联合国资源领取薪酬，其条件由大会决定。第四十四条

1、缔约国承担按下述办法，通过联合国秘书长，向委员会提交关于它们为实现本公约确认的权利所采取的措施以及关于这些权利的享有方面的进展情况的报告；

（A）在本公约对有关缔约国生效后两年内；

（B）此后每五年一次。

2、根据本条提交的报告应指明可能影响本公约规定的义务履行程度的任何因素和困难。报告还应载有充分的资料，以使委员会全面了解本公约在该国的实施情况。

3、缔约国若巳向委员会提交全面的初次报会，就无须在其以后按照本条第1款（B）项提交的报告中重复原先巳提供的基本资料。

4、委员会可要求缔约国进一步提供与本公约实施情况有关的资料。

5、委员会应通过经济及社会理事会每两年向大会提交一次关于其活动的报告。

6、缔约国应向其本国的公众广泛供应其报告。

第四十五条 为促进本公约的有效实施和鼓励在本公约所涉领域进行国际合作：

（A）各专门机构、联合国儿童基金会和联合国其他机构应有权派代表列席对本公约中属于它们职责范围内的条款的实施情况的审议。委员会可邀请各专门机构、联合国儿童基金会以及它可能认为合适的其他有关机关就本公约在属于它们各自职责范围内的领域的实施问题提供专家意见。委员会可邀请各专门机构、联合国儿童基金会和联合国其他机构就本公约在属于它们活动范围内的领域的实施情况提交报告；（B）委员会在其可能认为适当时应向各专门机构、联合国儿童基全会和其他有关机构转交缔约国要求或说明需要技术咨询或援助的任何报告以及委员会就此类要求或说明提出的任何意见和建议；

（C）委员会可建议大会请秘书长代表委员会对有关儿童权利的具体问题进行研究；（D）委员会可根据依照本公约第44条和45条收到的资料提出提议和一般性建议。此类提议和一般性建议应转交有关的任何缔约国并连同缔约国作出的任何评论一并报告大会。第三部分

第四十六条 本公约应向所有国家开放供签署。

第四十七条 本公约须经批准。批准书应交存联合国秘书长。

第四十八条 本公约应向所有国家开放供加入。加入书应交存于联合国秘书长。

第四十九条

1、本公约自第二十份批准书或加入书交存联合国秘书长之日后的第三十天生效。

2、本公约对于在第二十份批准书或加入书交存之后批准或加入本公约的国家，自其批准书或加入书交存之日后的第三十天生效。

第五十条

1、任何缔约国均可提出修正案，提交给联合国秘书长。秘书长应立即将提议的修正案通知缔约国，并请它们表明是否赞成召开缔约国会议以审议提案并进行表决。如果在此类通知发出之日后的四个月内，至少有三分之一的缔约国赞成召开这样的会议，秘书长应在联合国主持下召开会议。经出席会议并参加表决的缔约国多数通过的任何修正案应提交大会批准。

2、根据本条第1款通过的修正案若获大会批准并为缔约国三分之二多数所接受，即行生效。

3、修正案一旦生效，即应对接受该项修正案的缔约国具有约束力，其他缔约国则仍受本公约各项条款和它们巳接受的任何早先的修正案的约束。

第五十一条

1、秘书长应接受各国在批准或加入时提出的保留，并分发给所有国家。

2、不得提出内容与本公约目标和宗旨相抵触的保留。

3、缔约国可随时向联合国秘书长提出通知，请求撤销保留，并由他将此情况通知所有国家。通知于秘书长收到当日起生效。

第五十二条 缔约国可以书面通知联合国秘书长退出本公约。秘书长收到通知之日起一年后退约即行生效。第五十三条 指定联合国秘书长为本公约的保管人。

第五十四条 本公约的阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力，应交存联合国秘书长。

【注】（****年十一月二十日第44届联合国大会通过）

第四篇：儿童权利：家庭教育的底线

两会E政录

儿童权利：家庭教育的底线

本报记者 杨咏梅 实习生 赵丹青

今年两会上，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席、中国教育学会家庭教育专业委员会理事长朱永新提交了《关于保障儿童亲子团聚权，根治留守儿童问题》的提案，建议国家立法机关对现有相关法律法规进行统筹协调，增加亲子团聚权的相关条文，制定补充性规定或司法解释。

两会前，本报组织的一项微调查显示，父母对儿童权利知晓率最高的前三项分别是受教育权、隐私权和生命权，而对财产受到管理保护权、参与权和身体自由权知晓率最低。

中国儿童中心对武汉、南昌、乌鲁木齐、哈尔滨、南京、成都、南宁等7个城市2049名五年级学生家长的《城市小学生家庭教育状况调查报告》显示，75%的家长从来没有听说过儿童权利，50.4%的家长和孩子谈话最多的主题是“学习”，57.78%家长陪伴孩子花费时间最长的是“写作业”。

基于这两个调查和朱永新的提案，本报记者采访了朱永新以及中共十八大代表、北京市人大代表、全国律师协会未成年人保护专委会主任佟丽华，天津社会科学院社会学研究所研究员、中国社会学会家庭社会学专业委员会秘书关颖，三位专家从不同角度强调了家庭教育中儿童权利的重要性。

绝大多数父母并未意识到孩子是有权利的

我国《未成年人保护法》和联合国《儿童权利公约》的普及范围较低，许多父母并没有把孩子当成是有权利的独立个体。

朱永新对于此次中国教育报刊社微调查结果的第一印象是，教育系统的家长对儿童权利的了解，比一般的家长要好一些。他说：“生活中大部分父母心里并没有儿童权利这个概念，也没有真正把儿童作为一个平等的人来尊重。对于儿童的权利，父母比较注重的是生命权、受教育权和隐私权，是从父母保护儿童的角度去关注的。而儿童自身的权利，比如说参与权、话语权，自己来支配自己的财产、时间这样一些权利，还没有受到充分的尊重。”

关颖指出有两个最基本的问题容易被父母忽视，一是儿童有什么权利，如何保护他们的权利。二是父母对孩子应当履行哪些职责，法律规定的保护儿童权利的义务是什么。她非常遗憾地表示，我国加入联合国《儿童权利公约》和实施《未成年人保护法》已有20多年，但成人社会远远没有把儿童放在应有的权利主体位置上，这两个问题很大程度上并没有进入父母了解、关心孩子的范围。

针对父母对儿童权利的无知，朱永新说，中国的父母亲很少站在孩子的角度去思考问题，而是更多站在自己的立场上，认为孩子是父母生的，是由父母的血脉、精血造就出来的，所以孩子是他们的一部分，就必须听父母的。父母总是把孩子视为自己的附属品，并没有意识到孩子是作为独立个体的存在。另外，很多父母认为孩子还小，什么都不懂，父母说什么他们就得做什么。所以大部分的父母最看重的是孩子受教育的权利，很少关注孩子的参与权，甚至根本就没有想到让孩子参与。所以家庭所有的决策，几乎都是父母自己的决策，孩子几乎不会参与其中。

佟丽华特别指出，农村尤其偏远农村的留守儿童，以及进城务工人员带来的流动儿童，这两个群体面临的儿童权利问题更为复杂。总体来看，能把孩子当成一个独立的权利主体，在日常生活包括学习中去尊重孩子的权利，与孩子平等地交流、沟通，对于整个中国的社会教育、学校教育和家庭教育，依然还是一个挑战。

漠视儿童权利是扼杀儿童的自我意识和独立意识

许多父母以“为了孩子好”的名义，无视和漠视儿童权利，更有甚者，逾越法律底线，对孩子实施家暴。

家庭教育环境中有哪些漠视儿童权利的表现？关颖认为，主要有三种：首先是父母失职、行为失当——侵害孩子的生存权和受保护权，比如外出务工不管孩子、忙于工作忽略了孩子、推脱或放弃抚养监护责任、过于看重学习，忽视孩子的健康、粗暴管教等。其次是以成人为本位，忽视孩子的发展权。比如，把孩子当大人、把孩子的特点当缺点、不允许失败等。再其次是“亲子一体化”——剥夺孩子的参与权，比如主观臆断，不屑于倾听孩子的声音、自作主张，不给孩子选择的机会、过多唠叨，扼杀了孩子参与的动力等。

关颖还特别强调，许多父母在应试教育中起的是推波助澜的不良作用。她说，无数父母自认为是“为了孩子好”，出于对考试、升学的焦虑，被社会上某些利欲熏心的教育机构和伪专家忽悠，逼孩子超前学习、给孩子层层加码、对孩子过度培养。这完全违背孩子的成长规律，把孩子变成考试机器，变成父母实现自己愿望的工具。孩子的兴趣培养、学校选择、乃至找对象、生孩子„„都由父母说了算。在父母的卵翼下丧失独立做事的愿望和能力，成了父母“牵线木偶”的孩子，屡见不鲜。

对此，三位专家一致认为，家长不考虑孩子的需求而一味给孩子报补习班，是对孩子自由成长权和发展权的无视和侵犯。

漠视儿童权利有什么危害？佟丽华从法律角度进行了解读。他认为家长对儿童权利的无知和漠视会导致违法侵权。他说：“我们曾经统计过，媒体公开报道的近700件家庭暴力案件中，有359个孩子是被父母打死的。”佟丽华提及2015年1月发生的国内首例撤销监护权案件，江苏徐州的一个父亲强奸女儿入狱后，母亲8年对孩子不管不顾，严重侵害孩子的权益，最终被撤销监护人资格。佟丽华认为，最高法院、最高检察院、公安部和民政部联合制定颁布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，把原有的法律细化，让严重侵害孩子权益的父母，能够受到法律的惩罚，这是给广大父母敲响警钟，绝不能对孩子为所欲为。

朱永新认为，除了这类案件中的硬暴力，事实上在中国的家庭里还有一种软暴力，比如父母把孩子一个人扔在家里。这种现象在中国很常见，但在西方国家是被禁止的。所以他认为，监护人问题应当引起社会大众的足够重视，当父母不能很好地履行其作为监护人保护儿童的权益的时候，的确应该受到法律的惩罚并且受到社会的谴责，同时应该及时更换监护人。

从家庭社会学的角度来看，关颖认为漠视儿童权利，首当其冲的是家庭教育。“家庭教育中出现的许多问题，从尊重和保护儿童权利的视角去分析，都可以找到其中的症结所在。”她沉痛地说：“父母在与孩子的互动中，以长者的权威对儿童权利的漠视和剥夺，是对孩子社会化过程的粗暴干预，使孩子失去了在童年理应得到的生命健康的呵护，扼杀了儿童作为权利主体的自我意识和独立意识。孩子如果从小在家里缺乏独立的机会，逐渐失去独立成长的内在动力和勇气，弱化了在现实社会中生存与发展的能力，长大后甚至不能成为一个完整的、自立于社会的人——这是家庭教育最大的失败。”

尊重和保护儿童权利是家庭教育的起点和归宿

家庭教育要从认知和法律等多个角度重视儿童权利，尊重和保护儿童权利是父母的责任，更是家庭教育的起点和归宿。

“尊重和保护儿童的权利，是家庭教育的起点和归宿。”关颖强调说：“家庭教育一定要守住儿童权利的底线，父母首先要从儿童权利视角认识孩子，吃透自己的孩子，这是教育的前提。因为家庭教育中的许多问题，是由于缺乏对孩子的了解造成的。了解孩子的特点和真正需求，适应子女的心理、生理及行为特点的变化，有利于保护孩子的权利，有利于孩子的健康生存和全面发展，否则只会适得其反。

怎么守住这条底线？关颖举出“狼来了”的例子，提醒家长要学会站在尊重和保护儿童权利的立场思考孩子的教育问题。“‘狼来了’的故事说的是小孩子不能说谎的道理，说谎的孩子没有好下场，被狼吃掉了。这么多年听这个故事，人们头脑里首先浮现的是一个可恶的、撒谎的小孩儿形象，我们成年人习惯了去下判断，去谴责孩子。如果站在孩子的立场上来分析，就会发现很多问题——孩子是不是还不具备一个人放羊的能力呢？他一个人放羊是不是很孤单很无聊？为什么前两次都没有人问问他为什么这么做？结果孩子被狼吃了，我们依然在指责孩子，而没有关注他说谎背后的真实原因„„思考问题的立场变了，才能从原来习以为常的想法中看出缺失或者漏洞来。” 朱永新认为，守住儿童权利的底线，还是要从父母认知儿童权利入手，转变教育理念，改变教育方法。他说，最好的教育，不是用一张试卷、一次考试、一项标准去衡量所有的孩子，而是父母要让每一个孩子都真正成为他自己。每一个孩子来到这个世界，本身就具有成为他自己的一种潜质、一种可能性，关键是许多父母亲没有给他提供机会和实现的可能。他希望家庭能成为汇聚美好事物的中心，父母给予孩子选择的权利和机会，让孩子在选择和接触中发现自己。

佟丽华则再次从立法角度强调：守住儿童权利在家庭教育中的底线，要明确禁止家庭暴力。“从立法的角度来说，这条线已经画清楚了，是不能逾越的。但是原来我们可能面临一个问题：违法代价不大，家长就是违反了法律，又能怎么办？因为我们原来救助孩子的手段少，司法机关、政府介入的程度比较弱，以至于那些对孩子实施暴力、欺负孩子的人感觉无所谓。”佟丽华说，“但就在今年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布了《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》，标志着司法将以更大的力度关注家庭、预防家庭暴力，是国家对家庭建设重视的又一举措。最高司法机关这次发布的‘意见’，鲜明确立了家庭暴力不再是家庭内部私事，家庭暴力是侵害他人权利的公事；即使是家庭成员，不论强大还是弱小，在法律面前都是平等的；对家庭弱势成员实施暴力，要受到司法机关及时有效干预和处置，严重的要严厉追究刑事责任。这就需要通过法律手段给家长和老师确定一个底线，告诉他们哪些行为是不能做的。”

6000多万留守儿童的亲子团聚权亟待保障 与父母生活在一起是儿童的权利，政府要从制度层面解决留守儿童的监护缺失问题，全社会要重视留守儿童群体的亲子团聚权。

据全国妇联的报告显示，我国有6000多万农村留守儿童，其中父母仅一人外出的占53.3%，父母都外出的占46.7%。单独居住的占3.4%，人数高达205.7万。据中国青少年研究中心组织实施的“全国农村留守儿童状况调查”显示，留守儿童普遍存在健康隐患和情感缺失，意外伤害比例高，价值观易发生偏离。

关颖提出，应当在制度层面对儿童权利的传播与普及做出规定，落实相应的保障措施。除了落实《中国儿童发展纲要》等儿童发展的相关指标外，尤其要规范对父母作为监护人的教育，强化其保护儿童权利、依法做父母的意识，提高他们保护儿童权利的能力——这应当成为对父母的基础教育和义务教育，纳入社会公共服务体系和国民教育体系。

对此，朱永新表示他的提案就是希望推动政府从顶层设计上解决留守儿童的监护缺失问题，出台切实可行的政策，保障农村家庭的亲子团聚权。他认为，我国与《儿童权利公约》配套的《未成年人保护法》以及相关法规，对留守儿童的亲子团聚权缺乏硬性规定，国家立法机关应对《未成年人保护法》等现有相关法律法规进行统筹协调，增加亲子团聚权的相关条文，制定补充性规定或司法解释，保障亲子团聚权。比如规定外出父母尽可能携带子女，或者外出父母的一方应该尽可能留在子女身边，父母应当关心留守儿童的精神需求，不得忽视、冷落未成年子女，每年至少和子女团聚一定时间，并以各种方式和子女加强日常联系，严重忽视应等同于虐待罪进行惩罚，等等。

佟丽华对朱永新的提案表示非常赞同，他认为失去父母监护和关爱的留守儿童，不仅受伤害的概率大，养成不良行为、走上违法犯罪道路的概率也大。如何尽快从根子上、从基础上、从大局上消除留守儿童的概念，应当早日提到政府的议事日程上来，这不仅是我们履行《儿童权利公约》的最好表现，也是我们实现《未成年人保护法》的最好方式。

【相关链接】

《儿童权利公约》阐述的各项基本权利

1）享有身份、姓名和国籍权 2）享有拥有家庭的权利 3）享有与家人团聚的权利

4）享有不被拐卖、贩卖和诱拐的权利 5）享有倾诉的权利 6）享有自由发表言论的权利 7）享有思想、信仰和宗教自由的权利 8）享有自由结社的权利 9）享有隐私权 10）享有资讯权 11）有权受到父母良好的照料 12）享有免受虐待与忽视的权利

13）享有选择保护其最大利益的照料的权利 14）享有寻求庇护的权利 15）享有健康权 16）享有社会安全的权利 17）享有适当的生活标准的权利 18）享有受教育的权利

19）有权保持自己的文化和使用自己的语言 20）享有玩耍、休闲和娱乐的权利

21）有权利享有适当的法律程序和少年司法公正 22）享有免做危险工作的权利 23）享有免遭毒品侵害的权利 24）享有免受性剥削的权利

25）享有免受酷刑及被剥夺自由的权利 26）享有远离武装冲突的权利 27）享有享受康复照料的权利 小贴士

■1989年，第44届联合国大会一致通过《儿童权利公约》。■1990年，中国签署《儿童权利公约》。■1991年，获得全国人大常委会批准。■1992年，《儿童权利公约》对我国生效。

■目前，已有195个国家批准参加《儿童权利公约》。

第五篇：保护流动儿童权利志愿者代表发言稿

志愿者代表发言稿

各位领导，老师，同学们：

大家好！能够代表众多关注流动儿童的青年志愿者在此发言，让我感到万分荣幸！

在我们身边有这样一群孩子，他们的父母为了生计外出打工，用的辛勤劳动为社会的经济发展和稳定做着贡献。出于无奈，这群孩子没有外出旅游的机会，也没有业余爱好培训的机会，每当周末之际，他们或在家照顾弟弟妹妹，或独自在家照顾自己，或出去帮爸爸妈妈摆摊做生意。这就是城市流动儿童，一个急需关注和爱护的群体。

调查表明，流动儿童从小生活在北京，他们的价值观与城市孩子趋近，而且９５％孩子都希望自己能取得大学以上的学历。他们如果得以关怀，不仅对流动儿童本身，是个希望实现的机会，也是对城市、农村发展的关照，更是建设现代化中国不可或许的人文关怀的需要。所幸的是，近年来随着中央、地方政府以及社会各界的关注，流动儿童问题开始受重视了。社会上各种公益机构纷纷对流动儿童伸出援助之手，共同呵护这些脆弱的花朵。

作为以“奉献、友爱、互助、进步”为行动准则的青年志愿者，关注流动儿童，不仅是我们要做的工作，更是我们义不容辞的责任。

爱心是开启心灵的钥匙，让我们现在就行动起来，从学习、生活上去关心孩子们，帮助他们养成良好的习惯，鼓励他们参加学校集体活动，融入集体生活，培养他们的交往能力和活泼开朗的性格。让

我们节约下家人给我们的零花钱，力所能及地为他们解决所面临的实际困难，通过关注他们的学习、生活、身体、心理健康等，使他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，让同一片天空下的同龄孩子都能感受到人间的温情。

让我们携起手来，帮助流动儿童与父母进行良好的沟通，让孩子们理解父母工作的艰辛，学会体谅父母的辛勤忙碌；让父母关注孩子们成长中的喜怒哀愁，尽其所能地弥补无意缺失的家庭关怀。只有彼此关心和体谅，才能让孩子更加珍惜来之不易的生活，树立正确的人生观和价值观。

我们更愿意与学校教师互相配合，做孩子们课余生活的小老师，承担起孩子们的音、体、美和计算机这类综合素质教育的任务，或者根据其自身兴趣特点，讲授一些科普综合类知识，扩大孩子们的知识面，增强他们的学习兴趣。与老师们一同培养孩子们宽容、接纳的态度，促进其对社会差异性、多元性的了解。

同样的天空，同样的阳光，同样的色彩，同样的精彩,让我们用爱心托起流动儿童的未来，托起和谐灿烂的明天！

谢谢大家！