第一篇:关于声音的故事
关于声音的故事
一位昆虫学家和他的一位商人朋友在野地散步。昆虫学家忽然止步,走向附近树林里去,似在寻找一件东西;但他的朋友不知他在寻找何物。
不久,昆虫学家找到一只蟋蟀似的小虫,并说,他听到那虫的鸣声,所以止步去找。他的朋友觉得十分希奇,那虫声微不可言,他丝毫也听不见,昆虫学家竟听得见。
不久,他们离开野地,走在热闹马路旁的人行道上。那位商人亦忽然止步,弯身拾起一个五分的银币。昆虫学家却一直走去,丝毫未听银币落地之声。
由此可见,什么样的人就会听到什么样的声音。
声音的故事
世界上有许许多多的声音,我最害怕的就是雷声了。但是那一次,雷声竟然让我的胆子更大了。
那是我七岁时的一个晚上,我正熟睡着,忽然“轰隆”一声雷响,把我从梦中惊醒。我往外一看,漆黑一片,正下着大雨。这时候我尿急了,想上厕所。虽然厕所就在门对面,但是“轰隆隆”的雷声吓得我把头缩进被窝里,不敢起床。过了一会,尿更急了,我不得不起床。我慢慢走到门口,轻轻打开门。突然一个霹雳又吓得我跑回被窝里。这时,我差不多快要尿了。心想:“我是个男子汉,一定要勇敢一点。”于是,我鼓足勇气,迅速地跑入厕所里。我终于不怕雷声了。
经过这件事,使我明白了:做事情一定要勇敢去试一试,要有自信心,不能被困难所吓倒。
世上最悦耳的声音 世上的声音杂七杂八,有欢快的,有忧伤的,有高亢的,有深沉的„„然而,世上最悦耳的声音是怎样的呢?
有这样一种声音,虽然没有千般动人,万般柔情,却能将知识如春日细雨般滋润着每一棵刚刚探出脑袋的幼苗,使他们茁壮成长,日益美丽。这种声音的创造者是教师。他们用滴滴心血换来学生的步步辉煌,用丝丝银发换来学生的可喜分数,他们用“十年如一日”的辛勤工作换来学生“一举成名天下知”的奇迹,更重要的是他们用平凡的声音组成犹如真理一般的语言,使一个个不谙世事的顽皮小孩成为学识渊博的人才,让他们在无知的黑暗中迎来希望的阳光。啊,教师的声音是世上最悦耳的声音!
有这样一种声音,虽然没有高亢嘹亮,绕梁三日,却能使原本不可能的事情变成铁一般的事实。这种声音的创造者是科研人员。他们用自己的辛勤劳动换来地球日益发达的科技,用“两耳不闻窗外事,一心只钻科学题”的精神换来原子弹、氢弹“震动神舟,惊艳于世”的威力,用自己埋头苦干的“牛劲”换来月球上具有划时代意义的脚印和苍穹宇宙中宇航员最美丽的微笑,更重要的是他们用平凡的声音组成精准无误的语言,使人类的脚步能够延伸到遥不可及的月球,让科技在瞬息之间脱胎换骨。啊,科研人员的声音是世上最悦耳的声音!
有这样一种声音,虽然没有抑扬顿挫,娓娓动听,却能使一块块毫不起眼的方砖石头变成一座座高楼大厦,使人们的生活方便快捷,稳定舒适。这种声音的创造者是建筑工人。他们用自己灵巧的双手如魔术般变出一条条雄伟大桥,用聪明的脑袋设计出一栋栋别具匠心的建筑物,用惊人的速度创造出美轮美奂的海港。更重要的是他们用自豪的声音向大自然炫耀:“我们也有可以与桂林山水媲美的金字塔,有鬼斧神工般创造出来的空中花园,甚至有科技与智慧的结晶——秦王陵墓和万里长城!”啊,建筑工人的声音是世上最悦耳的声音!
还有牛顿发现万有引力时惊讶的声音,爱因斯坦叩开宇宙大门的声音,霍金向黑洞挑战的声音„„这些声音没有修饰,没有点缀,却都是世上最悦耳的声音!
仿佛有一个声音在耳边回响:“为人类事业作出贡献的声音,是世界上最悦耳的声音
惊弓之鸟
更羸是古时候魏国有名的射箭能手。有一天,更羸跟魏王到郊外打猎。一只大雁从远处慢慢地飞来,边飞边鸣。更羸仔细看了看,指着大雁对魏王说:“大王,我不用箭,只要拉一下弓,这只大雁就能掉下来。”
“是吗?”魏王信不过自己的耳朵,问道,“你有这样的本事?” 更羸说:“请让我试一下。”
更羸并不取箭,他左手拿弓,右手拉弦,只听得嘣的一声响,那只大雁只往上飞,拍了两下翅膀,忽然从半空里直掉下来。
“啊!”魏王看了,大吃一惊,“真有这本事!”
更羸笑笑说:“不是我本事大,是因为我知道,这是一只受过箭伤的鸟。”
魏王更加奇怪了,问:“你怎么知道的?”
更羸说:“它飞得慢,叫的声音很悲惨。飞得慢,因为它受过箭伤,伤口没有愈合,还在作痛;叫得悲惨,因为它离开同伴,孤单失群,得不到帮助。它一听到弦响,心里很害怕,就拼命往高处飞。它一使劲,伤口又裂开了,就掉下来了。”
拔苗助长
古时候宋国有个农夫,种了稻苗后,便希望能早早收成。
每天他到稻田时,发觉那些稻苗长得非常慢。他等得不耐烦,心想:“怎么样才能使稻苗长得高,长很快呢?想了又想,他终了想到一个”最佳方法“,就是将稻苗拨高几分。
经过一番辛劳后,他满意地扛锄头回家休息。然后回去对家里的人表白:”今天可把我累坏了,我帮助庄稼苗长高一大截!
他儿子赶快跑到地里去一看,禾苗全都枯死了。
画饼充饥
三国时候,魏国有个人叫卢毓。他十岁就成了孤儿,两个哥哥又先后去世。在兵荒马乱中,他辛勤努力养活著寡嫂和侄儿,日子过得很艰难。他的为人和学问受到了人们的称赞。
后来卢毓做了官。他为官清正,任职三年多,提出了不少好建议,魏明皇帝很信任他。
那时选拔官吏,一般是凭人推荐,而推荐者往往只推荐有名的人物,这些名人多数只重清谈,不务实际,互相吹捧,因此魏明帝很不满意。在选拔中书郎时,魏明帝就下令说:“这次选拔,要由卢毓来推荐。选拔的人不要只看名声。名声就像在地上画个饼一样,其实是不能吃的啊!”
“画饼充饥”的成语就是从这个故事中产生的。现在往往用来比喻用空想来作自我安慰,或者用来说明虚名是没有实际用处的。
守株待兔
宋国有一个农民,每天在田地里劳动。
有一天,这个农夫正在地里干活,突然一只野兔从草丛中窜出来。野兔因见到有人而受了惊吓。它拼命地奔跑,不料一下子撞到农夫地头的一截树根上,折断脖子死了。农夫便放下手中的农活,走过去捡起死兔子,他非常庆幸自己的好运气。
晚上回到家,农夫把死兔交给妻子。妻子做了香喷喷的野兔肉,两口子有说有笑美美地吃了一顿。
第二天,农夫照旧到地里干活,可是他再不像以往那么专心了。他干一会儿就朝草丛里瞄一瞄、听一听,希望再有一只兔子窜出来撞在树桩上。就这样,他心不在焉地干了一天活,该锄的地也没锄完。直到天黑也没见到有兔子出来,他很不甘心地回家了。
第三天,农夫来到地边,已完全无心锄地。他把农具放在一边,自己则坐在树桩旁边的田埂上,专门等待野兔子窜出来。可是又白白地等了一天。
后来,农夫每天就这样守在树桩边,希望再捡到兔子,然而他始终没有再得到。但农田里的苗因他而枯萎了。农夫因此成了宋国人议论的笑柄。
井底之蛙
有一只青蛙长年住在一口枯井里。它对自己生活的小天地满意极了,一有机会就要当众吹嘘一番。有一天,它吃饱了饭,蹲在井栏上正闲得无聊,忽然看见不远处有一只大海鳖在散步。青蛙赶紧扯开嗓门喊了起来:“喂,海鳖兄,请过来,快请过来!”海鳖爬到枯井旁边。青蛙立刻打开了话匣子:“今天算你运气了,我让你开开眼界,参观一下我的居室。那简直是一座天堂。你大概从来也没有见过这样宽敞的住所吧?”海鳖探头往井里瞅瞅,只见浅浅的井底积了一摊长满绿苔的泥水,还闻到一股扑鼻的臭味。海鳖皱了皱眉头,赶紧缩回了脑袋。青蛙根本没有注意海鳖的表情,挺着大肚子继续吹嘘:“住在这儿,我舒服极了!傍晚可以跳到井栏上乘凉;深夜可以钻到井壁的窟窿里睡觉;泡在水里,让水浸着两腋,托住面颊,可以游泳;跳到泥里,让泥盖没脚背,埋住四足,可以打滚。那些小虫子、螃蟹、蝌蚪什么的,哪一个能比得上我呢!”青蛙唾沫星儿四溅,越说越得意:“瞧,这一坑水,这一口井,都属我一个人所有,我爱怎么样就怎么样。这样的乐趣可以算到顶了吧。海鳖兄,你不想进去观光观光吗?”海鳖感到盛情难却,便爬向井口,可是左腿还没能全部伸进去,右腿的膝盖就被井栏卡住了。海鳖慢慢地退了回来,问青蛙:“你听说过大海没有?”青蛙摇摆头。海鳖说:“大海水天茫茫,无边无际。用千里不能形容它的辽阔,用万丈不能表明它的深度。传说四千多年以前,大禹做国君的时候,十年九涝,海水没有加深;三千多年以前,商汤统治的年代,八年七旱,海水也不见减少。海是这样大,以至时间的长短、旱涝的变化都不能使它的水量发生明显的变化。青蛙弟,我就生活在大海中。你看,比起你这一眼枯井、一坑浅水来,哪个天地更开阔,哪个乐趣更大呢?”青蛙听傻了,鼓着眼睛,半天合不拢嘴。
第二篇:“学用象声词,分享声音故事”
来吧!睁开眼睛,你想与大家分享什么声音故事呢?
【设计意图】教师要充分利用生活中的各种资源,优化语文学习环境,让习作走进生活,让生活融入。生活中的声音很多,每一组声音背后都藏着一个独特的故事,以学生熟悉的声音为钥匙,打开生活之门,引导他们品味声音、感悟生活。学生循着声音走进生活中去后,再引导他们讲述故事,从而实现了生活与习作的巧妙链接。
四、个性表达,体验成功乐趣
1.下面我们就把它们写下来,写好后再与大家分享。建议先写一个片段,也就是你这个故事最精彩的部分。习作要求:把自己的声音故事与他人分享,并适当地用上几个象声词。
2.评分标准:会用象声词写故事,能做到语句通顺、条理清楚,而且能把故事写得特别具体、生动。写得特别好的同学,老师就把他的声音故事收藏在集音瓶中。
3.学生上台交流自己的故事,同学评议。(1)你给他几颗星,为什么?他哪些地方值得你学习?你觉得他哪儿还写得不够,能帮帮他吗?(2)认真修改,争取都得五颗星。
4.总结:希望同学们今后能用耳朵倾听生活,用心感受生活,用笔记录生活。在记录生活时,不要忘记准确、自然地运用象声词,让我们的文章更加生动传神,让生活的风铃发出更加悦耳的声音。
【设计意图】此环节的设计主要目的在于:一是在前面的环节中,学生说得尽兴、有情可表,此时安排“写”可让学生“一吐为快”;二是很多老师会在批阅习作时提高习作标准,而我认为,只要学生达到本次习作要求,就是优秀习作,亮出“评分标准”,给学生一个定心丸,鼓励他们快乐表达。习作修改环节,是在“分享”这个大氛围中进行的,就是为了确保每一个学生都能体验到习作表达的愉悦。
2004年11月下旬,我再次应邀到安徽省池州市,参加在东至县召开的市小语年会。23日下午,到东至汽车站接我的是池州市教研室副主任吴云祥先生。入住尧城宾馆后,吴主任说:“孙老师,这是县城,条件受限,委屈您了,请您谅解。”我说:“咱们是老朋友了,不要见外,这个宾馆很好了,怎么能说‘委屈’呢?”吴主任说:“教育局的车辆很少,无法给您派专车,今天接您的是县委的一辆小号车,我的亲戚是县委办公室主任,我让他专为您派的。明天省市领导来东至视察,咱们就打的了。”我说:“吴主任,您太费心了,咱们都是搞业务的,不要太讲究。请您把我作为朋友,作为这次会议的一名工作者,只要不影响活动,越简单越好。”
因宾馆距离会场较远,第二天吃完早饭,七点多钟,我们就在宾馆门前等的士了。谁知20分钟也没见到一辆。我说:“吴主任,不要再等了。这儿有好几辆‘马自达’,咱们就坐‘马自达’走吧?”他说:“不行,做这个像什么样子?再等等。”我说:“不行,您是会议总指挥,我们必须提前赶到会场。”说着,我就坐上了一辆“马自达”。到达会场门前下车时,正好被小语会的几位理事看到了。他们说:“吴主任,你怎么让孙老师坐这个车呀?”吴主任难为情地说:“没有办法,等不到的士,孙老师怕影响开会,非要坐这个车不可。”我说:“不要讲究这些了。昨天下午,我坐了一次首长的小号车,今天坐了一次‘马自达’,没有感觉有多大的差别。因为,这两次都是一种难得的情感享受!”他们说:“孙老师的话说到家了。
第三篇:声音里的故事
声音里的故事
——习作讲评 祁县示范小学 袁静荣
一、聚焦文题
同学们,上周我仔细欣赏了你们合情合理想象出来的一个个完整、具体的故事,一个个鲜活、生动的场景。老师想先请你们猜一猜,我拿到那么一摞作文本时,是怎么看的。
生交流。
我是先看题目的,谁的题目吸引我,我就把谁的习作放到一旁。我摘录了些题目——这些题目,那个最吸引你?为什么?
出示题目:
风雨雷电交响曲 郭嘉凯 大自然的“歌” 吕佩璇 风雨变奏曲 梁亚昭 老天发脾气 任炫蓉 厨具交响曲 曹兆霖 人蚊“大战” 李诗琪 夏日午后 渠焱婷 “变脸” 孙佳明 雷雨 王思璇 生交流吸引自己的题目。
这些题目这有意思,或新奇,或有趣,让人充满阅读期待。这些精彩的题目,作者是谁呢?老师读题目,大家大声喊出作者姓名。请作者站起来。(逐个出示作者姓名)好题文一半。精彩的题目,让人眼前一亮,很有吸引力。但有些题目就很一般,如《早晨的声音》、《我喜欢的一上午》、《中午的故事》。今后大家一定要在拟题上也下点功夫。
二、欣赏精彩
接下来,让我们走进同学们精彩的故事、鲜活的场景中。
常用的汉字那么多,有的人能将简单的汉字组成不简单的句子,像一个高明的魔术师。这次,谁是高明的魔术师呢?
(PPT.出示,生读,下同)
A
1、“噼里啪啦”,雨点试图破窗而入。(渠焱婷)
2、滚烫的油灼烧着它的身体。(卢信汝)
3、“啪啪啪”,我将蚊子碎尸万段。我胜利了。(范凯越)有时候,一个词会让人忘不了。“破窗而入”“灼烧”“碎尸万段”就是。B
1、油锅里发出“刺——”的一声响,那是大白菜在尖叫:“哎呀!你慢点呀!看把我闭月羞花的美貌给毁了!”(周梦璇)
周梦璇,你的表述角度很新,把白菜当做人来写,把油炸白菜的声音想象为白菜在尖叫,新颖!写作,就是要找到与众不同的角度,你找到了。
再看类似的句子:
2、水龙头“哗啦啦”地唱起动听的小曲,它一边唱,一边给嫩绿的白菜洗了个冷水澡。(曹兆霖)
3、“叮叮当当”,铁铲在和锅底亲热地打招呼呢。(曹兆霖)
4、尽管洋葱苦苦哀求,但冷面冷心的菜刀毫不理会,“咔嚓”一刀下去,疼得洋葱眼泪直流。(卢信汝)C、再看下面一组句子,又有什么特点呢?
1、云,低了;天,暗了。风像先头部队一样“呼——呼——呼”赶来了。瞬间,空中尘土弥漫,飞沙走石。
短句,让读的人更轻松。短句,是习作达到一定程度的表现。还有:
2、下午放学后,我迅速跑回家,顺手推开门,换上鞋,跑进房间,摊开书本,坐下来开始写作业。(王宾先)
王宾先用一连串表示动作的词组成了一组短句。请读画线的字。(生读)我们对自己的动作常常熟视无睹。(师拿起讲桌上的教案,让学生说动作)不是生活中没有一连串的动作,而是我们太熟悉了。“熟悉的地方没有风景”。人做的每一个简单的动作,其实一点儿也不简单。关键那是你没有细化动作的心。
D、火辣辣的太阳炙烤着大地,小鸟们都躲进了茂密的树叶丛中,“叽叽喳喳”叫着,好像在说:“___________________。”
在说什么呢?(生交流)出示:“我要空调房, 我要冰凉的甘露.”
我读的时候笑了。你的句子,能让读的人发出会心一笑,你就是一个成功的作者。谁带给我这样的感觉?(出示——张琳慧)
E、如果我们能在文章中恰当运用俗语、歇后语,也会使自己的文章增色不少呢。如郭丁榕在写《乡下的生活》时,把“狗撵鸭子——嘎嘎叫”拆开来这样写:(出示)
不知怎么回事,爷爷家的小狗“汪汪汪”狂叫起来,它光叫也就罢了,可偏又满院子追赶着鸭子,可怜的鸭子一边“嘎嘎嘎”叫着,一边四处逃窜。
读后是不是有如临其境之感呢? F、结构相似的几个句子排列在一起,可以增强文章语言的气势。比如这两个句子:(出示)
1、风婆婆“呼呼呼”吹起了号,树叶“刷啦啦”跳起了舞,一会儿,雷公公就“轰隆隆”敲起了鼓。(任炫蓉)
2、瞧,路边的树叶晶莹透亮,在雨中摇曳;看,地里的庄稼舒枝展叶,在雨中欢笑;听,调皮的雨点噼噼啪啪,在尽情撒欢。(孙佳明)
其实,我们刚才欣赏的这些句子还有另外一个特点,那就是幽默、有个性。写作文,就要寻找自己语言的个性。再看下面两个句子:(出示)
1、对于蚊子,你是不是也有恨之入骨的感受呢?每当纱窗出现蚊子,便“手到擒来”,将它碾扁,顾不上血腥、“涂炭生灵”了。
2、蚊子的“嗡嗡”声钻入你的耳膜,它会像一架F—117隐形战斗机一样低空盘旋,寻找“战机”,瞄准一块“风水宝地”,“哧”地叮上去。与此同时,你身上必有0.00……1的血液不翼而飞,飞进蚊子的肚子。
这两段话把成语、诗句这样用进去,读后让人很想发笑。这就是幽默。作者是谁?(出示:袁静荣)生读。
如果那位同学觉得自己永远都无法超过她,就抄到自己的摘抄本上。平时的习作,如果你能恰当借用别人的优美词句,也会使自己的文章增色不少。但切不可大段大段地抄。
这些同学能把如此精妙的语言呈现给我们的秘诀是什么呢?(生交流,师总结,板书)
留心观察勤思考,生活细节多体会,博览群书重积累,千修百改出佳品。
三、帮你修改
都说“好文章是改出来的”,那我们就一起改两个句子。(出示)
1、外面的小草被风吹得又跳又唱,唱的是“沙沙”歌。“咔嚓”,这是什么声音?原来是大树断了一根长毛。小河“哗哗哗”地流着。
2、“叮铃铃”,上课铃响了。大家都着急地跑回教室,脚底发出“啪啪啪”的声音。不好!小明滑倒了,发出了“扑通”的声音。
用拟声词来表现当时的场景,这不错。但好的作品,拟声词可不是这么用的,应有“随风潜入夜”的效果,而不是赤裸裸地呈现与读者面前。
(实验)拿出一小勺盐,请一位同品尝。(生尝)
你们平时在家,吃盐是不是一勺一勺吃?对,要把盐溶在水里。“故事”、“场景”好比是“水”,“象声词”是“盐”。盐要溶进水里,象声词也要溶进你的故事中、场景中。
现在,我们把这些撒在外面的盐都溶进水里,让句子读起来感觉更自然。(四人小组讨论修改,师巡视指导)
改的时候要加一些词语、句子,使它们变通顺。指名修改,生说,师改。
这样一改,这两个句子读起来就感觉自然多了。
同学们,课后把你文章里类似“发出***的声音”的句子进行修改,让象声词自然地溶进你的故事中、场景中。
下课!
第四篇:取暖的声音故事
大四那年,他们相爱了。他们爱得很深,一个发誓今生非你不娶,一个发誓今生非你不嫁。
但很快的,他们就面临着毕业。她生活在城市,而他则长在乡下。多少大学里的爱情,就因为最终的天各一方,而成为一场春梦。但他们没有气馁,而是互相打气,说要坚守这份纯真的爱情。
毕业后,她回到了父母身边。临走,她劝他,跟她一起留在城里,说她的父母可为他安排好一切,她的父母都是高干。但他拒绝了,说他要一个人去南方,用自己的实力去证明自己,然后再回来娶她。
南方虽好,但那儿的人才多如牛毛,一连几次跳槽,他都没能找到适合自己的工作。
渐渐地,冬天来了,他的心情也随着寒冷的来临而日益悲凉。好一段时间,他常一个人踯躅在深夜的街头,给她打投币电话。她总是温柔地听他诉说,鼓励他,再说些甜言蜜语的情话。每次,只要一听到她的声音,他的心头,便豁然开朗。
又一个夜晚,天空飘起了细雨。小雨缠绵,他想起了一个人在外漂泊的孤单,想起了一次次的失败,想起了家中的父母,想起了天各一方的她,禁不住热泪长流。
飘雨的大街,寂静无人。他来到投币电话亭前,拨下那个熟悉的号码。
电话通了,她说:“我正坐在床上看书等你的电话哩,没想到你真的打来了!”
一股暖流涌上他的心头,他激动得有些语无伦次:“这几天,天气反常哩……你那里呢?”
“很暖和,今天是大晴天呢,你是不是很冷啊?”
“嗯,有些。”
“那你把话筒放在胸口上,我给你呵口气,让你暖和暖和!”
他果然听见了吹气如兰的声音。从前在校园里,她对着他易生冻疮的手,总是这样呵气给他取暖。
呵了好久好久,她说:“回吧!外头冷,别冻坏了!”
“不,现在我不冷了。我手里有一大把硬币,不打完我是不会走的!”
然后,就是他们两人的絮絮叨叨。电话打完,他呵呵一笑:“这下,我该走了。”
很静很深的夜里,躺在床上的她,浑然不觉千里之外的细雨,而电话亭外,那个跟她聊天的人,全身都已湿透……
第二年春天,他的事业有了全面的转机。就在那个春天,他们举行了隆重的婚礼。
新婚之夜,她问他:“你爱我吗?”
“爱。”他说,“在南方那段难熬的日子,你知道我靠什么支撑吗?声音,是你的声音。整个漫长而又寒冷的冬季,我一直都靠你的声音取暖。是你的声音,给了我生命里的阳光,让我一生一世都离不开你。”
第五篇:讲城管故事 发城管声音
讲城管故事
发城管声音
最高法院院长周强谈及夏俊峰案,表示法院要有担当。这表明法院判处夏俊峰死刑,顶住了舆论的压力。为何舆论认为夏俊峰罪不致死?为何网民对周强的谈话有异议?归根结底,是城管故事谈得太少,城管声音发得太弱。原因何在?
一是打铁自身尚不硬。首先,城管法律法规不硬。存在“借法执法”现象,即依照其他部门法律进行执法,缺乏全国统一的城管执法专门法,如城管机构组织法、城管队员法等。其次,城管队伍建设不硬。各地方城管队伍编制不一,协管员队伍更是五花八门,素质差参不齐。再次,城管体制机制不硬。城管上下级之间究竟是业务指导关系还是领导关系,各地不同。城管纪律、督查等方面制度更是各不相同。最后,城管综合素质不硬。存在重实践轻理论研究,重执法轻宣传等现象。
二是摸着石头过河缺总结。城管是新生事物,自成立十多年来,成绩巨大,但问题也不少,缺乏系统的反思、总结。
三是相对集中行政处罚权未能改变条块分割、多头执法的现状。城管相对集中了其他部门较难处理的行政处罚权,如工商部门对于无照游商的处罚权、公安对于犬类的执法,规划对于违章建筑的处罚等,造成城管部门的处罚权与其他职能部门监管职能之间的冲突。
由此可知,体制机制、队伍素质等方面的原因,特别是城镇化的快速推进,带来城市管理高标准与外来人口涌入造成脏乱差之间的矛盾,带来市容环卫的严要求与市民素质提升之间的矛盾。城管机关为市容环卫的整肃作出了突出贡献,也付出了代价,成为“政府驱赶外来游商的急先锋”,成为社会转型、经济转轨、法治建立前的“牺牲品”。可以说,在一定程度上讲,城管故事是一部城市小贩史。城管声音被舆论的质疑声所覆盖。故讲好城管故事,发出城管声音是当务之急,具体为:
一是理顺城管体制。实践证明,城管上下级业务指导关系造成城管内部待遇差别、制度不一,如有的区局实行属地管理,有的区局不实施序化制度,甚至区局内部各基层中队的序化队伍也各不相同。因此,变业务指导关系为领导关系,实行垂直管理,建立更紧密的城管上下级关系。同时,制定《杭州市城管机关组织办法》、《杭州市城管队员及协管员办法》,统一城管机关职责设置,统一城管队员及协管员的服装、待遇等,从而形成统一、规范、合理的城管体制。
二是探索大城管模式。城市管理涉及交通、规划、绿化、市政、市容环卫、工商、环保等多个职能部门,点多、线长、面广。而当前的城管模式未能有效整合城管机关与其他职能部门的管理资源,致使多头管理、多头执法的现象依然存在,如户外广告的审批、执法涉及工商、交警、城管等部门。因此,本着高效、便民、合法、合理的原则,根据大部门制的要求,进一步整合城市管理的审批、执法资源,进一步密切城管与其他职能部门间的信息共享与执法互动,增强城管的执法强制力与公信力。
三是强化基层建设。城管的问题出在基层。加强基层站、所、队的硬件设施与软件制度的建设,建立福利下移制度。可以说,城管的希望在于基层队员。因为基层与群众直接打交道,一言一行代表城管形像。但是,现在基层与机关的关系较为紧张,主要源于机关与基层沟通较少,民主作风缺乏等。
综上,讲城管故事,发城管声音,需要借改革之东风,从体制机制着手,破除实践中阻碍城管发展的障碍,锐意革新,从而迎来城管事业的春天。