广告的社会监督

第一篇：广告的社会监督

骆杰

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广告学11级01班

广告行业自律案例分析

广告社会监督既广告社会监督管理，又叫消费者监督或舆论监督管理，是消费者和社会舆论对各种违法违纪广告的监督与举报。在通常情况下，广告管理以政府的行政管理为主，但这并不是说广告行业自律和消费者监督管理是可有可无或根本用不着存在的，相反，正是由于有了广告行业自律和消费者监督的加入，政府对广告的行政管理才更加有力，广告管理也才更加富有层次。

广告社会监督主要通过广大消费者自发成立的消费者组织，依照国家广告管理的法律、法规对广告进行日常监督，对违法广告和虚假广告向政府广告管理机关进行举报与投诉，并向政府立法机关提出立法请求与建议。其目的在于制止或限制虚假、违法广告对消费者权益的侵害，以维护广告消费者的正当权益，确保广告市场健康有序的发展。案例一：

2004年8月2日，《上海瞭望东方周刊》一篇题为《北京新兴医院 巨额广告打造“包治百病”神话》的文章，对自称是“目前国内规模最大、医疗水平最高”、“专业医治不孕不育症的‘超级航母’”北京新兴医院提出了质疑。该报道指出北京新兴医院其实是用钱炮制了一个“送子”神话，所谓的“高疗效”是亿万元广告吹出来的。而给该医院做广告的唐国强、解晓东两位明星也同时遭到质疑。随后，各大报纸对此进行了进一步的报道，该医院将网站上部分虚假内容做了更正并收购了部分有相关报道的报纸。

北京新兴医院被曝光后，公众及监管部门纷纷质疑该院“铺天盖地的广告有夸大成分”，各媒体也不断接到来自各地患者的投诉，投诉的范围亦超出该院涉嫌“夸大宣传”，刊出不实广告打造“送子”神话，更多的患者、同业专家、医师、药师对北京新兴医院的高额收费、医生资质、检查过程、用药过程、治疗效果等提出全面质疑。一时间，媒体对这家医院的报道，似乎比该医院在全国20多家电视台做的广告更引人注目。

分析：作为关系公众生命安全的医院，北京新兴医院通过大量虚假广告，赢得了市场，骗取了消费者的信任，其性质是非常恶劣的。就整个案例来看，北京新兴医院的虚假广告主要表现在三个方面：首先是聘请观众熟悉的代言人，提高对新兴医院的信赖感。其次是通过大范围在全国卫视频道的垃圾时段密集播出电视广告，建立了较高的知名度。品牌传播到一定的阶段后，又在央视黄金时段投放公益性广告，进一步提升认知度和权威性。同时新兴医院还采用多种广告形式，如证言广告、电视短片广告、说唱广告、浮标广告、冠名广告、访谈节目形式的广告等多版本广告来增强传播效果。最后是广告语言中的“最高”、“全面”、“所有”、“都能”等无疑为新兴医院戴上了神奇的光环。

我们从危机发生后医院的一些做法可以看出，北京新兴医院在危机处理上严重违反了“诚信”和“系统”处理的原则。事件发生后，新兴医院并没有出来主动承认错误，积极修改，而是采取了“遮、掩、捂、推”的处理手段，试图收购报纸，指责竞争对手操作等，根本没有意识到自身存在的问题。这足以说明新兴医院缺乏对危机性质和危机严重性的认识，更无从谈及危机处理的技巧。案例二：

北京广播节目报》1998年4月10日刊登的一则广告：“肝炎患者与腰腿痛患者的福音。A氏电子治疗器，系本厂专利技术产品，专利保护号：85100782。经国家选送1996年„布鲁塞尔尤里卡‟世界博览会，去年11月新华社向全国发布新闻以来，先后20余家报社记者采访并发布了消息，光明日报、人民日报、工人日报、健康报专题报道了本厂A氏电子治疗器。患者纷纷来寻求购。电子治疗器是现代电子化技术装备起来的医疗器械，用音频电流作治疗源，疏通经络、去邪扶正，调节免疫功能。疗效高、无副作用。治疗时间短，最适应乙型肝炎与腰腿痛，经全国26个省、市医院600多例临床证明，治愈率达95％。对骨质增生、类风湿、关节炎、各种神经痛、支气管炎、支气管扩张、神经衰弱、偏瘫、闭经痛经、痔疮等均有明显疗效，被患者称为„神匣子‟。是家庭必备的治疗工具。男女老少均可使用，附有详细说明书，本部已向用户直接办理邮购业务。需要者可通过各地邮局或银行汇款。一型每台售价25元，二型每台售价30元（包括邮费、包装费），本部按汇款的前后顺序发货，为使用户满意，质量实行三包。这条广告内容是虚假的，令人误解的，也是违反《广告法》有关规定的，因此已被广告管理机关依法查处。

分析：（1）这则广告中所提到的“1996年选送„布鲁塞尔尤里卡‟世界博览会”的说法与客观事实有出入；（2）广告中所称的“经全国26个省、市医院600多例临床证明，治愈率达95％”佐证材料没有调查根据，目的是误导消费者，使消费者对广告中所言信以为真，从而，增强购买的决心。使广告刊户达到促销的目的；（3）广告中“神匣子”的说法有些夸大其词，片面地夸大了产品的性能、功效；（4）《广告法》第十一条规定：“未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。”而此广告却编造了“专利保护号：85100782。”已被广告监督管理机关查处。

第二篇：社会监督篇

社会监督篇

1.农村信用社员工无论客户大小、业务多少，都要一视同仁，保证客户的正当权益不受损害。

2.农村信用社员工要按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务，做到快捷准确，把差错率降到最低，杜绝违规操作。

3.农村信用社员工对客户的服务需求和疑问咨询要及时办理、解释。对客户的批评要认真对待，虚心接受合理的意见和建议，并及时答复处理，妥善化解各种矛盾。

4.农村信用社员工不得只宣传客户可能获得的收益，隐瞒或不客观提示业务风险。

5.农村信用社员工不得采用虚假宣传的手段，欺骗和误导客户。

6.农村信用社员工不得在办理储蓄业务时，违反“存款自愿，取款自由”的原则强拉客户开立代收代扣个人费用账户。

7.农村信用社员工不得拒绝受理、代理正常结算业务。

8.农村信用社员工不得任意压票、退票，截留挪用客户和其他同业单位的资金。

9.农村信用社员工不得违反国家统一制定的收费标准，多收或少收客户服务费用。

10.农村信用社员工在办理业务时不得故意向不知情客户隐瞒免费服务或低资费服务项目，而推销有偿服务和高资费服务项目。

11.农村信用社员工应诚实宣传，依法向消费者提供真实、准确、充分的相关信息，保障消费者的知情选择权。

12.农村信用社员工对消费者信息进行严格的保密管理，除法律规定的特殊情况之外，不得对外提供与客户信息相关的任何资料。

13.农村信用社员工应当公平对待所有客户，不得因客户的国籍、肤色、民族、性别、年龄、宗教信仰、健康或残障及业务的繁简程度和金额大小等方面的差异而歧视客户。

14.农村信用社员工用语要文明、通俗易懂，为客户介绍业务，应清晰规范，既要积极营销推介，又要主动提示风险。

15.农村信用社员工不得接受客户宴请和在法定工作日中午非公务接待饮酒。

16.农村信用社员工不得个人经商、办企业或伙同他人经商、办企业。

17.农村信用社员工应自觉抵制欺诈、非法集资及商业贿赂，拒绝黄、赌、毒。严格遵守有关反商业贿赂的法律法规，不得收、送价值超过法律及商业习惯允许范围以外的礼品。不得参加用公款消费的高档娱乐活动。

18.农村信用社员工应遵循公平竞争原则，自觉抵制低价倾销、贬低同业、虚假宣传等不正当竞争手段；

19.办理授信、资信调查、融资等业务的农村信用社员工，在涉及亲属关系或利害关系人时，应主动提出回避；

20.农村信用社员工禁止任何形式的贿赂行为，不得给予客户、合作伙伴、监管机构及其工作人员不当利益。

21.农村信用社员工与客户、供应商或其他业务相对方及其工作人员建立正当的业务往来关系。严禁以任何方式索取、收受财物或谋取不当利益。

22.农村信用社员工不得利用职务便利为本人或关联方的投资、经营、交易等活动提供方便，谋取不当利益。

23.农村信用社员工不得违反规定在其他营利性组织中兼职或领取报酬。

24.农村信用社员工应自觉抵制内幕交易，不得利用内幕信息牟取个人利益，不得将内幕信息以明示或暗示的形式告知他人。

25.农村信用社员工应从我做起，从本岗位做起，自觉践行本职业行为守则，并接受社会监督。

第三篇：社会监督的利与弊

试论：社会监督的利与弊

我所认为的社会监督，是指一些公民或者诸如媒体、网络等其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种监督，但是这种监督并没有法律效力。而我所知道的社会监督的途径有公众监督、网络监督、舆论监督等。

总的来说，我认为社会监督的利还是大于弊的。在社会监督时，社会能够利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导一些意见及看法，以矫正和制约政治权力运行中的偏差行为。我们也经常在一些新闻中看到，有很多一些事情，在市民向政府反映多次后，政府却并没有做出一些切实可行的措施，而当这件事情一旦被新闻媒体进行相关报道后，政府就会立即出面，本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的几周甚至是几天内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。之前由于某些渠道的不畅通，使得人们寻求正常解决问题的期望成了泡影，而现在这些媒介成了他们的救命稻草，许多过去不为人知的丑恶现象也逐渐为人们所了解。一些落马的政府官员不正是首先通过这些媒介而被曝光，最终被依法惩处的么？因此，我认为，社会监督对于净化社会环境发挥了传统渠道无法替代的作用，它不仅扩大了公众参与社会监管的范围，方便了更多的社会公众了解情况，它更是着实的提高了政府的办事效率，使政府能够为人民更好地服务。

当然任何事物都存在两面性，社会监督的发展壮大除了利以外呢，我认为还存在一些弊端。社会监督的结论往往只具有一面性或者说是具有偏向性的，这种偏向性就容易造成新闻失真、虚假信息或者扭曲新闻事实的夸大报道等频频发生。而社会监督传播的媒介往往还具有广泛性和便捷性，这样就会使这种具有偏向性的新闻传播地非常迅速，导致一些人误解事情的真相，盲目地去声讨一些实际中的弱者。而社会上的舆论也有可能会影响到法院的判决，导致判决不公的现象发生。除此之外，社会监督往往会产生不规范、滥用的现象，导致公民权利被侵犯，这一点表现最为明显的就是人肉搜索。很多人肉搜索都造成了严重的人身安全损失，特别是乱发虚假新闻进行打击报复的人给被害者带来了不小的创伤。人肉搜索导致的权利滥用、恶意诽谤、挖人隐私等行为，正是社会监督不规范化的体现，这也是社会监督的一大弊端。

总的来说，尽管我国目前的社会监督还存在一些不足，但社会监督在我国的民主政治建设中仍发挥着独特而重要的作用，只有进一步完善法律法规保障体系，营造良好的社会监督环境，它才能切实为社会主义政治文明建设服务。

我们对待社会舆论，也必须分开来看，既需要看到利也需要注意到弊端，扬长避短才能保证社会监督的作用越来越大，才能更好地利用社会监督这个珍贵的平台！

第四篇：人民法院加强社会监督工作汇报

一、加强与人大联络，为代表监督法院审判工作提供方便

通过主动邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，上门走访人大代表，向人大代表发送征求意见函以及发送相关内部刊物和赠订《人民法院报》等走出去、请进来的办法，与人大保持经常性地沟通联络；对人大常委会交办、转办、督办信访件以及人大代表提出的批评、建议、意见和来信，院长均亲自批办，逐件抓办理、抓落实、抓反馈；对人大代表来访的，由院长亲自约访，面对面听取代表的意见和建议；把执行人大及其常委会的各项决议决定、审议意见、办理代表建议和人大交督办案件等工作纳入岗位目标考核，实行定期催办、定期落实、定期通报。

二、立足促进依法行政，正确处理好支持与监督的关系

注意发挥行政审判“调节器”的作用，坚持关口前移，探索建立行政审判与政府法制工作良性互动机制，2009年，我院派员为全市计生执法人员讲授《社会抚养费征收案件的司法审查》，并邀请了全市31个行政单位70余名执法人员观摩一起劳动行政案件庭审，与行政机关互相学习、共同提高。

三、认真履行职责，自觉接受检察机关对诉讼活动的法律监督

认真贯彻福州市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，进一步落实检察长列席审判委员会会议制度，支持检察机关依法行使监督职能。对检察机关提请抗诉和本院申诉复查的案件，严格依法纠错，启动审判监督程序再审6件，改判3件。2月8日，我院还邀请了市检察院检察长陈秋官列席审判委员会会议，对一起刑事案件发表观点、阐述理由。

四、全面推行审务公开，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权

认真落实最高法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，加强公正文明窗口建设，统一制度上墙，设立导诉服务台，免费发放诉讼指引材料，立案窗口均实行一站式服务，为群众参与诉讼提供便利条件；从人大、政协、群众团体中选聘十名廉政监督员，向社会公布24小时举报投诉电话，安装举报箱，向当事人发放廉政效能征求意见卡，监督法官守好公正清廉底线；实行和完善《“三位一体”初访接待办法》、《敏感性案件审判社会效果预评报告制度》、《院领导每月逢5日信访接待制度》，畅通信访渠道，2009年我院领导共接待来访206人次，信访窗口接待来访336人次，立案窗口接待法律咨询3800余人次，收到群众来信88件，通过福州市“12345”便民呼叫中心，办理答复诉求转办件111件，对信访人反映的问题予以妥善解决或释明疏导。

第五篇：主动接受社会监督

②主动接受社会监督。加大对政风行风评议工作中群众反映突出问题的整改落实，找准自身存在的问题和不足，集中加以研究解决。对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。加大对举报投诉对象的回访回查力度，及时化解矛盾和纠纷。加强与社会各界的沟通和联系，广泛听取人大代表、政协委员、经济环境监督员、行评员、服务对象及社区代表的意见和建议，自觉置身于法律民主、纪检监督、社会舆论、人民群众等方方面面的监管之中，以监督来约束规范权力的运行，防范法纪责任风险。

③大力查处损害群众利益的案件。高度重视群众来信来访，积极受理举报信息，主动调查，认真解决，及时回复。着力查处本系统工作人员违纪违法案件。上半年，查处了永河镇国土所违规收费和违反财经纪律的案件，涉案5人，其中2人受到行政记过处分，3人在全县国土系统通报批评。涉案金额106800元，均已依纪依规收缴。

二、下半年工作安排

（一）领导抓。进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任意识，树立“领导抓、全面抓、重点抓、经常抓”的工作理念，认真落实“一岗双责”，实行一级抓一级，层层抓落实的责任机制，建立全员廉政承诺和述职述廉制度。股、所及二级单位主要负责人向局党组述职述廉，其他党员干部以支部为单位进行述职述廉。年终将通过述职述廉、民主测评、组织考核的方式，在全系统开展“爱岗敬业、勤政廉政”先进人物评选活动。以评促勤、以评促廉，并以此作为干部职工工资晋升、选拔任用的依据之一。

（二）全面抓。把党风廉政建设渗透到国土资源管理的各个环节。抓学习，积极推进学习型党组织和学习型机关，单位建设，创新发展思路，更新发展理念，破解发展难题，谋求善抓善干的智慧；抓队伍建设，改进工作作风，巩固学习实践科学发展观成果，用优良的党风促政风带作风；抓业务建设，从业务工作的薄弱环节抓起，开展业务“大练兵、大比武”活动，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发善抓善干的激情；抓落实，在“落实”上做足文章，监督检查各项规章制度的落实情况，督促干部职工落实“一岗双责”。切实解决被动应付工作，有点困难就怨天尤人，有了责任就上推下卸，经常推三诿四，怕领导有看法、同事有意见、群众难接受、思想畏难保守这些不作为、慢作为和搞吃拿卡要、乱作为的问题。

（三）重点抓。落实党风廉政建设责任制教育是先导，制度是准则，监督是保证，惩处是手段，这也是我们下半年工作的重点。

1、继续加强反腐倡廉教育，将其纳入到全系统干部教育培训规划之中，与干部培养、选拔、管理、使用结合起来，重点抓好：一是教育干部牢固树立依法行政、主动服务的理念，把保护国土资源、保障科学发展、服务人民群众和服从经济社会发展作为国土资源工作的大事来

抓；二是坚持教育的制度化、经常化、长期化，组织干部职工学习、遵守《廉政准则》，将廉政教育与业务学习统筹安排；三是继续推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进网络、进项目区活动。以县纪委确定我局廉政文化进机关首批争创示范单位为契机，把我局建设成为红色廉政文化“八有”机关（有廉政文化领导小组、廉政文化区、廉政文化读本、廉政文化橱窗、廉政文化宣传册、廉政文化宣传单、廉政文化景观景点、廉政文化系列活动）。用环境“示廉”，读书“思廉”，文娱“颂廉”，媒体“宣廉”，家庭“助廉”，把廉政文化与管理文化相融合，纳入党风廉政建设责任状之中，并作为考核的内容之一。大力增强廉政文化的渗透力、熏陶力。四是典型引路，在全系统掀起学习“英雄群体”事迹活动，高扬正气、弘扬民族精神，强化道德观念和社会责任教育，保持昂扬奋发的精神状态。

2、切实加大各项规章制度执行情况的监督检查。建立行政问责制，严肃查处失职渎职行为，重点监督检查涉农收费、罚款情况，严肃查处违反财务制度、乱收乱罚乱开支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年，纪检监察工作将以施行的有关规章制度为主线，以《目标责任书》载明的目标任务和措施的落实情况为监督重点，不定期进行督查督访，对措施不力、落实不严的，实行诚勉谈话，对有倾向性、苗头性的，立即责令改正，对违纪违规的，坚决立案查处。实行季度检查通报、考核、“一票否决制”。

严肃查处规避招标，虚假招标、围标、串标，接受商业贿赂的案件。严肃查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的案件。严肃查处违反机关管理规定、酗酒闹事的行为；严肃查处在土地执法、土地报批中弄虚作假、收受好处的案件；严肃查处干部职工利用职务之便，以土谋私、以矿谋私的涉土涉矿营利活动；严肃查处因工作人员作风飘浮、工作不细致、服务不主动而造成上访且后果严重的当事人。

3、健全惩治和预防腐败体系，深入推进工程建设领域和治理商业贿赂专项治理工作。严密防范，切实监督土地整治、土地出让、矿业权出让等风险多发环节。

4、建立岗位腐败风险预警防控机制，围绕资金管理、人事管理、土地出让、矿业权管理，国土资源工程建设项目安排和执法等重要领域和岗位，全面开展腐败“风险点”查找和提醒活动，完善风险教育，排查，预警和化解机制，强化源头防腐，切实保护党员干部。

5、保持治腐高压态势，强化案件查处，用“查处一案，教育一片”来教育警示，激励保护党员干部。

总之，落实党风廉政建设责任制和反腐败工作是一项长期性、经常性的工作，涉及到工作、生活的方方面面。因此，我们将常抓不懈地开展法纪教育，从思想上防腐，开展廉洁自律教育，从行为上防腐，加强执行力建议，从作风上防腐，确保各项工作迅速健康发展。