林业局—十二五林业工作开展情况

第一篇：林业局—十二五林业工作开展情况

宁远县“十二五”林业工作开展情况

“十二五”时期，我县林业工作坚持以科学发展观为指导，以绿色宁远建设和创建国家森林城市为主线，坚持生态优先，改革创新，克难攻坚，实现了林业持续稳定发展，林业各项主要指标均达到或超过了预期目标，“十二五”是宁远林业生态建设、林业产业建设发展速度最快、投入最多、质量效益最好的时期。

(一)造林绿化增量提质

一是工程造林稳步推进。“十二五”时期，全县共完成造林33.69万亩，其中长防林工程造林1.74万亩，退耕还林荒山造林1.15万亩，坡耕地造林0.2万亩，油茶新造5.77万亩，石漠化治理造林1.61万亩，优材更替造林0.6万亩，完成封山育林16.43万亩。新建花卉苗木基地6个、面积 万亩，全县花卉苗木基地面积达1.2万亩。

二是大户造林异军突起。全县共培育500亩以上的大户、企业69户，造林面积达4.45万亩，大户、企业成为了名副其实的造林主力军。

三是秀美村庄建设方兴未艾。全县有687个村开展了秀美村庄创建工作，已达标村419个，其中示范村20个。

四是绿色通道强力推进。全县完成绿色通道建设225公里，占任务的100%。

五是义务植树高潮迭出。“十二五”参加义务植树达258.5万人次，尽责率达到95.39%，共完成义务植树887.5 1 万株。

六是创森攻坚取得突破。按照《国家森林城市评价标准》五大建设内容40项指标，通过全县上下共同努力，所有指标全部达标，顺利通过了国家林业局验收评估。

通过实施退耕还林工程、生态公益林建设工程、长江中下游防护林体系建设工程、石漠化治理工程等一系列林业重点生态工程，全县林业用地部面积达到266.89万亩，与“十一五”期未相比净增8.1万亩；有林地面积达到164.71万亩，净增17.47万亩；森林覆盖率由54.2%提高到60.2%，上升了6个百分点；活立木总蓄积量由385.13万立方米提高到427.26万立方米，净增长42.13万立方米。森林固碳、制氧、储能、蓄水、保土保肥等功能大大增强，林业生态体系逐步完善，生态环境明显改善。

（二）产业建设成效显著

一是林业产业实现了跨越式发展，林油、林板、林化、林药、毛竹、家具、森林食品、林下经济、森林生态旅游和花卉苗木产业形成了支柱产业，林业产业总产值大幅提高。2015年全县林业产业总产值预计将达到25.3亿元，为“十二五”计划指标的102%。2013、2014年我县被授予“全市油茶产业发展示范县”。

二是林业招商引资和品牌创新成效显著，共引进中粮集团等企业、公司23个，引进资金 万元。到2015年未，全县市级以上林业龙头企业3家，产值超亿元，其中省级林业龙头企业1家。

三是森林生态旅游业迅猛发展。2015年宁远九嶷山国家森林公园、九嶷山风景名胜为代表的森林生态旅游业接待旅客 万人次，实现旅游收入 万元，其中门票收入 万元，带动相关产值 万元。九嶷山风景名胜区获“全国文明单位”。

四是花卉苗木产业发展迅速，预计至2015年底，全县花卉苗木面积达到1.5万亩，年销售收入超过1.2亿元，红豆杉、楠木育苗在全省苗木市场具有话语权。

林业产业不断壮大，林下经济蓬勃发展，林业经济社会功能日益增强，已逐步成为宁远县富民强县的重要途径。

（三）资源管理不断加强

一是森林资源管理日趋规范。森林采伐限额制度得到有效执行，特别是2015年宁远县在全县实行全面封山育林、限伐、禁伐工作，森林面积、蓄积持续增长。主体功能区规划逐步落实，征占用林地管理进一步加强，审核审批程序得到进一步完善，层级管理得到强化并实施了林地定额管理制度，森林资源管理信息化程度不断提高。

二是森林资源保护力度加大。打击破坏森林和野生动植物资源犯罪活动取得丰硕成果，森林防火基础设施建设得到加强，森林火灾综合防控能力进一步提高。林业有害生物灾害防控体系进一步完善，灾害发生率和成灾率均控制地较低水平。野生动物疫源疫病监测网络初具规模，全面开展了野生动物疫源疫病监测和疫情信息日报工作。

三是生物多样性得到有效保护。宁远九嶷山自然保护区 3 于2013年底成功申报为国家级自然保护区，宁远九嶷湖正在申报国家湿地公园。全县自然保护区达15.35万亩，占国土面积的4%；至2015年未，全县湿地保护面积达3.22万亩，湿地保护率达到60%，目前正在申报九嶷湖国家级湿地公园。形成了类型比较齐全、布局合理的自然保护、湿地保护网络，有效地保护了我县特有、珍稀濒危物种及其独特的生态系统。

（四）林业改革稳步推进

以集体林权制度改革为主体的林业改革稳步推进。至2015年底，全县集体林地明晰产权现场核实率达到98%以上，林权发证率达到75%，山林纠纷调处率达到70%以上。集体林权制度主体改革全面完成，配套改革稳步推进，解决了一批困扰林业发展的难题。林木采伐管理改革取得重大突破，实施了“林木采伐指标入村到户工程”，对采伐指标实行“阳光分配”，释放了改革红利，让林农对采伐有了稳定的预期，林业生产经营活动更加科学合理。国有林场改革取得新的突破，全县国有林场完成了定性定编、纳入财政预算和社会保障等主体改革任务，国有林场经营面积逐步扩大。

（五）惠林政策全面落实

一是支持林业发展的公共财政制度不断完善。全县35.65万亩国家公益林和36.13万亩省级公益林全部纳入财政补偿范围，每年争取国家和省财政补偿资金1000余万元。其中集体林补偿资金，除政策规定工作经费外，全部打卡发放到林农手中。

二是林业税费政策得到重大调整。育林基金征收使用管理制度改革进一步深入，育林基金征收标准由原来销售价的20%统一调减到10%，每年减轻农民和企业负担 万元。林业部门的行政事业经费纳入财政预算，有效地改决了林业部门“收费养人”的问题。

三是争取成品油补贴和贫困林场补助资金 万元，有效缓解了这有林场、苗圃资金瓶颈和经济困难。

四是争取林业贴息贷款中央财政资金 万元，主要使用在造林大户、企业办基地上，起到了“四两拨千斤”和作用，促进了产业快速发展。

五是林业社会化服务水平得到提升。2012年设立了林权交易中心和森林资源资产评估中心，“十二五”期间共办理林地及资源流转187起，金额8700万元。

六是国有林区基础设施投入力度加大。预计2015年底，全县国有林场、苗圃和自然保护区 套危旧房改造工程全面完成并分配到户，全县国有场圃职工住房条件得到全面改善。

第二篇：林业局“十二五”林业发展规划

林业局“十二五”林业发展规划

林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。在2011——2015年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以

城镇、通道、村庄绿化为重点，为把××建设成生态宜居坝上中心城市，特制定本规划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把××建成生态宜居坝上中心城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营、分区实施，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把××建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大贡献。

二、发展思路

按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片”格局，完善全县生态防护林体系建设，做到以林业项目为载体，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造项目工程，创建国家级湿地自然保护区和森林公园，建设××坝上高寒区千亩城乡用苗基地，完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系，全面提升林业生态体系建设整体水平。

三、发展目标

2011——2015年5年期间，计划安排工程造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林10万亩，封山育林15万亩，到2015年新增有林地30万亩，全县实有林地达到184万亩，“十二五”末全县森林覆被率达到31%。

四、规划项目

（一）加强林业工程建设：一是围绕进一步改善生态环境，提高防风固沙功效，以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点，继续实施退耕还林工程，在“十二五”内完成退耕还林工程30万亩，其中：退耕地造林20万亩，匹配荒山造林10万亩。二是认真组织实施封山育林工程，在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场，5年完成封山育林15万亩。

（二）推进林业产业基地建设：一是充分开发利用全县现有60万亩沙棘工业原料林资源，2012年前引进沙棘深加工项目1个，项目投资3000万元，年创产值5000万元。二是结合退耕还林工程后续产业基地建设，在2011——2013年发展种植文冠果、药材等基地达到2万亩。

（三）加快低质林改造项目建设：为使全县现有的30万亩成、过熟林的低质林最大限度的发挥其生态、经济和社会效益，在2011年积极向国家、省林业局申报低质林改造项目，争取实现当年申报、当年立项实施，以每年改造2万亩的目标，投资1亿元，分5年实施，到2015年完成低质林改造面积达到10万亩。同时利用更新的木材，投资4000万元，建高密度板加工企业项目1个，实现年产值2000万元。

（四）创建国家级湿地自然保护区和森林公园： 一是投资3164万元，经过2011——2013年3年的创建，将安固里淖湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区。二是投资4亿元，到2014年将桦皮岭省级森林公园和西郊森林公园建设晋升为国家级森林公园。

（五）建设××坝上高寒区千亩城乡用苗基地：结合推进城乡绿化一体化建设，从2011年开始，组织实施建立“千亩苗圃”项目工程，项目规划总投资3000万元，利用3年时间，建成一个面积1000亩乔灌、林草、观叶、观花、常绿、落叶的城乡绿化种苗基地，年产各类苗木100万株，年产值达5000万元。

（六）建立森林消防体系和森林病虫害防治体系：一是在2011年——2012年，投资500万元，建设完成县级森林消防指挥中心1个，规范化的的森林消防器材库8个，实现森林消防全覆盖。二是投资100万元，在2012年前，建设完成县级森林病虫害防治检疫标准站1个、森防基层站18个，聘用观察员36名，实现森防检疫信息网络化管理。

三、主要措施

（一）提高思想认识，强化责任落实。“十二五”期间，全县林业发展要以科学发展观为指导，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，围绕“构筑京津绿色屏障，再造××秀美山川”和“城市面貌三年大变样”目标，在坚持政府主导的基础上，依靠体制改革和机制创新，充分调动社会和群众的积极性，加快建设完备的森林生态体系、发展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。强化行政领导和技术指导，建立和健全目标管理责任制，将森林覆盖率净增长量列入各乡镇目标考核责任状，年终进行考核评比。

（二）依托工程造林，强化生态建设。要积极争取国家、省重点工程，统筹推进城乡绿化全面协调发展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防

护林等国家重点工程，坚持封山育林、人工造林并举，加快建设综合防护林体系，继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区，启动一批县级重点绿化工程，加快建设生态景观林体系，着力改善人居环境，促进城乡面貌三年大变样。

（三）加大扶持力度，强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况，通过建

立完善扶持政策，建立林业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展，促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度，使其发展壮大形成规模，为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。

（四）增加科技含量，强化科技推广。要强化林业科技推广意识，把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程，将林业科技推广工作做深、做细、做实，极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用，进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。

（五）狠抓机制创新，强化社会造林。一是按照放活经营权，落实处置权，保障收益权的原则，在深入推进集体林权制度改革的基础上，以推进宜林“三荒”使用权的合理转作为突破口，通过拍卖、承包、租赁等形式，加快宜林“三荒”使用权的流转，促进社会造林工作的快速发展。二是落实以项目竞争招标制为重点林业管理新机制，不断完善发展社会造林的相关政策措施，加大扶持力度，规范工程管理，推动社会造林健康、快速发展。三是广泛吸纳社会资金投资林业建设，要对经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户和企业造林，在政策、技术等方面优先扶持，培树典型，发挥示范带动作用。

第三篇：县林业局十二五林业发展规划

林业产业是一个独具特色的产业体系，涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类，涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体。目前，绿春县林业产业初步形成了林木种植业、经济林业、种苗、花卉培育业、木竹采运业、木竹加工业、木竹藤家具制造业、林化产品加工业、非木质林产品采集与加工业、森林旅游业等产业门类，正在为山区群众

增收致富开辟一条广阔道路。

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）指出：“森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。”当前，我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，在大力加强林业生态建设的同时，必须加快林业产业发展，实现林业生态建设与产业发展的良性互动。

林业产业的高度发展是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要组成部分。没有林业产业的支持，林业就不能全面、协调发展，也难以实现可持续发展。必须从林业生态建设为主的林业发展战略和国民经济社会发展的全局中把握林业产业的发展方向。为认真贯彻落实《决定》精神，促进林业生态建设和林业产业协调发展，根据市场需求、资源状况、产业基础和区域比较优势，制定了本规划。同时，在本规划的框架下，后期将进一步完善绿春县林产化工、经济林、林木种苗和花卉、竹产业、黄连山国家森林公园旅游等详细专项规划，以期形成比较完善的林业产业发展规划体系，指导林业产业健康、快速、协调、持续发展，不断满足国民经济发展和人民生活日益增长的林产品需求。

第一章总论

1.1规划范围与规划时限

规划范围：绿春县县域全境，包括全县辖8乡1镇，81个村委会，6个社区，735个村民小组，769个自然村。

规划时限：1～2015年

1.2规划目标

根据我县的实际情况，以科学发展观为指导，以创建“哈尼家园，生态绿春”为目标，着力推进林权制度改革工作，初步建立比较完善的林业管理体制，在巩固现有重点公益林及林产业现有经营面积的前提下，积极培育市场前景好、抵御风险力强的特色林产业，实现人与自然和谐共处，发展与保护并重的可持续经营林业发展模式，森林覆盖率由60.1%增加到62%。，绿春县生产总值（现价）7.8177亿元，林业生产总值1.0942亿元，占全民生产总值的14%，以平均9%的增长率计算，到2015年绿春县林产业总产值实现1.1650亿元以上,将占全县国民经济总产值的15%以上，把林产业建成强势产业。

1.3建设规模与布局

⑴、本油料产业发展17.5万亩。即核桃每年发展1.5万亩，5年共发展7.5万亩；油茶每年发展2万亩，5年共发展10万亩。

⑵、结合低产林改造，发展速生丰产用材林10万亩。主要树种以桉树、杉木为主，适当发展旱冬瓜、西南桦，每年按2万亩推进。

⑶、大力发展各类省级特色经济林5万亩。其中：草果2.5万亩，石斛0.5万亩，紫胶寄主树2万亩。

⑷、加大封山育林进程，规划封育面积10万亩。

⑸、实施好退耕还林及成果巩固项目。规划发展荒山造林5万亩，成果巩固5万亩，补植补造5万亩，技能培训1万人，新建沼气池2500口。

⑹、森林防火基础设施建设。完善由县、乡、村三级构成的森林防火体系，规划建造村级防火了解台40座，森林防火通道50公里。

⑺、森林病虫害防治监测体系。建立5个乡级森林病虫害防治监测点。

⑻、科技服务支撑体系建设。由县、乡、村三级构成的科技服务支撑体系，加强林业推广站的建设。

⑼、林产品加工体系建设。茶叶中型精深加工厂一座；八角中型加工厂一座；橡胶中型粗加工厂一座；紫胶加工厂一座；木材加工厂一座；竹木器小型精加工厂一座。

1.4项目总投资

绿春县“十二五”期间林业事业发展总投入46648万元。

⑴新建林业产业项目基地规划投资43243万元。其中，云南核桃基地投资预算3502.5万元，油茶基地投资预算6240万元，桉树基地投资预算2494.5万元，杉木基地投资预算2738万元，紫胶基地投资预算835.5万元，石斛基地投资预算26258万元，草果基地投资预算1174.5万元，⑵退耕还林及成果巩固项目投资1925万元（含封山育林）。其中，荒山造林投入500万元，成果巩固投入600万元，补植补造投入250万元，技能培训投入200万元，新建沼气池投入375万元。

⑶林业基础设施建设1280万元。其中，森林防火基础设施建设投入1050万元，森林病虫害防治监测体系投入50万元，科技服务支撑体系建设投入180万元。

⑷

第四篇：区林业局十二五期间林业工作总结及工作计划

区林业局十二五期间林业工作总结及工作计划

区“十二五”林业工作主要包括生态景观林带建设与抚育，机关义务植树，林业有害生物防治及相关工作，林业规划建设，森林防火，林业行政许可等相关工作。

一、抓好生态风景林的建设、抚育工作

（一）根据《XX市生态景观林带建设总体规划（2012-2020）》的统一部署，2012年-2015年我区完成广深高铁、清平高速、盐排高速3条共10.3公里生态景观林带的建设、改造、管护及封育任务。

（二）2013年，我区继续投资建设夹门山隧道口附近和盘山公路沿线生态景观林改造工程，改造总面积17223平方米，栽植苗木约1100株。

（三）2014年，完成盐排高速（段）生态景观林建设，改造提升绿化景观全长约1.6公里。

二、组织机关义务植树造林工作

为充分调动市民植树造林和护林的积极性，进一步改善区生态环境。我区每年根据国家、省有关规定和《XX市全民义务植树管理办法》，动员全区全面开展全民义务植树活动，并且积极组织区、直机关单位参加机关义务植树活动。

（一）2011年机关义务植树活动在望桐新路两侧举行，共种植树苗601株，种植面积达22.5亩，种植树种包括凤凰木、小叶榄仁、木棉和大叶紫薇。同时，2011年，区在“大运”绿化提升行动中组织街道共植树4.2947万棵。

（二）2012机关义务植树活动在梧桐山仙池公园开展，共种植凤凰木、黄槐、大叶紫薇等1000余株，种植面积达7000平方米。

（三）2013年机关义务植树活动在梧桐山风景区莲塘站梧桐绿道旁开展，种植了大叶紫薇、黄槐、凤凰木、宫粉紫荆、木棉、火焰木等6种乔木树种1000余株，种植面积达6000平方米。

（四）2014年机关义务植树活动在梧桐山风景区莲塘站梧桐绿道旁开展，共种植无忧树、红叶乌桕、水翁、铁刀木、木棉、大叶紫荆、紫荆等7种乔木树种850株，种植面积达6000平方米。

（五）2015年义务植树活动，采用协办“我和小树共成长——亲子共种‘祈愿树’活动”的形式，参加植树的人数为1080人，树苗720棵，种植面积6800平方米，主要种植树种为国庆花。

三、开展薇甘菊和其他有害物生及病虫害防治工作

（一）2013年-2014年薇甘菊防治工程防治总面积为3765亩，目前已竣工验收，并已完成结算审计与竣工财务决算审计。

（二）2014年薇甘菊防治项目总面积为2036亩，目前已竣工验收，并已完成竣工财务决算审计。

（三）2015年区薇甘菊防治工程服务项目防治总面积为7376亩，包括全区林地范围内（不含已纳入市政公园管理的林地范围）区域，并将布心山公园纳入本次薇甘菊防治范围，防治面积较2014年增加了1584亩，采取三次人工连续清除的防除方式，目前已完成第一次清理工作。

（四）2015年林业有害生物监测服务项目。该项目在全区林地范围内开展林业有害生物监测工作，监测、统计、汇总我区林业有害生物发生情况，并形成相关报告文本，项目总投资约18万元，目前已完成9月及10月监测工作。

（五）区2015林地红火蚁防控服务项目。该项目在全区林地范围内开展红火蚁防控工作，分别在8月、10月、12月开展三次“地毯式”普杀，并在完成三次普杀后根据红火蚁滋生情况进行最后一次查缺补漏消杀，项目总投资约18.5万元，目前已完成第二次普杀工作。

四、中幼林、生物防火林抚育及居民小区及路边防火林带清杂工作 为做好森林防火工作，确保我区森林安全，我区每年开展中幼林、生物防火林抚育及居民小区及路边防火林带清杂工作，“十二五”期间，中幼林抚育面积471204平方米、数量为62339株，生物防火林带抚育长度为192.5公里，居民小区及林边防火带清杂83公里、面积为747300平方米。工作列表略

五、开展其他林业工作

（一）完成林地保护利用规划编制。委托专业单位编制了《XX市区林地保护利用规划（2010-2020年）》，通过了市城管局组织的专家评审，省林业厅批复了我区上报的“规划”（成果质量评定为优），并以区政府名义出文，获得了区政府的批准实施

（二）开展森林资源二类调查工作。我区于2014年年底在全区范围内开展森林资源二类调查，此次调查将城市1亩以上乔木的森林纳入调查范围，范围扩大，森林覆盖率增加，截止目前，已完成外业调查、内业数据整理以及初步调查成果。

（三）创建广东省林业生态区工作。按照《广东省林业厅关于进一步做好林业生态市县创建工作的通知》要求，结合我区实际，我办积极推进广东省林业生态区创建工作，目前，《区创建广东省林业生态区工作方案》已制发，总结汇报片摄制、外业调查及自查报告均已完成，正在进行申报工作。

（四）林业生态红线划定暨林地变更工作。根据《广东省林业生态红线划定暨林地变更调查工作方案（2015年）》及《广东省林业生态红线划定暨林地变更调查工作操作细则（2015年）》要求，完成了林业生态红线划定工作方案，正在进行下一步工作。

（五）裸露土地复绿工程。2013年，我区下发了《关于明确区土地裸露防治职责分工的通知》，全区各相关部门及各街道办事处各司其职，积极做好辖区裸露土地防治工作。我局完成的复绿面积为60694.89平方米，确保了全区无大面积、无新增的裸露土地。

2014年，由我局负责治理的裸露土地按照环水局提供的区面积1000平方米以上的153块裸露地块的所属街道、面积、xy坐标等卫星图片资料，对上述裸露地块进行现场勘察、分析和比对，确定需要复绿具体地块，现已完成勘察相关工作，并按照《关于明确区土地裸露防治职责分工的通知》要求，全区各相关部门及各街道办事处各司其职，做好辖区裸露土地防治工作，确保全区无大面积、无新增的裸露土地。

六、扎实做好森林防火工作，确保森林安全

我区森林防火责任单位共有17个，分别是：黄贝、清水河、翠竹、东晓、东湖、莲塘等六个有林街道办事处和梧桐山风景区、仙湖植物园、翠竹公园、东湖公园、围岭公园、布心山公园、罗芳公园、红岗公园和银湖山郊野公园、下坪固体废弃物填埋场、银湖旅游中心。“十二五”期间，各责任单位能认真贯彻落实国家、省、市、区有关森林防火工作的指示精神，在森林防火工作中取得了良好成绩，火警过火面积都在省政府规定的控制指标以内。据统计，2011年全区共登记12宗，过火面积2130平方米；2012年共登记森林火警6宗，过火总面积约910平方米；2013年未发生森林火灾；2014年共登记森林火警3宗，过火面积约为1000平方米；2015年共登记森林火警2宗，过火面积约为1080平方米。起火原因均为乱扔烟头、孔明灯掉落、小孩玩火或起火原因不明等。由于火情发现及时，施救措施得力，没有造成大的森林火险和人员伤亡。

（一）从制度入手，打牢森防工作基础。修订完善《森林防火预案》，使森林防火工作执行“预防为主、积极消灭”的方针，在“预防”二字上下功夫。每年积极召开森林防火会议，总结当区森林防火工作，部署下一工作，并对当年辖区范围内无山火发生的责任单位及各联防武警部队提出表彰。

（二）及时补充森防物资，随时做好处置森林火灾准备。2011年添置了2台森林防火专业水泵，微型防爆电筒80个；2012年购置了2台森林防火专业水泵，10台背负式消防水泵，110个微型防爆电筒；2013年购置了47个森林消防水箱，2套森林防火背负式消防水泵等；2015年根据各有林街道办事处与辖区有林公园通过现场踏勘上报的消防水桶放置点，因地制宜，选取了设置点分批放置，第一批已放置了19个，并将在森林消防水桶中灌装化学灭火剂，同时发放了300个简易式水基型灭火器。

（三）突出森防的宣传教育工作，在预防上下功夫。2011年组织全区六个有林街道开展了为期1个月的森林防火宣传月活动，制定了活动方案，通过省森防办订购了森防宣传日历10000张、漫画10000册；2012更新及新设立宣传警示牌共计40块，派发《森林防火条例》及宣传资料6000多份、森防宣传环保袋15000个，悬挂宣传标语横幅45条（幅）；2013年印制防火宣传的盒装纸币10000盒；2015年印制宣传毛巾9500条，帽子1000顶，纸袋4000个。

（四）加强防火培训，提高处置能力。为进一步提高我区森林防火队伍的业务素质和管理水平，我区积极安排相关工作人员参加市、区森林防火知识、林业执法、实战等相关培训，通过培训的方式切实提高扑火队员森林火灾扑救实战能力，真正将森林火灾知识和实战扑救结合起来，确保扑火队伍在遇到火情时能够拉得出、上得快、扑得灭，真正实现“打早、打小、打了”的目标，为保障森林资源安全奠定基础。同时，2014年10月17日，组织全区护林员、园林所相关人员在区小坑水库开展护林员森林防火安全业务培训，旨在学习灭火工具在森林火灾发生时如何运用，如何加强我们的团队协作能力以及火场上的救火经验。

（五）开展森林防火演练。2011年大运森防工作纳入了大运安全保障工作，我办高度重视，制订了专项应急方案，并于大运会前组织位于体育周边的黄贝街道办和莲塘街道办进行了贴近实战的演练，加强大运森防值班，大运期间，黄贝街道办和莲塘街道办在体育馆周边山林实行动每天24小时轮流值班，确保了大运期间我区森林安全。大运期间，全区没有发生一次森林火警。2013年11月份，我区在清水河银湖山郊野公园成功举行了一次森防演习，参演单位（人员）包括市森林消防专业大队、武警消防大队、全区林街道护林员、清水河街道办民兵、区园林所等共计150人，参演消防水车8台，通过演习，提高了我区处置森林火灾的能力。

（六）建立全方位巡护体系的方式，针对隐患地区及时发放森林火灾隐患整改通知书，对限期不整改或整改不到位的进行通报批评并追究相关人员的责任。各有林街道办事处严格落实巡防制度，区森防办注重加强与辖区内的风景区、郊野公园、市政公园的联系，形成了重点防护与经常防护相结合，居民自防与军警民联防相结合，责任防护与全民共防相结合的全方位、多层次的森林安全巡防体系，及时地发现和消除隐患。

七、林业行政许可与新下放行政许可事项实施方面

2012年受理林业行政许可项目6宗，2013年未受理林业行政许可项目，2014年受理林业行政许可项目2宗。根据国家、省、市新下放实施的行政许可事项以及取消、停止实施的行政审批事项公告，经清理，目前由我区实施的林业行政审批事项包括：占用、征收、征用林地许可，临时占用林地许可，采伐林木许可，并已全部制定实施办法。

八、“十三五”工作计划

（一）继续做好已建生态景观林的抚育工作。

（二）积极组织机关义务植树工作。

（三）继续做好中幼林、生物防火林抚育及居民小区及路边防火林带清杂工作。

（四）继续推进林业规划建设各项工作，包括森林资源二类调查工作、广东省生态林业区创建工作、林业生态红线划定暨林地变更工作等相关工作。

（五）继续做好全区薇甘菊、红火蚁等林业有害生物监测和防控工作。

（六）高标准做好森防各项工作。

（七）继续做好林业各项行政许可审批工作及区行政审批与服务综合平台和网上服务大厅运行工作。

第五篇：县林业局林业十二五发展规划

林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。在2011——2015年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把张北建设成生态

宜居坝上中心城市，特制定本规划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把张北建成生态宜居坝上中心城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营、分区实施，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把张北建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大贡献。

二、发展思路

按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片”格局，完善全县生态防护林体系建设，做到以林业项目为载体，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造项目工程，创建国家级湿地自然保护区和森林公园，建设张北坝上高寒区千亩城乡用苗基地，完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系，全面提升林业生态体系建设整体水平。

三、发展目标

2011——2015年5年期间，计划安排工程造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林10万亩，封山育林15万亩，到2015年新增有林地30万亩，全县实有林地达到184万亩，“十二五”末全县森林覆被率达到31%。

四、规划项目

（一）加强林业工程建设：一是围绕进一步改善生态环境，提高防风固沙功效，以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点，继续实施退耕还林工程，在“十二五”内完成退耕还林工程30万亩，其中：退耕地造林20万亩，匹配荒山造林10万亩。二是认真组织实施封山育林工程，在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场，5年完成封山育林15万亩。

（二）推进林业产业基地建设：一是充分开发利用全县现有60万亩沙棘工业原料林资源，2012年前引进沙棘深加工项目1个，项目投资3000万元，年创产值5000万元。二是结合退耕还林工程后续产业基地建设，在2011——2013年发展种植文冠果、药材等基地达到2万亩。

（三）加快低质林改造项目建设：为使全县现有的30万亩成、过熟林的低质林最大限度的发挥其生态、经济和社会效益，在2011年积极向国家、省林业局申报低质林改造项目，争取实现当年申报、当年立项实施，以每年改造2万亩的目标，投资1亿元，分5年实施，到2015年完成低质林改造面积达到10万亩。同时利用更新的木材，投资4000万元，建高密度板加工企业项目1个，实现年产值万元。

（四）创建国家级湿地自然保护区和森林公园：一是投资3164万元，经过2011——2013年3年的创建，将安固里淖湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区。二是投资4亿元，到2014年将桦皮岭省级森林公园和西郊森林公园建设晋升为国家级森林公园。

（五）建设张北坝上高寒区千亩城乡用苗基地：结合推进城乡绿化一体化建设，从2011年开始，组织实施建立“千亩苗圃”项目工程，项目规划总投资3000万元，利用3年时间，建成一个面积1000亩乔灌、林草、观叶、观花、常绿、落叶的城乡绿化种苗基地，年产各类苗木100万株，年产值达5000万元。

（六）建立森林消防体系和森林病虫害防治体系：一是在2011年——2012年，投资500万元，建设完成县级森林消防指挥中心1个，规范化的的森林消防器材库8个，实现森林消防全覆盖。二是投资100万元，在2012年前，建设完成县级森林病虫害防治检疫标准站1个、森防基层站18个，聘用观察员36名，实现森防检疫信息网络化管理。

三、主要措施

（一）提高思想认识，强化责任落实。“十二五”期间，全县林业发展要以科学发展观为指导，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，围绕“构筑京津绿色屏障，再造张北秀美山川”和“城市面貌三年大变样”目标，在坚持政府主导的基础上，依靠体制改革和机制创新，充分调动社会和群众的积极性，加快建设完备的森林生态体系、发展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。强化行政领导和技术指导，建立和健全目标管理责任制，将森林覆盖率净增长量列入各乡镇目标考核责任状，年终进行考核评比。

（二）依托工程造林，强化生态建设。要积极争取国家、省重点工程，统筹推进城乡绿化全面协调发展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等国家重点工程，坚持

封山育林、人工造林并举，加快建设综合防护林体系，继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区，启动一批县级重点绿化工程，加快建设生态景观林体系，着力改善人居环境，促进城乡面貌三年大变样。

（三）加大扶持力度，强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况，通过建立完善扶持政策，建立林

业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展，促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度，使其发展壮大形成规模，为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。

（四）增加科技含量，强化科技推广。要强化林业科技推广意识，把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程，将林业科技推广工作做深、做细、做实，极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用，进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。

（五）狠抓机制创新，强化社会造林。一是按照放活经营权，落实处置权，保障收益权的原则，在深入推进集体林权制度改革的基础上，以推进宜林“三荒”使用权的合理转作为突破口，通过拍卖、承包、租赁等形式，加快宜林“三荒”使用权的流转，促进社会造林工作的快速发展。二是落实以项目竞争招标制为重点林业管理新机制，不断完善发展社会造林的相关政策措施，加大扶持力度，规范工程管理，推动社会造林健康、快速发展。三是广泛吸纳社会资金投资林业建设，要对经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户和企业造林，在政策、技术等方面优先扶持，培树典型，发挥示范带动作用。