走合作发展 做强花椰菜产业

第一篇：走合作发展 做强花椰菜产业

走合作发展之路 做强花椰菜产业

---天门市张港镇三新花椰菜产销专业合作社

湖北省天门市张港镇三新花椰菜产销专业合作社成立于2008年，是一个集生产、销售于一体的花椰菜产销专业合作社。拥有会员5245人，其中团体会员15个，其核心会员有鑫天农业发展有限公司、张港农技服务中心、军兰发泡网厂、纸箱厂等多家单位。合作社秉承“新品种、新技术、新理念”的三新原则，推行标准化生产，打造“和玉”牌花椰菜品牌，始终坚持“诚信为本、质量第一”的理念，使“和玉”牌花椰菜在国内各大城市享有很高的信誉。产品已成功打入北京、山东、河北、新疆、广州等13个国家级和38个省级蔬菜批发大市场，实现了年销售收入25000万元。

一、依托产业基础，组建产销专业合作社

张港镇地处天门市西南隅，汉水之滨，是一个农业大镇，种植蔬菜的历史悠久。近年来，镇政府坚持“瞄准市场抓蔬菜，发挥优势抓特色”的发展思路，促进了蔬菜产业的发展。到2007年，全镇蔬菜面积达到5万亩，其中花椰菜面积3.5万亩，随着市场化农业的兴起，蔬菜产业小生产与大市场的矛盾日益突出，菜农收入极不稳定，为了有效解决这些问题，镇政府鼓励农户本着风险共担、利益共享的原则，在原来农民蔬菜营销协会的基础上，成立了三新花椰菜产销专业合作社。合作社注册资金500万元，首批吸纳会员4000个，按照“公司+合作社+基地+农户”的生产模式，实行公司、合作社在生产发展上的互动，分季节、按时令千方百计促进农民增收致富，促进张港花椰菜稳定发展。

二、规范运行机制、促进合作社健康发展

为了确保合作社规范运行、健康发展，在合作社内成立了理事会、监事会等组织机构，建立健全了多项规章制度，强化了民主管理。一是建章建制，加强内部管理。合作社制定了《天门市三新花椰菜产销专业合作社章程》，选举产生了合作社法人代表，成立了理事会，监事会。理事会下设财务部，生产技术部、营销部三个工作部，工作职责明确，规章制度健全，制定了财务管理、会计核算，统计、采购、库管工作制度、实施细则和工作程序，在当地银行开设了专门的资金账户，统一结算往来资金，建立了利润分配制度，奖金发放制度。杜绝了合作社在运行过程中的随意性。先进的管理制度为合作社的规范运行奠定了基础；二是实行 了“四公开一规范”，增强合作社凝聚力。合作社在运行中实行“四公开一规范”，即公开产品销售价格、公开农资采购价格、公开运输成本、公开社员入股分红比例，规范管理人员工资报酬，这些措施把合作社的运行情况置于全体社员的监督之下，增加了透明度，增强了凝聚力。三是严格执行利润分配制度，让全体社员共享发展成果。合作社严格按照章程规定，每年年底召开社员大会，公布当年收益情况，拿出盈余按社员入股比例进行分红。2008年社员每股分红30元；2009年社员每股分红50元。由于合作社规范运行和良好的市场效果，入社的社员收入比非社员亩平多增收350 元。目前，入社社员达到 5000 多人。花椰菜面积发展到近5万亩。

三、强化三大服务，促进农民增产增收。

合作社成立后，积极开展产前、产中、产后服务，充分发挥合作社的桥梁和纽带作用，从而增加农民收入。一是组织社员培训，提高种植水平。合作社为了提高菜农种植水平，二年来先后 5 次聘请农技专家进行技术讲座，共培训农技人员和农户 1800人次，发放农技资料 4000 余份，做到每户至少一名花椰菜生产明白人，为花椰菜生产的健康快速发展提供了技术保障；二是组织试验示范，推广标准化生产。2008年国家标准化管理委员会确定在张港实施花椰菜标准化栽培项目，根据栽培技术要求，合作社确定了以尹港村、彭胡村、洪山村为基础的1000亩核心试验示范区，要求每年从外地引进的各类花椰菜新品种必须在试验示范区内进行试验示范种植，获得成功后再向全镇推广。做到包种子、包肥料、包技术、包收购，确保花椰菜产业发展产品品质的提升；三是实施精品名牌战略，提升市场竞争力。2003年张港花椰菜生产基地被认定为湖北省无公害农产品生产基地，被农业部食品质量监督检测中心确定为无公害产品，2007年经中国绿色食品委员会认定张港“和玉”牌花椰菜为绿色食品A级产品。合作社一班人充分利用这些有利条件，实施精品名牌战略，鼓励成员单位天门市鑫天农业发展有限公司于2009年兴建蔬菜产地批发市场，对花椰菜进行分级包装、冷藏保鲜、产品质量检测等，然后将加工好的产品实行“农超对接”，做到减少花椰菜产品流通环节，降低交易成本，提高花椰菜产品附加值，增加社员收入。同时建立质量安全追溯制度，对花椰菜生产、加工、包装、运输、储藏及市场营销等多个环节质量安全实行档案记录和标识管理，逐步实现农产品生产经营档案管理，形成了产销一体化的质量安全追溯信息网络。通过合作社全体社员的共同努力，“和玉”牌花椰菜品质有了很大提高，市场竞争力明显增强。2009年入社社员仅花椰菜一项，亩平收入达到3200元。

经过二年的发展，三新花椰菜产销专业合作社通过规范运作、标准生产、品牌经营、统一服务，把蔬菜产业的信息、生产、服务、市场营销和利益分配等多个环节紧密连接起来，提高了市场的组织化程度，实现了小生产与大市场的对接，促进了生产经营效益显著提高，切实增加了农户收益，了合作社的凝聚力，已成为一个面向市场需求、立足本土资源、不断发展壮大的农民专业合作社。2010年，在各级政府的支持下，合作社将立足企业运作提升合作市场竞争力，在花椰菜产业规模上做文章，在标准化生产上下功夫，在经济效益上求突破，树立企业化运作的经营理念，力争将合作社办成引领农户实行产业化经营和集体化参与市场竞争的现代化农业经营组织，为农民增收致富、为张港花椰菜产业发展做出更大贡献。

二零一零年六月

第二篇：做大做强油茶产业发展

做大做强**市油茶产业发展

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。

第三篇：做大做强蛋鸡产业致力发展现代养殖业)

做大做强蛋鸡产业致力发展现代养殖业

？有限公司成立于2010年1月，现饲养“罗曼粉”蛋鸡10万羽，年产蛋1050吨。公司被列为农业部畜禽标准化示范场。

因地制宜求突破

？的蛋鸡养殖以家庭散养为主，饲养水平低，所产蛋量不能满足本地市场的需求，全县70%以上的鸡蛋需从外地调进，中间流通环节多，蛋价高且鸡蛋不新鲜。随着生活水平的提高，人们对无害、优质、营养类食品的要求也越来越高。？县地处湘粤赣交界之处，临近粤港澳等发达地区，随着交通网络的形成，发展蛋鸡养殖市场前景看好。该公司总经理？因地制宜，瞄准市场，解放思想，把握机遇，引进天津正大集团投资发展蛋鸡规模养殖，成立了？禽业有限公司。

内引外联强实力

公司从发展现代化养殖入手，与天津正大、华中农大等公司和高等院校合作，采用泰国的先进养殖技术，全封闭的标准化厂房设置，饲养产蛋性能优良的“罗曼粉”品种，引进德国“蒙特”和上海“卓越”等先进的自动化养殖设备，在生产中采用“自动喂料、自动给水、自动清粪、自动消毒、自动控温控光换气、自动捡蛋、自动喷码”等全自动生产流程，降低防疫风险。

为提升产品竞争能力和持续发展能力，公司从一开始，就按照无公害农产品生产要求，制定了从育雏、配料用料到免疫消毒等一整套技术规范标准，并严格按照规程操作，使产蛋率、规格大小、外表光鲜度、内在品质都有很大提高。同时公司采用先进的喷码设备，在每个鸡蛋上面都喷上“金丰禽业”和生产日期条码商标，让广大消费者买得明白、吃得放心。

开拓市场创品牌

公司始终坚持以市场为导向，牢固树立品牌意识，紧贴消费者，做大做活品牌文章。一是建立销售网点。公司在县城设立批发点，直接发展零售商和乡镇集市零售商，与副食商行合作，发展农村经销店市场，销售网点覆盖到全县各个乡村，同时扩展周边县市的市场。目前产品供不应求，深受消费者青睐。二是不断打造品牌。公司注册了“？”品牌，申请条码，制定精美统一的包装。积极参加各类农博会、畜博会打响品牌，通过互联网宣传品牌，在网上推介产品，扩大公司产品的知名度。

政策扶持助发展

县委、县政府把？蛋鸡产业发展作为富民强县、促进农民增收的重要举措，列入县级农业产业化重点项目，每年安排100万元以上的奖励扶持资金。2010年为企业一次性解决厂房、路道、园林等项目建设资金200多万元，融资2000多万元，为企业营造良好的发展环境。公司高起点高标准制定100万羽蛋鸡的发展规划，走股份合作发展模式，以国家级标准化蛋鸡示范场建设项目为契机，力争在2012年底达到42万羽的饲养规模。公司与农民结成利益共同体，建立杂交玉米、黄豆种植基地9000亩，实行统一供种、统一技术，统一收购。带动农户3000户，为当地农民增收800多万元。公司已成为汝城县山区农民脱贫致富带动性最强、覆盖面最广的企业之一。

第四篇：做大做强大鲵产业 促进汉中突破发展

做大做强大鲵产业 促进汉中突破发展

2008-03-1

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今天，我要和大家探讨的是中国独有的世界珍稀动物-大鲵，又叫“娃娃鱼”。它是现存两栖类的 “巨无霸”，最大可长4.2米、重200公斤，能活130岁，堪称老寿星。由于它的稀有、珍贵、神秘，使很多人对它“敬而远之”。因此，我们认为，很有必要借助今天的大会，向各位领导、各界人士呼吁：尽快让更多的人了解它、熟悉它，充分利用它为全市人民造福！

一、独树一帜的惊人价值

一是经济价值。

大鲵吃得少却长的好。平均每长1斤，只需25元饵料成本，产值最低800元以上。每投资1万元可获利1万元。饲养一亩娃娃鱼的效益是一亩普通鱼效益的９４５８倍；养一条娃娃鱼胜过喂两头大肥猪。由于养殖规模可大可小，干净卫生，工作轻松，不仅广大山区、农村可以养，城市居民家庭也可以养。且销售市场广阔，目前全国已有50家宾馆、饭店经营大鲵美食，国内市场价格每公斤2400元。也可向农业部水生野生动物保护办公室申请出口,港澳及东南亚一带每公斤价格高达1000美元以上。娃娃鱼一直是我国传统出口创汇的高附加值商品，中国曾有过出口交易的辉煌历史。

二是营养价值。

娃娃鱼肉质鲜美，超过熊掌、狸唇、鲍鱼、鱼翅，有“盖八珍”之说。营养远远超过海参、鹿肉，富含不饱和脂肪酸,１７种氨基酸，８种人体必需氨基酸，5０多种天然活性物质，能改善细胞微循环，促进蛋白质合成，对滋补人体、增强免疫力、延缓衰老有奇效。古人“熊掌与鱼不可兼得”之“鱼”,实指大鲵。在香港、台湾、东南亚大鲵被视为名贵补品。

三是医药价值。

大鲵是我国传统的名贵药用动物，全身都是宝，能润肺养肝、滋阴壮阳、补血通气，对贫血、痢疾、霍乱、麻风等有显著疗效，民间偏方应用很广。富含金属硫蛋白，能有效清除人体内有害自由基和解离重金属中毒，被称为人体“保护神”和“清道夫”。含抗癌因子，能软化癌细胞、抑制癌细胞转移，从而达到防癌、抗癌的目的。鲵皮治疗创伤有奇效,取皮贴伤口,能很快愈合,不发炎，不留疤，美日等国研究用于战伤救护,已取得很大进展。四是科研价值。大鲵迄今已有3.5亿年的进化史。六千万年前，大鲵、恐龙同生共处，在地球烈焰烘烤，冰雪摧残的浩劫中，恐龙灭绝，大鲵却上攀巨峰高山,下潜

渊潭深水；电闪雷鸣，必出洞穴而迎之，暴风骤雨，必攀高树而欢歌；半年不食而体重

不减，三月干涸而生命不灭，是当今世界上唯一生存的从水生演变成陆生的过渡性动物的活化石，其诡异的生活习性和历万劫而不死的强大生命力，给科学研究提供了很大的空间。

二、一举多得的发展意义

从我市的具体情况看，至少有以下三个方面的实际意义：

（一）它是广大群众脱贫致富和缓解就业压力最快捷最有效的途径。汉中山区丘陵

占全市总面积的94％，山区居民占总人口的52％，其中60％刚刚解决了温饱又要退耕

还林，花钱问题难以解决；平川城镇和农村，因企业改制而下岗或因种植面积减少处于

失业、半失业状态的家庭和人口较多，这些弱势群体迫切需要解决生活出路问题。大鲵

人工驯养在生态环境中或家庭房间内只要水质洁净、温度适宜均能开展，养殖技术短期

培训就能掌握，投资可大可小，利润率基本可达100％，是十分难得的扶贫项目。

（二）它是渔户增收、渔业增效、提升渔业地位，壮大区域经济的最佳新财源。汉

中素称“鱼米之乡”，常规鱼养殖产量高、价格低，全市渔业年产值才2.5亿，占农业总

产值的2.18％。渔业对经济贡献率不高，也挫伤了从业人员的积极性。而在汉中发展大

鲵，却有着大自然恩赐的丰富资源和群众摸索的成熟技术，加上大批养殖场点构成的产

业基础，只要依法让群众去养，以现有的大鲵资源及再生力，只需五六年时间，完全可

以形成一个支柱产业，带动更多相关产业的发展，给地方经济开创一个新财源。

（三）它是保护青山绿水发展旅游业和保障南水北调的根本举措。娃娃鱼是生态环

境洁净的指示性动物，哪里有其繁衍生息，哪里的生态环境就好。因此，推广普及娃娃

鱼养殖，可以增强群众的环保意识，满足娃娃鱼对环境的要求，促进退耕还林战略的实

施和天然林的有效保护，增强涵养水源的能力，从根本上遏制水土流失，山川将更加秀

美，旅游业将更好地发展，汉中也才能为北京提供优质水源。

三、得天独厚的发展条件

我市被誉为“地球上同一纬度生态环境最好的区域”，有“天然物种基因库”的美

称，是水生野生动物栖息繁衍的风水宝地。全市分布的水生野生动物有114种，尤其是

大鲵资源优势独特，是全国最大原产地和优生区。在其它地方娃娃鱼几乎绝迹的情况下，我市秦岭南麓和巴山北坡狭长流域，在人迹罕至、环境幽静的山涧溪流中，大鲵却依然

以王者的姿态盘踞在水域生态食物链金字塔的顶端。这些地方河网密集，石灰岩质山体

和溶洞暗泉广布，形成了天然独特的大鲵乐园，这种特殊的地理环境和所拥有的全国最

大娃娃鱼种群资源优势，是国内外不可多得和不能仿造的。这种得天独厚的优势资源是

我市经济可持续发展的希望和潜力所在，是实现率先突破发展的一张重要王牌和突破

口。我市已成立了汉中市水生野生动物保护与发展协会、大鲵研究中心。大鲵人工繁育

技术也取得了突破，形成了原生态、仿生态、全人工型3种繁育模式，仿生态大鲵人工

驯养繁育技术国内领先。种苗“瓶颈”得以缓解，2007年繁殖幼鲵8万尾，为我市大鲵

资源增值、规模化养殖提供了种苗支持。开展了科普教育、技术培训、学术交流、现场

参观等综合服务活动。群众性大鲵养殖如雨后春笋般悄然崛起。目前，经省水利厅批准，取得大鲵驯养繁殖许可证的有30家，有一定养殖规模的300多处，家庭养殖4000余户，养殖大鲵25万余尾。勉县张家河、小河庙，略阳两河口，城固三合乡已成为名副其实的娃娃鱼之乡。全市大鲵资源存量30多万尾，而且品质纯正，全球第一，为大鲵产业

化发展奠定了基础。

四、产业发展的几点建议

目前我市的大鲵养殖和经营还存在三个方面的主要问题。

一是思想不够解放。有些人认为，大鲵是国家二级保护动物，想养不敢养。或把目

光只停留在偏僻的山区，忽视了平川城镇商品养殖的众多优势。

二是管理不到位。部分养殖、运销户没办证，形成隐形产业，既阻碍和限制了产业

健康发展，又使原产地的种源流失严重，成为不产大鲵地区发展大鲵产业的基础支撑。

三是产业链短。按照国家有关规定，大鲵繁殖到子二代，一部分用于野生放流增殖

资源，其余部分可用作商品。而目前，我市子二代大鲵已有3万余尾，尚没有上市利用。

已办大鲵特许经营证3家，尚未开始经营。为了做大做强大鲵产业，政府应着力做好以

下9个方面的工作:

（一）积极争取中省的支持，在政策上放宽，市场上放开，管理上搞活，简化办证

手续，提高行政审批效率，为大鲵产业营造宽松的发展环境。

（二）转变观念，引导广大群众深入学习领会《野生动物保护法》等相关规定，消

除思想疑虑，弄清保护与开发的辨证关系：保护的目的是为了永续利用。发展人工养殖，可减少自然资源的猎捕，有效地保护野生大鲵；人工放流，可快速增值扩大种群。在保

护的前提下合理开发利用，使资源优势转化为经济优势，逐步把我市建成全国最大的大

鲵种源保护和养殖开发基地！

（三）市、县区、乡镇、村及居民社区，广泛发动群众，以开发我市财源、增加市

民收入为目标,利用各种有利条件投入大鲵养殖事业，因地制宜，既利用好山区河溪自然

资源搞好繁殖，又发挥好中心城区交通便捷、信息灵活、温度易调控、生长较快的优势，推广普及大鲵养殖。尤其大鲵无声无味、干净易养，占空间小，引导更多城镇居民大力

发展家庭养殖，使之成为我市大鲵产业发展的主体，着力在大鲵养殖规模数量上有大的突破。

（四）建立科学、合理、合法的大鲵养殖合作组织，走产、供、销一体化道路。汉

中群众自发养殖户数多、规模小。通过公司＋基地＋养殖户的方式建立风险共担、利益

共享的合作机制，走“联合经营、统一办证、分级管理、规范运作”的路子，使大鲵产

业既符合法律要求，又带动小户发展壮大。

（五）设立大鲵创业发展基金。每年由财政拿出100万，支持大鲵繁育研究和产品的深度开发，奖励有突出贡献的专家。争取陕南突破发展专项基金，通过农发资金、贴

息贷款、小额扶贫贷款、民间融资等，扶持法人和公民开展大鲵养殖。

（六）建立科研创新体系，加大科研投入力度。增强自主创新能力，利用现代生物

技术与传统养殖技术的嫁接，解决大鲵雌雄发育不完全同步,催产率、受精率、孵化率偏

低等技术难题。各县区也要完备技术推广体系，加强技术推广培训，帮助群众及时解决

养殖中遇到的具体问题。办好大鲵网站、简报，加强理性引导和信息交流，促进大鲵产

业持续健康发展。

（七）加大招商引资力度，使投资商、开发商落户汉中，对大鲵实行美食、医药、美容产品全方位的开发，推进大鲵产业向深度、广度发展。用合法消费拉动大鲵养殖生

产。为大鲵持续健康发展开辟无限的市场空间。

（八）加强执法监督，健全大鲵保护网络。水利、林业、工商、公安、运输等部门

应联合科研部门，加强对上市大鲵的代别及伤残鉴定，严禁不该食用的大鲵销往外地！

真正实现汉中大鲵在发展中保护，在保护中发展。

（九）加紧原产地申报，积极办证，继续占领国内市场，力争早日开拓国际市场。

让汉中大鲵享誉世界、造福千秋！

第五篇：转变旅游业发展方式 做大做强旅游产业

转变旅游业发展方式 做大做强旅游产业

党的十七届五中全会指出要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。按照科学发展观要求，加快转变旅游业发展方式，进一步做大做强旅游产业，不仅是对党的十七届五中全会精神贯彻落实，更是实现旅游业发展两大战略目标的必由之路。下面，我就新郑转变旅游业发展方式、做大做强旅游产业谈几点粗浅的看法。

首先，新郑需要大力发展旅游业。一方面，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。推动新郑旅游业又好又快发展是贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的必然要求和紧迫任务。另一方面，新郑发展旅游业具有较大优势。新郑历史悠久，文化灿烂、旅游资源众多，文物古迹遍布全市，现在拥有黄帝故里、具茨山、郑国车马坑、郑韩故城、郑风苑、好想你工业园等一大批知名景区（点），被誉为黄帝故里、民族圣地、红枣之乡、中华第一古都。近年来，新郑认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建作保障”的总基调，全市经济和社会发展迅速，具备大力发展旅游业的基础条件。

其次，新郑应如何发展旅游业。新郑发展旅游业，要严格按照科学发展观的要求，切实加快转变旅游业发展方式，着力推动大新旅游业更好更快发展，做大做强新郑旅游产业。具体来说，要在以下几个方面下功夫：

一要高起点、高品位做好旅游规划。旅游发展，规划为先。没有科学规划，旅游业发展壮大将无从谈起。我市要加强旅游开发规划的制定和落实，在科学处理好开发与保护矛盾的前提下，制定出高起点、高标准、高档次的旅游资源开发规划，为实现旅游业持续、快速、健康发展提供重要基础和行动指南。去年以来，我市邀请同济大学对《新郑旅游业发展总体规划（2010至2030年）》进行修编，对黄帝故里二期扩建工程进行规划，对郑韩故城遗址近期实施保护区《郑韩故城城墙遗址公园启动段城墙遗址保护及景观工程实施性方案》完成了编制，当前要做好三个规划的评审工作，努力编制出一部起点高、操作性强的新郑市未来20年旅游发展规划。规划一旦确立，要科学推进，分步实施，建一处成一处，资金不到位，宁可停一停，等一等，也决不能改变规划，制造垃圾工程。同时，各景区也要结合当前实际，编制相应的景区发展总体规划，以指导各景区的旅游发展。二要大手笔、大力度搞好旅游宣传。重点是要创新宣传方式，加大推介力度，打造新郑旅游品牌，使新郑旅游业核心竞争力不断加强。具体来说，可以从一下几方面入手：第一，将新郑旅游形象宣传纳入全市对外交往和宣传计划，重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动要与旅游宣传有

机结合，统筹安排；第二，加强旅游宣传平台建设，打造更新及时、信息全面的新郑旅游网站，制作质量精美、通俗易懂、吸引眼球的新郑旅游的宣传光盘、书籍、地图等宣传品，运用报纸、广播、电视、网络等媒体和节庆活动等所以能使用的形式和手段进行大力度、全方位的宣传推介；第三，加强合作，多方联动，充分借势，形成合力，增加名气。积极主动地加强与淮阳、卫辉等具有姓氏寻根资源县市的联系与合作，共同打造寻根品牌。总之，要通过强有力的宣传推介，最大力度地使新郑这一黄帝故里、拜祖大典、郑韩故城、红枣之乡、中华第一古都等旅游名片远近闻名、世人皆知。三要全方面、全角度营造旅游大产业发展态势。新郑旅游业要形成大产业，必须坚持政府引导、政策支持，努力形成旅游大产业的发展态势。第一，要加大重大旅游项目招商引资力度，全力推进重大旅游项目建设进程。近期，要加快推进郑韩故城城墙遗址公园建设、黄帝故里景区二期修缮工程、具茨山国家森林公园升级改造等重点旅游项目建设，坚持依靠社会参与、企业为主体的市场化运作方式，大力引进市内外、省内外、国内外优势资本、民间工商资本、金融资本，积极推进投资主体多元化，重点引进大型企业和外资，鼓励以合资、合作、股份制等多种形式投资经营特色旅游项目。第二，要大力推进交通和其他配套基础设施建设。加强旅游道路建设，完善城市功能，继续进行旧城改造和小游园、小广场建设，积极搞好景区绿化及厕所建设，提高城市文化品位改善旅游环境。第三，要大力支持旅游企业做大做强。

对旅游企业要给与更多的政策支持，加大服务力度，给企业营造良好的发展环境。要以良好的旅游业发展态势，展现我市发展旅游产业的信心和实力，促使旅游业发展形成良性循环。

四要多题材、多措施开发旅游商品。要加大新郑本地旅游商品开发力度，培育一批地方名优旅游商品品牌。一方面，紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购”旅游六大要素，充分利用新郑特独的区位交通优势，结合黄帝文化、红枣文化等旅游资源，深入研究、挖掘和开发具有鲜明地方特征、题材独特、款式新颖、别具一格、有市场前景的旅游商品。另一方面，积极推进旅游商品地方产业化，培育一批旅游商品生产企业，形成一批名优旅游商品品牌，建成一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所，争取在我市境内建设河南省最大的旅游商品购物中心、土特产购物中心和旅游商品集散地，使新郑成为广大游客“中原之旅”必到之地，从而最大限度地把旅游品牌优势转化为经济效益。

五要严要求、严管理提升旅游服务质量。对新郑旅游行业严格要求、加强管理，不断提高新郑旅游业的服务质量，提升游客满意度，不仅是推进旅游业又好又快发展的过程，实质上也是建设人民群众更加满意的现代服务业的过程。因此，必须努力克服一流资源、二流开发、三流服务的积弊，更加重视旅游服务的规范化、便利化和现代化建设，更加重视提高服务质量，走内涵式发展之路。在这方面，首先要严要求。景区要严格对照国家A级旅游景区标准、旅游星级饭

店和农家乐饭店要对照星级饭店标准和服务标准，开展微笑服务、人性化服务，加快行业标准化建设。旅游从业人员要利用一切机会进行学习和培训，切实提高业务水平和综合素质。旅游业管理人员要围绕“作风正，业务精，素质高”的总体要求，加强培训，着力建设廉洁、勤政、务实、高效的旅游行业管理队伍。其次要严管理。旅游主管部门要严格规范旅游市场，全面加强旅游市场监管，对旅行企业定期进行行业标准、服务质量、旅游投诉、旅游合同及保险、管理档案等行业规范检查，坚决打击违法经营、旅游购物欺诈等违法行为，加强对旅游六要素“食、住、行、游、购、娱”各环节的价格监管，对旅游产品、旅游服务实行明码标价。

我坚信，有市委、市政府的正确领导和上级旅游管理部门的指导，有各级各部门及全市干部群众的大力支持，新郑旅游业发展一定能在“十二五”时期取得新的更大的辉煌。