区双新组织党建工作调研报告

第一篇：区双新组织党建工作调研报告

区双新组织党建工作调研报告

区双新组织党建工作调研报告

目前，我区共有新经济组织和社会组织19300余个，从业人员近6万人，党员近3500人。“双新”组织在区域经济的发展中起着越来越重要的作用，并有不断发展壮大的趋势，这不仅给党建工作开辟了新的领域，而且给党的建设提出了新的挑战和要求。面临新形势，如何在“双新”组织中开展党建工作，是摆在我们党务工作者面前的一个亟待研究和解决的课题。为此，我们对全区“双新”组织党建工作进行了专题的调查。

一区委坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实“七一”讲话精神，不断解放思想，大胆实践，积极探索“双新”组织党建工作的新路子，促进

了全区“双新”组织的健康发展。

1.坚持把形成合力作为开展“双新”组织党建工作的前提条件。区委站在巩固执政党地位的高度，从促进经济发展、保持社会稳定的大局着眼，将“双新”组织党建工作纳入到全区党建工作的总体布局，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。区委制定并实施了区级领导与“双新”组织联系点制度，区级领导既包重点经济项目，又包党建工作，做到两手抓，两手都硬。召开了全区“双新”组织党建工作会议，出台《铁西区私营企业党组织工作条例》和《铁西区非公有制经济组织和社会组织党组织设置与管理等问题的意见》两个文件，对“双新”组织党组织的组织设置、隶属关系、职责任务、党员的教育管理、组织活动等方面都做了明确的规定，从而推进了党建工作的规范化、制度化。区委成立了中共铁西区民营组织工作委员会，将机构设在区民营委，并设置编制，加派人力，强化工作职能，加强了对全区“双新”

组织党组织的统一管理，为开展“双新”组织党建工作奠定坚实的组织基础。同时，基层党组织也相应成立“双新”组织党建工作领导小组，建立责任制，形成了以党委书记为第一责任人，分管领导具体负责，相关部门密切配合，一级抓一级，一级对一级负责的管理格局。

2.坚持把组建党组织作为开展“双新”组织党建工作的基础环节。区委针对“双新”组织党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，本着“‘双新’组织发展到哪里，党组织就组建到哪里”的工作思路和“积极、稳妥、灵活、多样”的原则，努力为组建党组织创造条件。第一,积极营造浓厚的党建氛围。区委先后组织了“双新”组织党组织负责人、普通党员、法人代表等不同层次的座谈会和经验交流会，从不同角度畅谈“双新”组织开展党建工作的意义、体会和经验，进一步明确了在“双新”组织中组建党组织的重要性和必要性，形成了思想共识。江总书记“七一”讲话发表之后，一石激

起千层浪，在全区“双新”组织中产生了强烈的反响。有的“双新”组织组织班子成员进行认真的学习，上专题党课，交流学习体会；有的结合实际，开展了以“企业发展靠什么”、“新时期党员如何发挥模范作用”等为主题的讨论活动；有的紧紧围绕中心工作，开展了“学《讲话》、比贡献”活动，要求广大党员职工以实际行动落实“七一”讲话精神，为企业发展做贡献。通过一系列学习活动，在“双新”组织中形成了正确的舆论导向，树立了党建意识。许多“双新”组织的法人代表改变了原有搞党建无所谓、添麻烦的错误认识，增强了对党的感性认识。有的法人代表还主动找到组织部门，积极要求建立党组织。第二，调查研究，摸清底数。区委采取“条块结合、以块为主”的方式，对区内“双新”组织进行了全方位的调查，从“双新”组织的自然情况到党建工作的基本现状，从党组织设置到班子建设、党员教育管理的现状，都进行了全面细致地调查了解，掌握第一手

资料并进行情况分析，提出相应对策，对加强全区“双新”组织党的建设起到了重要作用。第三，实施分类指导。在调查摸底的基础上，我们按照党组织设置情况，把“双新”组织划分为abcd四种类型：a类是已经建立党组织的；b类是具备建立党组织条件，应建未建的；c类是基本具备建立党组织条件的；d类是暂不具备建立党组织条件的。针对以上分类，我们提出了突出重点、分步实施的原则。对a类，我们强化完善工作机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；我们把b类、c类作为工作的重点，制定组建规划，明确时间表，按不同层次抓紧建立健全党的组织；对d类，我们加强了指导，坚持做好基础性工作，积极建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。通过努力，目前全区已建立“双新”组织党组织81个，其中，党委3个，党总支部5个，党支部68个，党小组5个，从而夯实了“双新”组织党建工作的基

础。

3.坚持把抓领导班子建设作为开展“双新”组织党建工作的关键。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键要看党组织班子自身建设。自身强，作用则强；自身弱，作用则弱。基于这样一种认识，区委以及基层党组织始终抓住班子建设这一重点不放，坚持把班子建设作为开展“双新”组织党建工作的突破口和切入点。一是严格把关，配强班子。《铁西区私营企业党组织工作条例》明确提出：党组织负责人，原则上由企业管理人员中熟悉党的路线、方针、政策，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员担任。在具体工作中，各单位切实把这一要求落到实处，坚持标准，严格把关，避免降格以求。目前，全区“双新”组织党组织负责人平均年龄岁，大专以上学历约占70%，曾从事过党务工作的达90%以上。同时，各单位注重拓宽选人视野，把那些政治素质较高、业务能力较强、群众公认的党员选进班子，增强了班子的整体功能。二是形成拳头，发挥作用。各单位普遍把班子的自身建设作为各项工作的重中之重，强化理论武装，坚持民主集中制原则，完善各项规章制度，讲团结、讲正气、讲奉献，在群众中树立了较高威信，也赢得了法人代表的信任与支持。例如沈阳滤清器厂党的领导班子，就是通过加强自身建设树立了党组织的权威，在企业生产经营中发挥着不可替代的作用，做到企业的重大决策党组织都参与，并提出合理化建议；干部人事安排仍由党组织考核；党组织班子成员都是企业领导层的中间力量；企业在遇到急难险重任务时，党组织总是率领全体党员冲在最前面，具有很强的凝聚力、号召力，确立了自身的政治核心地位。三是摆正位置，理顺关系。在“双新”组织中，党的领导班子要发挥总揽全局、协调各方的作用，就必须摆正自身位置，处理好方方面面的关系。在实践中，全区“双新”组织党组织较好地处理

了三个关系：①中心与核心的关系。“双新”组织党组织始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作原则，紧紧围绕中心工作，履行自身职责；②管理与服务的关系。坚持把教育管理与服务相结合，在教育管理中密切党同人民群众的血肉联系，在解决实际问题中加强对党员队伍的教育管理。③较好处理党组织与工会、共青团等群团组织的关系。在“双新”组织中，坚持和提倡党组织负责人兼任工会主席的做法，最大限度地维护广大职工的合法权益，较好地发挥了党组织总揽全局、协调各方的职责。

4.坚持把强化党员教育管理作为开展“双新”组织党建工作的重点。在这次调研中，我们切身感到：“双新”组织尽管行业、产权形式不同，加强党建工作的方式、方法也各具特色，但有一点认识是统一的，即：“双新”组织党建工作是新时期党的建设的新课题，照搬公有制下党建工作的方法已不再适合，必须拓宽思路，探索出适合“双新”组织党

员教育管理的新路子。根据“双新”组织的实际，在实践中我们坚持一靠制度、二靠载体，来加强党员的教育管理。几年来，我们坚持把健全各项规章制度与强化制度的执行力度相结合，先后建立和完善了民主评议制度、党员活动制度、党员学习制度、党员岗位责任制度以及发展党员制度等，坚持在工作中完善，在完善中创新。比如沈阳方园铝业有限公司党委根据本单位党员队伍的现状，以实施《百分竞赛考核办法》为抓手，从理论学习、参加党内生活、发挥党员先锋模范作用等几个方面，强化对党员队伍的教育管理。明确工作目标，量化评比标准，强化工作力度，从而带动党建工作整体水平的提高。我们坚持把开展主题教育作为有效载体，加强党员队伍的教育管理。在全区“双新”组织中，连续三年开展了以“双争”为主题的教育活动，在活动中发挥党员的先锋模范作用。各单位也结合各自的实际，不断丰富“双争”活动内容，开展了诸如“一

人一岗”、“党员责任区”、“科技攻关”、“评选生产状元”等一系列活动，不仅极大地调动了广大党员的工作热情和政治热情，提高了党员队伍的整体素质，也在活动中树立了“双新”组织党员的新形象。

二

几年来，区委结合实际，采取多种有效措施，使全区“双新”组织党建工作得到了切实加强。但从形势的发展，特别是站在全面落实“七一”讲话精神的高度来看，当前“双新”组织党建工作仍存在着一些亟待研究和解决的问题。

1.党组织组建工作存在一定难度。从调查了解的情况看，主要有三方面原因制约着“双新”组织党组织的建立。一是部分“双新”组织的党员数量少、流动性强，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定；二是由于法人代表素质参差不齐，个别“双新”组织的法人代表对组建党组织态度冷淡，甚至心存疑虑，怕成立党组织多个“婆婆”约束自己，影响

企业生产经营；三是在“双新”组织中，很多党员的组织关系仍在原工作单位或在社区，企业缺少建立党组织的基本条件。

2.党组织开展活动存在一定困难。一方面由于“双新”组织点多面广，经营活动节奏快，平时开展党的活动存在一些难点，特别是联合党支部要过一次组织生活难度更大。即使在“双新”组织中开展活动，也不同程度地存在着质量不高、流于形式等弊端；另一方面由于“双新”组织作为相对独立的社会实体，多数是个人买断，其内部党组织与行政之间的关系不明确。个别“双新”组织法人代表担心开展党组织活动占用企业生产经营时间，把开展党的活动与搞好生产经营对立起来，持不配合、不支持态度。从这次调查的情况来看，在全区“双新”组织中，党组织开展活动好的约占20%，1 2 下一页

第二篇：区双新组织党建工作调研报告

目前，我区共有新经济组织和社会组织（简称“双新”组织）19300余个，从业人员近6万人，党员近3500人。“双新”组织在区域经济的发展中起着越来越重要的作用，并有不断发展壮大的趋势，这不仅给党建工作开辟了新的领域，而且给党的建设提出了新的挑战和要求。面临新形势，如何在“双新”组织中开展党建工作，是摆在我们党务工作者面前的一个亟待研

究和解决的课题。为此，我们对全区“双新”组织党建工作进行了专题的调查。一区委坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实“七一”讲话精神，不断解放思想，大胆实践，积极探索“双新”组织党建工作的新路子，促进了全区“双新”组织的健康发展。

1.坚持把形成合力作为开展“双新”组织党建工作的前提条件。区委站在巩固执政党地位的高度，从促进经济发展、保持社会稳定的大局着眼，将“双新”组织党建工作纳入到全区党建工作的总体布局，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。区委制定并实施了区级领导与“双新”组织联系点制度，区级领导既包重点经济项目，又包党建工作，做到两手抓，两手都硬。召开了全区“双新”组织党建工作会议，出台《铁西区私营企业党组织工作条例》和《铁西区非公有制经济组织和社会组织党组织设置与管理等问题的意见》两个文件，对“双新”组织党组织的组织设置、隶属关系、职责任务、党员的教育管理、组织活动等方面都做了明确的规定，从而推进了党建工作的规范化、制度化。区委成立了中共铁西区民营组织工作委员会，将机构设在区民营委，并设置编制，加派人力，强化工作职能，加强了对全区“双新”组织党组织的统一管理，为开展“双新”组织党建工作奠定坚实的组织基础。同时，基层党组织也相应成立“双新”组织党建工作领导小组，建立责任制，形成了以党委书记为第一责任人，分管领导具体负责，相关部门密切配合，一级抓一级，一级对一级负责的管理格局。

2.坚持把组建党组织作为开展“双新”组织党建工作的基础环节。区委针对“双新”组织党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，本着“‘双新’组织发展到哪里，党组织就组建到哪里”的工作思路和“积极、稳妥、灵活、多样”的原则，努力为组建党组织创造条件。第一,积极营造浓厚的党建氛围。区委先后组织了“双新”组织党组织负责人、普通党员、法人代表等不同层次的座谈会和经验交流会，从不同角度畅谈“双新”组织开展党建工作的意义、体会和经验，进一步明确了在“双新”组织中组建党组织的重要性和必要性，形成了思想共识。江总书记“七一”讲话发表之后，一石激起千层浪，在全区“双新”组织中产生了强烈的反响。有的“双新”组织组织班子成员进行认真的学习，上专题党课，交流学习体会；有的结合实际，开展了以“企业发展靠什么”、“新时期党员如何发挥模范作用”等为主题的讨论活动；有的紧紧围绕中心工作，开展了“学《讲话》、比贡献”活动，要求广大党员职工以实际行动落实“七一”讲话精神，为企业发展做贡献。通过一系列学习活动，在“双新”组织中形成了正确的舆论导向，树立了党建意识。许多“双新”组织的法人代表改变了原有搞党建无所谓、添麻烦的错误认识，增强了对党的感性认识。有的法人代表还主动找到组织部门，积极要求建立党组织。第二，调查研究，摸清底数。区委采取“条块结合、以块为主”的方式，对区内“双新”组织进行了全方位的调查，从“双新”组织的自然情况到党建工作的基本现状，从党组织设置到班子建设、党员教育管理的现状，都进行了全面细致地调查了解，掌握第一手资料并进行情况分析，提出相应对策，对加强全区“双新”组织党的建设起到了重要作用。第三，实施分类指导。在调查摸底的基础上，我们按照党组织设置情况，把“双新”组织划分为ABCD四种类型：A类是已经建立党组织的；B类是具备建立党组织条件，应建未建的；C类是基本具备建立党组织条件的；D类是暂不具备建立党组织条件的。针对以上分类，我们提出了突出重点、分步实施的原则。对A类，我们强化完善工作机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；我们把B类、C类作为工作的重点，制定组建规划，明确时间表，按不同层次抓紧建立健全党的组织；对D类，我们加强了指导，坚持做好基础性工作，积极建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。通过努力，目前全区已建立“双新”组织党组织81个，其中，党委3个，党总支部5个，党支部68个（独立党支部52个、联合党支部16个），党小组5个，从而夯实了“双新”组织党建工作的基础。

3.坚持把抓领导班子建设作为开展“双新”组织党建工作的关键。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键要看党组织班子自身建设。自身强，作用则强；自身弱，作用则弱。基于这样一种认识，区委以及基层党组织始终抓住班子建设这一重点不放，坚持把班子建设作为开展“双新”组织党建工作的突破口和切入点。一是严格把关，配

强班子。《铁西区私营企业党组织工作条例》明确提出：党组织负责人，原则上由企业管理人员中熟悉党的路线、方针、政策，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员担任。在具体工作中，各单位切实把这一要求落到实处，坚持标准，严格把关，避免降格以求。目前，全区“双新”组织党组织负责人平均年龄46.5岁，大专以上学历约占70，曾从事过

党务工作的达90以上。同时，各单位注重拓宽选人视野，把那些政治素质较高、业务能力较强、群众公认的党员选进班子，增强了班子的整体功能。二是形成拳头，发挥作用。各单位普遍把班子的自身建设作为各项工作的重中之重，强化理论武装，坚持民主集中制原则，完善各项规章制度，讲团结、讲正气、讲奉献，在群众中树立了较高威信，也赢得了法人代表的信任与支持。例如沈阳滤清器厂党的领导班子，就是通过加强自身建设树立了党组织的权威，在企业生产经营中发挥着不可替代的作用，做到企业的重大决策党组织都参与，并提出合理化建议；干部人事安排仍由党组织考核；党组织班子成员都是企业领导层的中间力量；企业在遇到急难险重任务时，党组织总是率领全体党员冲在最前面，具有很强的凝聚力、号召力，确立了自身的政治核心地位。三是摆正位置，理顺关系。在“双新”组织中，党的领导班子要发挥总揽全局、协调各方的作用，就必须摆正自身位置，处理好方方面面的关系。在实践中，全区“双新”组织党组织较好地处理了三个关系：①中心与核心的关系。“双新”组织党组织始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作原则，紧紧围绕中心工作，履行自身职责；②管理与服务的关系。坚持把教育管理与服务相结合，在教育管理中密切党同人民群众的血肉联系，在解决实际问题中加强对党员队伍的教育管理。③较好处理党组织与工会、共青团等群团组织的关系。在“双新”组织中，坚持和提倡党组织负责人兼任工会主席的做法，最大限度地维护广大职工的合法权益，较好地发挥了党组织总揽全局、协调各方的职责。

4.坚持把强化党员教育管理作为开展“双新”组织党建工作的重点。在这次调研中，我们切身感到：“双新”组织尽管行业、产权形式不同，加强党建工作的方式、方法也各具特色，但有一点认识是统一的，即：“双新”组织党建工作是新时期党的建设的新课题，照搬公有制下党建工作的方法已不再适合，必须拓宽思路，探索出适合“双新”组织党员教育管理的新路子。根据“双新”组织的实际，在实践中我们坚持一靠制度、二靠载体，来加强党员的教育管理。几年来，我们坚持把健全各项规章制度与强化制度的执行力度相结合，先后建立和完善了民主评议制度、党员活动制度、党员学习制度、党员岗位责任制度以及发展党员制度等，坚持在工作中完善，在完善中创新。比如沈阳方园铝业有限公司党委根据本单位党员队伍的现状，以实施《百分竞赛考核办法》为抓手，从理论学习、参加党内生活、发挥党员先锋模范作用等几个方面，强化对党员队伍的教育管理。明确工作目标，量化评比标准，强化工作力度，从而带动党建工作整体水平的提高。我们坚持把开展主题教育作为有效载体，加强党员队伍的教育管理。在全区“双新”组织中，连续三年开展了以“双争”（“争当红旗党组织、树形象，争做党员标兵、比贡献”）为主题的教育活动，在活动中发挥党员的先锋模范作用。各单位也结合各自的实际，不断丰富“双争”活动内容，开展了诸如“一人一岗”、“党员责任区”、“科技攻关”、“评选生产状元”等一系列活动，不仅极大地调动了广大党员的工作热情和政治热情，提高了党员队伍的整体素质，也在活动中树立了“双新”组织党员的新形象。

二

几年来，区委结合实际，采取多种有效措施，使全区“双新”组织党建工作得到了切实加强。但从形势的发展，特别是站在全面落实“七一”讲话精神的高度来看，当前“双新”组织党建工作仍存在着一些亟待研究和解决的问题。

1.党组织组建工作存在一定难度。从调查了解的情况看，主要有三方面原因制约着“双新”组织党组织的建立。一是部分“双新”组织的党员数量少、流动性强，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定；二是由于法人代表素质参差不齐，个别“双新”组织的法人代表对组建党组织态度冷淡，甚至心存疑虑，怕成立党组织多个“婆婆”约束自己，影响企业生产经营；三是在“双新”组织中，很多党员的组织关系仍在原工作单位或在社区，企业缺少建立党组织的基本条件。

2.党组织开展活动存在一定困难。一方面由于“双新”组织点多面广，经营活动节奏快，平时开展党的活动存在一些难点，特别是联合党支部要过一次组织生活难度更大。即使在“双新”组织中开展活动，也不同程度地存在着质量不高、流于形式等弊端；另一方面由于“双新”组织作为相对独立的社会实体，多数是个人买断，其内部党组织与行政之间的关系不明确。个别“双新”组织法人代表担心开展党组织活动占用企业生产经营时间，把开展党的活动与搞好生产经营对立起来，持不配合、不支持态度。从这次调查的情况来看，在全区“双新”组织中，党组织开展活动好的约占20，开展活动较好的约占70，开展活动较差的约占10。

3.党员队伍教育管理存在薄弱环节。调查中我们发现，在“双新”组织中许多党员的组织关系仍在原工作单位或在社区的现象非常普遍，一些党员不按有关规定转组织关系，形成了党员“子体”与党组织“母体”事实上的分离。这部分党员实际上成了原单位管不着、新单位不了解、群众不知道的“三不党员”，这是造成“双新”组织中党员队伍教育管理存在薄弱环节的最根本原因。我们感到，主要有四种情况造成了“双新”组织中的党员不能或不愿把组织关系转到“双新”组织中来。第一，有的“双新”组织没建立党的组织，党员不能转接他们的组织关系；第二，有的党员担心转出组织关系会影响自己在原单位的福利待遇，不愿转组织关系；第三，有的党员到“双新”组织工作抱有临时打工心理，认为“双新”组织不够稳定，不敢转组织关系。第四，有的党员怕受约束，不想公开自己的党员身份。同时，党员发展工作也存在着薄弱环节。调查中我们了解到，许多大中专甚至是高中生毕业后直接到“双新”组织中工作，由于有的“双新”组织没建立党的组织，这些学生很难接受到入党启蒙教育；另一方面，按照党章和有关规定，对于积极分子必须经过一段时间的教育考察，然而在大多数“双新”组织中，从业人员流动性强，有的从业人员甚至连考察期未满就离开了所在单位，可以说在已经建立了党组织的“双新”组织中发展党员也存在一定问题。

三

加强“双新”组织党建工作是一个全新的课题，前无经验，现无模式，同时也是我们党在新的历史条件下实践“三个代表”重要思想不容回避的问题。我们认为，当前应从以下三个方面入手，扎实推进“双新”组织党建工作。

1.提高认识，不断增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感。江泽民同志在“七一”讲话中明确指出：非公有制经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济是推动我国经济发展和社会进步的积极力量，新的社会阶层中的广大人员也是有中国特色社会主义事业的建设者。江泽民同志的《讲话》对于我们适应新形势和新任务的要求，进一步加强和改进“双新”组织党的建设，具有十分重大而深远的意义。同时，我国加入WTO为“双新”组织的快速发展，提供了难得的机遇和严峻的考验，市场竞争必将日趋激烈，产业结构调整将更快。在这种情况下，“双新”组织党组织如何顺应时代的要求开展好党建工作，充分发挥其政治核心作用，这是我们必须研究和解决的问题。面临新形势，我们不能麻木不仁，更不能束手无策。我们要树立危机意识、机遇意识和执政意识，进一步增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感，坚持以创新的精神做好党建工作，拓宽党组织的覆盖面和党的工作领域，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，切实提高党的社会影响力和渗透力，不断增强“双新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2.夯实基础，进一步建立健全党的组织。加强“双新”组织党的建设，首先要把“双新”组织的党组织建立起来，没有健全的组织，加强就是一句空话。我们要进一步加大组建工作力度，当前就是要以《讲话》为指针，积极创造条件，在具备建立党组织条件的“双新”组织中，抓紧建立党的组织，实现党的工作在“双新”组织中的全覆盖。一是进一步做好基础性工作，继续深入开展调查研究。要在原有调查研究的基础上，进一步摸清底数，特别是要把对“双新”组织党员队伍现状的分析作为工作的重点，着重解决党员管理方面存在的薄弱环节。针对调查中发现的党员组织关系转接中存在的问题，要按照上级转接党员组织关系的有关规定，制定相关对策，强化组织关系的转接工作。同时要加强“双新”组织党建工作的理论探讨，成立“双新”组织党建工作研究会，就新形势下“双新”组织中党组织的设置、管理模式、活动方式等问题进行深入的理论探讨，为开展“双新”组织党建工作奠定好理论基础。二是选好配强党组织班子。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键在人、关键在班子。为此，我们要继续坚持标准，强调把政治素质放在首位，把那些党性强、作风正、在群众中有较高威信、具有组织协调能力的党员选进班子。暂时没有合适人选的，可由区民营工委或其主管部门党组织负责培养、考察。党组织班子成员一律由上级党组织考察，经党员大会选举产生，由主管部门审批、备案。暂不具备选举条件的，可先由上级党组织任命，待条件成熟后再进行选举。同时，上级党组织要加强对“双新”组织党务工作者经常性的培训，提高他们的政治素质和工作能力。三是以点带面，整体推进。要通过召开现场会等方式，积极树立典型，切实发挥典型的导向、示范、辐射作用，在全社会营造浓厚的政治氛围，推动“双新”组织党组织组建工作。要坚持整体推进的原则，切实发挥好民营工委统一协调、统一管理的职能，建立党建工作联络员制度。凡是在区内注册且已开业运营的“双新”组织，无论投资规模大小、从业人员多少、有无党员和党员人数多少，只要暂时不具备成立党组织条件的，均由区民营工委或其主管部门的党组织向其选派党建工作联络员，要建立畅通的信息渠道，加强工作上的协调与指导，积极为“双新”组织组建党组织创造条件。

3.因企制宜，扎实有效开展“双新”组织党建工作。“双新”组织的经营方式、组织形式和领导体制的特殊性，决定了在“双新”组织中开展党建工作必须从实际出发，因企制宜，做到“三个一”，坚持一个原则、完善一套制度、设计一个载体。

坚持一个原则。在“双新”组织中开展党建工作必须要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，即始终代表先进生产力的发展要求，坚持在促进“双新”组织发展中发挥党组织的政治核心作用；始终代表先进文化的前进方向，坚持把开展党内活动与发展企业文化融为一体；始终代表最广大人民群众的根本利益，维护好职工群众的合法权益。总之，在促进“双新”组织发展中，履行党组织职责，发挥党组织作用，树立党组织威信。

完善一套制度。加强和改进“双新”组织党建工作需要多方面的努力，其中很重要的一条是加强制度建设，建立健全一套较完备的、管用的制度和机制，对于推进“双新”组织党建工作，实现党的领导，具有重大而深远的作用。我们要进一步建立健全各项规章制度，坚持制度创新。一是要建立党建工作联席会议制度。区委将定期召开会议，研究“双新”组织党建工作，总体部署。主管部门也要定期召开调度协调会，沟通面上情况，做到上情下达、下情上达，建立信息网络，加强对“双新”组织党建工作的统一领导。二是要建立健全党内活动制度。进一步规范党内生活，克服党的活动的随机性。要坚持将党的活动融入企业经营管理中，紧密联系企业的生产经营和党员队伍的思想实际开展党内活动。要把党内活动的原则、形式、方法、内容，能固定的就固定下来，逐步建立起规范、合理且富有实效的活动体系。三是要坚持和完善党员管理制度。要进一步完善民主评议党员制度，制定不合格党员的标准，加大处置不合格党员工作力度。积极探索建立党员资格审查制度。要建立健全党员目标管理制度，坚持按不同层次实施分类管理，实现党员管理教育全覆盖。要加强基础性建设，建立党员档案，促进党员管理的规范化、系统化。四是要建立责任制度。要进一步加强领导，明确责任，完善直接管理与行业管理、地域管理、垂直管理相结合的管理体系。要坚持把“双新”组织党建工作作为基层党建责任制的一项重要内容进行考核，建立健全“双新”组织党建工作责任制，切实做到层层负责、责任到人、措施到位。

设计一个载体。在“双新”组织开展党建工作，要必须找准企业改革、生产经营和党建工作的结合点，积极探索和精心设计发挥党组织和党员作用的有效载体。要在深入开展“双争”活动的基础上，开展“双新杯”党建竞赛活动，制定活动方案，明确活动指导思想、工作目标、具体内容以及评选办法。通过开展“双新杯”党建竞赛活动，树立不同层面的典型，既要树立先进党组织的典型，又要树立支持党建工作的法人代表典型、优秀党务工作者的典型。各单位也要精心设计载体，丰富活动内容，调动方方面面的积极因素，在全区形成良好的政治氛围，推动“双新”组织党建工作再上新台阶。

第三篇：区双新组织党建工作调研报告

目前，我区共有新经济组织和社会组织（简称“双新”组织）19300余个，从业人员近6万人，党员近3500人。“双新”组织在区域经济的发展中起着越来越重要的作用，并有不断发展壮大的趋势，这不仅给党建工作开辟了新的领域，而且给党的建设提出了新的挑战和要求。面临新形势，如何在“双新”组织中开展党建工作，是摆在我们党务工作者面前的一个亟待研究和解决的课题。为此，我们对全区“双新”组织党建工作进行了专题的调查。

一 区委坚持以 “三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实“七一”讲话精神，不断解放思想，大胆实践，积极探索“双新”组织党建工作的新路子，促进了全区“双新”组织的健康发展。

1.坚持把形成合力作为开展“双新”组织党建工作的前提条件。区委站在巩固执政党地位的高度，从促进经济发展、保持社会稳定的大局着眼，将“双新”组织党建工作纳入到全区党建工作的总体布局，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。区委制定并实施了区级领导与“双新”组织联系点制度，区级领导既包重点经济项目，又包党建工作，做到两手抓，两手都硬。召开了全区“双新”组织党建工作会议，出台《铁西区私营企业党组织工作条例》和《铁西区非公有制经济组织和社会组织党组织设置与管理等问题的意见》两个文件，对“双新”组织党组织的组织设置、隶属关系、职责任务、党员的教育管理、组织活动等方面都做了明确的规定，从而推进了党建工作的规范化、制度化。区委成立了中国共产党铁西区民营组织工作委员会，将机构设在区民营委，并设置编制，加派人力，强化工作职能，加强了对全区“双新”组织党组织的统一管理，为开展“双新”组织党建工作奠定坚实的组织基础。同时，基层党组织也相应成立“双新”组织党建工作领导小组，建立责任制，形成了以党委书记为第一责任人，分管领导具体负责，相关部门密切配合，一级抓一级，一级对一级负责的管理格局。

2.坚持把组建党组织作为开展“双新”组织党建工作的基础环节。区委针对“双新”组织党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，本着“‘双新’组织发展到哪里，党组织就组建到哪里”的工作思路和“积极、稳妥、灵活、多样”的原则，努力为组建党组织创造条件。第一, 积极营造浓厚的党建氛围。区委先后组织了“双新”组织党组织负责人、普通党员、法人代表等不同层次的座谈会和经验交流会，从不同角度畅谈“双新”组织开展党建工作的意义、体会和经验，进一步明确了在“双新”组织中组建党组织的重要性和必要性，形成了思想共识。江总书记“七一”讲话发表之后，一石激起千层浪，在全区“双新”组织中产生了强烈的反响。有的“双新”组织组织班子成员进行认真的学习，上专题党课，交流学习体会；有的结合实际，开展了以“企业发展靠什么”、“新时期党员如何发挥模范作用”等为主题的讨论活动；有的紧紧围绕中心工作，开展了“学《讲话》、比贡献”活动，要求广大党员职工以实际行动落实“七一”讲话精神，为企业发展做贡献。通过一系列学习活动，在“双新”组织中形成了正确的舆论导向，树立了党建意识。许多“双新”组织的法人代表改变了原有搞党建无所谓、添麻烦的错误认识，增强了对党的感性认识。有的法人代表还主动找到组织部门，积极要求建立党组织。第二，调查研究，摸清底数。区委采取“条块结合、以块为主”的方式，对区内“双新”组织进行了全方位的调查，从“双新”组织的自然情况到党建工作的基本现状，从党组织设置到班子建设、党员教育管理的现状，都进行了全面细致地调查了解，掌握第一手资料并进行情况分析，提出相应对策，对加强全区“双新”组织党的建设起到了重要作用。第三，实施分类指导。在调查摸底的基础上，我们按照党组织设置情况，把“双新”组织划分为ABCD四种类型：A类是已经建立党组织的；B类是具备建立党组织条件，应建未建的；C类是基本具备建立党组织条件的；D类是暂不具备建立党组织条件的。针对以上分类，我们提出了突出重点、分步实施的原则。对A类，我们强化完善工作机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；我们把B类、C类作为工作的重点，制定组建规划，明确时间表，按不同层次抓紧建立健全党的组织；对D类，我们加强了指导，坚持做好基础性工作，积极建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。通过努力，目前全区已建立“双新”组织党组织81个，其中，党委3个，党总支部5个，党支部68个（独立党支部52个、联合党支部16个），党小组5个，从而夯实了“双新”组织党建工作的基础。

3.坚持把抓领导班子建设作为开展“双新”组织党建工作的关键。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键要看党组织班子自身建设。自身强，作用则强；自身弱，作用则弱。基于这样一种认识，区委以及基层党组织始终抓住班子建设这一重点不放，坚持把班子建设作为开展“双新”组织党建工作的突破口和切入点。一是严格把关，配强班子。《铁西区私营企业党组织工作条例》明确提出：党组织负责人，原则上由企业管理人员中熟悉党的路线、方针、政策，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员担任。在具体工作中，各单位切实把这一要求落到实处，坚持标准，严格把关，避免降格以求。目前，全区“双新”组织党

党员怕受约束，不想公开自己的党员身份。同时，党员发展工作也存在着薄弱环节。调查中我们了解到，许多大中专甚至是高中生毕业后直接到“双新”组织中工作，由于有的“双新”组织没建立党的组织，这些学生很难接受到入党启蒙教育；另一方面，按照党章和有关规定，对于积极分子必须经过一段时间的教育考察，然而在大多数“双新”组织中，从业人员流动性强，有的从业人员甚至连考察期未满就离开了所在单位，可以说在已经建立了党组织的“双新”组织中发展党员也存在一定问题。

三

加强“双新”组织党建工作是一个全新的课题，前无经验，现无模式，同时也是我们党在新的历史条件下实践“三个代表”重要思想不容回避的问题。我们认为，当前应从以下三个方面入手，扎实推进“双新”组织党建工作。

1.提高认识，不断增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感。江泽民同志在“七一”讲话中明确指出：非公有制经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济是推动我国经济发展和社会进步的积极力量，新的社会阶层中的广大人员也是有中国特色社会主义事业的建设者。江泽民同志的《讲话》对于我们适应新形势和新任务的要求，进一步加强和改进“双新”组织党的建设，具有十分重大而深远的意义。同时，我国加入WTO为“双新”组织的快速发展，提供了难得的机遇和严峻的考验，市场竞争必将日趋激烈，产业结构调整将更快。在这种情况下，“双新”组织党组织如何顺应时代的要求开展好党建工作，充分发挥其政治核心作用，这是我们必须研究和解决的问题。面临新形势，我们不能麻木不仁，更不能束手无策。我们要树立危机意识、机遇意识和执政意识，进一步增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感，坚持以创新的精神做好党建工作，拓宽党组织的覆盖面和党的工作领域，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，切实提高党的社会影响力和渗透力，不断增强“双新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2.夯实基础，进一步建立健全党的组织。加强“双新”组织党的建设，首先要把“双新”组织的党组织建立起来，没有健全的组织，加强就是一句空话。我们要进一步加大组建工作力度，当前就是要以《讲话》为指针，积极创造条件，在具备建立党组织条件的“双新”组织中，抓紧建立党的组织，实现党的工作在“双新”组织中的全覆盖。一是进一步做好基础性工作，继续深入开展调查研究。要在原有调查研究的基础上，进一步摸清底数，特别是要把对“双新”组织党员队伍现状的分析作为工作的重点，着重解决党员管理方面存在的薄弱环节。针对调查中发现的党员组织关系转接中存在的问题，要按照上级转接党员组织关系的有关规定，制定相关对策，强化组织关系的转接工作。同时要加强“双新”组织党建工作的理论探讨，成立“双新”组织党建工作研究会，就新形势下“双新”组织中党组织的设置、管理模式、活动方式等问题进行深入的理论探讨，为开展“双新”组织党建工作奠定好理论基础。二是选好配强党组织班子。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键在人、关键在班子。为此，我们要继续坚持标准，强调把政治素质放在首位，把那些党性强、作风正、在群众中有较高威信、具有组织协调能力的党员选进班子。暂时没有合适人选的，可由区民营工委或其主管部门党组织负责培养、考察。党组织班子成员一律由上级党组织考察，经党员大会选举产生，由主管部门审批、备案。暂不具备选举条件的，可先由上级党组织任命，待条件成熟后再进行选举。同时，上级党组织要加强对“双新”组织党务工作者经常性的培训，提高他们的政治素质和工作能力。三是以点带面，整体推进。要通过召开现场会等方式，积极树立典型，切实发挥典型的导向、示范、辐射作用，在全社会营造浓厚的政治氛围，推动“双新”组织党组织组建工作。要坚持整体推进的原则，切实发挥好民营工委统一协调、统一管理的职能，建立党建工作联络员制度。凡是在区内注册且已开业运营的“双新”组织，无论投资规模大小、从业人员多少、有无党员和党员人数多少，只要暂时不具备成立党组织条件的，均由区民营工委或其主管部门的党组织向其选派党建工作联络员，要建立畅通的信息渠道，加强工作上的协调与指导，积极为“双新”组织组建党组织创造条件。

3.因企制宜，扎实有效开展“双新”组织党建工作。“双新”组织的经营方式、组织形式和领导体制的特殊性，决定了在“双新”组织中开展党建工作必须从实际出发，因企制宜，做到“三个一”，坚持一个原则、完善一套制度、设计一个载体。

坚持一个原则。在“双新”组织中开展党建工作必须要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，即始终代表先进生产力的发展要求，坚持在促进“双新”组织发展中发挥党组织的政治核心作用；始终代表先进文化的前进方向，坚持把开展党内活动与发展企业文化融为一体；始终代表最广大人民群众的根本利益，维护好职工群众的合法权益。总之，在促进“双新”组织发展中，履行党组织职责，发挥党组织作用，树立党组织威信。

完善一套制度。加强和改进“双新”组织党建工作需要多方面的努力，其中很重要的一条是加强制度建设，建立健全一套较完备的、管用的制度和机制，对于推进“双新”组织党建工作，实现党的领导，具有重大而深远的作用。我们要进一步建立健全各项规章制度，坚持制度创新。一是要建立党建工作联席会议制度。区委将定期召开会议，研究“双新”组织党建工作，总体部署。主管部门也要定期召开调度协调会，沟通面上情况，做到上情下达、下情上达，建立信息网络，加强对“双新”组织党建工作的统一领导。二是要建立健全党内活动制度。进一步规范党内生活，克服党的活动的随机性。要坚持将党的活动融入企业经营管理中，紧密联系企业的生产经营和党员队伍的思想实际开展党内活动。要把党内

第四篇：“两新”组织党建工作调研报告

“两新”组织党建工作调研报告

——以十里坝街道为例

随着“两新”组织的快速发展，市委对“两新”组织党建工作不断提出新的要求。引领“两新”组织党建工作与时俱进，加强“两新”组织党建工作，建立“两新”组织本身和“两新”组织员工的利益表达协调机制，有利于协调利益关系、化解矛盾、减少和避免冲突，促进和谐社会建设；有利于做好群众工作，服务企业发展和社会进步。“两新”组织党建工作的一个重要突破口是发挥党组织密切联系群众的优势，做好“两新”组织中的群众工作,提高员工的积极性和创造性，满足和维护广大员工的合法利益，促进企业生产发展和社会进步。这样，“两新”组织党建工作才能大有作为，才能充满生机与活力。

就十里坝街道的“两新”组织的党建工作，还存在一些问题急需解决：

一、企业重视不够，认识到位难。部分企业管理层和业主对在“两新”组织中开展党建工作的重要性认识不足，对党组织在“两新”组织究竟发挥什么作用认识不清。认为企业属私人所有，只要好好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作，可有可无；对党组织有戒心、有抵触，对在本企业建党组织采取不支持、不配合的态度。这些思想的存在在一定程度上增加了在“两新”组织中开展党建工作的难度。

二、工作不规范，作用发挥难。在十里坝街道“两新”组织中，党组织负责人大都是兼职人员。由于企业主要是追求利润最大化，所以，有的“两新”党组织时间、经费没有保证，疏于对党员的教育、管理和监督，“有组织无活动”的现象十分突出，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。有些党员认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式也仅限于做点好事、参加一些公益活动。这些在一定程度上淡化了党员的意识，党员和党组织的作用得不到有效发挥。

三、党员流动性大，规范管理难。由于企业员工随时都可能流动，一些党员不愿亮明身份，成了口袋党员，使党员管理难度增大。另外，由于党组织工作人员、党员没有经济待遇，党员和一般员工没有两样，一心只忙于在“钱”上。所以，年轻员工入党积极性不高，入党积极分子的队伍得不到壮大，从而制约了党员的发展。

就以上这些问题，建议从以下几方面着手解决：

一是统一思想，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任心和紧迫感。各级党组织要充分认识加强“两新”组织

党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与机关、农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”组织党建工作。加大宣传力度，重点做好业主的思想工作，使他们充分认识到“两新”组织党组织开展活动，有利调节劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设企业文化，创建文化品牌，展示企业精神，塑造良好的企业商誉，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力、亲和力，从而引导他们积极主动地支持党建工作。街道党工委要充分发挥指导协调作用，促进“两新”组织党组织负责人和企业业主的联系与沟通，寻找党建工作和企业发展的结合点，推动“两新”组织党建工作顺利地开展。

二是夯实基础，扩大党在“两新”组织的覆盖面。本着“成熟一个，组建一个”的发展思路，加大培育和组建力度，不断提高“两新”党组织的组建率。在组建模式上要打破常规，可依托行业建立党组织，也可以按属地管理的原则建立党组织，或按行业管理权限建立党组织。不管采取什么组建形式，只要有利于“两新”组织建立党组织，都可以大胆地去实践。要进一步加大在不具备建立党组织的企业中派驻党建工作指导员的力度，规范党建工作指导员的职责和工作要求；在选拔条件上要坚持高标准，在选派方法上坚持因企制宜；同时要不断加强党建指导员的教育培训，落实党建指导员相关待遇，确保党建工作指导员能积极有效地开展工作，尽快实现党建工作的全覆盖。

三是突出重点，充分发挥党组织和党员的作用。“两新”组织党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党建工作的“命脉”。市委已经对“两新”组织党组织的作用做了明确的规定，各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责，促进

“两新”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标，制定党组织的工作计划和措施，宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动，在急、难、险、重任务以任务和重大灾害面前，充分发挥党组织战斗堡垒作用，维护正常生产秩序。要广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，做到“一名党员一面旗”，把党的模范形象在企业中树起来，党员的先锋模范作用展现出来。

四是加强领导，努力构建齐抓共管的党建工作格局。各级党组织要把“两新”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。着力建立“两新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥组织、劳动、工商、税务等职能部门的作用，明确职责，细化分工，并实行定期研究、定期通报、定期督查。把“两新”组织党建工作纳入党建目标考核的重要内容，明确任务和责任，确保工作抓好抓实。

第五篇：“两新”组织党建工作的调研报告

辖区“两新”组织党建工作的调研报告

xxx

党的十七届四中全会《决定》要求，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，实现党组织和党的工作全社会覆盖，创新活动方式。按照自治区党委组织部、地市委组织部要求，社区党支部以改革创新精神指导“两新”组织党建工作，积极促使“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中发挥了重要作用。

一、基本情况

xxx社区截至2012年5月，辖区的“两新”组织共计4个，其中工会组织4个，党员人数9人，按照属地管理的原则，要求将和田昌隆房产公司的9名党员的组织关系转入我社区后。

自2005年10月以来，我在社区“两新”组织先后组建工会组织，在全街办来说是最快的，呈现出“发展速度快、发挥作用好”的特征。由于辖区的4个“两新”组织由于党员人数达不到，或者是党员人数达到的，因在原单位组织关系转不出来，导致辖区“两新”组织中没有一个组建党组织。

在区域经济的百分比构成中，随着市中心城区现代服务业的兴起，占区域经济80%的“两新“组织，成为重要的经济增长点；同时，原来主要依托系统和单位的党员管理渠道和方式明显不适应新的形势，也对执政党的管理、地区稳定、党务工作者队伍建设与管理等提出新要求。

二、两新组织现状

从2005年起，社区对辖区内“两新”法人代表进行了调研和问卷征询。在这些人员中，新经济组织成员中的法人中，大多都是从医院下海的工作骨干，自己投资开医院的 调查问卷结果显示：“两新”党务工作者首先要懂经济、善党务、能协调、会管理、有德行、工作认真及诚信。其中认为要懂经济的占100%、善党务90%、能协调90%、会管理90%、有专业或业务特长的占36%；大专以上学历人员占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性党务工作者比例明显少于男性；党务工作经历10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述状况首先从一定层面上反映了党组织自身建设与企业自身利益需求对应关系。党组织管理与所有制结构内外循环体制上的不同，特别需要有党的先进性建设理论与实践的、驾驭社会主义市场经济能力的具有多年党务工作经验的“两新”党务工作者。以党务工作者为纽带，发挥党组织作用，凝聚员工、建设团队、促进企业发展、处理好党组织与业主及企业员工的关系，通过党性的辐射作用与宗旨功能，发挥综合效能，促成党建与企业发展的“双赢”局面。

调查还显示：以前没有党务工作经历的党务工作者，其主体是社会招聘考核的专职党务工作者和事业编制招聘的应届毕业生。事业编制的专职党务工作者大多在40岁以下，有职业保障体系支撑，年轻力盛，他们虽然对党务知识与“两新”企业接触甚少，但通过传帮带、学习与实践的积累，能够得到成长；特殊劳动关系聘用的专职党务工作者年龄一般在40岁以上，大多是原国有企业专职党务与中层以上管理工作者，能较快地进入工作角色，其积淀的综合素质和敬业精神融入到社区“两新”组织党务工作实践中，为建设和谐社区奉献力量。

“两新”组织内党务工作者目前是以企业内兼职为主。兼任“两新”组织党务工作的以副总经理、人事总监等职务者居多，属企业内用工，年龄在45岁以上。这个群体中，不少人的工作经历跨越了改革前后，有在不同的体制下开展党建工作与经济管理工作的方法和实践经验，但由于是兼任的形式，他们的精力和时间相对受限。同时，党的组织、思想、制度、作风和企业文化建设以及社会经济的发展需求，要求“两新“组织的党务工作者开展协调、沟通、管理和服务工作，以凝聚党员、凝聚社会、凝聚群众。

三、推进党建工作的基本方法

近年来，在上级党委和街道党委的领导下，打浦桥街道综合党委“多管齐下”，以小型多样、灵活有效地辅以现代化信息管理设施，创新管理实体，加强了“两新”组织党群工作者队伍建设，有效推进了“两新”党建工作的全覆盖。

1、建立党员服务中心，设臵易派司党员电子信息软件管理系统，从社会招聘专职党群工作者。将其中三名专职党群工作者分别安排到街道专业从事综合党委、党员服务中心、网格责任区先进性教育督导、专职党务管理和党建联络指导工作，以真诚和谐、专业规范、尊重指导、分类管理、奉献作为的工作作风和方法，配有专人负责窗口接待；接待场所内外设有显著的服务标识，并通过易派司党员电子信息软件管理系统24小时开通连接电话服务热线，党务咨询、语音提示和受理记录，及时解决求助回复。

2、推行“首问制”接转党组织关系。党员服务中心根据专职党群工作者的建议，将原来街道组织科接转“两新”党员组织关系改为直接由党员服务中心代理接转，实行“首问”制，作为与“两新“组织党员直接联系、党性教育的第一步，作好温馨沟通、信息登记、更正，把党员服务中心作为与党支部连接点，加强对“两新”组织党员的沟通管理。党员服务中心从党员找组织、组织找党员的组织机构作用发挥，把辖区企业、“两新”组织的党员和流动党员从点到面组织起来，已将转入组织关系的600多名“两新”组织党员组织起来，指导建立45家“两新”党组织；梳理1400余家辖区企业党组织信息调研，接纳69份入党申请；印制了接转党员组织关系程序告知书，2005年接转组织关系255人次。

3、创造温馨的环境，提供党组织和党员活动教育场所。专职党群工作者在社区党工委和综合党委领导支持下，组织开展各类活动，2005年，到党员服务中心参加各类活动有4041人次，提供党员先进性教育活动报告、影视电化教育、咨询191场次，提供工青妇等其他服务项目73场次1233人次；扶贫济困64300元，培训基层党务工作者212人次，举办“两新”组织入党积极分子培训班162人次；加强对“两新”组织党务工作者队伍建设与管理的调研，按区委组织部要求，开展“两新”组织党建工作调研，举办研讨会，聘请区委组织部、区委党校、街道组织科有关专家为评委，进行指导点评与表彰。组织600多人次党员和“两新”组织党组织书记开展红色之旅，如：参观中共一大会址，共青团中央旧址、陈云故居、沙家浜等。

4、招募“两新”组织党建志愿者，建立工作室，用请进来、走出去的方式，开展知识经济党建志愿者服务，开设法律咨询、人力资源、医疗保健、投资理财、信息技术等实体化服务项目。

5、架构“两新”组织党建服务平台。定期组织召开“两新”党建工作研讨会和社区党建代表会议，企业家沙龙、物业经理研讨会等。

6、发挥社会公共职能和“地区性、社会性、群众性、公益性”社区网格化责任区资源优势。根据具体情况，建立以社区网格块、商务楼宇、行业协会等“条块结合”的流动或联合党组织专兼职党务工作者队伍，将“两新”组织党建工作点面结合，协同工作；分类指导，典型垂范。

7、加强体制内外管理循环，形成大党建格局。“两新”组织知识经济服务志愿者队伍的社会化服务规则和效应等措施的完善，将“两新”组织党的思想、组织、制度和作风建设与人才服务、业主、工商联、社会公共秩序与责任体系等结合起来，形成了大党建格局。

8、在行业协会中选派专兼职党务工作者。通过其贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法利益，促进企业健康发展，又能协调、治理、整合社会职能的主要功能。如：打浦桥地区餐饮行业较为有特色，利用行业协会这种社会管理企业职能，建立餐饮协会党组织，选派专兼职党务工作者，探索对新经济党组织属地化管理以条联系模式，既有利于企业的发展，又使党组织围绕行业发展目标和企业生产经营开展工作，实现党建与经济的有机结合。