在全市地税系统学习贯彻动员讲话[大全5篇]

第一篇：在全市地税系统学习贯彻动员讲话

在全县地税系统学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》

动员会议上的讲话

毕红臣

（2012年3月2日）

同志们：

这次会议是县局党组决定召开的。主要任务是就地税系统如何落实全市学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》进行动员部署。方才，国平同志传达了全市学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》电视电话会议精神，桂华同志结合以往税收执法中存在的问题及具体表现，对《规定》进行了全面解读，也是与全系统的干部进行一次集中的学习，更是面对面的警示教育。为什么要开全系统干部大会，就是因为行政问责与我们每个人都直接相关。我们系统仍然存在被问责的问题。每个人做的怎么样？都将直接关系到系统机关的风气、班子的形象和干部的口碑。如何做到有效防止和减少决策失误、执行不力、管理不善和行为失范问题的发生，避免被问责，这次动员会就是一个新的起点，就从我们每一个干部做起。特别是从各级领导班子和领导干部做起，从县局机关做起，从党团员做起。只要我们认真负责地把市局和县委县政府的决策部署落在实处，把县局的各项工作部署落在实处，就会有效防止和避免被问责。下面，我讲三点意见。

一、充分认识推行行政问责的重要性和必要性，进一步增强学习贯彻《行政问责规定》的紧迫感和自觉性

市委市政府决定，今年全市将继续开展“政风建设年”活动，主题就是学习、执行和落实《规定》。大力推行行政问责，是提高政府行政能力的重要手段，是顺利实施新战略实现新跨越的重要保证，是密切党群干群关系的重要途径。对于进一步监督和规范党政机关及其工作人员依法行政具有十分重要的意义。市直机关纪工委同时印发了哈尔滨市直机关工作人员十不准。市局政风办要深入学习消化，把这些内容纳入到贯彻落实《规定》实施方案当中，认真抓好落实，及时总结经验并向有关方面反馈情况。

去年，我们按照县委县政府的部署和要求，在全系统深入开展了“政风建设年”活动。重点整治了执行力弱、权力运用不当、形式主义、推诿扯皮、办事效率低、吃拿卡要报、对纳税人态度冷漠、纪律松懈等八个方面的突出问题。营造了风清气正的依法行政环境，和谐宽松的地方税收服务环境，机关风气、班子形象和干部口碑都在向更好的方面转变。赢得了省局和各级党委政府的充分肯定及广大纳税人的认可。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，在一定意义上讲也都是决策失误、执行不力、管理不善和行为失范的结果和表现。这些问题，虽然发生在个别单位和个别干部身上，但就全系统而言，如果不重视，不警惕，不果断解决彻底解决，我们系统一定会有人被问责，包括领导干部甚至主要负责同志。这就要求我们系统的每个干部特别是担任局长、分局长、股长和所长的同志，身为共产党员和共青团员的同志，必须有这个政治敏感性和责任感，必须带头学习规定、牢记规定、执行规定、落实规定。必须带头依法行政，带头严格遵守省局《四条禁令》，以优良政风依法履行职务，推进工作落实，防范行政问责风险，全面完成省局和市委市政府交给的各项工作任务。

二、加强领导，强化措施，切实抓好《行政问责规定》学习教育活动

按照全市统一部署，从2月16日起至3月16日，利用一个月的时间，组织全市行政机关深入学习《规定》。目的就是要让全体干部特别是领导干部和每一个公务员都知道该干什么，不该干什么。该做什么，不该做什么。在思想上筑牢防线，在工作中警钟长鸣。

（一）要高度重视，精心组织。全市电视电话会议一结束，我们在第一时间对会议精神作了全面了解。在2月20日的县局党组会议上，我们集中学习了《规定》，并就全市地税系统如何落实作了具体的安排部署。系统的工作，由县局政风建设年工作领导小组负总责，我是第一责任人。办事机构仍设在办公室，主任由梁桂华同志兼任，办公室、法规处、人事处、监察室为成员单位，主要负责抓好日常组织、协调、指导、检查和信息反馈等工作。为便于工作、统一形象，各单位的一把手为第一责任人。由分管纪检监察工作的局领导兼任办事机构负责人。县局要集中力量，把实施方案制定好。要把每个步骤的工作，按照干什么、什么时间干、谁去干、怎么干、谁去监督检查干的怎么样都明确下来，具体落实到分管的局领导、部门和个人。只有这样，才能确保把学习教育活动作为推进依法行政、从严治政的一件大事抓好落实。防止一阵风、走形式、走过场。各级班子成员要切实履行好“一岗双责”。要认真组织好分管部门和联系点的学习贯彻活动。哪个单位学习抓的不好，贯彻执行的不好，被问责的人多，其主要领导和分管领导首先要被追究领导责任。这项工作谁不重视，谁抓不好，谁就要承担责任付出代价。

（二）要分步实施，务求实效。按照全市实施方案的安排，整个学习教育活动分四个阶段进行。一是启动阶段。主要由市局党组对全系统学习贯彻《规定》进行动员部署。首先，我代表县局党组班子郑重向全系统的干部表个态，在学习贯彻《规定》这件事情上，要从我做起，从班子做起，从市局机关做起，从现在做起。二是实施阶段。要突出重点、创新方法、加强监督，确保学习教育活动入脑入心、打动人心、刻骨铭心，达到预期目的。各单位各股室要按照实施方案的统一安排，采取个人自学、集中学习、专题学习、撰写学习心得体会、组织集中考试、开展知识竞赛、结合实际座谈讨论等多种形式，广泛深入开展学习教育活动。要及时把《规定》学习小册子发到干部手中，确保人手一册。学习《规定》是执行和落实的前提。检验我们是不是真学、真懂、真执行、真落实，最基本的标准就是看你学习当中有没有笔记？学完之后是不是记得住？是不是在思想上真信？在心里上真正敬畏？最普遍的方法就是考试，看学习教育本身的效果怎么样。最终的结果怎么样，就是看有没有人被问责。因此，集中学习结束后，每名干部都要撰写一篇学习心得体会而且不能少于500字。班子成员的学习体会不能少于1500字，而且要形成正式的书面材料，由人事处负责统一收阅。县局将统一出题进行闭卷考试并在一定范围内通报。考试成绩将纳入机关“学比看”和系统重点工作目标责任状考核之中。对撰写心得体会不认真，敷衍了事的，要责令重写。对考试不及格的要进行补考。补考不及格的要责令其离岗集中学习培训。要通过深入学习，真正使全体干部知道应该如何履行自己的职责，干什么就干到位；知道该干什么，不该干什么；也应该知道自己还缺少什么，抓紧时间充实提高，切实增强遵守《规定》的自觉性和坚定性。三是检查阶段。每个干部都要结合自己担负的岗位职责，对照《规定》中明确的4个方面36种应予问责的情形以及去年市局梳理出的八个突出问题及其表现，搞好对照检查。对照检查要突出重点，有的放矢。比如在4个方面36种情形中，也是有所侧重的。作为领导干部可能都会涉及到，但重点应该放在行政机关领导干部违反规定决策或者决策失误上，放在行政机关内部管理和监督是否得力上。作为内设机构中层干部和一般干部，重点应该放在不作为、乱作为、慢作为、假作为和违反行为规范上。对自查出的问题，要深入剖析问题产生的原因，制定有效措施及时改正，并吸取教训，避免再度发生。尚未出现问题的，要引以为戒，时刻保持清醒。四是总结阶段。市局政风办要在持续推进“政风建设年”各项工作的同时，对学习教育活动进行总结验收。各单位要在11月30日前，向县局报送学习贯彻情况总结报告并由主要领导签发。县局将对全系统学习贯彻《规定》工作进行总结，为建立政风建设的长效机制提供制度保证。

（三）要加强宣传，营造良好氛围。要借助现有载体，采取各种有效措施，大力营造学习《规定》的良好氛围，在系统内迅速掀起学习《规定》的新高潮。广大干部要充分利用内网专栏，交流学习体会。要充分利用办税服务厅电子大屏幕、触摸屏，集中宣传《规定》。同时让纳税人了解《规定》，监督《规定》的有效实施。

三、强化监督检查，严格追究责任，切实抓好《行政问责规定》的贯彻执行

贯彻执行《规定》，必须真刀真枪动真格的。否则，就不足以震慑、不足以警醒、不足以服众，也很难收到实效。

（一）要加强领导，落实责任。县局政风办具体负责全市地税系统《规定》的贯彻执行工作。各单位各处室主要负责人既是行政问责的重点对象，也是贯彻执行《规定》和《条例》的第一责任人，对本单位本处室负总责。各单位要把贯彻实施《规定》和《条例》作为“一把手”工程列入重要工作日程。要高度重视，亲自研究，亲自部署，亲自掌握工作动态，采取有力措施强势推动。班子成员要切实负起领导责任，自身要做好，切实履行职责，当好政风建设的先锋、表率。更要按照分工，协助主要领导做好分管部门和联系点的政风建设工作。各成员单位要密切配合，负起责任。切实做到一级抓一级，层层抓落实。形成“党组统一领导，部门各负其责，干部积极参与”的政风建设工作新格局。

（二）要加强监督检查，严肃查处各类违纪违规行为。各单位要把贯彻执行《规定》和《条例》作为当前和今后一个时期工作的重点，加强监督检查和明察暗访工作，加大对突出问题查处和典型案件曝光力度，严肃查处违纪违规行为。要设立举报箱，向社会公布投诉、举报电话，畅通纳税人投诉渠道。县局对上级转交办理的投诉、举报案件要加强督办，以确保每件投诉、举报案件都能得到及时处理。政风办会后就要深入基层单位开展明察暗访。重点对推诿扯皮、态度蛮横、办事效率低、服务质量差、执法行为不规范以及着装不规范、脱岗、漏岗、工作时间玩电脑游戏、看股票等违反工作纪律的问题进行查处。重点要加强对办税服务厅、12366座席人员、税务所（分局）和派驻行政服务中心人员的监督管理，确保不发生损害地税部门形象的问题。对因违反工作纪律或被媒体公开曝光造成不良影响的干部，要从严从快从重处理。对明察暗访中发现的干部玩忽职守、不作为、乱作为、慢作为、假作为、以税谋私等违纪违禁问题，要依法依纪进行严肃处理，不手软，不姑息。县局监察室要对照《规定》，进一步细化、完善已出台的《政风建设问责办法》。要坚持权责对等，实事求是。正确区分责任主体，分清集体责任和个人责任，以及直接责任、分管领导责任和主要领导责任。确保问责事实清楚、过罚相当，让被问责者诚服，吸取教训，警示他人。

（三）要建立健全长效机制，推进问责工作常态化。行政问责是一项打基础、管长远的工作，必须建立长效机制。要坚持用制度管人管事，督促广大干部正确履行职责。一是要进一步健全目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，更难以追责。要坚持定性考核与定量考核相结合，突出定量考核。科学设计责任目标体系，将责任层层分解到单位、到岗位、到个人。真正做到人人清楚责任、敬畏责任、尽到责任。二是要建立健全监督评议机制。各单位要自觉接受来自各个方面的监督，切实加强整改。要把纳税人评价、上级评价、基层评价、服务对象评价、社会评价作为检验问责成效的重要标准。真正做到效果怎么样，由纳税人和服务对象说了算。三是要建立问责工作快速反应机制。要畅通信访举报渠道，对媒体报道、网络舆情快速研判，快速处置，及时回应，牢牢掌握工作主动权。

（四）要搞好结合，提高行政效能。一是要把贯彻落实《规定》与作风建设结合起来。深入查找本单位领导班子和干部在工作作风方面存在的突出问题，剖析原因，制定措施，认真整改。二是要把贯彻落实《规定》与转变政府职能结合起来。要继续深化政务公开，认真落实政府信息公开条例，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办理结果，为纳税人提供公开、透明、高效的纳税服务。三是要把贯彻落实《规定》与依法行政结合起来。依法行政是税收工作的生命线，也是避免干部被行政问责的警戒线。系统的每个干部特别是领导干部必须坚决守住这个底线。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，严格执法，文明执法，公正执法。要规范行政决策行为，确保依法、民主、科学决策。要落实税收行政执法责任制和过错责任追究制，进一步规范自由裁量权和行政执法行为，明确行政执法主体，加强对行政执法的监督约束。四是要把贯彻落实《规定》与深入开展“学比看”竞赛活动结合起来。要把学习贯彻《规定》纳入“学比看”竞赛活动之中，使学有《规定》内容，比有行政问责结果，看有政风变化情况。要通过“学比看”竞赛活动，进一步提升干部的综合素质和业务能力，更好地依法履行工作职责，更好地服务企业和纳税人。五是要把贯彻落实《规定》与整治和改善经济发展环境及实施省局《四条禁令》结合起来。要确保政令畅通。对市局作出的各项决策和工作部署，各单位必须坚决执行，必须做到有令必行，有禁即止。特别是各级领导干部更应该自觉做到以事业为重，讲党性、重品行、作表率，讲原则讲大局，不讲客观条件不找推诿借口。有不同意见和建议可通过正当渠道正常反映。要认真实施省局《四条禁令》，狠抓违反禁令的典型案例，为创建优良的地方税收服务环境打下坚实基础。同志们，深入学习贯彻《规定》意义重大，影响深远。只要我们坚定不移地按照“三建三好”的要求去做，用心想事、努力做事、干净处事、和谐成事，全市地税系统在精神面貌上一定会有新的明显变化，在作风纪律上一定会有新的明显增强，在服务效能上一定会有新的明显提升，在发展环境上一定会有新的明显改善。

第二篇：在地税系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》动员大会上的讲话

同志们:

1月18日，中共中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自治区地税局党组高度重视，及时召开学习贯彻《廉政准则》动员大会，举办了为期三天的全区地税系统学习贯彻《廉政准则》培训班。根据会议要求，我们今天召开州直地税系统学习贯彻《廉政准则》培训活动动员大会。刚才，我们原原本本地传达了区局书记的动员讲

话。讲话紧密结合全区地税工作实际，明确以公正用人、严格执法、严肃财经纪律三个方面为主题开展教育活动，很富有现实意义。同时，教育活动的指导思想和目的也非常明确，主要从提高思想认识、发挥领导表率作用、进一步健全和完善制度三个方面达到扶正祛邪。区局局长在主持会议和会议结束时，对开展本次活动的重大意义作了进一步阐述，对开展好此次活动提出了很高的要求，而且又特别强调了各局不能延压税款的问题。区局两位主要领导的讲话非常全面，要求很高，也很具体明了，我局的实施方案对学习教育活动也作出了周密的安排部署，内容丰富，操作性强，各局要按章有序地将这次活动开展好。由于区局领导讲话高屋建瓴，全面具体，我就不再赘述。在此，我只强调三点：

一、进一步增强对学习贯彻《廉政准则》重要意义的认识

《廉政准则》是中共中央在新形势、新情况下修订完善后制定下发的。准则将过去一些界限模糊的行为都进行了一一明确，它不仅是衡量党员领导干部是否廉洁的准绳，同时也是保护党员干部的法宝。我们地税部门作为高风险行业，不仅组织要安排学习，每个干部更要牢记熟背，在为人、处事、执法时才不致违章违法，触犯党纪条规。各局要把《廉政准则》中规定的52条不准制成宣传标语，悬挂摆放在醒目位置，常看常警，让其作为我们全体地税人行为的一面镜子，作为长鸣耳边的警钟，时时刻刻提醒我们有所为有所不为，警示我们怎样做人，怎样用权，为谁用权，如何慎权。

二、精心组织，扎扎实实搞好《廉政准则》教育培训活动

此次教育培训活动，各县（市）局主要领导作为责任人，要精心组织、带头示范，并以区局和州局的实施方案为模本，结合自身实际，丰富教育内涵和活动方式，要使全体干部都广泛参与进来，着重结合在税收执法上是否做到依法行政，来谈自己的认识和体会。各级领导干部既是这次学习教育活动的重点，也是接受群众监督的主要对象。因此，我们各级领导同志要结合公正用人、严格执法、严肃财经纪律三个方面，把自己切实融入进去，认认真真对照自查，谈认识体会，找差距不足，提整改措施，切实予以落实。领导干部是一个单位或一个部门的风向标，也是一个单位或一个部门风清气正的带头人，作好廉政表率尤显重要。在这方面，我们是有惨痛教训的。多年前我局就提出“不让一个副科级以上领导干部出问题”，去年却被杨永龙毁掉了，这不仅给其本局也给州局带来了负面影响，更使所有领导干部瞠目结舌，难以置信，振聋发聩。这充分说明，他律很重要，自律尤为重要。因此，各级领导和全体干部不要觉得，去年我们开展了以案为鉴的查思想、查作风、查廉洁、查法纪的“四查”活动，就能毕其功于一役，对这次《廉政准则》学习活动产生厌倦情绪，或不以为然，而是要十分清醒地看到，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，权力是把双刃剑，越是位高权重，越是责任重、风险大。所以，今年年初我们106名副科级以上领导进行了庄严宣誓：“弘扬清风正气，表率从我做起；严遵党纪国法，恪守廉政规定；认真履行职责，公平公正执法；践行为民宗旨，高效优质服务；爱岗敬业有为，争创一流业绩；相互监督关爱，构建和谐地税”。对这72个字的承诺誓言，我们要体味其中的份量，入脑入心，切实践行。做人之道在于正，为官之道在于廉，宁可清贫自在，不可浊富多忧。要理性控欲，不纵不遂，不取不义之财，不染非法之事，不越廉洁底线，清廉为税，纯净做人。最终，我们要通过共同认可、同步遵循的价值观的凝结缔造，让廉洁成为一种潮流、一种风习、一种生活方式、一种精神追求。

我们全体地税干部一定要树立“大爱”和“小爱”的思想，“大爱”就是爱地税，“小爱”就是爱个人。作为领导干部，不仅要有“大爱”和“小爱”，还要有“严爱”：要以严字当头，以管字为重，以真挚为情，以身教为主，既要像严父教子，又要像慈母育儿，使你的干部都能健康成长，真正做到把队伍带齐，把风气带正，把精神带好，把士气带旺，把劲头带足，这才是对干部的真爱、仁爱。而对干部放松教育、弱化监管、信马由缰，实则是对干部偏轨的“错爱”。在这里，我还要讲，亡羊补牢，未为晚矣，我们仍要再次提出，做到“两个确保”：确保副科级以上领导干部不出问题，确保一般干部不出问题。说句心里话，工作上干出点成绩很艰难，但工作再有成绩，干部不断出问题，会比没出成绩更难堪，更难受，更自责。所以，亲爱的同志，如果你是一个爱地税、爱自己、爱同志的人，你就一定会、也一定能从自我做起，切切实实遵守、恪守、严防死守这52条不准。古人尚有“

文官不敛财、武官不惧死”的风骨，难道我们今人做不到吗？我们州直地税系统全体干部一定能够做到。

三、完善制度，强化内控，建立健全反腐倡廉长效机制

各局各单位要充分利用集中学习《廉政准则》这一契机，进一步严密反腐倡廉各项制度，做到教育、惩处、制度并重。在这次州局集中教育中，我们邀请了多名专家讲课，还请州检察院的专家为我们作

《内控机制建设》的讲座，将会为各局完善反腐倡廉制度提供智力支持。同时，州局决定积极向州检察院申请，将我局作为防控职务犯罪的试点单位，这是我们加强廉政建设的又一重要举措，它将与我们过去在健全民主集中制方面制定的州县两级通用的《州直地税系统党组议事规则》、与我们为清理小金库、严肃财经纪律制定的《关于对州直地税系统资产财务管理等方面现存问题的处理意见》、与我们为减少安全隐患重新修订的《州直地税系统车辆管理办法》、与我们为统一执法尺度制定的《州直地税系统税收执法质量评价体系》和《州直地税系统税务行政处罚自由裁量规则》、与我们为干部竞争上岗提供公平竞争的环境，每三年进行一次的副科以上领导干部公开竞聘等一系列制度和办法，共同构筑成一个新的、更严密、更有效的内控制度体系，确保区局提出的公正用人、严格执法和严肃财经纪律得到有效保障和落实。

在这里，对于局长提出的延压税款问题，我们作领导干部的，或许觉得自己在这件事情上毫无私心杂念，未谋任何私利，单纯出于减轻来年组织收入压力而为，但这种做法是违纪违规的，违背了总局要求的“坚持依法征税、应收尽收、防止越权减免税”的组织收入原则，违背了客观真实反映当地经济发展的实况，使决策失去可靠的依据，更为严重是触及了《刑法》。因此，各级领导务必要在今后工作中高度重视，高度警惕，绝不要出现延压税款的问题，这种于公无利、于己无益反被追究的事，实在不值得去做。另外，对于来年的税收任务，州有江苏等外省区的大力支持，有陆续投资立项的诸多民生工程，大家不要过于担心与忧虑。

同志们，多年来，我们连年超额完成税收任务，各项地税工作也得到州党委、政府的认可，并获得了国家级和自治区级等诸多荣誉，如果能切实做到内防不廉，这将是我们州全体地税干部无尚的荣光，是我们地税大家庭至高的荣耀！为此，我们要自加压力，知行合一，鼓足信心，带出一支生龙活虎、风清气正、廉洁高效的干部队伍。我衷心祝愿大家言行一致，磊落做人，学有所得，干有所成。

第三篇：学习贯彻党章动员讲话

学习贯彻党章动员讲话

在中央纪委第六次全会上，胡锦涛同志从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们一定要全面理解和把握党章的基本内容、精神实质，并做到理论联系实际，使广大党员干部在日益复杂的环境中坚定理想信念，坚守根本，砥砺本色，做一个永不退色，有益于人民的公仆。

一、学习贯彻党章，是新时期加强党的建设的指导方针

胡锦涛同志指出：国有国法、党有党规。党章是党的建设和党的领导经验的结晶，是立党、治党、管党的总章程。党章集中表达党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标，集中表达党的理论基础和政治主张，集中表达党的整体意志和共同理想，是处理个人和组织、少数和多数、下级和上级、全党和中央关系的依据和准则，是加强党的先进性建设和党的领导的根本武器。对着眼现实问题的解决有着重要的指导作用。改革开放以来，我们党根据经济转轨、社会转型时期出现的新情况，坚定不移地开展了反腐败斗争，取得了巨大成效，为广大人民群众所认可。但是，当前违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重。如何“管住”党员干部，需要有最高的权威性和最大的约束力，而党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度和严格的纪律，这说明贯彻“党要管党”、“从严治党”的方针，必须依靠党章。目前，我们党的党员总数已近7000万。管理这么大的一个执政党，不仅要继续坚持思想建党，加强思想政治教育，而且要凸现党章在立党、治党、管党中的根本性作用，把“法治”的理念引入党内，使执政党的建设与依法治国的执政理念相一致。这不仅有利于全党按照党章所确立的理论和原则加强党的执政能力建设和先进性建设，也有利于对国家的治理

认真学习胡锦涛同志在新的历史条件下学习贯彻党章的重要论述，要做好两点：第一，全党在思想上要统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党没有统一意志，不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。第二，在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。

二、学习贯彻党章，是保持党的先进性建设的根本保障

目前全党正在进行的保持共产党员先进性教育活动，这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。但是，全面加强党的先进性建设，解决好党内存在的问题，靠什么？说到底，首先要靠全党认真学习贯彻党章。这是百年大计、根本大计。1987年1月，中央纪委专门发出《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》，要求全党认真学习党章，严格遵守党章。时隔19年，胡锦涛总书记再次专门就学习贯彻党章问题发表重要讲话，号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，影响深远。党章是党的建设的根本遵循，也是解决党内问题的根本依据，离开了党章的指导，党的建设就可能走偏方向，党内存在的问题也不可能从根本上得到解决。在党的建设工作中，牢牢抓住学习贯彻党章这个根本，就抓住了党的建设的总纲，加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风廉政建设和反腐败工作，就纲举目张，就能不断开创新的局面。为此，要把学习党章贯彻到教育活动的全过程。党章规定了党员标准和应尽的义务，规定了党组织特别是基层组织的职能，规定了全心全意为人民服务的宗旨，规定了对各级党组织和共产党员的工作要求。坚决按照这些要求去做，并切实“做到位”，就一定能够有效解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现教育活动“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标完成。

三、学习贯彻党章、是密切联系群众的重要手段。

经过80多年的发展，我们的党已成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。在党长期执政的条件下，在长期和平建设的环境中，党面临着新的考验。在考验面前，大多数党员干部保持了本色，但也确有极少数党员干部出了问题。而这些问题从根本

上说，都是背离了全心全意为人民服务的宗旨。在我们党的历史上，由于养成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风，才使我们党始终保持了与人民群众的血肉联系，取得革命、建设和改革的伟大胜利。实践表明，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持和发扬党的优良作风，始终保持

党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位的最根本的考验。时至今日，按照党章的要求加强党的作风建设，必须坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。摆正干群之间的“公仆、主人”关系，切实尊重社会主人的地位和权威，领导机关和领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。

总之，学习贯彻党章是全党的大事，要着力解决党员干部特别是领导干部的基本信念、基本价值观和基本道德规范问题。要通过学习，牢固树立党的观念、祖国的观念、人民的观念和社会主义的观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立职业道德、家庭美德和社会公德，党员领导干部尤其要带好这个头，通过对郑培民、牛玉儒、任长霞等勤政廉政典型的学习宣传，结合党章来进行自我剖析，认真接受党性洗礼；在学习贯彻党章上要做到真学、真懂、真信、真用上下功夫，严格按党的制度和规定办事，做遵守党章的模范。坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的各项决策和部署，全心全意为人民群众服务，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自警、自省、自励，廉洁自律，廉政勤政，用实际行动，为党的形象增添光彩，为共产党员的形象增添光彩。

第四篇：地税系统学习贯彻习近平系列讲话心得体会

地税系统学习贯彻习近平系列讲话心得体会最近，参加了市局在市委党校举行的全市地税系统领导干部和基层党组书记学习贯彻习近平系列重要讲话及十八届三中全会精神专题培训活动，自己凝听了市委党校几位教授关于《中国特点社会主义是当代中国发展进步的根本方向》、《中华民族最深沉的精神寻求》、《深化经济体制改革，同心共筑中国梦》、《宏扬延安精神，果断反对四风》等重要讲授，并认真学习了习总书记系列重要讲话精神，我感慨颇深，仔细体会精神实质后觉得要真正做到从群众中来，到群众中往，就得从主观意识上清楚怎样做是为人民群众服务，从人民群众中得到甚么，而用甚么往报答他们，我以为，不论是党员、干部、管理者，我们都得到了人民群众的支持、爱戴、口碑，我们就得在工作、生活、思想等方面随时关注于人民群众，解决他们的忧苦的地方，为他们多办实事，不能光练嘴皮子，满嘴跑火车。要想更好的听取群众意见，得到人民大众的拥戴，就得从源头做起，从生活中的点点滴滴做起，从源头上解决四风题目。对此，我通过学习谈以下熟悉和体会：

一、改变情势主义作风。首先，要做到领导来和领导不来一个样。不能就由于有上级领导来视察工作而大弄清除，专做表面的文明服务，应当在平常工作中随时随处留意各方面细节题目，平时做好一切，和领导来不来一样，才能反映出真实成绩。其次，严格式机关和基层所职员在工作中的细节题目。在平常行为中留意个人言谈举止、衣冠面貌，言谈举止大方、得体，上班前照照镜子，不能让镜子成摆设，做到按时上放工、规范着装、文明执法。最后，虚心接受监督。群众所提出的意见和建议应立即改正，不能投机取巧，糊弄应付群众，更好的融进到群众当中。

二、往除官僚主义作风。首先，必须除掉干部的特殊化。干部特殊化，必定会脱离群众，干部只想着自己怎样高人一等，怎样耍特权，心中就没有了为群众着想的动机，最后造成思想意识中连群众的概念也会不复存在。其次，必须放下官架子。当官的放下官架子，当领导的放下领导架子，真逼真切的走到群众中往，想群众之所想，急群众之所急，认真的了解群众，听取他们的意见，不能只是简单的走访基层。第三，必须解决题目。下基层调研，走访群众时不能以貌取人，要与基层群众同甘共苦，融进其中，以心换心，听取他们心中真实的想法，凝聚基层干部群众的聪明，来解决基层实际工作中存在的矛盾和题目，以便更好的展开工作，真正做到为了谁、依托谁、我是谁。

三、制止享乐主义之风。首先，从心理上消除自我意识。消除在任何事情中只想着自己能得到甚么，能得到多少，而抛弃了对群众的服务理念，只想着为民办事后能取得多大的好处，而忘了我们是靠纳税人生活的，从不理解人民群众的艰辛，只图自己享乐，不忧民心，脱离群众，严重的话会与群众相悖而驰，从此就没有了群众基础。其次，在现实社会中减少享受过程。平常生活、工作是减少没必要要的过程，能简洁一点尽不弄排场，把身心都投进到解决税收征管工作中存在的题目上来，进步本身修养，晓得后天下之乐而乐。

第五篇：副局长在市地税系统规范化建设推广动员讲话

文章标题：副局长在市地税系统规范化建设推广动员讲话

同志们：

今天召开全市地税系统规范化建设全面推广工作动员大会，主要任务是总结先期规范化建设试点工作情况，进一步统一思想，部署规范化建设下一步推广工作任务。下面，我讲三点意见。

一、今年以来全局规范化建设工作开展情况

从年初开始，在省局规范化建设工作领导小组的精心指导和市局党组的正确领导下，全市地税系统上下以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，全身心地投入到工作中，保证了规范化建设工作的顺利开展，并取得了显著成效。

（一）搅动思想，周密部署，强化学习，加大宣传，保证了规范化建设工作顺利启动

一是超前准备，及时动员。规范化建设是省局今年确定的两项重点工程之一，为切实抓好我市规范化建设工作，市局提前准备，先后两次组织人员到鹰潭市局学习经验，并结合__实际，制定了规范化建设方案，提出了总体要求、时间安排、工作步骤。3月10日通过视频召开了全系统动员大会，确定了在市本级和信州区、德兴市局先行推广，各单位也层层进行了动员。3月底先后召开了局长办公会、规范办会议和规范化建设工作会议，传达贯彻省局推广工作现场会精神，进一步动员部署，迅速统一了干部思想，为规范化建设工作顺利开展打牢了思想基础。

二是强化组织，健全制度。市局党组对规范化建设工作十分重视，3月初调整了工作领导小组成员，抽调了9名干部充实到领导小组办公室，做到了组织、机构、人员三到位。规范办积极发挥了组织协调核心作用，先后制定了工作会议制度、报告制度、办公制度、督导制度和工作考核办法等9项制度，开通了FTP专线，加强了对各单位工作进行及时、有效地跟踪问效，使规范化建设工作计划有落实、目标有考核、责任有追究，保证了规范化建设上下步调一致、政令畅通、有序运转。

三是全员培训，更新理念。市局制定了学习培训方案，大力组织干部学习规范化管理知识和文本。市局党组书记、局长徐志刚为地税干部讲解规范化管理的理念、原则和要求；在规范化建设工作会议上，规范办领导向与会人员讲解了ISO9000管理理念、规范化管理基础知识和体系文本的编写；4月12-13日,邀请了省局规范办及金钥匙公司的人员为全市地税干部职工作了专题视频培训；5－6月，先后举办了三期文本管理软件培训班；在文本编写过程中，规范办定期召开工作汇报会、协调会、通报会，以座谈研讨的形式，多次组织科室、直属单位人员学习规范化知识和文本编写方法，组织业务人员对各类文本进行逐条逐项讨论和修改。在文本运行期间，提出了“每日一课、每周一小结、每半月一督查”为内容的“三个一”工作要求，抓紧抓实文本的学习和运行。为检验各地学习培训的效果，还开展了规范化管理知识考试和有奖征文。全市累计举办规范化各类培训17次，逐步更新了全系统干部规范化理念。

四是注重宣传，营造氛围。规范化建设工作开展以来，对内，规范办通过《工作简报》、宣传栏、内外网站、专刊、考试、有奖征文等形式，大力宣传规范化管理理念、文本知识和工作动态，累计编辑了《简报》16期，调研文章专刊1期，向省局、省、市报刊报送信息近300条，省局采用15条，营造了浓厚的工作氛围。对外，在《__日报》连续刊登规范化管理知识5期，在市级以上新闻媒体共采用信息16条，“中国税网”等网站采用征文7篇，扩大了地税实施规范化管理的社会影响，也赢得了社会各界的理解和支持。

（二）求真务实，精益求精，大胆探索，持续改进，以负责任的态度实现了规范化建设工作卓有成效

1、开展了文件清理。按照“过时的废除，适宜的保留，不完善的修改”的原则，市局共清理了103个个性化文件，其中保留52个、废除28个、修改完善23个，信州区局清理了23个文件，其中保留10个、废除10个、修改3个，德兴市局清理了48个文件，其中保留17个、废除28个、修改3个，为文本的编写提供了依据。

2、狠抓了文本质量。规范办对文本编写作了统一安排，制定了《规范化管理体系文本编写意见》，下发了9个通知，及时指导协调各部门开展文本编写、修改工作，做到边清边编、边审边改。3月底文本草案出来后，先后两次通过内部网络向全系统各单位、部门征求意见，根据各地所提的36条意见和建议对文本进行了再次修改。4月26-28日组织县（市、区）有关人员召开了现场征求意见座谈会，与会人员就市局D、E类28个作业指导书提出了139条有价值的修改意见和建议。5月上旬，规范办和有关科室根据意见与建议再次对文本进行了全面的修订定稿，删除6个文本，合并6个文本，分立2个文本，修订11个文本，最后确定了《管理手册》、24个作业指导书（15个D类、9个E类）、3个《程序文件》、19个部门的《职位说明书》、90份《表证单书

》。信州区局制定了10个F类文本，德兴市局制定了3个F类文本。总体上看，文本基本符合__地税工作的个性，适用性和操作性强。

3、规范了文本运行。从6月1日起，省、市局文本在市局机关、直属单位、信州区和德兴市局全面推广运行，其他县局同时运行省局共性文本和市局征管系列文本。文本运行过程中，市局搭建了工作意见反馈平台，由专人

负责收集整理各单位提出的意见和建议，并及时分类处理。建立了月度讲评会制度，按月汇报工作完成情况、分析存在的问题、提出整改措施，理清工作方向。在全系统启用了工作日志，规范办不定期进行督促和检查。

4、进行了审核整改。从7月中旬开始，市局和信州区、德兴市局结合各地实际情况开展了内审工作。在内审过程中，坚持全面检查与抽样检查、单位自查与内审组审核、审核与整改相结合，采取了整改责任制、整改方案措施报审制、整改问题分级制、整改销号制等四项措施，重点抓住薄弱环节，认真查找规范化建设过程中存在的问题，及时整改不合格项，形成了详细的内审记录和内审报告，真正做到整改一件、销号一件。首次对市局机关和直属单位内审，发现不合格项50个，观察项15个，希望改正项14个，信州区局发现不合格项26个，德兴市局有不合格项45个。

5、加强了全程督导。在整个规范化建设过程中，市局督导组建立了挂点联系负责制，每月就规范化管理学习培训、软件操作、文本编写情况开展了2－3次的督导，现场收集意见和建议，及时解决问题，编印督导通报，督促各单位及时抓好落实。文本运行后，规范办及时调整工作重心，以督查为抓手，成立了两个督查工作小组，坚持每周督查、每周反馈，有力地保证了工作进度和工作质量。规范办先后下发了各类督导、反馈通知17个，有效地促进了各地工作的顺利开展。

二、规范化建设工作取得的成效及存在的问题

规范化建设工作开展以来，通过导入ISO质量管理理念，通过开展培训动员、编写文件、试运行文本等工作，在更新观念、规范工作、改进管理、提高效能、促进收入等方面已逐步显现出强大的拉动力，并产生良好的效应。

一是干部思想观念实现了较大转变。规范化管理的推行对地税原有的工作理念、规章制度、管理方式等都产生了强烈的冲击。广大地税干部牢固树立“以服务对象为主要关注焦点，全员参与、过程控制、持续改进”的理念，自觉践行“三个服务”有了更真切、更深刻的理解和感受，进一步增强了规范意识、效率意识、质量意识、精细意识，为地税事业的发展注入了全新的活力。

二是税收管理水平跃上了新的台阶。地税规范化管理体系涵盖了行政管理、税收执法、纳税服务等方方面面，对地税每个工作岗位、每项工作内容、每个执法环节的工作职责、程序、要求、目标都有明确的规定。规范化管理实施以来，进一步规范了执法行为，有效地解决了基础不实、税源不明、管理缺位、责任不清等问题，提高了税收管理水平。

三是系统执行力得到了明显提升。根据“写你所做、做你所写、记你所做、查你所记、纠你所错”的原则要求，岗位职责更加明确、清晰，管理规定更加细化、具体，工作目标更加量化，工作流程衔接更加紧密，各岗位间相互监督制约和相互沟通，增加了评价考核的可操作性，保证了各项工作的计划性、落实的有效性，提升了系统的执行力。

四是地税工作不断得到了快速推进。地税规范化建设工作开展以来，全局各项工作转移到简化程序、优化流程、规范操作、依法治税的轨道上来，推动了以组织收入为中心的各项地税工作任务的完成。截止7月底，全市累计组织地税收入81436万元，剔除减收因素，较上年同期增收18174万元，增长28.7。

五是促进了干部综合素质的全面提高。规范化管理体系的运行有力促进了地税干部不断学习、提高，强化了干部的规范意识、法治意识、责任意识和服务意识，给干部的工作带来了压力，也带来了动力，使干部由被动学习转变为自觉学习，整体素质得到较大的提高。

规范化建设工作虽然取得了阶段性成功，但是我们也发现工作中还存在一些问题：一是各单位对规范化建设工作重视程度不

一、发展不平衡，一些地税干部思想认识不到位，对文本的学习还欠深入，自觉运行文本的意识不强；二是部分单位在规范化建设工作中参与的积极性不高，工作力度不大，甚至是被动应付，影响了规范化建设的深度；三是部分文本的质量有待提高，在文本运行中“所写与所做”之间存在脱节，工作流程复杂化；四是受传统思维和习惯的影响，工作中难免因循守旧，一些工作还没有完全严格按文本要求规范操作，影响了工作的进展和成效。

三、规范化建设全面推广以后的主要工作任务

应该说，经过市局规范办和试点单位4个多月的辛勤工作和努力探索，规范化管理试点工作进展顺利，积累了一定的经验，并取得了阶段性成效，在全市地税机关推广规范化管理的条件已经成熟。今后要继续保持高昂的士气和饱满的精神状态，为规范化管理在全市地税系统顺利推广做好以下各项工作。

（一）进一步统一思想，提高认识，充分认识推行规范化管理的重要性

首先，推进规范化管理有助于创新工作举措，巩固和发展改革成果，通过明确岗位职责、优化工作流程、明确工作标准，将使各项工作更加规范、衔接，运行机制更加科学合理，进一步提升管理效能，规范工作秩序。其次，推进规范化管理有助于进一步增强干部的素质，提升管理与服务水平，管理方式的转变，将促进大家爱岗敬业，勤奋学习，使干部职工素质不断提高，促进依法行政，进一步提高执行力和工作效率，提升服务意识，防止腐败。最后，推行规范化管理有助于进一步深化征管改革，提升地税文化管理水平。通过推行规范化管理，进一步整合数据信息资源，优化业务流程，为信息化建设提供统一的业务平台。同时，将有力地推进地税文化建设，逐步形成一种起规范和引导作用的价值导向、价值观念，实现地税系统管理水平的跨越式提升。

（二）进一步明确任务，稳步实施，全面完成规范化建设推广各项工作

一要继续抓好理念的培训工作。要进一步加大对干部的培训力度，制订详细的培训计划，培训重点是培训ISO9000质量标准、5S等先进的管理理念、各类文本的内容和要求。要采取专家讲课、召开座谈会、知识考试、知识竞赛，专题调研等多种形式，使每个干部对各自岗位的工作职责要求和规范化操作标准耳熟能详、了然于胸，自觉树立规范意识、责任意识、效率意识。

二要继续抓好文件的清理。当前各单位要抓紧清理本局制定的各项制度、办法，该修订的修订，该废止的废止，解决政出多门、文件之间相互打架、让基层执行起来无所适从的问题，完成各自所需补充的个性化文件。

三要继续抓好文本的修订。全面推广单位要参照省、市局和两个推广单位制定的规范化管理文本，制定好各自的F类文本。当前已全面运行的A、B、D、E、F类的文本或多或少出现了一些问题，当务之急就是要针对这些问题，向省局、市局提出建议，促使尽快修订和完善。

四要继续抓好文本的运行工作。从9月1日开始，全市地税系统的所有的管理服务工作，包括职责、工作流程、工作标准和工作用表的格式等都将按照规范化文本的要求来进行操作，各单位、部门要严格按照规定的程序，履行各自的职责，改变过去一些经验和习惯的做法，以标准为尺度，以规范为目的。各部门、各岗位要采取运行日志的形式对体系试运行的全过程中发现的问题及时记录并做好反馈，做到有据可依、有证可查。

五要继续抓好内审和管理评审工作。对先行推广单位内审发现的不合格项，要确保整改工作到位。今后要严格坚持内审制度，抽调精干力量成立审核组，通过定期内审，衡量体系的符合性、有效性和连续性，及时发现管理体系中的问题，并分析原因，举一反三，进行纠正或预防，使整个体系得以持续改进和不断完善。

（三）进一步精心组织，统筹兼顾，确保规范化建设推广取得实效

1、加强领导，落实责任。规范化建设推广工作是“一把手”工程，各单位部门主要负责人为第一责任人，推广工作做得如何与主要领导重视程度、组织能力密切相关。我在这里强调，今后要进一步强化工作全程督查，推广过程中行动迟缓、工作不力的单位，要追究“一把手”的责任。全面推广单位要迅速建立健全工作领导小组，配齐配强规范办人员，时刻注重上下、左右沟通联系，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门密切配合、齐抓共管、全员参与的局面，确保上下步调一致、政令畅通、有序运转。同时，要为规范化建设提供必要的财力保障，保证规范化建设工作顺利实施。

2、强化宣传，营造氛围。要利用网站、简报、宣传等形式，大力宣传介绍规范化建设的方针、目标、部署，让全体干部充分了解熟悉规范化建设工作，以积极的姿态投身到规范化建设中去。对先行推广工作要进行全面、认真的总结，提出推广建议，对工作中出现的好人好事、典型事迹要积极宣传，激发广大干部参与管理、配合管理、强化管理的积极性、主动性和创造性。

3、联系实际，注重实效。要科学、合理安排时间和人员，处理好规范化建设与日常工作的关系，调整好工作思路，把规范化工作融入到日常工作之中，充分利用规范化建设的成果，促进地税工作。要处理好形式与内容的关系，不得搞形式主义。要真正通过规范化管理使机关的工作效能、机关的执行力、机关的作风大大好转，打造以信息化为依托、以先进管理理念为指导、以严格制度来约束的全新行政管理体系。

4、长效管理，持续改进。规范化管理只有起点没有终点，一定要把持续改进这一理念贯穿于规范化管理的全过程，不能因为规范化管理使我们的制度僵化、行为僵化，更使我们的工作没有创新。对规范化体系运行中出现的新情况、新问题要及时做出分析、调整，将新规定、新办法、新理念有效实施融入其中，真正在运行管理体系和考核结合的过程中，逐步完善、持续改进、不断提高，全面提升规范化管理的水平。

同志们，全市地税系统规范化建设推广的目标、任务和要求已明确，我们要以强烈的事业心和责任感，善于思考，勇于创新，敢于吃苦，乐于奉献，不断规范地税各项工作，为促进全市地税事业更快更好的发展发挥更大的作用。

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