关于2011年潜江市发展改革重点工作完成情况及2012年工作安排的汇报

第一篇：关于2011年潜江市发展改革重点工作完成情况及2012年工作安排的汇报

关于2011年潜江市发展改革重点工作完成情况及2012年工作安排的汇报

2011年是“十二五”规划开局之年，也是为今后发展奠定坚实基础的关键一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我委紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照目标管理责任书的要求，强化责任意识，加快工作节奏，提高服务效率，很好地完成了全年工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、认真履职尽责，奋力开拓进取，发展改革各项重点工作取得新成绩

（一）围绕目标，实施大协调

一是加大了重点指标调度力度。2011年，我们按照年初人代会审议通过的年度计划目标要求，强化措施，协调各地各部门加大推进力度，重点围绕GDP、投资、节能减排等32项指标，加强了与经信委、环保局、统计局以及各区镇处的沟通、衔接，各项主要指标中除三产业增加值占GDP比重、减排两项指标存在一定问题外，其余均可实现预期目标。预计全市地区生产总值可完成338亿元，比上年增长14%,占年计划的103%。三次产业结构比为：14.9：54.3：30.8。预计全市规模以上工业总产值完成600亿元左右，比上年增长36.7%，占年计划的103.3%；规模以上工业增加值完成175亿元，比上年增长20%，占年计划的101.9%。预计全社会固定资产投资可以完成177亿元，比上年增长30 %，占年计划的104.1%。预计全市一般预算收入可完成12亿元（同比口径），比上年增长40.8%，占年计划的122.0%。预计城镇居民人均可支配收入达到15500元，比上年增长11.7%，占年计划的101%；预计农村居民人均纯收入可达7589元，比上年增长17.0%，占年计划的107.3%。预计我市能够完成省政府下达的万元生产总值综合能耗下降3.5%的节能目标，可实现单位万元生产总值二氧化碳排放量下降3.8%。

二是加大了资源枯竭城市转型发展的指导力度。从去年底，我委按照规划先行的原则，在武汉工程大学专家的帮助下，协调组织市财政、国土、经信委、人社等相关部门，历时半年编制完成了《潜江市城市转型发展规划》，并于今年4月正式获批。为抓好规划的实施，我们将转型目标、任务进行了分解落实，要求各地各部门在转型规划指导下，切实推进城市转型发展。8月，全省资源枯竭城市可持续发展现场会在武汉召开。此次会议是我省推进资源枯竭城市可持续发展工作以来召开的第一次全省性工作会议，李鸿忠书记、王国生省长出席会议并作了重要指示。张市长亲自指导我们认真准备了典型发言材料及PPT演示文稿，张市长代表市委、市政府作了典型发言，得到省委、省政府领导和与会同志的高度评价。李鸿忠书记、王国生省长就我市加快区域经济社会融合、大力发展替代产业、加快培育新的经济增长点作出了重要指示，特别是对家具产业的发展寄予厚望。三是加大了经济运行形势监测分析力度。进一步健全完善了全市经济运行形势季度分析联席会议制度，经常深入园区、企业、乡镇调查第一手资料，会同市统计局逐月收集整理相关经济运行数据，变季度分析为月度分析，对全市经济工作目标完成情况进行监控与分析，形成相关情况汇报，提出了针对性强、可操作性强的对策建议。

（二）立足长远，争取大政策

一是全力争取资源枯竭城市转型后续政策。2009年3月，我市被国家确定为全国第二批32家资源枯竭城市之一。几年来，我市共获得中央财力性转移支付资金支持5.41亿元；争取接续替代产业专项3个，资金2625万元；协调国土部门落实矿山治理专项1个，资金1.2亿元。今年，国家发改委对全国第二批资源枯竭城市开展了转型中期评估工作，通过评估的城市，享受资源枯竭城市的相关政策可以延续到2015年。为此，在市委、市政府主要领导的大力支持下，在相关部门的配合下，我们积极开展了资源枯竭城市转型评估报告的编写工作，形成了《潜江市资源枯竭城市转型评估报告》，经反复征求相关部门、省发改委及国家发改委东北司领导的意见后，修改形成了正式评估报告，上报国家发改委。目前，我市转型评估工作已通过了自查评估、地方评估（省发改委牵头）、第三方评估（国家发改委委托科研院校专家评估）、总评估，期间，经我委积极汇报，国家发改委省略了来潜江现场考评环节，现已经国家发改委、财政部、国土资源部会签后上报到国务院，获批以后，我市将会获得更长时间的政策支持。延长期每年可获中央财力性转移支付资金2亿元左右，用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面；同时，可争取国家发改委资源枯竭城市专项和国土资源部矿山综合治理专项的政策支持，还可享受国家资源税改革带来的好处。

二是全力争取发展改革试点市和试点镇的相关政策。根据《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划[2011]2085号）精神，我委积极策划准备，将熊口镇作为第三批全国发展改革试点城镇进行了申报争取，经过省专家的严格评审和我委的积极工作，熊口镇被排在全省第一位申报到国家发改委。同时，我委积极开展争取全国发展改革试点城市工作，以市政府名义向省发改委致函申请，认真拟定申报试点城市方案，国家和省发改委专门就潜江作为试点市召开了现场“碰头会”，拟定将潜江作为湖北省唯一副地级建制城市纳入全国发展改革试点城市范畴，有望获批。我们已恳请国家发改委宏观研究院专家为我市编制工作方案。作为试点市和试点镇将有先行先试的权力，并且在推进资源资本化、市场化方面享有优惠政策。

三是全力争取主体功能区国家级重点开发区域政策。重点开发区域的争取工作，从2008年开始启动，期间，市委、市政府主要领导多次带领我们跑省进京跟踪做工作，市政府曾2次致函省发改委，2次向省政府请示报告，省政府也曾致函国家发改委，要求将我市纳入主体功能区国家级重点开发区域范畴，我们还主动联合仙桃、天门两市共同争取。目前，《全国主体功能区规划》已将我市纳入国家级重点开发区域范畴，待国家和省具体实施方案出台以后，我市将可享受产业、投资、财政、土地、人口、环境等方面的优惠政策，重点进行工业化和城镇化开发。

四是全力争取华中家具产业园“园区”政策。为了支持华中家具产业园享受更多优惠政策，加快推进华中家具产业园建设，我委积极到省发改委汇报，并邀请省发改委开发区处全处领导到我市考察，经过多次努力，省发改委将华中家具产业园作为潜江经济开发区“区中园”进行统一管理，并下达了正式批复。华中家具产业园纳入潜江经济开发区的“区中园”后，享受潜江经济开发区的同等政策。

（三）把握全局，谋划大项目

一是潜江货运铁路项目。争取潜江货运铁路建设项目，既是事关全市经济社会长远发展的需要，更是市委、市政府赋予我们的重大使命。前期，我们做了大量工作，去年12月，铁道部和省政府以铁计函[2010]1814号文件对“新建潜江铁路支线项目建议书”进行了批复。但因众所周知的客观原因，货运铁路推进工作有些缓慢。今年，我们毫不松懈地跟踪争取，在市委、市政府主要领导的带领下，多次到铁道部、省政府、省发改委、省铁路办、武汉铁路局、铁四院进行衔接、汇报。目前，货运铁路已完成36.5公里的线路野外初勘，并出了线路图，初步确定了站场位置，预计今年底或明年初可以完成项目可研报告。

二是潜江市盐卤化工循环经济产业园项目。为了充分利用我市盐卤资源优势，引进大企业、大项目，加快壮大接续替代产业，进一步提升经济发展整体实力。我们积极与兵器集团对接，谋划了潜江市盐卤化工循环经济产业园项目。该项目先期投资16亿元，占地1000亩，主要建设离子烧碱装置30万吨/年、糊树脂20万吨/年、氯化石蜡5万吨/年、三氯异氰尿酸5万吨/年、甲基苯胺3.4万吨/年。9月18日，在省政府组织的央企项目对接会上，我市与兵器集团所属湖北东方化工有限公司签订了战略投资协议书。兵器集团多次对我市仙桥化学进行考查，就并购重组仙桥化学加快发展盐卤化工项目进行了深入交流，达成广泛共识。

三是国家天然气战略储气库项目。加大储气库建设，是国家能源发展的重要战略之一，也是我市经济社会发展能源需求的重要保障。国家能源局已决定在湖北省选择一处建设天然气储气库。去年底，湖北潜江、应城等11地被列入国家油气储备选址地。目前，我委与江汉石油管理局一同接待了国家石油储备中心调研组，并就我市盐穴储气库优势等相关情况向省发改委进行了汇报，现已争取到省发改委领导的大力支持。下阶段我们将请省发改委领导到国家能源局就该项目进一步汇报，力争该项目能在我市落户建设。

（四）狠抓投资，促进大发展 一是建立健全固定资产投资工作机制。为进一步调动各地各部门抓投资积极性，促进固定资产投资快速增长，我委起草了《潜江市固定资产投资工作考核办法》、《关于建立重点项目推进工作制度的通知》，并以市委办、市政府办文件（潜办发[2011]17号、潜办文[2011]16号）印发。

二是加大固定资产投资工作调度力度。对固定资产投资实行一月一调度、一月一通报，全年召开了3次大型投资调度会议，每月定期对全市各区镇场投资情况进行通报。加强了与地税部门的衔接工作，及时掌握建筑营业税的征收情况。每月通报项目审核、备案信息，加强与省市统计部门沟通、衔接和争取工作，同时做好了数据的催报、汇总、上报和认定工作。

三是加大市属重点建设项目督办工作。2011年，全市重点调度的建设项目89个，目前已完成投资62亿元。我委每月对重点建设项目的进展情况进行汇报、通报，加大了督办工作力度。8月，承办召开了推进晋煤集团二期投放盐煤结合、华中家具产业园一期工程、大雄商贸城等七个重点项目建设的专题会议，积极协调解决了重点项目建设中各种矛盾和问题。

四是加大企业上市工作力度。为进一步拓展企业融资渠道，帮助企业募集资金，加快发展。我们按照省上市办要求，认真完成了《湖北省上市后备企业2011信息库》填报工作，开展了后三年潜江上市后备企业资源调研，形成了“潜江市上市后备企业梯队”。其中，重点支持类是长江路桥；重点培育类是华山水产、可赛化工；培育企业类是华润化肥、莱克水产；扶持企业类是巨源油业。同时，我们带领全市6家上市后备企业参加了4次全国、全省企业上市对接会、推介会和证券商对接会。

五是项目资金争取成效显著。今年，到目前为止，我委已争取中央和省预算内项目82个，争取资金45653万元，居直管市第一位。其中，资源枯竭城市转移支付资金17303万元；城市基础设施建设和政权设施建设项目7个，争取资金1668万元；工业项目15个，争取资金3115万元；农业项目22个，争取资金8157万元；社会事业项目17个，争取资金2948万元；节能减排项目6个，争取资金722万元；交通及服务平台项目9个，争取资金395万元；物流项目1个，争取资金400万元；改革试验项目1个，争取资金8000万元，其它项目3个，争取资金2945万元。

（五）发展三产，取得大突破

一是三产业发展政策有所突破。我市工业及招商引资发展政策出台较早，很好地促进了第二产业的发展，但在三产业方面却存在政策空白，发展相对滞后。今年初，我们经过认真调研，制定出台了《潜江市鼓励发展第三产业暂行办法》，提出了支持三产业发展的重点行业及建设标准，明确了对三产业项目在供地、财政扶持、价格、收费、基础设施配套等方面的优惠政策。从今年备案项目来看，三产业项目达到35个，是前两年之和的1.5倍，政策支持效应明显。二是三产业重点建设项目调度实现“零”突破。去年以前，每年纳入市重点调度的项目仅是工业项目。今年，我们就重点项目调度问题专门召开三产业领导小组会议，经过反复筛选，确定了17个项目纳入全市重点建设项目进行调度，其中，投资过10亿元的项目2个，即投资19亿元的大雄国际商贸城和投资11.36亿元的中伦国际纺织城。同时，大雄国际商贸城项目被纳入全省重点建设项目进行调度，实现了省重点调度项目中我市三产业项目“零”的突破。目前，这两个项目进展顺利。

三是三产业项目建设取得突破。2011年，全市17个三产业重点建设项目，总投资70.24亿元，预计今年可完成投资11.5亿元。目前，莱克冷链物流已竣工投产，后湖晟农之家现代物流园已投入运营，戏曲梅花奖艺术交流中心、曹禺大剧院和世博湖北馆、润基建材市场、农机配件市场等项目已开工。

四是物流企业行业评定实现新突破。今年9月，鑫园商贸、商友商贸接受了国家物流发展促进协会专家组的行业评定，实现了我市A级物流企业的零突破。鑫园商贸被评定为直管市中唯一的3A级物流企业，商友商贸被评定为2A级物流企业。

（六）突出重点，搞好大服务

一是加强调查研究，为市委、政府服好务。2011年，我委按照市政府统一安排，围绕资源枯竭城市转型、勇争全国百强、建设幸福潜江、物流产业发展、节能减排、循环经济等方面，组建专班，深入企业、基层和部门，积极开展了大量的调查研究，形成了《冲刺全国百强县市指标体系分析及测算情况的报告》、《全面改善民生建设幸福潜江问题调研报告》、《关于我市未来五年产业转型发展的调研报告》、《关于成都物流园区和基地建设情况的考察报告》、《坚持节约集约破解用地瓶颈，促进经济社会跨越式发展》、《全市血吸虫病防治情况的调查报告》、《汉江流域综合开发调研报告》、《加强节能减排推动经济社会又好又快发展》、《统筹发展加快推进新型城镇化》等10多篇调研文章，一些研究成果成为市委、市政府决策事项的重要依据。其中，《汉江流域综合开发调研报告》提出的建议被省发改委充分采纳，并受到高度赞扬；《坚持节约集约破解用地瓶颈，促进经济社会跨越式发展》在《政府工作》第10期刊发；《冲刺全国百强县市指标体系分析及测算情况的报告》，围绕全国县域经济考核体系，参照全国排名第18位的湖南长沙县、第68位的湖南宁乡县和第100位的福建闽侯县3个县市进行了比对分析，提出了我市冲刺全国百强的指标体系，这一成果受到市委、市政府的充分肯定。

二是简化审批程序，为企业服好务。根据市委、市政府“三集中、三到位”的工作要求，我们成立了行政审批科，项目的审批、核准或备案事项，全部进入窗口受理后办理，并严格按照“窗口受理、流程办理、限时办结、窗口出件”的程序操作。目前，项目办事程序进一步简化，受理办结时间比原来减少了三分之一，大大提高了办事效率。

三是扎实开展援疆和对口支援工作，为受援单位服好务。援疆工作。根据中央和省委新一轮援疆工作精神及《湖北省援疆工作总体方案》，我们与对口支援的农五师88团确定了《潜江市对口支援农五师88团发展规划》、《“十二五”潜江市对口支援农五师88团援建项目》和《2011年潜江市对口支援农五师88团援建项目》。元月，根据市主要领导批示“务实援疆、提前一年”的精神，我市已拨付88团援建项目资金80万元，占省下达我市“十二五”援建任务的40%，同时协调市卫生局选派医技人员3人次，参与援建工作。2月，完成了农五师88团回访潜江的接待活动。5月，参加了农五师·湖北省政府举办的首届项目对接洽谈会。7月，受农五师88团党委邀请，按照市委朱书记指示，我委代表中共潜江市委，组团赴农五师88团参加了中共农五师88团第六届党代会议。12月，农五师88团回访潜江，进行了“双层全覆盖”工作对接。支援三峡巴东工作。根据中央和省政府对口支援三峡库区建设的工作精神及《湖北省2009～2012对口支援三峡库区建设总体方案》，我们积极参加了省政府2011年对口支援三峡库区建设专题会议，并根据巴东县三峡办申请，代表市政府拟定了2011年无偿援建巴东项目，初步拟定援建资金15万元。

四是加大协调力度，切实为老百姓办实事。今年，我委收到市人大、政协交办的“‘一江两山’补贴不落实，群众意见大”的议案后，组织专班，认真调研，4次深入基层了解老百姓的想法和意见，形成报告后上报市政府，并按照市领导批示意见，落实了2010-2011年环“一江两山”景观林带建设补偿资金294.8万元，有效地化解了由此引发的多起群众上访事件，维护了群众的切身利益和社会和谐稳定。

（七）强化节能，做好大文章

一是开展了“十一五”节能目标责任评价考核和“十二五”节能目标分析工作。我市“十一五”单位GDP能耗累计下降20.91%，超额完成“十一五”节能目标任务（单位GDP能耗下降20%）。我们结合实际，对“十二五”节能目标进行了分析评估，提出了具体意见。省发改委根据我市实际和全省情况，下达我市“十二五”节能减排目标为：单位GDP能耗下降16%、单位GDP二氧化碳排放量下降17%。

二是加强了节能监察监测工作。为确保完成节能减排目标任务，4月，我们组织召开了全市各地各部门节能统计工作人员培训会议，并邀请省统计局领导对我市节能统计工作加强了指导。同时，对全市区镇处、市直机关及事业单位、年用量2000吨标煤以上的重点用能企业、大型宾馆、电力公司、天然气公司、建筑行业等用能情况进行调查摸底，建立了用能企业基本数据库。每个季度，我们分别到相关部门、重点耗能企业进行调研，开展了季度节能形势分析，前三季度，我市单位GDP能耗下降了4.07%。10月至11月，组建专班对江汉油田、齐力华盛、金华润化肥、金澳科技、永安药业等重点用能企业能源利用状况进行了节能监察，并将能源消费、主要单位产品能耗、节能技改、节能管理、项目建设等情况及时上报省发改委。

三是加大了节能项目的策划、申报和争取工作力度。2011年，我们围绕节能、循环经济、资源综合利用、污水垃圾处理等内容策划项目12个，获中央和省批复项目6个（金华润余热发电项目、节能监测站的能力建设项目、胶带厂锅炉改造项目、福达纸业能量系统优化、闽星饲料锅炉改造项目、巨金循环经济项目），争取资金722万元。

四是启动了固定资产投资项目节能评估和审查工作。为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委《固定资产投资项目节能评和审查暂行办法》和省发改委《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，我们起草了《关于对固定资产投资项目进行节能评估和审查的报告》，提出了落实国家、省固定资产投资项目节能评估和审查工作的措施。按照国家和省的要求，我们已启动了节能评估和审查工作。

五是开展了节能财政奖励项目的评审、清查工作。全省财政奖励项目评审工作会议在我市召开，我委认真谋划，积极承办，服务周到，受到省发改委领导和专家的一致好评。同时，我们配合专家组对我市国家财政奖励项目进行清算和初查，我市6个项目顺利通过了第三方机构的核查。

（八）深化改革，迈出大步伐

一是医药卫生体制改革深入推进。全面完成医药卫生体制五项重点改革任务，我市公共卫生服务均等化水平、城镇居民健康档案建档率、新型农村合作医疗参合率，三项指标均排名全省第一。扩大基本医疗保障覆盖面，建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险参保率达到97.3%，城镇居民基本医疗保险保率达到95%；新农合参合率达到100%。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年200元。全市15家基层医疗机构相继实施国家基本药物制度，实行零差率销售，并实现全市政府举办基层医疗机构全覆盖，惠及百万居民。加强基层医疗卫生服务体系建设，相继启动了浩口、王场、张金、熊口4个中心卫生院及园林、广华、周矶、杨市泽口5个社区卫生服务中心改扩建项目，完成了11家村卫生室建设项目，积极争取了与医改配套的三级卫生信息网络、卫生监督、急救中心等项目建设，着力打造龙湾、熊口、积玉口、杨市、王场、竹根滩等6个省级示范卫生院，全市基层服务能力得到提升。全面开展基本公共卫生服务，促进基本公共卫生逐步均等化，城镇居民健康建档率达到95%以上。加快推进公立医院综合改革试点，不断创新公立医院运行机制。在市中心医院开展临床路径试点，按照卫生部制定的22个专业112个病种，先期选择50个病种推行单病种限额试点。市医改办、审计局、卫生局、财政局、监察局等部门组成专班，对全市15家基层医疗卫生机构的长期债务按要求进行了清理锁定。二是综合配套改革取得新进展。按照《湖北省2011年经济体制改革工作重点》要求，我委参与和开展了年度综合经济体制改革调查与研究。配合省政府、省综改办和省发改委体改处完成了3次综合配套改革调研任务。全面完成了省综改办、市委、市政府等交办的武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验工作，武汉城市圈2011年重大项目8000万元资金如期到位。

二、强化治庸问责，打造一流团队，机关干部队伍展现新面貌

一是抓学习研究，提升工作能力。“学习是工作的常态、生活的要素和生命的延续”，开展多种形式的学习活动在我委已是一种需求、一种制度。“学以立德、学以增智、学以创业”，成为全委上下的共同认识；“全市眼光、全局观念、部位位置”，成为全委上下的共同要求；“工作务实是能力、会抓落实是水平”，成为全委上下的共同追求；“在服务中求支持、在贡献中求发展”，成为全委上下的共同目标。我们注重抓好政治学习，认真学习党的路线、方针、政策；注重抓好业务知识学习，认真学习研究国家产业政策和投资政策，努力提高干部职工科学编制发展规划、创新思路策划项目、全力以赴争取资金、把握政策依法行政、调查研究当好参谋、提高水平科学服务的能力；注重抓好文化学习，加强干部职工的自身修养，提高文化水平。同时，创造条件，积极支持干部职工参加高学历函授学习，提高干部的文化素质和综合能力。

二是抓治庸问责，提升工作效能。成立了以主要负责人为责任人的治庸问责领导小组，多次召开会议专题研究、讨论和督办治庸问责工作。同时，结合我委工作实际，制定下发了治庸问责实施方案。坚持用“治懒、治庸、治散、治软”的方法进行深入自查，召开了治庸问责自查自纠和心得体会交流大会。全委工作人员认真自查整改，形成书面材料，主办了2期专栏。印发了《市发改委治庸问责征求意见函》共计280份，深入到区镇处、市直各部门、企业等单位，认真征求各地各部门对我委服务态度、工作效率等方面的意见。同时在政府网站设立了征求意见电子信箱，还采取公布监督电话，设立征求意见箱等方式，广泛征求社会各界意见和建议。深入查找根源，制定整改方案。针对收集到的意见和建议，逐条抓落实，并推出了切实可行的整改措施。

三是抓服务承诺，树立一流形象。我们从“创建目标”、“共性承诺”、“履职承诺”、“实事承诺”等四个方面向社会作出了公开承诺，要求全委干部职工做到主动服务、优质服务、科学服务。在日常事务管理上，实行首问责任制，做到职能职责进宣传栏，项目流程上公示墙，部门、企业来我委办理事务一目了然。为激励全体党员干部“争创一流工作”，我们制定了《潜江市发改委工作责任制目标考核管理办法》，将立足本职岗位，高效服务，各项工作“增比”、“进位”、“突破”等作为考核、评比、选拔和任用干部的重要依据。同时，我委建立了《潜江市发改委廉洁从政行为准则》，完善了党员干部廉洁从政的责任监督体系，营建了“自我约束、相互提醒、接受监督”的清风正气。

三、认真总结经验，努力提高认识，为谋划科学发展理清新思路

回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是相关部门通力配合的结果，是全委上下共同努力的结果。回顾几年来的工作历程，成绩不容骄傲，工作仍需努力，感受颇为深刻。这里我将几年的工作体会一并向各位领导汇报。

（一）必须坚持贯彻执行市委市政府的正确决策不动摇

从建设中部强市，到实施“一区两带三极”发展战略，再到“勇争全国百强，建设幸福潜江”，市委、市政府的每一项决策，都是领导审时度势的结果，是集体智慧的结晶，是全市人民的期望所在。因此，我们的思想观念必须与市委、市政府的决策保持高度一致，工作举措必须落实到市委、市政府的决策上来。务实落实是做好部门工作的基本要求，开拓创新是推动事业进步的不懈动力。几年来，我们都是按照“把战略决策变成实施方案，把实施方案变成具体项目，把具体项目变成‘真金白银’”的思路，真抓实干，务实推进。

（二）必须坚持在解放思想中推动科学发展不动摇

思想是行动的先导。只有不断地解放思想，大胆创新，才能解决发展改革中出现的重大问题，才能促进经济社会科学发展、跨越发展。特别是在落实国家投资政策上更要解放思想。一方面，我们坚持与时俱进，不断跟踪、学习和研究国家政策。比如主体功能区国家级重点开发区域的争取，我们从2008年开始跟踪、研究，经过4年的努力终于争取成功。还有多优多食品公司，最初企业只想上简单的初级加工休闲食品，我委通过对国家投资政策的研究、学习，指导企业转变观念，进行结构调整，重点建设淡水鱼液化蛋白深加工项目。目前，该项目资金申请报告已通过国家发改委评审，有望争取中央资源枯竭专项资金800万元左右。另一方面，我们坚持具体问题具体分析，创造性地执行国家政策。即区分政策性质，进行分类指导和推进。对于“规定动作”必须不折不扣地执行；对于“自选动作”，国家只做了原则规定，这就需要解放思想，把握政策重点和方向，按照“非禁即入”的原则贯彻落实，坚持原则性和灵活性相结合。比如尝香思食品公司新上的系列豆制品项目，按照产品技术含量其不是农产品深加工项目，不符合投资政策支持范围，但我们通过对政策的研究，该项目可以按照工艺独特性进行申报，最终成功争取资金85万元。行政服务中心建设项目，按国家产业政策属于从严控制审批类项目。今年全省要求建设行政服务中心的有11家，省发改拟定今年只批5家，该项目竞争非常激烈。襄樊、随县等地从2月份就开始申报，而我市是最后一个申报。在市主要领导的高度重视下，经过我委勤奋工作，全力争取，省发改委同意将我市行政服务中心建设项目纳入今年审批计划，并专门以鄂发改投资函[2011]876号文件上报省政府签批同意。该项目现已进入基本建设程序，预计年底可完成项目可研的审批。

（三）必须坚持牢固树立宗旨观念不动摇

我们把强化宗旨观念作为行动先导，提倡以高度的责任感、强烈的事业心、光荣的使命感和昂扬向上的情怀对待工作；要求全委都要以工作为先、集体为先、事业为重；恪守素怀感恩之心、牢记责任在身的工作操守；倡导缘分要珍惜、工作要搞好、感情要加深、生活要愉快、集体要温暖、健康要和谐的工作境界；注重讲原则、讲纪律、讲感情的工作方式，不断总结自我、完善自我、提高自我。形成了“用先进思想引领人、用宏伟目标激励人、用原则规范约束人、用科学方法指导人、用重大任务锻炼人、用道德操守鞭策人、用真挚情感温暖人、用崇高境界提升人”的人本关怀理念。正是因为有了这样一支团结务实、勤政高效的精干队伍，在今年省发改系统庆祝建党90周年暨创先争优活动中，我委作为全省两个先进典型之一在大会上发了言，并受到省发改委领导和兄弟县市的高度肯定。

（四）必须坚持兴调研之风作参谋助手不动摇

调查研究是谋事之基、是干事之需、是成事之道。只有加强调查研究，才能认清形势、理清思路、改进工作、提升水平，进一步把握和提高各项工作的预见性、针对性和时效性。近三年来，我们围绕建设中部强市、实施“一区两带三极”发展战略、勇争全国百强、建设幸福潜江等问题，开展了大量地调查研究工作，形成了20多篇有一定价值的调研报告，为市委、市政府正确决策提供了依据，充分发挥了参谋助手作用。

（五）必须坚持谋项目争投资促发展这一核心工作不动摇

发改委作为宏观经济管理部门，工作职责中，不管是中长期规划和年度计划制定，还是调查研究、解决问题，其落脚点和载体最终都归于项目建设。在项目谋划中，我们特别注重“34567”，强化项目意识。即，注重“三个做到”，争项目一定要做到人到、心到、情到；注重“四个积极性”，争取领导跑项目的积极性，调动部门、企业、委内干部跑项目的积极性；注重“五个了解”，了解项目单位的情况、了解项目单位法人代表的情况、了解项目自身的情况、了解项目行业的情况、了解项目相关联的情况；注重“六个要求”，政策的观念、规范的意识、操作的技巧、建设的真实、责任的强化、形象的树立；注重“七个谋划”，解放思想谋项目、强化责任谋项目、创新方法谋项目、健全机制谋项目、突出重点谋项目、部门联动谋项目、邀请专家谋项目。

一是加大争取力度，把项目“蛋糕”份额争到最大化。按照国家产业政策以及投资重点和方向，现在的项目都属于竞争性项目，并不是争不争取都是有份额分配的，也不是所有的地市州都是一样的。三年来，我们始终都是靠指导谋，靠项目争，靠工作夺，取得了显著的成绩，共争取中央和省预算内项目240个，资金10.75亿元。比如工业项目，以前单个工业项目争取资金很少超过100万元，但近几年经过我们做工作以后，很多工业单个项目资金争取达到500-1000万元；工业省技改专项，今年通过努力争取，项目个数和金额远远超过仙桃和天门，甚至超过了荆门、随州等地级市。农村电网改造升级项目，我市近两年共争取资金8888.9万元，位居荆州地区第一。劳动和社会保障服务大厅建设项目和农村学前教育项目，2011年，全省99个县市区各安排8个，竞争非常激烈。我市经过努力争取，争得劳动和社会保障服务大厅建设项目1个，资金352万元，争得农村学前教育打包项目1个，资金820万元。莱克水产冷链物流项目，2011年报到国家发改委时排名第18位（最后一名），国家仅给湖北7个项目指标，依照惯例是按排序取前7名。经过我们到国家发改委做工作，该项目不仅获批，而且安排的资金400万元是单项最多。同时，该项目也让湖北多增了1个项目，共争取到8个，不管是项目个数，还是资金总额，湖北均排在全国第一位，受到省发改委的高度肯定。节能环保项目，我市争取城市污水处理厂、城北污水处理厂、金华润合成氨联醇系统节能技改等项目21个，争取资金11016万元，位居直管市第一。

我们有人认为中央和省预算内资金争取多了，就挤占了地方公共服务资金。根据《中华人民共和国预算法》、《国务院投资体制改革的决定》等有关法律法规，中央、省预算内投资与公共财政资金都是事先编入财政预算，是并列关系，不相互挤占，并且中央、省预算内投资是资金随着项目走，没有项目就没有资金，并不存在中央、省预算内投资争取多了之后挤占公共财政资金的问题。即使我委不争取中央和省预算内项目资金，我市公共财政资金也不会因此而增多。

二是扶持企业主体，实现项目资金效益最大化。国家产业政策和投资政策明确指出，重点支持以企业为投资主体的技术改造和结构调整项目，推动地方产业升级、结构调整，工业类项目不支持地方政府基础设施建设。这就明确告诉我们，国家政策导向之一就是要扶持企业发展，我们为企业争取项目，不单是为企业争取资金，更重要的是为了用活用足国家政策，带动地方产业结构优化升级，从而促进地方经济快速发展。

同时，国家政策规定，不同类别的工业项目有不同的要求。对于重点产业振兴项目，必须符合国家每年的重点产业振兴和技术改造中央投资年度工作重点、国家及省十个重点产业调整和振兴实施方案等政策中规定的要求和方向，要求所申报的项目属于地方工业发展的重点领域，且有利于推动或带动地方工业结构调整和优化升级。对于工业技术改造项目，重点支持围绕提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方面的项目，并可适当扩大到其他行业和地方特色产业、传统工业等。对于资源枯竭专项，包括充分吸纳就业和接续替代产业发展两个方面，充分吸纳就业项目主要支持就业矛盾较为集中和突出的资源型城市，项目应着力体现单位投资吸纳就业人数多、上下游产业就业带动能力强、产品符合市场需求、具有一定市场竞争力；接续替代产业发展项目主要扶持资源型城市建设一批接续替代产业聚集区、培育一批替代产业龙头企业，要求项目应符合当地转型规划中确定的替代产业发展方向，具有较强的辐射能力和引领作用，竞争力强，有利于产业集群的培育。

以上所有项目申报的具体条件为：必须是在建或新开工项目；资源枯竭专项和重点产业振兴项目总投资必须在5000万元以上，中小企业技改项目总投资应在3000万元以下；项目建设所需的备案、土地、规划、环评、能评、资金筹措等各项手续完备；项目申报时已完成的投资原则上不超过固定资产投资的30%等。

比如，加快推进资源枯竭城市转型发展方面，我委督促指导企业按照培育替代产业、充分吸纳就业等方面的要求，策划、建设和申报项目。2010-2011年，我市申报争取了仙桥化学离子膜烧碱、晶鹏纺织紧密纺、莱克水产淡水鱼深加工等国家资源枯竭专项3个，争取资金2625万元。其中，今年我市争取到的项目个数和资金额度远超于其他3家资源型城市（全省共争取4个：潜江2个1625万元，黄石1个470万元，大冶1个571万元，钟祥0个）。申报成功的仙桥化学5万吨离子膜烧碱项目，成为了兵器集团收购重组仙桥化学、发展壮大盐化工产业的重要条件。促进产业结构调整方面，争取国家重点产业结构调整、中小企业技术改造、省各类技改专项等项目16个，资金2660万元，这些项目的建设，对我市产业结构调整、技术升级起到了至关重要的带动和示范作用。其中华山水产甲壳素深加工项目建设，带动了全省480亿元的小龙虾产业的发展，为我市打造国家级甲壳素产业基地奠定了较好的基础。省级农产品加工园区（全省20个）的成功争取，为我市农产品加工企业带来了每年8000万元左右的配套资金，促进了农业产业化的快速发展，有力地推动了我市百亿农产品加工大市的加快形成。培育大企业方面，大力支持金华润化肥按照国家产业政策进行节能改造和技术升级，争取节水改造、合成氨联醇系统节能改造、尿素生产系统优化节能改造等项目4个，争取资金2008万元；大力支持金澳科技进行资源综合利用，争取余热余压利用项目1000万元；大力支持莱克水产延伸产业链，做大做强，争取淡水鱼深加工、冷链物流、服务平台等项目6个，争取资金1558万元，为我市打造“百亿企业”奠定坚实基础。因此，多为企业争取资金，是适应国家政策的需要，也是我市经济社会发展的需要，更是我委的职责所在。

三是注重基础设施建设和民生保障，把项目资金惠及民生最大化。从2008年金融危机以来，中央和省预算内投资的重点和方向为保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整、政权基础设施建设等六个方面。六类项目中就有五类为公共服务和民生类项目。三年来，全市共争取中央扩内需的六大类项目253个，争取资金3.52亿元，其中，公共服务和民生类项目240个，资金3.2亿元，占争取资金总额的90.9%。这也就是说，我们争取的90%左右的资金都属于地方政府基础设施、民生保障等公共服务方面的资金。比如，努力争取到的全省23个首批现代服务业示范园区之一的曹禺文化产业园，加快推动了文化基础设施建设，在全省打响了文化品牌，促进了文化事业和文化产业的突破性发展。油菜基地项目建设，较大地改善了我市农田基础设施，增加了抵抗自然灾害的能力。积极汇报争取成为新型农村社会养老试点市后，争取到项目资金200万元，对杨市、积玉口等地养老设施进行了改造，逐步改善了农村老年人的居住条件。争取资金2050万元，对全市20所农村初中校舍危房进行了改造，完善了义务教育阶段基础设施。争取资金5309万元，加快了中心医院、精神病院、社会服务中心的建设，提升了我市医疗卫生水平。

四、明确工作责任，再鼓工作干劲，扎实推进明年发展改革工作再上新台阶

（一）继续做好资源枯竭城市转型的相关工作。全力争取通过国家发改委牵头组织的资源枯竭型城市转型中期评估，获得国务院批准，力争政策支持延长到2015年。按照转型发展的相关要求，大力推进接续替代产业培育、生态修复、民生和基础设施建设。继续加大转移支付资金和转型项目争取力度，力争资金和项目支持较上年有所突破。

（二）着力推进全国发展改革试点城镇和试点城市争取工作。积极争取熊口镇成为全国第三批发展和改革试点城镇。努力争取我市作为湖北省唯一副地级建制城市纳入“全国发展改革试点城市”范畴。作为试点城市要努力在发展改革上大胆突破，瞄准国际经济运行通则先行先试，在推进资源资本化、市场化方面大胆探索，寻求更广阔的发展空间。继续做好武汉城市圈综合配套改革试验下一个三年计划资金争取工作。

（三）继续做好潜江货运铁路推进工作。全力推进潜江货运铁路可行性研究和初步设计工作，加强规划对接，预留铁路建设及配套工程空间，做好明年底开工准备。

（四）继续抓好固定资产投资工作。加大项目策划和前期工作力度，紧紧围绕“两型”社会试验区、资源枯竭城市转型、主体功能区国家重点开发区域、汉江流域综合开发、曹禺文化产业园和循环经济试点市等“金字招牌”谋划项目。进一步完善重大项目推进工作机制，争取市政府落实项目前期工作经费，继续加大固定产投资和重点项目调度力度，确保2012年全市投资计划目标和工作目标的实现。

（五）着力抓好三产业发展工作。及早制定2012年三产业发展工作方案，将工作任务分解到各个单位和部门，抓好重点工作、重点项目、主要指标的调度工作。大力支持大雄国际商贸城、中伦国际纺织城、华中家具产业园物流配送中心、博通电器仓储配送中心等重点项目加快建设。

（六）继续抓好央企及国内外知名企业对接工作。2012年，要进一步加大力度，重点加强与中石化、兵器集团、晋煤集团、华电集团等央企以及深圳企业家联合会、日韩大型知名企业的对接合作，力争招引一批大项目、好项目。

（七）进一步加快大产业培育步伐。2012年，着力培育现代家具、新型食品、盐卤化工等三大产业。培育现代家具产业。全力支持华中家具产业园项目建设，积极向国家争取承接产业转移示范基地政策，使其成为承接东南沿海家具产业的示范工程，加快建成综合性新型家具产业新城，打造中国家具产业第五极。支持食品加工园建设。培育占地小、投入少、经济效益和社会效益显著的新型食品加工产业，打造集农副产业深加工的研发、生产、销售、物流一体的综合性新型食品产业园。培育壮大盐化工产业。争取兵器集团投资我市的盐化工循环经济产业园项目加快推进，力争明年完成前期工作，尽早开工建设。

（八）继续抓好项目资金争取工作。加大2012年中央和省项目资金争取力度，确保资金争取总额达到1亿元，力争比上年有所增加。

（九）全力抓好节能减排工作。设立节能监察中心，健全节能机构，进一步加大节能监察、监测工作力度。建立健全节能评估和审查工作制度，全面开展新上项目的节能评估和审查工作。加大节能减排工作调度力度，加强重点节能技术和节能产品推广，抓好节能减排支撑项目建设，确保完成省政府下达我市的节能减排工作目标。搞好节能宣传周活动，营造全社会节能、低碳、环保的良好氛围。

（十）加强调查研究和经济形势分析工作。围绕市第七次党代会提出的勇争全国百强、建设幸福潜江的奋斗目标，在市委办和市政府办的带领下，加强调查研究，提出具体的指标体系，同时配合有关部门拟定具体实施方案。进一步抓好争创国家级经济开发区的调查研究，做好国家级经济技术开发区申报工作的协调和指导，为市委、市政府当好参谋。按照市七届一次人大会议审议通过的经济和社会发展计划目标，认真开展季度和月度经济形势分析，加大投资、节能减排等相关指标的调力度，提出措施建议，确保完成全年计划目标。

（十一）进一步抓好下一步医改工作。建立基层医疗保障体系，实现城镇职工医疗保障、城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗全覆盖。启动政府办基层医疗卫生机构长期债务剥离工作。制定、完善实施基层医疗机构和村卫生室绩效考核办法，不断扩大乡村公共卫生服务内涵，提高公共卫生服务补助标准，提升公共卫生服务均等化水平。

（十二）配合做好启动汉江流域综合开发潜江市域内的各项工作。根据规划要求，尽早拟定实施方案，加大与汉江流域综合开发相配套的基础设施建设、生态环境修复和整治、生态旅游项目的策划，争取更多政策和资金支持。

（十三）继续做好企业上市、援疆、对口支援、“一江两山”、能源管理、项目稽察、社会治安综合治理、档案管理、工会、党风廉政建设、宣传、创先争优和治庸问责等相关工作。

（十四）认真完成市委、市政府和省发改委安排的其他工作。

第二篇：重点工作完成情况简要汇报

重点工作完成情况简要汇报

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务民营、促进民富、保障民享、实现民安为主线，立足职能优势，实行“班子成员牵头负责，一项工作一个攻关小组”的办法，将各项工作分解到相关科室进行分头攻坚，强力推进，为我县的经济发展和社会全面进步做出了应有的贡献。截止到目前，承担的5项县委、县政府重点工作以

及20项市达工作目标已完成18项，基本完成7项，力争9月底将全部超额完成目标任务。

一、工作进展情况

（一）服务民营促发展

我们从全力做好人才工作入手，助推民营经济做大做强。一是提供信息服务。开展了民营企业人才需求调查活动，原创：http://www.xiexiebang.com/建立与民营企业发展相适应的人才信息数据库，并根据需求定期向企业发布。截止目前，进入数据库的人才已达到2000多人，向民营企业发布信息500多条次。二是加快人才引进。采取走出去、请进来的形式，为津西钢铁有限公司、福珍全矿业有限公司、友利钢铁有限公司等县内骨干民营企业引进各类紧俏专业和急需人才138名，完成市达目标的106，为民营企业发展提供了人才保障。三是办活人才市场。增加开办场次，积极组织毕业生进场求职，为企业和毕业生间搭建了一条互惠桥梁。今年以来，共举办各类人才招聘会32场，通过双向选择，150名毕业生走上工作岗位，实现了就业。四是出台优惠政策。起草上报了《关于鼓励机关事业单位科级以下干部到企业任职的意见》，提高了我县各类优秀人才到企业工作的积极性，为我县民营企业提供更广阔的人才选拔空间。

（二）服务群众助民富

我们充分发挥职能优势，大力发展劳务经济，推行劳务派遣制度，全力促进农民增收。一是突出帮扶重点。认真落实县委、县政府《关于促进南部地区农民增加收入若干政策的意见》，给予南部地区“求职登记优先、费用减免优先、同等条件录用优先、选择输出行业优先”四项优惠和倾斜。二是加强劳务输出跟踪管理。在为劳务工缴纳养老保险和医疗保险的基础上，又为其交纳了工伤保险，妥善解决了他们的后顾之忧，得到了他们的一致好评。今年以来，累计向北京、天津等大中城市输出农村剩余劳动力2202人，完成市达目标的73，可为农民增收2000多万元，劳务输出已成为我县农民增收的“无烟工厂”和“铁杆庄稼”。

三、服务大局解民忧

我们站在维护全县发展稳定大局的高度，严格落实再就业政策，全力促进下岗失业人员再就业。扩大了《再就业优惠证》发放范围，共为276名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，减免各种费用5万元；为38名自主创业人员发放一次性创业补贴1.44元；与县信用联社密切协作，启动实施小额担保贷款工作，为2名下岗失业人员创业提供担保贷款2万元，有效缓解了下岗失业人员创业“起步难”的制约。积极开展再就业培训。与县职校等单位联合举办实用技术培训班29期，培训各类技术人员1356人，完成市达目标的135；开办syb创业培训2期，培训有创业愿望的下岗失业人员45人，这部分人创办企业后可吸纳300多人就业，较好的发挥了“以培训促进创业、以创业带动就业”作用。目前，已帮助2541名下岗失业人员实现了再就业，完成市达目标的91，全县新增就业岗位1830个，完成市达目标的101，有效地将城镇登记失业率控制在3以内，比市达目标低了0.5个百分点。

（三）服务社会谋民享

今年我们加大工作力度，不断巩固社会保险成果，使社会保障能力进一步增强，充分发挥了安全网减震器的作用。一是不断深化医保改革。制定出台了《灵活就业人员医疗保障办法》和《困难企业、未改制企业退休人员医疗保障救助办法》，扩大了医疗保险覆盖面，解决了自谋职业者、无固定职业者特别是困难企业、下岗失业人员的医疗保障问题。到目前，增加特殊群体参保162人。通过提高市内转诊和异地定居人员的医疗待遇和大额补充医疗保险报销比例，试行公务员重病住院医疗费补助制度、医疗保险医疗救助制度和企业补充医疗保险制度，有效地将职工个人自负比例控制在30左右，比去年同期下降了2个百分点。二是建设便民大厅。主动适应新形势、新要求，从提高服务质量和行政效能的角度出发，本着便民、利民的宗旨，应群众意愿，投资40万元，筹建启用了一个政策公开化、业务透明化、流程规范化、管理网络化、服务一体化、办化现代化、监督经常化的社会保障服务大厅，为办事群众提供了良好环境，减少了群众往返奔波之苦，得到了群众的广泛认可和一致赞扬。三是狠抓扩面清欠。以规模大、效益好的非公有制企业为重点，遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则，大力开展社会保险扩面工作。今年以来，新增养老保险参保职工1277人，新增失业保险参保职工1113人，新增工伤保险参保职工8591人，分别完成市达目标的76、313和36。四是巩固两个确保。今年为6787名机关、企事业单位离退休人员发放养老保险金4468万元，按时、足额率均为100，为4155人次发放失业救助金86.4万元，为35人次发放失业救济金1.11万元，保障了他们的基本生活。五是退休人员社

会化管理服务不断完善。将县内3481名企业离退休人员纳入街道社区管理范围，在保证企业离退休人员老有所养的基础上实现了其老有所乐、老有所为。六是积极探索失地农民养老保险。在借鉴外地先进经验基础上，经过反复调研论证，初步起草了《被征地农民养老保障试行办法》，近期将报县政府审议。通过不懈努力，我县社保呈现出强大的保障能力和后劲，结余已达1.2亿元，彻底扭转了几年前寅吃卯粮、入不敷出的被动局面，呈现出历史上空前的好局面，踌入了全市一流、全省上游的行列。

（四）服务稳定保民安

一是清理整顿劳动力市场秩序。对县内9家职业介绍机构进行专项检查,有效遏制了职介活动中的违法违规行为，原创：http://www.xiexiebang.com/劳动力市场秩序得以显著改善。二是加强劳动保障监察。积极受理举报案件，严厉查处违法违规用工行为，切实维护劳动者护法权益。今年来，共受理举报案件12起，为劳动者挽回经济损失15万元。三是积极稳妥调处劳动争议案件。依法依规受理、调处劳动争议案件，保护了用人单位利益，维护了和谐稳定的劳动关系，促进了企业和社会稳定。共受理劳动争议案件57起，其中调解成功27起，仲裁20起。

二、存在问题及下步工作重点

虽然我局既定目标较为顺利，取得了一定成绩，各项工作得到了社会认可，但工伤保险扩面、企业离退休人员社会化管理、失地农民参保等工作还和既定目标存在一定差距，需要着重研究并下大力气加以解决。

今后，我局将继续按照县委、县政府的要求，认真贯彻县委、县政府的决策部署，再鼓干劲，确保全年各项工作目标完成或超额完成，为我县“力争全市上游”和“建设和谐迁西”目标做出应有贡献。一是全力扩大工伤保险覆盖面。继续以高风险行业为重点，加强宣传，加大监察力度，规范业务管理，强化工伤保险费征缴，必要时现场办公，努力做到应保尽保，真正减轻企业经营风险，维护企业职工的合法权益。二是加快企业退休人员社会化管理服务工作进程。督促各乡镇（街道）完善基础设施建设，年底前将企业退休人员档案移交各乡镇（街道）劳动保障事务站管理，实现离退休人员老有所养、老有所乐。三是积极探索失地农民养老保险工作。出台失地农民养老保险暂行办法，并尽快在条件充分、有代表性的乡镇村进行试点，确保年底前试点工作全面完成。四是加强就业再就业指导服务。继续广开门路，多交朋友，搜集信息，让农村剩余劳动力有事可做，有钱可赚。做好外出务工人员维权工作，保障他们的合法权益。加强失业人员管理，多渠道地为下岗职工提供就业门路和就业岗位。深入开展再就业帮扶行动，落实帮扶措施，妥善安置“4050”和“三种家庭”人员，帮助他们实现再就业。

第三篇：11月份重点工作安排和10月份重点工作完成情况

10月份我局宣传思想文化工作完成情况如下：全局召开党组会，号召局机关、各科室及下属部门继续认真学习和贯彻涿州第六次党代会精神，尤其是在我局承担的…和…景区这两项大事要事任务中，要在施工技术和室内设计理念方面不断追求创新；热烈庆祝新中国成立62周年，通过张贴宣传画，发放有关图书等方式烘托全局国庆节气氛；加大工作量，本月我局的信息报道数量提升到5条。

11月份我局宣传思想文化工作安排情况如下：深入学习胡锦涛同志在党的十七届六中全会的重要讲话精神，认真讨论深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题，并根据保定市第十次党代会和我市第六次党代会的要求，认真贯彻落实上级精神和市党委、行政的工作部署，紧紧围绕xxxx局中心工作，依托xx丰富的历史文化资源，以加快环首都绿色经济圈建设为主线，并驾实施“文化靓市”战略，加强和改进党对文化旅游工作的领导，拉长文化旅游产业链，拓宽文化旅游发展空间，推动我市旅游与文化产业融合发展。

此项思想工作的落实时间为11月1日-11月30日，责任领导人为xxx局长。

第四篇：农业局关于5月工作完成情况及6月重点工作安排情况通报

农业局关于5月工作完成情况及6月重点工作安排情况通报

局属各单位、局机关各科室：

现将局属各单位、局机关各科室5月份工作完成情况和6月份重点工作安排通报如下：

一、5月主要工作完成情况

（一）水产局

1.召开长江湖北xx中华鲟自然保护区管理工作专家咨询会。5月5日，中国科学院水生生物研究所曹文宣院士、中国水产科学院长江水产研究所危起伟研究员等专家一行来宜，对长江湖北xx中华鲟自然保护区管理工作进行指导。市政府副市长王国斌向专家组介绍了当前保护区管理工作情况、困难及今后重点工作。

2.陪同省站马达文主任调研xx渔业。5月17—19日，省水产技术推广总站主任马达文调研了远安县小龙虾稻田综合种养，长阳、宜都特色养殖情况。

3.渔政工作。一是打击禁渔期非法捕捞。二是参加长江航道整治一期保护区生态补偿方案评审。三是对西坝船厂涉水工程作出停止施工的行政强制决定。

4.安排动员部署履职尽责、“两学一做”、党风廉政宣传月等工作。

5.5月20日至21日，水产站到长阳县资丘镇送去红薯苗，开展精准扶贫活动。

（二）农机局

1.举办马铃薯生产全程机械化观摩培训会。5月10日，在枝江市承办了全省马铃薯生产全程机械化观摩培训会。现场演示了马铃薯耕整、播种、植保、收获等全程机械化作业，来自全省各地市州农机局、有关县市区农机局领导、枝江市委市政府领导、各镇街道农业服务中心主任、农机岗位责任人、部分农机专业合作社负责人及农民近200人参加现场观摩。

2.开展秸秆综合利用工作。新建7个涉及小麦、油菜等农作物秸秆综合利用示范区；组织农机执法人员深入田间地头开展执法活动，对不带切碎装置的严禁下田；加大农机购置补贴扶持力度，对购买灭茬机、打捆机、粉碎还田机、旋耕埋草机等实行敞开补贴。

3.遴选农机报废更新补贴回收企业。5月上旬，经多轮考察、磋商，与xx物产报废车辆回收拆解有限公司达成协议，确定该公司负责全市农机具报废回收工作。

4.开展市直农机系统工会活动。5月20日，在市三麦体育馆举行了市直农机系统工会联合会职工体育活动。

5.参加省农机局组织的农机深松整地作业现场推进活动和小麦机收暨中稻机插秧现场观摩活动。

（三）经管局

1.推进农村土地确权登记颁证工作。一是加强督办检查。5月下旬，结合农业局开展的履职尽责、大实蝇防控、土地确权及农情走访活动，对全市确权工作进行了全面督办。二是开展确权档案工作检查。5月6日至7日，对远安县、当阳市、宜都等县市农村土地确权档案管理工作进行了检查督导。三是认真开展查漏补缺。组织各地对前段工作进行了“回头看”，认真查漏补缺。四是组织确权培训。5月15日至17日，各县市区确权办业务负责人、测绘技术牵头单位（测绘监理或县级数据库建设单位）负责人参加了培训。五是统计上报耕地相关数据。汇总上报了全市《国家所有由农民集体使用的耕地面积情况统计表》。

2.完成《关于推动农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》代拟稿。经过多次调研和反复修改，代拟的《关于推动农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》已完成并定稿，并撰写了有关情况说明。为进一步弄清土地流转情况，5月23日，再一次对枝江市和当阳市的农村土地流转情况进行了调研。

3.组织开展农村集体‘三资’监管突出问题专项治理工作。一是落实责任，强化组织领导。成立了由市农业局副局长孙劲松、市财政局副局长卢发泉、市国土资源局副局长王玉伟、市审计局副局长金勇负责的市级农村集体“三资”监管突出问题专项治理工作专班。专项治理的组织协调工作由市农业局减负办（市农经局）承担，刘方春同志任组长。二是制定方案，明确目标要求。制定了专项治理工作实施方案,并作为宜纪文[XX]6号文件的六个专项治理之一下发各县市区。三是组织动员，营造工作氛围。5月6日，组织动员参加全省农村集体“三资”监管突出问题专项治理工作部署视频会。

4.安排部署国家级示范社申报工作。对分配给我市的5个示范社名额进行了安排，并对农民合作社申报国家示范社进行指导。

5.加强农村产权流转交易市场建设。一是以夷陵、枝江、五峰成立的农村产权交易中心为借鉴，指导当阳、远安、宜都等县市加快交易中心机构申报和建设工作。二是配合农村产权交易中心加强信息系统建设，并积极与市智慧办沟通协调，将农村产权交易信息系统纳入三峡云计算中心统一管理。

（四）能源办

1.编制完成了《xx市农村能源“四个示范带动”实施方案》。夷陵区仓屋榜开展全省“一批生态能源示范村”创建，宜都开展全省“三沼综合利用县”创建，枝江市开展“用气补贴示范县”创建，远安县开展“光伏农业示范点”创建。

2.配合省能源办专家组深入到夷陵区山牧公司、五峰山珍公司、远安县热土地公司申报的XX年中央大中型沼气工程进行现场核查。

3.召开XX年中央和省级项目物资采购集中签约会议。

4.组织各县市区对省办组织中央肯省级项目验收中发现并反馈的问题进行整改。

5.开展行业履职尽责活动和“两学一做”学习教育和党风廉政建设等工作。

（五）农技中心

1.积极向省总站争取并认真实施好项目。共向省总站争取3个项目，分别是“XX年省级现代农业发展水稻绿色高产高效示范片项目”，项目资金20万元；“水稻“籼改粳”项目，项目资金10万元；“玉米丰产工程项目”，项目资金15万元。三大项目资金总额45万元，比上的30万元增加15万元。

2.组织三峡手机报（惠农版）“惠农直通车”活动。5月10日，组织各县（市、区）农业技术推广中心负责人和技术干部、手机报部分读者共计80余人在枝江市顾家店顾丰生态农业合作社召开了了马铃薯机械化种植现场观摩会，会后邀请省总站雷昌云科长就马铃薯高产高效种植技术进行授课。

3.组织油菜机收现场会。5月18，组织部分县市区农技推广中心技术干部参加中国农科院油料作物研究所在当阳市兴办的“油菜机械收获、秸秆打捆现场培训会”，并与省油菜办主蔡主任、邓主任围绕下一步油菜技术推广与服务工作进行了沟通。

4.完成〈马铃薯全程机械化种植〉科教片拍摄。省农广校副校长胡明辰亲临xx指导拍摄，并调研了xx、枝江和五峰市、县两级分校职能工作情况，对市校抓农民职称评审、县校抓田间教学，推动新型职业农民培育认定和农村实用人才建设的实践构想给予肯定。

5.组织召开“两学一做”学习教育活动和第17个党风廉政建设宣传教育月活动动员会，购买教材，组织集中学习和自学，观看〈不变的步伐〉电教片等；做好政协提案答复，完成2个会办件，还有1个主办件正在办理中。

（六）农科院

1.召开远安油菜基地飞防催熟+联合机收获现场会。5月9日，xx市农科院在远安县洋坪镇任家岗村召开高油油菜飞机喷施催熟剂加机收现场观摩会。

2.完成小麦区试调查、收获和夏玉米区试播种。开展单倍体育种育苗移栽。完成50亩水稻直播技术示范。做好南繁种子干燥及冷冻打破种子休眠，完成部分制种材料的播种和巨风2A的亲繁的田间管理。

3.完成省体系油菜青贮试验30天理化性质检测。基本完成XX年征集的180只xx白山羊种羊的淘汰鉴定工作，保留120只左右的种羊供继续鉴定。基本完成F1代xx白山羊留种筛选工作，选留约50只F1代羔羊留种观察鉴定。

4.开展蔬菜和魔芋技术培训，完成马铃薯材料的性状测定。与鑫鼎公司开展黑茶发酵过程中微生物的筛选、培养鉴定等合作攻关课题。与土老憨就柑橘醋加工工艺优化和相关微生物的筛选、发酵课题达成合作意向，并制定试验方案。

5.完成柑橘机械化现状调查：一是柑橘园耕整松土机械现状；二是果园防除杂草的割灌机械现状；三是果园开沟、施肥机械使用现状；四是果园病虫害防治机械使用现状；五是柑橘果实分级、清选、洗果、打蜡、包装机械化加工设备现状；六是果品储藏保鲜设备现状；七是果园生态循环综合利用情况。

（七）执法支队

1.办好了全省农药经营处方制现场推进会筹备工作。

2.完成了“绿剑护农”行动第一、二阶段工作。3个检查组共检查32个乡镇，171个门店，填写市场巡查记录单171份，抽取样品农药样品90个、肥料样品24个，发现少数地方2类新的违规产品和行为，记录130余条涉案线索，回收过期农资1000多公斤，收集6条对农资市场监管、农业面源污染防控、执法方面的意见和建议。二是在线索梳理和交办案件查办阶段，共梳理、汇总、初步核实139条案件线索，按照属地管理的原则、追溯源头的目标、经营案件的理念，将上述线索分成三类：交县（市、区）查办的98条，多县（市、区）联动排查的25条，支队直接调查的16条。目前，所有案件线索都已交办落实到县（市、区）和科室相关责任人。三是组织送检。现已分2批完成送样任务，其中送省检验农药样23个，肥料样26个；送外省检验农药样51个。

3.推进创建农资经营规范化示范店。城区及各县市区正在按照创建方案组织推进。

4.做好人大、政协提案建议的办理工作。

5.做好档案整理。组织专班，对支队XX年档案进行整理，迎接6月份档案达标验收。

（八）农产品质检站

1.开展春季茶叶例行监测工作。为监测我市春茶质量安全，经市农业局批准，我站组织专班对全市9个县市区的主要茶叶生产加工基地开展例行监测。共抽取样品66个。目前，已完成部分样品的检测工作。

2.开展小龙虾专项抽检工作。当前，正值小龙虾上市的高峰期，为进一步加强质量安全监测，保障人民群众生命健康安全。我站迅速组织专班，对枝江、当阳、远安小龙虾主要生产区开展专项抽检。重点对孔雀石绿、硝基呋喃类等违禁药物进行定量检测。共抽取9批次样品，正在检测中。

3.配合农业部例行监测抽样工作。5月4日，农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心（广州）派抽样组来xx开展XX年第二次例行监测抽样活动。抽样组先后在三峡物流园、国贸超市夷陵区店、北山超市隆中路店、远安xx大自然生物科技有限公司、猇亭区高马河庄园、夷陵区xx万里红蔬菜专业合作社、夷陵区xx山里来食品有限公司、湖北采花茶叶有限公司和五峰香水茶叶专业合作社等地共抽取各类样品64批次，其中蔬菜40批次、水果10批次、食用菌8批次、茶叶6批次。

4.开展农产品、水产品质量安全例行监测。对城郊农产品生产基地种植业产品、三峡物流园农贸城储运环节的水产品开展例行监测。

5.协助五峰县成功举办全省农产品质量安全监管暨安全县创建培训研讨班。

（九）农业生态站

1.重点推动杨家榜农业面源污染综合治理示范区项目建设。督导农业面源污染防治示范项目建设。完成编制该项目管理档案工作。植物篱品种试验于5月4日完成播种、移栽。同时对绿肥种植、植物篱栽植及田间管理进行了现场督导4次。5月5日，熊长权局长等一行赴仓屋榜村调研xx市农业面源污染综合治理示范区建设项目，同时召开座谈会统筹部署相关工作，下发《xx市（杨家榜）农业面源污染综合治理示范区建设项目XX年实施方案》，并与建设业主签订合作协议。

2.积极履职政府层面和公众诉求工作。一是起草《xx市XX年农作物秸秆综合利用工作方案》，对当阳市草埠湖镇秸秆还田定点监测的八个田块开展小麦测产与土壤采样，联合三峡手机报开展“秸秆利用请你支招”和“国际生物多样性日”的二个专题宣传。二是起草《xx市农业局XX年玛瑙河流域农业面源污染防治工作方案》（宜农办发〔XX〕18号，参与对各县市XX实施最严格水资源管理制度考核。三是认真会办省（2个）、市人大（3个）政协（11个）共16个建议提案，并梳理XX-XX年政协提案办理情况，完成“涉农企业率先推进绿色包装、推动绿色生活”的调研。

3.有序开展“三品一标”认证与监管。一是完成1个无公害产品新申报和2家企业2个产品的复查换证材料再审工作。二是按时上报4月《预算绩效运行跟踪监控信息采集表》。三是制定《无公害农产品跟踪监测抽检方案》、《xx市XX年绿色食品年检实施方案》，完成对全市10家企业24个绿色食品的检查，如期完成中国绿色食品发展中心下达的专项抽检任务，四是组织“清江碰柑”、“宜都宜红茶”分别申报部、省级农产品地理标志示范样板创建。五是指导“五峰绿茶”、“宜都蜜柑”创建全国绿色食品原料标准化生产基地。

4.启动实施农业部下达的全生物可降解地膜对比（烟叶）试验。

（十）耕肥站

1.承办全市城市周边永久基本农田划定和补充耕地质量评定工作培训会。

2.参与xx市农业面源污染综合治理土样采集和检测任务。

3.对玛瑙河流域沿线肥料面源污染土样采集，土壤施肥和肥力现状调查。

4.参加全省肥料管理技术培训会。

5.深入开展“两学一做”学习教育。

（十一）植保站

1.积极开展小麦油菜病虫害定案调查，抓好水稻稻瘟病防治工作。根据5月上中旬对油菜小麦主产区病虫害发生情况定案调查，今年我市小麦条锈病轻发生、赤霉病偏重发生、油菜菌核病偏重发生。5月16日市植保站专家团队到枝江调查稻瘟病发生情况并做技术指导。

2.5月24日，全市植保工作暨柑橘大实蝇发生趋势会商会在xx召开，各县市区分管植保植检站站长、专家，市气象台专家齐聚一堂研究布置今年柑橘大实蝇防治工作。徐烨副局长要求各县市区提高认识，履职尽责，提供准确的防治情报，宣传到户到田，保证柑橘大实蝇防控工作取得胜利。

3.推进绿色防控和统防统治融合。今年在xx城郊大实蝇重发区建设柑橘大实蝇绿色防控与统防统治融合整村推进示范区。具体为：点军区长岭村4000亩，西陵区石板村XX亩，猇亭区虎牙社区1000亩，夷陵区仓屋榜星翔柑橘合作社基地1000亩，共计8000亩。在宜都王家畈全福河合作社、五峰银毫合作社、夷陵秀水天香合作社建设绿色防控与统防统治融合集成技术示范区。

4.开展柑橘大实蝇防控工作督导。5月下旬由市农业局根据市植保站方案分7个工作小组到各县市区对柑橘大实蝇防控工作措施落实情况进行督导检查。

5.加强农药日常管理。5月份年审农药经营许可证8个，办理农药经营许可证20个，其中到期换证18个，新办2个。印发宣传农药减量使用技术资料两千份。

（十二）柑研所

1.科研工作和科研基地建设：开展华农科研园、市政协柚子园、秭归桔园药剂试验等科研工作。完成柑橘自然灾害救灾的应急预案文稿和“XX人大政协3个建议提案的回复实施函”的撰写工作。所基地项目完成坡改梯有机土覆盖验收。

2.我所窑湾基地建设用地再走征收程序，由西陵区征收办确定隆泰评估为中介公司，现在拟出初评报告。按局党组要求完成了窑湾办公楼、实验室等全部办公物品及科研仪器设备的搬迁工作。与市城投公司签订新征用土地补偿协议。

3.协会工作：完成协会脱钩方案的请示报告；采取询价方式进行了财务审计工作的采购，完成本届协会财务审计工作。

4.综合性工作：开展国有资产清查、国有资产出租出借招评估等相关工作和XX年档案整理、财务报销违规问题等“六个专项治理”工作。

（十）种子局

.对省种子局移交的案件线索进行督办。按照省种子局安排，XX年省级春季监督抽查中需要xx办理的真实性不合格样品共有玉米种子7份、水稻种子1份。接到省局通知后，我局迅速到相关企业进行询问，给相关单位送达了《样品检测结果通知单》，按要求进行了办理。

2.对春季“金盾行动”监督抽查所抽取的玉米种子样品进行田间正季种植鉴定。5月11日，我局组织田间检验员到长阳资丘镇五房岭村，对春季金盾行动中监督抽查的玉米种子进行苗期鉴定。

３.继续开展城区种子市场巡查。共开展市场巡查2次，检查种子经营门店62家次。重点检查有无种子经营登记证、种子经营档案、非法广告及农民投诉等。从检查情况来看，目前玉米水稻种子已经销售结束，各经营门店基本上都按要求建立了种子经营档案，未发现非法广告，也暂未接到农民对种子的投诉。

４.继续做好品种展示，为“看禾选种”打基础。按省局要求在当阳开展玉米夏播生产试验，目前10个品种已播种到位；在枝江开展中稻品种展示试验，完成34个品种的插秧工作；在枝江完成了28个品种油菜收获产量考种工作；开展了“看禾选种”试验的苗期调查工作。

5.对春季“金盾行动”中移交给各县市区的案件线索进行督办。目前各县市区均已完成对移交案件的办理，并已将办理情况及卷宗复印件报送到我局存档备查。

（十四）办公室

1.完了成XX市级考核指标对局属相关责任单位及科室的分解；第一季度市级考核指标的自评及内网申报；第一季度农业局对县市区单项指标考核工作。

2.完成了农业农村改革事项工作方案、《巴拉圭经贸合作项目》落实情况报告以及关于农民增收为主题的调研，农业部“百乡万户”调查组在宜期间的调研选点及接待工作，完成了办公楼外墙的维修整治工作及律师函的递交工作。

3.编发了2期主导产业培育工作简报，安排部署主导产业培育工作总结事宜。组织召开了人大政协建议提案分办会、防汛抗灾减灾工作部署会，部署了相关工作。

4.迎接保密工作检查，出台了密件管理相关规定，整理局机关XX年档案，指导、督促二级单位完成XX年档案整理工作，并汇总年检相关数据。

5.完成了“改革后公车使用管理违规问题专项治理工作”市直农业系统第一阶段的动员、方案制定及自查统计表的收集、上报工作。

6.完成了当月工作小结、信息公开报送、农业信息简报编发、会议纪要督办、农情分析、双微平台信息发布等工作。做好机关会议会务、公务接待、车辆管理、后勤服务及政务值班管理等工作；完成本月上传下达、办文、办会工作以及省厅、市委市政府和领导交办的其他任务。

（十五）外经科

1.外经工作：督促两个县市完成上报农产品监测数据；华创会海外项目涉及农业的收集。

2.农民体协工作：征求修改15届农运会运动项目竞赛规程，督促乐天溪镇做好示范乡镇的申报准备工作

3.信访工作：了解农机上访人张昌林基本情况。

（十六）人事科

1.组织完成全系统正科职干部《个人有关事项报告表》填写与上报工作；

2.安排部署局机关及局属单位履职尽责考核与管理相关工作；

3.完成事业单位工作人员公开招聘考试；公务员遴选的面试与考察环节工作；

4.完成市农业局局管230名干部的档案专审复查工作；

5.完成XX局机关、局属单位的奖励性补贴的审核审批工作；完成机关及参公单位养老保险预登记；办理机关《统一社会信用代码证》；申报安装干部管理信息系统平台内网终端。

6.完成XX年职称申报摸底工作；本系统正高职干部情况摸底工作；公务员登记；组织推荐申报国贴省贴省突专家人员；组织完成XX-XXxx市优秀专家候选人进行考察考核。

（十七）机关党办（主责办）

1.党建工作。召开“两学一做”动员会议，全面启动学习教育。启动“支部建设年”活动和“践行新理念建功开局年”主题活动，召开党务干部党务工作培训部署会议，开展局系统党组织书记“双述双评”工作。

2.履行主体责任。完成市委巡察办交办问题整改，组织开展了第17个党风廉政建设宣教月活动。5月11日，接受市委意识形态工作责任制落实情况专项检查。

3.推进履职尽责督促检查工作。成立了工作专班，制定工作任务清单，征集500名服务对象信息，聘请了17名督查员，印发了《市农业局履职尽责承诺书》和《市农业局履职尽责督导检查专刊》，面向重点对象广泛征求意见建议。组织7个检查组对县市区和局属单位完成一阶段工作督导。

4.文明创建工作。成功申报1人次（张化平）荣登“xx好人”榜；完成XX爱国卫生城市创建资料整理上报；协助局团委成功举办局系统第3期道德讲堂；启动“践行价值观，争做排头兵”主题实践活动。

（十八）计财科

1.资产清理清查；

2.内审工作；

3.监管办深化会计核算监管，落实相关交接等具体事宜；

4.扶贫资金审计自查报告；

5.纪委“六个专项治理”自查；参加市纪委组织惠民专项政策落实督查。

（十九）科教科

1.做好农村实用人才带头人培训班学员的选拔推荐工作。继上期我们人员超员后（8个指标去了10个人），这次培训班（5月22—27日湖北南桥村）10个指标去了13个人。

2.完成报表工作。完成了科协系统开展的市直系统科普统计调查表填报工作。根据省农业科技人才办的要求，督促各地开展了乡镇农技推广机构基本情况调查。

3.完成政协五届五次会议28号和230号提案的会办意见答复工作；

4.配合相关方面搞好农业环保工作。修改印发了《xx市（杨家榜）农业面源污染综合治理项目XX年试点方案》以及《工作会议纪要》，整理完成了《市农业局关于XX年环保重点工作落实情况汇报》（报市环保委）、《市农业局贯彻水污染防治法汇报》（向市人大），配合市政府办公室，召开了清江河长制第一次工作推进会。

（二十）法规科

1.组织承办全省农药经营处方制工作座谈会；

2.完成市纠风办、市人民广播电台联合举办的以农资监管为主题的政风行风热线上线活动；

3.完成农药经营处方制约稿工作；

4.参加全省农业政策法规工作会议；

5.开展农业行政处罚案件及行政审批件的初审。

（二十一）种植业科

1.认真组织各县市对双夏作物测产，分析今年夏收作物生产形势；

2.参加全市马铃薯全程机械化观摩会。

3.收集上报XX年全市水稻绿色高产高效示范片落实情况表。组织实施水稻绿色高产高效示范片项目；

4.组织填报XX年小麦“一喷三防”实施、水稻集中育秧等报表。

5.参与市委运用大数据对惠民政策落实情况监督检查的工作。作为第四巡视督导组成员到远安巡视督导并完成相关情况上报。6、7、8月还将巡视督导三次。

（二十二）蔬菜办

1.黄书记调研现代蔬菜产业体系；

2.指导长阳火烧坪高山蔬菜灾后恢复生产。

（二十三）信息科（信息中心）

1.完成农业综合信息平台项目招投标工作，制定出台《市农局关于推进“互联网+”现代农业行动计划的指导意见》。

2.到长阳老巴王公司开展农业农村电商调研。

3.对农科院四岗基地农业物联网项目建设情况进行督查。

4.完成XX省农业市场信息委托业务项目报送工作。

5.陪同农业部市场信息司及省厅领导调研当阳农业信息进村入户工作。

（二十四）经作科

1.认真做好《关于促进茶产业转型升级建设现代茶叶强市的意见》修改工作，力争《意见》早日出台，推进全市茶产业加快发展。

2.做好茶叶公共品牌征集工作。就xx绿茶、红茶、黑茶公共品牌名称广泛征求全市龙头企业、专家、学者和领导意见，初步筛选出了“xx绿茶”等公共品牌名称。

3.做好茶业协会筹建工作。制定了xx市茶业协会组建方案，并广泛征集全市茶叶产区农业主管部门意见及龙头企业意见，积极做好协会筹备登记工作。

（二十五）饲料办

1.完成国家饲料矿物质原料和饲料添加剂质量安全预警监测任务抽样并送检；

2.对xx兴海生物科技有限公司配合饲料生产申请组织现场审查；

3.组织我市饲料生产企业参加全省饲料质量安全管理规范推进会，我市阳光、安琪、九鼎、天佑等企业受到大会表彰；

4.邀请第三方审计师事务所对xx市饲料行业协会成立以来的财务进行审计；

5.召开协会年会进行选举，正式脱钩；

（二十六）项目科

参加市纪委“大数据惠民政策落实情况巡查督导”培训与专班巡查活动。20日上午参加培训，25日第十一组开始对点军区进行第一轮巡查督导。

（二十七）产业化科

1.布置了XX年xx市农业产业化龙头企业监测工作。

2.开展了一二三产业融合调研，形成调研报告；

3.对开展全国旅游标准化示范创建的3个休闲农业点进行了督查，收集整理上报了相关文字材料。

（二十八）农安办

1.协助省厅在五峰举办全省农产品质量安全监管暨安全县创建培训研讨班。

2.起草《XX年xx市农产品质量安全专项整治工作方案》。

3.调研工作。一是完成基层农产品质量安全监管队伍建设调研报告初稿。二是协助完成黄书记食品安全调研。三是陪同部、省领导赴宜都开展农产品质量安全县创建调研。

4.标准化工作。一是XX-XX年农产品标准化基地追溯管理系统软件安装及培训服务项目采购。确定了成交供应商，在网上进行了公示并给成交供应商下发了成交通知书。二是汇总农产品标准化示范基地自查整改、督查情况，形成综合报告，已经局领导审定。

5.完成涉农提案会办件办理工作。

（二十九）老干科

1.5月4号-5号组织二个老干部支部学习。

2.布置老干部参与“道德讲堂”活动；

3.验收老干部活动室维修工程；

4.老干部党费收缴；

5.老干部管理及服务工作。

（三十）监察室

1.纪律审查。完成1件线索转立案工作，组建专班展开正式调查；完成1件信访举报件调查终结；组建专班开展1个问题线索调查核实；启动重复举报问题专项整治自查清理，建立1件台账，并实施调查整改工作。

2.纪检监督。组织了1次纪检监督明察暗访；参与局属事业单位公开招录人员监督；参与农业综合信息平台项目招标竞争性谈判监督；参与全市农业系统履职尽责工作督查；参与运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作；对4名申报技术职称人员进行廉政审查；开展局系统工作人员学习情况督查；办理党风政风监督3件。

3.问责追责。完善1名问责人员相关程序文书，纪检提醒约谈1人，函询1人；汇总上一党纪政纪和问责处理情况。

4.日常工作。协助开展党风廉政建设宣教月活动，制定《警示教育活动方案》、组织观看1部警示宣传教育片、组织局系统149名党员干部参观反腐倡廉警示教育基地、编发一期《警示教育典型案例》学习专刊、组织纪检干部开展警示教育；向上级报送纪检信息3篇、采用刊发2篇；参与讨论制定党建工作考核方案。

（三十一）工会

1.工会工作:一是召开了全系统群团工作会议，传达了市工会工作会议精神，安排了重点工作。二是起草印发了精准帮扶文件。三是组织了全市羽毛球比赛报名。四是推荐上报了先进工作者材料。

2.综治工作：一是收集汇总局属单位平安建设宣传工作方案，起草上报了全系统平安建设宣传工作总体方案。二是组织开展“构建全面共建共享社会治理格局”专题调研，上报了调研。三是开展了综治维稳检查，对全系统出租屋开展登记。

3.安全生产工作：一是参加了全市安全生产规划会，上报了全市农业安全生产规划。二是开展“五·一”小长假安全生产检查。三是向市安监局报送了农机安全生产信息。

二、6月重点工作

（一）水产局

1.开展稻田综合种养现场观摩会；

2.组织实施湖北省第六批农业标准化示范区项目建设，协助县市水产合作社申报市级农业标准化示范区。

3.赴各县市区开展履职尽责、渔政执法、项目检查及长阳五房岭村准扶贫活动。

4.总支、支部换届，水产学会换届及脱钩，支部建设年责任分解。

5.开展长江禁渔总结和平安xx创建工作。

（二）农机局

1.做好农机“三夏”抢收、抢种工作；

2.推进xx“平安农机”创建工作；

3.开展农机“三夏”作业安全检查工作；

4.持续抓好秸秆还田及综合利用工作；

5.做好农机半年工作总结工作。

（三）经管局

1.继续抓好农村土地确权工作；

2.抓好农村集体‘三资’监管突出问题专项治理自查自纠工作；

3.认真开展国家农民合作社示范社申报工作；

4.《关于推动农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》稿征求市直部门意见，提交市委、市政府讨论；

5.继续抓好接受履职尽责监督检查工作，认真开展“两学一做”学习教育，加强党建和党风廉政建设工作。

6.做好农业部在xx桃花岭饭店举办农村土地确权培训班及现场参观等相关工作。

（四）能源办

1.加强对宜都市“猪-沼-果”循环农业示范点的指导，计划召开全市“猪-沼-果”循环农业现场会议。

2.组织审核、批复各县市区编制的《省级农村能源项目实施方案》。

3.开展农村沼气“大培训、大服务、大回访”活动的验收和总结。

4.对XX年中央项目实施进度进行集中督办。

5.开展单位和行业履职尽责活动，按照要求推进“两学一做”学习教育，加强机关党风廉政建设等工作。

（五）农技中心

1.认真组织召开〈甘薯“两段法”种苗生产技术集成与应用〉、〈黑花生和红薯新品种引种试验及选育〉和〈红薯高产栽培技术研究与示范应用〉3个项目的验收和鉴定；

2.认真组织好玉米试验示范现场；

3.制定水稻面向市民开展“开心农场”系列体验活动，组织私人定制和“互联网+”活动。

4.做好“xx黑花生”的品比试验苗期检查和“甘薯三峡红心王选系”的品比试验育苗移栽。

5.继续开展柑桔、茶叶提质增效集成技术调研工作，完成调研报告。

（六）农科院

1.开展“三峡库区对口支援特色产业发展体制机制研究”实地调研；

2.与三峡手机报联合举办蔬菜和魔芋示范展示观摩培训活动；

3.进行省体系油菜青贮60天理化性质检测。开展“油菜+玉米+高粱”13吨青饲料模式研究。征集xx白山羊种公羊10只；

4.小麦区试考种及总结。玉米试验田间管理及套袋授粉；

5.开展黑茶发酵过程中微生物的筛选与培养和柑橘醋发酵过程中不同菌种生产工艺的对比试验。

（七）执法支队

1.继续深化春季农资打假“绿剑护农”成果，重点做好案件查办和指导、督办；

2.继续推进农药经营处方单制度及创建农资经营规范化示范店两项创新工作；

3.下发《XX年农产品质量安全监督抽查实施方案》；

4.开展玛瑙河流域过期农药回收工作；

5.按照要求做好履职尽责迎检工作。

（八）农产品质检站

1.完成春季茶叶例行监测的检测工作；

2.持续对城郊农产品生产基地种植业产品、三峡物流园农贸城储运环节的水产品开展例行监测；

3.做好农业投入品和农产品质量的委托检验检测工作；

4.配合农业综合检测大楼建设专班做好项目建设相关工作。

（九）农业生态站

1.认真抓好履职尽责督促检查工作，深入开展“两学一做”教育学习；

2.全力抓好杨家榜农业面源污染治理示范项目建设，有序推动降解膜试验项目和水花生生物防治示范工作；

3.协调开展玛瑙河流域“河长制”第二季度工作与清江流域的“河长制”工作；

4.开展生态循环农业调研，做好省、市人大政协建议提案的主办工作；

5.完成领导交办的其它工作。

（十）耕肥站

1.开展长阳、夷陵区、秭归、五峰、兴山五个县市高山蔬菜土壤酸化治理（化肥零增长）试验示范检查验收；

2.到五峰采花茶叶合作社开展绿色防控与统防统治+技术集成示范样板；

3.在全市范围内开展领导干部自然资源资产负债表编制和离任审计中的耕地质量保护工作的审计工作。

（十一）植保站

1.抓好水稻稻瘟病、两迁害虫、柑橘大实蝇防控工作；

2.开展稻水象甲扑控工作，举办柑橘黄龙病技术培训班，建立监测点；

3.抓好农药日常管理工作。

（十二）柑研所

1.开展科研相关工作，继续所基地230万项目施工建设；

2.完成单位国有资产清查、国有资产出租出借相关工作；

3.开展XX年资料归档工作；

4.完成柑桔产业协会移交工作。

（十三）种子局

1.继续做好品种展示试验的苗期调查记载工作及田间管理工作；

2.按照省种子局要求处理生产经营真实性不合格样品的经营门店及企业;

3.继续做好正季种植鉴定的田间观察及田间管理工作;

4.及时调解种子纠纷。

（十四）办公室

1.做好上半年全市农业工作总结，做好“三万”活动培育主导产业工作总结。

2.做好局系统建议提案催办及其简报编发。

3.对室存XX-XX年档案进行数字化加工、XX年档案工作整理，完成自查报告。做好局属二级事业单位XX目标管理综合考评等次审核备案工作。

4.做好“改革后公车使用管理违规问题专项治理工作”市直农业系统第二阶段的各单位的自查自纠及检查督办工作；做好市直农业系统非常设机构的清理、上报工作。

5.做好《局务会议纪要》督办、政务信息公开、农业信息简报编发、农情报表、微信发布、政务督办等工作；做好机关车辆管理、公务接待、后勤服务、政务值班管理等工作。

6.做好上传下达、办文、办事、办会、档案保密等工作以及省厅、市委市政府和局领导交办的其他任务。

（十五）外经科

1.做好农业部国际合作司安排的投资环境评价调查。

2.做好农民体协安排的一系列活动。

3.协助农机局做好市级领导包案工作。

4.做好反恐应急装备器材的自查工作。

5.做好第二届全民健身运动会报名工作。

（十六）人事科

1.组织完成养老保险人员工资信息录入工作；

2.完成干部管理信息系统人员信息录入工作；

3.组织开展XX年上半年领导班子及领导干部履职尽责自查考评工作；

4.配合市人社局、市委组织部完成事业单位工作人员公开招聘及公务员遴选相关工作；

5.做好事业单位职称与岗位聘用相关工作。

（十七）机关党办（主责办）

1.开展庆祝建党95周年活动；

2.完善“三个责任清单”，完成惩防体系建设任务分解；

3.开展“两学一做”学习教育；

4.深入开展履职尽责督导检查工作；

5.集中组织干部职工开展义务献血。

（十八）计财科

1.继续开展清查、自查、内审、督查等工作；

2.落实执行部分农业专项切块资金申报；

3.部分基础数据变更、测算、申报；

4.进行财务违规专项整治抽查；

5.上报省、市专项绩效考核。

（十九）科教科

1.完成XX新型职业农民培训项目承担机构的招投标工作；

2.拟定XX的新型职业农民创业培训计划，并举办职业农民学院的挂牌仪式；

3.邀请省内相关专家，在三峡职院举办一次农业转基因生物技术科普知识进校园、进机关活动。初步设想在主要组织学生参加的基础上，邀请农业局的社会监督员、以及部分外机关干部参与活动；

4.与华农加强联系，争取赴华农开展一次接洽活动。

（二十）法规科

1.组织全市农资打假信息员参加全省侵权假冒案件和农资打假信息报送工作培训班；

2.完成代管城区的7项行政许可中的6项重新下放到城区衔接工作；

3.继续组织开展农资打假各项工作；

4.做好湖北省市场主体信用信息、侵权假冒案件和农资打假信息的报送工作；

5.开展农业行政处罚案件及行政审批件的初审。

（二十一）种植业科

1.被抽调到全市大数据监督检查工作专班人员，集中办公两个月；

2.做好XX年水稻集中育秧枝江、当阳、五峰实地考核工作；

3.实施好今年水稻绿色高产高效示范片项目工作；

4.做好种植业信息管理系统网上报表填报工作。

（二十二）蔬菜办

加大蔬菜产业结构性调整，创建高效、优质蔬菜基地创建

（二十三）信息科（信息中心）

1.开展龙头企业电商调研；

2.组织开展农业物联网项目前期验收工作；

3.开展机关办公电脑清理及更新工作；

4.研究部署市直农业系统服务品牌展示推介宣传工作。

（二十四）经作科

1.做好召开全市茶产业发展工作推进会各项准备工作；

2.确定绿茶公共品牌名称，做好商标申报注册前期准备工作；

3.完成茶业协会筹备登记；

4.指导各县市区加强柑橘、茶叶夏季田间管理，做好自然灾害天气应对；

5.做好人大建议、政协提案答复工作。

（二十五）饲料办

.开展饲料产品质量安全监测行动活动；

2.开展饲料安全生产监督检查活动。

（二十六）项目科

1.上旬参加对点军区第二轮巡查督导。

2.完成上级及局领导安排的有关项目工作。

（二十七）产业化科

1.开展市级龙头企业监测材料收集、现场核查；

2.组织规划全市休闲农业精品线路，收集相关文字和图片资料；

3.开展重点项目服务，收集按时报送招商信息；

4.组织一村一品村镇申报、最美休闲乡村申报、休闲农业与乡村旅游示范县推荐、农业产业化报表等工作。

（二十八）农安办

1.督办通报农产品标准化示范基地整改情况；

2.启动XX年农产品标准化示范基地创建；

3.组织市直农业系统开展农产品质量安全宣传周活动；

4.总结上半年农产品质量安全工作。

（二十九）老干科

1.组织二个离退休干部支部学习新党章；

2.评选XX优秀共产党员、优秀党务工作者及先进支部；

3.编排庆“七一”诗歌朗诵《中国梦》；

4.推荐参与农业局道德讲演活动人员；

5.老干部管理及服务工作。

（三十）监察室

1.做好纪委交办信访举报问题线索的办理工作；

2.积极配合开展履职尽责工作督查，做好端午节期间纪律提醒，组织开展1次纪检监督明察暗访；

3.继续抓好党风政风热线办件工作；

4.继续做好纪检信息宣传和其他日常工作。

（三十一）工会

1.开展工会财务检查；

2.开展安全生产月系列活动；

3.开展平安建设宣传；

4.组织劳模外出疗养；

5.开展精准帮扶工作；

第五篇：关于上报2019年重点工作完成情况和2020年重点工作安排

医疗保障局2019年重点工作完成情况

和2020年重点工作安排

一、2019年重点工作完成情况

（一）机构改革情况

根据《**县委办公室

政府办公室关于印发<**县机构改革实施意见>的通知》（磴党办发〔2019〕2号）和《**县委办公室

政府办公室关于印发<**县医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（磴党办发〔2019〕38号）文件规定，已经将县人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，县发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，县民政局的医疗救助职责，县卫健委的药品、医用耗材的招标采购职责等整合到我局，组建**县医疗保障局，作为县政府工作部门。

社保局已将生育保险职能划转至我局，1人转隶；民政医疗救助职能、发改医疗设备药品定价职能、卫健委医药耗材招标采购职能都已划转，人员未转隶。目前机构改革各项职能均已划转我局并陆续开展工作。

（二）基金运行情况

1.城镇职工基本医疗保险基金运行情况

截止2019年8月底，我县职工医保基金收入3687万元（其中统筹收入1656万元，个人账户收入2031万元），基金支出3795万元（其中统筹享受待遇4031人次，基金支出2227万元,次均费用5525元；个人账户享受待遇129582人次，基金支出1568万元，次均费用121元），基金结余2419万元（其中统筹基金结余-496万元，个人账户结余2915万元）。大额收入99万元，支出73万元，享受待遇213人次，次均费用3427元，基金结余259万元。

2.城镇职工生育保险基金运行情况

城镇职工生育保险原属社保局职能，2019年机构改革后该项职能划转我局。截止8月底，参加我县职工生育保险共计10300人，生育医疗保险基金收入125万元，基金支出71万元，享受待遇127人次，次均费用5591元，基金结余374万元。

3.城乡居民基本医疗保险基金运行情况

截至2019年8月底，城乡居民医疗保险参保80418人，筹集基金4550.9万元（其中中央财政匹配3357.1万元，自治区财政匹配541万元，市级财政匹配130.6万元，县级财政匹配522.2万元，城乡居民个人缴纳2412.54万元）。享受城乡居民医疗补助39081人次，补助金额2698.39万元（其中住院7018人次，补助金额2558.94万元，次均补助金额3646元；靶向药物治疗30人次，补助金额21.65万元；分娩住院249人次，补助金额54.69万元；门诊31740人次，补助金额62.79万元，次均补助金额19.8元，门诊慢性病44人次，补助金额0.32万元）。城乡居民医保基金结余989万元。

（三）医疗保障扶贫工作开展情况

根据《关于印发内蒙古自治区医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)的通知》(内医保发〔2018〕3号)、《巴彦淖尔市2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动实施方案》(巴扶组发〔2019〕110号)

和《巴彦淖尔市医保扶贫“清零达标”专项行动工作方案》(巴医保发〔2018〕18号)文件精神，建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围，全面落实基本医保待遇政策，整体提升保障水平，加大大病保险倾斜力度，大病保险起付线降低50%，支付比例提高5个百分点，取消封顶线。确保救助限额内建档立卡贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%，建档立卡贫困人口在旗县范围内定点医院住院，实现“一站式服务、一窗口办理”。2019年，全县精准扶贫人员4292人，已全员参保并被纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险政策范围内，由政府全额支付其参保费用。

（四）医疗救助工作开展情况

1.医疗救助资金使用情况

2019年累计收到上级下达医疗救助专项资金508万元，县财政匹配112万元，上结余357万元，累计可使用资金977万元。截止2019年8月底，累计支付城乡医疗救助资金542.8万元，13672人，其中：通过财政一卡通支付904人260万元，通过一站式救助2575人207.42万元，支付中心敬老院五保集中供养医疗救助50人7.07万元，缴纳参合、参保11567人68.31万元。现窗口共接受票据161份未审核救助。

2.贫困人口医疗兜底300万元资金使用情况

2017年扶贫办将300万元扶贫资金拨至民政局用于精准扶贫人员医疗兜底保障，确保精准扶贫人员自付医疗费用不超过10%。2019年4月，民政局将医疗救助职能划转我局，结转70人的精准扶贫兜底资金未发放，窗口接受票据共计107份未审核救助。在此期间内医疗机构及个人产生的医疗救助费用仍按原医疗兜底政策执行，去年下半年和今年上半年精准扶贫人员医疗费用政府兜底(个人自付不超过10%)产生费用31.8万元急需拨付。

3.2019年下半年医疗救助资金支出预测

（1）根据上半年医疗救助资金发放情况，预计2019年下半年医疗救助资金需支出320万元。因2019年城乡居民基本医疗保险报销比例大幅降低，合规医疗费用自付部分增加，导致医疗救助资金支出同比增长42%。

（2）4月28日按照自治区对精准扶贫整改要求，降低政府兜底比例，建立精准扶贫因病致贫、返贫，确保不能出现因病愁吃愁穿政府兜底基金，鉴于我县财政资金困难，拟修改我县医疗救助办法增加精准扶贫特殊困难人员(确保不出现因病愁吃愁穿)兜底救助条款，解决我县此类人员救助的政策和资金缺项。拟将农牧区因病致贫、返贫特殊困难（确保不能出现因病愁吃愁穿）精准脱贫人员纳入医疗救助范围，实际医疗总票据报销比例达到90%，预计该项支出约50万元。

（五）切实加强医疗保障基金监管，严厉打击医疗保障领域欺诈骗保行为

3月29日，我县开展了“打击欺诈骗保

维护基金安全”为主题的集中宣传月活动。现场发放宣传资料300多份。在“两定机构”统一悬挂横幅130条，张贴宣传画600余张，液晶屏动漫宣传10块，印发宣传单1000张。

通过后台监审、电话回访、突击检查等方式，多次对全县74家定点医疗机构、56家定点零售药店开展专项检查，及时反馈并督促整改。

在打击欺诈骗取医疗保障基金专项“回头看”专项行动中。对医疗机构、零售药店和参保人员三个重点领域，通过现场检查，结合微信、信箱、电话等举报渠道，对15家定点医疗机构、10家定点零售药店违约违规违法行为做出相应的处罚并进行公示公告或告知。对其中8家诊所和5家药店扣除基金本金1.15万元、扣缴2倍违约金2.31万元；对2家诊所处以暂停服务3个月、2家药店限期整改的处理措施；对两家公立医院拒付基金4万元（县医院3万元，蒙中医医院1万元）。

二、2020年重点工作安排

（一）继续加大城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的扩面力度，全面完成我县扩面和基金征缴目标任务。

（二）加强对“两定机构”的监管。安排监审人员按要求对定点机构的报送资料进行审核和实地检查。

（三）借助自治区异地结算工作的推动，进一步推进我县异地结算建设工作，从而为参保人员提供更便捷的服务。

（四）强化经办风险防控，按照自治区经办风险管理有关要求，进一步明确相应的岗位职责、经办流程和规章制度，扎紧制度的笼子，提高经办风险管控能力。

（五）加强党的建设工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，着力加强从严治党。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强党风廉政建设，持续推进正风肃纪。

**县医疗保障局

2019年9月6日