第一篇：稷山县十二五低碳经济发展研究
稷山县“十二五”低碳经济发展研究
稷山县发展和改革局
2009年11月，中国政府承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%--50%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规格。发展低碳经济已成为我国转变发展方式、调整产业结构的最终目标。目前，各地大力发展可再生能源，推广低碳建筑、发展低碳城市等各个方面的战略布局已经展开，种种迹象表明，低碳经济正在重塑未来的经济结构和社会面貌。
一、“低碳经济”的内涵
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展
新兴工业，建设生态文明。
二、我县低碳经济发展主要问题
（一）资源、能源消耗日益加剧
随着我县人口持续增加，经济快速发展，人民生活水平的不断提高，水、能源的消费量不断加大。同时，我县企业整体水平依然不高，对能源、资源依赖严重，我县万元GDP能耗、水耗水平虽然有所降低，但比国际先进水平相差较大，节约潜力仍然很大。工业领域焦化、冶金、建材、煤化工、食品加工等行业的万元工业增加值能耗、水耗仍然较高。产业聚集度、耦合度较低，高污染、高耗能、低附加值行业尚未完全退出，增长方式亟需转变。部分企业设备老化，工艺陈旧，先进的节能技术应用面不广，造成资源、能源浪费比较严重。家庭式企业仍占有一定比重。
（二）可再生能源利用率较低
一是太阳能采暖供热仍处于起步阶段，近年来，建筑供暖能耗不断下降，太阳能热利用产品性能日益提高，太阳能供热采暖逐渐受到人们的重视，涌现出了一些做太阳能采暖的专业公司。然而，由于太阳能系统复杂、设备多，维护费用过高，冬季的系统效率较低，集热采暖效率受外部环境影响较大等缺点。在应用上，太阳能的使用效果不理想，还处于起步阶段。二是水能资源开发利用率低。三是受到地理、地质、经济、农户思想等因素影响，农村沼气普及难度大。
（三）公众节能环保意识有待加强
有利于节约资源、保护环境的绿色消费方式是循环型社会的基本标志，是发展循环经济不可或缺的环节。但目前市民节约意识仍然不高、绿色消费意识淡薄，过度消费现象较为普遍，垃圾分类措施落实较差，生活垃圾分类率较低。垃圾处理方式主要以填埋为主。
三、今后的工作思路和对策
全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以转变经济增长方式、调整产业结构为根本，以优化资源结构和提高资源利用效率为核心，以技术创新和制度创新为动力，按照政府大力引导、市场有效驱动、公众积极参与的原则，从生产和消费入手，逐步建立、健全有利于发展循环经济的长效机制，把我县建设成为实力于都、魅力于都、活力于都，促进我县经济社会全面、协调、持续发展。
（一）大力发展新型产业。在加快发展的进程中，大力发展新型产业，促进低碳经济发展。必须加快构建节能型产业结构，促进经济增长方式的转变。首先应加大第三产业在国民经济中的比重，特别是积极发展能耗低、附加值高的现代服务业。其次，应进一步优化第二产业，对能耗较高的制造业要调整其产业内部的行业结构，大力发展以高新技术产业为代表的低能耗、低污染、技术密集型行业，对主要的高能耗行业要调整产品结构，提高产品的技术含量和附加值，降低单位产品能耗。同时，要严格限制高耗能、高污染和严重浪费资源的产业盲目发展，控制新开工高耗能项目，遏制高耗能行业过快增长。此外，还应着力抓好重点领域的节能降耗，包括强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推进政府机构节能等。
（二）大力发展农村生态经济。我县是农业大县，大力发展农村生态经济，既可切实提高农民群众的生活水平，又可保护环境、优化环境。做到“既要金山银山，更要绿水青山”。一是积极发展生态农业，发挥水果、葡萄、板枣产业优势区的有利条件，利用荒山荒坡和残次林，大力发展生态农业。通过综合利用、绿色中央、沼气池建设、生物杀虫、无公害生态栽培技术等生态农业技术，兴建农业生态循环链条。建立完善农业技术标准和农业科技创新推广体系，坚持做到无公害、标准化、生态化开发，大力推广以沼气为纽带的“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等生态立体种养模式，形成种植、养殖、能源综合利用生态农业链，实现经济、生态良性循环。二是着力发展生态旅游业，科学整合种植示范基地、新农村、观光果园、温泉、休闲农庄等旅游资源，着力开发集休闲、观光于一体的旅游特色。注重生态开发，积极完善旅游设施和整治旅游环境。三是努力构建生态林业，保护森林资源、建设生态林业，大力开展封山育林工作，引导广大
农村居民节约能源、推广以气代柴、以电代柴等无污染燃料，缓解能源消耗对森林资源造成的压力，减轻碳排放。提高森林质量、发展“四旁”绿化构建集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色屏障。
（三）大力推广可再生能源利用，优化能源消费结构。充分资源优势，因地制宜，加快太阳能、水能、生物质能等可再生能源的开发利用。制订鼓励政策，支持可再生能源的利用和技术研发，促进可再生能源产业化发展。
一是加快发展利用太阳能
加大太阳能取暖供热系统科技创新投入，使其更实用、更稳定。加快太阳能系统的推广。重点在城市建筑上推进太阳能的应用，新建筑从设计入手，大力推广使用太阳能热水器。加大太阳能在村镇的推广力度，结合社会主义新农村建设开展太阳能采暖供热示范工程。在城市园林景观、道路等公用场所积极推广使用太阳能照明。
二是是积极发展生物质能
针对农村生物质能较为丰富的特点，积极推广沼气利用、焚烧发电、稻秆气化等方式的生物质能利用，逐步改变农村燃料结构，改善农村生活环境。加大沼气池建设投入，推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”循环利用模式；鼓励开展畜禽污粪的集中收集、处理和资源化利用。
（四）积极倡导“低碳生活”，树立节能意识。
“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着要引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。首先要戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。如提倡超市使用玻璃门冷柜，有条件的使用太阳能供热代替电供热等。其次要戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。如有节制的使用塑料袋，尽量少或不使用一次性筷子、快餐盒等，提倡“限塑就是节油节能”，“节水就是节能”。再次要戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。提倡购买小型汽车、小排量汽车，使用节能灯，少开空调。有限制的使用私家车，提倡短途步行或骑自行车，几层楼少使用电梯等。第四要全面加强以低炭饮食为主导的科学膳食平衡。注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白质和脂肪的摄入量。
第二篇：认识低碳经济发展之路
认识低碳经济发展之路
专业：09电子
学号：122672009022
姓名：江炜燊
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种新概念，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重，提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容；其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外，还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。
低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。
2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。
2008年“两会”，全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。他认为，中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战。他建议应尽快发展低碳经济，并着手开展技术攻关和试点研究。
2009年1月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可持续发展出谋划策。
2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀参加沃尔玛2009年供应商能效提升项目启动大会并作大会发言。与会者对提出的低成本节能思路和方法非常感兴趣，给予了积极评价，纷纷咨询。作为世界500强之首的沃尔玛，实施了一项可持续发展计划，作为计划的一个部 分，要求其供应商2009年相对2007年单位产品能耗下降7%，2012年下降20%。鉴于大多数供应商对达成节能目标可能缺乏方案，沃尔玛本次大会也邀请了十几家能源服务商为供应商提供节能咨询服务。深圳市能博特科技有限公司凭借顾问多年的服务经验，可以为企业的节能减排，提供优质的服务。
中国社会科学院6月在北京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。
发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求。我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。
1.发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材(4358,21.00,0.48%)、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。
2.发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。
3.发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。
4.发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。
低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率,大规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。
一是我国人均能源资源拥有量不高,探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用,客观上要求我们发展低碳经济。
二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算,碳排放总量实际上是4个因素的乘积:人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量(能源强度)、单位能耗产生的碳排放(碳强度)。我国人口众多,经济增长快速,能源消耗巨大,碳排放总量不可避免地逐年增大,其中还包含着出口产品的大量“内涵能源”。我们靠高碳路径生产廉价产品出口,却背上了碳排放总量大的“黑锅”。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后,我国发展低碳经济意义尤为重大。
三是“锁定效应”的影响。在事物发展过程中,人们对初始路径和规则的选择具有依赖性,一旦作出选择,就很难改弦易辙,以至在演进过程中进入一种类似于“锁定”的状态,这种现象简 称“锁定效应”。工业革命以来,各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖,其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期,一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术,发展高碳产业,未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时,就可能被这些高碳产业设施所“锁定”。因此,我国在现代化建设的过程中,需要认清形势,及早筹划,把握好碳预算,避免高碳产业和消费的锁定,努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。
四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980-1999年的19年间,我国能源强度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年间,能源强度年均降低率为3.9%。两者之差,隐含着边际成本日趋提高的事实。另外,单纯节能减排也有一定的范围所限。因此,必须从全球低碳经济发展大趋势着眼,通过转变经济增长方式和调整产业结构,把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。
五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量,大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据“共同但有区别的责任”原则,要求发达国家履行公约规定的义务,率先减排。2006年,我国的人均用电量为2060度,低于世界平均水平,只有经合组织国家的1/4左右,不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放总量超过了世界的20%,同世界人均排放量相等。这表明,我国在工业化和城市化进程中,碳排放强度偏高,而能源用量还将继续增长,碳排放空间不会很大,应该积极发展低碳经济。
2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。”
2009年12月，深圳市高交会中，深圳市宗兴环保科技有限公司作为我国第一家专业从事节能减排诊断服务、节能量验证、ISO14064GHG温室效应气体排放量盘查、减排、验证服务商也参加在其中，有5年历史的宗兴环保是首次参加高交会，他们原来服务对象主要面向专业市场，现在要面向大众市场了。刘董解释说：“就象我们每年要做体检一样，企事业单位的节能减排设备同样需要经常体检，而我们扮演着‘体检医生’的角色，帮企业查出病源，然后向他们推荐最新、最可靠、最合适的换代设备。目前中国大多数企事业单位能源管理还处于初级阶段，基本上每个企业都有30%以上的节能空间。我们诊断过的300余家企业，百分之百存在不同程度的节能、节水空间，在实施了改进方案后不但取得了可观的经济效益还取得了良好的环境效益。我们将以‘低碳经济导航’为经营使命，矢志成为低碳技术服务行业的领先者，企事业单位身边的‘节能减排医院’”。2010年由深圳市宗兴环保科技有限公司举办的ISO14064-1:2006GHG温室气体排放盘查、验证研讨会将于3月12日在深圳市留学人员（龙岗）创业园召开，欢迎低碳技术服务者踊跃报名参加。
2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。
2010年4月，当各大国际会议开始关注地球“健康”、探索绿色经济、低碳经济，当“地球一小时”吸引越来越多的世界城市参与，4月22日第41个“世界地球日”的到来，又一次唤起了人们爱护地球母亲的拳拳之心。
第三篇：认识低碳经济发展之路
认识我国的低碳经济发展之路
一般认为，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大的产出的新的经济发展模式。核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。是由英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》首次提出。最早可追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。
全球气候变暖致使低碳经济、低碳技术日益受到世界各国关注。中国作为一个能源消费大国，转变经济发展方式，向低碳经济转型成了必然选择。我国在2006年底由科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布的《气候变化国家评估报告》中明确提出中国要走“低碳经济”的发展道路。中国走低碳经济发展之路，不能照搬发达国家的模式，而应该建立一套合理自主的“中国模式”，结合实际，合理自主的发展符合中国国情的低碳产业和低碳经济，进而打造有中国特色的低碳生态国家。
2007 年 9 月 8 日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第 15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。2008年6月5日“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。
中国外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年国内生产总值单位GDP的二氧化碳排放量将比2005年下降40—45%的约束性指标。
中国目前处于以资本和能源密集化为特征的工业化中后期，城市化水平与社会消费需求还在持续提升，低碳经济发展模式将带来我国就业的新机会。为了顺利实现低碳经济转型，一方面，应该积极推动为社会生产和居民消费活动提供各种社会服务的第三产业发展；另一方面，工业作为国民经济的支柱行业，担负着为社会经济发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，需要通过高碳产业的低碳化来实现低碳发展。
“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。
自2009年以来，我国已超越美国成为世界上第一的温室气体排放国。由此，节能减排刻不容缓。对于目前的中国，低碳经济还处于探索发展阶段，“十二五”期间是我国低碳经济发展的关键时期。作为世界上的碳排放大国，中国必须在坚持可持续发展的前提下，积极调整产业结构及能源消费结构，促进整体经济健康发展。
低碳经济核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。在全球气候变暖的紧要关头积极发展低碳经济是实现中国经济发展方式转变的必经之路。低碳经济对中国既是压力又是挑战。中国发展低碳经济，需要政府主导，积极转变经济发展方式，制定长远其发展战略，鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用，通过减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
第四篇：十二五煤炭业如何转型低碳
“十二五”煤炭业如何转型低碳
对于一个富煤大国，中国“十二五”能源发展路径留给人们的猜想并不多：煤炭主体能源地位不变，需求总量继续增加。然而，面对“到２０２０年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％”的国际承诺，作为中国能源主体的“煤老大”在“十二五”期间实现“低碳”转型，显得紧迫而急切。
刚刚结束的全国煤炭工作会议透露，煤企并购重组、大型煤炭基地建设、煤炭科技创新将成为“十二五”期间我国煤炭工业节约化、低碳化的三大推手。煤炭企业主打“兼并整合牌”
全国煤炭工作会议提出，“十二五”期间是构建新型煤炭工业体系，实现煤炭工业健康发展的重要时期，煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局。
“到２０１５年，我国要形成１０个亿吨级、１０个５０００万吨级特大型煤炭企业。”国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝指出。他强调，要用壮士断腕的决心和意志来加快煤矿企业兼并重组。
张国宝说，加快推进煤矿企业兼并重组，是保护和集约开发煤炭资源，转变煤炭发展方式，推进产业结构调整，提高发展质量和效益的有效途径，也是煤炭工业一项关系全局的紧迫性任务。
据《中国煤炭工业发展报告２００９》披露，地方保护主义、不完善的基础设施对并购主体企业所造成的负重难堪、评估标准不统一、政策跟进不及时、重组整合周期长、中介服务不到位等六大因素成为制约煤矿企业兼并重组的“拦路虎”。
尽管困难重重，“十一五”煤矿企业兼并重组依然取得重大进步，为“十二五”加快兼并重组摸索出了有益的经验。据国家能源局预计，２０１０年全国煤炭年产量超过亿吨的企业集团将超过６家，年产量５０００万吨到亿吨的企业集团将超过９家。
国家能源局煤炭司司长方君实说，煤炭生产是一项高耗能的工作。煤炭企业并购重组，是实现矿井大型化的重要手段之一，以便用尽可能少的能耗、物耗采出尽可能多的煤炭，实现煤炭工业的节约发展。
大型煤炭基地呼之欲出
煤炭的高效低碳化利用呼唤大型煤炭、煤电、煤化工基地的建设。
根据“十二五”煤炭工业规划，我国将稳步建设大型煤炭基地，使大型煤炭基地成为能源稳定供应的重要保障和调整煤炭产业结构的主要载体，晋北、晋东、陕北、黄拢、蒙东、神东、云贵、新疆、鲁西、两淮、冀中等１４个大型煤炭基地将为国家经济命脉输送主要的能源。
张国宝介绍，神东、陕北、黄拢、宁东基地，将着力推进资源整合、合理布局，建成一批世界一流的千万吨级矿井群，加快运煤通道建设，保障全国煤炭稳定供应。晋北、晋中、晋东基地，要重点做好整合煤矿升级改造，发展煤层气产业，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。蒙东基地、内蒙古东部褐煤矿区重点实施煤电一体化，煤炭主要供应东北地区。
“十一五”以来，我国煤炭资源整合力度加大，煤炭产量逐渐向大基地、大煤矿、大企业集中，为进一步的煤矿企业兼并重组奠定了良好基础。
据国家能源局相关负责人介绍，２００９年，１３个大型煤炭基地产量达到２６亿吨，占全国总产量的８７％，预计２０１０年大型煤炭基地产量将要达到２８亿吨左右。２０１０年全国煤炭年产量超过亿吨的企业集团将要超过６家，年产量５千万吨到亿吨的将超过９家。
“对于过去由多个主体、多个开发的矿区，国家能源局鼓励兼并整合，鼓励大型化、规模化、现代化。”神华集团总经理张玉卓说。“当煤炭资源整合遇到不同声音，国家能源局总是旗帜鲜明地支持整合，推动力度相当大。此外，对于国家规划的煤炭基地，能源局明确了原则上一个矿区一个开发主体的思想。”
煤炭科技奏响“黑白协奏曲”
黑色的煤炭也可以变成一颗颗如珍珠般亮白的晶莹颗粒――这正是今年神华煤制烯烃示范工程生产出的聚乙烯，该工程也奠定了我国在世界煤基烯烃工业化产业中的国际领先地位。
“十二五”煤炭工业规划指出，“十二五”期间科技创新要取得新进展，煤矿采煤机械化程度达到７５％以上，千万吨级煤矿达到６０处。
如何改变煤炭“傻大黑粗”的形象，实现煤炭工业安全发展、清洁发展、节约发展，煤炭科技创新能力起着重要的作用。
张国宝指出，“十一五”期间，尽管煤炭科技有所突破，但总体而言，目前煤炭基础理论研究还很薄弱，很多重大技术亟待突破；虽然煤炭科技水平总体上能适应建立新型煤炭工业体系的需要，但注入煤矿瓦斯、地压防治技术、无人采煤控制技术及工艺等尚不能满足生产建设需要。
同时，国产大型综采、综掘和选煤成套装备可靠性低，自动化、信息化建设总体滞后，矿井提升的控制技术受制于德国、法国等外国公司，适合小型煤矿开采的成套技术装备严重不足，专业技术人才严重短缺，都成为制约煤炭工业健康发展的瓶颈。
“十二五”期间，加强煤炭科技薄弱领域的突破，打破制约煤炭工业健康发展的技术瓶颈，是我国煤炭工业实现清洁低碳化转型的重要推手。
第五篇：浅谈中国低碳经济发展之路
浅谈中国低碳经济发展之路
在国家发改委去年推出低碳省区低碳城市试点和发展以低碳为特征的战略性新兴产业成为“十二五”重要工作内容的背景下，2011年，由中国投资协会、中国投资杂志社、中国低碳网共同主办的中国城市低碳发展投资峰会将于十月底在北京隆重举办。此次峰会主题为应对气候变化与投资发展，旨在配合“十二五”规划，实现应对气候变化、保护环境与经济增容增速、GDP包容性增长的可持续协调发展，促进投资生产和各地城市的低碳发展。
为突出推动低碳产业发展的务实功能，峰会将努力为一批具有代表性、示范性的重点城市和重点企业提供与国家相关部委的政策解读、咨询对接，为城市与领军企业、投资机构在招商引资、投资建设方面提供直接、高端的优质对接；并特别邀请在低碳产业领域有明确招商引资需求的10座城市和有明确投资意向的100家领军企业重点互动并促成签约合作。
通过峰会的主题不难看出，其实质主要是低碳经济的发展之路，也许有一些人对这里的低碳经济有所疑问，那么低碳经济指的到底是什么呢？，所谓低碳经济，其实是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其目的是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。它的起点在于统计碳源和碳足迹。其实质是经济发展的碳排放量、生态环境低价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。
低碳经济最早的政府性文件是英国在2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。英国由于其地理和资源的限制，以及气候变化带来的威胁，使其能源供应由自给自足走向了主要依靠进口的时代，而在2006年，前世界首席经学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。面对越来越迫在眉睫的全球气候变暖，走向低碳化时代是大势所趋。发展低碳经济，其意义不仅仅在于积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；更是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这
是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。现任国家环保局总顾问、中国环境与发展国际合作委员会秘书长，兼任中国可持续发展研究会副理事长的张坤民认为：“采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实施，许多环境与发展问题都可能迎刃而解。”
2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”“增加碳汇”“促进碳吸收技术发展”。同月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。
然而中国作为发展中国家，在欧美国家大力推行以高效能、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点时。却面临着压力和挑战。
其挑战来源于四方面：一，中国是发展中国家，大规模国家基础建设带来的能源消耗处于快速增长阶段，而“高碳”所带来的“发展排放”，则成为了中国可持续发展的一大制约。
那么在既提高人民的生活水平又不牺牲环境谋发展的问题上，中国面临着严峻的挑战。二，由于中国地理和资源的限制，导致中国的能源结构是以煤为主，低碳能源资源的选择上非常的有限，而煤的大规模使用对环境的威胁，是不可忽视的。三，中国的能源消耗的主要部门是第二产业的工业，资料显示，工业能源消耗占能源消耗总量约70%，其中钢铁、电力等高耗能工业，更是占了工业能源消耗的64.4%，而如何调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，也是一个重大难题。四，作为发展中国家，中国整体科技水平落后，技术研发方面的能力有限，而这也成为了中国向低碳经济转变的最大制约。而在技术方面的发展需要的巨额资金更是加重了中国经济的负担。
从本质上，低碳经济既是应对气候变化对经济发展方式转变的必然要求，本身也成为应对气候变化工作的重要组成部分。然而，低碳经济对中国传统行业的既有发展模式也将遭到严峻挑战，除了传统的钢铁、水泥、电力、铝业等排放大户外，航空业也将可能遭受挑战。鉴于全球航空业每年大约排放6.5亿吨二氧化碳的现实，欧盟已经做出规定，在2012年以前，所有进出欧盟市场的全球2000多家航空公司都必须承担减排责任。这意味着包括国航、东航、南航在内的11
家拥有欧洲航线的国内航空公司都将付出巨额成本。
那么如何实现发展低碳经济呢？答案是：加快建立低碳经济体系。作为一个高能耗的发展中国家，我们需要从节能减排和低碳发展的内在规律出发，摒弃建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题及消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费的“体”层面所存在的痼疾。坚持体用结合，创新思维、改变观念，从全局观、系统论的角度来正确认识并加快低碳经济的发展。
一，转变生活方式，倡导绿色消费、经营的理念，形成低碳的生活方式。个人培养节约的美德，改变浪费的陋习；企业推行绿色经营的理念，树立企业公民意识，改变错误认识。
二，大力发展低碳产业，并且打造新型的低碳产业链。首先缩短一些高碳产业所引申出来的产业链条，比如钢铁、化工、交通等，实现产业的“低碳化”；其次，调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业在整个国民经济中的比重，推进产业和产品形成自主知识产权和品牌与销售网络，提高核心竞争力，使国民经济的产业结构最终趋向低碳经济的标准。同时，要推进全球碳交易市场的发展。碳交易市场从资本的层面入手，通过划分环境容量，对温室气体排放权进行定义，延伸出碳资产这一新型的资本类型，而碳市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。碳交易将金融资本和实体经济联通起来，通过金融资本的力量引导实体经济的发展，因此它本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制，是虚拟经济与实体经济的有机结合，代表了未来世界经济的发展方向。
三，大力发展和研发低碳技术，培养发展低碳经济型人才。在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济的发展不仅需要技术的支持，同样需要前沿科技人才的支撑。低碳技术包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探开发等领域的新技术。在科技人才方面，以低碳经济中的风电产业来说，其中接受过长期专业技术培训的人不超过50个。
四，调整中国的能源结构，提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，重点推广配电用电领域的重大自主
创新项目，可极大提高节能减排效率。
五，制定出台相关政策，保证“低碳经济”快速健康的发展。吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。六，成立的专门机构指导“低碳经济”。发展低碳经济，需要的是全社会的通力合作，需要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。七，进行试点应用，树立典型作用。目前，深圳是国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，着就是一个很好的例子。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。
而低碳,有助于我国实施可持续发展战略，有助于我国建设资源节约型，环境友好型社会。低碳还有利于人民的生活质量的提高，在一定程度上有解决啦民生问题。有利于全面建设小康社会。低碳经济是可持续发展的经济，同时也符合我国接与资源保护环境的基本国策。我们要大力发展低碳经济。让我们的天更蓝，水更绿，我们的生活更美好。
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