第一篇：高中政治学考知识精要介绍（本站推荐）
高中政治学考知识精要
《经济生活》
1、货币的本质和职能：[B] ①货币的本质：是一般等价物。②货币的基本职能是：价值尺度和流通手段。
2、供求如何影响价格？[C] 供求关系是影响价格变动的直接因素。
供不应求，价格升高，形成卖方市场。供过于求，价格降低，形成买方市场。
3、价值决定价格 [C]（1）商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的，二者成正比关系。（商品价格变化的根本原因是价值量的变化）
（2）单位商品的价值量与社会劳动生产率成反比。
（3）价值规律的基本内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定；商品交换以价值量为基础实行等价交换。价值规律的表现形式：价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
4、价格变动对生活、生产有何影响？[C]（1）①对人们生活的影响：价格上升，减少购买；价格下降，增加购买。②对生活必需品影响比较小，对高档耐用品影响比较大；
③某种商品价格上涨，该商品需求量减少，其替代商品的需求量增加。某种商品价格上涨，该商品需求量减少，其互补商品的需求量随之减少。
（2）对生产经营的影响：调节生产规模；提高劳动生产率；促使企业生产适销对路的高质量产品。
5、影响消费水平的因素有哪些？[C] 消费水平受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价总体水平。
6、如何做理智的消费者？[C]（1）我们的消费往往受从众、求异、攀比、求实心理的影响。（其中盲目从众不可取；过分标新立异不提倡；攀比消费心理不健康；求实消费是一种理性消费。）
（2）树立正确的消费观，做理智的消费者：
①量入为出，适度消费。②避免盲从，理性消费。③保护环境，绿色消费。④勤俭节约，艰苦奋斗。
△
7、生产与消费的关系怎样？[D]
①生产决定消费；②消费对生产起着重要的反作用。
8、我国的基本经济制度 ：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
我国现阶段的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
9、公司怎样经营与发展才能成功？[B] ①制定正确的经营战略。②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
10、就业有何意义？怎样解决就业问题？[C]△
（1）就业的意义：就是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。我国目前就业形势严峻。
（2）解决就业的途径：
①党和政府—实施积极的就业政策；大力发展经济，促进就业。②劳动者—发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，树立正确的择业观念：自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。
11、怎样依法维护劳动者权益？[C]（1）劳动者①自觉地履行劳动者的义务。②依法签订劳动合同。③当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等正当途径加以维护。④劳动者要增强权利意识和法律意识。
（2）企业：强化企业经营者素质，自觉依法维护劳动者的合法权益。
（3）国家：加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规的建设；健全劳动合同制度；规范协调劳动关系，依法维护劳动者的合法权益。
12、我国现阶段存在哪些分配方式？[C] 我国现阶段的分配方式主要有，按劳分配为主体，还有按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配（生产要素主要有劳动、资本、技术、管理、信息、土地等）。
13、如何处理好效率与公平的关系[C] 二者关系：效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。正确处理：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
14、财政的巨大作用？
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
15、市场如何配置资源？[C]
（1）计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。
（2）加强社会信用建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
16、社会主义市场经济的基本特征是什么？【B】
（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。这是社会主义市场经济的根本目标。（3）能够实行强有力的宏观调控。这是社会主义市场经济的内在要求。
17、加强宏观调控的必要性、目标和手段是什么？△（C→D）
（1）必要性:①市场调节不是万能的,市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等不足；
②加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）宏观调控的目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（3）宏观调控的手段有：经济手段（经济政策和计划）；法律手段；行政手段。
国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，18、又好又快 科学发展观 【B】
科学发展观的科学内涵：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。
19、面对经济全球化
经济全球化主要表现为：生产全球化、贸易全球化、资本的全球化。跨国公司是经济全球化的载体。经济全球化既有积极作用又有消极作用。
20、积极参与国际经济竞争与合作 [C]（1）世贸组织的基本原则有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则。
（2）我国已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。坚持“引进来”与“走出去”相结合是我国对外开放的战略举措。
（3）我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
《政治生活》
1、我国人民民主的特点是什么？（我国的国家性质—人民民主专政的社会主义国家）①我国民主具有广泛性（主体的广泛性和权利的广泛性）。②我国民主具有真实性（有制度、法律和物质的保障）。
2、公民有哪些政治权利和政治义务？[C]（1）公民的政治权利和自由：①选举权和被选举权。②政治自由。③监督权。（2）公民的政治义务：①维护国家统一和民族团结。
②遵守宪法和法律。
③维护国家安全、荣誉和利益。
④服兵役和参加民兵组织。
3、参与政治生活应把握哪些基本原则？△
①坚持公民在法律面前一律平等的原则。②坚持权利与义务统一的原则。③坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则。
4、参与民主决策有哪些方式？[C]△
（1）社情民意反映制度；（2）专家咨询制度；（3）重大事项社会公示制度；（4）社会听证会制度。
5、选择民主监督的方式有哪些？[C]（1）信访举报制度。（2）人大代表联系群众制度。（3）舆论监督制度。（4）民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
6、政府有哪些主要职能？[D]（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）组织社会主义经济建设的职能。（3）组织社会主义文化建设的职能
（4）提供社会公共服务的职能。
7、政府怎样坚持对人民负责原则？[C]（1）坚持为人民服务的工作态度。
（2）树立求真务实的工作作风。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
8、政府为什么要依法行政？[C] 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
9、怎样对政府权力进行制约和监督？
（1）关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。（2）初步建立起全面的行政监督体系。包括行政系统内部和外部的监督。
10、人大代表的权利与义务是什么？
①权利：人大代表代表人民行使国家权力（审议权、表决权、提案权、质询权）； ②义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系、努力为人民服务、对人民负责、受人民监督。
11、为什么说人民代表大会制是适合我国国情的根本政治制度？（1）是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的；（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理的，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
（3）实践证明它是适合我国国情的好制度，是中国人民奋斗的成果和历史选择。
12、中国共产党如何执政？[C] 中国共产党要科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
13、为什么说民族区域自治制度符合国情？（C→D）△
(1)民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
统一的多民族国家的历史传统； “大杂居、小聚居”的民族分布特点；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
(2)民族区域自治制度显著的优越性： ①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现； ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； ③有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
14、国际关系由哪些因素决定？[C] 国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家间合作的基础，利益的对立则可能引起摩擦和冲突。
15、我国独立自主的和平外交政策的基本内容？[D]△
①原因：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策 ②宗旨：维护世界和平，促进共同发展。
③基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。④基本立场：独立自主。
⑤基本准则：和平共处的五项基本原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
《文化生活》
1、文化是什么 [A] 文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品，是人们社会实践的产物，社会文化和精神产品离不开物质载体。文化是一种精神力量，能够在认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量。
2、文化与经济、政治的关系怎样？[D]（C→D）△△
（1）文化与经济、政治相互影响
一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。先进的、健康的文化会促进社会的发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会的发展。
（2）文化与经济、政治相互交融。
文化与经济相互交融表现在：①在经济发展中，科学技术的作用越来越重要。②为推动经济建设，发展教育事业、培养各种高素质人才、提高劳动者素质越来越重要。③文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。
文化与政治相互交融表现在：①人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养。②文化与国际政治相交融，世界范围内反对文化霸权主义的斗争，成为当代国际政治斗争的重要内容。
3、文化在综合国力竞争中有何作用？[D]△ 当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。提高国家文化软实力，为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。
4、感受文化的影响 [B]（1）文化对人影响的来源于文化环境和文化活动。
（2）文化影响人们的交往行为和交往方式，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。（3）文化对人的影响的特点：潜移默化、深远持久。
5、世界文化的多样性 [A]（1）文化多样性表现在：民族节日、文化遗产。（2）尊重文化多样性是发展本民族文化的内在要求，是实现世界文化繁荣的必然要求。（3）必须遵循各国文化一律平等的原则，6、文化在交流中传播[B]（1）文化传播的途径：商人贸易、人口迁徙、教育、亲朋聚会、外出旅游，经济、政治、文化活动。
（2）现代文化传播的手段：大众传媒（报刊、广播、电视、网络等多种形式）
7、传统文化的继承[B]（1）传统文化的继承的表现：传统习俗的继承、传统建筑的继承（传统文化的重要标志）、传统文艺的继承、传统思想的继承。
（2）传统文化的特点：①相对稳定性。②鲜明的民族性。（3）传统文化对社会与人的发展有积极、消极的双重作用
（4）正确对待传统文化的态度是：“取其精华，去其糟粕”，批判继承，古为今用。
8、文化继承与文化发展的关系[D]（B→D）△△
①继承是发展的前提，发展是继承的必然要求。（同一过程的两个方面）②文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。
9、影响文化发展的重要因素[D] ①社会制度的更替；②科学技术的进步；③思想运动；④教育方式的变革。教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能。
10、文化创新有何作用？[C]△
文化创新可以推动社会实践的发展,促进民族文化的繁荣。
11、文化创新的途径？[B]（1）根本途径：立足于社会实践
（2）基本途径 ：①对待传统文化：“取其精华、去其糟粕”，改造传统文化，“推陈出新、革故鼎新”创造先进文化。②对待外来文化：面向世界，博采众长，不同民族文化之间的交流、借鉴和融合。③基本原则：以我为主、为我所用。
（3）文化创造的主体：人民群众
12、源远流长的中华文化[A](1)中华文化源远流长的见证：汉字和史书典籍文字。汉字是中华文明的重要标志。（2）中华文化源远流长的原因：汉字传载、史书典籍存传、中华文化的包容性。（3）中华文化的基本特征：源远流长、博大精深。
（4）中华文化博大精深的特征：内容独特性、区域性、民族性。
13、（1）民族精神和中华文化的关系[A] 民族精神是中华文化的精髓。中华文化的力量，集中表现为民族精神的力量。（2）民族精神对中华民族的作用
民族精神，是维系中华各族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂。
14、中华民族精神的基本内涵（是什么）？[A]△
民族精神是中华民族之魂，是中华文化的精髓。基本内涵是“以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”。
15、为什么要弘扬和培育中华民族精神？[D] △△
弘扬和培育中华民族精神，是提高全民族综合素质的必然要求，是不断增强我国国际竞争力的要求，是坚持社会主义道路的需要。
16、在文化生活中选择[C] △△
（1）我们国家仍然存在落后文化和腐朽文化的原因：封建思想的残余和旧的习惯势力的影响；西方资本主义腐朽思想文化的冲击；社会主义市场经济带来的负面影响。
（2）怎样克服落后文化和腐朽文化的影响？
①国家方面：依法管理，正确引导，奏响文化主旋律；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。
②个人（青少年）：提高眼力，拒绝污染。提高辨别落后文化和腐朽文化的眼力，增强抵御落后、腐朽文化的能力；树立正确的世界观、价值观；要用科学知识武装头脑。
17、坚持先进文化的前进方向[A]（1）当代中国的先进文化（中国特色社会主义文化）的内涵：就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
坚持先进文化的前进方向，是推动社会主义文化大发展大繁荣的根本要求和根本保证。（2）在当代中国，发展先进文化，就是建设社会主义精神文明
（3）培育“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，是社会主义精神文明建设的根本任务、根本目标，也是发展先进文化的根本目标。
18、加强社会主义思想道德建设 [B]（1）主要内容：以为人民服务为核心，以集体主义为原则、以诚实守信为重点，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点等。
（2）思想道德建设，是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节
（3）社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础。
19、知识文化修养和思想道德修养 [B] 二者关系：相互促进。
①良好的知识文化修养，能够促进思想道德修养。②加强思想道德修养，能够促进知识文化修养。
《生活与哲学》
1、哲学的基本问题是什么？
思维和存在的关系问题（也就是意识和物质的关系问题）。它包含两个方面内容：何者为本原（划分唯物与唯心）、是否有同一性（区分可知论与不可知论）。
2、唯物主义与唯心主义的基本观点是什么？
①唯物主义基本观点：承认世界的本质是物质，物质决定意识，意识是物质的反映。②唯心主义基本观点：认为世界的本质是意识，物质依赖于意识，意识决定物质。哲学基本派别只有唯物主义和唯心主义两大阵营。
3、世界的物质性原理
（1）原理：自然界、人类社会是物质的。人的意识是客观存在在人脑中的主观映象。因此，世界是物质的世界。
（2）方法论：想问题、办事情，要坚持一切从实际出发，使主观认识和客观实际相符合。
4、规律的客观性与普遍性（C）
（1）规律是客观的，是不以人的意志为转移的。它不能被创造、也不能被消灭，集中表现为它的不可抗拒性。
（2）规律具有普遍性：自然界、人类社会和人的思维的运动变化和发展都是有规律的。（3）方法论：必须遵循规律，按客观规律办事。人们可以认识和利用规律为人类服务。答题语言：规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重规律，但人在规律面前不是无能为力的，人可以认识和利用规律。
5、意识的作用表现在？△（C）：
（1）人能够能动地认识世界：（2）意识对改造客观世界具有指导作用，指导人能够能动地改造世界
答题语言：意识能指导人能动地认识和改造世界，要求我们树立正确的意识。
6、坚持一切从实际出发，实事求是（D）
（1）哲学依据：物质决定意识；客观规律性和主观能动性的辩证关系。
（2）含义：我们做事情要尊重物质运动的客观规律，从客观存在的事物出发，经过调查研究，找出事物本身固有的而不是臆造的规律性，以此作为我们行动的依据。
答题语言：物质决定意识，规律具有客观性和普遍性，要求我们一切从实际出发，实事求是。
7、实践是认识的基础（D）
实践是认识的来源、是认识发展的动力、是检验认识的真理性的唯一标准、实践是认识的目的和归宿。
8、为什么说追求真理是一个过程？（在实践中追求和发展真理）
认识具有反复性，认识具有无限性，上升性。人类认识是无限发展的，要求我们在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。
9、世界是普遍联系的(C)①事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。
②联系的客观性：联系是事物本身所固有的，不以人的意志为转移。方法论：A、要从事物固有的联系中把握事物。B、人可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，建立新的联系。
③联系的多样性：事物的联系是多种多样的，要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件；一切以时间地点和条件为转移。
答题语言：联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。
10、用联系的观点看问题(C→D)（1）答题语言：坚持整体与部分的统一。①整体居于主导地位，统率着部分，要求我们办事情树立全局观念，实现整体的最优目标；
②部分制约整体，甚至在一定条件下，关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用，要搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。
（2）掌握系统优化的方法。
答题语言：系统具有整体性、有序性内部结构优化的趋向，要着眼于事物的整体性；遵循系统内部结构的有序性；注意系统内部结构的优化趋向。
11、用发展的观点看问题(C)（1）答题语言：事物的发展前途是光明的，道路是曲折的。要求我们既要坚信光明的前途，又要做好走曲折道路的准备。
（2）量变、质变的辩证关系
答题语言：事物的发展是从量变到质变的过程。其中量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，质变又为新的量变开辟道路；要求我们积极做好量的积累，要果断地抓住时机，促成质变。
12、用对立统一观点看问题(C)（1）答题语言：坚持两点论与重点论的统一。
主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的辩证关系原理要求我们：坚持两点论和重点论相统一的认识方法。要着重把握主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键同时又不忽视次要矛盾的解决；要着重把握矛盾的主要方面，但又不忽视矛盾的次要方面。
（2）具体问题具体分析
答题语言：矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。
①具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础。②具体问题具体分析是我们正确解决矛盾的关键。
13、群众观点和群众路线？△
人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要求我们坚持群众观点和群众路线。
14、价值观的导向作用是什么？(C)△
①对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用。正确的价值观会使人们在认识世界和改造世界的活动中取得成功；错误的价值观会使人们在认识世界和改造世界的活动中遭到失败。
②价值观对人生道路的选择具有重要的导向作用。
答题语言：价值观具有导向作用，要求我们树立正确的价值观。
15、[B]价值判断和价值选择的正确标准：①必须坚持真理，自觉遵循社会发展的客观规律。②自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。
16、价值的创造与实现(C→D)△△（1）根本途径：在劳动和奉献中创造价值。
（2）在个人与社会的统一中实现价值（强调利用好社会提供的客观条件）。
（3）在砥砺自我中走向成功（强调实现价值的主观条件）： 充分发挥主观能动性；努力发展自己的才能，全面提高个人素质；要有坚定的理想信念，有正确价值观的指引。
【主要哲理汇总】：
☆（辩证）唯物论：
1、物质决定意识，规律具有客观性和普遍性，要求我们一切从实际出发，实事求是。
2、意识能指导人能动地认识和改造世界，要求我们树立正确的意识。
3、规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重规律，但人在规律面前不是无能为力的，人可以认识和利用规律。
☆（辩证唯物主义）认识论：
4、实践是认识的基础。
实践是认识的来源、是认识发展的动力、是检验认识真理性的唯一标准、实践是认识的目的和归宿。
☆（唯物）辩证法：
5、联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。
6、坚持整体与部分的统一。整体与部分的辩证关系原理要求我们办事情树立全局观念，从整体着眼，寻求最优目标；同时搞好局部，用部分的发展推动整体的发展。
7、掌握系统优化的方法。系统具有整体性、有序性内部结构优化的趋向，要着眼于事物的整体性；遵循系统内部结构的有序性；注意系统内部结构的优化趋向。
8、事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。要求我们既要坚信前途光明，充满信心；又要做好走曲折道路的准备。
9、坚持量变与质变的统一。事物的发展是从量变到质变的过程。其中量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，质变又为新的量变开辟道路；要求我们积极做好量的积累，要果断地抓住时机，促成质变。
10、坚持两点论和重点论相统一。主次矛盾、矛盾主次方面的辩证关系原理要求我们：坚持两点论和重点论相统一的认识方法。要着重把握主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键；同时又不忽视次要矛盾的解决，要着重把握矛盾的主要方面，但又不忽视矛盾的次要方面。
11、矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。☆ 历史唯物主义：
12、价值观具有导向作用，要求我们树立正确的价值观。
13、人生的真正价值在于对社会的贡献。
14、人生价值的创造与实现：（1）根本途径：在劳动和奉献中创造价值。（2）在个人与社会的统一中实现价值（强调利用好社会提供的客观条件）。（3）在砥砺自我中走向成功。
第二篇：开发知识精要】
中华人民共和国城乡规划法将于明年1月1日实施，作为曾经的房地产管理部门的小混混以及现在的下海流浪人员，我看了其中与房地产开发报建有关的内容，有些感慨，在这里讲一讲。
涉及房地产管理的各大部门之间的恩怨由来已久，我想到哪里就讲到哪里吧。下面基本上是按照报建的先后顺序来说。
1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段
土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。
恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。
但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。
我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。
不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。
新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡。
2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质
这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。
再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。
房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。
下一篇开始讲正式的规划报建：总平面审查阶段。
3、总平面审查阶段
这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业啊专业。
在这里我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。
再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻营的地方。
其他的地方，譬如消防通道的设置，高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是这么一搞，小区的绿化基本上就毁掉了。怎么办？设置那种隐形消防车道，上面种草保持绿化，就指着图纸说这就是一条消防道路。这么搞行不行？反正我个人不知道行不行。消防车道的载重量那是有非常严格滴设计要求滴，反正我个人不知道这种草地能不能承载得起消防车。
审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活，这个过程一般都要2到3个月，往往都要和规划部门反复修改扯皮，来回磨，磨到双方都没了脾气，才能通得过。我反正几乎没有见过能顺顺当当啥工作不做，干等着就能通过总平面审查的。我也没见过那种零缺陷的总平面设计，只要有心，无论什么公司的总平面，无论是你万科还是富力还是雅居乐，那只要一挑起来，问题都是一筐筐的。不是消防间距不够，就是在不能开窗的地方开了窗，要么就是车道转弯半径太小，等等等等。（在这自夸一个：本人不才，曾经试过在10天内完成这个工作，至今被引为传奇故事。嘿嘿）
4、管线综合审查、排水许可证
管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常，非常的专业啊。搞得不好的话，实在是害死人啊。而且，被这个东西害死的公司比比皆是。各位千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。
说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等，多得要死。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。
这些线路啊什么的，必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：
1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就不用多考虑了。
2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区你就可以考虑放弃了。
为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？
首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修，我这正打怪呢，嘣的一下，断网了。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？
管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。我反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。至于，呃，会引起什么生活上的麻烦，我也不知道。
再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。我就不多说了。
5、单体审查、建筑工程规划许可证
规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。
单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。
当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，就是宣称我这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置那是绝对不会安装的。
那么，为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。我知道这个话一说出来粪青们就会向我开炮，说什么10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。
当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。嘿嘿。
审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。我就一笔带过了。
不过这个建设工程规划许可证，在新的《城乡规划法》中被提到非常高的位置，反复的强调。我个人还没钻详明白，不知道这个法是什么意思，在搞什么玄虚。
6、消防和人防专项审查
这两样东西搞死人。我直接这么下两个结论：没有哪个小区的消防和人防设计是达标的。没有哪个小区的消防和人防设备是合格。我就这么直接一点：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，这个东西莫名其妙，我不知道这个算什么，我对任何备战的东西，都心存恶感。
先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊，但是基本上没人敢去办。起码我不敢。在我个人日后的职业生涯中，我也不敢。
人防工程是非常神经的一样中国特色的东西。我不知道这个东西算啥。真要有空袭了我绝对不会呆在高层建筑的地下室里，911的那栋大楼就是前车之见。真要被炸了楼，呆在地下室里绝对活埋掉。当然这只是我的个人观感，大家不必介意。
人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的神经们。我现在告诉你们，所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。
因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。另外，人防设备那也是非常疯狂的东西，比如人防那个安全门，那都不知道算啥，那个东西要真放进地下室，还真是搞碉堡了。也不知道能防什么。
7、节能审查、施工图审查
在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。
节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。
说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。
现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。
嗯，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最后只能把施工单位拉出来，判了几个罚了些钱，了事。现在合生在广州的某楼盘前面，也打算树这么一个塔，做审查的时候也是吵得不可开交。最后也是不了了之，因为这根本说不清楚，到底安不安全反正我个人不知道。
施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费，专家红包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。
8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可
余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。
余泥排放现在都快成了各大公路管理部门，包括公路、交通、警察，的主要生财道路了。运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。但在很多时候，根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候，那是日夜得都运泥啊，没办法，只能打通各路神仙。
余泥在运输过程中，很容易污染路面。本人曾经见识过广州的一部车，从天河一路撒到番禺，结果被罚了5万多，包工头拼命去做工作都没用，估计是交通部门火大发了，撞枪头上了。
噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。那玩意打起来不是人能忍受的，想当年我刚刚进入这个行业时候，我靠，站在工地里，听了一天的锤击声，第二天耳朵里都是嗡嗡声，几乎没给锤傻了。当然用锤击桩，那肯定是最经济的。只要没人管，开发商绝对用锤击桩。因此我个人无论如何，都支持在这方面加强管理。此外，对那些夜间连续施工的，更要予以管制。现在在一些城市，这个夜间连续施工的管理，就管得非常好，比如广州和深圳。那是真管得不错。无论怎么找关系都难批得下来。如果居然胆敢不报批就夜间开工？那是嫌自己钱多，想支援政府的贫困官员了。但是绝大多数的城市，唉，那处于几乎没有管理的地步。
我作为从先进城市走出来的三个代表，到一些二三线城市去，傻乎乎的去问人家环保局，噪音排放和夜间连续施工怎么办手续啊？结果被人家狠狠的嘲笑过好几回。嘎嘎，我相信这里也会有人看过我这一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鸣得意的说：有这种手续吗？我这里没有啊，我这里很简单啊，什么什么的，就和上面某些人自鸣得意的嘴脸，一样。
哼
9、质量监督、安全监督
我为了把施工许可证这一节赶紧搞出来，已经写得不耐烦了。但是没法子。程序是这么一步步走过来的。施工许可证完了之后，我随便这么一想，我靠，后面不知道还有多少程序。放验线、白蚁防治、防雷、预测绘、预售、各专业验收、项目备案验收，一直到交楼。这得写死我啊。为什么我会突然发这种神经写这种东西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢骚百余字。谢谢各位。
质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。这两个站的分工，我跟各位说老实话，我分不清楚。在我看来，质量问题都是安全问题。我就不明白为什么要搞两个站，分着管。譬如我打桩没按规定程序打，导致桩荷载不达标，这个到底是安全问题还是质量问题？我反正说不清楚。总之两个机构都得好好的哄着。当然在若干细节上这两部门还是有所区别。比如有些安全问题的确跟建筑质量关系不大，譬如工人不戴安全头盔啦，物料堆放不按规定乱堆啦，这些。但在我看来，安监把质监吃掉，并成一个机构，没有任何逻辑和操作上的困难。
在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软，云云。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班，等等，总之各有各的门路啦。
现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。我见过最好的城市是广州。做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。恩，在这里，为了避免有些人看不懂，我说一句，打完桩必须做检测。检测合格了，才能做承台，继续往上建。各位的，明白？
不过呢，绝大多数的城市，这个功能被质量监督站牢牢的把持着。这个也是建设部门的生财主道啊。我要是局长我也不肯放。嘿嘿
10、施工招投标、监理报建
还是没写到施工许可证，写死我了，啊啊啊我为什么会想到写这个题材？我现在内心深处泛滥着一写到施工许可证就太监掉的冲动啊。
首先，我必须说明，按照我国现行招投标法，私营房地产公司（无国有经济成分），其房地产项目不需要做建筑施工招投标，他们可以直接发包。但在某些大城市，譬如广州，无论什么企业施工，都必须做招投标。这是广州在管理上严重违反行政许可法的地方。我个人对此一直持非常反感的态度。在大多数城市，私营企业只要能提供私营企业证明，既可免除施工招投标手续。啥是私营企业证明呢？去工商局打一张股东结构书就行了。
在必须要做施工招投标的时候，我必须得说，这个领域那是真黑不是假黑。黑得让人毛骨悚然。搞施工的就没几只好鸟。我在此随便讲个故事哈。施工企业必须把自己的专业技术人员备案到建筑管理部门里去，一般包括施工员、质量员和安全员。施工投标的其中一个材料是专业技术人员，根据项目大小，配备的人员多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在广州，某企业围一个标，另外一个不识相企业就想进去，材料一准备，然后发现自己的技术人员不够了，于是马上到建设局备案新增人员资料。本来这种新增技术人员备案实在是非常简单的事情。结果，连交件都交不进去。总之就是不受理。后来求爹爹告奶奶给受理了，然后又因为其中一个人的身份证复印得不清晰，全部材料退件。这个企业的老板气得吐血。到最后当然这个标是投不进去了。我这里讲的还只是个小手段。暗地里啥招数都用得出来。我个人不排除有些人为了逼别人退出投标会使用黑社会的可能性。
恩，监理招标的程序跟施工招标的程序及做法几乎一致，我不多说了。
监理报建是完成这个监理免招标或招标手续之后的事情，做一个监理规划和监理细则，交建设部门审核一番，认为OK了，发一个监理审查意见。通过了就是下一步，施工许可证。
监理规划和监理细则，老实讲，在我个人的经验里面，我从来没看到建设部门真的做过审核。在我个人的从业经验里面，我没见过几个政府官员能看得懂的。
11、施工许可证
我怀着万分激动的心情，打下了上面那5个字。
施工许可证所须材料基本上是上面全部手续一个汇总。缺一不可。在我个人的职业生涯中，我从来没有经历过能办齐上面所有的手续，再申领施工许可证的。在我与同行的交流中，我也从来没见过老老实实的一步步完成所有手续，再来办施工许可手续的。要这样的话，绝对没1年的时间出不来。不相信的同学，请回头再把前面10个大项看一遍，基本上每个大项里的每一个小项的工作日不会少于20个。而且得一步一步来。这是什么概念？这是卡死你的概念。随便哪个环节出了任何问题，直接就GAME OVER。
在改革开发之初，外资企业刚进中国的时候，有个著名的段子，说是有个企业要搞一个项目，前后盖了200多个章，事还没办成。最后撤资了，不干了。上级政府震怒，云云。
现在改革开发这么多年了，我们好到哪里去了吗？我们的办事流程方便吗？我们能方便快捷的为企业服务吗？
到了今时今日，还有什么企业抱怨过政府管得太严，太死，审批环节太复杂吗？听不到了。为什么？因为大家统统都已经适应了这个游戏规则。大家已经在这个圈子中取得了某种平衡，达成了某项交易。在这种情况下，改革办事流程，简化办事程序，反而会阻碍办事效率。
我知道我这么说，会有很多粪青完全不能理解。我就这么告诉你们：大家都已经把潜规则当成了规则。这些规则维系着房地产这个产业。在每一个程序中，在每一个环节中，都存在利益分配，都存在制衡。这个系统在经过10多年的运做之后，它本身已经具有了生命力，绝对是牵一发而动全身。
因此，我们经常可以看到，除了一些管理相对规范和严格的大城市，很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先动的。这就是一种双方博弈之后达到的平衡。哪怕是在这些管理相对规范的大城市，也有空子可以钻，比如基坑支护可以先发一个单独的施工许可证，然后再发地下室部分的施工许可证，再发地上部分。这么把一个项目分割成很多部分发证。为什么？因为这是双方一起适应，互相妥协的结果。政府要是把企业都给玩死了，他们就没得玩了。
之后的内容，大家就开始熟悉起来了：我们终于进入销售环节的各项手续了。
12、插曲,来讲讲目前的宏观房地产调控
嗯,不妨说一下,我出身是房地产管理部门。当年参与了非常多的房地产政策制定。后来穷得不行，被迫下海至今。这也是我为什么能从事现在这个工作的原因之一啦。
在讲预售和验收这些东西之前，我想先讲讲现在的房地产调控政策。理解了这个，才能对销售方面的各项政策有一个清晰的了解。对现在的调控，我的总体评价是：混蛋。
基本上，现在的中央层面的调控政策分成以下三个方面：
1、减少土地供给，紧缩地根
这方面的政策非常的立杆见影。如果这里有国土部门的朋友，看到了肯定大有感触。最近这3年以来，中央对地方的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。当然，这里我们必须有个概念，用地量最大的产业，不是房地产，而是工业。尤其是各类招商引资的工业园区。目前我国各类工业园区总面积已经超过了全国所有城市市区建成区的总面积。这是一个很疯狂的概念。当然，在这种宏观性的打压地方用地冲动的趋势下，房地产用地不可避免的受到了株连。房地产用地供给量逐年减少是不争的事实了。各位不需要和我争论什么各大房地产公司储备了多少多少地，足以做多少多少年的开发，因此现在供地不足这种消息不准确，等等。这种新闻几乎都是不良媒体的外行报道，连造谣都没造出个样子来。只要看看现在各大房地产公司储备的那些地都在什么位置，基本上就可以判断出来事情的真伪。有哪个地产公司手头上没开发的地，不处于偏远得不行的远郊区但是又发神经拖着不开发的，我立马把这篇东西打印出来吃掉。在另一个方面来说，房地产公司储备那些目前来说几乎没有开发价值的远郊土地，其完全是寄希望于中国经济的健康稳定发展，城市逐步扩张，富裕群体人数总量不断增长。这种心态其实倒真是一种讽刺。唉
2、打压购买需求
提高首付比例，紧缩银根，提高银行准备金率，控制按揭贷款，都是这种考虑。就是让老百姓没钱买房子。但是，这种政策不是释放和满足需求，它没有解决任何问题，它只不过是将需求延后。我不明白为什么老百姓对这种政策鼓掌叫好。有一种很神奇的解释说，这种政策的好处是：老百姓买不起房子了，开发商脆弱的资金链就会断掉，开发商就会自动降价了。我个人不对这种神奇的逻辑予以打击。免得我的这个贴沦为口水之争的场所。我只对客观效果予以评价。谢谢。
3、强制性限制房地产产品类型
这个很明确，就是那个90平方米以下的户型占总建筑面积70%以上。这个9070的政策被唱得很响，好象很英明神武的样子。我个人没明白过来这到底有什么效果。户型选择完全是市场化的东西。我揣摩着是不是这个政策有这么一个隐含的前提在：开发商故意建大户型，以获取高额利润。但是，我晕，大户型或者小户型，在单价稳定的前提下，单方利润及总利润会有任何差别吗？总建筑面积不变，单价稳定，户型变一下，造成影响无非是多几套房子或者少几套房子，利润有区别吗？除非是有这样的逻辑前提：大户型的单价比小户型高。但在我的个人职业经验里面，我是没发觉过有这种情况。我的个人经验是反过来：小户型的单价一般都比大户型高一点点。本人所经历的少数几个公司在产品定价上基本上都是这么个策略。我不知道北京是不是与我的个人经验相反。
我个人总结，房地产调控政策，就在上面这三样东西里面玩来玩去。不会有别的什么新花样出来了。这个效果，我就不多说了。
接下来，继续讲流程吧。啦啦啦
13、放线、验线
这个就简单的说一说吧。图纸画出来之后，要把图纸上的建筑物在实地上落实一个具体的位置，这是个技术活，要测量，定坐标。这个活就叫放线。放线一般是规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干，不过有些发达城市也已经把这个工作半市场化了。嘿嘿，又来一个半市场化。正式放线的前提是领取了施工许可证。放线后，测绘院会发出一份放线册。
在工程提前施工，违章施工的场合，都需要做通这个测绘院的工作。让他们提前来做放线。唉，又来一个“做通”工作。
放线完毕，施工单位照着这个边角点施工，完了之后就做验线。一看这个建筑的确是按图纸建起来的，没超出边线，测绘院就出验线册。
这个验线工作跟日后的验收有莫大的关系。所以测绘院也得要像皇帝老子一样供着，尤其是在提前放线的场合。唉
14、预售许可证
终于说到这个了。预售现在的管理已经比较严格了。我所知道的，在房地产已经成为了一个产业的城市，预售许可都要求在网上办理，全程公示。现在在预售上面做手脚的可能性越来越小了。
预售许可最重要的条件是：高层建筑结构完成3分之2，低层建筑结构封顶。这个条件跟银行办理按揭贷款的条件又不一样：无论层数高低，全部封顶才能放贷。因此现在高层建筑往往在完成3分之2的结构，取得预售许可证之后，开发商在推盘时都不积极。因为这个时候，钱也不是很能收得到，只能收到个2、3成，但是各项交易税费却要按足成在当年予以计算。在理解了这个之后，或许我们对捂盘这种行为，会有更深刻的认识吧。
现在办预售许可，都要做价格公示。交易价格必须明确到套，单价必须清晰，在交易现场，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，这种骗人的玩意了。但是，我必须要说，但是，政府没有（也没有权力）对房地产交易价格进行管制。在办理预售手续时所申报的价格，开发商可以完全不予理会。这个价格申报一下就完了。我每次做预售许可的时候申报价格，直接就是2500元/平方米。从来都是如此。随便你怎么公示。卖的时候照样卖5000卖8000卖10000多，没有任何法律上或者行政上的责任。
在预售许可方面还有个值得一说的地方就是预测绘。房管部门下属的房屋测量部门，根据开发商提供的图纸，事先算一个面积。这个叫预测绘。在竣工之后，到实地测量，就是实测了。我们都知道，面积上的纠纷往往是日后客户与开发商之间的主要矛盾。这个矛盾是怎么来的呢？最关键的就是这个预测与实测之间的面积差异。造成这种差异的原因很多，比如施工不规范造成的面积误差，又或者之前在图纸计算上对公用部分的统计有误差，这些都有可能。但要说是开发商的故意造成的，我个人没有见过。开发商也没这种能力或故意去故意做假，当然我个人不排除有些头被门夹了的开发商被某些运气极好的人撞到。嘿嘿。
现在为了避免这种纠纷，各大开发商都学乖了，开始花很大的精力在做通房屋测量机构的工作上。总之无论到时候实测面积是多少，房屋测量机构都照样按着当初的预测面积出报告。
唉，又出来一个“做通”工作。
15、关于预售中的土地解押
昨天在写预售的时候，关于土地解押的问题，我不是很敢下笔。作为一个房地产从业人员，讨论这个话题，显得比较不合适。这个话题非常敏感。这其中有无数的道道儿。我个人对这一块的玄妙也不是很能理解。尽我的理解讲那么一点吧。
先从土地抵押说起。现在关于土地抵押的规则越来越严格了。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么这么紧张施工许可证的原因。贷款额现在基本上都是根据施工许可证载建筑规模来确定和发放的。在这方面，我相信全国的银行都是大同小异的。土地抵押必须办理抵押登记，这个是常识了。不多说了。
根据现在越来越严厉的销售管理规则，办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押。但是，我们都知道一个事实就是：任何开发商都必然会选择将土地抵押贷款。这就意味着开发商在办理预售许可证时面临着很严重的资金压力：要么还贷，要么更换抵押物，不然这个预售许可证就出不来了。
还贷是几乎不用考虑的事情，更换抵押物？更加不可能。哪有那么多实物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已经拿去抵押融资了，还等到现在啊。这个时候就是考验人类的智慧的时候了。现在的任务是：即不还贷，又不更换抵押物，又能解押，还要能办出预售许可证。
我不知道其他公司的融资及报建人员是怎么处理这种事情的。我只说其中的两个办法（唉，我觉得我好象在传授犯罪方法似的，靠）。现在绝大多数的城市，国土部门和房管部门都是分离的。在国土部门办理土地抵押登记，在房管部门办理预售许可证。房管部门和国土部门之间是有很深刻的仇恨的。这两个部门绝对不会主动向对方查询对方的登记资料的。在这些地方，先做通银行工作，比较合理的，能让双方的脸面都过得去的借口，是更换抵押物。更换抵押物的话，原抵押物要先解押，再将新抵押物办理抵押登记。这个解押和新抵押中间，会有一个抵押物悬空期。这个悬空期是合理的。无论银监还是上级什么部门来查，都可以解释过去。那么我们就利用这个悬空期吧。先以更换抵押物的理由非常合理的将土地解押掉（有些人把银行的工作做得很通的，连更换抵押物这样的理由都不需要找，直接先解押掉，唉，我个人佩服之极），然后拿着这个注明了已解押字样的土地证，赶紧去房管部门，给他们看，啦啦啦，我的土地证已经解押了啦。房管部门一看，哦，的确如此，于是收材料办预售许可证了。只要他们一收材料，立马又把这个土地证重新送进国土部门办抵押。办得快的话，只需要悬空半个小时。如果担心房管部门还会再看看土地证的话，可以先等个1天两天再去国土部门办抵押，也行。国土部门与房管部门分离，实在是一项有无数空子可以钻的的制度啊。
此外，在可以办理在建工程抵押的城市（这里说明一下，在建工程抵押不是每个城市都办得了。很多城市的房管部门不受理这种抵押登记手续），也可以试试，土地解押，换成地面上的在建工程抵押。同样是利用悬空期来做事。这种方法在国土与房管合并的地方也能用。总之，办法都是人想出来的。人有多大胆，地有多大产，在房地产行业，那得算是真理啊。
16、规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼
其实，在说了这许多之后，大家应该都明白了，到验收阶段是怎么一回事了。在做了前面这许多的铺垫和协调工作，结识了那许多的人，一步一个脚印的，做到了现在，如果还不能完成现在的工作，就真是白混了。
规划验收主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后，竣工之前，就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线，基本上验线可以通过，规划验收的时候也不会有太大的麻烦。基本的过程如下：规划局的同志坐在车里看一下，哦，封顶了。然后拿起验线册来看看，哦，没问题，数一数层数，哦，是这个层数，就回去该干啥干啥了。
消防、人防和管线验收，都是由这几项专业的施工单位搞定。也只有他们能搞定。开发商自己做这几项验收，肯定通不过。这也是开发商不敢得罪这三大专业的施工单位的主要原因。尤其是消防和永久用电，这里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就讲个电的事情。在报装的时候，设计好了装3台变电箱。施工过程中因为资金压力比较大，拖了一下电力施工企业的工程款。这个企业也不说什么。验收的时候到了，供电局无论如何都不肯供电了。说这个三台的设计不合理，要变成四台。这怎么得了啊？业主都要入住了，电都供不上。你要说这是谁的责任吧，这根本都说不清楚。而且还不敢计较这个。被迫之下，乖乖的给了双倍的电力施工款。
只要不得罪这几项专业的施工单位，验收基本上都通过。但是，验收报告上肯定会留有伏笔，基本上都是这么个写法：原则同意通过验收，但如下问题需要进一步整改：12345云云。
质量验收现在非常简单了。竣工之后，施工单位、开发商、监理单位，合在一起整个验收报告出来就行了，然后交给质监站备案。这就完成了。现在监理公司绝对不敢得罪甲方，乃至在绝大多数的施工过程中，监理公司都没人出现的，直接就是卖个名字给甲方。甲方自己把监理的活给干了。这是普遍现象。到时候就负责签字盖章。
质量验收和各专业验收都完成了，规划验收也搞完了，就是最终的到建设局去搞竣工验收备案。这个备案就没什么好多说了。
竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件。没有这个竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼。我看到很多未办理竣工备案手续的楼盘就强迫业主收楼的报道，一直觉得比较奇怪。也没见到记者到建设局查询竣工备案资料的情节。我反正没亲眼见过这种事情。但是我国在这些问题上一直充斥着大量的不良媒体的不实报道，所以我也不很关注这个事情。
物业管理这一块，我就不多说了。各项手续基本上到这里就结束了。接下来就是产权证办理的事情了。先做大确权，给整个楼盘做个确权发证，然后再分户发证。这些东西哪怕是街边做中介的都懂，我就不赘述了。谢谢各位。
17、结束语
首先得说，我每天跑来跑去，回来鼓捣这个东西，我是真写出厌烦情绪了。实在是想太监掉这篇文的，但这么每天一小段，也终于给我写完了。不过这个结尾很仓促就是了。
这整个过程，也只不过是个大概，而已。事实上还有很多需要跟各个部门扯皮的事情，没写进来。譬如工程造价的预算报告的问题，干过这个活的人肯定知道，和建设局扯这个预算单价是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是这个东西又只不过是整个过程中的一件小事。
我最近这两年经常看到什么合作建房的倡议。我往往都报以冷笑。连专业房地产公司之间的合作，都几乎没有成功个案的情况下，几十个互不相识又缺乏专业知识的人，能合作建起一栋供自己居住的楼？
愤青们会和我说，房地产公司之间的合作怎么就缺乏成功个案？我在这里可以明确告诉你们，我没见过。在漫长的施工、报建、融资、销售过程中，有无数次的台底交易和私下勾结。再好的朋友也会在这种气氛中开始互相猜疑并导致最终散伙。愤青们又会说，我就规规矩矩的报建、施工，不融资，难道我还建不起一座楼吗？我可以很明确的告诉你们：不可能。这整个房地产开发流程，已经结成了铁幕，它具有强大的生命力，足以将不遵守这个秩序的任何人挡在门外。你试图规范做事，诚实做人，你连总平面审查都得审1年，审消防又审一年，审施工图再审1年。这种事情我真不是没见过。我亲眼见过一个年轻的民营企业家想搞房地产，从04年开始领取了规划要点，审总平面，审1年没审出来，规划要点到期了重新回去领，再审总平面，审一年又没审出来，再回去领规划要点，但是总规刚好改了，给他把土地功能改成教育用地。最后一无所获。连告都不知道要去告谁。我亲眼见过这个身家过亿的民营企业家卑微着站在规划局的一个小科员的办公台前，受着训斥：你这个总平面图，地下室边界线和地上建筑的边界线，要用两种颜色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去给你重新改过再来。
无论你们在各自的领域内是多么的优秀。你们可能是电子行业的巨子，是网络经济的领头人，引领了化工行业的风暴，只要你们试图进入地产行业，你们就要遵循这个行业的行规。任何试图改变现行房地产管理规则的人，都会受到血一样的教训。在这个行业里面，遵循规则比任何行业都要显得重要。
我无意于评价现在这个系统是不是合理，我已经离开了思考这个问题的岗位，就让其他的管理者来思考吧。我只是想说：生存啊，它从来都不是一件容易的事。
第三篇：2018党课知识精要
1.党的 最高理想 是共产党人的奋斗目标和终生追求，是共产党人的精神支柱和力量
2.党章总纲指出，要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。
3.我国人民民主专政的实质是 无产阶级 专政
4.必须全面贯彻领导人民军队的一些根本原则和制度，确立 新时代党的强军思想 在国防和军队建设中的指导地位
5.党支部对预备党员进行教育和考察，一季度 讨论一次，发现问题及时同本人谈话
6.马克思主义中国化理论成果的精髓是 实事求是 7.党的中央和地方各级委员会可以派出 代表机关
8.党的第三次修正章程中 规定党部的指导原则为 民主集中制 9.中国共产党的领导地位是 经过长期斗争考验形成的
10.中共四大的内容有 提出了无产阶级领导权问题 提出了工农联盟问题 提出了新民主主义革命的基本思想要点（ABD）
11.1992年春，邓小平南方谈话中提出的重要思想观点有 关于社会主义市场经济理论 关于社会主义本质的理论 关于“三个有利于”标准的理论（ACD）
12.建设中国特色社会主义 总依据是社会主义初级阶段 总布局是五位一体 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 13.在十六大中提出在第三步战略目标将实现人均国内生产总值翻三倍的历史性跨越（正确）
14.区别新旧民主革命的主要标志是 革命领导权 不同 15.党的基层组织有 8项 基本任务
16.中央委员会总书记 主持中央书记处的工作 17.中共十二大提出 建设有中国特色的社会主义 18.中国共产党的领导地位是 经过长期斗争考验形成的 19.发展党员，必须经过 党的支部，坚持 个别吸收 的原则 20.统筹城乡发展，区域发展，经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革
21.一大党章为党章的指定奠定了基础，因为它ABCD 确定了党的名称 规定了党员条件 规定了发展党员的程序 规定了党的组织机构
22.党的基本路线就是总的政治路线（对）
23.蒋介石在南京另立国民政府后，开始实行国民党***制度（对）24.中国多党合作制度规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系，中国共产党处于 领导和执政 地位
25.建立健全党内制度体系，要以 党章 为根本依据
26.十九大新党章明确，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸，出出汗”成为常态
27.要求入党的同志应该自觉接受党组织的培养、教育和考察 28.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民 谋幸福，为中华民族 谋复兴
29.古田 会议 是人民军队建设史上一座光辉的里程碑，划清了无产阶级军队和一切旧式军队的界限。它的会议决议，确立了红军的建军原则，也是我们党建党的一个纲领性文件
30.中国共产党从1921年诞生起，就是按照 马克思列宁主义 建党原则建立的完全新型的工人阶级政党
31.发展党员工作的总要求是 控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用
32.党的 指导思想，是指导我们党全部活动的理论体系，是党的思想建设，组织建设，作风建设，反腐倡廉建设，制度建设的理论基础
33.邓小平一再指出，改革是革命性的变革，改革的实质是一场革命，是我国第 2 次的革命
34.明确中国特色社会主义事业总体布局是 “五位一体”，“战略布局”是“四个全面”
35.党员组织关系介绍信、党员证明信由 党员自己 保存，如若不能应由机要交通或机要邮政传递
36.中共十五大载入史册的标志 是 高举邓小平理论的伟大旗帜 37.我国民主党派的参政作用表现在ABCD 参加国家政权 参加国家大政方针、国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行
38.人民政协的主要职能是 政治协商 民主监督 参政议政 39.坚持四项基本原则的核心是 坚持中国共产党的领导 40.党的地方各级 代表大会 是党的地方各级领导机关 41.马克思主义政党是以 工人阶级 为基础的
42.党支部 是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。43.坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以 人民安全 为宗旨
44.“三个代表”是中国共产党的 先进性 的集中体现
45.辛亥革命后，中华民族面对着两大历史任务：一个是要求得民族独立和人民解放；另一个是 实现国家繁荣富强和人民共同富裕 46.中共六大党章通过的时间是 1928年
47.第一次明确规定 “党禁止任何形式的个人崇拜”的党章是十二大党章
48.中共四大党章是 党第二次修正党章
49.中共党史上的三大起义 南昌起义 秋收起义 广州起义
50.中共第一次独立自主地运用马克思主义原理解决自己的路线、方针、政策的会议是 遵义会议
51.“中国梦”把 国家追求 民族向往 人民期盼 融为一体 52.总支部委员会 支部委员会 只能由党员大会选举产生 53.七大党章的突出特点有ABCD 增写了总纲部分 确立了毛泽东思想是党的指导思想 党第一部完全独立自主制定的党章 第一次规定了党员的权利和义务
54.党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定 55.中央委员会全体会议，每年至少举行一次 56.坚持改革开放是我们的强国之路
57.党的 第三次 代表大会第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期
58.十九大主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
59.坚持 四项基本原则 和 坚持改革开放 是两个相互联系的基本点，二者在本质上是统一的
60.四项基本原则 坚持中国共产党的领导 坚持社会主义道路 坚持人民民主专政 坚持马列主义、毛泽东思想
61.必须坚持以 人民 为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕
62.可持续发展战略的核心内容 是 正确处理经济发展与 人口、资源、环境之间的关系
63.各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向（同级党的委员会）报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。
64.邓小平提出和平和发展是当今世界的主题，指出发展问题是 南北问题
65.党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。共产党员享有的这项基本权利，是（AB）。A 正确开展党纪工作的基础 B 维护党员正确权益的重要途径
66.党的组织 是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础，是实现党的领导的基本保证
67.民众是战争胜负的决定力量。毛泽东把民众比作 铜墙铁壁，最充分地肯定了民众的力量在革命战争中的重要作用 68.中国共产党的领导 是中国特色社会主义事业胜利的保证 69.毛泽东最大的历史功绩就是把马克思列宁主义的基本原理同中国具体实际结合起来，领导我们党和人民找到了一条（新民主主义革命）的正确道路。
70.党的地方各级代表大会的职权是 四项
71.全面依法治国 是中国特色社会主义的本质要求和重要保障 72.党的工作重心由乡村转移到城市的决定是在 中共七届二中全会 上作出的
73.党的纪律具有 严肃性 基本特征
74.中共二大党章最突出的特征是 比较完整的党章系统
75.《党章》总纲指出，要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥（创新）作为引领发展第一动力的作用
76.（邓小平）同志指出：：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。77.在八大上（邓小平）代表党中央做了关于修改党章的报告 78.“八七”会议的内容有ABC：A 批判和纠正了陈独秀的右倾投降主义错误
B 确定开展土地革命和武装推翻国民党反动统治的总方针 C 决定以湘鄂粤赣为中心发动秋收起义
79.构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大（节能环保产业）、（清洁生产产业）、（清洁能源产业）。
80.正式确定“一个中心，两个基本点”为党的基本路线是在中共十三大上（对）
81.中国共产党与各民主党派共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”的基本特征
82.中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面：政治参与、利益表达、社会整合、（民主监督）、维护稳定
83.党章，是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和（组织上）、行动上的统一所制定的章程。84.共产党员永远是 劳动人民 的普通一员
85.十九大党章规定：中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻（习近平强军思想），加强人民解放军的建设
86.在全国代表大会闭会期间，党的（中央委员会）执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国中国共产党 87.十九大党章是中国共产党历史上第（17）次修改党章。88.标志着党在指导思想上拨乱反正完成的是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》文件的通过
89.党员必须密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的（正当利益）。90.党领导人民在建设社会主义物质文明和（政治文明）的同时，努力建设社会主义精神文明。
91.2013年12月26日，习近平在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话中指出，我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是（坚决纠正），从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。
92.遵守党的纪律和规矩就是要首先遵守党的（政治纪律和政治规矩）。93.(理论联系实际)是我们党一贯倡导的马克思主义学风。94.十八届四中全会明确提出，法律的生命力和权威在于 实施 95.党的各级领导机关中，街道党工委 是不经选举产生的
96.十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了（A 新形势下实现什么样的发展、怎样发展）等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。97.用（发展）办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验
98.十九大党章将促进国民经济又好又快发展修改为 促进国民经济 更高质量 更有效率 更加公平更可持续 发展
99.《论共产党员的修养》中指出，只有把伟大而高尚的共产主义理想和（切实的实际工作，实事求是的精神）统一起来，才能成为一个好的共产党员。
100.中国共产党是无产阶级先锋队，是中国人民的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。（错误）
101.在十四大中，大会将（中国特色社会主义理论）和党的基本路线写进中国共产党党章
102.坚定（理想信念），坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人的安身立命的根本
103.（五四）标志着中国新民主主义革命的开端。
104.1930年6月后，以（李立三）为代表的“左”倾冒险错误一度在党中央占据了统治地位，主张在中心城市举行暴动，集中红军主力攻打中心城市，其结果使党和红军都遭受重大损失。105.中共六大党章通过的时间是 1928年 106.中共三大党章通过的时间是 1923年
107.在选举党的各级代表大会的代表和委员会时，应当采用 无记名投票 的方式进行选举 108.全党必须牢记，（为什么人）的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
109.社会主义初级阶段需要以经济建设为中心，大力发展生产力，原因包括（ABCD）。A 提高人民生活水平的需要 B 改变经济文化落后状况的需要 C 回应时代和新科技革命挑战的需要 D 解决社会各种矛盾和问题的需要
110.关于我国将长期处于社会主义初级阶段的根据，是由我国建设社会主义的历史前提决定的
111.十二大党章通过的背景是ABCD A 吸取了历届党章正反两方面的经验 B在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的 C 吸取了九大、十大党章的教训 D彻底清除了十一大党章中存在的“左”的问题
112.党的最高纲领为最低纲领的指定指明 前进方向
113.在十四大中，大会将 中国特色社会主义理论 和 党的基本路线 写进中国共产党党章
114.党章 是政党的宗旨和行为规范
115.中国共产党党章，是党的最高行为规范，是党内（政治生活）和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则
116.（党的基层组织）是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
117.政治审查必须严肃认真、（实事求是），注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。118.“三个代表”是我们党的（立党之本）、执政之基、力量之源 119.中共十二大首次明确提出的命题是 建设有中国特色的社会主义
120.新文化运动的最重要成果是 动摇了封建思想的统治地位 121.我国的政体是 人民代表大会制度
122.关于遵义会议，下列表述不正确的一项是 把 左 倾和 右倾分子彻底清除出党中央
123.十七大写入党章的重大战略思想有 A科学发展观 B构建社会主义和谐社会 C 建设社会主义新农村 D 推动建设和谐世界 124.《论共产党员的修养》中指出，我们共产党员的修养，是无产阶级革命家所必需有的修养。我们的修养不能脱离（BC）。B革命的实践 C 劳动群众的、特别是无产阶级群众的实际革命运动 125.党员义务对党组织内成员和入党积极分子有约束力（错）126.中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的《共同纲领》规定，对国民党政府与外国政府所签订的各项条约和协定，一律宣布废除（错）
127.党章是具有最高权威的党内法规，是党的（根本大法），是政党的立党之本
128.党章规定：“党员个人服从（党的组织），少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”
129.1942年，毛泽东发表《在延安文艺座谈会上的讲话》，指出革命文艺根本方向是为人民服务，首先是为（工农兵）服务 130.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须（逐个）讨论和表决
131.党员义务和权利是（辩证统一）的关系，它们之间是相互依存、相辅相成的
132.党的（性质）决定了党的组织原则
133.（建设生态文明）是中华民族永续发展的千年大计 134.党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集
135.1992年10月，中共十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立 社会主义市场经济体制
136.不属于日本帝国主义侵略中国的事变有 四一二政变 皖南事变
137.党的基层委员会由 党员大会 和 代表大会 选举产生 138.预备党员政治素质差，表现不好的，可以劝其退党处理 139.已延长一次预备期的预备党员，经审查后，可以再延长一年预备期（对）
140.十九大党章规定：党的思想路线是（一切从实际出发），理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理
141.民主集中制“十六字方针”即“集体领导、（民主集中）、个别酝酿、会议决定”，是对党委决策程序的科学规范
142.（政治纪律）是管方向、管立场、管根本的总要求，是全党在政治方向、政治主场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束
143.社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，（领导）工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展
144.不属于十八大对党章修正的是（把构建社会主义和谐社会写入党章）。
145.党员的先进性，党员与一般群众的根本区别，就在于党员具有高度的（共产主义觉悟）。
146.党要始终代表先进文化的前进方向，就是要在各个方面（BCD）。B 努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的 C 促进全民族思想道德素质和科学文化素质的提高 D 满足民族的科学的大众的社会主义文化的要求
147.著名党史专家胡绳在《中国共产党的七十年》中说：“从大革命失败到抗日战争前夕这十年，是中国共产党在极端困难的条件下坚持斗争并达到政治上成熟的时期。”这一时期中国共产党政治上“成熟”的表现是（BCD）。B 找到了一条引导中国革命走向胜利的唯一正确的道路 C 形成了独立自主地解决本国革命实际问题的领导核心 D 根据国内社会主要矛盾的变化，正确处理国共两党之间的关系
148.对社会主义初级阶段的基本纲领的说法，正确的有（ABCD）。A建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策 B 党的基本路线的具体化 C 党领导全国人民的行动纲领 D 江泽民总书记在中共十五大上的报告中首先提出的
149.执行党的决定（BCD）B 是维护党和人民的根本利益 C 是每名共产党员的基本义务 D 是完成党的任务的具体表现
150.党组织对违犯党的纪律的党员，坚持（A惩前毖后、治病救人、C执纪必严、违纪必究、D抓早抓小、防微杜渐），按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。
151.作为一个执政党，中国共产党高度重视党内民主建设，是因为发展党内民主（C D）。C 可以推动人民民主 D 是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证
152.《党章》中对于党费的说明和规定包括（AB）。A愿意按时交纳党费，是申请入党的前提条件 B 党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党
153.民主集中制规定了（A 领导和群众 B 上级和下级 C 部分和整体 D 组织和个人）的正确关系
154.十二大党章规定（ABC）A 党的纪律面前人人平等 B 党员必须遵守党纪和政纪国法 C 执行纪律是要尊重党员权利 155.没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，只能向居住地党组织提出入党申请。（错误）
156.未及时转移组织关系，导致介绍信过期的，在一年内可随时到原单位补办。（错误）
157.中国共产党第一次代表大会召开的时间是1921年7月1日（错误）7月23日 158.中国共产党与民主党派是监督与被监督的关系。（错误）159.要早日加入党组织，需要端正入党动机，按照（党员标准）严格要求自己，在学习、工作和生活中作出成绩，自觉为党的路线和纲领而奋斗
160.入党介绍人一般由（培养联系人）担任，也可由党组织指定 161.要求入党的同志必须（自愿）向党组织提出申请
162.我们党必须坚持把 人民的根本利益 作为一切工作的出发点和归宿
163.我们党的最大政治优势是 密切联系群众
164.党的中央委员会委员和候补委员必须有（5年）以上的党龄 165.党章总纲指出，中国共产党维护和发展国内各民族的（平等 团结 互助）关系
166.首次将入党誓词载入党章的是十三大党章（错误）十二大 167.没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，只能向居住地党组织提出入党申请。（错误）
168.牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固（马克思主义）在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
169.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（人民当家作主）是社会主义民主政治的本质特征。
170.根据遵义会议精神，在红军转战至川滇黔交界时，政治局常委进行分工，决定由（张闻天）代替博古负党中央总的责任。171.（人民群众）是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。
172.现阶段我国社会的主要矛盾人民日益增长的（美好生活需要）和不平衡不充分的发展之间的矛盾
173.（党员义务）是党员条件的具体化，规定了做一名合格党员的具体标准，阐明了党员应尽的责任。
174.党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开（2次）。175.阐明党的三大作风是在（A《论联合政府》）一文中。176.严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由（中央政治局）决定开除其党籍
177.中共一大的中心议题是（A 正式建立中国共产党）。178.党支部确定的发展对象，应及时向二级党委（学生党总支）报告意见，并按照要求，附上以下材料（）。A 入党申请书 B 思想汇报 C 自传
179.1992年春，邓小平南方谈话中提出的重要思想观点有（ACD）。A 关于社会主义市场经济理论 C 关于社会主义本质的理论 D 关于“三个有利于”标准的标准
180.各级党和国家机关中党的基层组织（AC）。A 对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督 C 协助行政负责人完成任务，改进工作
181.十九大党章增写了推进协商民主（B 广泛 C 多层 D 制度化）发展的内容。182.十七大党章中提到的中国特色社会主义总布局的内容包括（）。A 经济建设 C 政治建设 D 文化建设
183.中共五大于1927年６月１日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。（错误）
184.预备党员的预备期从上级党委批准之日起计算。（错误）185.新党章规定，党的总支委员会、支部委员会每届任期为两年或三年。（错误）
186.不结盟是新中国的一贯外交政策，中华人民共和国从没有与任何国家或以任何形式结盟。（错误）
187.党的（宗旨）是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别 188.每个党员和要求入党的同志，都要增强组织观念、遵守党的纪律、发扬党的（优良作风）。
189.团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席（同级党的委员会和常务委员会）的会议
190.预备党员预备期的过程，是主动接受党组织的教育和考察的过程，也是进一步（增强党性）的过程。
191.践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的（群众路线）贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
192.中央委员会认为有必要，或者有（三分之一）以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行
193.党的各级纪律检查委员会是党内监督（专责）机关 194.党的先进性是：（具体的历史的）。
195.1939年7月，刘少奇在延安马列学院作了（论共产党员的修养）的著名演讲
196.（先进性）是马克思主义政党的生命所系、力量所在。197.大力发展教育、科学、文化事业，推动（中国优秀传统文化）创造性转化、创新性发展，继承（革命文化），发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。
198.坚持（总体国家安全观），坚决维护国家主权、安全、发展利益
199.下列对抗日战争中两个战场的形成及其相互关系的分析，正确的是（ACD）。A 国共双方分别指挥抗日军队，形成两个战场 C 敌后战场一直是抗日战争的最主要战场 D 敌后战场与正面战场有对抗，但互相依存
200.社会主义社会的基本矛盾不表现为对抗性质。（对）201.贯彻三个代表重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
202.文明发展道路的特征是生产发展、生活富裕、生态良好 203.在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。204.坚持（党的领导）、走中国特色的社会主义道路，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。205.中国共产党和各民主党派合作的根本活动基本方针是“长期共存、互相监督、（肝胆相照）、荣辱与共”。
206.入党介绍人要认真了解发展对象的（入党动机）、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 207.1953年起我国执行的第一个五年计划中，集中力量发展农业、（重工业）。
208.党章规定，党员必须学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高（为人民服务）的本领。
209.邓小平首次明确提出“一个国家，两种制度”的概念是在（1982）年。
210.明确中国特色社会主义最本质的特征是（中国共产党领导），中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 211.增进民生福祉 是发展的根本目的
212.中共六大党章新规定的内容是（）。C 重新明确规定中共为共产国际支部
213.民主党派成员担任政府领导职务（BC）。B 坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度 C 是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式
214.十四大党章对党的领导提出了新的要求（BC）B从严治党党风问题 C 党同人民群众联系问题 215.七大党章关于党的组织原则组织制度党的纪律党员的权利与义务及党的作风等有关方面的规定标志着（BCD）。B组织建设 C 纪律建设 D作风建设
216.在我国社会主义初级阶段社会的主要矛盾仍然是生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的矛盾。（错误）
217.要求入党的同志应该自觉接受党组织的培养、（教育和考察）。218.马克思主义政党是以 工人阶级 为基础的
219.1945年4月23日至6月11日，中共第七次全国代表大会在（延安）隆重举行。
220.中共十七大关于党章（修正案）决议，第一次将（科学发展观）写入党章。
221.只有社会主义才能救中国，只有（改革开放）才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
222.各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行（教育 管理 监督），不领导本单位的业务工作。
223.党的各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的（委员会）。
224.我国社会主义改造提前完成，开始进入社会主义初级阶段的时间是（1956底）。
225.严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由（中央政治局）决定开除其党籍。226.把党的性质由“一个先锋队”进一步表述为“两个先锋队”，把“一个代表”变为“三个代表”的党章是（十六大党章）。
227.三大党章增加了关于“党员自请出党”（即自愿退党）的规定，增加该条款，是为了加强党员的（自律意识）。
228.“三农”问题的基本含义是 农村问题、农民问题、农业问题 229.党在新时代要维持自身的领导地位，必须（ABCD）。A坚持改革创新 B 站在时代的前列 C 紧密联系群众 D 加强党的自身建设
230.党的各级委员会实行 集体领导 和 个人分工负责 相结合的原则
231.十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。（正确）232.建立健全党内制度体系，要以（党章）为根本依据。233.党的第（2）次代表大会对党的纲领作了重大修改，通过了《中国共产党章程》，这是我们党第一部正式党章。
234.党是根据自己的纲领和章程，按照（民主集中制）组织起来的统一整体。
235.预备党员的预备期一般为一年，预备期起始时间从（支部大会）通过他为预备党员之日算起。
236.党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对（预备党员）进行教育和考察。237.实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和（提出意见和建议），同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
238.下列不属于七大党章新增加的章节是（党与青年）。239.党的团结（ABC）A是党的生命 B 是党的力量重要源泉 C 是担负立于不败之地的重要保证
240.十六届五中全会召开前，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主派中央、全国工商联负责人和无党派人士出席，听取他们对十六届五中全会的意见和建议。这表明（AC）。A 我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 C 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
241.七大党章在党的建设上新增加的部分是 A 奖励与处分 B 党的地下组织 C 党的监察机关
242.中国共产党是马克思列宁主义与中国革命相结合的产物。（错误）
243.党籍是指党员资格（正确）
244.十九大报告指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到（全面建成社会主义现代化强国），是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
245.党委审批预备党员，必须（集体讨论）和表决。
246.（党员权利）是党员为党工作，维护党的利益，为完成党的任务所必须享有的政治权利，也是党员更好地发挥先锋模范作用所必需的条件。
247.党的全国代表会议的职权是：（讨论和决定重大问题）；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。
248.党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会。这些委员会的委员和候补委员必须有
（三）年以上的党龄。
249.十八届四中全会强调，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证是（党的领导）。
250.党的全国代表会议的职权之一：调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的（五分之一）。251.新文化运动开始于（1915）年。252.中共三大党章通过的地点是（广州）。
253.十二大党章第一次从党的根本大法的高度，规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定，或者离职休养，或者退休”，取消了干部职务（终身制）。
254.《论共产党员的修养》一书第一次系统地阐明共产党员的（党性锻炼和修养）的问题，明确地提出了共产党员增强党性的基本要求，指明了共产党员在思想上入党的必由之路。
255.大革命失败的教训是（ABCD）。A 必须坚持无产阶级的领导 B 必须坚持武装斗争 C 必须建立广泛的统一战线 D 必须把农民作为自己的同盟军
256.下列对于中共三大规定的新党员候补期的说法，正确的有（AB）。A 劳动者三个月 B 非劳动者6个月
257.全面小康是全面发展的小康，全面体现在领域全面、人口全面和区域全面。（正确）
258.党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。（正确）
259.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
260.“三个代表“重要思想的本质是立党为公、（执政为民）。261.我们党是高度集中统一的整体，党员应在政治上、（思想上）、组织上同党中央保持一致，坚决执行党的决议和政策，这是保证党团结统一的基本条件。
第四篇：高中政治学科组工作计划
高中政治学科组工作计划
2011─2012年第二学期
一、指导思想：
以新课程标准，新教学观念为指导，以课堂教学为中心，以课题研究为主线。引导全组成员，认真学习教育教学理论，深入开展课题研究活动，积极实施素质教育，沉着应对应试教育，营造良好的教研氛围。
二、基本目标：
实现学生学习方式的转变和教师教育境界的转变，建立学习型团队
三、对学习研究的基本要求：
要求全组成员认真学习新的教学思想，指导自己的教学。坚持结合教学改革过程学习；坚持结合热点话题学习；坚持结合实际案例学习；坚持结合出现的问题学习；坚持同事之间相互交流学习。
四、具体工作：
1．在常规工作方面：要求做到精心制定教学计划； 精心设计教学过程； 精心选择教学方法；精心选配教辅资料。
2、在备课方面：要求教案的书写，重在教学设计，要求做到有学习目标；有教学流程；有启发学生思维的方法；有活动的设计；有教学反思。
3、坚决杜绝无教案上课。每两周对教案检查一次，严格执行学校的考评制度。强化听课，评课意识：① 要求本学期每人至少听本组内老师两节课；
② 要求在听课时做好听课记录，以学习、欣赏的态度去听课，多听别人的闪光点，对自己教学有启发的地方。③ 在评课时，要求授课人先说课，主要说自己的教学设计，谈自己在教学实践中的感悟。这节课最得意的地方是什么，最大的失误或不足是什么，怎么去改进。④ 在评课时，一定要注意从两方面评价一个老师的教学，一是看老师的教，二是看学生的学。在评课时，要突出两个方面：一是教学目标的设定和完成情况，另外是看课堂语言的驾驭能力。只有在目标的导引下，学生的学习才不会显得零散无序，老师的教学也不会是杂乱无章。语言是课堂教学中最主要的工具，教师的教学，一定要做到语言准确、简洁，尽可能做到幽默风趣，这样，既能曾强学生的学习兴趣，又能节省教学时间，提高教学效率。
4．抓好课题研究：
要求全组成员认真学习《教学大纲》《课程标准》《考试大纲》等教学资料。能定期学习《人民教育》《中学政治教学参考》上面的有关文章；高三的老师要认真研究最近两年的高考试题。
第五篇：政治学原理形考作业
政治学原理
网络核心课程形成性考核
学校名称:
学生姓名:
学生学号:
班
级:
“政治学原理”任务1（请同学们在学完第3章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）
考核内容：围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自主选择其一）
1、理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？
2、理论联系实际讨论“理想主义政治设计方案”与“现实主义政治设计方案”的差异及现实意义。
3、理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？ 考核要求：
1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第四周初布置任务，第五周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。请同学们根据讨论过程及结果，完成以下内容：
（一）个人讨论提纲（60分），不少于300字
理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？（1）
政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的诗句政治过程之中。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力不是天生的，它产生于人们之间的社会关系中，它之所以存在就在于权力客体的服从，但是权力客体对于权力主体的服从，有时并不是自愿的，这就引起了权力合法化的问题。任何权力都离不开合法性的支持，一旦某个政治权力的合法性在公众心中失去了正当性，也就意味着政权出现了危机，所以，政治权力自产生之日起就存在着被认同的问题，只有保证了政治权力的合法性，即被“认同”，才能保证政治权力的顺利实施以及长时间的延续。以权利制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。权力具有自膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。假如仅凭他们依托在自道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。这类触目惊心的事例告诉们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。至于制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。当政治权力作为谋取集体的整体利益和价值的手段的时候，它就能沿着既定的方向运行。（2）
首先，权力的实质是一种具有压迫性的强制力量，而国家权力则可以看做是：一切个人力量的联合，同时这也是一种普遍的强制性力量。然而权力终究是一种社会手段，实施权力的必定是个人或者由个人组成的团体。那么在这种情况下，必定会出现程度不一的权力滥用。而权力滥用的结果往往会导致社会的不稳定。所以在当今社会下，我认为对政治权力而言,权力制约与道德制约都很重要,权力制约是外力作用,道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省,我认为权力制约更好,道德制约也应起辅助作用。
二、制约政治权力,应从以下几个方面着手:
1、加强民主政治立法和行政立法,健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律,以避免权力的滥用。
2、搞好内部权力分解,建立科学的权力制衡机制。对一些重要的权力,必须加以分解,交由不同的部门和人员交叉分工序行使,使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约,从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身,一个人说了算的做法。
3、推进公开办事制度,提高权力运行的透明度。应运用行政手段,教育手段,法律手段等多种方法和途径深入宣传,广泛发动,在提高认识的基础上采取硬性措施,推动公开办事制度的深入实行。
4、强化以权力制约权力,建立有力的监督机构。(1)在现有体制下,党的纪律检查机关应充分发挥组织,协调作用,以使各监督机构协调行动,形成监督合力。(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格,设立
5、还要强调社会监督,其途径和方式包括有公民监督,社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接,最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利,舆论监督需要立法保障,兼具私益与公益的双重性质,舆论监督行为需要法律限权。(3)政治权力是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会异化而产生腐败。因此，只有对它进行有效的监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。
制约政治权力的方式：
1、健全制度体系。因此，要结合实际，因时制宜、因地制宜，建立健全各项制度，夯实以制度制约权力的基础，切实做到用制度管权管事管人。要在坚持民主集中制的基础上，坚持突出重点、整体推进，及时完善、修订、废止有关制度，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。要特别注重以制度规范党内民主权利、立法权、行政权、司法权等各自的领域和作用范围，防止权力过分集中。要完善党务、政务、司法等领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，推进权力运行公开化、规范化。
2、要提高制度的执行力。以制度制约权力，必须切实提高制度的执行力，做到执行制度不走样、维护制度不变通、违反制度必惩处。要坚持民主集中制，健全制度运行监控机制，形成各方面监督制度运行的合力，确保制度在阳光下运行，有效防止有制不依、胡作非为行为。要切实加强制度执行的组织领导，加强制度执行情况的督促检查，改变在制度执行上以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的做法，对违反规章制度情况较轻者严肃批评教育并予以纠正，对违反党纪、触犯国法造成严重后果者要严格执纪执法追究责任。以权力制约权力是核心党的十八大报告指出，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”。加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权力制约权力，严密防范权力的主体既是决策者，又是组织实施者，还是监督管理者。
3、要科学划分决策权、执行权、监督权。科学划分决策权、执行权、监督权，不但能够有效地消减一些重点领域、关键岗位、重要部门尤其是“一把手”的权力，还可以铲断权力运行链条，使决策权、执行权、监督权既相互分离，又相互制约，有效遏制腐败。同时，还能有效解决党和国家机关职能交叉与扯皮、部门分割、资源分散与浪费、整体效能和公共服务质量低下等问题。因此，要严格划分不同权力的使用边界，加强对决策权、执行权、监督权的规范和限制，明确执行权对决策权负责，决策权、执行权都必须无条件地接受监督权的监督，确保各种权力运行不缺位、不错位、不越位。要把决策权、执行权、监督权的行使通过法律和规章确定下来，确保按照法定权限和程序行使各种权力。
4、以监督制约权力是关键 当前一些重点领域、关键岗位、重要部门的党政主要领导干部发生腐败的概率比较大，一个关键的原因在于对他们手中掌握的权力缺乏有效监督，尤其是缺乏来自权力结构外部的监督。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以监督制约权力。
5、权利制约权力是保证 党的十八大报告指出，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权利制约权力。
“政治学原理”任务2
（请同学们在学完第７章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）
考核形式：案例分析
考核内容：案例分析内容如下（自主选择其一）
案例一
据新华网报道，2008年12月3日，国务院召开常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，共提出了落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务等9项措施。
“这次会议主要为落实国十条的投资计划拓宽融资渠道。”中金公司首席经济学家哈继铭当日晚间对记者表示。
之前，国务院提出了扩大内需、支持经济发展十条措施，并推出4万亿元经济刺激方案。各地政府也随之纷纷宣布大规模投资计划，据不完全统计，各省市的投资总额已经超过10万亿。如此庞大投资计划的资金从何而来，是摆在决策者面前的一道难题。
事实上，人民银行已经放松了银根，开始执行适度宽松的货币政策，并通过下调利率、存款准备金以及公开市场操作来向市场注入流动性，但银行的扩大贷款的积极性仍然不足。
此次国务院常务会议确定，追加政策性银行2008贷款规模1000亿元。会议强调，要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力。
对此，交通银行发展研究部仇高擎认为，九条措施紧扣“国十条”扩大内需的主题，在中小企业贷款、鼓励消费上有很切实的措施。
仇高擎表示，目前在中小企业贷款领域，银行还在很大程度上依赖担保公司的担保。为调动商业银行的积极性，国务院常务会议提出了三条支持信用担保公司发展的措施。即鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。
仇高擎表示，目前担保公司实力较弱，并且分散，缺少比较强的担保公司，国务院的措施正是支持担保公司做强。如果担保公司资本金有限，所能担保的额度也有限，能支持的企业也有限，因此国务院此次强调要鼓励地方政府来对担保公司注资。
国务院常务会议强调，要积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。哈继铭认为，这是明确要求银行扩大消费贷款的发放。目前，中国的贷款主要发放给了企业，个人消费贷款仅占贷款总额的12%左右。为了扩大城市居民的消费需求，要求银行扩大住房、汽车贷款。此前“家电下乡”等扩大农村消费市场的措施正在采取，通过发放农村消费贷款可以有效扩大农村的消费能力。
仇高擎表示，原来商业银行在核销不良贷款时，需要经过财政部门的批准，程序很慢，而且标准也很严格，不少需要核销的不良贷款不能及时核销。新政策可能会放松核销的标准和程序。
此外，仇高擎还认为，对于商业银行对中小企业、三农以及灾区贷款，可能会在财税上给予商业银行一些优惠，从而保证商业银行的盈利。
哈继铭也表示，对于商业银行对某些特定企业的贷款，可以给予财税优惠。
在调动银行积极性的同时，此次国务院常务会议强调，要形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力。
在资本市场方面，国务院常务会议提出要扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。
在保险方面，要引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。
国务院常务会议还提出，要创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合第四章的相关理论并结合案例分析：
1、什么是政府？（20分）
2、政府具有哪些职能？（40分）
3、政府职能具有哪些特点？（40分）
案例二
《焦点访谈》是中央电视台新闻评论部1994年4月1日开办的一个以深度报道为主的电视新闻评论性栏目，每期13分钟，每天19点38 分在中央电视台第一套节目播出，次日8点22分在这套节目中重播。
《焦点访谈》现在已经成为了中国观众家喻户晓的一个电视栏目，也是中央电视台收视率最高的栏目之一。《焦点访谈》的收视率稳定在30％左右，每晚收看这个栏目的观众约有3亿，每天有上千名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。由于坚持了“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，节目开播以来，受到了上至党和国家领导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视。国务院总理朱镕基称“每日必看《焦点访谈》，从中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦点访谈》报道的内容为依据阐述国家的方针政策，对有关方面的工作做出决策指导，他甚至说《焦点访谈》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基总理到中央电视台视察时，特意为《焦点访谈》赠言:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。
《焦点访谈》在节目管理和制作上采用制片人制。制片人是栏目的管理者和节目创作的组织者与把关人，也是节目的第一责任人，对节目的全程制作、经费使用、人员调配具有决定权。新闻评论部是国内将制片人体制引入新闻节目制作的第一家，《焦点访谈》是这种国际上通用的先进管理方法的第一批试验田。《焦点访谈》在节目形态上采用演播室主持和现场采访相结合的结构方式，使报道有着落、评论有依据，述与评相互支持、相得益彰。而在几年中《焦点访谈》推出的一批较为观众认可的“记者主持人”，也因其来自采编第一线、具有较高的新闻工作素质和理论素养确立了自己在电视新闻传播流程中的位置。他们正按照新闻评论部和《焦点访谈》缔造者们既定的目标和进程，由“记者主持人”向“主持人”、中国第一代电视新闻评论员一步步前进。
《焦点访谈》的制作群体由近百名制片人、主持人、编辑、记者和技术人员构成，他们分为中心组（编务会的执行机构，负责节目的策划和协调）、记者一组、记者二组、国际组（也可向《东方时空·时空报道》提供节目），每日一期地从事电视新闻评论节目的生产。
由于受到方方面面的广泛欢迎，《焦点访谈》的多个节目在近几年的新闻评奖中屡获殊荣，其中，《惜哉文化》、《“罚”要依法》、《巨额粮款化为水》、《难圆绿色梦》、《和平使沙漠变绿洲》等节目曾经在社会上引起广泛反响，并在国家级的评奖中多次获奖。该栏目在1995、1996两年连获中宣部评选的中央新闻单位名栏目称号。
考核要求：三个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请理论结合案例分析：
1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？（30分）
2、社会监督的途径和方式有哪些？（30分）
3、社会监督具有哪几个方面的功能？（40分）
注意：答题时请先标注自己所选案例，并且依照考核要求答题。
我选择的案例：案例二
我的分析：
1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？
答：在政治生活中，没有监督和制约的权力是危险的权力。孟德斯鸠精辟地论述道，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。因此，要想防止掌权者滥用权力，就必须以权力制约权力，对权力的行使进行一定的监督。如何使权力良性运行，减少腐败行为的发生，最重要的途径就是实现社会监督。原因两点：
1、社会监督舆论造成的压力。
2、民主与法制社会的进步。
对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。对权力的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使社会监督常态化。社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。它是社会主义监督体制的基础，是反腐 保廉、遏制腐败的可靠保证。它既有自身的独立性，自成体系，又渗透在党内和有关职能机 构。所以可以更好地制约权力。《焦点访谈》可说是:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。起到了社会监督的作用。
2、社会监督的途径和方式有哪些？
答：社会监督的途径和方式主要包括公民监督、社会团体监督以及舆论监督，这三种监督方式虽然只是一种非国家权力性质的监督，不具有严格的法律形式，也不必然具有法律强制性后果，但却是依据法定权利所实施的监督，它们都受到国家法律的保护，构成了整个监督体系的基础。
1）公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；
2）社会团体监督：主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督； 3）舆论监督：是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。舆论监督在整个社会监督体系中有其独特的优势，可以在权力运行的过程中保持探照灯式的监察和控制，以其公开性、及时性、广泛性和评价性而对政治权力主体具有强大的威慑力。新闻舆论的监督是各个国家社会监督的重要工具，诸如报刊，杂志，网络和电视《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式公开直接、迅速及时揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义，以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。
3、社会监督具有哪几个方面的功能？
答：社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。社会监督具有五个反面的功能：
1）社会监督的预防功能：社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段；
2）社会监督的矫正功能：对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救；
3）社会监督的惩戒功能：由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能；
4）社会监督的保健功能：社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用；（5）社会监督的教育功能：社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。社会监督对于扩大公民的政治参与,增强公民的民主参与意识,提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。
社会舆论具有公开性、及时性、灵活性等特点，具有时效性强、辐射面宽、透明度高和 震慑力大等特别优势，因而它在监督制约体系中有着独特的功能。社会舆论就像警觉锐利的双眼，时刻密切 注视着国家权力的运行状况，使权力行使者的一举一动均处于众目睽睽之下，众口评说之中，稍有不规行为，便被舆论向社会发出呼喊，从而对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力。“众怒难犯”与“有口皆碑”的截然不同的社会效果及其影响，使任何人都不能不考虑到社 另外，舆论载体还可以根据采访、调查和群众反映的材料向监督机构提供信息，利用舆 论的力量为监督工作提供有力的支持，为查处案件创造一个良好的大环境。改革开放以来，我国新闻界的舆论监督功能日益增强，公开性与透明度不断提高，社会责任感不断加强，社 会影响不断扩大，已成为制约权力腐败的生力军。随着现代科学技术的发展以及传播媒体更 加现代化，舆论工具在促进廉政建设方面的地位和作用更加被全社会所重视。
“政治学原理”任务3
（建议同学们在学完第8章后完成本次任务。本次任务为一次读书笔记，要求不少于800字。本次任务以20分的成绩计入形成性考核。）
考核形式：读书笔记
考核内容：从下列政治类书目中选择一本阅读，并撰写一篇不少于800字的读书笔记。
1、《论语》
2、《毛泽东选集》（一至四卷）
3、《邓小平文选》（一至三卷）
4、《总书记系列重要讲话读本》，中共中央宣传部，学习出版社，人民出版社，2014。
5、（英）安德鲁·海伍德，《政治学》，张立鹏译，欧阳景根校，中国人民大学出版社，2006。
6、（美）克里思·马修斯，《硬球—政治是这样玩的》，林猛，吴群芳译，王少君审校，新华出版社，2003。
7、（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年。
8、（美）塞缪尔·亨廷顿，《变革社会中的政治秩序》，李盛平译，华夏出版社，1988年。
考核要求：
1、必须在提供的书目中选择，在书单之外的，记0分。
2、读书笔记的形式可以多样，可以是评论式的，可以是散论式的，也可以是摘抄加简单评论式的等。
3、教师根据学生提交的读书笔记撰写情况给分。我选择的书籍：（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年
我的读书笔记(一）：
一、作者简介
尼科洛•马基亚维里（1469－1527），文艺复兴时期意大利著名的政治思想家、政治活动家和历史学家。马基亚维里的政治思想主要反应在他的代表作，也是他的第一部作品《君主论》中。《君主论》谈的是君主统治之术，他主张政治非道德化，说君主应兼具狮子的凶残和狐狸的狡猾。在书中，他不惜笔墨，从理论到实例，反复告诫君主们要依靠自己，依靠自身的能力，依靠并利用人民来夺取政权，维系统治。书中，他以相当的篇幅论述君主在应具有高尚的品德、超凡的能力的同时，还强调，作为君主，为了夺取政权、维护统治，也可以行欺诈之术，不顾信义、不避恶行。马基亚维里的这种主张以及他那丝毫不加掩饰的率直态度，是不符合当时仍占统治地位的封建道德规范的。尽管封建统治者们其实时时在这样想，天天在那么做。然而由于马基亚维里在书中讨论的君主统治之术是专门在为建立君主专制，巩固君主专制政权出谋划策，因此，他一概简单地把人性归结为自私、忘恩负义、贪得无厌、损人利己，这又是走了极端，太过片面。他宣扬的君主可以背信弃义、欺骗狡诈、不择手段，在任何时期，从道德政治的角度，都是不能被正统所接受的。这也是马基亚维里及其理论在后世被批判的原因。
二、主要内容
《君主论》这本书共有二十六章。其内容基本上涵盖了君主权力的形式、来源、管理和如何维持。第一部分（第一章至第十一章），作者论述了君主国的性质、种类以及获得它们的方式。君主国包括：世袭的、混合的、市民的、教会的这么四种，获取君主国的方式包括：通过自己的军队和能力获得、依靠他人的军队和依靠幸运获得、通过犯罪方式获得。可以说，通过自己的军队和能力获得的君主国最为牢固，作者对君主国权力的来源进行了深入分析教读者如何对当时的形势和权力分布进行分析，并协调这些力量。第二部分（第十二章至十四章），作者论述了军队的种类和君主在军事方面的责任。军队包括：援军、混合军、雇佣军和自己的军队。从政治的角度讲，任何军队都代表了一定的利益集团，军队为自己实质领导服务。所以，要让军队效忠，最好的方法就是建立自己的军队，其他的军队都是建立在其他利益基础之上，无法反应和执行君主的意志。在军事方面，英明的君主应该：整顿军队训练士卒，思考战略，博览历史，分析成败。第三部分（第十五章至第二十三章），作者论述了君主如何维持国家，君主的统治和处世之道。在涉及褒贬、慷慨与吝啬、残酷与仁慈、被人爱戴与使人畏惧、是否守信、遭人鄙视与憎恨等方面，君主应该以国家利益和人民立场为重，为维护国家利益，甚至不惜任何代价。就国内而言，明智的君主应当急民众之所急，赏罚分明；就君臣而言，亲贤臣，远小人；就国际而言，敌友分明，立场坚定；这样才能够赢得尊重，维持国家运行，甚至繁荣发展。第四部分（第二十四章至第二十六章），作者从历史的角度，以意大利为例，分析了其过去、现在的国家和政治，并劝告当时君主争取意大利的解放。这部分有关于“命运”的精彩论述，“命运也就是时势，如果一位君主的行为符合时代的特性，他就会昌盛，反之就会败落。”
三、读书感悟——马基亚维里的“人性论”政治思想
在西方政治思想史上，从柏拉图开始，政治家都是在人性善论的基础上阐述他们的政治思想的，认为理性是人与生俱来的。同样，马基亚维里继承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光研究政治问题，首要前提便是对人自身的肯定。他强调人的作用，反对宿命论的消极世界观。“许多人认为人类智慧是不能改变命运的，对此他们没有必要费心劳神地干事业，只能听天由命、随波逐流。但是人类的主观意志并非完全不顶用。其实命运主宰着我们一半的活动，而我们另一半的活动是由我们自己支配的” “命运就像一个女人，想要征服他就应该痛打她，将她击翻在地”（第二十五章）。可见，马基亚维里并不否认命运（规律）的作用，看到了客观规律与外在条件对社会和人生的制约作用，但他更强调人自身主观能动性的发挥。马基亚维里十分清楚机遇与人自身能力的关系，强调两者的结合。这在当时是绝对的人文主义思想，至今也具有重大的指导意义。马基亚维里坚持人性本恶的主张，他是在人性恶的基础上阐述他的政治思想的，这与荀子的“人之初，性本恶”的说法如出一辙，但不同于荀子劝解人们要学习，以弥补自身的不足，他是从不同的角度说了解决方法，他说道：“谁促使他人强大，谁就自取灭亡，因为这种强大是他运用才智或诉诸武力促成的，而强大了的人们都会对这两者心怀猜忌”，而为了凌驾与民众之上而来统治民众，君主必须是一头狐狸以便认识陷阱，同时又必须是一头狮子，以便使豺狼惊骇。那么，人性到底善还是恶呢？貌似这是一个没有正确答案的问题。古今中外思想家都思考过这个问题，不同的答案得出了不同的结论，从而形成各自不同的思想主张。中国儒家思想主张“人之初，性本善”，从而把道德教化作为政治统治的重要手段，中国古代政治也就和伦理不可分了；而西方基督教认为人人都有“原罪“，绝对的权力导致绝对的腐化，所以必须建立一系列制度法制来分权制衡。这个问题真的很难回答，再善良的人也不可能没有一丝恶念，而再邪恶的人心灵深处也不可能没有一处柔软的地方。也许善恶是统一于人当中的吧，善中有恶，恶中有善，无法分离。他对与人性的假设，就现在管理学的角度来说，是符合y理论的。马基亚维里认为，人类天生
都是自私自利，见利忘义的，人类的一切行为都是为了满足自私的欲望，都是无一例外地受利益的驱使，毫无社会道德而言。人可以忍辱而事杀父之仇人，却不能不切齿于侵夺他财产的人。因此在马氏看来，人都是狡猾虚伪的，人民服从君主是出于万不得已，遇到可能，他们就会掉头去反抗。假如人民可能自择，他们必然随其本性，惟恶是从。因此，君主统治与其用爱不如用威。虽然他说到君主需要像狮子一样迅猛也要想狐狸那样狡猾，两者缺一不可。但是他又说到，不择手段的人是不能被列位伟大人物的行列之中的。君主需要做一个伪君子和大骗子，但要注意的是要在表面上做到一些所应该有的良好品行，在关键的时刻需要他们对道德的牺牲。我想这是符合哲学辩证的观点的。中国历史上强大的国家和厉害的君主也不乏这样的任务，曹操杀无辜的粮草官、赵匡胤的杯酒释兵权都是如此。同样，马基亚维里也同样重视民心，得民心者得天下，这也是他的论调。他强调，就君主自身来说，一个被贵族所支持和推选的君主远没有一个受人民支持的君主来的安全可靠；一定不能让人民憎恨，否则再多的堡垒都是没用的。马克思说过，16世纪以来，许多思想家“都已经用人的眼光来观察国家了，他们是从理性和经验中而不是从神学中引申出国家的自然规律”。马基亚维里是最早这样做的思想家，他使“政治的理论观念摆脱了道德，也摆脱了神学”。正因为如此，马基亚维里与古代、中世纪的政治观念划清了界限，成为近代政治学的奠基人。
我的读书笔记(二）：
马基亚维里是意大利政治家和历史学家，以主张为达目的可以不择手段而著称于世，马基 雅维里主义也因之成为权术和谋略的代名词。他的君主论虽然篇幅最小，但却是他的所有著 作中最有影响力的。
《君主论》主要讨论了君主国是什么，有哪些种类，怎样获得，怎样维持，以及为什么丧失，在15章以后讨论了君主所必须有的思想感情和性格，而这恰恰就是饱受争议的地方。
马基亚维里认为，人类愚不可及，总有填不满的欲望、膨胀的野心；总是受利害关系的左 右，趋利避害，自私自利。因此，利他主义和公道都是不存在的，人们偶尔行善只是一种伪装，是为了赢得名声和利益。人都是“忘恩负义、心怀二志、弄虚作假、伪装好人、见死不救和 利欲熏心的”；即使最优秀的人也容易腐化堕落，因为作恶事更有利于自己，讲假话更能取悦 于别人。人民有屈从权力的天性，君主需要的是残酷，而不是爱。人应当在野兽中选择狮子和 狐狸，象狮子那样残忍，象狐狸那样狡诈。君主不妨对行恶习以为常，不要因为残酷的行为受 人指责而烦恼；“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。马基亚维里有句名言：“只要目的正 确，可以不择手段”。
马基亚维里还指出：受人敬爱不如被人惧怕，“一个君主被人惧怕比起被人爱，更为安全 些”。但有时又有必要让人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是说，统治者在公开场 合应表现出爱民如子和仁慈宽厚的样子。惩罚人的事应让其他人去干，最后还可嫁祸于人，找 替罪羊，以避免自己受到国民的谴责。奖赏别人的事应当亲自出面，以免让下属行私惠。给人
恩惠要一点点地来，让他有盼望；给人打击要一下致其于死地，不让他有报复的可能。君主平常应当不露声色，对凡事装作懵懂无知，避免让下属了解自己，但对下属自己心中要了如指掌，随时操纵他，并且动用杀伐大权。马基亚维里认为，君主应当绝对地控制武器精良和素质优 秀的军队，“任何人只要有他自己的装备精良的军队，就会发现无论时势如何骤转，他自己总 是处于有利的地位”。还有，君主为了保持权力的自主性，绝不可相信任何人；不可对别人吐 露真心，不可指望别人对你诚实，更不可把命运系于别人身上。君主要经得起孤独的煎熬，“ 最危险莫过于意气相投的人”。所以，应当怀疑一切人，组织耳目对之暗中监视，网罗党羽排 除异己，设置职权相互牵制??。总之，为保住君主的地位，采取一切手段都是允许的。
这本书使我看到了，如果把人性中的恶，极端化为一般情形时，所推演出得“不择手段” 论,为什么现实世界中有很多人，很多事符合马基亚维里的论述，就是因为人类是存在他所说的 这些缺陷和问题的；但是应该看到，人类性格中依然存在善的力量，正义和良知，恶的欲望和 善的良知互相作用，就形成了现实生活中的每一个复杂的个体---我们。
点击咨询 