畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告（共五篇）

第一篇：畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告

畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告2010-06-29 18:37:15免费文秘网免费公文网畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告畜牧兽医局推进草畜平衡科学发展观调研报告(2)

推进草畜平衡、牧民定居示范点建设转变草原畜牧业生产方式

为认真贯彻落实**县党委十二届九次全委（扩大）会议、**县农业农村工作会议精神，深入查找当前制约**县畜牧业科学发展和又好又快发展的突出问题，根据《**县深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我们于4月10日深入我县3个乡镇场开展了为期1天的关于《推进草畜平衡、牧民定居示

范点建设，转变草原畜牧业生产方式》的调研。通过与乡镇场、村队领导、有关专家、村民代表、养殖大户等进行座谈，实地入户走访牧民等方式进行调研，基本摸清掌握了我县牧民定居、草畜平衡示范点建设进展情况和存在的问题，现报告如下：

一、牧民定居建设任务落实情况

2009年，县人民政府确定的2个草畜平衡、牧民定居示范点分别是呼和托哈种畜场牧四队、博格达尔镇孟克牧业队（塔布里哈提）定居点。我局经过多次入户调查，目前均已完成定居户数和建设内容的落实，情况如下：**县呼和托哈种畜场牧四队、博格达尔镇孟克牧业队（塔布里哈提）草畜平衡、牧民定居示范点：2个示范点计划新建牧民定居住房70座（牧四队50户、塔布里哈提20户）、自来水管网公里，架设高压线3公里，修建巷道公里，新建暖圈70座、沼气池70座，新修农田支斗渠公里，配套建设文化室2座，新建乡村道路公

里，改良草料地2220亩。计划总投资万元。

二、规划及建设进度情况

我县对定居点整体布局、院落、住房、暖圈、改水、道路、通电工程等建设制订了实施方案，测量、设计规划图纸和工程投资概算已基本完成。

三、存在问题

（一）组织协调不力、部门间配合不够。从去年和今年的牧民定居基础建设上来看，各相关部门之间缺乏配合，都在执行自己的“行业规定”，致使各项建设规划、设计、预算不能很好地衔接起来，以至于规划设计延后、资金到位慢且缺口大、建设进度慢等现象。在对去年草畜平衡、牧民定居试点建设总结之时，由于各部门间的配合不到位，如建设资金、工程量、存在问题等诸多资料不能收集齐全，不利于总结经验教训。所有这些问题都是实施过程中组织领导不力、管理不完善造成的。虽然我县成立了草畜平衡、牧民定居示范建设领导

小组，下设了办公室，制定了实施方案，但没有真正形成各相关部门之间的联系机制，配合上缺乏主动性和密切性，实施方案中的计划进度就形同虚设。

（二）牧民的思想观念有待进一步转变。一是虽然牧民对草畜平衡、牧民定居示范建设表示赞同，但部分牧民受自筹资金能力有限，贷款难的制约，对建设的主动性不高，没把定居基本建设当作自己的事来做，主观上存在享受国家补助而建住房，一切靠政府来办的心态。二是在思想观念上认为草原是”胡大”给予的，我不去放牧空下的草场别人也一样要去。同时舍饲圈养与天然草原放牧相比成本要大，能多利用天然草原就尽量的多用。这种观念没有认识到当前草原超载过牧严重，草原普遍退化的危机已严重影响到草原的永续利用和畜牧业可持续发展。三是受传统放牧习惯的影响，牧民对实用技术的掌握程度不高。在饲草料种植上经验不足、缺乏技术，在科学饲养管理上仍然是粗放的生

产方式，良种意识不高，饲养管理粗放，生产水平低,商品畜产品少,缺乏二、三产业增收途径。因此,畜牧业生产方式还没摆脱“靠天养畜”的生产模式,原来的生产组织形式没有改变,不利于定居后向新的生产方式发展。

（三）牧民定居水利基础设施薄弱。牧民定居点都分布在边远地区，部分牧业村队基本上没有水利配套设施，就是有一些水利设施的地方，也因渠道老化、年久失修、输水路线长、损耗多等原因，造成水费贵，牧民承受不起。牧民饲草料地上的灌溉机井大部分都在承包者手中，牧民担心灌溉用水不足，影响了种植饲草料的积极性。

（四）资金到位不及时。草畜平衡、牧民定居示范建设资金主要靠整合项目资金，而项目在整合上不确定性因素多，造成大部分建设资金还未落实到位，使得部分建设内容目前尚未完全落实，并影响建设进度。

（五）定居点规划设计不完备。一

是在户型布局上不完全符合牧民的生产、生活需要，造成设计图纸一改再改。二是牧民普遍反映新建定居点院落面积小，不利于今后发展壮大，如开展规模化舍饲圈养、育肥等。

（六）草畜平衡工作力度不够。我县编制了草畜平衡方案，对季节草场载畜能力、放牧利用时间，饲草料种植面积、产量，冷季舍饲圈养时间、牲畜数量都做了测算论证。从2008年建设的情况看，通过牧民定居基础建设使牧民的生产和生活条件得到了极大改善，但在冷季舍饲圈养方面抓的不够。

四、建议及对策

（一）加强组织领导。开展牧民定居、草畜平衡工作，建设高标准的饲草料基地，实行“冷季

第二篇：畜牧兽医局科学发展观调研报告

畜牧兽医局科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

“>

加强动物疫病防控工作 增强畜牧业保障能力

一、基本情况

㈠动物防疫及防疫监督机构人员情况

我县兽医管理体制改革以来，相继完成了动物卫生行政执法与动物防疫技术支撑机构分设，成立了县动物卫生监督所和畜牧兽医站，对乡镇畜牧兽医站完成了“三权归县”工作，实行“一套人马，两块牌子”的管理模式，分别挂乡镇畜牧兽医站和乡镇动物防疫检疫站两块牌子。县动物卫生监督所现有工作人员9人，其中，执法人员5人，行政及工勤人员4人。乡镇站现有工作人员75人，其中，从事执法工作人员16人，从事畜牧兽医专业技术人员34人，工勤人员25人。县畜牧兽医站现有工作人员17人，其中，畜牧兽医专业技术人员11人，行政及工勤人员6人。

通过两年多的时间，全县完成了村级动物防疫员的培训工作。截止2009年3月，共培训村级动物防疫员83人，目前实际使用73人。

㈡动物防疫及防疫监督机构开展工作情况

两年来，县乡动物防疫及防疫监督机构认真履行工作职责，积极开展以重大动物疫病防控为重点的防疫工作，全县春秋两次牲畜口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病集中免疫率均达到100%，常规免疫也达到应免尽免。高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病的免疫工作经免疫效果检测，免疫抗体水平均达到国家规定要求，有效防控了重大动物疫病的发生。同时，积极开展了动物、动物产品检疫工作，加强了兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业养殖投入品的监管，有力保障了畜产品质量安全。此处，还加强了动物诊疗机构和种禽孵化场的管理等工作。严格实行动物防疫责任追究，建立起“政府负总责，畜牧部门具体负责、相关部门各司其职”的动物防疫工作机制，建立完善动物疫情监测、动物疫病预防控制、动物卫生监督、防疫物资保障、技术支撑等动物防疫体系。

二、存在的主要问题

（一）乡镇畜牧兽医站管理机制不够顺畅。畜牧兽医体制改革后，乡镇站的职能将逐步由技术服务向行政执法和技术服务两方面发展。目前，县级已实现行政执法与技术服务机构分离，而乡镇仍是一套人马，管理制度不健全，人员分工不明确，县乡上下不易贯通，甚至出现工作推诿现象。

（二）村级动物防疫员队伍不稳定，影响防疫工作质量。主要原因是村级动物防疫员的服务报酬低，影响工作积极性。一是国家取消了动物防疫费，减少

了村级动物防疫员的直接收入来源；二是州、县尚未出台《村级动物防疫员管理办法》，州、县级没有补助资金，仅仅落实了国家补助的资金，其中，2007年我县每人年补助3000元（2008年年底才到位），月均250元，远远低于自治区规定的月均400元的最低标准。三是六成以上的村级动物防疫员主要是季节性参与重大动物疫病集中免疫工作，平时管理相对比较松散，开展技术服务活动如治疗、品种改良等活动少，队伍整体素质不高。

（三）乡镇站从事行政执法的工作人员知识结构不合理，需加强培训。这些工作人员过去都主要是从事畜牧兽医技术工作的，执法工作经历少，法律水平不高，与依法行政的要求还有相当差距，需要加大培训力度，不断提高依法行政能力。

（四）动物卫生行政执法工作开展不全面。主要体现在动物疫病可追溯体系不健全，动物检疫特别是产地检疫开

展不全面；其它监督工作如种畜禽、生鲜奶、动物诊疗等监管工作还不够深入；畜产品质量安全体系建设还需进一步深化。

主要原因，一是动物卫生监督机构成立时间短，没有更多现成经验。特别是队伍整体素质不高，以致执法水平不高。二是配套的动物卫生监督法律法规正在制定中，机制正在逐步健全完善。三是宣传不够，广大群众特别是养殖户对《动物防疫法》、《畜牧法》的认识程度不高，尚没有形成强有力的社会支持氛围。四是乡镇站工作人员依然还承担着防疫任务，开展检疫等行政执法工作精力不够。

（五）工作经费不足，不能保证有关工作全面开展。

1、不能保证动物卫生行政执法工作。按照动物卫生监督所确定的职责，肩负着动物防疫检疫监督、兽药监管、饲料监管、动物诊疗监管、种畜禽监管、奶业监管、畜产品质量安全监管、行业

项目管理等8个方面，执法内容多，环节多，涉及面广，职责重大，特别是动物检疫监督和兽药饲料监管工作，由于群众对此方面的法律认识不足，稍有放松，就有反弹，必须保持经常性的执法监督秩序，天天不放松，因而，行政成本较高。新政办发[2005]104号《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》明确规定，对基层站依法收取的防疫、检疫、检测等行政事业性收费全额上缴财政后，实行收支两条线管理，并全额返还动物防疫检疫监督机构的。但目前我县返还率为80%，人均工作经费3000元。按实际返还的检疫费加办公经费补助，全县用于动物卫生

第三篇：畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告

畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告2010-06-29 18:37:14免费文秘网免费公文网畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告(2)

加强和改进机关工作作风建设 提高工作效能

为认真贯彻落实**县党委十二届九次全委（扩大）会议、**县农业农村工作会议精神，深入查找当前制约**县畜牧业科学发展和又好又快发展的突出问题，根据《**县深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，于4月10日深入全县8个乡镇场开展了为期1天机关作风方面的调研。重点和县动物卫生

监督所、县畜牧兽医站（包括各乡镇场站）行政执法人员、技术干部、村级防疫员、村民代表和养殖大户进行了座谈讨论，然后又进行了入村入户，了解了农牧民当前的牧业生产现状、存在的问题，广泛听取了他们对畜牧系统工作的意见和建议，就如何以科学发展观为指导，加强和改进畜牧兽医系统机关工作作风建设，提高工作效能进行了较为详细的调研。现将调研情况简要汇报如下。

一、我县畜牧兽医系统人员现状

全县畜牧系统共有干部职工143人。其中县直畜牧兽医系统现有在职工作人员 67人；乡镇场畜牧兽医站79人。全县畜牧兽医技术人员67名，其中高级职称3名，中级职称22名，助理29名，技术员9名，未取得职称人员4人。

截止目前，全县共有村级防疫员73人，均参加过自治州畜牧兽医局的培训。

二、畜牧兽医系统行风现状

从调研情况看，我系统以党风促政

风行风建设的认识较为明确，主要表现为以下五个方面：一是通过增强党性，加强党的作风建设，建立和完善党务、政务会议、机关党建等工作制度。二是领导重视，组织机构健全，按照 “谁主管，谁负责”的原则，坚持层层抓落实，使政风行风建设工作落到了实处。三是制订了机关行政、考勤、财务管理、公文处理、车辆使用、安全保卫、机要保密等各方面的制度及规定。五是执行了政务公开制度，规范了行政执法人员的行政行为，公开了各种行政事业收费标准，保证了依法依规议事、办事。

通过狠抓党的组织建设、干部队伍作风建设、成立系统工会等工作，使干部工作作风有了很大改进，系统的整体面貌得到提升，有力促进了畜牧系统各项工作的开展。

三、存在的问题

㈠高职低能的状况表现较为突出。从系统工作人员的文化知识构成的层次来看，大专以上学历占到了一半多，但

能在工作中独当一面的却不多，具备扎实理论知识、临床实践功底，深入到畜牧业生产一线同农牧民打成一片、可以解决各种疑难问题的工作人员较为缺乏。一是和工作人员的自身素质较低有关，表现在实践动手能力差，二是同牲畜直接打交道很脏、社会地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少专业技术人员的知识因长期缺乏实践而渐渐荒芜，只掌握一些很简单的打针防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧业生产周期长、风险大有关，不像农业生产服务时间短、季节性明显、见效快，由于见效慢、不易出成绩，使他们不愿意下去给农牧民主动提供服务。

㈡缺乏用人上的竞争上岗激励选拔机制。名为任命（聘用）制，实为职务（称）的终身制，体现不了“能者上、庸者下、平者让”的用人原则，一些人思想上没有压力，人浮于事，“你不干，我也不干”，造成吃“皇粮”的人不少，真正能当“皇差”的人不多，缺乏事业上 的进取心。无所事事、不推不动、固步自封、夜郎自大等类型的人还在一定范围内存在，与之形成鲜明对照的是，另外一些同志比较繁忙，拿一样多的工资，却“忙的忙死、闲的闲死”，长此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫伤了这些干部工作的积极性。

㈢规章制度执行、落实不力。虽制定了这样、那样的规章制度，但执行力度普遍看来还不大，没有做到按照制度办事，不能按照制度的规定管人、办事，导致日常工作拖沓，办事效率低。制定的各类规章制度被当成迎接检查的摆设，工作人员纪律涣散在一定范围内突出存在。考勤制度执行不到位，缺岗仍有发生；上班时，存在工作人员不在状态、游戏聊天的情况；在技术服务和行政执法工作中服务不到位、态度生硬的情况还时有发生。

㈣工作作风不实、抓落实力度不够。畜牧兽医部门面上去的多，点上去 的少，突出表现在对基层工作经常管，而又不具体、不深入，只掌握一些问题的皮毛，具体情况了解的少。在乡镇层面上调研多、听汇报多，到村里和农牧民家里去的少，问的就更少，对群众关心和急需解决的问题不甚了解。

四、对策、建议

㈠逐步建立起职工的综合目标管理绩效考核办法。将“有为才有位”的竞争理念贯彻落实到每位职工，将其放在同一起跑线上公平竞争，每个人的升、降、去、留，取决于平等竞争的结果。要引入目标明确、责任到人的竞争激励机制，对每个工作人员实行定岗定责，通过制定详细的竞争上岗工作实施方案，建立起能上能下、能进能出、奖勤罚懒的选人、用人机制。在和每位同志签订目标管理考核责任书的基础上，可以

第四篇：畜牧兽医局深入学习实践科学发展观活动工作总结(精)

畜牧兽医局深入学习实践科学发展观活动工作总结

根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(泸发[201X]5号)要求和统一部署，我局学习实践活动自201X年3月27日正式展开。在开展学习实践活动中，我局紧密结合实际，制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，以实施方案为载体，抓住学习和实践两条主线，着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四项基本原则，扎实抓好学习实践活动三个阶段（即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段）各个环节的工作，使整个学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，学习实践活动取得了明显成效。现将工作情况报告如下：

一、基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从201X年3月27日到5月7日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织集中学习培训、开展专题调研、进行典型案例分析、开 展“五个一”活动（即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友）。第二阶段为分析检查阶段，从201X年5月8日到7月1日，主要工作是进一步征求群众意见、开展“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土，全面发现存在的问题和不足）。汇总分析突出问题，做到“四对照、四查找”（即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照县内外先进地区和单位的发展经验，认真查找本单位本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决）。召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告；

第三阶段为整改落实阶段，从201X年7月2日到201X年8月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、进行群众满意度测评、认真总结。

二、做法和特点

我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学科办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进畜牧工作”，主要做法如下：

（一）加强领导，周密安排。为保证实践活动顺利开展。我局党政领导表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风，把开展学习实践科学发展观活动作为一件大事来抓。迅速成立领导小组（泸牧字[201X]14号文），由党支部书记尹保庆担任领导小组组长，局长和两位副局长担任副组长。领导小组下设办公室，由局机关办公室主任，局信息宣传科负责人及学习实践科学发展观活动第九组联络员为办公室成员，负责做好日常事务工作的具体落实。领导小组精心组织，周密安排，既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际，制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（泸牧字[201X]17号文），对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的日程表》，对三个阶段每个环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。

（二）认真学习，提高认识。我局结合单位和行业发展特色，在学习中做到理论联系实际，坚持把学习贯穿学习实践活动始终。通过采取培训班、专题讲座、学习交流、知识竞赛等多种 形式，深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要论著和省、州、县各级党委开展学习实践活动的有关文件精神，提高了大家的思想认识。为加深对科学发展观精神实质的理解，4月8日，我局邀请县委党校马自文老师作学习实践科学发展观的专题讲座。4月14日，组织开展了以“学习实践科学发展观，贯彻落实全县农业农村工作会议精神，推动××畜牧和谐发展”为主题的专题培训。对孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件等典型案例进行了分析学习。4月30日，举办全局干部职工参与的“学习实践科学发展观知识竞赛活动”，并在竞赛会上开展学习心得的交流。通过加强学习，广大党员干部职工的思想认识和理论素养有了提高，三个方面有了新的收获。一是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识，三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。

（三）领导带头，发挥表率。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分 析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现为：在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

（四）强化宣传，加强资料收集整理。我局学习实践活动领导小组办公室认真履行职责，按要求做好学习实践活动的宣传报道工作和学习资料的收集、发放、整理工作。购买了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习用书28本，做到党员和中层领导人手一册。在《××县畜牧兽医局政府信息公开网》《××县畜牧兽医信息网》网页和板报宣传栏开设了学习实践科学发展观活动专栏，将重点学习资料、学习体会、领导讲话等在网上发布，搭建干部职工学习交流平台，并及时向县委学科办报送我局的工作动态和工作亮点，按要求落实好每周一报制度，确保信息报送及时、准确。截止8月20日，出板报15期，上报信息简报24篇（条），上报周报19期。

（五）精心组织，扎实抓好各阶段的工作。

1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快畜牧工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合部门工作实际，制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。同时，根据方案的安排和要求，制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

2、召开动员大会。3月27日，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局机关、局属各单位的全体干部职工和全体党员参加，县委指导检查组第十组副组长车建忠、联络员唐会生到会作指导。会议动员和部署了我局深入开展学习实践科学发展观活动。尹保庆书记在会上作了《深入学习，勤于实践，确保学习实践科学发展观活动取得实效》的动员讲话，要求全体党员干部职工积极行动起来，把思想统一起来，迅速投身到深入学习实践科学发展观活动中。5月8日和7月2日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外，我局还分别 召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。

3、选好课题，深入调研。紧扣“十一五”期间全县畜牧业科学发展规划确定的奋斗目标，着重围绕阻碍和影响我县畜牧业科学发展的突出问题。通过开展“三照三查找差距”活动（即以科学发展观为镜，查思想认识差距、查能力素质差距、查体制机制差距。）和“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人士，全面发现存在的问题和不足。）积极向县级各单位、各部门，各乡镇党委政府，10户养殖加工大户征求我局在解放思想、科学发展、服务群众、办事效率等方面存在的问题和意见后，确立了“落实科学发展观，推动××畜牧和谐发展”的调研课题。调研课题确立后，局领导分工负责，深入基层、深入群众，广泛问计于民、问政于民、问需于民，积极开展调查研究工作。一是由戴宏副局长带队，组织开展“送科技下乡”、“赶科技大集”活动，让广大农民和养殖户“零距离”接受畜牧业科技服务；二是由蔡智军副局长带队，进一步加大动物卫生综合执法力度，积极开展打假护农专项活动，切实维护好畜牧业发展环境、农民合法权益和社会和谐稳定；三是由党支部书记尹保庆和局长带队，认真组织开展帮扶活动。积极深入向阳乡沙马、法土、沙子坡等村 寨开展“五个一”主题实践活动。在活动中，我局坚持既立足当前，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力争在短时间内为所帮扶村办1—2件看得见、摸得着的实事，让群众看到实实在在的变化；又着眼长远，加强帮扶村的自我发展能力建设，促进村级集体经济发展和农民增收。

4、开好领导班子专题民主生活会及组织生活会。开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。对此，我局集思广益，深刻查摆，高要求组织好民主生活会。会前，我局进行了认真充分的准备。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函、走访等形式，向各有关部门、服务对象征求对领导班子及成员的意见和建议，对征求到的建议进行认真梳理；二是认真开展谈心。局领导开诚布公地与单位干部职工就全局工作、存在的问题和困难进行了交心谈心交流；三是认真疏理意见，撰写发言提纲。局领导认真准备书面发言提纲，反复思考，反复修改。会上，按照科学发展观的要求和十七届三中全会精神，围绕局党政领导班子和成员及党员干部职工在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，汲取经验教训，自觉改进提高，增进班子团结，明确努力方向，高质量地开好了民主生活会。

在党员专题组织生活会上，全体党员干部按照学习实践活动要求，结合自身工作实际，畅所欲言，相继开展了批评和自我批评，统一了思想，提高了认识。

5、撰写局班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，我局高度重视，精心组织。多次召开会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，明确整改思路和措施，初稿形成后，召开专题会议，对形成的领导班子分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，提出具体修改意见，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。指导检查组对我单位领导班子分析检查报告进行了审阅，提出了很好的建设性修改意见。报告深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对我局今后的工作具有指导性意义，成为了我局今后一段时期科学发展的指导性文件。

6、制定整改方案。我局根据达成的整改共识：一是要力求在坚持学习上取得实效；二是要力求在加快发展上取得实效；三是要力求在统筹兼顾上取得实效；四是要力求在队伍建设上取得实效；五是要力求在作风建设上取得实效；六是要力求在自身建设上取得实效。结合在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，按照“三明确一承诺”的要求认真制定整改 方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在系统内公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。

7、完善畜牧工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求，紧密联系工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善畜牧工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进畜牧事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。

我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以服务“三农”为重点，为养殖户提供更加优质、便捷的服务，实现畜牧工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。

三、取得的成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：

（一）进一步提高了畜牧系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，“四对照四查找”，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高标准地谋划推动各项工作，努力构建和谐的畜牧行业。

（二）进一步理清了畜牧系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，领导干部深刻地体会到，要实现畜牧工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进工作又好又快发展。

（三）进一步增强了畜牧系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办 实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高

第五篇：科学发展观调研报告

科学发展观调研报告

一、当前人大工作的基本情况

（一）监督工作能围绕中心、服务大局，发挥较好的促进作用。近年来，常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为监督工作的重点，紧紧抓住事关全区改革发展稳定大局的重大问题进行监督，在全区路网建设、环境保护、城乡规划、服务型xx建设、迎奥运环境建设和新农村建

设等一系列重大工作任务中积极履行职责、发挥作用，服务大局不断有新的作为。坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的着力点，在教育、卫生、社会保障等方面高度关注人民群众的利益诉求，努力维护人民群众的切身利益，认真督促和支持有关部门解决他们的实际困难，为保障和改善民生发挥了积极作用。

（二）代表工作制度日趋完善，活动方式不断改进。常委会高度重视代表工作，积极探索和完善代表工作的新机制、新途径，采取多种措施不断加强和改进代表工作。代表工作有专门机构负责，坚持以乡镇代表组为单位加强代表培训，为全体代表订阅《中国人大》《天津人大》等期刊，努力为代表履职提供服务和保障。丰富了代表活动的形式和内容，在委托代表组定期组织代表开展多种形式的专题视察和调研的同时，今年集中组织部分代表开展了知情视察，受到了代表的欢迎，收到了较好效果；坚持邀请区人大代表列席常委会会议、参与常委会活动，为代表知情履职、发挥作用创造了条件。不断完善办理工作制度，加强督促检查，推动代表建议办理工作，调动了代表依法履职的积极性。

（三）注意抓学习和作风建设，常委会自身建设不断加强。常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，坚持以与时俱进的精神，全面加强思想、作风、制度等方面的建设。认真学习和深刻领会党的**和**中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚持以中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性。不断完善有关工作制度，促进了常委会工作制度化、规范化。切实贯彻执行民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定问题，充分发扬民主，严格依法办事，形成了团结共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好风气。重视抓好机关建设，机关集体参谋助手和服务保障作用得到进一步发挥。

二、存在的主要问题

对照科学发展观和新形势、新任务对人大工作的新要求，常委会的一些工作还需要进一步加强和改进。

（一）领导班子的思想观念需要进一步更新。常委会领导班子成员过去多数从事党政领导工作，具有较高的政治理论水平、丰富的领导经验，但也都有长期在计划经济体制下工作的经历，一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方，加之多数同志从事人大工作时间不长，对人民代表大会制度理论和社会主义民主政治建设理论学习不够系统，理性思考和实践探索不够深入，因此在工作中存在依法监督意识不强，思想不够解放，知识储备不足，改革创新的意识和能力还不能满足科学发展的需要等问题，思想观念还不完全适应新时期人大工作的需要。

（二）监督实效有待进一步增强。人大监督是人民当家作主、行使管理国家权力的重要体现，是代表国家和人民意志进行的最高层次的、具有法律效力的监督，能否取得实实在在的效果，直接关系着常委会职能作用的发挥，影响到国家权力机关的权威和形象。监督工作中还存在形式主义倾向，审议监督质量还不高，缺乏深入分析和有针对性的建议意见，对监督中发现的问题跟踪督查力度不够，监督实效有待进一步增强。对全局情况的研究特别是对金融危机不利影响的研究还不够深入，监督工作的针对性需要进一步提高。调查研究是开展监督的一项重要基础工作，目前的调研工作还存在了解一般情况多、掌握深层次问题较少的不足，一定程度上影响了监督工作的深入。监督法实施一年多了，但工作中在抓住关键问题、围绕一个主题、综合运用法定监督形式开展监督方面的实践还不够，在人大监督与群众监督、舆论监督有机结合方面还需要进一步探索和实践。监督法颁布后，区人大常委会的相关工作制度还需要进一步完善，一些监督工作的程序有待进一步细化，审议意见的形成还需要根据人大工作的特点进一步规范，监督情况向代表通报和向社会公布亟待加强，规范性文件的备案审查工作还未纳入常规工作。

（三）代表作用有待进一步发挥。发挥代表作用是做好常委会工作的重要基础。在这方面，还有一些工作需要继续加强。代表培训方式还比较单一，培训内容针对性、实用性还不强，还不能满足不同行业、不同层次代表提高履职能力的需要。代表对常委会工作的参与还需要进一步加强和规范，参与面应进一步扩大。人大代表来自社会的各个方面，工作和生活在人民群众中间，最了解群众的意愿，是常委会了解民情、民 意的桥梁和纽带，但常委会与代表的联系渠道还不多，联系不够经常，尤其是与基层代表的联系较少，有关的制度还没有完全落实到位。代表集中活动的参与率还不高，活动的实效还不够明显，专题调研或视察的方式还需要进一步改进。

（四）依法履职能力还需进一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很强，有其自身的特点和规律，常委会组成人员由于从事人大工作时间不长或专职化程度不高、本职工作任务繁重等各种原因，存在对人大工作深入了解不够的问题，需要加强对人民代表大会制度基本理论和业务知识的学习，进一步熟悉与人大工作相关的法律法规和常委会议事规则、程序，切实转变工作方式，努力提升依法履职能力。人大机关承担着为常委会依法履职当好参谋、搞好服务的重要职责，面对新形势、新任务的要求，需要进一步加强对机关建设，提高机关干部队伍素质，提升机关服务水平。

三、用科学发展观指导新时期人大工作

（一）进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持以科学发展观统领人大工作。一要深入学习科学发展观，不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作上下功夫。二要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，紧紧围绕区委提出的积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展的工作基调，全面部署和统筹安排重大事项决定、工作监督、人事任免等各项工作，把科学发展观落实到人大工作的各个方面。三要进一步解放思想，根据新形势、新任务的要求，与时俱进推动人大工作，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高，用民主法制建设的新进展、新成果，保障科学发展观的贯彻落实。

（二）进一步贯彻实施监督法，不断加强和改进监督工作。首先要立足长远、着眼当前，高度关注金融危机对全区经济发展的影响，更多地思考和研究事关改革发展稳定全局的重大问题，坚持把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，使人大监督与全区工作大局紧紧相扣，与人民群众普遍呼声息息相应，切实增强监督工作的针对性。其次要不断完善监督方式，综合运用各种法定监督形式，把听取和审议专项工作报告与执法检查结合起来，进一步增强监督实效。积极进行新的探索和实践，把人大监督与群众监督、舆论监督更加紧密地结合起来，使监督工作更具活力。第三要发挥常委会各工作机构的作用，在深入调查研究、掌握大量第一手材料的基础上，针对监督中发现的突出问题，有理有据地进行分析，提出切实可行的意见和建议，提高审议质量，并强化跟踪督查，推动“一府两院”改进工作，切实解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，促进建立健全解决问题的长效机制。

（三）进一步加强和改进代表工作，更好地发挥代表作用。第一要重视代表培训工作，改进培训方式，根据不同行业、不同层次代表的工作需要，有针对性安排培训内容，分期分批对代表进行培训，努力提高培训效果；要多为代表提供相关学习资料，向代表通报有关工作情况，拓宽代表的知识视野，促进代表知情知政。第二要积极探索闭会期间代表活动的新途径、新形式，不断改进代表视察、专题调研的方式方法，增强代表集中活动的实效。充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表积极参与常委会和各工作委员会工作。进一步健全和落实保障代表依法履职的各项制度，支持和促进各级政府自觉接受代表监督，更好地为代表依法履职创造条件，切实发挥代表作用。第三要完善和落实联系代表制度，通过多种渠道，加强与广大代表特别是基层代表的联系，各工作机构要根据本委室工作的特点和需要确定对口联系的区人大代表，使常委会与代表的联系更加紧密，各项工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建议意见办理质量的措施和办法，明确标准，落实责任，加强督促检查，着力提升代表建议意见的办理工作水平，充分调动代表履职积极性。

（四）进一步加强常委会自身建设，切实提高依法履职能力和水平。一要围绕应对国际金融危机和国内面临的困难，紧密联系我区经济社会发展和人大工作实际，认真学习贯彻党的**、**中全会和市委九届次五次全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，坚定走中国特色社会主义道路、战胜各种困难的信心和决心；认真学习宪法和法律，熟悉常委会的议事规则和议事程序，努力掌握人大工作必备的经济、社会等各方面知识，进一步认识和把握人大工作的特点和规律，坚持集体行使职权，依法议事表决。二要继承和发扬密切联系群众的优良作风，努力拓宽了解社情民意的渠道，充分反映人民群众的意愿；切实加强调查研究工作，紧紧围绕全区工作大局和人大工作的重点，围绕监督工作议题，深入基层、深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、长远的眼光，分析问题，提出建议；继续保持奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作热情、严谨细致的工作作风，积极主动地开展工作，做到知实情、讲实话、求实效。三要继续把制度建设摆在重要位置，主动适应形势和任务的发展变化，在总结经验、学习借鉴、调研论证的基础上，根据监督法和其他有关法律的规定，进一步完善常委会各项工作制度，及时研究制定新的工作制度，努力形成科学、规范、有序、高效的工作机制。四要以学习实践科学发展观活动为契机，以素质能力和作风建设为重点，以健全和完善制度为抓手，切实抓好机关建设，促进机关进一步改进工作作风，提高工作效率和服务水平，更好地为人大及其常委会依法履职当好参谋助手，提供服务保障。