第一篇:“健全党内监督制度,完善党内监督体系”结题报告1
“健全党内监督制度,完善党内监督体系问题研究”
结
题
报
告
课题单位: 市实验高中 课题负责人:吴 课题组成员:
[摘要]基于当前“三严三实”和“两学一做”工作形势,结合学校纪律现状和存在的问题,以本校教职工为研究对象,设计学校党内监督体系,推进纪律制度建设的探索和实践,以促进学校和谐健康发展。[关键词]纪律 监督 制度 [报告内容]
一、课题的提出
1、国家形势
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。党风好坏关系人心向背,人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素;腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在反腐倡廉建设上力度空前,并且卓有成效。十八大刚刚结束时,总书记代表党中央做了一个庄严的承诺,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”这是对全党、全国人民做出的庄严承诺,这个承诺在最近两年完全得以兑现。理论上,总书记对反腐倡廉做了一系列重要论述,我们把它概括在从严治党里。四个全面包括全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党,其中全面从严治党很重要的一环就是反腐败。反腐倡廉在理论上有基本的论述,在实践中力度空前。
注重加强党内监督,是我们党始终保持先进性的重要法宝。我们党之所以能够历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强,一个重要原因就是有一套行之有效并不断完善的党内监督机制和制度,保证我们党不断坚持真理、纠正错误,依靠自身力量解决前进中出现的问题。当前,我国改革发展已进入关键时期,面临许多新情况、新问题。这对党内监督也提出了新任务、新要求,需要我们进一步加强和改进党内监督工作,以永葆党的先进性。
2、学校形势
面对不断变化的国内国际环境,学校教育新课题新挑战接连不断。健全党内监督制度,完善党内监督体系,有利于改变对重大问题界限不清,办事程序混乱,班子内部不团结等问题,有利于领导班子成员间加强了解,减少分歧,增强团结,形成凝聚力和战斗力。
现在多数学校实行校长负责制的,而且“党政一肩挑”。书记监督校长的机制已就消失了,党组织对校长的监督也就不能有效到位,存在运作障碍。在这种状况下,党组织和教代会的监督作用发挥得如何,常常不是基于制度的保证,而是取决于学校“一把手”的个人素质。严格党内组织生活,落实学校党组织的议事和决策机制,有利于避免决策造成群众不满、处事不公等后果,防止出现违法、违纪等腐败现象。
二、课题研究的具体内容及目标
(一)课题实施的目标分析
1、对学校党内组织生活、学校党组织的议事和决策,我校先后制定过不少原则,提出过不少要求,但效果不很理想。通过探索使这方面的原则和要求系统化、制度化、规范化,完善党内监督体系。避免“全面落实难、长期坚持难、质量保证难”的问题。
2、实现决策科学化、民主化。积极开展学校党内组织生活,就是深入广泛地开展调查研究,广泛听取多数人的意见,坚持民主集中的基本程序,促使“一把手”贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
3、健全党内监督制度,完善党内监督体系,是党风廉政建设的重要保证。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范,权力过分集中于个人,导致权力的行使缺乏有效的监督和制约,这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的重要原因。通过健全党内监督制度,完善党内监督体系,形成有效的监督制约机制。使学校党组成员始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,使党的组织纪律真正成为带电的高压线。
4、探究如何在学校建立职责明确、运作规范、科学高效的机制,增强党员政治性、原则性、战斗性。通过探索形成以下方面健全:一是健全党内政治生活组织制度;二是完善党组织议事和决策规则;三是健全党风廉政建设责任制度;四是建立党内情况通报制度;五是完善重大决策征求意见制度;六是完善领导班子民主生活会制度;七是完善党务校务公开制度;八是制定和完善领导干部定期考核评议制度;九是完善领导干部深入教职工群众制度。
(二)课题实施的内容
1、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。
2、用制度来落实党内监督。
3、用巡视来深化党内监督。
4、用惩处来保障党内监督。
三、课题研究的基本情况
我校实施课题研究快三个月,结合十八大以来的情况,我们做了以下工作:
一是成立课题研究组织机构,制定研究方案并全面启动研究。制定了实施方案,召开了课题研究开题会,对学校研究工作作了部署,提出了具体要求。
二是结合十八以来的情况,对各项制度作了整理、调整,对不合时代要求的作出删减增加。
三是认真组织课题研究的实施与管理,做到课题研究与学校实际工作相结合。为了使研究深入进行,我们制定计划、安排部署、不定期召开会议、加大了课题研究的过程性实施与管理,推动促进了学校工作。
四、课题研究的过程及具体做法
1、用制度来落实党内监督。自2013年8月份以来,我们对学校的各项制度一一进行删选,对有些制度进行了增加。学校已建立的制度有《党政领导干部勤政制度》《麻城实验高中干部职工大会制度》《教职工代表大会制度》《麻城市党员代表大会制度》《公务用车管理办法》《招待费使用暂行办法》《麻城实验高中教职工考勤办法》《教师量化考核细则》《麻城实验高中绩效考核》《麻城实验高中高考奖励条例》《麻城实验高中教职工聘任方案》《教师住房管理制度》,待修订制度有《麻城实高新闻报道管理暂行办法》《麻城实验高中校委会例会制度》《麻城实验高中资金支出审批前会计审核制度》。落实党员质量管理体系,提高党员质量管理水平,印发《麻城实验高中2016年党建工作要点》《麻城实验高中党员教师思想政治辅导读本》《麻城实验高中关于开展党员组织关系集中排查工作方案》《麻城实验高中党员主题活动日实施方案》,这些都提高了党员的思想修养。
2、建立和健全党内监督机制,只是完成了“上篇文章”。如果党内监督有始无终,就会产生负面效益,关键是要维护这一机制的刚性原则,严格执“法”,确保党内监督机制落到实处。有令不行、有禁不止,执法执纪不严,规章制度形同虚设,这是党内监督的大忌。一定要坚持在法纪面前人人平等的原则,坚持法律、制度和纪律的刚性原则,坚决克服那种失之于软、失之于宽的错误做法,既不搞“下不为例”,又不搞重罪轻罚,对任何滥用权力的,不管地位多高,权力多大,都应铁面无私,发现一起,查处一起,该给什么纪律处分就给什么纪律处分。只有这样,才能既产生震慑作用,又让人觉得公平,加大党内监督的力度,确保其正常发挥作用,以维护纪律制度的权威性和严肃性,确保制度规定的贯彻落实,走出一条靠法制纪律加强党内监督的路子来。
3、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。党支部书记曾桂文多次讲讲党课,加强党性教育,各支部多次分开讲党课,大力宣传党纪国法。党员们交流心得,探讨学校各种得失。这些做法增强了党员的监督意识,健全党内监督制度,完善党内监督体系
4、召开民主生活会,建立民主集中制监督机制。邓小平同志指出:“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”这就要求我们必须把强化党委内部监督作为实施党内监督的关键环节来抓,运用党内民主生活会,经常互相征求意见,开展批评与自我批评,进行思想交锋,做到面对面监督。多年来我们多次召开民主生活会,开展批评与自我批评,有效地提高了党员的思想。
5、重大决策多次召开会议,力求决策科学合理。如我校兴建教学楼,多次召开会议选址,经建筑设计院设计好两套方案后,经党委扩大会议通过已正式付诸实施。
6、建立党内监督激励机制。营造党内监督的良好氛围。一是奖励制度。对于在决策和执行等各个环节中,依靠正常组织程序提出不同意见的同志,对领导在思想、作风、工作等方面存在的问题,敢于批评的同志,都要予以表扬。对于坚持原则,积极负责的向党组织反映了高质量的不同意见,为正确决策和具体工作作出了积极贡献的同志要给予表彰。二是惩戒制度。对于领导集体中不按有关组织制度办事,没有认真考虑不同意见,甚至排挤、压制不同意见的同志,致使出现决策失误,产生腐败的、为党和国家造成损失的,视情节给予有关成员以党纪、政纪处分,必要时追究有关责任人渎职罪。三是保护制度。在党组织内部,对敢于开展批评、揭露问题的同志要予以有效保护,设身处地为提不同意见的同志着想。不得空谈党性和纪律,而使持不同意见的同志左右为难,各级党组织不得片面强调班子团结,压制和遮盖不同意见,警惕和防止提不同意见同志在某些特定的不良环境中,在不正常的利益群体中被孤立,排挤甚至遭受打击迫害。本年度表扬了周元桥、徐其斌、邹丰俊、周传文、江峰、杨四朝、程定浩等多位敢说敢做的优秀党员。十七人被麻城市委、教育局授予“优秀共产党员”。
7、加强巡视,三年来,上级以及我校自己结合履职尽责进行了巡视,查到了袁老师和戴老师因小孩升学多请了客人,从而制定了婚庆丧事请客上报制度,并要求每位有小孩参加高考并被录取的老师签麻城实验高中“升学宴”、“谢师宴”廉洁自律承诺书。纪检孙书记亲自带队查到了有些老师上班坐班时看电子书,当即拍照留存,对我校党员教师有非常大的震动。
8、加强支部班子建设,建立良性有序的支部运行机制,充分发挥支部班子的带头示范作用。鼓励支部党员积极参与学校各项教学和管理改革活动,将围绕中心工作所取得的成绩作为评选先进的重要依据。文科支部获得“麻城市十佳基层支部”荣誉称号。
9、建立党内监督领导责任制。党内监督是由广大党员干部参与的,但这一机制能否正常运转,则是由主要领导干部负责。目前,一些单位党内监督工作之所以开展不起来,以致发生监督失察的严重问题,关键则在于没有领导负责,我校以前是副县级单位,书记由龙池办事处的领导兼任,缺乏必要的监督,以致人心涣散,学校每况日下。现在我校不仅有专职书记主管党务,还有专职纪委书记,更加明确两个责任即“党委负主体责任,纪委负监督责任”。两班人马分工合作共同进步,学校各项事处理得井井有条,秩序井然。因此,要把搞好党内监督,必须明确党员领导干部应负的实施党内监督的责任,建立监督失察追究制度,一旦发生问题,要对负有党内监督责任的主要领导作出相应的处理。
五、实验课题研究取得的成果
1、促进了学校办学水平的整体提高。学校健全党内监督制度,完善党内监督体系,极大地推动了学校办学水平的整体提高,学校办学行为进一步规范,素质教育的实施进一步深化,管理及办学条件改善进一步完善,学校的地位越来越高。我校2016年高考取得全面的胜利:文化一本人数58人,居麻城普高第一;理科最高分621分,居麻城普高前列;文科最高分577,包揽麻城普高前四;体艺本科 88 人;一本、二本、三本上线率均居麻城普高第一。我校超额完成麻城教育局下达的高考任务。2016年上半年麻城实高中各项工作成绩喜人,学校红红火火。
2、提高了党员教师的党性修养,在监督制度的约束下,党员教师的觉悟大大提高。党员违反党纪国法上级制度的事为零。
3、加强反腐倡廉, 健全党内监督制度,完善党内监督体系,对于学校贯彻从严治党方针,增强党员的组织纪律观念,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具有十分重要的作用。
六、实验课题研究存在的不足
在课题研究中还存在着理论上的研究比较肤浅,理论与实际工作结合上还缺乏有机的统一,新形势下健全党内监督制度,完善党内监督体系不论在理论上还是从实践上,还要在深层次的研究上下功夫,以更好地适应国家对监督机制研究的需要。
第二篇:加强和健全党内监督的思考
文 章来源
莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8
最近,中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)。这个《条例》,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想。实事求是、与时俱进,坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针,科学总结了长期以来特别是改革开放以来党内监督工作的实践经验,是我们党关于党内监督工作的基本规章,也是从源头上预防和治理腐败的有力武器。《条例》的颁布,对于加强党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,具有十分重要的意义。
一、加强党内监督是全党一项重大的政治任务
在新的历史条件下,我们党面临着复杂的局面和严峻的考验。我们党要始终站在时代前列,团结和带领全国各族人民实现历史和时代赋予的庄严使命,必须按照“三个代表”重要思想的要求进一步把党建设好,特别是要建设一支高素质的、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部队伍。为此,必须加强党内监督。正如江泽民同志所指出的:“我们党执政以后,特别是在新的历史条件下,能不能成功地解决党内监督问题,尤其是对高中级干部的监督问题,是加强党的建设需要解决的一个重要问题。”“越是改革开放,越要加强和健全党内监督”。
随着改革的不断深化和社会主义市场经济的不断发展,利益格局发生重大调整,必然会触及许多人的切身利益。在这种情况下,我们党的各级组织和党员干部特别是各级领导干部,能不能正确贯彻党的群众路线,做好群众工作,保持同人民群众的血肉联系?对于改革中切身利益受到暂时影响的那些党员和干部来说,是从党和人民的长远利益出发正确地对待个人利益,还是背离共产党员的原则立场去为个人利益而奋斗?市场经济的利益至上、等价交换原则,很容易产生极端个人主义和拜金主义思想,导致权力商品化。在市场经济消极因素的负面影响下,党员干部特别是领导干部会不会丧失党性原则,抛弃共产主义的理想信念,而一味地追逐个人利益?会不会去搞权钱交易、以权谋私?这些,对于我们的党,对于我们的党员和干部,无疑是一个极其严峻的考验。同时,对外开放的个断扩大,对于我们党也是一个严峻的考验。必须肯定,对外开放对我国现代化建设起到了巨人的推进作用,但国外资本主义腐朽东西对我们的党员和干部的侵蚀作用也明显地表现出来。在我们的党内、政府机关内部以及企业干部中,出现了大量的腐败现象,有些还相当严重,目前仍在不断发展蔓延。国外资本主义腐朽思想和生活方式对于党员干部侵蚀的严重性,不能低估。
这种新的历史条件决定了我们党必须切实加强和健全党内监督。党内监督的实质是对权力的监督。我们党是执政党,加强党内监督,是党的建设和国家政权建设的一项重大而紧迫的任务。如果没有监督,权力就会绝对化,而绝对化的权力必然导致腐败。综观古今中外的历史,不少国家的政权和执政党都有一个从兴盛到衰败的过程,而造成“人亡政息”的一个重要原因就是腐败。应当看到,我们党内存在的腐败现象特别是少数领导干部包括高级干部的严重腐败,败坏了党风、政风和社会风气,损害了党和政府在人民群众中的形象,对党的肌体和国家政权造成严重的危害。党内特别定干部队伍中存在的种种问题,都不同程度地与党内监督机制不健全、不完善有关。颁布这个《条例》,正是基于对党的现状的全面分析,着眼于新形势新任务对党员干部特别是领导干部提出的新要求,致力于建立科学、规范的党内监督机制,为进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争所采取的一项重大措施。
二、党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人
《条例》明确规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导子主要负责人。”这是因为:
第一,加强对党的领导机关和领导干部的监督,是事关党的路线方针政策得以贯彻落实的一个重大问题。党的领导机关和领导干部在党内的重要地位和作用,决定了他们是党内监督的重点。党的各级领导机关是各级党组织的领导核心和指挥系统,而领导干部则是党的领导机关的主持者和决策者。党的路线方针政策能否得到贯彻执行,领导机关、领导干部起着至关重要的作用,他们是否忠实地履行自己的职责,是否发挥模范带头和表率作用,对广大党员、干部和群众贯彻执行党的路线方针政策影响极大。因此,为了保证党的路线方针政策的贯彻执行,必须切实加强对领导机关和领导干部的监督。
第二,加强对领导机关和领导干部的监督,是坚持党要管党和从严治党的关键。党要管党,从严治党,贯穿于党的建设的全过程,涉及党的建设的方方面面。无论是党的政治建设、思想建设,还是党的组织建设、作风建设、制度建设,都要把加强领导机关和领导干部的建设作为重中之重。各级党政领导机关和领导干部,大都掌握着一定的权力。这种权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来谋私利。领导干部的权力越大,责任就越大,对他们运用权力的行为就越应当严格监督。现在的问题恰恰在于,对领导干部的监督软弱无力已成为一种普遍现象。越是高级领导干部,监督难度越大。许多大案要案一再发生,证明了这一点。有些领导干部职位上升、权力增大以后,不习惯、不愿意受到监督和约束。有的领导干部不能廉洁自律,对监督有反感和抵触情绪,腐化变质分于更是害怕和阻挠监督,甚至对监督者实施打击报复。有的地方和单位的领导人搞家长制、一言堂,党内民主生活不能正常开展,民主集中制受到破坏,使同级党组织无法进行党内监督。有些党组织往往放松甚至放弃对领导干部特别是主要领导干部监督工作。有的领导干部,正是从自我放纵到为所欲为,走上腐化堕落的道路,以至沦为犯罪分子的。造成这些问题的一个根本原因,是没有形成有效的监督管理制度和机制。实践证明,哪个地方、哪个部门监督工作抓得比较好,民主集中制执行得比较好,对领导干部的监督比较有力,哪里的个人专断、滥用职权就比较少,消极腐败现象就会受到抑制,出了问题一般也能得到及时解决。反之,就比较容易出问题,甚至出大问题。
第三,加强对领导机关和领导干部的监督,是建设高素质干部队伍的一个重要环节。加强干部队伍建设,首先要加强领导班于建设;加强党内监督,首先要加强各级领导机关和领导干部监督。一些消极腐败现象之所以屡禁不止、查而不绝,有的问题还相当严重,原因固然是多方面的,但干部监督特别是领导干部监督乏力是一个重要原因。不少原来表现比较好的干部在提拔使用后走上了违法乱纪的道路,其中一个重要原因是干部的管理工作跟不上,没有进行有效的监督。这种重提拔、轻监督的现象必须引起我们的警惕和重视。我们党历来重视党内监督特别是干部监督工作。面对新形势新任务,我们党比以往任何时候都更加迫切需要重视和加强监督。缺少了监督这个重要环节,就会影响高素质干部队伍的建设。只有真正把干部的培养选拔工作同监督管理工作结合起来,通过强有力的监督和管理,不断提高领导干部特别是高级干部的思想政治素质和拒腐防变能力,才能建设一支高素质的、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部队伍。
三、党内监督的主要内容和要求
《条例》明确规定了党内监督的七项重点内容,这七项重点内容,可概括为四个方面的监督:
政治纪律的监督。政治纪律的监督,是对党员和党组织的政治立场、政治态度、政治活动等的监督。其中最主要的,是监督党的组织和党员干部是否全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策,是否严格遵守国家的宪法和法律。中国共产党作为一个领导着近十三亿人口的社会主义国家的执政党,要保证党的领导的实现,就必须保证党所制定的路线、方针和政策得到贯彻执行,保证各级党组织和广大党员干部在宪法和法律的范围内活动。为此,就必须加强对党的组织和党员的监督。政治监督是党内监督最核心的内容,直接关系到党的性质、命运和前途。我们党历来把同党中央保持政治上的高度一致,作为对党的组织和党员个人的基本要求。像我们这样一个大党,肩负着这样艰巨繁重的历史任务,如果没有铁的纪律,政治上涣散是十分危险的。全党都要在政治上同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证中央政令的畅通。
党内规章制度的监督。党内规章制度包括党章、党的各项制度和规定。党内规章制度是各级党组织和所有党员必须严格遵守的行为规范。按照党的规章制度办事,特别重要的是要认真贯彻执行民主集中制。党组织和党员干部遵守和维护民主集中制,必须做到:一要摆正自己在党内生活中的位置。在党内,每个党员、干部,不论从事何种工作,担任何种职务,都要摆正自己在党内生活中的位置,谁都不能凌驾于组织之上或脱离于组织之外,谁都没有超越法规制度的特权。二要发展党内民主,坚决反对一些地方和部门存在的家长制、个人专断、压制党员批评、侵犯党员权利的现象。三要坚持集体领导制度,建立健全党内议学规则、表决制度、生活会制度,讨论问题特别是涉及重大决策、重要干部任免和大额度资金的使用等问题必须按照民主集中制的程序作出决定。
干部选拔任用工作的监督。加强对干部选拔任用工作的监督,是选贤任能的关键,是建设高素质干部队伍的一个重要环节,也是防止和纠正用人上的不正之风的有效措施。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,组织(人事)部门履行对干部选拔任用工作监督的职能,要按照党的组织原则和干部路线方针政策以及《干部任用条例》规定的原则、条件、任职资格和程序,对下级党委(党组)在干部选拔任用工作中的各个环节进行监督。
思想作风的监督。思想作风的监督,是检查监督党员和干部全心全意为人民服务和廉洁自律的情况。现在,一些党员干部特别是领导干部头脑中全心全意为人民服务的宗旨淡漠了,把党的群众路线丢到脑后。他们有的高高在上,当官作老爷;有的以权谋私,大搞腐败。这些人的行为,严重损害了我们党立党为公、执政为民的形象。因此,对党员干部进行思想作风方面的监督,是一个需要高度重视的问题。
四、党内监督要与党外监督相结合《条例》强调:“党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部,应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”党内监督与党外监督,既密不可分,又不能互相替代,必须有机地结合起来。党外监督,包括人民群众的监督、民主党派和无党派人士的监督、各人民团体的监督、舆论监督等等。我们党作为执政党,在党外监督方面,创造了许多好的经验。如:人民政协的民主监督,民主党派的监督,人民群众的来信来访,民主评议领导干部,公示制度,等等。实践证明,这些监督形式是符合我国国情,有利于我国民主政治建设和国家政权建设的,应当继续坚持。同时,我们也应当根据新的形势和任务的要求,不断创造更加有效的、便捷的党外监督新形式,不断提高党外监督的水平。
拓宽监督渠道,充分发挥人民群众监督的作用。群众监督是指人民群众依据宪法赋予的权利,通过各种方式对各种社会行为及活动实施的监督。在我国,人民是国家的主人,国家的一切权力属工人民,人民选择了我们党来为他们执政,当然最有资格监督党是否正确地行使权力来为他们服务。人民群众的这种监督,不仅体现在他们的经济利益、政治利益和文化利益的实现方面,更重要的是体现在对他们国家事务和党员领导干部的监督方面。人民群众遍及社会生活的各个领域、各个方面,只有最大的广泛性,党政机关及其工作人员的表现优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。发挥好人民群众监督的作用,是对党员干部特别是领导干部实施有效监督的重要途径。各级党组织和领导干部,一定要充分相信和依靠人民群众,真诚和主动地接受监督,并积极拓宽渠道,为广大人民群众行使监督权创造更有利的条件。
加强民主党派、无党派人士和各人民团体的监督。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是我国爱国统一战线组织,也是党领导的多党合作、政治协商的重要组织形式。在我们这个幅员辽阔、人口众多、多民族、多党派的社会主义国家里,作为执政的中国共产党能广泛听取各民主党派、人民团体以及各族各界代表人士的意见,对于实现决策的民主化、科学化,避免或减少决策失误,保证各项方针政策的贯彻执行,具有十分重要的意义。我们党历来积极支持各民主党派、成员和无党派人士参政议政,尊重和发挥他们在政治协商、民主监督中的作用。在政协的各种会议上,充分保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由;民主党派可以本党派名义发言,提出议案;尊重民主党派和无党派政协委员的视察、举报及参与调查和检查活动的权利,对他们的提案和举报,有关部门认真研究处理,及时答复;党政有关部门与政协及其有关专门委员会建立联系,发挥他们在决策咨询和民主监督中的作用。
充分重视舆论监督。舆论监督是指人民群众借助舆论宣传工具所实施的监督。随着我国民主政治建设的不断推进,舆论监督所发挥的作用越来越大。舆论监督以其公开性、广泛性、及时性的特点,发挥着其他监督形式无法替代的重要作用。在舆论监督问题上,必须加强管理和给以上确引导。对于那些严重违反党纪国法的行为,对于那些严重侵害群众利益的现象,各级党政机关要支持舆论监督部门,按照有关规定和程序,通过内部反映或公开报道,予以揭露曝光。同时,要坚持止确的舆论导向,增强舆论监督的自觉性、针对性、主动性,克服自发性、随意性。新闻舆论部门要真实地反映广大人民群众的意愿,使舆论阵地真正成为监督的有力武器。
五、各级党委要切实履行好在党内监督方面应负的职责
《条例》明确规定了党的各级委员会在党内监督的六个重要方面职责和要求。从大的方面讲,各级党委应着重履行好以下主要职责:
要着眼于服务中心和大局,搞好党内监督工作。党内监督工作是党的建设的一部分,应当服从和服务于经济建设这个全党的中心任务,服从和服务于党和国家工作的大局,根据中心和大局的要求,来领导党内监督工作,明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关党委在党内监督方面的任务和要求,制定贯彻上级党组织关于加强党内监督工作决议、决定的措施,研究解决党内监督工作中的重要问题;并根据新形势新任务的要求,不断改进党内监督的方式方法,改革制度,健全机制,提高党内监督的质量和水平。
要坚决按照《条例》的要求,做好党内监督工作。《条例》是我们党党内监督的总的规范、总的依据,是全面规范党内监督工作的基本规章。各级党委既是党内监督工作的领导者,又是组织实施者和实践操作者。在具体工作中,要做到坚持党内监督工作原则不动摇,坚持党内监督工作制度不走样,坚持党内监督工作标准不变通,坚持党内监督工作纪律不放松。要建立经常性检查制度,加强对《条例》执行情况的监督检查,坚决防止和克服党内存在的不正之风和消极腐败现象,做到执纪必严,违纪必究。
要努力构建科学的党内监督机制,逐步实现党内监督工作的科学化、民主化、制度化。做好党内监督工作,各级党委在贯彻执行《条例》的过程中,还需要在积极推进党内监督制度改革和机制创新这个较深层次上继续探索。要以观念更新为基本前提,以扩大民主为基本方向,以严格执纪为重要措施,以完善考核为关键环节,以加强监督为根本目的,大胆探索,积极实践,勇于创新。
要切实加强自身建设,为全面履行《条例》赋予的职责提供保证。加强自身建设,是各级党委认真履行职责,做好党内监督工作的前提条件和重要保证。新形势新任务对各级党委提出了新的更高要求,《条件》的颁布也对各级党委的自身建设提出了更高更严的标准。各级党委必须深刻认识加强自身建设的极端重要性,以《条例》为指导,切实提高自身建设的水平。
贯彻落实好《条例》,首先要学习理解好《条例》。广大党员、干部特别是领导干部,要坚持理论联系实际,把学习《条例》与学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大报告、胡锦涛总书记“七一”重要讲话结合起来,与推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚持党要管党和从严治党结合起来,与解决党内监督特别是领导干部监督工作中存在的突出问题、建立建全科学的党内监督机制结合起来,通过扎扎实实的学习,熟悉和掌握《条例》,推动党内监督工作广泛深入地开展。
贯彻落实好《条例》,进一步提高党内监督工作水平,关键在各级党委和各级领导干部。各级领导干部必须增强政治观念、组织观念和法纪观念,以坚强的党性、良好的作风保证《条例》的贯彻执行。要敢于坚持原则,坚持照章办事,坚持公道正派,严格履行职责,坚决抵制来自各方面不正之风的干扰。对违反党纪国法的人和事,对违反《条例》的人和事,一经发现,要严肃查处,决不姑息迁就。
文 章来源莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8
第三篇:党内监督的基本原则和监督体系
党内监督的基本原则和监督体系
正确
在党内监督体系中,党中央实行统一领导,党委(党组)负责()。
√
A.专责监督
B.全面监督
C.职能监督
D.民主监督
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
错误
2.当前党面临的“四大考验”不包括下列哪项?
×
A.执政考验
B.改革开放考验
C.市场经济考验
D.军事围堵考验
您的答案:B
正确答案:D
答案分析:
无
错误
3.《中国共产党党内监督条例》规定,下级纪委至少每半年向上级纪委报告()工作,每年向上级纪委进行述职。
×
A.1次
B.2次
C.3次
D.4次
您的答案:B
正确答案:A
答案分析:
无
正确
4.党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,要让()成为违纪处理的大多数。
√
A.批评和自我批评、约谈函询
B.党纪轻处分、组织调整
C.党纪重处分、重大职务调整
D.严重违纪涉嫌违法立案审查
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
5.《中国共产党党内监督条例》共有多少章?
错误
×
A.5章
B.6章
C.7章
D.8章
您的答案:B
正确答案:D
答案分析:
无
错误
6.《中国共产党廉洁自律准则》是在哪一年印发的?
×
A.2013年
B.2014年
C.2015年
D.2016年
您的答案:B
正确答案:C
答案分析:
无
错误
7.修订《党内监督条例》应坚持民主集中制,自上而下()。
×
A.民主监督
B.职能监督
C.组织监督
D.专责监督
您的答案:B
正确答案:C
答案分析:
无
错误
8.《中国共产党党内监督条例》共有多少条?
×
A.17条
B.27条
C.37条
D.47条
您的答案:B
正确答案:D
答案分析:
无
错误
9.《中国共产党党内监督条例(试行)》是在哪一年印发的?
×
A.2003年
B.2004年
C.2005年
D.2006年
您的答案:B
正确答案:A
答案分析:
无
正确
10.党的十八届()全会提出依法治国、依规治党,为修订《中国共产党党内监督条例(试行)》提供了重要制度遵循。
√
A.三中
B.四中
C.五中
D.六中
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
第三部分;多选题
正确
1.从巡视发现的问题来看,党内监督还存在哪些漏洞?
√
A.监督的系统性、经常性、有效性不够,监督有盲区
B.党委(党组)履行主体责任缺乏硬性规定,有的没有把监督作为分内之事、应尽之责
C.监督一把手有效管用的办法措施不多,有的一把手成了脱离监督甚至监督不了的特殊人
D.对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足,发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
错误
2.党面临的“四种危险”包括精神懈怠的危险、()。
×
A.文化失衡的危险
B.能力不足的危险
C.脱离群众的危险
D.消极腐败的危险
您的答案:ABCD
正确答案:BCD
答案分析:
错误
3.全面从严治党,必须从根本上解决()的问题。
×
A.主体责任缺失
B.审计责任缺乏
C.监督责任缺位
D.管党治党宽松软
您的答案:ABCD
正确答案:ACD
答案分析:
正确
4.党内监督的主要内容包括()。
√
A.落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况
B.坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况
C.完成党中央和上级党组织部署的任务情况
D.廉洁自律、秉公用权情况
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
错误
5.修订《党内监督条例》要坚持党的领导、强化责任担当,努力做到()。
×
A.有权必有责、有责要担当
B.有权必有责、有责勿失责
C.用权受监督、失职必追究
D.用权受监督、失职须检讨
您的答案:ABCD
正确答案:AC
答案分析:
错误
6.党的十八大以来,我国采取一系列新的举措加大管党治党力度,强化标本兼治,着力构建()的体制机制。
×
A.不敢腐
B.不易腐
C.不能腐
D.不想腐
您的答案:ABCD
正确答案:ACD
答案分析:
正确
7.《党内监督条例》构建了强大的党内监督体系,具体表现在哪些方面?
√
A.专门就党的中央组织的监督单设一章
B.委(党组)负责全面监督
C.纪委负监督责任
D.派出机关与纪检组关系
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
错误
8.《中国共产党党内监督条例》的主要看点有哪些?
×
A.继承与创新有机统一
B.确立监督原则、内容和对象,体现“四种形态”要求和强化自我约束
C.建立健全党内监督体系
D.建立健全党内反腐体系
您的答案:ABCD
正确答案:ABC
答案分析:
正确
9.要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,需增强党的“四种自我提高能力”,具体指的是()。
√
A.自我净化
B.自我革新
C.自我完善
D.自我提高
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
错误
10.“五为一体”总体布局指的是经济建设、政治建设、()。
×
A.文化建设
B.社会建设
C.精神文明建设
D.生态文明建设
您的答案:ABCD
正确答案:ABD
答案分析:
第四篇:党内监督的基本原则和监督体系试题
党内监督的基本原则和监督体系试题
正确答案:
第一部分;判断题
1.《中国共产党党内监督条例》规定,党的领导干部应当强化自我约束,经常对照党章检查自己的言行,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
2.修订《党内监督条例》应坚持信任可以代替监督的原则。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
3.《中国共产党党内监督条例》针对当前党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施,形成了新的制度安排,顺应了新形势新任务对加强党内监督的要求。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
4.任进教授指出,党的中央组织的监督是《宪法》赋予的重大职责。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
5.《中国共产党党内监督条例》规定,党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
6.《中国共产党党内监督条例》指出,派出机关应加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
7.党的中央组织在领导监督、开展监督的同时,本身也要接受监督,要求全党做到的,中央委员、中央政治局委员首先要做到。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
8.修订《中国共产党党内监督条例》是全面从严治党的需要。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
9.总书记指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
10.中共中央是在2015年决定对《中国共产党党内监督条例(试行)》进行修订的。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
11.《中国共产党党内监督条例》规定,中央委员会成员对中央政治局委员的意见,须匿名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
12.《中国共产党党内监督条例》规定,中央政治局委员应严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
13.党内监督应坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐干部。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
14.《中国共产党党内监督条例》规定,中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
15.《中国共产党党内监督条例》对中央部委和地方党委制定实施细则作出了授权规定。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
16.党的十八大以来,***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等人是严重违法违纪的典型。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
17.《中国共产党党内监督条例》是党的十八届五中全会审议通过的。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
18.党内监督的重点对象是党的基层领导干部。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
19.党内监督应坚持人人平等,党内监督没有禁区、没有例外。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
20.《中国共产党党内监督条例》规定,中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
第二部分;单选题
1.《中国共产党党内监督条例》共有多少条? 正确 √
A.17条
B.27条
C.37条
D.47条
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
2.党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,要让()成为违纪处理的大多数。错误 ×
A.批评和自我批评、约谈函询
B.党纪轻处分、组织调整
C.党纪重处分、重大职务调整
D.严重违纪涉嫌违法立案审查
您的答案:A
正确答案:B
答案分析:
无
3.当前党面临的“四大考验”不包括下列哪项? 正确 √
A.执政考验
B.改革开放考验
C.市场经济考验
D.军事围堵考验
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
4.《中国共产党廉洁自律准则》是在哪一年印发的? 正确 √
A.2013年
B.2014年
C.2015年
D.2016年
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
5.《中国共产党党内监督条例》规定,下级纪委至少每半年向上级纪委报告()工作,每年向上级纪委进行述职。正确 √
A.1次
B.2次
C.3次
D.4次
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
6.修订《党内监督条例》应坚持民主集中制,自上而下()。正确 √
A.民主监督
B.职能监督
C.组织监督
D.专责监督
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
7.《中国共产党党内监督条例(试行)》是在哪一年印发的? 错误 ×
A.2003年
B.2004年
C.2005年
D.2006年
您的答案:B
正确答案:A
答案分析:
无
8.党的十八届()全会提出依法治国、依规治党,为修订《中国共产党党内监督条例(试行)》提供了重要制度遵循。错误 ×
A.三中
B.四中
C.五中
D.六中
您的答案:D
正确答案:B
答案分析:
无
9.《中国共产党党内监督条例》共有多少章? 正确 √
A.5章
B.6章
C.7章
D.8章
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
10.在党内监督体系中,党中央实行统一领导,党委(党组)负责()。正确 √
A.专责监督
B.全面监督
C.职能监督
D.民主监督
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
第三部分;多选题
1.《中国共产党党内监督条例》的主要看点有哪些? 错误 ×
A.继承与创新有机统一
B.确立监督原则、内容和对象,体现“四种形态”要求和强化自我约束
C.建立健全党内监督体系
D.建立健全党内反腐体系
您的答案:AC
正确答案:ABC
答案分析:
2.党内监督的主要内容包括()。正确 √
A.落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况
B.坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况
C.完成党中央和上级党组织部署的任务情况
D.廉洁自律、秉公用权情况
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
3.党面临的“四种危险”包括精神懈怠的危险、()。正确 √
A.文化失衡的危险
B.能力不足的危险
C.脱离群众的危险
D.消极腐败的危险
您的答案:BCD
正确答案:BCD
答案分析:
4.党的十八大以来,我国采取一系列新的举措加大管党治党力度,强化标本兼治,着力构建()的体制机制。正确 √
A.不敢腐
B.不易腐
C.不能腐
D.不想腐
您的答案:ACD
正确答案:ACD
答案分析:
5.全面从严治党,必须从根本上解决()的问题。正确 √
A.主体责任缺失
B.审计责任缺乏
C.监督责任缺位
D.管党治党宽松软
您的答案:ACD
正确答案:ACD
答案分析:
6.《党内监督条例》构建了强大的党内监督体系,具体表现在哪些方面? 正确 √
A.专门就党的中央组织的监督单设一章
B.委(党组)负责全面监督
C.纪委负监督责任
D.派出机关与纪检组关系
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
7.要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,需增强党的“四种自我提高能力”,具体指的是()。正确 √
A.自我净化
B.自我革新
C.自我完善
D.自我提高
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
8.“五为一体”总体布局指的是经济建设、政治建设、()。正确 √
A.文化建设
B.社会建设
C.精神文明建设
D.生态文明建设
您的答案:ABD
正确答案:ABD
答案分析:
9.修订《党内监督条例》要坚持党的领导、强化责任担当,努力做到()。正确 √
A.有权必有责、有责要担当
B.有权必有责、有责勿失责
C.用权受监督、失职必追究
D.用权受监督、失职须检讨
您的答案:AC
正确答案:AC
答案分析:
10.从巡视发现的问题来看,党内监督还存在哪些漏洞? 错误 ×
A.监督的系统性、经常性、有效性不够,监督有盲区
B.党委(党组)履行主体责任缺乏硬性规定,有的没有把监督作为分内之事、应尽之责
C.监督一把手有效管用的办法措施不多,有的一把手成了脱离监督甚至监督不了的特殊人
D.对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足,发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立
您的答案:ABC
正确答案:ABCD
答案分析:
第五篇:完善党内选举制度的情况报告
内容预览:……的研究,再由民主选举,报人事部门备案,完善党内选举制度的情况报告。二是在考核、干部考察,民主测评中不称职票超过1/
3、经组织考核认定不称职的,必须免除现任职务。
三、我局完善党内选举制度中的主要做法一是把握重点问题,充分发挥党内民主制度,特别是对一些重大事项和重点工作反复研究,精心部署,有力地保证了工作的顺利开展。二是严密工作程序,对涉及人事问题反复酝酿、逐级遴选的原则,充分发扬党内民主,严格按照法定程序办理。三是充分发扬民主,坚持统筹兼顾、坚持按程序和党章规定办事的原则,以提高素质、完善结构、增强活力为重点,注重实践……关于完善党内选举制度的情况报告……度的有关情况报告如下:
一、充分认识完善党内选举制度的重要意义 局党组成员充分认识到党内选举制度是党内民主的一项根本制度,是党内民主发展程度的重要标志,是党内民主的主要实现形式,工作报告《完善党内选举制度的情况报告》。民主选举最能体现民主的实质,它是民主的核心。保证党员当家作主,保障党员的权利,应当由“为民做主”改变为“由民做主”;应当从改革完善选举制度开始,从落实保障党员的选举权利做起。
二、建立健全与党内选举制度相配套的制度一是对中……为保护作者权益,此处省略,需要浏览全文请注册或登录……
……干部考察,民主测评中不称职票超过1/
3、经组织考核认定不称职的,必须免除现任职务。
三、我局完善党内选举制度中的主要做法一是把握重点问题,充分发挥党内民主制度,特别是对一些重大事项和重点工作反复研究,精心部署,有力地保证了工作的顺利开展。二是严密工作程序,对涉及人事问题反复酝酿、逐级遴选的原则,充分发扬党内民主,严格按照法定程序办理。三是充分发扬民主,坚持统筹兼顾、坚持按程序和党章规定办事的原则,以提高素质、完善结构、增强活力为重点,注重实践探索,稳妥把握创新性工作环节。二〇〇九年十二月十一日