安全生产内业建设应注意的几点意见

第一篇：安全生产内业建设应注意的几点意见

安全生产内业建设的主要内容

安全内业既是安全管理的基础，又是安全管理的重要依据，也是安全贯标工作的基本要求。它是本单位安全生产管理过程的真实记录，能反映出本单位安全生产管理过程中的工作量和基本状况，也能反映出本单位的安全生产管理水平。

它的作用：一是为领导提供安全管理状况、管理决策和指导安全生产的依据。二是预知危险、消除隐患，总结经验教训，改进管理方法，提高管理水平。三是规避安全责任的有力证据。

安全内业建立遵循的原则是：写你所做的，做你所写的，写你已做的。专人专管，真实性。切合实际，可操作。闭合管理，可追溯。随工整理，分类归档。安全内业资料的具体内容及做法如下：

一、组织机构：

1、安全生产领导机构：（机构一般以行政领导为组长。内业要建立，同时要上墙）

2、安全管理机构网络：（建立以书记、行政；主管安全副职、分管行业副职；安全管理机构、基层（队）安全员为链条的机构网络。内业要建立，同时要上墙）

3、安全管理机构人员配备及其证件原件或复印件。

4、基层及下属各队安全员、防护员统计及其证件原件或复印件。

5、各部门各岗位安全职责、安全责任制。

6、安全管理责任体系二表一图（安全生产管理责任体系表、安全管理责任体系框图、安全管理责任分工明细表）：内容要完善，符合实际，有操作性。特别是工作职责、管理权限、工作标准与要求制定时一定要与现场相符，与本人真正担负责任相符。人员变动要及时更换。内业要建立，同时要上墙。

二、安全保证体系：

1、安全保证体系网络（思想保证、组织保证、措施保证、经济保证等等）

2、以项目长为首的生产指挥、安全管理保证体系，以项目书记为首的安全教育培训、思想工作保证体——以项目工会主席为首的群众监督保证体系，以项目安全管理部门为主的专业安全管理控制、监督检查保证体系。

3、要求：内业要建立，同时要上墙。

三、安全生产管理目标、指标、考核办法。

目标、指标制定要合理，符合企业的要求。并要将安全目标逐级分解到各科（股）室各作业队各人头。

四、安全生产管理制度（含制度、规定、办法）：

1、安全教育培训制度（三级教育、岗前教育、日常教育、专题教育、专项教育、三类人员、特业人员的培训等等）

2、安全检查整改制度（定期、不定期、专项、季节）

3、安全例会制度

4、安全生产奖惩制度（含风险抵押金的管理）

5、安全生产责任制度（各类人员、部门安全职责）

6、劳务工安全管理制度（外部企业、自带劳务）

7、特业人员管理制度

8、安全技术措施计划及经费管理制度

9、安全技术交底制度

10、危险性较大工程的专项安全技术方案编制及审查制度（施组有安全专篇）

11、消防安全制度

12、防洪防汛制度

13、劳保用品管理制度

14、火工品安全管理制度（购买、运输、装卸、管理发放、回收、使用）

15、伤亡事故统计报告及调查处理制度

16、安全内业管理制度

17、瓦斯及有毒有害气体检测和管理制度

18、施工现场安全管理规定

19、施工用电安全管理规定 20、高处作业安全管理规定

21、爆破作业安全管理规定

22、隧道施工安全管理规定

23、机电设备、车辆运输安全管理规定（含特种设备）

24、既有线施工安全管理规定及“卡死”制度

等等，根据工程任务的不同特点，制定相应的安全制度和安全管理规定。制定制度和办法时，要结合企业指规定要求和自身现场实际，需要多少制定多少，不必拘泥于上述24条，依实际情况缩减或扩展。根据要求不同必要时有些需要上墙。

五、各种安全操作规程：

1、以文件形式发布，有编制依据，有目录

2、结合实际，选适用的

3、与规章制度区别开，操作规程主要是对机械设备而言，或对特殊工种和某些工序、环节的，有些必须到现场。

六、安全技术保证措施：

1、安全施工方案。

2、安全保证措施。

根据现场作业进度和施工情况，及时在重要工序施工前提前做好方案和保证措施及应急预案的编制，编制要做到细致周密、数据准确、措施严谨。必经审批，必要时必经专家认证技术通过后方可施工。

3、安全技术交底（按什么标准和要求去做），交底人员有领导层、工程技术人员、安全管理人员，对工种、工序、重点部位、重要环节、重点工作、特殊工艺、设备、材料进行交底。

七、危险源与环境因素

1、危险源辨识清单，风险评价表，重要危险源清单，重要危险源预控措施。

2、环境目标及管理方案、环境因素识别、重要环境因素清单、重要环境因素预控措施。危险源清单和环境清单随施工进度动态管理。

八、各类应急预案 九、三本记录：会议记录、教育记录、检查整改记录

1、会议记录：会议记录包括定期安全例会，安全专题会，文件传达部署，工程例会与每天早会或晚会上强调安全的内容，去参上级及相关部门召开会议中强调安全内容，回来都要有交待、有汇总。会议记录的格式：会议名称、时间、地点、主持人、参加人、会议具体内容。会议签到。

2、教育记录：注意以下几点，一是涉及安全方面的内容一定要记详细、清楚，不能只记标题。二是参加培训人员是谁，一共多少人要记清楚，每次都要执行签到。三是系统地进行培训教育，要有培训教育计划、有授课安排（哪天、授课地点、什么培训，授课人是谁，具体讲什么内容，多少课时），有培训教育材料、有签到登记、有培训记录（时间、地点、什么培训、谁授课，培训的具体内容）。有的培训还要有相片、有考试卷子（对考卷留存、有成绩、有登记）。建立培训教育台帐：包括内部培训（全员的、专项的），也包括委外、送培或派出去参加培训的（多少天、谁去的、学习什么内容、取得什么证或是成绩如何）。

3、检查整改记录：包括：每月大检查记录、不定期检查记录、每人日常检查记录、有关人员来陪同检查记录。这些记录都要有证可查，都要针对记载的问题进行封闭。每月大检查记录：要有检查通知、检查记录（要标明检查日期、参加人员、检查具体部位、存在具体问题、好的方面等等）、检查通报（好的方面，差的方面，对问题及其连贯的处置如下发整改通知单限期整改、罚款、还是就地整改）、问题的具体整改验证封闭记录。

十、安全日记或记事本、旁站员记录、交接班记录、夜间值班记录（这些记录要有项目经理签字认可）

十一、安全教育培训登记

培训教育计划、教育内容、考试卷纸，培训记录、培训登记、安全教育卡。

职工安全教育卡。

十二、安全检查表、安全质量隐患整改通知单、安全奖罚通知单、奖罚登记

十三、特业人员花名册，证件或复印件

十四、安全包保责任状。

1、上级与本企业（项目）的签状留存。

2、本企业（项目）内签状（明确责任及奖罚标准）：1）领导对领导、对职工、对各业务部门签状。2）、领导对下属作业队、施工队领导签状（队长再与你的职工、你的部门签状）。3）、对劳务用工安全协议。

十五、安全文件、电报

1、包括上级、外来、项目、下级的

2、要有本部门收发文登记。

十六、事故登记及报表 登记表、电话报、书面报

十七、劳务工个人档案

履历表、劳务合同、体检表、岗前教育卡、奖励及处罚记录、身份证复印件等

十八、安全有效文件清单 包含国家、行业、政府、业主、监理、企业的有效文件

十九、记录目录

二十、不合格信息汇总及统计分析

二十一、分包队伍资质手续

如果以后桥梁施工，上分包队伍的话，其要有营业执照、资质证书、许可证、法人证书、资信证明、业绩等材料，这盖材料都要加盖红章才视有效。

二

十二、各类台帐、记录、登记等。如：

1、安全投入台帐及验收记录（含包工队）。即安措费使用台帐，及针对某些有硬性安全要求的物品设备，它的合格证、检验证明及验收记录等。

2、安全培训教育台帐。

3、安全奖罚台帐。包括内部奖罚，也包括外部对咱们的奖罚。一是钱的奖罚；二是物或文字的表彰与批评。如：证书、奖牌、锦旗、发文、函、信、邮件等能拿出证据证明的。

4、特种作业人员登记台帐。三类人员持证情况登记台帐及其证件复印件。经理、主管安全副经理、安全部长、施工队长、安全员要具有三类人员证件。

6、安全风险抵押金登记台帐。包括项目部对局的、对沪宁指的，也包括我们对施工队、对个人的。

7、尘毒检测登记表、噪音检测记录表及沪宁指对环保要求的其他执行落实记录。

8、安全会议、教育签到表

9、职工花名册（含劳务工）

10、意外伤害保险

11、标识、标志、标牌、图版、警示等资料或照片

12、检查或培训时的相片或影像资料

13、特种设备检验合格证，运行许可证、年审资料，使用手续，运行有关的记录和检查记录

14、一法三卡的建立

“一法三卡”是指“事故隐患和职业危害监控法”、“安全检查提示卡”、“有毒有害化学物质信息卡”、“危险源点警示卡”。

15、与安全工作有关的其它资料等等。如每月报表、安全小结、汇报材料、半年或年终总结等等。

二

十三、管理部门及相关法律法规要求必须建立的资料，都必须满足。

对内业资料的要求：

1、要实实在在去做，不要弄虚作假。

2、要随工建立，不要后补，那样容易不连贯、容易忘记，失去真实性。

3、各种内容要前后一致、统一，不要与上级、业主、局指、监理和地方规定有冲突的或有出入的要及时修改或制定。只能比他们的规定细化，而不能粗于他们的规定。

4、资料盒最好统一，每个资料盒外标识要清楚、字迹格式大小要统一。盒内有目录，内放文件或资料按目录顺序存放，以便于查找。

5、建立借阅登记，外面人员借阅履行登记手续。

总之，如果我们“用心”去想，“用心”去做，增强责任感、紧迫感、危机感、使命感。一定能将内业建设这项工作做好。镇场主要备案的文件及几点要求

1、年初按上级和区局的工作安排，结合实际制定全年的工作计划书；逐级签订安全生产责任状。以明晰经营单位及部门的安全生产的基本思路、工作重点和主要措施。

2、上级政府下发的有关安全生产文件。

3、部署和落实上级有关安全生产工作佐证材料。

4、安全生产宣传教育培训和全国安全生产月活动情况档案，（包括活动培训方案、记录、影视资料、照片）等备查。

5、建立事故隐患排查治理台账（每月将检查中的安全隐患登记到隐患排查治理表中）。

6、组织开展的安全生产事故应急救援演练情况档案，包括演练方案、参与单位、演练记录、影视资料、照片、执法总结等备查。

7、组织开展从业人员岗位安全培训，建立安全生产培训档案（教案、试卷、成绩齐全）要求（安全帽）（日常上报情况）

8、建立从业人员职业健康档案、特种作业人员档案、护品发放档案

9、安全员要在网上建立生产人员名单（包括生产人员保险)

10、为保证工作的时效性和实现无纸化办公，安委办实施公共邮箱文件收发管理机制，有关的文件及要求将发送到“公文查找公共邮箱”，各成员的工作情况汇报、报表及相关资料请发至“工作情况汇报邮箱”。

其中：公文查找公共邮箱 xlqajj01@163.com密码3181130 工作情况汇报邮箱 xlqajj02@163.com 各单位要指定具体的工作人员每天及时上网，查看信箱，保证工作的及时性。由于各单位原因造成工作延误，由各单位负责，安委会视情节对相关单位及人员进行通报批评。

因内部网络管理原因致工作不畅由单位领导协调解决。除必须书面上报的材料外,要求网上办公。

11、为保证及时了解全局各生产经营单位的安全工作情况，要求单位上报下面工作材料。

1）每月上报一篇以上的工作信息，要求格式规范，内容详实，依据充分。

2）每季上报季度工作总结，半年及全年的总结。

3）每年争取要有二篇安全管理工作经验在地级以上的刊物上发表。

4）事故上报统计表要求体现当期数和当期累数，当期事故要有事故分析，要说明事故发生地、过程、原因、定性、损失、是否为生产经营性等基本要素。

5）各专项及临时性的安全管理工作，按规定要求及时落实、及时反馈上报。

上报材料一律用A4纸体字，要格式规范，有上报时间、领导审签、单位印件。

12、对单位存在的不作为现象，将视情况给以通报、约谈等相应处理。

13、其它的内业管理按《安全生产内业建设的主要内容》及相关的法律法规执行。

第二篇：安全生产内业

公路工程安全生产内业文件组卷要求

总体要求

1、安全生产内业要建立总目录及分卷目录，总目录纳入制度卷，分卷目录纳入名卷。

2、所有需签字确认的文件必须由本人签字，严禁代签字和使用图章、复印件。

3、本要求所列各项，相关单位必须完善，并应根据工程实际情况增加相应的管理内容。

第一章 制度、规程卷

一、本卷应包括以下内容 安全生产内业文件

1、制度汇编；

2、操作规程。

二、相关要求

（一）完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全责任制度是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。

各施工单位要将各类管理制度汇编成册，封面加审批页并加盖项目经理部公章。

相关单位建立的安全生产制度应包括以下方面的内容：

1、安全生产责任制度

2、安全生产检查制度

3、安全生产验收制度

4、安全生产教育培训制度

5、安全生产技术管理（交底）制度

6、安全生产奖惩制度

7、安全生产值班制度

8、事故统计、报告制度（参照《交通部交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》制定）

9、重要劳动防护用品采购、使用管理制度

10、消防保卫管理制度

11、风险告知制度（应从教育、现场悬挂危险源及隐患告知牌、宿舍内张贴隐患告知文件等方面完善）

12、例会制度

13、班组安全活动制度

14、危险源辨识、管理制度（包含应急救援预案及演练）

15、安保体系组织机构框图

各类管理制度要健全、具有针对性和可操作性。

（二）要依据工种、工序、机械设备制定安全生产操作规程，并经项目技术负责人、项目经理审批后组卷。

第二章 安全生产责任制卷

一、本卷应包括以下内容

1、各级管理机构、各级人员、各班组安全生产责任制

2、各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法

3、安全管理机构、人员责任制考核记录

二、相关要求

1、施工单位必须建立、健全安全各级管理机构与各级人员安全生产责任制，并落实有效，考核到位；

2、责任制考核应严格按照相关管理制度的要求落实，考核人、被考核人均需对考核结果签字认可。

第三章 资质卷

一、本卷应包括以下内容

1、企业安全生产许可证；

2、三类人员证书（含ABC三类人员资质，C类人员数最应满足每5000万不少于一人的要求）；

3、农民工花名册（含身份证号码等必要信息）；

4、分包单位资质证书、安全生产许可证、分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书。

（1）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须由中标单位与分包商签订，并加盖法人单位公章。

（2）分包合同、安全生产协议书凡由授权人签署的，须有法人的授权文件。

（3）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须注明其有效期。

二、相关要求

各类资质文件必须保证其真实有效，对于复审、换证的 要及时进行更新（旧的证件也要入档保存），第四章 安全生产专项费用及保险卷

一、本卷应包括以下内容

1、安全生产费用使用台帐（附发票和账目明细）；

2、意外伤害保险保单（按人员投保的应付被保险人花名册）。

二、相关要求

1、安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。要严格按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号及交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年第1号）相关规定执行。

2、要建立安全生产费用使用台帐，并附发票和账目明细，安全生产费用严禁挪作他用。

3、对施工人员投保意外伤害保险，要按照全员（含农民工、管理人员）、足额的要求，并将保单、被保险人花名册入卷（要与农民工花名册相对应）。

第五章 危险源辩识和应急预案卷

一、本卷应包括以下内容

1、应急预案（经监理审批）；

2、应急预案演练记录（含预案培训、演练过程、评价及相关图片）。

二、相关要求

施工单位应当全面分析在当前工作中存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，确定事故危险源，进行风险评估，并针对事故危险源和存在的问题，制定相应的安全生产应急救援预案。

（一）危险源辩识：

1、要有针对性，并根据评估结果编制重大危险源清单和重大危险源立、消项安排，制定重大危险源管理、跟踪方案。

2、危险源辩识和重大危险源清单要报监理审批，监理人员要对重大危险源进行巡视。

（二）救援预案中要详实、具有可操作性，并及时更新。应明确如下内容：

1、应急组织体系。确定应急组织形式，构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

2、指挥机构及职责。明确应急救援指挥机构总指挥部、副总指挥部、各成员单位及其相应职责，可以设置相应的应急救援小组，明确各小组的工作任务及职责。

3、信息报告与处置：

（1）信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。

（2）信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地 方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

（3）信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

4、对危险源的监控、应急响应、应急救援物资、设备配备等内容要明确。

5、应对应急预案进行演练，演练结束后总结经验，编写演练评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。

第六章 方案卷

一、本卷应包括以下内容

1、施工组织设计；

2、危险性较大的工程专项安全施工方案。

二、相关要求

（一）施工组织设计（施工方案）中要有完善的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

（二）对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施：

1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

2、滑波和高边坡处理；

3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧 道等；

6、爆破工程；

7、大型临时工程的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除；

8、其它危险性较大的工程。（可参见《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）并结合工程实际情况）。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查，并报有关部门备案。

第七章 教育培训卷

一、本卷应包括以下内容

1、教育（培训）计划、台帐；

2、教育（培训）记录；

3、考核试卷及考核结果。

二、相关要求

施工单位每年应制定安全生产教育培训计划，对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位人员安全教育和培训记录主要包括：现场全部从业人员接受教育和培训的实施记录、培训合格证书、上岗证书和其它有关培训、教育的确认记录。现场教育培训资料中应包括如下记录：

1、接受教育和培训人员的姓名、性别、工种等详细的 个人信息；

2、所属单位、所属工种的记录；

3、从事现工种的时间及本单位录用的起始时间；

4、上岗前三级教育和培训的情况即企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育。三级教育和培训必须有书面记载的完整资料，且岗前培训必须有考核合格的相关记录。

第八章 技术交底卷

一、本卷应包括以下内容

1、技术交底台帐；

2、技术交底记录。

二、相关要求

工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，认真落实政策班前培训教育，确保操作人员了解所进行工序存在的安全隐患及有效的应对措施，并由双方签字确认。单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术交底内容要做到以下几点：

（1）对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等作业明确交底；

（2）对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应作详细交底；（3）对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；

（4）分部分项工程安全技术交底要有针对性。

第九章 安全检查、例会卷

一、本卷应包括以下内容

1、安全检查记录（含整改通知、反馈意见、整改结果）；

2、安全例会记录；

3、安全日志。

二、相关要求

1、要依据安全检查制度、例会制度，完善定期和不定期的安全检查记录，要求本着“定人、定时、定措施”的原则对发现的隐患进行整改，做到发现一处排除一处，记录、整改通知闭合。

2、特加强调的是，安全施工日志是施工单位在一天中进行安全管理工作情况的记录，也是安全施工内业中可追溯性检查的最具可靠性的权威性的记录之一。主要包括以下几个方面的内容：

（1）天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容；

（2）施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；（3）施工现场的安全状况；

（4）发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令的情况）；

（5）监理及上级部门检查情况，下发的有关安全的口头及书面指令性文件；

（6）其它施工安全工作活动的记录囝）安全施工日志必须对各项各类检查中发现的问题进行纠正、整改的措施、过程和结果进行详细记录，且确保内容的真实可靠。

第十章 特种作业卷

一、本卷应包括以下内容

特种作业人员花名册（包含证书号、复审情况、到岗和离岗时间等信息）。

二、相关要求

1、垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的作业培训，并取得特种作业操作资料证书后，方可上岗作业。

2、施工单位应建立完善的人员花名册，掌握人员的进退场时间及所持证书的发证、复审情况，确保现场人员持证上岗，且所持证件的有效性，监理单位要对在岗人员的证件进行检查。

3、特种作业人员证件必须随身携带，以备检查。第十一章 特种设备卷

一、本卷应包括以下内容

1、特种设备检验证书和验收记录；

2、特种设备施工检查、维修、保养、使用台帐；

3、起重设备吊装试吊记录。

二、相关要求

施工机械、设备应建立完善的使用、维护台帐，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，检测合格证等文件，禁止不合格的机械设备和施工机具及配件进行现场。

第十二章 临时用电和消防卷

一、本卷应包括以下内容

1、临时用电专项方案（经监理审批）；

2、电工巡视记录；

3、消防责任制及考核文件。

二、相关要求

（一）临时用电：

1、应制定临时用电专项方案（含计算书及平面布置图），并经监理审批合格后方可实施；

2、电工巡视、维修、保养记录要全面连续、如实反映所发现的隐患和处理结果。

（二）消防：

1、要建立健全有针对性和可操作性消防安全责任制度，明确消防责任人（项目经理为第一责任人）；

2、建立消防器材和危险品管理使用台帐，并及时更新、补充、完善。

第十三章 驻地建设卷

一、本卷应包括以下内容

1、驻地平面布置图（含消防用品分布）；

2、装配式房屋合格证书；

3、食堂卫生许可证、务厨人员健康证。

二、相关要求

驻地建设应满足如下要求：

1、施工驻地应有利于生产、方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，必须要有详细地施工平面布置图；

2、应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离（不小于相邻在建结构物净高的1.5倍，最小不得小于今为烈米）；办公、生活区的选址应当符合安全性要求；

3、职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求并保持安全距离。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证；

4、施工现场的人行道、车行道应坚实平坦，保障畅通，繁忙的交叉点应设置明显的警示标志；沟、坑、水塘边缘处 应设置安全护栏及夜间安全警示标志；

5、食堂、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、及爆破品仓库必须按照安全要求采取必要的防护措施。

第三篇：建设工程安全生产内业资料要求

《交通建设工程安全生产内业资料归档目录及要求》

（施工单位参考资料）

总体要求

1、安全生产内业要建立总目录及分卷目录。

2、所有需签字确认的文件必须由本人签字，严禁代签字和复印件。

3、本要求所列各项，必须完善，并应根据工程实际情况增加相应的管理内容。第一章 安全管理制度、安全操作规程部分

一、本卷应包括以下内容

1、安全管理制度汇编。

2、安全操作规程。

二、相关要求

（一）完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全责任制度是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。

各施工单位要将各类安全管理制度汇编成册，项目经理部以文件形式确认，封面加审批页并加盖公章。

相关安全生产管理制度应包括以下方面的内容：

1、安全生产责任制度；

2、安全生产教育培训制度；

3、安全生产技术交底制度；

4、特种作业人员持证上岗制度

5、安全生产检查制度；

6、安全事故应急救援预案制度：

7、火工品及爆破施工安全管理制度：

8、危险性较大的专项施工方案编制审批制度：

9、安全设施设备管理和检查维护制度：

10、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度：

11、意外伤害保险制度：

12、劳动防护用品和设施管理制度：

13、安全隐患排查制度：

14、安全生产问责制及奖惩制度： 115、安全生产例会制度：

16、施工用电安全管理制度：

17、安全资料管理制度：

（二）各类管理制度要健全、具有针对性和可操作性。要依据相应工作制订安全生产管理制度，用制度规范建设管理行为。（如值班制度、隧道施工管理过程中的交接班制度、通风、照明、用电、瓦斯预防等制度）

（三）要依据工种、工序、机械设备制定各项安全生产操作规程，并经项目技术负责人、项目经理审批后组卷。

第二章 安全管理组织机构，安全生产责任制部分

一、本卷应包括以下内容

1、建立专职安全管理机构，明确单位主管领导和分管领导、内部各部门、各级人员、各班组安全生产责任制；

2、建立项目安全生产组织体系框图，框图应涵盖领导层、各部门、作业层三个层次，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任

3、制定本合同段安全工作计划并进行安全目标分解，各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法；

4、安全管理机构、人员责任制考核记录。

5、与企业内部员工签订安全生产责任书，落实“一岗双责”安全责任（项目经理和内部员工双方签认）。

二、相关要求

1、施工单位必须建立、健全安全各级管理机构与各级人员安全生产责任制，并落实有效，考核到位；

2、责任制考核应严格按照相关管理制度的要求落实，考核人、被考核人均需对考核结果签字认可。第三章 企业、人员资质部分

一、本卷应包括以下内容

1、企业安全生产许可证；

2、三类人员证书（含ABC三类人员资质，C类人员数量应满足每5000万不少于一人的要求）；三类人员花名册（含持证类型，信息全面）。

3、临时用工花名册（含身份证号码等必要信息）；

4、分包单位资质证书、安全生产许可证、分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书。

（1）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须由中标单位与分包商签订，并加盖法人单位公章。

（2）分包合同、安全生产协议书凡由授权人签署的，须有法人的授权文件。（3）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须注明其有效期。

二、相关要求

各类资质文件必须保证其真实有效，对于复审、换证的要及时进行更新（旧的证件也要入档保存）。

第四章 安全生产专项费用及保险部分

一、本卷应包括以下内容

1、安全生产费用使用台帐（附发票和账目明细）。

2、编制安全专项费用使用计划（按项目清单编制）。

3、意外伤害保险保单（应附被保险人花名册）。

二、相关要求

1、安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产费用的计取、支付、监管要严格按照相关规定执行，不得超范围使用。

2、安全生产费用使用报表，安全生产费用使用计划（按项目清单编制）。

3、对施工人员投保意外伤害保险，要按照全员（含农民工、管理人员）、足额的要求，并将保单、被保险人花名册入卷（要与农民工花名册相对应）。第五章 应急预案部分

一、本卷应包括以下内容

（一）隐患排查：

1、根据川交函[2011]792号的要求，施工单位要在建设单位统一组织和领导下，切实开展施工安全隐患排查治理工作。成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、明确专人负责本施工合同段安全生产隐患排查治理工作。

2、对本工程进行危险源识别评价。对重大危险源实施管理，建立健全安全隐患排查治理档案

3、应急预案，编制的安全生产应急预案齐全，并及时更新；有针对性、可操作；（经监理审批）。

4、应急预案演练记录，有详细记录和总结（含预案培训、演练过程、评价及相关图片）。

二、相关要求

（一）施工单位要抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容，从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手，把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。应当全面分析在当前工作中存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，确定事故危险源，进行风险评估，并针对事故危险源和存在的问题，制定相应的安全生产应急救援预案。

（二）救援预案中要详实、具有可操作性，并及时更新。应明确如下内容：

1、应急组织体系。确定应急组织形式，构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

2、指挥机构及职责。明确应急救援指挥机构总指挥部、副总指挥部、各成员单位及其相应职责，可以设置相应的应急救援小组，明确各小组的工作任务及职责。

3、信息报告与处置：

（1）信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。（2）信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

（3）信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

4、对危险源的监控、应急响应、应急救援物资、设备配备等内容要明确。

5、应对应急预案进行演练，演练结束后总结经验，编写演练评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。

第六章 安全专项施工方案部分

一、本卷应包括以下内容

1、对部令规定的十大危险性较大的工程编制安全专项施工方案；编制的安全专项施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施

2、安全施工组织设计；

二、相关要求

（一）施工组织设计（施工方案）中要有完善的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

（二）对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施：

（备注：部令规定的十大危险性较大的工程： ：1.不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖；2.滑坡和高边坡处理；3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4.桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；6.水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边作业等；7.水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。8.爆破工程；9.大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除；10.其他危险性较大的工程）。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

第七章 教育培训部分

一、本卷应包括以下内容

1、教育（培训）计划、台帐；

2、教育（培训）记录，讲义；

3、考核试卷及考核结果。

二、相关要求

1、对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全生产教育培训。安全生产教育培训按《四川省公路水运工程从业人员安全生产教育培训制度》（川交质监函[2010]223号）要求执行。施工单位每年应制定安全生产教育培训计划，对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，其教育培训情况记

入个人工作档案，培训考核不合格的人员，不得上岗。

2施工单位人员安全教育和培训记录主要包括：现场全部从业人员接受教育和培训的实施记录、培训合格证书、上岗证书和其他有关培训、教育的确认记录。现场教育培训资料中应包括如下记录。

3、接受教育和培训人员的姓名、性别、工种等详细的个人信息；

4、所属单位、所属工种的记录；

5、从事现工种的时间及本单位录用的起始时间；

6、上岗前三级教育和培训的情况：即企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育。三级教育和培训必须有书面记载的完整资料，且岗前培训必须有考核合格的相关记录。第八章 技术交底部分

一、本卷应包括以下内容

1、技术交底台帐。

2、技术交底记录。

二、相关要求

（一）、工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、一线作业人员做出详细说明，认真落实班前培训教育，确保操作人员了解所进行工序存在的安全隐患及有效的应对措施，并由双方签字确认。单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术交底内容要做到以下几点：

（1）对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等作业明确交底；

（2）对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应作详细交底；（3）对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；（4）分部分项工程安全技术交底要有针对性。第九章 安全检查、例会部分

一、本卷应包括以下内容

1、安全检查记录（含整改通知、反馈意见、整改结果）；音像资料。

2、安全例会记录、纪要，会议签到表，安全会议原始记录本；

3、专职安全员认真连续填写安全生产日志（专职安全员人手一册）。

二、相关要求

1、专职安全员每日组织安全巡查，并认真填写安全日志。

2、至少每个月由项目领导带队组织标段安全生产大检查，并根据工作需要加密安全生产大检查的频率；具有巡查记录、安全生产大检查应有通报并附有整改回复及复查情况资料。

3、合同段至少每月组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作，上级要求开展的专项活动要有专门会议部署安排，并记录齐全。

4、要依据安全检查制度、例会制度，完善定期和不定期、专项的安全检查记录，要求本着“定人、定时、定措施”的原则对发现的隐患进行整改，做到发现一处排除一处，记录、整改通知闭合。

5、特别强调的是，安全施工日志是施工单位在一天中进行安全管理工作情况的记录，也是安全施工内业中可追溯性检查的最具可靠性的权威性的记录之一。主要包括以下几方面的内容：

（1）天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容；

（2）施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；（3）施工现场的安全状况；

（4）发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令的情况）；

（5）监理及上级部门检查情况，下发的有关安全的口头及书面指令性文件；（6）其他施工安全工作活动的记录；

（7）安全施工日志必须对各项各类检查中发现的问题进行纠正、整改的措施、过程和结果进行详细记录，且确保内容的真实可靠。第十章 特种作业部分

一、本卷应包括以下内容

1、建立特种作业人员信息表，包括到岗、离岗记录（包含证书号、复审情况、到岗和离岗时间等信息）。

2、特种作业人员操作证复印件。

二、相关要求

1、垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

2、施工单位应建立完善的人员花名册，掌握人员的进退场时间及所持证书的发证、复审情况，确保现场人员持证上岗，且所持证件的有效性，监理单位要对在岗人员的证件进行检查。

3、特种作业人员证件必须随身携带，以备检查。第十一章 特种设备部分

一、本卷应包括以下内容

1.特种设备检验证书和验收记录（监理签认）； 2.特种设备施工检查、维修、保养、使用台账； 3.起重设备吊装试吊记录。

4、施工机械、设备使用、维护台帐

二、相关要求

1、对特种设备进行登记造册管理，建立特种设备施工检查、维修、保养、使用台帐。特种设备经法定检测或专项验收合格方能投入使用，应制定设备安全操作规程；操作人员应持操作证上岗。

2、施工机械、设备应建立完善的使用、维护台帐，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，检测合格证等文件，禁止不合格的机械设备和施工机具及配件进行现场。

第十二章 临时用电和消防部分

一、本卷应包括以下内容

1、临时用电专项方案（经监理审批）；

2、电工巡视记录。

3、消防器材和危险品管理使用台账。

二、相关要求

1、应制定临时用电专项方案（含计算书及平面布置图），并经监理审批合格后方可实施；

2、电工巡视、维修、保养记录要全面连续、如实反映所发现的隐患和处理结果。

3、要建立健全有针对性和可操作性消防安全责任制度，明确消防责任人（项目经理为第一责任人）；

4、建立消防器材和危险品管理使用台账，并及时更新、补充、完善。第十三章 安全生产专项活动部分

一、本卷应包括以下内容

1、安全生产专项活动方案

2、安全生产专项活动会议记录(包含学习、宣贯、部署等内容)

3、安全专项检查记录

4、安全生产专项活动总结

二、相关要求

1、按要求开展“汛期安全专项检查”、“安全生产月”、“百日安全生产”、“隐患排查”“平安工地建设活动”“风险评估” “高危作业监测监控”“工地标准化”等安全专项活动，加强施工安全生产管理（备注：检查有记录、活动有方案、过程有内容、阶段有总结）。第十四章 施工安全风险评估部分

一、本卷应包括以下内容

1、编制本合同段工程施工安全风险评估报告。

2、制定安全风险管控计划和检查记录。

二、相关要求

1、在建设单位的统一组织下，按《四川省交通运输厅关于在重点公路建设项目开展工程施工安全风险评估工作的通知》（川交函﹝2010﹞564号）要求开展施工安全风险评估工作，编制本合同段工程施工安全风险评估报告，制定安全风险管控计划和检查记录表，积极落实报告中的风险防范措施，开展必要的日常安全管理、检查等，并在变更施工方案后，适时组织施工风险评估以修正施工安全风险管控内容

第十五章 高危作业监测监控部分

一、本卷应包括以下内容

1、高危作业施工监测监控方案。

2、记录方案执行过程资料。

3、向建设单位及时反馈方案执行成效的资料。

二、相关要求

1、按要求开展高危作业施工监测监控工作，严格执行高危作业施工监测监控方案，记录方案执行情况，切实落实监测监控措施，并向建设单位及时反馈方案执行成效（文件资料）第十三章 驻地建设部分

一、本卷应包括以下内容

1、驻地平面布置图（含消防用品分布）；

2、装配式房屋合格证书；

3、食堂卫生许可证、务厨人员健康证。

二、相关要求

1、施工驻地应有利于生产、方便职工生活，符合消防、卫生、保温、通风、防洪防灾特别是预防重大地质灾害如泥石流安全要求，必须要有详细地施工平面布置图；

2、施工驻地宿舍、食堂、饮水、厕所等设施设置合理。

3、应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，职工的休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求并保持安全距离。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证；

4、施工现场的人行道、车行道应坚实平坦，保障畅通，繁忙的交叉点应设置明显的警示标志；沟、坑、水塘边缘处应设置安全护栏及夜间安全警示标志；

5、食堂、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、及爆破品仓库必须按照安全要求采取必要的防护措施。

第四篇：安全内业

一、把握安全资料管理体系，理清逻辑层次。

安全内业资料是企业安全生产管理所有文字、图表资料的总和。体现企业安全生产管理的全过程。内容涉及与安全管理、文明施工相关的技术、资质资格、法律法规、规范标准、机械、临电、物资、防火、防护、安全教育、劳保、工会等等，内容庞杂。面对业主、监理、企业频繁的检查、不同的要求，资料员在组卷及受检过程中常常处于两难境地。

在实践中发现，安全资料本身是有其内在规律的，只有把握了安全资料管理的体系，理清其内在逻辑层次，才可以不变应万变。安全资料体系应是紧扣安全生产“五要素”（安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入）展开：依靠安全法制，建立和完善安全生产规章制度；制定安全生产方针制度，层层落实安全生产责任制，安全检查监督体系及隐患整改管理机制；通过科技支撑，科学的安全保证体系、严密的施工组织设计，实现科技兴安；需要安全投入，建设安全基本设施，将安全理念固化于形。

认清安全资料的管理理论内核，发现安全资料杂而不乱，有其本身强大的逻辑顺序，层次清晰。在组卷及面对各方检查的过程中也就能够从容不迫。

二、分析业主安全资料检查体系，明确资料管理的重点。

项目安全资料检查主体是业主，在组卷过程中必须优先考虑业主的需要，明确业主的要求。如苏州轨道交通工程安全生产检查体系中“安全管理检查”其中一项为“总体施组及危险源管理、应急预案”，重点检查：总体施工组织设计有无针对性安全措施，审批手续是否齐全；危险源的辨识评价及控制策划、建档管理；是否编制综合应急预案和专项应急预案，并配备抢险物资和兼职抢险队等。按照通常的资料管理体系，应急预案应归入“安全施工组织设计”类，而危险源的辨识控制应归入“工伤事故管理”类。但为了方便业主检查，在多个检查人员同时索要各项资料时，迅速找出所需内容，按照业主检查体系对二者进行合并管理，很好地满足业主检查的要求。再如：“防火检查”其中一项为“义务消防队”，重点检查：有无义务消防队，有无教育培训计划，名册及培训记录、签到等是否齐全。本来在“安全教育”一项中设置了专项安全教育培训，消防系列培训涵盖

了义务消防队的培训，且消防培训计划是安全培训计划中必备的一项。但为方便业主检查，在“消防管理”中加入了义务消防队培训计划及培训记录等相应内容，在业主检查中，给业主一种凡检查的内容都准确、完整的感受。

三、全方位学习锻炼自己，适应安全资料管理的需要。实践中发现，施工过程中，没有检查的情况下，安全资料员常常被忽视，很少有人会想起安全资料员这个岗位；其实安全资料员通过自身努力，通过不断的学习，用心的思考与归纳，是可以在施工安全管理过程中占有一席之地的。、加强安全管理的理论和实践知识的学习，使安全资料管理工作规范化、专业化。安全资料员需勤于学习安全管理理论，勇于在施工现场磨砺自己。只有懂得安全理论知识，了解施工实际，在完成各项安全资料的填写、报审、整理，编写各种安全汇报、总结的过程中，才会做到完整、规范、专业。

2、加强法律法规、规范标准的学习，追根溯源，高屋建瓴地去认识安全工作，指导安全资料管理工作。

在安全生产的“五要素”中，安全法制是实施安全管理的利器和根本。结合实际建立和完善起来的安全生产规章制度都是以国家的法律法规、规范标准为源头，体现了安全监管的严肃性和权威性。

安全资料员不能止于整理归档的机械性工作，而应该对整个安全管理工作了然于胸，能够高屋建瓴地去认识安全工作，指导安全资料的管理，并成为安全员的有力助手。这就需要在根本上吃透法律法规、规范标准。如：《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《劳动防护用品监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《职业病防治法》等法律法规，其中法条对于安全生产管理的各种法律意义上的确认，体现了安全管理有法可依、有章可循。而国标规范如：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ89-91)、《建高工程施工现场供用电安全规程》(GB50194-93)、《地铁及地下工程建设风险管理指南》等，其本身就是业主单位制定安全资料检查体系的依据标准。只有认真地学习理解这些规范标准，才能弄清安全资料检查内容的本质，从而更好地驾驭它。

3、熟悉当地及业主选编的法规规范，领会业主安全管理的思路与精髓，提升安全资料管理工作。

如何在安全资料管理中做到有的放矢？要熟悉当地安全监督部门及轨道公司的下发的法规标准及文件。这也是使项目安全资料管理工作能够在当地轨道交通几十家施工单位中突显出来的有效途径。经常性的翻阅研究苏州建筑业安全监督站下发的《轨道交通工程施工安全法规标准和文件选编》，其中《苏州市建筑施工安全监督管理办法》、《城市轨道交通安全生产工作评价细则》、《建设部轨道交通安全生产工作督查要点》等文件，对于项目安全资料的形成、立卷有很大启发。

4、坚持技术创新，提高安全内业资料管理的技术含量和技术水平。日常工作中坚持多请教的工作作风，多向其它标段、企业内部其它项目的同志请教，积极吸收、引进新技术、新办法，使安全资料的管理水平不断得到提高。

5、参加各项培训，考取专业岗位证书，获得更多的施展空间。

参加各类培训学习，全面提高个人业务素质。如参加江苏省及苏州市专业管理人员岗位培训，通过考试取得城建档案管理员资格、教务管理员资格等。利用从教多年的教育教学资源优势，协助配合安全员做好项目安全教育工作，推动项目安全教育工作的进步发展，使安全教育成为项目安全管理工作一大亮点。

四、重视与业主单位、监理单位、项目各级（管理者、管理者代表、一般职工）、各职能部门（技术、物资设备、综合办公室等）的业务联系与沟通，保证安全资料形成的准确有效。

对外，加强与业主、监理的业务联系，理解把握相关资料的要求，提高工作效率，提升工作质量。对内，基于安全管理“人人管安全”的特点，加强与各级（管理者、管理者代表、一般职工）、各职能部门（技术、物资设备、综合办公室等）的业务联系与沟通。安全管理涉及项目管理的方方面面，安全资料的形成与完善离不开各级、各职能部门的支持。作为安全资料员应该担当起与各方沟通的责任，理顺业务关系，使安全资料的形成与管理得到各方扶持。

五、遵循安全资料的特性，既要整理及时，又要不断完善及优化。

个人理解，安全资料至少应具备三条属性：即原始性、真实性和合法性。原始性是施工记录的基本属性，真实性则是施工原始记录的精髓，而合法性是在原始性、真实性基础上建立起来。基于安全资料的特性，安全资料必须及时整理，部分资料应该在施工现场直接填写（如安全检查记录、隐患整改通知单、罚款通知单等等并及时整理归档，这种资料才有说服力，才能体现安全管理的质量和力度。同时，安全资料又需不断的编修与优化。安全资料员对业主安全检查体系的认识有一个过程，不同阶段业主的要求也在不段修正，项目安全管理方法随工程进展也在不断调整变化。既然工程建设本身是一个动态过程，那么安全资料的管理也必须是动态的，随着项目分部分项工程的进展，对一部分资料进行装订整理，一部分资料仍需优化补充。

安全内业资料的管理工作并不是一项无技术含量可言的工作，想要做好它，需要耐心、细心、精心，需要智慧和韧劲，因为安全内业资料的管理与整个项目的管理并行，体现在项目施工进展的全过程，是项目管理过程控制的重要环节，是项目安全管理不可或缺的内容。

第五篇：安全生产内业资料要求

安全生产内业资料要求 第一章 制度、规程卷

一、本卷应包括以下内容 ★

1、制度汇编；

2、操作规程。

二、相关要求

一完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全责任制度是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。各施工单位要将各类管理制度汇编成册，封面加审批页并加盖项目经理部公章。相关单位建立的安全生产制度应包括以下方面的内容：

1、安全生产责任制度；

2、安全生产检查制度；

3、安全生产验收制度；

4、安全生产教育培训制度；

5、安全生产技术管理、交底、制度；

6、安全生产奖惩制度；

7、安全生产值班制度；

8、事故统计、报告制度、参照《交通部交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》制定；

9、重要劳动防护用品采购、使用管理制度；

10、消防保卫管理制度。

11、风险告知制度、应从教育、现场悬挂危险源及隐患告知牌、宿舍内张贴隐患告知文件等方面完善；

12、例会制度；

13、班组安全活动制度；

14、危险源辨识、管理制度、包含应急救援预案及演练；

15、安保体系组织机构框图。

各类管理制度要健全、具有针对性和可操作性。

（二）、要依据工种、工序、机械设备制定安全生产操作规程，并经项目技术负责人、项目经理审批后组卷。

第二章

安全生产责任制卷

一、本卷应包括以下内容

★

1、各级管理机构、各级人员、各班组安全生产责任制； ★

2、各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法 ★

3、安全管理机构、人员责任制考核记录。

二、相关要求

1、施工单位必须建立、健全安全各级管理机构与各级人员安全生产责任制，并落实有效、考核到位；

2、责任制考核应严格按照相关管理制度的要求落实，考核人、被考核人均需对考核结果签字认可。

第三章

资质卷

一、本卷应包括以下内容： ★

1、企业安全生产许可证

★

2、三类人员证书，含ABC三类人员资质； ★

3、农民工花名册，含身份证号码等必要信息； ★

4、租赁协议、安全生产协议书。（1）、租赁协议、安全生产协议书必须由中标单位与出租方签订，并加盖法人单位公章。

（2）、租赁协议、安全生产协议书凡由授权人签署的，须有法人的授权文件。（3）、租赁协议、安全生产协议书必须注明其有效期。

二、相关要求：各类资质文件必须保证其真实有效，对于复审、换证的要及时进行更新，旧的证件也要入档保存。

第四章

安全生产专项费用及保险卷

一、本卷应包括以下内容

1、安全生产费用使用台帐，附发票和账目明细；

2、意外伤害保险保单，按人员投保的应付被保险人花名册。

二、相关要求

1、安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。要严格按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号及交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年第1号相关规定执行。

2、要建立安全生产费用使用台帐，并附发票和账目明细，安全生产费用严禁挪作他用。

3、对施工人员投保意外伤害保险，要按照全员，含农民工、管理人员、足额的要求，并将保单、被保险人花名册入卷（要与农民工花名册相对应）。第五章

危险源辨识和应急预案卷

一、本卷应包括以下内容

★

1、危险源辨识和重大危险源清单，经监理审批。★

2、应急预案，经监理审批。★

3、应急预案演练记录，含预案培训、演练过程、评价及相关图片。

二、相关要求

施工单位应当全面分析在当前工作中存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，确定事故危险源，进行风险评估，并针对事故危险源和存在的问题，制定相应的安全生产应急救援预案。

（一）、危险源辨识：

1、要有针对性，并根据评估结果编制重大危险源清单和重大危险源立、消项安排，制定重大危险源管理、跟踪方案。

2、危险源辨识和重大危险源清单要报监理审批，监理人员要对重大危险源进行巡视。

（二）、救援预案中要详实、具有可操作性，并及时更新。应明确如下内容：

1、应急组织体系。确定应急组织形式，构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

2、指挥机构及职责。明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责，可以设置相应的应急救援小组，明确各小组的工作任务及职责。

3、信息报告与处置：

（1）、信息报告与通知，明确24小时应急值班电话、事故信息接收和通报程序。（2）、信息上报，明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

（3）、信息传递，明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

4、对危险源的监控、应急响应、应急救援物资、设备配备等内容要明确。

5、应对应急预案进行演练，演练结束后总结经验，编写演练评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。第六章

方案卷

一、本卷应包括以下内容:

1、施工组织设计;

2、危险性较大的工程专项安全施工方案。

二、相关要求:

施工组织设计、施工方案中要有完善的安全技术措施和施工现场临时用电方案。第七章

教育培训卷

一、本卷应包括以下内容 ★

1、教育（培训）计划、台帐 ★

2、教育（培训）记录 ★

3、考核试卷及考核结果。

二、相关要求：

施工单位每年应制定安全生产教育培训计划，对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，培训考核不合格的人员不得上岗。

施工单位人员安全教育和培训记录主要包括：现场全部从业人员接受教育和培训的实施记录、培训合格证书、上岗证书和其他有关培训、教育的确认记录。现场教育培训资料中应包括如下记录。

1、接受教育和培训人员的姓名、性别、工种等详细的个人信息。

2、所属单位、所属工种的记录。

3、从事现工种的时间及本单位录用的起始时间。

4、上岗前三级教育和培训的情况，即企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育。三级教育和培训必须有书面记载的完整资料，且岗前培训必须有考核合格的相关记录。

第八章

技术交底卷

一、本卷应包括以下内容

★

1、技术交底台帐 ★

2、技术交底记录。

二、相关要求：

工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，认真落实班前培训教育，确保操作人员了解所进行工序存在的安全隐患及有效的应对措施，并由双方签字确认。单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术交底内容要做到以下几点：（1）、对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等作业明确交底；

（2）、对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应作详细交底；（3）、对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；（4）、分部分项工程安全技术交底要有针对性。

第九章

安全检查、例会卷

一、本卷应包括以下内容：

1、安全检查记录（含整改通知、反馈意见、整改结果）；

2、安全例会记录；

3、安全日志。

二、相关要求

1、要依据安全检查制度、例会制度、完善定期和不定期的安全检查记录，要求本着“定人、定时、定措施”的原则对发现的隐患进行整改，做到发现一处排除一处，记录、整改通知闭合。

2、特别强调的是，安全施工日志是施工单位在一天中进行安全管理工作情况的记录，也是安全施工内业中可追溯性检查的最具可靠性的权威性的记录之一。主要包括以下几方面的内容：

（1）、天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容。

（2）、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况。（3）、施工现场的安全状况。

（4）、发现的安全隐患及处理措施，口头指令或书面指令的情况。

（5）、监理及上级部门检查情况，下发的有关安全的口头及书面指令性文件。（6）、其他施工安全工作活动的记录。

（7）、安全施工日志必须对各项各类检查中发现的问题进行纠正、整改的措施、过程和结果进行详细记录，且确保内容的真实可靠。

第十章

特种作业卷

一、本卷应包括以下内容：

★

1、特种作业人员花名册，包含证书号、复审情况、到岗和离岗时间等信息。★

2、特种作业人员操作证复印件。

二、相关要求：

1、垂直运输机械作业人员、施工大型机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的作业培训，并取得特种作业操作资料证书后方可上岗作业。

2、施工单位应建立完善的人员花名册掌握人员的进退场时间及所持证书的发证、复审情况，确保现场人员持证上岗，且所持证件的有效性，监理单位要对在岗人员的证件进行检查。

3、特种作业人员证件必须随身携带，以备检查。

第十一章

特种设备卷

一、本卷应包括以下内容： ★1.特种设备检验证书和验收记录；

★2.特种设备施工检查、维修、保养、使用台账； ★3.起重设备吊装试吊记录。

二、相关要求：

施工机械、设备应建立完善的使用、维护台帐，应具有生产、制造、许可证、产品合格证、检测合格证等文件，禁止不合格的机械设备和施工机具及配件进入现场。

第十二章

临时用电和消防卷

一、本卷应包括以下内容：

★

1、临时用电专项方案，经监理审批； ★

2、电工巡视记录； ★

3、消防责任制及考核文件。

二、相关要求：

（一）、临时用电：

1、应制定临时用电专项方案（含计算书及平面布置图)并经监理审批合格后方可实施；

2、电工巡视、维修、保养记录要全面连续、如实反映所发现的隐患和处理结果。

（二）、消防：

1、要建立健全有针对性和可操作性消防安全责任制度，明确消防责任人（项目经理为第一责任人）。

2、建立消防器材和危险品管理使用台账，并及时更新、补充、完善。

第十三章

驻地建设卷

一、本卷应包括以下内容：

★

1、驻地平面布置图（含消防用品分布）； ★

2、装配式房屋合格证书；

★

3、食堂卫生许可证、务厨人员健康证。

二、相关要求 驻地建设应满足如下要求：

1、施工驻地应有利于生产、方便职工生活符合防洪、防火等安全要求，必须要有详细地施工平面布置图；

2、应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离（不小于相邻在建结构物净高的1.5倍，最小不得小于5米）；办公、生活区的选址应当符合安全性要求；

3、职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求并保持安全距离。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产、制造、许可证、产品合格证；

4、施工现场的人行道、车行道应坚实平坦、保障畅通、繁忙的交叉点应设置明显的警示标志，沟、坑、水塘边缘处应设置安全护栏及夜间安全警示标志；

5、食堂、易燃易爆品仓库、发电机房、配变电站、及爆破品仓库必须按照安全要求采取必要的防护措施。

第十四章

防汛卷

本卷应包括以下内容：

1、防汛应急预案，经监理审批；

2、汛期巡视记录。