推动“来料加工专业村”建设工作汇报提纲

第一篇：推动“来料加工专业村”建设工作汇报提纲

推动“来料加工专业村”建设工作

汇报提纲

薛城区人力资源和社会保障局

区人力资源和社会保障局在区委、区政府为全面实施以创业带动就业，鼓励支持全区全民创业，实现全民创业带动就业的倍增效应战略部署中，按照“四个推动”和“四个转变”工作思路，大力实施农村富余劳动力转移就业和“来料加工专业村”建设基金推动农村特色加工项目引进、培植工作，组织各镇街劳动保障服务站主任和专业村负责同志到外地观摩学习，采取引进学习、帮扶新项目、培养经纪人、巩固老项目的具体措施，大力开展农村来料加工项目的宣传和技能培训，具体工作汇报如下：

一、开展加工项目技能培训，帮助农村富余劳动力实现就业。今年以来，根据区委区政府的要求，实行分区帮包、项目引进培训、经纪队伍建设、重点项目扶持等工作措施。在沙沟镇黄楼村、黎墟和常庄镇西姚社区等处开办中国结编制培训班四期，有300余农村富余劳动力参加培训，推进农村手编加工技能的提高，同时巩固陶庄镇柳编加工项目。4月20日在奚仲广场组织培训班一期，将陶庄附近几个村庄的富余劳动力纳入柳编技能培训，推广柳编项目向周围村的辐射，实现“农业欠收、加工补”解决农村劳动力的就业问题，增加农民收入来源。

二、开展项目推介工作，培植“农村加工项目经纪人”，带动 农民实现基本就业。

随着农村富余劳动力就业计划的深入实施，新情况，新问题不断涌现，一方面受家务劳作，照顾家庭等因素影响，绝大多数的农村家庭妇女难以外出务工，另一方面受国际金融危机影响，部分农民工失业返乡，就业计划面临新的挑战。面对这一新形势，我们在区来料加工专业村建设工作领导小组的支持下，在开展来料加工项目技能培训的同时培养一批农村“能人”，将他们发展成为经纪人，提供帮扶和资金支持，由他们组织开展来料加工项目，带动大家实现就业。通过帮扶，陶庄镇“巧姐柳编合作社”的赵秀梅，已成功实现由一个来料加工个人到柳编经纪人的转变，带动300多户千余人实现“不出家门的就业，不要岗位的上岗”。在台儿庄古城和薛城铁道游击队影视园开设了产品展销店，丰富的柳编产品被来枣庄旅游的客人选为纪念品，为全市二日游活动增光添彩。沙沟黎墟村的李艳华、张华已熟练掌握中国结的编制技能，成长为手工编织加工项目的带头人。

三、下步打算

一是培训一批农村专业技能人才，帮助农民实现充分就业。随着农村富余劳动力就业计划进一步实施，越来越多的农民，甚至是出超出劳动力范围的农民也都希望能够通过劳动实现致富。为适应这一形势，通过开展特色加工专业村培训活动，大力发展一批本区传统手工艺产品加工、首饰加工、玩具加工等简便易学、用工密集型的来料加工项目，满足不同年龄阶段群众就业的需要。

二是组织一次调研。利用劳动保障服务平台，通过组织人员 深入帮包村逐户进行走访调查，详细了解该村劳动力资源现状，“零就业家庭个数，富余人数和就业去向”，现有经纪人创业情况、拟创业经纪人情况，建立富余劳动力资源台账和经纪人情况调查表，为有针对性的开展工作打下基础。

三是举行一次推介活动。通过邀请优秀经纪人现身说法和外地老板传授经验等举措，加强对经纪人的培训，提高经纪人素质，开阔经纪人视野，使经纪人的业务能力和管理能力得到提高。

四是形成一个基地，通过建立和扶持农村加工点，实现由小到大，由弱变强，加工点进一步走向相互联合，形成“一村一品”产业化、规模化农村。

第二篇：加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

加强领导班子思想政治建设工作汇

报提纲

加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

（）

近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各

级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建

设进程奠定了坚实的思想政治基础。

一、基本情况

我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是：

县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄岁，比上届下降岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占％；妇女干部1名，占％；党外干部1名，占％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的

34岁，年龄最大的49岁，平均年龄岁，比上届下降4岁。

全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄岁，比原来下降岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为岁，比原来下降岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由％，提高到％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由％提高到％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。

二、基本经验和做法

（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业

务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。

（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结协作意识和科学决

策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成”总揽全局，协调各方”的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集12全文查看

第三篇：加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

思想汇报近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建设进程奠定了坚实的思想政治基础。

一、基本情况 我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是： 县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占8.3％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄46.1岁，比上届下降3.5岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占37.5％；妇女干部1名，占12.5％；党外干部1名，占12.5％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄43.7岁，比上届下降4岁。全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄40.8岁，比原来下降4.3岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为37.4岁，比原来下降1.8岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降2.3岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由58.5％，提高到72.7％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1％提高到43.7％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。

二、基本经验和做法

（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员 理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。

（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结协作意识和科学决策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成总揽全局，协调各方的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，原则问题不让步、非原则问题不争论，进一步增强了团结协作意识。二是新一届县委班子及时研究制定了《县委全委会议议事规则》、《常委会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》，对进一步加强民主集中制建设提出了新要求。各级党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序。三是进一步巩固和深化“三个代表”重要思想、“执政为民、加快发展”活动学习教育成果，采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求贯彻民主集中制方面的意见和建议，对存在的问题，逐个进行整改，保证了民主集中制的正确贯彻执行。在事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，如甘县卡体育广场建设、城市道路拓宽等重点项目建设上，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。四是深入开展建设“一流领导班子”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。结合干部实绩考核对全县77个领导班子进行评比，共评出“一流领导班子”25个，促进了领导班子思想政治建设，有效增强了领导班子责任感和紧迫感。

（三）认真落实“两个务必”要求，切实改进工作作风。近年来，县委针对各级领导班子和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展了“牢固树立正确的权力观”教育活动，加强宗旨教育和廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，执政为民。严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，围绕实施三大战略，抓好大型项目建设和重大决策中的预防职务犯罪工作，深入开展纠风治乱工作，坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象。对乡镇干部“走读”现象、机关工作作风进行了集中整治，对部门领导用车、电话费报销进行了清理和规范，强化执法监督和机关行政效能监督，在县直机关、乡村、街道社区、学校全面推行了政务、财务公开，推行乡村财务一体化管理，提高了各项工作的透明度，促进依法行政和勤政廉政建设。坚持深入基层，调查研究，解决实际问题，进一步健全完善了县级干部联点挂项、县直部门包乡联村、乡镇干部驻村蹲点制度以及县级领导联系乡镇、农村贫困学校、非公有制企业制度，千方百计为基层办实事、办好事。积极动员社会各方力量开展帮扶工作，建立了千名干部帮扶贫困户等制度。

（四）严格执行《干部任用条例》，努力建设高素质党政领导人才队伍。近几年来，县委把选人用人问题作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，认真贯彻执行《干部任用条例》，培养造就了一支素质较高、干事创业的党政领导人才队伍，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

1、更新思想观念，突出党政领导人才的战略地位 党政领导人才是整个人才队伍的中坚力量，对于一个地区改革发展稳定的大局，起着至关重要的作用。近年来我县始终把党政领导人才队伍建设放在突出位置来抓。一是根据实际需求培养和开发领导人才。围绕建设高素质的党政领导人才队伍，由县委组织部牵头，通过多种渠道和方式，加强了对我县党政领导人才队伍建设有关问题的调查研究，进一步摸清了党政领导人才队伍现状、存在问题及应采取的对策，深化了对党政领导人才队伍建设规律的认识，确定了工作的切入点和突破口。从而为党政领导人才培养对象的遴选和培养方案的制定提供了依据。二是确立以促进发展为中心的工作思路。我们坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧密结合产业结构调整、招商引资、三化（工业化、产业化、城镇化）等中心工作，把党政领导人才队伍建设放在加快发展的大局中统筹考虑，围绕发展确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。提出了“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺干部抓紧培养”和“大力培养、大胆提拔、充分信任、放手使用”的总体工作思路。三是强化措施狠抓工作落实。县委把抓干部队伍特别是各级领导班子建设作为工作的重中之重，定期分析干部状况，集体决策干部使用意见和重大管理措施。同时，认真贯彻《干部任用条例》，出台了《关于干部管理工作的暂行规定》、《党政领导班子建设规划》、《妇女干部、党外干部培养选拔工作规划》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》、《领导干部电视演讲公示制》、《后备干部教育、培养、选拔暂行办法》等文件，加强党政领导人才队伍建设的目标化、规范化管理，充分发挥职能部门作用，按照干部管理权限，认真做好党政领导人才的培养、选拔、任用工作，狠抓工作落实。

2、创新工作机制，促进优秀党政领导人才脱颖而出 为了让“靠得住、有本事”的优秀党政领导人才脱颖而出，我们大力推进干部人事制度改革，先后建立了领导干部公开选拔、竞争上岗、实绩考核、票决制等10多项改革制度，为优秀党政领导人才脱颖而出创造了条件。一是建立科学的政绩考评机制。我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，建立和完善了包括评价标准、考核方法、政绩认定和结果运用在内的政绩考评机制。在考评标准上，把财政收入、招商引资、农牧民收入增幅等指标作为考核的主要内容；在考评方法上，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政绩；在考核结果运用上，将考核结果作为干部选拔任用、升降去留的重要依据。新班子成立以来，在科局级干部的管理任用上，全县共有67名年轻干部因考核优秀得到提拔重用，26名政绩平平、无所作为的干部被降免职或改任非领导职务，初步形成了凭实绩用干部的良好用人机制。二是进一步拓宽选人渠道。近年来，我们不断加大公开推荐和竞争上岗的力度。连续多年开展了公开推荐领导干部活动，今年研究制定了《民主推荐领导干部制度》，在年初召开的县委全委扩大会议上，对县处级副职后备干部进行了公开推荐。在此基础上经研究，确定了28名县处级后备干部人选。通过在全县范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，建立起了310人的后备干部人才库，为党政领导人才队伍建设提供了保障。为确保培养和使用不脱节，县委提出提拔干部原则上从后备干部中选拔的要求，县直机构改革和乡镇换届中新进班子人选都是从后备干部中产生的。同时，我们坚持把竞争上 岗作为部门选拔中层干部的主渠道，规定只要出现职位空缺，必须实行竞争上岗。今年以来，县直教育系统等5个部门的120名干部通过竞争上岗担任了部门中层职务，使干部队伍形成了一潭活水。三是全面实行干部任免票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决的暂行办法》等配套文件。今年，我们对拟任免的116名副科级以上党政领导干部人选全部实行了“票决”，收到了较好的成效。选任干部的新办法在全县引起了强烈反响，许多干部认为，这一办法力度大、透明度高，有利于改变“少数人选人、少数人定人”的顽症，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性。四是严把党政人才队伍入口关。为不断夯实党政领导人才队伍基础，几年来，我们严把公务员入口关，做到凡进必考。县乡两级党政机关除正常安置军转干部和选调生外，机关工作人员和公务员队伍的调整充实都采取考察方式进行，空出编制全部按照自治区和市里的统一部署考录公务员。不仅为党政人才队伍补充了新鲜血液，而且进一步优化了公务员队伍结构。

3、强化实践锻炼，切实加强党政领导干部思想教育和管理监督 党政领导人才的特殊性，决定了必须把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作和推动发展的能力作为核心内容，这也是党政领导人才队伍建设的重中之重。近年来，我县通过多种渠道和形式，切实加强对党政领导人才的能力培养，促进了他们的快速健康成长。一是围绕增强解决实际问题的能力，着力强化实践锻炼。我们坚持在实践中培养锻炼干部，采取下派轮岗相结合的方法，把有潜力的党政干部选派到改革发展第一线或重要岗位进行锻炼，积累经验，增长才干。一方面，抓好轮岗交流，打破部门、单位的界限，针对班子的年龄、文化结构和干部的实际情况，组织干部在部门之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流；另一方面，抓好下派交流，将那些年富力强，精力充沛，有发展潜力的年轻干部下派任职，让他们在条件艰苦、环境复杂的地方接受锻炼，为他们提供施展才华的机会。2005年共有67名党政干部进行了交流，一批年轻干部相继走上领导岗位。这些同志普遍表现出熟悉经济工作、思路开阔、善于组织协调和总揽全局的特点，在较短时间内就适应了工作，在班子中发挥了重要作用。二是努力形成长效机制，切实改进思想教育和管理监督。加强思想教育和管理监督，这是对党政领导人才最大的关心、最好的爱护、最真诚的帮助。在这方面，我们制定了《加强领导班子思想政治建设的意见》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉的暂行规定》，坚持以谈心谈话为抓手，切实加强对干部的经常性教育。今年，我们结合乡镇和县直部门班子调整，以党政一把手为重点，在各级领导干部中集中组织开展任前谈话活动，共与127名干部进行了谈话，在干部队伍中产生了很大反响，收到了较好效果。

4、树立正确用人导向，激发党政领导人才干事创业的积极性和创造性 为充分发挥党政领导人才作用，我县坚持把使用干部的标准同促进发展的要求相统一，坚决破除论资排辈等陈旧用人观念，创造条件，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过树立正确的用人导向，引导各级干部把精力和干劲集中到发展上，让党政领导人才在干事创业中实现自身价值，不断增长才干。一是积极为优秀年轻干部腾位子。为尽快改变领导干部队伍年龄、文化和能力结构不适应发展要求的状况，我们制定了《调整不胜任领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》，加大了干部“下”的力度。今年在班子调整中，我们对部分不 宜再担任实职的领导干部采取降免职、改任非领导干部职务等方式，“下去”领导干部26人，空出位子，选拔一批优秀年轻干部补充进领导班子，增强了党政干部队伍的活力。二是大胆起用事业发展最需要的人才。县域经济发展的基础在乡镇，发展的重点在经济综合部门。为了把好钢用在刀刃上，我们有目的地选拔了一批工作能力强、熟悉经济工作的干部充实到乡镇和县直部门领导班子中，切实加强了经济一线的领导力量。三是让率先发展的地方率先出干部。我们积极建立以能力和业绩为导向，科学的、社会化的党政领导人才评价机制，重视从经济发展速度快、业绩明显的地方选拔干部，及时把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。近年来，一些经济发展实绩比较突出的乡镇党委书记有的被推荐到县直重要部门担任领导职务，有的进入我县县级领导班子。以发展论高低，以实绩定升迁的用人导向，激发了广大干部加快发展、干事创业的热情，有力促进了全县各项事业的健康快速发展。

三、存在问题及对策 从总体上来看，近几年来我县各级领导班子思想政治建设工作得到了进一步加强，特别是换届后无论是新一届县委、政府班子，还是乡镇、县直部门领导班子都比较注重自身建设，切实采取措施改进工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的力量，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制，各乡镇、各部门的各项事业呈现出前所未有的良好发展态势。但是，我县各级领导班子思想政治建设方面还存在一些不容忽视的问题。如部分干部组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子；部分干部立党为公、执政为民的意识还不强；一些领导思想解放的程度不够，缺乏加快发展的紧迫感；有些地方民主集中制的原则贯彻得还不够好；有个别班子和干部抓工作落实不力，办事拖拉、有令不行、有禁不止等等。存在这些问题的思想根源就是，一是部分领导干部放松了学习和世界观的改造；二是个别领导班子自身建设缺乏有力措施，存在被动应付现象；三是有些领导班子对思想政治建设工作重视不够，措施不力，认为思想政治建设是虚的，没有硬性指标，因而对思想政治工作抓得不紧，没有抓住深层次问题的根本，工作缺乏针对性，没有把思想政治工作同解决实际问题紧密结合起来，从而也没有体现出实效性。针对上述存在问题和我县的实际情况，今后工作中我们以“三个代表”重要思想和党的基本路线、纲领为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，积极探索，勇于创新，采取有效措施进一步加强领导班子思想政治建设。第一、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子思想政治素质。理论上的成熟是一个领导、一个班子政治上是否成熟的标志。各乡镇、县直部门都要把思想武装作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，打牢思想基础，筑牢思想防线。第二、抓好发展第一要务，增强领导班子推进发展的能力，始终把加快发展作为思想政治建设的首要任务。教育引导各级领导，增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的发展观，创新发展思路，制定切合实际的发展思路和政策措施；要创造性地开展工作，吃透上情和下情，做好结合的文章，在结合中创新。第三、加强执政能力建设，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。第四、坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部的议事和决策机制。完善各级党委总揽全局、协调各方的领导体制、工作机制和各项制度。认真开展批评与自我批评，切实加强班子团结。第五、认真贯彻《干部任用条例》，提高领导班子选人用人水平。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加大干部人事制度改革，提高干部工作的公开度与透明度，扩大群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权。第六、坚持立党为公、执政为民，切实改进领导班子作风。班子成员要带头深入基层，了解民情，坚持在一线指挥，把政策在一线落实，把问题解决在一线，注意总结一线的经验，推广一线的典型。要改进作风，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的口号，不经调查研究不做重大决策，不经集体讨论不发重要文件，推进决策的科学化、民主化，推动全县经济社会的全面发展。

第四篇：加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲

（2006.8.1）

近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建设进程奠定了坚实的思想政治基础。

一、基本情况

我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。

目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是：

县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占8.3％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄46.1岁，比上届下降3.5岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占37.5％；妇女干部1名，占12.5％；党外干部1名，占12.5％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄43.7岁，比上届下降4岁。

全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄40.8岁，比原来下降4.3岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为37.4岁，比原来下降1.8岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降2.3岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由58.5％，提高到72.7％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1％提高到43.7％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。

二、基本经验和做法

（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员 理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。

（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结

协作意识和科学决策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成“总揽全局，协调各方”的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，原则问题不让步、非原则问题不争论，进一步增强了团结协作意识。二是新一届县委班子及时研究制定了《县委全委会议议事规则》、《常委会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》，对进一步加强民主集中制建设提出了新要求。各级党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序。三是进一步巩固和深化“三个代表”重要思想、“执政为民、加快发展”活动学习教育成果，采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求贯彻民主集中制方面的意见和建议，对存在的问题，逐个进行整改，保证了民主集中制的正确贯彻执行。在事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，如甘县卡体育广场建设、城市道路拓宽等重点项目建设上，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。四是深入开展建设“一流领导班子”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。结合干部实绩考核对全县77个领导班子进行评比，共评出“一流领导班子”25个，促进了领导班子思想政治建设，有效增强了领导班子责任感和紧迫感。

（三）认真落实“两个务必”要求，切实改进工作作风。近年来，县委针对各级领导班子和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展了“牢固树立正确的权力观”教育活动，加强宗旨教育和廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，执政为民。严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，围绕实施三大战略，抓好大型项目建设和重大决策中的预防职务犯罪工作，深入开展纠风治乱工作，坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象。对乡镇干部“走读”现象、机关工作作风进行了集中整治，对部门领导用车、电话费报销进行了清理和规范，强化执法监督和机关行政效能监督，在县直机关、乡村、街道社区、学校全面推行了政务、财务公开，推行乡村财务一体化管理，提高了各项工作的透明度，促进依法行政和勤政廉政建设。坚持深入基层，调查研究，解决实际问题，进一步健全完善了县级干部联点挂项、县直部门包乡联村、乡镇干部驻村蹲点制度以及县级领导联系乡镇、农村贫困学校、非公有制企业制度，千方百计为基层办实事、办好事。积极动员社会各方力量开展帮扶工作，建立了千名干部帮扶贫困户等制度。

（四）严格执行《干部任用条例》，努力建设高素质党政领导人才队伍。近几年来，县委把选人用人问题作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，认真贯彻执行《干部任用条例》，培养造就了一支素质较高、干事创业的党政领导人才队伍，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

1、更新思想观念，突出党政领导人才的战略地位

党政领导人才是整个人才队伍的中坚力量，对于一个地区改革发展稳定的大局，起着至关重要的作用。近年来我县始终把党政领导人才队伍建设放在突出位置来抓。

一是根据实际需求培养和开发领导人才。围绕建设高素质的党政领导人才队伍，由县委组织部牵头，通过多种渠道和方式，加强了对我县党政领导人才队伍建设有关问题的调查研究，进一步摸清了党政领导人才队伍现状、存在问题及应采取的对策，深化了对党政领导人才队伍建设规律的认识，确定了工作的切入点和突破口。从而为党政领导人才培养对象的遴选和培养方案的制定提供了依据。

二是确立以促进发展为中心的工作思路。我们坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧密结合产业结构调整、招商引资、三化（工业化、产业化、城镇化）等中心工作，把党政领导人才队伍建设放在加快发展的大局中统筹考虑，围绕发展确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。提出了“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺干部抓紧培养”和“大力培养、大胆提拔、充分信任、放手使用”的总体工作思路。

三是强化措施狠抓工作落实。县委把抓干部队伍特别是各级领导班子建设作为工作的重中之重，定期分析干部状况，集体决策干部使用意见和重大管理措施。同时，认真贯彻《干部任用条例》，出台了《关于干部管理工作的暂行规定》、《党政领导班子建设规划》、《妇女干部、党外干部培养选拔工作规划》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》、《领导干部电视演讲公示制》、《后备干部教育、培养、选拔暂行办法》等文件，加强党政领导人才队伍建设的目标化、规范化管理，充分发挥职能部门作用，按照干部管理权限，认真做好党政领导人才的培养、选拔、任用工作，狠抓工作落实。

2、创新工作机制，促进优秀党政领导人才脱颖而出

为了让“靠得住、有本事”的优秀党政领导人才脱颖而出，我们大力推进干部人事制度改革，先后建立了领导干部公开选拔、竞争上岗、实绩考核、票决制等10多项改革制度，为优秀党政领导人才脱颖而出创造了条件。

一是建立科学的政绩考评机制。我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，建立和完善了包括评价标准、考核方法、政绩认定和结果运用在内的政绩考评机制。在考评标准上，把财政收入、招商引资、农牧民收入增幅等指标作为考核的主要内容；在考评方法上，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政绩；在考核结果运用上，将考核结果作为干部选拔任用、升降去留的重要依据。新班子成立以来，在科局级干部的管理任用上，全县共有67名年轻干部因考核优秀得到提拔重用，26名政绩平平、无所作为的干部被降免职或改任非领导职务，初步形成了凭实绩用干部的良好用人机制。

二是进一步拓宽选人渠道。近年来，我们不断加大公开推荐和竞争上岗的力度。连续多年开展了公开推荐领导干部活动，今年研究制定了《民主推荐领导干部制度》，在年初召开的县委全委扩大会议上，对县处级副职后备干部进行了公开推荐。在此基础上经研究，确定了28名县处级后备干部人选。通过在全县范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，建立起了310人的后备干部人才库，为党政领导人才队伍建设提供了保障。为确保培养和使用不脱节，县委提出提拔干部原则上从后备干部中选拔的要求，县直机构改革和乡镇换届中新进班子人选都是从后备干部中产生的。同时，我们坚持把竞争上 岗作为部门选拔中层干部的主渠道，规定只要出现职位空缺，必须实行竞争上岗。今年以来，县直教育系统等5个部门的120名干部通过竞争上岗担任了部门中层职务，使干部队伍形成了“一潭活水”。

三是全面实行干部任免票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决的暂行办法》等配套文件。今年，我们对拟任免的116名副科级以上党政领导干部人选全部实行了“票决”，收到了较好的成效。选任干部的新办法在全县引起了强烈反响，许多干部认为，这一办法力度大、透明度高，有利于改变“少数人选人、少数人定人”的顽症，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性。

四是严把党政人才队伍入口关。为不断夯实党政领导人才队伍基础，几年来，我们严把公务员入口关，做到凡进必考。县乡两级党政机关除正常安置军转干部和选调生外，机关工作人员和公务员队伍的调整充实都采取考察方式进行，空出编制全部按照自治区和市里的统一部署考录公务员。不仅为党政人才队伍补充了新鲜血液，而且进一步优化了公务员队伍结构。

3、强化实践锻炼，切实加强党政领导干部思想教育和管理监督

党政领导人才的特殊性，决定了必须把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作和推动发展的能力作为核心内容，这也是党政领导人才队伍建设的重中之重。近年来，我县通过多种渠道和形式，切实加强对党政领导人才的能力培养，促进了他们的快速健康成长。

一是围绕增强解决实际问题的能力，着力强化实践锻炼。我们坚持在实践中培养锻炼干部，采取下派轮岗相结合的方法，把有潜力的党政干部选派到改革发展第一线或重要岗位进行锻炼，积累经验，增长才干。一方面，抓好轮岗交流，打破部门、单位的界限，针对班子的年龄、文化结构和干部的实际情况，组织干部在部门之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流；另一方面，抓好下派交流，将那些年富力强，精力充沛，有发展潜力的年轻干部下派任职，让他们在条件艰苦、环境复杂的地方接受锻炼，为他们提供施展才华的机会。2005年共有67名党政干部进行了交流，一批年轻干部相继走上领导岗位。这些同志普遍表现出熟悉经济工作、思路开阔、善于组织协调和总揽全局的特点，在较短时间内就适应了工作，在班子中发挥了重要作用。

二是努力形成长效机制，切实改进思想教育和管理监督。加强思想教育和管理监督，这是对党政领导人才最大的关心、最好的爱护、最真诚的帮助。在这方面，我们制定了《加强领导班子思想政治建设的意见》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉的暂行规定》，坚持以谈心谈话为抓手，切实加强对干部的经常性教育。今年，我们结合乡镇和县直部门班子调整，以党政一把手为重点，在各级领导干部中集中组织开展任前谈话活动，共与127名干部进行了谈话，在干部队伍中产生了很大反响，收到了较好效果。

4、树立正确用人导向，激发党政领导人才干事创业的积极性和创造性

为充分发挥党政领导人才作用，我县坚持把使用干部的标准同促进发展的要求相统一，坚决破除论资排辈等陈旧用人观念，创造条件，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过树立正确的用人导向，引导各级干部把精力和干劲集中到发展上，让党政领导人才在干事创业中实现自身价值，不断

第五篇：长葛市平安建设工作汇报提纲

各位领导：

首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导莅临我市检查指导工作。现在，我把我市2008年的平安建设工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在省委、许昌市委政法委的正确指导下，长葛市委、市政府以科学发展观统领政法综治工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进，有力地维护了社会稳定，促进了全市经济又好又快发展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共发命案10起，全部破获。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起诉705人，抓获网上逃犯724人，劳教43人，行政拘留822人，强制戒毒13人，为国家、集体、个人挽回各类经济损失XX多万元。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。今年元-6月份，我市公众安全感指数达96.29%，位居全省县域公众安全感指数第一名。我们主要做了以下四方面的工作：

一、领导重视，为平安建设工作提供了强有力保障

今年以来，长葛市委、市政府围绕政法综治工作，坚持做到了三个到位。一是工作支持到位。市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，市委常委会定期听取政法综治综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。通过社会治安综合治理四项制度的落实，在全市上下形成了齐抓共管社会治安综合治理的良好局面。

二、强基固本，构筑长治久安防范体系

综治组织建设进一步健全。市综治办配齐了5名工作人员，各乡（镇、街道)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位、各厂矿企业配齐了综治办专职主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。加强了对各乡（镇、街道）综治办专职副主任等综治干部培训工作，全年共举办培训班3期，为推进平安建设工作提供了组织保障。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设。各乡（镇、街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，各综治工作中心的办公场所面积都在100平方米以上，并设立了综治办公室、防范办公室、维护稳定办公室、民调办公室、专职治安巡防队办公室、巡防队员休息室，公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、人武部工作人员联合办公室等，配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立极大地提升了基层综治工作效能，真正成为了各乡（镇、街道）解决矛盾纠纷的“便民超市”。

防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。在城区以办事处社区居委会为单位，每个社区设置一个警务室；在农村每3至5个行政村设置一个警务室，目前已建成警务室93个，延伸了公安工作触角，实现了警务前移，有效地提高了公安机关驾驭和控制社会治安的能力。在加大打击力度的同时，在城区实施全天候网络化巡逻，最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，做到白天见警车，晚上见警灯，力争抓现行，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建了4个规范化治安警亭，完善了卡点装备建设。这些卡点已经成为发现、控制、围堵犯罪的阵地，形成了犯罪分子难进来、进来难出去的治安“小气候”。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、要害部门、公共复杂场所、城乡结合部等案件多发区进行防范控制。每个乡（镇、街道）都建立了专职治安巡防队伍，不断加强对队伍的规范化管理，使这支队伍在维护农村社会治安中充分发挥了作用。大部分行政村坚持义务或有偿巡逻、看门护院，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

科技防范能力进一步提高。今年市财政投资350余万元在城区主干道、城乡结合部、治安卡口、金融单位等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，在107国道、豫s325省道安装道路测速系统3套，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制，城区居民对治安的满意指数大幅上升。在农村，我们把大周镇作为农村技防建设工作试点，以点带面，在试点成功的基础上，全面铺开，强力推进。各乡（镇、街道）根据各自实际，因地制宜，选择不同技防产品，构建辖区防范网络。8月底，全市16个乡（镇、街道）在机关所在地全部安装了报警与监控技防设施。大周镇投资60万元在主干道安装了视频监控系统，长兴办事处投资30余万元为辖区6个居委会全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率分别为96%、89%，其在农村紧急救助、治安防范等方面发挥了很大作用。我市还先后筹资83万余元，帮助农户安装技防设备32058台（套），其中断线报警器27648个，联防报警器55个，红外报警器4368个，视频监控系统34套。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。今年元-11月份，全市共发“十类可防性案件”1075起，与去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重点，强力推进平安建设工作

多策并举，深入开展“严打”斗争。以命案侦破攻坚为龙头，以“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争为重点，以“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为主线，以全面提升综合打击效能为突破口，严厉打击各类刑事犯罪活动。元-11月份，我市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。认真贯彻执行命案“两降一升”目标，相继成功侦破了“2008.1.6”故意杀人、“2008.3.14”绑架杀人、“2008.8.30”抢劫出租车杀人等10起现行命案，现行命案侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。坚持除恶务尽，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了以王建海、张卫东为首的涉恶犯罪团伙1个和以高金龙、张纪周为首的两个涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治废旧金属收购站点671家，责令取缔31家，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。在组织领导上，及时召开全市高规格大规模打击“两抢一盗”违法犯罪专项斗争动员大会，市长主持会议，市委书记作动员讲话。

同时，市财政拨出30万元用于专项斗争经费，确保专项斗争顺利开展。在宣传方面，市电视台、电台设立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专题，市分管领导及公检法司四长发表电视讲话。组织开展了“民警进万家”活动。活动中，全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，张贴《联合通告》XX份，张贴标语30000余条，各乡（镇、街道)印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，宣传发动不留死角，不留盲区，提高了广大人民群众的知晓率和参与率。全市政法部门密切配合，协同作战，形成打击合力。公安机关抽调优势警力，加大案件侦破力度，检、法机关坚持依法从重从快方针，统一执法思想，加快办案进度，确保了斗争实效。工作中，我们结合盗抢犯罪的发案规律和季节特点及群众反映的热点，成立了五个专案工作组(打击“两抢一盗”专案组、打击盗割通讯电缆专案组、打击盗抢机动车专案组、打击高速公路服务区撬盗专案组、打击公路客车扒窃专案组)。各工作组以多发的入室盗抢、盗抢车内物品和盗窃机动车案件、盗窃乘客财物、街头“两抢”案件、盗割通讯电缆案件为重点，打防并举，对易发案区域采取蹲点守候、不间断巡逻等方法，严厉打击“两抢一盗”犯罪活动。为扩大打击效果，我市还分别于7月16日、11月18日召开了打击“两抢一盗”公开处理大会，震慑了犯罪，教育了群众，打出了实效，社会各界群众反响强烈。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，“两抢一盗”破案数较去年同期上升86.8%，发案数较去年同期下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，劳动教养40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省厅督办案件全部破获，破案率为100%，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，抓捕率为86.4%，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。

严厉打击“xxxxx”等邪教组织，推动无邪教社区创建工作向纵深开展。按照“露头就打”原则，依法严厉打击“xxxxx”等其他邪教违法犯罪活动。元-11月份，全市共破获邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收缴“xxxxx”反宣传品169本、光盘90张、录音带32盘、传单493张。开展了无邪教社区创建工作，全市99%以上行政村完成了无邪教社区创建任务，16个乡（镇、街道）的创建工作已全部达标。一年来，全市没有发生群体性“xxxxx”练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“xxxxx”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。许昌市委防范办、许昌市公安局对我市开展打击“xxxxx”等邪教百日集中大行动及宣传揭批工作给与了高度肯定。

充分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。我市每月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡（镇、街道）每半月召开一次矛盾纠纷排查会议。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市范围内基本形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。在工作中逐步建立健全了岗位责任制度、回访制度等八项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了工作水平和社会公信力，做到了小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡（镇、街道）。我市还建立了干部下访机制，认真开展书记大接访活动。书记、市长每月各安排两天到信访局接访，化解了一大批社会矛盾和群众反映的热点难点问题。元-11月份，全市共排查矛盾纠纷710余起、调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我们认真组织开展了“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付乡（镇、街道）、市直有关单位进行处理。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。

加强了对重点领域、重点部位和重点人群的治安管理。今年以来，市综治委协调公安、工商、文化等有关部门组织开展了互联网营业场所专项治理、打击网络淫秽色情专项整治、学校及企业周边治安环境整治等工作。各有关部门结合工作实际落实责任，发挥部门优势，统一协作，共清理学校周边摊点78家，依法取缔黑网吧35家，查处违规经营网吧17家，查扣电脑等上网工具191台（套），价值25万余元。市综治委把社会治安乱点的排查治理工作作为平安建设的一项重要工作抓得紧抓得实。4月份，市综治委安排部署全市治安乱点排查治理工作。排查出治安乱点2个（市人民医院、高速公路许昌服务区），市公安局治安大队会同辖区派出所限期进行了治理。一举打掉了专门盗窃许昌服务区汽车财物的犯罪团伙，抓获团伙成员5名，追回手提电脑2部、手机8部，缴获作案工具桑塔纳轿车1辆，赃款数万元，破获省厅督破的高速公路服务区汽车后备箱系列被盗案30余起，群众和基层干部对治理情况比较满意。深化了预防青少年违法犯罪工作，全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。

加强了中小学校兼职法制副校长和辅导员队伍建设，全市169所中小学均聘请了法制副校长，大部分中小学校能够坚持开展一年六次法制教育讲座，提高了青少年学生的法律意识。大力推进“青少年违法犯罪社区预防”计划。深入开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作，为青少年健康成长提供了良好的社会环境。进一步完善了流动人口的管理服务工作机制。市公安局加快了暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。今年以来先后6次组织集中清查行动，对城乡结合部、“城中村”、出租屋、中小旅馆、地下空间、空置库房等容易藏污纳垢的地点和部位进行彻底检查。共清查中小旅馆120家、出租房屋362间、公共场所55个、沿街门店（包括小饭店）442个、旧厂院和闲置空院27个，排查登记流动人口1578人，其中重点人员21人。认真做好了刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作。元-11月份，我市共接收刑释解教人员88名，全部得到妥善安置。市综治办还将这项工作开展情况纳入平安建设考评内容，由市司法局牵头，每两个月进行一次督导，推动了工作的进一步开展。

加大企业周边环境治理力度，全力维护企业周边秩序稳定。今年以来，市综治办、市公安局等部门开展了两次企业周边环境排查治理集中行动，严惩了一批扰乱企业正常生产经营秩序、影响重点工程项目顺利进行的不法分子。长葛市宇龙塑机股份有限公司是我市大型重点企业。该公司在许昌－长葛城乡一体化推进区征地670亩，投资2亿元，施工建设两个重点项目。今年5月份以来，项目所在地和尚桥镇杜村寺村村民赵某等人，因利益补偿等问题，多次组织村民采取用自行车、摩托车阻拦企业生产道路，强行阻拦施工队为企业修建厂房等非法手段，致使两个重点工程项目停止施工近一个月。对此，市委、市政府高度重视，成立了以市委常委、政法委书记刘建青、副市长艾寒松、市公安局局长张国定为正、副组长的工作组。在获取大量证据的基础上，于6月14日凌晨，采取集中抓捕行动，一举打掉了聚众扰乱社会秩序犯罪团伙1个，依法刑事拘留4人。今年8月份，我市建设办岗刘大队双李自然村3组部分村民对建设办辖区内“金诺混凝土有限公司长葛分公司”设置障碍阻挠企业正常生产、强买强卖、收取卸车费、管理费，严重影响了企业生产环境。市公安局组成专案组，经过调查取证后，于9月3日凌晨，组织130名警力，在市委常委、政法委书记刘建青及公安局局长张国定带领下，对实施强拿硬要、敲诈勒索行为较恶劣的李华等四人实施抓捕。目前，四名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。两起案件的处理，在社会上引起了巨大反响。工作中我们先后排查调处化解各种企地矛盾纠纷28起，妥善处置各类群体性事件6起。共查破涉企案件240起，抓获各类违法犯罪人员198人，刑拘142人，逮捕63人，治安处罚52人，为企业挽回经济损失200万元。元-11月份涉企案件较去年同期下降26%。8月28日，许昌市重点项目（企业）周边环境整治暨警企地治安联防工作现场会在我市召开，推广介绍了我市的经验做法。

继续深入开展“平安长葛”创建工作。将“平安建设”工作纳入“四城同创”考评范围，与“四城同创”工作同布置、同考核、同通报，推进了平安建设工作扎实开展。加大了“平安长葛”建设工作宣传力度。在长葛电视台、广播电台开设“平安长葛”专题栏目，适时报道我市“平安长葛”建设进展情况。在今年的综治宣传月活动中，我们在市八七路组织开展了“平安长葛”建设宣传一条街活动。共摆放宣传版面274块，市直各局委在单位门前悬挂了宣传横幅，16个乡镇、办事处出动宣传车，进行巡回宣传。在人员聚集地文化怡园的大屏幕电视上，全天侯不间断播映“平安长葛”建设有关内容。市综治办联合有关部门分别于3月28日、10月17日举办了两次以“平安和谐”为主题的《平安长葛专场文艺晚会》，扩大了“平安建设”宣传层面，营造了浓厚的“平安建设”工作氛围。

继续狠抓了基层平安创建工作，采取得力措施，通过宣传、培训、检查、验收，培育并命名了78个“平安汽车站”、“平安乡镇”、“平安村”、“平安学校”、“平安旅馆”、“平安商场”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安网吧”等平安单位，为下步的平安创建工作打下了良好基础。

四、以开展“大学习、大讨论”活动为突破口，进一步加强政法队伍建设

按照上级统一部署，我市政法机关深入开展了以“大学习、大讨论”活动为主要内容的思想作风整顿活动。我们坚持把“大学习、大讨论”活动同做好当前工作紧密结合，与创建“平安长葛”、与执法规范化建设、与社会主义荣辱观教育、与“五五”普法活动结合起来。把解决突出问题放在重要位置，从整改期间排查出的问题、涉法涉诉信访反映的问题中，进一步深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，着力抓好落实。政法各部门还结合单位实际开展了形式多样的教育活动。公安部门相继开展了“岗位大练兵”活动、“弘扬河南公安精神”活动、“四整治两规范”活动、“规范执法行为，整治违法违纪”专题教育活动；法院系统开展了“规范管理、转变作风、环境创优”主题年教育活动；检察院开展了以每日一讲、每周一辨、举办运动会、拓展训练为主要内容的“情系检察30周年”活动；司法局定期组织全体人员学习相关法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动了岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。通过开展“大学习、大讨论”活动，全市政法干警端正了执法思想，转变了工作作风，提高了政治、业务素质。一年来，全市政法干警无违法违纪现象发生。

通过一年来的工作，我们深刻地体会到，要做好平安建设工作，一是党委、政府重视是做好政法综治工作的前提。我们长葛市委、市政府在组织、资金、人员等方面对政法综治工作都给予全力支持，有什么问题随时处理；有什么困难随时解决；二是公、检、法、司各部门密切配合是做好政法综治工作的关键。工作中政法机关各负其责，分工协作，统一执法思想，为工作的顺利开展奠定了良好基础。三是乡镇综治工作中心建设是做好政法综治工作的保证。建立乡镇（街道）综治工作中心是省委政法委在新形势下加强社会治安综合治理、维护社会和谐稳定的重要举措。按照省委政法委的要求，我们配齐配强了乡镇综治工作中心主任、副主任，大力加强综治干部队伍建设，解决了有人管、有人干事的问题，公安、司法、信访、法院、人民武装等部门积极支持配合乡镇（街道）综治工作中心建设，切实形成了维护和谐稳定的整体合力。一年来，虽然我们围绕平安建设做了大量工作，但与上级的要求还有差距。在下步工作中，我们将以十七届三中全会精神为指导，以创建“平安长葛、和谐长葛”为目标，以平安建设为载体，继续加大科技防范投入，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，为全市的长治久安、人民群众的安居乐业和经济快速发展提供坚强有力的保证。