在全市政协提案工作座谈会上的报告

第一篇：在全市政协提案工作座谈会上的报告

坚持全局性定位

不断提高提案工作科学化水平

——在全市政协提案工作座谈会上的报告

市政协提案委员会主任

吴玉楷

（2011年5月31日）

各位领导、各位同志：

市六届政协以来，市政协高度重视提案工作，把提案工作作为政协全局性的重要工作来加强领导和研究部署，加以推进。市政协提案委员会坚持提案工作全局性定位，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，创新思路，切实加强和改进提案工作，提案质量、办理质量、服务质量不断提高，提案工作整体合力不断增强。现在，将市政协提案工作情况向会议作一报告。

一、本届提案工作情况回顾

本届政协以来，在市政协常务委员会和主席会议的直接领导下，在各委、办、室和有关方面的大力支持下，市政协提案委员会认真履行职责，采取有效措施，不断推进提案工作取得新进展、新成效。

(一)狠抓关键环节，着力提高提案质量。质量是提案工

(二)采取有效措施，切实增强办理实效。做好提案办理工作，是提案工作取得成效的关键所在。市政协提案委员会通过突出抓好重点提案的督办工作，以点带面，切实推动提案办理工作取得实效。邀请市委、市政府领导领衔督办重点提案，是本届政协的一项创新举措。每年，结合市委、市政府领导的工作分工、市政府重点工作目标任务和为民办实事项目以及市政协总体工作部署，筛选出质量较高、具有前瞻性、宏观性和代表性的提案作为重点提案，邀请市委、市政府领导与市政协的各位副主席共同领衔督办，市各党派团体、市政协各委办室共同参与督办，组织委员视察现场，召开座谈会，分析情况，研究对策，解决问题，切实推动提案成果转化和落实。会同市政府办公室召开提案办理工作座谈会，召集各提案承办单位，集中交流办理情况，对办理程序、进度、质量等进行全面了解、跟踪督查，集中研究办理工作中存在的问题，推动承办单位加大主动办案、开门办案、协商办案的力度，从而保证了面上提案办理的质量。同时，通过市政府办公室和市政协提案委员会、提案者、承办单位相结合的方式，召开“面对面”的提案办理协商会，突出解决一批难点问题，积极促进提案办理的过程成为理解、协商、推进的过程，成为解决问题、促进发展的过程。几年来，通过开展高层次督办工作、加大面上督查力度、推动协商办案

选登和办理经验介绍，公开提案办理的时序进度；加强与市主要新闻媒体的联系与合作，通过《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻单位，及时报道重点提案督办过程和办理成效，并在每年全会前对提案工作总体情况进行深度报道；加大综合宣传力度，《中国政协》、《江苏政协》等国家和省级期刊去年先后报道市政协提案致力促进城乡环境持续改善的文章。

二、今年以来主要工作

今年以来，市政协提案委员会，认真学习贯彻全国政协第六次提案工作座谈会和全省政协提案工作座谈会精神，按照提案工作科学化发展的要求，积极有效地开展各项工作。

(一)做好提案督办督查工作。今年，市政协六届四次全会会期间，市政协委员、市各党派团体和市政协各专门委员会分别围绕转变经济发式、保持经济平稳较快发展，加快发展社会事业、保障和改善民生以及促进社会和谐、保持社会稳定等方面提出许多质量较高的提案。我们对提案进行了审查立案，并通过市政府办公室全部交由64个部门和单位、7个县（市、区）政府办理。根据市政协年度工作安排和《督办重点提案实施办法》的要求，我们遴选出8类12件重点提案，继续邀请市委、市政府分管领导和市政协各位副主席共同领衔督办。市政府办公室和市政协办公室联合发出《关

息化建设和网上提交提案的内容；突出强调了重点提案督办工作，明确了重点提案的内涵、督办主体和督办形式；进一步规范了对提案者的表述；增加了提案工作表彰的内容，明确了优秀提案和先进承办单位的评选条件和评选程序。

(三)完善提案网上办理系统功能。今年是推进提案网上办理工作的第一年，试运行情况良好，提案工作的效率有了很大的提升。我们将进一步加大提案工作信息化建设力度，以提案网上办理系统运行为新的起点，坚持边建设边规范，边规范边完善，边完善边提高，不断提高提案网上办理系统功能水平，力求提案网上办理系统真正发挥应有作用；要紧密结合工作实际，不断提高提案信息资源的利用共享和分析研究水平，放大提案网上办理系统功能的综合效应。

三、今后提案工作的主要任务

全国、全省政协提案工作座谈会，提出了提案工作科学化发展的新要求，为我们今后进一步做好提案工作指明了方向。要牢固树立责任意识、全局意识、发展意识，主动适应新形势新任务的要求，努力在提高提案工作科学化水平上下功夫、谋实招、出成果。

(一)坚持以质量求发展，进一步夯实提案工作基础。要牢固树立质量意识，坚持把提高提案质量作为提案工作的坚实基础。发挥界别的作用，引导委员从本界别出发，的理论研究，注重把提案工作实践中创造的行之有效的经验和做法进行思考和提炼，上升到理论和制度层面，进一步指导提案工作实践。要不断改进提案工作方法，完善提案网上办理系统功能，进一步提高运用信息网络技术推动提案工作的能力。

(三)坚持以制度为保障，进一步规范提案工作程序。提案工作协调、高效、有序运转必须要有科学的工作制度为保障。要以本次会议修订《市政协提案工作规定》为契机，进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设，以科学的制度规范工作、推动工作。要着力构建密切协作、整体推进、协调高效的科学机制，进一步增强提案工作整体合力。要建立健全提案审查机制、办理机制、重点提案督办机制、办理成效评价机制、评选表彰机制、提案工作内容公开机制等，确保提案工作落到实处。要认真执行提案工作各项规章制度，进一步规范提案工作程序，切实增强提案工作的科学性、严谨性和实效性。

各位领导，各位同志，提案工作是一项具有全局意义的重要工作，我们将以本次会议为新的起点，积极探索，大胆创新，不断推进提案工作取得新的发展和新的突破，全面提高提案工作科学化水平！

第二篇：在政协提案工作座谈会上的讲话

在政协提案工作座谈会上的讲话

市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学习省政协提案工作会议精神，评议2019年提案办理工作，部署市政协X届X次会议的提案工作。刚才，X同志就下一步提案工作作了很好的讲话，我都赞成。请同志们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神，也通报了民主评议工作情况，X等X家提案办理单位作了经验交流。下面，我就提案工作提质增效、实现高质量发展，讲三点意见。

一、多维度认识政协提案工作的重要作用

（一）从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。习总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是“中国方案”“中国模式”“中国道路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的过程，体现了社会主义协商民主的内在特质，契合我国政治运行机制，对于完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作，实际上就是为“中国方案”贡献政协智慧。

（二）从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭幕会上，全国政协主席汪洋希望大家做好“委员作业”，每年大会时不仅有好的提案，也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用，通过提案提出意见、批评、建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确指出，提案监督是政协民主监督的一种重要形式，提案办理情况是政协民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织召开承办单位提案办理工作协商座谈会，开展重点提案的遴选与督办、民主评议提案办理情况等活动，就是寓监督于提案工作的全过程。

（三）从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性，提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域，回应群众关注的范围广；提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人，回应群众关注的主体多；提案会前、会中、会后都可提出，回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。

二、全方位推动政协提案工作高质量发展

近年来，全市政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧紧围绕提案工作的“三个质量”，紧扣 “提、审、办、督、评”中的“五个环节”，积极探索，不断创新，大胆开展提案办理民主评议工作，取得了阶段性的成果，为提案工作服务经济、社会发展，为推动我市坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极贡献了智慧和力量。同时，我们也要清醒地看到，我们在提案工作上还存在一些问题和不足：一是部分提案质量不高，缺乏深入调研，建议针对性、操作性不强；二是集体提案数量不多，特别是各团体、界别、专委会提出集体提案较少;三是还存在少数提案办理“被满意”；四是一些承办单位重答复轻落实、解释多措施少等，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。

（一）由数量型向质量型转变，提案质量不断提高。提案只有说得对、提得准，才有生命力。我们要辩证看待提案数量和质量的关系，在鼓励委员提提案的基础上，大力倡导委员撰写高质量提案。一方面，提案者要树立质量意识和精品意识，围绕X发展大局精准选题，深入一线了解真情实况，实事求是分析和研究问题，提出具体可行的建议。另一方面，提案委要严把立案审查关。严格立案标准，不搞凡提必立，不搞情面照顾，不搞降格以求。今年市政协全会期间收到提案X件，审查立案X件，对不符合要求的坚决不予立案，切实发挥立案审查在提高提案质量中的关键作用。在这里强调一点，就是要加大对乡村振兴、精准扶贫、“三农”工作的提案提出和办理的力度，这是从X实际提出的要求，也是市委交给我们的任务。

（二）由个人提案向集体提案转变，提案结构不断优化。集体提案凝聚集体智慧，一般选题更准、质量更优、分量更重、影响更大，在提案工作中的作用越来越突出。今年集体提案有X件，占立案总数的X%。总体来说，集体提案比例偏低。要在提高委员个人提案质量的同时，着力提高集体提案的比重和质量。要鼓励委员参与集体提案的调研、撰写、论证工作，共同打造精品联名提案。要加强引导示范，政协主席会议成员、各专委会负责人、政协常委带头策划一批集体提案。要倡导政协各参加单位和政协委员将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为集体提案。要特别注重发挥市各民主党派人才荟萃、智力密集的优势，形成更多优质集体提案。党派、工商联提案不少于X件，界别提案每年不少于X件，市政协各专委会提案每年各不少于X件，这要作为一条刚性要求。

（三）由政协督办向“两个全覆盖”转变，办理责任不断压实。政协督办提案，这是份内之事，要抓紧抓实抓好。党政主职领办提案，这个已经成了惯例。X已经实现了党政领导督办提案工作的全覆盖。下一步，还要推动承办单位主要负责人批办、领办提案的全覆盖。这是硬性要求，也是今后提案工作的重点，市政协将对落实情况进行检查。要通过党政主要领导督办，层层传导压力，层层落实责任，倒逼各承办单位增强重视程度和办理力度，提高提案办理的办结率和满意度。

（四）由单环节向全过程转变，将协商贯穿提案工作始终。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商机制。在提交提案前就所提内容进行咨询协商，在审查提案前就能否立案进行立案协商，在遴选重点提案、重要提案中进行选题协商，在交办提案前和承办单位进行交办协商，在办理提案前就办理方法进行沟通协商，在办理过程中就办理进展进行督办协商，在办理结束后就落实效果进行跟踪协商。通过多种灵活有效的协商，凝聚各方共识，推动提案办理。

三、高质量提升政协提案工作科学化水平

（一）切实完善提案办理民主评议工作。提案办理民主评议工作今年已启动，也初见效果。通过机制创新，不断深化提案办理协商，使提案办理水平、办理质量不断得到提升。今后要进一步把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，不断完善民主评议办法，固化为规则制度，形成提案工作的长效机制。

（二）切实形成提案办理工作强大合力。要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。

（三）切实提高提案信息化公开力度。从目前提案办理的知情范围来看，知情范围太小，提案办理情况基本上只有提案承办单位、撰写提案的委员或政协参加单位以及市政协提案委有关人员知晓。尽管有提案反馈这个环节，但所反馈的意见有时也是出于无奈，给提案承办单位留面子。我们要研究制定提案公开办法，规范公开主体、公开程序和公开方式，推进提案内容公开、提案办理过程公开、提案复文摘要公开、提案办理结果公开，积极回应公众的关切，让群众的诉求有回复、有着落。要加大提案办理的监督力度，不断扩大提案办理公开范围和内容。要通过网站信息公开平台、微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式集中展示公开的建议和提案办理结果信息。

第三篇：在全市政协提案工作座谈会上的致辞

在全市政协提案工作座谈会上的致辞

唐福泉

（2009年9月23日）

尊敬的王主席、各位领导、同志们：

今天，全市政协提案工作座谈会在临淄召开，这既是对我区工作的关心和支持，更是对我区政协提案工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共临淄区委、临淄区人民政府，对会议的召开表示热烈地祝贺，对各位领导的到来表示诚挚地欢迎！对各位领导、同志们多年来给予的关心帮助表示衷心的感谢！

近年来，在市委、市政府的正确领导和各方面的关心支持下，我区紧紧围绕建设富裕文明和谐的现代化临淄，全面落实科学发展观，充分发挥齐鲁石化、齐文化“两齐”优势，凝心聚力，扎实苦干，全力推动经济社会平稳较快健康发展。特别是去年下半年以来，面对严峻复杂的经济形势，区委、区政府把项目建设作为保增长、保民生、保稳定的着力点，实施了一批规模大、带动力强、关系长远发展的好项目，经济社会在逆境中实现了新发展、新突破。今年1—8月份，区域税收收入实现75.3亿元，地方财政收入实现14.7亿元，规模以上固定资

1产投资完成112亿元，同比分别增长140.6%、10.7%和22.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达13280元、7783元，同比分别增长9.75%、9.25%。这些成绩的取得，与政协组织广泛团结各界人士，汇集各方力量和智慧，以精品提案为载体，自觉融入发展大局，积极为临淄发展建言献策，是分不开的。会后，各位领导将现场视察齐文化生态园等项目情况，希望多提宝贵意见。

各位领导、同志们，政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，多年来在推进我区政治、经济、文化、社会和生态文明建设等各方面都发挥了重要作用，促进了经济社会又好又快发展。市政协及兄弟区县的领导和同志们这次亲临临淄，又给我们带来了新的要求和宝贵经验，这必将对我区政协工作乃至全区各个领域的发展起到有力的推动作用。

真诚希望出席会议的领导和同志们对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们把各项工作做得更好。

祝各位领导、同志们身体健康，事事顺意！

预祝会议圆满成功！

谢谢大家。

第四篇：在全市政协提案工作座谈会上的讲话

在全市政协提案工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开这个座谈会，主要是学习交流做好提案工作的新经验新办法，探索研究新形势下提案工作的一些新特点新情况。刚才，大家都作了很好的发言，回顾了今年上半年提案工作的有关情况，交流了做好提案工作的思路和举措，会议开得很好，达到了掌握情况，相互熟悉，交流提高的目的。

近几年来，我市各级政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，认真研究提案工作面临的新情况、新问题，积极探索创新提案工作的方法载体，使提案工作的整体水平有了新的进展，取得了新的成效。

为了进一步加强提案办理工作，今年4月份中办和国办下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发[2012]13号）。《意见》对提案工作的重要意义、办理方法、组织领导等都提出了明确要求，为我们做好新形势下的政协提案工作营造了良好的氛围和提供了有力的指导。下面，我结合学习贯彻《意见》精神和刚才大家的交流发言，再讲几点意见。

一、认识要更加到位

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。做好提案工作，有利于各民主党派、工商联和无党派人士通过人民政协履行职能，推动多党合作事业深入发展；有利于扩大公民有序政治参与，推进社会主义民主政治建设；有利于发挥政协整体功能，凝聚各方面智慧和力量，共同为促进经济发展、社会和谐服务。因此，我们一定要站在全局的高度，进一步深化对提案工作重要性的认识，把做好这项工作作为一项重要的政治责任，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，努力推动政协提案工作迈上新台阶。

二、质量要更加提升

提案工作的生命在于质量。提案质量决定提案本身的价值，也直接关系到提案作用的发挥和参政议政的成效。可以这么说：提案质量越高越能引起承办单位的重视，办理成效也就越好。当前，提案中还存在着立意不高、内容空泛、标题与内容不符等问题，直接影响了提案的办理质量。因此，我们一定要牢固树立质量意识和精品意识，以高度负责的精神，积极引导和组织政协各参加单位和广大政协委员，紧紧围绕我市经济社会发展中的重点热点和人民群众关心的切身利益问 2 题，深入调查研究，努力提出有情况、有分析、有具体建议的高质量提案。要进一步丰富提案征集方式，积极拓展优质提案的来源渠道。要通过加强对委员提案知识的学习培训、开展典型案例讲评等举措，不断提高委员撰写提案的水平。要充分发挥党派团体、界别小组、政协专委会集体提案的示范带动作用，努力把各类视察、调研成果、会议发言、社情民意转化为提案。要增强提案立案审查的严肃性，严格坚持立案标准，从源头上确保提案质量。

三、督办要更加有力

提案的最终目的是通过办理解决问题、发挥作用、推动工作，因此，我们要把增强提案办理实效作为加强和改进提案工作的重要环节，通过建立和完善提案办理跟踪反馈、主席督办重点提案、专委会参与督办重要提案等制度，促进提案办理成效的提高。提案委员会要充分发挥桥梁和纽带作用，加强与党委、政府及有关部门的联系沟通，通过上门走访、开门办案、现场办案、联合办案等形式，进一步加大督办力度。今年，市政协除了继续做好重点、重要提案督办和民主评议有关部门提案办理情况外，还将积极探索专题提案办理。希望各县（区）也要积极创新方法和举措，着力解决提案办理中“重答复、轻落实”的现象，努力做到事事有答复、件件有着落，不断提高提案办理的面商率、办结率、满意率 3 和采纳率。

四、领导要更加重视

提案工作是人民政协的一项全局性工作，新形势新任务对提案工作又提出了新要求。我们要进一步加强对提案工作的组织领导，切实把提案工作放到重要议事日程，使提案工作真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。提案委员会要加强理论和业务学习，准确认识和把握新时期政协提案工作的规律和特点，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。市、县（区）政协都要加强提案工作队伍建设，努力造就一支热心提案工作、掌握政策、熟悉业务、富于主动性和创造性的提案工作队伍。要进一步搞好提案信息化建设，完善提案网络系统，不断提高提案工作的整体水平。

同志们，提案工作辛苦烦琐，任务重，责任大，要求越来越高，做好这项工作任重道远。希望大家继续发扬成绩，勇于创新，更加扎实有效地开展工作，努力推动全市政协提案工作再上新水平，为我市加快建设科学发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市政协提案办理协商工作座谈会上的讲话

在全市政协提案办理协商工作座谈会上的讲话

同志们：

这次全市政协提案办理协商工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求，认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神，交流近几年全市政协提案办理协商工作，对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署，以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在，我先讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识开展提案办理协商的重要意义，进一步增强责任意识和大局意识

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。提案办理协商是政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵，提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。

提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调，政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧，是履行政协职能的重要形式，也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商，有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性，扩大社会各界的有序政治参与；也有利于推动政协协商民主的发展，彰显社会主义协商民主制度的价值。

提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标，推进“五个一”战略工程，迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映，有许多与民生福祉密切相关，是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商，有利于广纳群言、广集众智、广谋良策，有利于补齐民生短板、增进民生幸福，有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作，共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。

提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的，有着独特的视角、独立的思考和独到的见解，有问题反映、情况分析、对策建议，是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商，有利于精准把握提案内容，充分吸收合理化建议，完善政策措施；也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持，推动决策部署的贯彻落实，帮助党委、政府改进工作。

二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化，切实提高提案工作实效

提案办理协商贯穿提案工作全过程，只有大力加强协商机制建设，才能进一步提高提案办理协商质量，真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。

要提高提案质量。汪洋主席指出，“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式，帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制，增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题，主动加强与界别群众的沟通协商，广泛听取各方意见，扎实开展调查研究，努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。

要规范协商程序。在提案立案环节，可商请党委办公室、政府办公室提前介入，坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节，通过预交办和党委、政府、政协共同协商交办等形式，厘清职能权限、明确责任归属，提高提案交办的准确性。在提案办理环节，要加强协商主动性、增进协商有序性，促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商，保证提案办理取得实效。

要丰富协商形式。强化提办对接，坚持先协商再办理、先协商再答复，把沟通协商作为提案办理的必经环节，切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入，承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中，办前注重向提案者了解提案真实意图；办中及时通报办理情况，积极回应提案者问询，共同商讨解决问题的办法；办后认真听取提案者反馈意见，增进相互理解，凝聚办理共识，努力使提案办理协商的过程，成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程，成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。

要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制，推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制，开展对提案办理情况的民主评议，加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开，探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制，共同推进提案的办理、落实。

三、着力形成提案办理协商的强大合力，推动提案工作再上新水平

协商合作是聚力发力的重要源泉，也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合，确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。

要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助，真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法，努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度，提高社会各界对提案办理协商的认知度。

要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，也是提案办理协商的主体。对委员来说，提案不是简单的“我提你办”，而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与，同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正，对不完整的意见进行丰富完善，对不到位的对策举措进行调整补充，有利于今后提出更高质量的提案。政协组织要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式，激发委员热情。

要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”，切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进，明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度，完善调研、走访等沟通协商机制，实事求是办理提案，做得到的要负责任地办理，做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理，从而促进解决问题、推动改进工作。

要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者，要强化责任担当，着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作，确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设，为他们开展工作创造条件，特别是要适应新时期提案办理协商工作需要，选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势，着力推动委员提出提案，踊跃提出集体提案，积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工，搞好服务保障，确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。

就讲这么多，谢谢大家。