第一篇：两个体系评估报告
XX县残疾人“两个体系”试验区建设阶段性
（2009年-2010年）评估报告
为了加快推进我县残疾人“两个体系”建设，根据省残联印发的《全省残疾人“两个体系”试验区建设阶段性（2009年-2010年）评估工作方案》要求，我县残联对2009年-2010年“两个体系”建设情况进行了自评，具体报告如下：
一、我县基本情况
我县总面积为3860平方公里，总人口58.4万人，其中山区面积占全县面积的70%以上，山区农民（居民）占总人口的50%。全县共有7个省定贫困镇，占11个镇（区）的63%，有170个省定贫困村，占282个行政村的69%，到2010年底，全县共有特困户1.3万户，特困人口4.5万人，低收入户1.6万户，低收入人口6.5万人。
根据第二次全国残疾人抽样调查结果，我县共有各类残疾人5.3万人，占总人口的9.22%，其中男性残疾人3.2万人，女性残疾人2.1万；农村残疾人4.1万，城镇残疾人1.2万，城镇残疾职工数1192人。
二、数据统计及说明
（一）社会保障
1、享受低保情况。截至2010年12月，我县城镇残疾人低保领取人数为1585人，占应享受低保人数的87%；农村低保领取人数2007人，占应享受低保人数的90%。
2、得到医疗救助情况。我县城镇得到医疗救助残疾人数为1423人，占应得到医疗救助人数的85.6%；农村得到医
4、残疾人扶贫和危房改造情况。2010年，农村残疾人脱贫人数2937人，脱贫率达到47%；2007-2010年底，四年共完成残疾人危房改造308户，占需危房改造总数1532户的20%。
5、托养的无障碍改造工作情况。2010年底前已接受托养服务的残疾人数为145人。符合条件需要托养的残疾人总数为6319人，托养覆盖率达到2.3%;2010年底前无障碍环境改造完成数为1个，占需改造总数5个的20%。
（三）综合指标
1、地方财政投入情况。2010年财政预算投入残疾人事业的额度为28.3万元，比上年增加4.9万元，增长幅度为21%。
2、残疾人服务基础设施建设和组织规范化达标情况情况。由于我县财政经费有限，1990年还没有与民政局分开时建设的康复中心大楼一直被民政局占用，至今没有残疾人综合服务基础设施；组织规范化达标率100%。
3、二代证办理和残疾人收入情况。2010年已发放二代证4032本，登记在册总人数6526人，发证率62%；2010年残疾人家庭人均可支配收入3523元，我县社会年家庭人均可支配收入8741元，占我县平均水平的40%。
三、存在的问题
（一）基础设施建设落后。
（二）基本组织不太健全。
（三）我县政府财政困难，对残疾人工作重视程度不高。
是中华民族优良传统美德的继承弘扬,是学习实践科学发展观活动的客观要求。残疾人“两个体系”建设不是残疾人或残联一家之事。为此，我们必须利用各种新闻媒介，采用多种宣传方式和手段，加大宣传，让残疾人“两个体系”建设构想不断深入民心。
五、综合评估意见
根据省残联印发的《全省残疾人“两个体系”试验区建设阶段性（2009年-2010年）评估工作方案》，对我县残疾人“两个体系”建设中的社会保障、公共服务、综合指标等三大项和其中39个指标进行了评估，对存在的问题提出相应的对策。总体而言，虽然残联做了不少努力，取得了一定的成绩，但离全省“两个体系”建设的要求还有一定的差距。下一步，我们针对这次评估的项目和标准，有针对性的进行提高和改善。
二〇一一年四月二十六日
第二篇：两个体系建设中期评估汇报材料
两个体系建设中期评估汇报材料（康复工作）
一、夯实社区基础，健全服务网络
我市建立了市、镇、社区三级服务网络，将工作重点放在基层，将康复阵地建在社区。一是整合资源，低投入、广覆盖建设社区康复站。我们在选择社区康复站建立的地点时，首先考虑社区卫生服务站，到目前为止，全市30%的社区都建有30m2左右的社区康复室。二是多方筹资，合理购置社区康复训练器材。我市采取“自筹一点、财政补贴一点”的办法，筹集资金，配备社区残疾人康复训练器材。目前，全市各社区康复站都配有十件左右适合残疾人训练的康复器材。三是依托医疗机构组建社区康复工作者队伍。我市狠抓队伍建设，在357个村（居）全部配备了康复协调员，挑选了有工作经验、有爱心、乐意为残疾人奉献的社区干部为康复协调员，在各社区残疾人专职委员协助下，具体负责辖区残疾人的康复需求调查、康复服务协调、康复训练计划的落实和下情上达。
二、全面开展康复需求调查。市残联就康复需求调查工作专门对各镇理事长、社区康复协调员分别进行了培训，在此基础上，社区组成了由康复协调员、康复指导员、残疾人专职委员组成的调查队伍，进村入户，深入残疾人家庭，一对一地开展康复需求调查，填写康复需求调查表，有康复需求的达30559名，占总人口的2.15%。通过康复需求调查，进一步了解残疾人的康复需求情况，为更好的为残疾人提供康复服务提供了第一手资料。
三、完善服务内容，提高康复服务质量
1、“三助一给”工作
（1）助明：建立工作制度，每年先由各镇（区）残联、卫生所组织村（居）卫生服务站医生，对有康复需求的疑似白内障患者进行调查登记，市残联组织定点医院到各镇（区）对疑似患者进行确诊。确诊后根据患者家庭情况，各镇（区）残联会同民政部门确定贫困白内障患者免费手术对象，经市残联审批后到定点医疗机构进进免费手术，其他确诊对象转介到相应医疗机构实施复明手术。2009年-2010年全市共免费手术465例。
（2）助行：2009年-2010年全市共上报下肢缺失残疾人168例，经南通市假肢站筛查、打样、安装，对67例符合安装条件的贫困残疾人进行了救助。
（3）助听：全市两年共上报0-6岁残疾儿童助听器救助19名38只。
（4）精神病人免费给药：我市已经对全市精神病患者逐一进行了筛查、诊断并落实了监护小组，建立了一系列精防工作制度和工作档案，我市一直委托市精神病防治医院为贫困家庭患者提供解锁救助和免费送药，社区医生定期上门进行随访，建立了精神病人员动态管理制度。2009年-2010年，我市累计1887人次接受了免费服药救助，有效的控制了精神病人肇事肇祸现象，全市精神病患者监护率达到100%，无精神病患者现象。
2、0-6岁残疾儿童抢救性康复训练工作
为做好0-6岁残疾儿童抢救性康复训练工作，2008年市教育、民政、计生委、卫生、慈善会和市残联联合出台了《关于全面开展0-6岁残疾儿童抢救性康复训练工作的意见》，明确了各部门责任、项目的总体要求与目标、康复定点机构、救助对象及审批手续，同时与市妇幼保健所建立残疾儿童季报制度，由市妇幼保健所按季将所掌握的残疾儿童今年报市列残疾，市残联于组织各镇（区）残联、卫生所对所掌握的残疾儿童的康复价值、康复需求逐一进行上门调查，要求各镇根据残疾儿童的就诊病历等原始资料，逐一核实登记，并请监护人签字确认。2009年、2010年共确认268名残疾儿童有康复训练价值，已全部录入省0-6岁残疾儿童信息系统。
为尽快让残疾儿童接受康复训练，一方面加快市残疾人康复中心建设，收训残疾儿童。目前市残疾人康复中心已正式开展康复训练，陆续收训11名脑瘫儿童及4名智力残疾儿童。另一方面，向外积极录求成熟的康复机构安排残疾儿童进行康复训练。2009年、2010年累计安排191名残疾儿童接受康复训练，都取得了较好的康复效果。
3、积极开展贫困家庭配发辅助器具及家庭无障碍改造 为帮助全市贫困家庭下肢残疾人补偿和改善身体缺失功能，增强他们自主活动和走向社会的能力，市残联积极筹及资金，2009年、2010年累计发放辅助器具1700件，为450户家庭进行了无障碍环境改造，今年5月15日，全国助残日期间市残联在市残
疾人综合服务大楼门前举行了残疾人辅助器具发放仪式，各镇（区）残联理事长、专职委员、如城镇、经济开发区的部分受赠代表参加了发放仪式，全市共发放各类辅助器具484件。
第三篇：妇女儿童两个规划评估报告
舞钢市妇幼保健院
关于妇女儿童发展两个规划工作报告
为了更好地维护妇女儿童权益，从我市基本情况和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段性和长远性目标，确定了我市妇女儿童发展的目标任务和主要措施。根据平顶山市妇女儿童工作委员会的通知要求，围绕《平顶山市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》中的目标任务，就目标实施情况、采取措施、取得成效等方面作如下总结：
一、市委、市政府为落实两个《规划》，10年来拨专款近百万元，专门用于妇幼保健工作中，其中每年基层妇幼人员培训费2-3万元，妇女病普查3万余元，0-3岁婴儿建档、托幼儿童体检等费用3万余元。
二、两规划的进展情况 1.妇女规划
近几年来我院加强对孕产妇的生殖保健服务，尤其是09年开展 “降消”项目以来使农村的孕产妇及贫困孕产妇能及时到医院就诊，大大降低了我市孕产妇死亡率，到2013年我市孕产妇死亡率为十万分之21.15，孕产妇系统管理率为78.66，高危住院分娩率为100﹪，非住院分娩中新法接生率为100﹪，农村 1 孕产妇产前检查率为85.68﹪。妇科病普查率达到67﹪。近两年来，婚前体检率大幅度上升，达到75%-80%。
2.儿童规划
到2013年，0-6岁儿童建档数35033人，儿童出生缺陷发生率为2.75‰，新生儿死亡率为1.27‰,婴儿死亡率为2.54‰，5岁以下儿童死亡率3.81‰，七岁以下儿童保健管理率93.61﹪，出生低体重发生率2.26﹪，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率0.23﹪。母乳喂养率达到97.81﹪。
三、实施两规划的组织管理情况
1、加强对育龄妇女生殖健康科学知识的宣传教育，生殖保健科学知识普及率达到90%以上。对育龄妇女免费发放叶酸片，以降低出生缺陷率。我院10年来共印制宣传单、宣传册30余万份，宣传版面400个，利用电视轮播、宣传栏、健康教育处方等方法对广大妇女进行健康教育，健康知识培训。
2、加强每年两次对农村妇幼卫生保健人员的基本知识、基本技能培训，提高卫生保健技术水平和服务质量。农村卫生保健人员必须持证上岗。
3孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡评审制度
凡发生孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡的医疗机构，应在2周内组织医院相关人员进行围产儿死亡评审。评审由医务科组织，妇产科、儿科和相关科室（如病理科、医技科室、护理部等）人 2 员参加。评审应根据病因及处理经过，明确死亡原因，找出死亡影响因素，从管理、技术水平、人员设备等各方面提出教训和改进意见，确定评审结论及其理由。要分别设立孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡评审记录本，如实记录评审过程和讨论意见。评审后1周内填写《死亡评审表》，并负责将原始调查资料、评审个案分析报告和评审总结报告，评审表及病历摘要电子版、纸质版一并报送送平顶山市妇幼保健院。同时将评审总结报告上报同级卫生行政主管部门。根据病例死亡的主要影响因素，查找问题的关键环节，提出具体的干预措施。
4、出生缺陷的情况分析
近年来，从我市出生缺陷发生可以看出，农村高于城市，文化水平愈低发生率愈高，农村出生缺陷发生率呈上升趋势，城市出生缺陷发生率逐年降低；自2011—2013年，我市出生缺陷共25例，主要畸形中前4位分别为：唇腭裂、多指、并指、尿道下裂。为防止出生缺陷，我市按照上级布置设置孕前预防、孕期检查、产后及时干预等“三道防线”拦截出生缺陷。因此婚前要主动进行身体检查，掌握最佳的婚育年龄。在孕期做好各种优生筛查。防止大气污染，孕妇避免与有毒作业接触，在孕初3个月内防止病毒感染，注意孕期体内各种营养物质的补充平衡，以降低发病率。产后要进行新生儿疾病筛查，并对出生缺陷儿进行早期的功能训练。
5、新生儿疾病筛查
新生儿疾病筛查人数逐年上升，2011-2013年共筛查6834人次。
6、托幼机构的保健及管理
我院认真督促好托幼机构工作人员上岗前健康检查及定期体检，儿童入托体检率达100%，协助指导幼儿园保健老师进行集居儿童的管理。每季下幼儿园进行卫生保健指导及检查。2011-2013年共体检教师1496人，儿童25089人，其中患病儿童12819人，并给予患儿治疗方案、建议及注意事项。
7、信息管理
近年来，随着社会经济的发展和有关法律的实施，原来报表已不能充分满足妇幼卫生统计的需要，结合我省实际，省卫生厅又重新修订了《河南省分娩登记》，《孕产妇死亡报告卡》、《儿童死亡报告卡》、《出生缺陷卡》、及《围产儿季报表》等妇幼卫生年报原始登记表（含电子版），并根据计划生育工作需要，制定了《河南省计划生育相关情况季报表》（含电子版）。全市各卫生机构均按照要求填写并加盖单位公章，按时上报我院，由我院统计汇总后加盖单位公章报同级计划生育主管部门，同时逐级报上级妇幼保健机构。通过各种原始数据资料的收集、整理、统计分析，为妇幼卫生管理的决策奠定了基础，并利用所获得的完整,系统的信息,为改善妇幼人群的健康状况服务。
第四篇：两个体系岗位职责
xxxxxxxxxxxxxx有限公司
“两个体系”建设
岗位职责
一、总经理（组长）职责
1、领导“两个体系”建设工作，并全面负责“两个体系”建设工作，对公司的“两个体系”建设工作负直接领导责任。
2、推动安全生产、职业卫生和劳动保护工作，针对存在的问题，制定解决办法并组织实施。
3、在计划、布置、检查、总结、评比经营活动的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产（含职业卫生）工作。
4、负责督促制定“两个体系”建设工作的工作计划、规划和安全投入经费预算。
5、组织并参加隐患治理大检查，对查出的安全生产隐患要及时消除或采取必要的措施，确保安全生产。
6、负责“两个体系”建设工作的投入资金使用情况的监督检查。
7、加强对“两个体系”建设工作的考核，提出奖惩意见。
二、副总经理（副组长分管负责人）职责
1、副组长在组长出差时代行组长工作。
2、副组长要配合组长完成“两个体系”建设的各项工作。
3、按照“两个体系”建设的工作计划和规划，领导小组成员开展各项工作。
4、组织小组成员对公司的风险点进行排查辨识，划分等级，并在相关岗位显要位置张贴“警示告知卡”。
5、组织修订“两个体系”建设的各项规章制度和职责。
6、组织领导小组成员开展隐患排查治理工作，发现隐患，及时排除隐患，确保公司的安全生产。
7、组织人员配合上级安全主管部门对事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。
8、完成上级交给的其他工作任务。
三、总经理公室主任（副组长安全总监）
1、是“双体系”建设和“双体系”运营的主要推动执行人。
具体包含但不限于以下内容：
1）制定双体系实施方案 2）编制双体系制度和作业指导书 3）计划组织实施培训 4）组织风险评估分级
5）组织及参与各层级的隐患排查，及跟踪推动隐患整改
6）组织双体系运营评估，提出纠正体系运营问题措施，督促整改落实。7）负责体系运行期间的考核工作实施。
三、经理（成员）职责
1、各经理在组长和副组长的领导下，认真贯彻公司“两个体系”建设的指示和规定，并严格执行。
2、负责或参与制订、修订公司有关“两个体系”建设相关的管理制度，并检查执行情况。
3、组织排查本部门各岗位的风险点并进行分级，指导制定相应的整改措施。对排查结果进行审核
4、参加公司新建、改建、扩建工作的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合职业安全卫生技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施。
5、每天要深入现场检查，及时发现隐患，对发现的事故隐患及时督促整改并按照规定报告。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可立即停止其工作。
6、参加公司各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。参与或者协助生产安全事故应急救援和调查处理。
7、参与审查本部门有关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质。
8、按照规定发放或者监督发放劳动防护用品，并指导和督促从业人员正确佩戴和使用。
9、完成公司交给的其他工作任务。
四、车间主任（成员）职责
1、各车间主任在组长和副组长的领导下，认真贯彻公司“两个体系”建设的指示和规定，并严格执行。
2、参与制订、修订车间内有关“两个体系”建设相关的管理制度，并自我检查执行情况。
3、组织班组长排查本车间各岗位的风险点并进行分级评估，参与讨论制定相应的整改措施。
4、每天要深入车间工作现场检查安全生产工作，及时发现隐患，对发现的事故隐患及时督促整改并按照规定报告。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可立即停止其工作。检查落实动火安全措施，确保动火安全。
5、参加本车间的事故调查处理，做好统计分析，按时上报。参与或者协助本车间生产安全事故应急救援和调查处理。
6、按照规定发放劳动防护用品，并指导和督促本车间员工正确佩戴和使用劳动防护用品。
7、完成公司交给的其他工作任务。
五、班组长（成员）职责
1、各班组长在组长和副组长的领导下，认真贯彻公司“两个体系”建设的指示和规定，并严格执行。
2、认真执行公司有关“两个体系”建设相关的管理制度，并检查本班组执行情况。
3、带领组员排查本班组各岗位的风险点，并讨论制定相应的整改措施。
4、各班组长每天要在工作现场检查安全生产情况，及时发现隐患并整改隐患。制止本班组员工的违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可立即停止其工作，并上报车间进行处理。检查落实本班组的动火情况，确保动火安全。
5、按照规定发放本班组员工的劳动防护用品，并督促本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。
6、完成车间交给的其他工作任务。
六、重点岗位（成员）职责
1、各重点岗位员工在本车间主任和班组长的领导下，认真贯彻公司“两个体系”建设的制度和规定，并严格执行。
3、认真排查本岗位的风险点，上报班组和车间，并参与制定相应的整改措施。
4、每天在工作中要按照安全操作规程进行作业，及时发现隐患排除隐患，严禁违章操作。
5、按照规定正确佩戴和使用发放的劳动防护用品。
第五篇：“两个体系”试题（定稿）
1、基层残联组织建设进一步加强，乡镇（街道）及村（社区）全部配备残疾人（专职委员），工作经费和人员补贴有保障。
2、逐步提高对低收入的残疾人生活救助水平，对重度残疾人适配基本型（辅助器具）、残疾人家居环境（无障碍建设）和改造、（日间照料）、护理等。
3、贫困残疾人就医，门诊患者免交普通门诊（挂号费）、肌肉注射费、小换药费、住院患者的“三大常规”检查费、胸片检查费、（普通床位费、三级护理费减交（10-30﹪）
4、着力提高残疾人社会福利水平，实施养育、（康复）、教育、（就业）、住房相匹套的孤残儿童综合性福利政策，对（0—6）岁残疾儿童免费实施抢救性康复。
5、采取多种方式做好残疾人的生活救助工作，进一步完善城乡居民最低生活（保障制度），将符合条件的贫困残疾人和重度残疾人全部纳入（低保）
6、卫生、人口计生等部门要采取一系列控制缺陷和早期干预的措施，提高（出生人口素质）。
7、残疾人学生和残疾人子女全部享受（两免一补）政策，创造条件让更多的残疾人接受高等教育。
8、对升入高等院校的残疾人及特困残疾人家庭健全子女给予（一次性助学补贴）。
9、健全残疾人康复服务保障措施，将残疾人康复纳入全市基本（医疗卫生制度）和基层医疗卫生服务内容。
10、政府开发的公益岗位要向残疾人倾斜，鼓励和扶持社会力量兴办残疾人（就业基地）、福利企业、（盲人按摩机构）等残疾人岗位集中的就业机构。
11、鼓励和扶持残疾人（自主择业）、自主创业、落实残疾人自主创业资金扶持、（税收减免）等残疾人就业政策。
12、法律援助中心要将残疾人列为重点帮扶对象，提供（法律援助）、法律服务机构对贫困残疾人实行减免（代理诉讼）和（非诉讼案件）费用。
13、推进村级残疾人协会建设工作，所有村（社区）要成立（残疾人协会），村残协主席由（村书记）或（村委会主任）兼任主席。
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