当前国企共青团工作现状及思考

第一篇：当前国企共青团工作现状及思考

当前国企共青团工作现状及思考

当前国企共青团工作现状及思考2007-12-15 22:32:29第1文秘网第1公文网当前国企共青团工作现状及思考当前国企共青团工作现状及思考(2)党的十六大以来，国企改革不断深化，改革步伐不断加快，各种新情况、新问题不断出现，面对这些迅猛的变化，国有企业团组织如何适应发展的需要，在改革中发展，在发展中前进是当前国企团组织面临的一个重要而迫切的课题。根据团市委的部署，结合本单位团的工作的现实情况及基层调研结果，并参考其它兄弟单位团的工作现实状况，笔者认为，当前国企共青团工作主要是要认清形势，理顺思路，发挥优势，以发展应对变化，在发展中解决我们遇到的困难，去开创团的事业新的局面。目前国企共青团工

作面临的主要问题

一、国有企业改革改制对团的工作的影响。在国企改制中，随着资产所有权的变更、人员的大幅调整，组织关系的变化，团组织不可避免地受到影响，而且，无论改制采取何种形式（如管理层控股、个人资本收购、股份制改造等），企业新的领导阶层首先最关心的肯定是资本运作、重大人事安排、产品结构调整、管理制度调整等与企业运行最直接关联的一系列问题，党团组织特别是团组织的设置、调整或重新建立以及团干待遇落实、团的活动经费等往往放在第二或第三步来安排和考虑，这期间团的工作受到的冲击较大甚至停顿，企业改制后在团干配备、团干待遇落实等方面很难得到保障。在暂时没有改制的大型国有企业中，也进行了不同程度的改革，企业团组织在改革中也不同程度地受到了一些影响，首先是专职团干人数的减少和兼职团干从事团的工作的时间减少，这直接导致了团的活动的减少和开展活动难度的加大；其

次是团干的待遇在改革改制中难以保障，葛化集团公司中目前已进行了改制的企业（有团组织的）为4家，只有一家企业团干的待遇得以落实。集团本部祥龙电业公司于2003年进行了制度改革，工资分配权利全部下放到基层单位，原先工资体系全部重新确定，在公司团委做了大量协调工作后，能有待遇体现的直属团干也仅占50左右。因为没有比较明确的规定（或执行不到位），使得团干的待遇没有有力的保障，随意性较大。

二、团员人数减少。因效益不佳、招聘人数减少、青年人才流失、年龄结构等方面的原因，当前国有企业的团员人数大多呈现下降的趋势，且较为严重，本单位近几年团员人数呈每年20—30的比例递减，部分人数较少单位的团组织已经自然消失，一部分团委、总支级组织团员人数已远远低于《团章》要求，集团公司所属武汉无机盐厂因1972至1975出生年龄段青工人数非常集中，加之近几年来招聘进厂员工甚少青年流失

不断，该厂团委现仅有团员14人。青年人才流失也是团员人数减少的一个主要原因之一，近些年各种企业办的技校纷纷停办，招聘进厂的多数为大学生，而当前国有企业大学生流失已成为一个普遍现象，据不完全统计，葛化集团本部祥龙电业公司1994至2004年共分配进厂大学生约120人，目前仍在公司工作的还不到50人。

三、团组织对当前青年现状的研究不够。据有关资料分析，因当前我国信息化程度的逐步发展等原因，60、70和80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大的差异，而80年代以后出生的一代青年则将不会有太大的差别，对此类相关信息进行专业分析并运用到我们的工作之中，共青团组织特别是基层团组织比较欠缺。针对目前的青年自我意识较强、思想活跃、视野开阔、接受新鲜事物快、善于表现自己的优点以及缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、集体意识差、比较浮燥的缺点没有进行系

统的分析并拿出有效的办法。在当前国企的青工中，存在的首要问题便是青工技能水平下降，青工不愿意学岗位技术。当前，一方面具有硬本领的技术工人千金难求企业急需，而另一方面国有企业具有极好的学习机会和空间，可青年工人却不愿像他们的上一代工人那样以技艺高超为荣，去努力求学钻研。

七、八十年代是徒弟求着师傅要学，而九十年代以后的技术工人却变成师傅要徒弟学而徒弟却不愿学。许多青工的业余时间多用于上网、玩游戏、打牌和其它娱乐活动，部分进行业余学习的青年所学习的绝大多数都是为了求得诸如经济管理、会计电算化、法律、中文等与本职专业关联不大的一纸文凭而已。这其中固然有企业分配机制用人机制不合理的因素在内，但除此之外的原因及如何有效引导、如何帮助青工转变观念，我们却缺乏一个深入的分析和有效的对策。同时，八十年代后出生的青年对组织的归属感已大大削弱，他们往往不甘于扮

演从属或配角地位，在参加团组织活动中受到一两次挫折或没有很好的表现机会就会在以后的活动中不愿参与，这也给团组织提出了新的课题。中国共青团已经走过了她八十多年的光荣历史，无数的前辈在这八十多年中不仅给我们后来者留下了光辉的历史，还留下了不畏艰难、锐意进取、开拓创新的宝贵精神财富，这是共青团组织不断赢得新的发展的强大动力。面对新的形势，我们只要保持清醒的头脑，坚定信心，不懈努力就一定能赢得新的胜利，无愧于党的助手和后备军的光荣使命。加强国企共青团工作的几点思考

一、坚持党建带团建的原则，完善组织建设。共青团是党的助手和后

当前国企共青团工作现状及思考

第二篇：当前国企共青团工作现状及思考 [模版]

党的十六大以来，国企改革不断深化，改革步伐不断加快，各种新情况、新问题不断出现，面对这些迅猛的变化，国有企业团组织如何适应发展的需要，在改革中发展，在发展中前进是当前国企团组织面临的一个重要而迫切的课题，当前国企共青团工作现状及思考。根据团市委的部署，结合本单位团的工作的现实情况及基层调研结果，并参考其它兄弟单位团的工作现实状况，笔者认为，当前国企共青团工作主要是要认清形势，理顺思路，发挥优势，以发展应对变化，在发展中解决我们遇到的困难，去开创团的事业新的局面。目前国企共青团工作面临的主要问题

一、国有企业改革改制对团的工作的影响。在国企改制中，随着资产所有权的变更、人员的大幅调整，组织关系的变化，团组织不可避免地受到影响，而且，无论改制采取何种形式（如管理层控股、个人资本收购、股份制改造等），企业新的领导阶层首先最关心的肯定是资本运作、重大人事安排、产品结构调整、管理制度调整等与企业运行最直接关联的一系列问题，党团组织特别是团组织的设置、调整或重新建立以及团干待遇落实、团的活动经费等往往放在第二或第三步来安排和考虑，这期间团的工作受到的冲击较大甚至停顿，企业改制后在团干配备、团干待遇落实等方面很难得到保障。在暂时没有改制的大型国有企业中，也进行了不同程度的改革，企业团组织在改革中也不同程度地受到了一些影响，首先是专职团干人数的减少和兼职团干从事团的工作的时间减少，这直接导致了团的活动的减少和开展活动难度的加大；其次是团干的待遇在改革改制中难以保障，葛化集团公司中目前已进行了改制的企业（有团组织的）为4家，只有一家企业团干的待遇得以落实。集团本部祥龙电业公司于2003年进行了制度改革，工资分配权利全部下放到基层单位，原先工资体系全部重新确定，在公司团委做了大量协调工作后，能有待遇体现的直属团干也仅占50%左右。因为没有比较明确的规定（或执行不到位），使得团干的待遇没有有力的保障，随意性较大。

二、团员人数减少。因效益不佳、招聘人数减少、青年人才流失、年龄结构等方面的原因，当前国有企业的团员人数大多呈现下降的趋势，且较为严重，本单位近几年团员人数呈每年20%—30%的比例递减，部分人数较少单位的团组织已经自然消失，一部分团委、总支级组织团员人数已远远低于《团章》要求，集团公司所属武汉无机盐厂因1972至1975出生年龄段青工人数非常集中，加之近几年来招聘进厂员工甚少青年流失不断，该厂团委现仅有团员14人。青年人才流失也是团员人数减少的一个主要原因之一，近些年各种企业办的技校纷纷停办，招聘进厂的多数为大学生，而当前国有企业大学生流失已成为一个普遍现象，据不完全统计，葛化集团本部祥龙电业公司1994至2004年共分配进厂大学生约120人，目前仍在公司工作的还不到50人。

三、团组织对当前青年现状的研究不够。据有关资料分析，因当前我国信息化程度的逐步发展等原因，60、70和80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大的差异，而80年代以后出生的一代青年则将不会有太大的差别，对此类相关信息进行专业分析并运用到我们的工作之中，共青团组织特别是基层团组织比较欠缺。针对目前的青年自我意识较强、思想活跃、视野开阔、接受新鲜事物快、善于表现自己的优点以及缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、集体意识差、比较浮燥的缺点没有进行系统的分析并拿出有效的办法。在当前国企的青工中，存在的首要问题便是青工技能水平下降，青工不愿意学岗位技术。当前，一方面具有硬本领的技术工人千金难求企业急需，而另一方面国有企业具有极好的学习机会和空间，可青年工人却不愿像他们的上一代工人那样以技艺高超为荣，去努力求学钻研。

七、八十年代是徒弟求着师傅要学，而九十年代以后的技术工人却变成师傅要徒弟学而徒弟却不愿学。许多青工的业余时间多用于上网、玩游戏、打牌和其它娱乐活动，部分进行业余学习的青年所学习的绝大多数都是为了求得诸如经济管理、会计电算化、法律、中文等与本职专业关联不大的一纸文凭而已。这其中固然有企业分配机制用人机制不合理的因素在内，但除此之外的原因及如何有效引导、如何帮助青工转变观念，我们却缺乏一个深入的分析和有效的对策。同时，八十年代后出生的青年对组织的归属感已大大削弱，他们往往不甘于扮演从属或配角地位，在参加团组织活动中受到一两次挫折或没有很好的表现机会就会在以后的活动中不愿参与，这也给团组织提出了新的课题。中国共青团已经走过了她八十多年的光荣历史，无数的前辈在这八十多年中不仅给我们后来者留下了光辉的历史，还留下了不畏艰难、锐意进取、开拓创新的宝贵精神财富，这是共青团组织不断赢得新的发展的强大动力。面对新的形势，我们只要保持清醒的头脑，坚定信心，不懈努力就一定能赢得新的胜利，无愧于党的助手和后备军的光荣使命。加强国企共青团工作的几点思考

一、坚持党建带团建的原则，完善组织建设。共青团是党的助手和后备军，这是《党章》赋予的共青团的地位和性质，因此，无论企业如何变化，团组织的建立要坚持紧跟党走，抓住时机及时跟进，有了组织保证，各项工作才有了开展的前提，调查报告《当前国企共青团工作现状及思考》。在团的组织建设上，可以根据企业的实际情况和工作需要，打破常规灵活设置，只要是有利于促进企业发展，有利于团的工作开展，有利于更大程度地团结青年和服务青年，许多新的组织建立方式都可以在基层大胆尝试。

二、坚持团的工作围绕企业中心工作来开展，增强针对性和实效性。企业团的工作只有找准企业在生产经营中所迫切需要而又难以解决的问题，有针对性地去朝这个方向努力并有成效地解决一些问题，才能展示团组织的力量，为团组织赢得发展的空间。过去的一个阶段，共青团组织创造了许多如导师带徒、双争、双创、“五小”等品牌活动，这些都是企业团组织参与和促进经济建设，发挥重要作用的载体，但由于团干开展团的工作时间的减少、战线过长等诸多原因，部分企业团组织在全面开展这些活动时经常感觉力量不够疲于应付，许多活动是跟着奖牌走，到了快要申报评奖时进行突击行动，没能充分发挥这些活动的作用。针对新形势，应当收缩战线阶段推进，根据本企业当前的中心任务，坚持实事求是的原则，集中力量选择一个时间段来开展一到两个主题活动，以求得实效。如本单位就采取了将“青年文明号”创建活动单独开展，而将青年岗位能手与岗位技能大赛相结合的做法，“青年文明号”的创建主题由基层自主选定，公司团委只负责督导落实，青年岗位能手的评选则与每两年一届的岗位技能大赛同步，以竞赛成绩作为依据，综合评定合格者授予青年岗位能手称号。近期又根据企业即将进行大型技改扩建而提出的青工岗位培训计划和“五小成果”立项申报（由公司团委从立项、实施到申报全程支持）两项活动，因找准了企业的发展需要，得到公司领导的充分肯定和支持。当前国有企业在运行中还存在着许多的空白点，而这些也正是团组织发挥作用的地方，企业团组织只有不断以敏锐和超前的目光发现企业运行中的薄弱环节和难点，围绕中心工作迎难而上发挥积极作用，才会得到认同并赢得广阔的发展空间。

三、坚持集中力量开展一些有影响力的大型活动，保持和提高团组织的地位和影响。国有企业的共青团组织大多有每年组织大型活动的传统，在新形势下，这一传统应当坚持，特别是集团公司或总厂一级团委要把举办大型活动作为展示团组织力量、锻炼人才、凝聚人心、建设企业文化的一个舞台，团委一级团组织应集中力量每年举办一到两个大型活动，形成参与广泛、职工期待、领导关注的局面，并使之成为企业文化的一部分。同时，关注和保证团干待遇的落实也是团组织地位体现的标志之一，在工作中我们采取了以文件规定为依据，公司团委先易后难逐一协商解决的办法，不追求一刀切，充分理解和尊重基层，以调高工资系数、岗位津贴、年底分配兑现等多种灵活形式得以落实，实践证明，这一方法在操作上更容量被基层接受。

四、坚持以发展的观念来推进团的工作，不断创新，敢于开创新的形式，来解决新问题，促进团的事业有新的发展。针对国企员工年龄结构逐步老化，团员、青年人数逐渐减少的情况，可以尝试建立协会的形式推进工作的发展。根据青年的兴趣爱好，以此为纽带建立一些民间化的青年协会，团组织负责协会的建立、联系和安排重大活动、争取外部资源、提供必要的物质保证，只管理理事会，其它事务由协会自行管理，组织活动时可以积极发挥协会会员的主动性，许多具体事物在协会内解决，这样既可以解决团干人员减少精力不够的状况，又拓展了团的工作手臂和覆盖面，把35甚至更为广泛的青年团结在组织周围。目前我公司成立的乒乓球爱好者协会已经在公司团委组织的集团公司乒乓球赛中发挥了积极的作用。

五、坚持广泛整合利用资源，充分发挥共青团组织在国有企业里多年来形成历史地位和人员优势。在国有企业成长的几十年中，共青团组织在其中起到了不可磨灭的作用，输送了一大批曾经在团组织的培养下走上各个重要岗位的人才，他们对团组织有着特别的关注和情感，这也使共青团在企业中形成了其应有的历史地位和优势，这是其它新兴企业所无法比拟的。因此，国企团组织应充分利用好这一资源，结合新的形势、新的要求，注重在企业中广泛细致地宣传新时期团的工作，尊重和听取老团干们对团的工作的建议和要求，充分挖掘和整合资源，我们在工作中尝试的老团干定期聚会（由现任团委书记组织）、共青团工作意见征询、请老团干在团干培训班讲课等活动和工作方式都收到了较好的效果。同时，国有企业特有的企业文化氛围和工作环境使得企业青工对团组织的期待也更为强烈，这也使得企业团组织在开展活动时能获得更多的群众基础。

六、坚持人才战略的观念，积极发现人才，吸引人才，培养人才，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，推进国有企业共青团工作的发展。首先要加强团干部的培养，打造一支素质高、纪律严、作风硬、形象好的团干部队伍。要针对团干兼职较多的新情况，着重加强三个方面的培养：一是团的组织意识教育，加强团的业务知识学习，坚持定期开展团干集中培训，利用培训学习的机会加强对青年工作的研究和交流；二是加强对团干部组织协调能力的锻炼，团组织应多为团干提供参加大型活动的机会，让他们在活动中提高能力展示才华积累经验；三是团组织要不断关注和帮助团干在本职工作岗位上进步，兼职团干在本职岗位上的成功对从事团的工作将起到很大的促进作用，我公司一直以来坚持了每由公司团委与兼职团干的直接征询和交换意见，对许多团干部的成长起到了积极的作用。其次，要把做好企业各方面人才的培养和凝聚的工作作为当前企业团组织的首要任务。当代青年普遍都有一种被认同的欲望，共青团组织在沟通青年上有着先天的优势，这就需要团组织在工作理念上从“青年团结在组织周围”向“组织主动吸引青年”进行转变，主动细致地了解青年特别是青年人才的需求，为他们创造发展和展示的空间。一是要及时准确掌握青年人才的工作和思想动态，了解他们在工作中的现实表现和需求，为服务人才提供信息；二是要通过开展如青年科技月、青年岗位能手、青年工程师基层授课、五小成果等大型活动为青年人才提供展示的机会；三是注重对青年人才的关心爱护，组织中秋节联欢、春节慰问、单身大学生生日聚会等经常性活动为青年人才送去温暖；四是充分发挥基层支部的沟通作用，对重要人才进行重点关注。一个能牢牢吸引人才、不断培养人才、为企业留住人才的团体肯定是一个充满生命活力、朝气蓬勃的团体，是任何企业领导人都需要并信任倚重的团体，企业共青团团组织从根本上来说就是要做好青年人才的工作，这是团组织生存和发展的土壤，是共青团工作不断开创新的局面、赢得新的发展的坚实基础。

第三篇：当前国企共青团工作现状及思考

党的十六大以来，国企改革不断深化，改革步伐不断加快，各种新情况、新问题不断出现，面对这些迅猛的变化，国有企业团组织如何适应发展的需要，在改革中发展，在发展中前进是当前国企团组织面临的一个重要而迫切的课题。根据团市委的部署，结合本单位团的工作的现实情况及基层调研结果，并参考其它兄弟单位团的工作现实状况，笔者认为，当前国企共青团工作主要是要认清形势，理顺思路，发挥优势，以发展应对变化，在发展中解决我们遇到的困难，去开创团的事业新的局面。目前国企共青团工作面临的主要问题

一、国有企业改革改制对团的工作的影响。在国企改制中，随着资产所有权的变更、人员的大幅调整，组织关系的变化，团组织不可避免地受到影响，而且，无论改制采取何种形式（如管理层控股、个人资本收购、股份制改造等），企业新的领导阶层首先最关心的肯定是资本运作、重大人事安排、产品结构调整、管理制度调整等与企业运行最直接关联的一系列问题，党团组织特别是团组织的设置、调整或重新建立以及团干待遇落实、团的活动经费等往往放在第二或第三步来安排和考虑，这期间团的工作受到的冲击较大甚至停顿，企业改制后在团干配备、团干待遇落实等方面很难得到保障。在暂时没有改制的大型国有企业中，也进行了不同程度的改革，企业团组织在改革中也不同程度地受到了一些影响，首先是专职团干人数的减少和兼职团干从事团的工作的时间减少，这直接导致了团的活动的减少和开展活动难度的加大；其次是团干的待遇在改革改制中难以保障，葛化集团公司中目前已进行了改制的企业（有团组织的）为4家，只有一家企业团干的待遇得以落实。集团本部祥龙电业公司于2003年进行了制度改革，工资分配权利全部下放到基层单位，原先工资体系全部重新确定，在公司团委做了大量协调工作后，能有待遇体现的直属团干也仅占50%左右。因为没有比较明确的规定（或执行不到位），使得团干的待遇没有有力的保障，随意性较大。

二、团员人数减少。因效益不佳、招聘人数减少、青年人才流失、年龄结构等方面的原因，当前国有企业的团员人数大多呈现下降的趋势，且较为严重，本单位近几年团员人数呈每年20%—30%的比例递减，部分人数较少单位的团组织已经自然消失，一部分团委、总支级组织团员人数已远远低于《团章》要求，集团公司所属武汉无机盐厂因1972至1975出生年龄段青工人数非常集中，加之近几年来招聘进厂员工甚少青年流失不断，该厂团委现仅有团员14人。青年人才流失也是团员人数减少的一个主要原因之一，近些年各种企业办的技校纷纷停办，招聘进厂的多数为大学生，而当前国有企业大学生流失已成为一个普遍现象，据不完全统计，葛化集团本部祥龙电业公司1994至2004年共分配进厂大学生约120人，目前仍在公司工作的还不到50人。

三、团组织对当前青年现状的研究不够。据有关资料分析，因当前我国信息化程度的逐步发展等原因，60、70和80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大的差异，而80年代以后出生的一代青年则将不会有太大的差别，对此类相关信息进行专业分析并运用到我们的工作之中，共青团组织特别是基层团组织比较欠缺。针对目前的青年自我意识较强、思想活跃、视野开阔、接受新鲜事物快、善于表现自己的优点以及缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、集体意识差、比较浮燥的缺点没有进行系统的分析并拿出有效的办法。在当前国企的青工中，存在的首要问题便是青工技能水平下降，青工不愿意学岗位技术。当前，一方面具有硬本领的技术工人千金难求企业急需，而另一方面国有企业具有极好的学习机会和空间，可青年工人却不愿像他们的上一代工人那样以技艺高超为荣，去努力求学钻研。

七、八十年代是徒弟求着师傅要学，而九十年代以后的技术工人却变成师傅要徒弟学而徒弟却不愿学。许多青工的业余时间多用于上网、玩游戏、打牌和其它娱乐活动，部分进行业余学习的青年所学习的绝大多数都是为了求得诸如经济管理、会计电算化、法律、中文等与本职专业关联不大的一纸文凭而已。这其中固然有企业分配机制用人机制不合理的因素在内，但除此之外的原因及如何有效引导、如何帮助青工转变观念，我们却缺乏一个深入的分析和有效的对策。同时，八十年代后出生的青年对组织的归属感已大大削弱，他们往往不甘于扮演从属或配角地位，在参加团组织活动中受到一两次挫折或没有很好的表现机会就会在以后的活动中不愿参与，这也给团组织提出了新的课题。中国共青团已经走过了她八十多年的光荣历史，无数的前辈在这八十多年中不仅给我们后来者留下了光辉的历史，还留下了不畏艰难、锐意进取、开拓创新的宝贵精神财富，这是共青团组织不断赢得新的发展的强大动力。面对新的形势，我们只要保持清醒的头脑，坚定信心，不懈努力就一定能赢得新的胜利，无愧于党的助手和后备军的光荣使命。加强国企共青团工作的几点思考

一、坚持党建带团建的原则，完善组织建设。共青团是党的助手和后备军，这是《党章》赋予的共青团的地位和性质，因此，无论企业如何变化，团组织的建立要坚持紧跟党走，抓住时机及时跟进，有了组织保证，各项工作才有了开展的前提。在团的组织建设上，可以根据企业的实际情况和工作需要，打破常规灵活设置，只要是有利于促进企业发展，有利于团的工作开展，有利于更大程度地团结青年和服务青年，许多新的组织建立方式都可以在基层大胆尝试。

二、坚持团的工作围绕企业中心工作来开展，增强针对性

第四篇：农村共青团工作现状及对策思考

农村共青团工作现状及对策思考

我省现有35岁以下农村青年690余万。这支庞大的队伍，既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务工人员的主要来源；既是促进当前农村改革发展稳定的生力军，又是决定农村未来繁荣进步和长治久安的根本力量，因此农村共青团工作和农村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局；不仅影响当前，而且影响未来。进入新世纪，在我省振兴老工业基地的伟大进程中，更需要农村团组织团结带领青年为农村经济和社会发展作出新的更大的贡献。按照团省委的统一安排部署，我们深入到阜新、朝阳、铁岭、盘锦4市、9县（市）、18个乡镇36个村，采取下发调查问卷、召开座谈会，实地考察、走访党政干部和青年典型等形式，针对农村青年和农村共青团工作进行了专题调研。

一、农村青年和农村共青团工作基本情况

（一）当前农村青年的基本状况

改革开放20年来，我省农村发生了翻天覆地的变化。波澜壮阔的改革进程，在农村青年身上烙下了时代进步的深深印迹。他们追求进步，崇尚科学，自身素质和文明程度得到了提高；他们志在四方，在更加广阔的天地里大有作为；他们的自主精神得到充分发扬，真正成为了自己创造美好生活的主人。

——在执行党的农村政策中，农村青年是坚定的拥护者。农村青年既是改革的受益者，又是改革的积极推动者。特别是近年来我省农村实行的税费改革，中央2004一号文件的下发，解决农民工拖欠工资、子女就业就学等一系列政策，农村青年更是举双手赞成。今年中央财政对农民实行“粮食直补”政策出台之后，抚顺县救兵乡马合村团支部书记联合几个团员青年带头承包了260余亩摞荒稻田,用有机肥改良稻田，试种无公害稻米，取得丰收，以实际行动响应党的政策。调查中显示，98%的农村青年对现行党的政策表示满意，他们一致认为，党和政府确实把农民的利益放在了心上。

——在我省农村“一主三化”进程中，农村青年一直是中坚力量。从振兴辽宁老工业基地战略高度，省委提出我省农村要坚持民营经济为主，大力发展产业化、工业化、城镇化的“一主三化”方针，又是农村青年率先大胆实践。全国十大杰出青年农民，盘锦市大洼县青年农民李晓东刻苦钻研，掌握了先进的河蟹繁殖、培育技术，通过创办光合水产有限公司，采取公司十农户形式，辐射带动数千户农民养蟹致富，使河蟹养殖成为当地主导产业；我省十大杰出青年锦州凌海夏家村农民张运生创办的百合食品公司与万余户农民签订合同，推广种植特种菜，回收加工成腌渍菜，出口日本、韩国，打开了国际市场，使过去不起眼的“锦州小菜”成为拉动地方经济、帮助农民致富的“黄金菜”。而在加快城镇发展中，带头向小城镇聚居，进厂务工、进城经商办企业的“主力部队”仍是农村青年。

——在推进科教兴农中，农村青年始终站在前列。科教兴农，青年当先。农村青年积极参与各级各类科技培训，团中央、财政部、农业部开展的跨世纪青年农民科技培训工程使我省31个县9万余名农民得到培训，他们从学习适用实用技术，到大力传播科技星火，到示范、领办、推广新品种、新技术，一直是科技致富、科技推广的领头雁。

——在搞活市场流通中，农村青年敢闯敢干。大批农村青年抓住市场化取向改革的历史机遇，率先走村串户，走南闯北，内引外联，成为推动农业产业化、带动农民增收致富的青年经纪人。目前我省各地市、县级农村青年经纪人协会近百余个，具有工商经纪人执照的从业人员2000余人，成为农产品流通中的重要中介力量。

——在传播文明、倡树新风中，农村青年模范带头。调查中我们发现，无论是在家务农，还是进城务工，农村青年都是文明新风的热情实践者和倡导者，特别是全省数十万农村青年长年往返于城乡，大大促进了新思想、新观念、新风尚在乡村的传播。

（二）伴随着农村青年的成长进步，农村共青团和农村青年工作不断向前发展 ——适应形势变化，服务大局，服务青年的工作主线清晰鲜明。各级团组织紧紧围绕党的农业和农村工作，积极适应农村和农村青年的变化，进行了不懈的努力。特别是我省十一次团代会以来，农村共青团和农村青年工作以“建小康青春行动”为统领，在继承中创新、在创新中发展，取得了积极成效。服务农村青年增收成才的工作主线，在各项工作中得到贯彻落实。农村青年科技活动，由实用技术培训、培养青年星火带头人，发展到领办科技推广项目、组织青年参加跨世纪青年农民科技培训工程和科技星火专项行动，提高了广大农村青年素质，有效促进了青年成长成才和当地经济发展。以“五争做”活动为载体，扶持培养了一大批青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和工商创业带头人，通过这些成功创业典型来引导鼓励更多的农村青年成为推进农业现代化和农村工业化、城镇化的骨干力量。农村青年绿化祖国活动，发展到全方位保护生态环境的保护母亲河行动，为再造辽宁秀美山川，促进人与自然的和谐相处，实现可持续发展作出了重要贡献。农村青年文化活动，由自发性的“吹拉弹唱”、“打球照相”，发展到普遍建设青少年活动阵地，广泛组织“三下乡”和层层举办乡村青年科技文化节活动，在更高层次上丰富了农村青年的精神文化生活。积极探索农村新青年组织建设，普遍创建青年中心，以产业服务、劳动力转移服务，科技培训服务等为主要形式，更好地服务青年，引导青年、凝聚青年。为切实增加农村青年收入，积极开展农村青年劳动力转移工作，抚顺、阜新等地团组织与劳动、工商部门密切合作，成立了专门的青年劳动力转移中介机构，按照“事业化运作，实业化发展”工作思路，成建制地有序输出农村青年劳动力，减少了农村青年外出务工的盲目性，保障了外出务工青年的合法权益。

——各具特色的工作，充分体现出广大基层团干的聪明才智和实干精神。围绕“农村青年增收成才行动”这一工作主线，各地团组织创造性开展工作。铁岭团市委针对农村团的组织建设覆盖率低，部分乡、村团组织“瘫”、“散”的现状，审时度势，全面启动实施了“城乡牵手，结对互助”活动，把城市机关、学校、企事业单位先进团委与农村乡、村团组织结成对子，以城带乡、以乡促城，促进基层团组织横向联系和团的工作资源共享，优势互补。通过整合团的资源，社会资源，重点抓班子体现结对共建；抓队伍牵手互助；抓阵地实现优势互补；抓活动促进全面活跃。“城乡牵手，结对互助”的实施有效促进了农村团建的快速发展，巩固完善了农村团的活动阵地，提高了农村团干部的工作水平和服务质量。在服务农村青年增收成才方面，阜新团市委推出的“十百千万”工程更为具体明确：“十”——帮助青年新建10个年纳税过万元的青年农业产业化企业；“百”——培养100名青年星火带头人；“千”——每年安排1000名农村青年外出就业；“万”——结对帮扶10000个农村贫困青年。通过层层签订责任状，任务层层分解，目前全市已帮扶建立3户纳税过万元的企业；精心培养了145名青年星火带头人；劳务输出912人；结对帮扶10000户贫困户已有3117户脱贫，树立了共青团服务大局、服务青年的良好社会形象，体现了共青团组织求真务实的工作精神。朝阳团市委通过在全市农村团组织中开展“三争一创”活动，努力服务农村青年增收成才。“三争”就是引导和组织广大农村青年积极争做农业产业化经营带头人，争做农产品经纪人，争做领办科技推广项目带头人，“一创”：各农业县区团委至少创建一个农业高新科技青年示范园区。盘锦团市委把提高农村青年科技文化素质和培养农村青年经纪人作为促进农民增收的有效手段。几年来，共投入培训经费52万元，争取市、县财政配套资金20万元，直接培训了1万余名青年农民，盘山县制定了《盘山县农村青年科技工作三年规划》，培养各类青年星火带头人600名，实用技术培训3000多人次，建立科技示范园区6个，800人获绿色证书。盘锦市青年经纪人协会多次举办培训班，先后2次组织会员到上海、山东等地考察学习，并常年发布致富项目信息，为农民增加收入作出了积极贡献。

——有为有位，各地党政领导对农村共青团工作给予高度重视和支持。今年3月，在朝阳市农业产业化会议期间，市委、市政府专门召开了各县区主管共青团工作的书记、分管农业的县（区）长、市涉农部门和县区团干部工作会议，对“三争一创”活动进行安排部署，并安排专项资金100万元对活动予以支持奖励；铁岭市委组织部、市财政局与市团委共同下发《关于开展农村青年增收成才行动的意见》。并同时拨付活动资金10余万元。阜新市委书记王琼到阜新青年就业服务中心“暗访”，对劳务输出工作详细了解之后，表示非常满意，称赞团市委“虚的东西少了，实的东西多了”要继续抓好抓实这项工作。同时阜新政府有关部门无偿拨付团市委20个大棚，150亩土地创建共青团农业生态示范园区，用于高新技术品种“网络甜瓜”的示范栽培。

二、存在的问题

——团员流失严重，出现部分“空壳”团支部。农村青年大量外出务工，团员数量不断下降，造成即使机构健全的乡、村团组织也难以开展活动，功能逐渐萎缩，调查中显示“空壳”团支部已近10%。

——村团支部书记工作岗位受到严重冲击。随着农村税费改革，村团支部书记和村妇联主任已丧失合法的经济来源，同时，《村民委员会自治法》的出台，也使符合团支部书记年龄的年轻人很难进入村民委员会，调查显示90%以上村团支部书记兼职其它一项或两项工作，而且年龄平均在40岁左右。

——乡、村团组织工作经费严重匮乏。78%的乡、村团组织基本没有工作经费，有工作费的也仅限于1～2次的“实报实销”，导致基层团组织既使敢想敢干能干也因经费问题而“好梦难圆”。

——团的活动与青年需求脱节，动员力和凝聚力下降。近60%的乡、村能够开展团的活动但活动内容老套、形式单一，缺乏吸引力，农村青年盼望的科技培训、外出务工等项目因经费和团干部素质问题不能普遍开展。

——团员意识淡漠，难以管理。农村团员青年主体意识不断增强，崇尚务实，追求个人成功、致富的意识增强，组织观念、集体主义观念淡漠，同时由于多种思潮冲击，信仰多元化现象明显，难以教育管理。

——乡、村团干部素质亟待提高。大部分乡镇团委书记年龄小，工作阅历浅，没有受到系统的培训，缺乏实践经验和实际工作能力。而村级团支部书记兼职多，年龄大，政治经济待遇低，工作积极性普遍不高。尽管如此，矛盾和问题并不能代表农村共青团工作发展的主流，也改变不了农村共青团服务大局、服务青年的先进属性，也动摇不了农村共青团仍然是农村青年工作的核心力量的本质特征。而敢于面对这些困难和问题，进而研究、解决这些困难和问题，也正是农村共青团继续发展的动力所在。

三、对策及思考

（一）加强组织建设

——加强农村基层团组织建设。要始终坚持“党建带团建”的原则，这是由党和团的特殊关系决定的，既是党领导团的一个重要方面，又是团的建设的关键和重要原则。要紧密结合农村党建“三级联创”的要求，建立健全农村基层团建常抓不懈的工作机制。要服从服务于创建“六个好”乡镇党委目标，在乡镇党的建设带动下，切实建好乡镇团委，增强乡镇团委整体功能，按照强乡带村工作思路，使乡镇团委在整个农村基层团建中发挥更加突出的带动作用。要适应农村税费改革与政治经济形势的变化，根据农村产业结构、劳动力就业结构和团员青年分布的变化，采取依托产业、依托民营企业、依托专业协会、依托农村中学等多种方式灵活设臵各类团支部，鼓励支持农村基层团组织大胆探索团建新途径、新形式。

——以农村团组织为核心，推动青年中心的建立。大力发展各级各类青年专业技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，以此作为青年中心的核心和骨干，以更有效的形式，服务青年，引导青年，凝聚青年，在为农村青年提供实实在在服务的同时，增强团的影响力和动员力，巩固党在农村青年中的执政基础。

（二）增强服务能力，把服务作为农村共青团工作的重点

继续围绕“农村青年增收成才”这一工作主线，以社会化、项目化、事业化、实业化的思路，完善改进工作方式，整合政府、社会资源，增强农村团组织的服务能力。

——为提高农村青年科技素质提供服务。作为跨世纪青年农民科技培训工程的接续和发展，目前团省委已会同财政厅、省农委联合下发文件，在全省10个农业大县启动实施“新型农民培训计划”，并与省财政、省农业、林业、畜牧业、海洋渔业、农机等部门联合开展农民科技培训系统工程，同时团省委会同省科技厅联合开展实施“星火富民工程”。各级团组织要与农业、财政、科技部门紧密合作，组织好“新型农民培训计划”和“星火富民工程”的实施，要切实负起责任，引导组织农村青年参加各类技能培训，不断提高文化素质和技能水平，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民。

——为促进农村青年劳动力转移提供服务。农村青年外出务工是增加农村青年收入的一个重要途径。目前团省委会同省农委、劳动厅、教委、科技厅联合下发了有关文件。要按照文件精神，积极为农村青年劳动力转移提供劳务中介，维权保护、转移前参加“阳光工程”技能培训等各方面服务。

——大力培养农村青年创业致富带头人，典型引路。培养青年带头人是农村共青团一个显著特点和突出优势。对广大农村青年来说，自己身边看得见、学得了，比得上的成功创业典型最有说服力和影响力。要深化“五争做”活动，重点培养一大批青年星火带头人，青年经纪人，青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人，积极争取有关部门对农村青年带头人予以重点扶持，为他们提供政策、资金、技术和信息等方面的优先优惠条件，依托他们建设各类示范推广、培训基地，进而辐射带动更多的农村青年创业致富。

——为丰富农村青年的精神文化生活提供服务。总体上看，目前农村青年的精神文化生活还十分匮乏。这已成为影响农村青年健康成长、全面发展的一个重要制约因素。要大力开展乡村青年文化节活动，推广一批健康向上、有趣有为，具有乡村风格，乡村特色的文体娱乐项目，寓教于乐，寓教于活动之中。要培养青年文体骨干，组织青年文体队伍，踊跃参加乡镇文化建设。广泛组织开展文化下乡活动，扩大城乡文化交流。

一基本情况

xx镇共有10034人，其中青年4873人，团员人数262人，男性为117人，女性为145人。14—28周岁青年人数为3030人，29—35周岁青年人数为1843人。团员占14—28岁青年人数的9%。

xx镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。

团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。

xx镇占地面积287.863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95%以上住户的以种植人参为生，近年来有30%以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50%以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。

二、团委工作的基本特点

1、团员及青年流动较快。

xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。

2、实际团员数流失严重

1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。

2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。

3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。

4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。

由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。

3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重

通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。

4、农村青年“重经济轻思想”情况严重

现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。

三、存在问题

1、基层组织建设亟需加强

近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。

2、干部队伍亟需培训

团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。

3、团员管理亟需规范

随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。

4、经费渠道亟需拓宽

目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人民群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约北岗镇团的工作全面活跃的瓶颈。为此，北岗镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。

四、原因分析

1、工作环境变化加快

市场经济的深化发展，特别是我国加入wto经济一体化进程的加快，都加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。

2、工作重心脱离实际

与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。

3、工作定位把握不准

团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。

五、工作对策

1、切实加强基层团组织的建设

要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。

1)要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。

2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。

3)多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。

4)重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。

2、立足农村生产实践，创新开展团的活动

创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。

1)根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。

2)建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。北岗镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。

3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。

4)是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。

3、立足农村发展，灵活创收

巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。

4、立足农村现实情况，积极优化团的环境

1)要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。

2)规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。

3)要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。

4)贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在农村工作中的政治地位。

江油市农村共青团工作现状及发展对策浅析

江油市农村共青团工作现状及发展对策浅析

农村青年是推动农村经济和社会发展的有生力量，现代化建设不断向纵深发展，给农村共青团的工作内容、方式和对象的更新变革带来了机遇和挑战。如何适应形势发展，探索新走向，构筑新格局，保持团工作的发展势头是农村团工作必须面对的问题。2005年11月——12月，中共江油市委安排部署了《江油市建设社会主义新农村专题调研》课题，团市委对全市农村基层团组织进行了认真地调查研究，就我市农村共青团工作的现状进行分析并提出发展的对策。

一、江油农村共青团的工作现状

江油市共有41个乡镇团委，480个行政村团支部；农村青年总数167233名，团员总数15052名（以注册数为准），团青比率9%（见表一）。乡镇团委书记（专兼职）平均年龄为26.56岁，大专以上（含大专）占总数的82.5%，其中党员占总数的70%，村级团支部书记平均年龄为36.44岁，高中以上占总数的59.02%，其中党员占总数的86.11%，村团支部建团率为100%，但其中10人以下的团支部占32.7%。

当前，随着农业产业结构的调整变化和农村经济的不断发展，农业生产格局和家庭经济组织形式发生了深刻变化，这种变化使农村团员青年的思想受到了很大程度冲击，他们受物质利益和经济利益的驱动，组织观念、集体观念逐渐淡漠，他们最关心的是如何致富、赚钱，他们开始竭尽全力营造自己的“安乐富”。因此，农村团的工作，出现了不同程度的组织涣散，难以开展工作的局面。全市农村团的工作面临着许多难题：

(一）农村团员青年团员意识淡薄，缺乏团的纪律观念。目前，大多数农村青年对纯政治性的工作是不感兴趣的，他们重视自身经济利益，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，对团的工作缺乏积极性、主动性。许多人认为在农村入不入团都无所谓,从学校毕业或当兵复员返乡后,不愿参加团的活动，且由于组织关系转移手续没有按规定及时办理，有些团员出外打工或毕业后就全部流失。

（二）基层的农村团干队伍结构老化。乡镇团委中兼职团干部增多，部分乡镇团委书记还是老团干，他们大都从事团的工作时间较长，年龄偏大，工作热情减弱，缺乏创造性和开拓精神，影响农村团的工作开展；而村级团支部书记一是素质偏低，大部分团干部文字口头表达能力不强，缺乏独立思考问题的积极性和能力；二是年龄偏大，个别村前几年甚至出现50多岁村干部兼任团支部书记现状；三是精力不集中，有50％以上的团干部在村外谋职，没有足够精力顾及团工作；四是后继乏人。普遍没有建立村团支部书记后备人选及相应的培养机制。

（三）团组织活动缺乏活力：镇乡团委开开展活动较少，活动也缺乏吸引青年团员参加的活力。村级团组织多年来政治理论学习和青年活动缺乏，除了少数村1年开展过

一、两次活动，其余村基本上没开展过任何形式的团队活动。

二、当前农村团的工作存在困难的原因

（一）、基层党组织对团干部的政治待遇落实和对团干部培养、使用不够。当前，基层团干部队伍建设中存在许多客观问题。从待遇上看，基层党组织对团干部的政治待遇落实不够，表现在团干部政治地位较低，绝大部分农村团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的，无相应的报酬和补贴（他们的报酬往往是兼职部分的工资收入），不计入工作量进行核算；乡镇团委书记只有少数享受中层干部待遇，（二）、团员管理方式老化，力度不大。市场经济条件下，团员青年主体意识增强、部分团员团员意识淡化、团工作行政性弱化，大部分近郊农村团组织没有敏锐地把握这些新情况，团员教育管理呆板、滞后。团员发展力度不大，调研中发现，一些村有几十名青年，但却未发展团员。

（三）、团的服务功能弱，载体不多。在服务青年上，绝大多数近郊农村团组织仅局限于服务团员青年部分闲暇时间的文化娱乐需求，而调研中发现，18.5％的团员青年希望团组织提供学习帮助，50％以上青年希望得到信息咨询，17.6％的青年希望团组织帮助解决就业，同时青年希望提升文娱活动品位和频率，因此出现了青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。在服务中心上，大部分团组织仅局限于组织临时性的、突击性的志愿者活动，没有有效的载体和工作机制。

（四）团的干部兼职过多，乡镇团干部专职不专用、研究团工作的时间和力度均不够，开展工作时重活动轻效果、重团干部轻普通青年，团组织影响力削弱；村干部队伍精减后，行政村没有团支书记编制，现任团支部书记普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。同时，农村团的活动经费、场所、器材、书籍等的缺乏，制约着活动开展的内容和形式、规模和效果，活动开展老套单一，成效不大，影响了团组织的吸引力，凝聚力、战斗力，成为制约团的工作健康发展的一个重要因素。

三、对改善农村共青团工作现状的对策

(一)以整体建设为重点，进一步强化乡镇团委职能

乡镇团委是基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用。

1、加强乡镇团委建设，关键是抓好班子。配好团委书记。乡镇团委书记的配备，原则上应是党员，具有大专以上学历，有一定的工作经历并熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际、确定1-2名专职或兼职团干部，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委的一把手位置上来。同时要妥善协调解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题

2、抓好班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型，从行政村、乡镇企业、社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。

3、着力提高乡镇团委班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时,多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。

（二）以增强活力为目标，不断优化行政村团组织的设置。

村级团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。

1、根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济占主体的村，要立足于适应农业产业化进程、提高青年的组织化程度，加快产业建团步伐，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织；在工业经济为主体的近郊村，要着眼于推进农村现代化，提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村现代化试点村团组织的设置和建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，配合和协助企业团组织共同抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团工作与乡镇团委和企业、社区团工作的内在衔接。

2、按照有力于发展农村生产力的原则配备各级团干部，结合产业结构调整，引导农村青年以市场和产品为纽带，在条件较为成熟的水产养殖、种苗繁育、林果业等主导产业创办多种形式的股份合作组织，成立青年行业（产业）协会，依托协会建立团组织。同时从青年科教兴农带头人、种养殖大户和个体工商户中选拔有一技之长的“实力型”人物来担任团组织领导。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，具有相当群众基础。(三)竭诚服务农村青年与加强对农村团员青年的教育、引导相结合。

竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进农村共青团工作和青年工作，必须真正了解农村团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在增收成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使农村团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。在抓服务的同时，对农村团员青年的思想教育和引导工作也不能放松。要组织农村团员青年深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑农村团员青年的精神支柱，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代农村青年。要积极引导和鼓励农村青年增强建设繁荣富裕新农村的责任感和使命感，努力适应社会主义市场经济要求，发扬艰苦奋斗精神，强化艰苦创业意识，积极学习，增长本领，在农村的广阔天地里，在农村改革和发展的实践中成长成才，建功立业。

(四)发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合

农村共青团工作和青年工作有自身的优势，也有很多劣势，比如资源不多、抓手较少等。推进农村共青团工作和青年工作，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥青联、“青年志愿者”、“青年文明号”、“青少年维权岗”、“希望工程”等团内工作品牌的资源优势，寻求与农村共青团工作和青年工作的契合点；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政、供销社等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为农村青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，按照党的十六大确定的统筹城乡经济社会发展的要求，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。

(五)抓农村共青团工作要与维护农村青年合法权益相结合。

农村青年是青年人群中最大的弱势群体，受自身素质、外部条件、竞争环境等多方面因素的制约，他们融入市场经济的能力相对较弱，在成长成才过程中遇到的实际困难较多，在教育、医疗、住房、交通、劳动条件、工资报酬、民主政治权利等方面的权益难以得到有效保障，特别容易受到利益和权益的侵害。农村各级团组织要坚持一手抓活跃，一手抓维权。一是加强政策和法制宣传，提高青年农民的文化素质、政策水平和法制意识，学会用法律保护自己的合法权益；二是大力发展农村青年的合作经济组织，代表青年农民说话，协调农工贸之间的利益关系，靠合同契约规范龙头企业、组织与农户之间的责任和义务，减少损害青年农民利益的行为，加强自我防护；三是探索成立农村青少年维权中心和维权岗，借助公安、工商等执法部门及社会的力量，加大对信用缺失、违反契约、坑农害农等不法行为的查处打击力度，为农村青年的成长成才、发展致富撑起一片蓝色的天空。

总之，新形势下农村团的工作要不断适应改革开放和经济社会发展带来的新变化，逐步建立健全与市场经济相适应的组织体系和运行机制，不断提高农村基层团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力，才能团结带领好广大农村青年脱贫致富奔小康！

第五篇：关于国企共青团组织发展的思考

未来十年国企共青团组织发展的畅想

油田的各级团组织，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“党建带团建”的工作原则，在企业党组织和上级团组织的领导下，紧密围绕企业的改革发展以及青年成长成才的需要，充分发挥了党的助手后备军作用，开展了不少的活动，如青年科技示范园、绿色生产行动、百问不倒活动等，为完成企业的各项任务作出了积极的贡献。

但当前油田团的组织建设仍然面临着许多困难与问题：

1、团的组织建设还很薄弱。由于企业用人制度的原因，目前我们矿在职职工900多人，但青年只有200余人，团员更是不足10人。团员数量锐减，超龄离团青年聚增，团队伍萎缩。基层组织基础薄弱，基层团干部大多是兼职，以至团的工作只是按部就班的照章执行，没有创新与活力。

2、青年心态变化，思想不稳定。随着各项改革的不断深化，团员青年的思想意识和价值取向多样化日益明显，个性张扬和多元化、自我价值观的变化、话语体系的变化，部分团员青年对共青团组织的认同率及参与共青团组织的活动积极性和主动性降低。

3、团工作活动开展受制约。随着社会生活不断丰富，青年活动方式越来越多样化，而团组织活动方式比较传统、形式比较单一，对青年的吸引力越显低迷。加之，团组织自身物质基础相对薄弱，在资源支配上很有限、运用的有效手段很局限等，也制约着团组织的工作和活动的正常开展。

新时期如何引导企业青年员工投身现代企业建设，如何用变化的眼光看待团青年，未来十年国企共青团组织发展将如何，现谈几点想法：

一要健全新的组织形式，延伸共青团的手臂。团小组是团的最基层的组织，是团组织的细胞，只有把细胞激活了，团组织这个肌体才能活、才有生机。为此，局团委创新提出了构建“团支部+团青工作小组”的基层团组织新模式，这是在油田基层单位中探索成立的以优秀团员青年为核心力量，以服务油田生产经营建设和青年成长发展为主要目标的新型基层团组织，进而扩大团组织对广大团员青年的有效覆盖，通过完善团的制度、健全团的领导班子，将那些热爱团的工作、关心集体、乐于奉献、有一定组织能力的团青年选拔到团干队伍中来，去团结、教育、培养、引导其他团员青年。同时，建立考评奖惩机制，将团青工作小组纳

入到基层组织考核体系中，参加“争四好、创特色、夺红旗”申报评选。接下来，这一新型的组织模式将会被推广至所有基层队，不断建立健全基层组织机构，延伸共青团的手臂，提高团组织覆盖率，把青年工作开展得更广泛、更深入。

二要围绕企业中心工作开展活动，服务青年。团组织要围绕生产经营中心工作开展好企业青工的思想政治工作，把思想政治工作融入青工的学习、工作、生活之中，始终引导先进文化生活，用文化调整青年的心理状态，帮助团员青年自觉抵制不良生活方式。团组织是青年人的组织，代表青年人的特殊利益，因此，工作中要抓住年轻人的特性，为青年办实事，排难解忧，做青年的知心人。只有这样，才能得到大家的认同与参与。最后，团组织应坚持培养“四有”新人为目标，开展为青年成才服务的活动，有目的地开展青年思想教育、职业道德、职业技术培训，以“争当青年岗位能手”活动为载体，通过理论、实践考试来评定岗位能手，造就一支能打硬仗的青工队伍；做好推优工作，认真、慎重地在青年中发现人才，并向企业党组织推荐人才；注重日常培训，增强团员青年适应知识经济的能力，做好党的助手，为企业输送合格生力军。

三是依托生产丰富活动内容，发挥青年优势。团组织要继续以企业中心为工作重心，积极组织青年开展形式各异、内容丰富的活动，深入开展创新创效活动，成立青年科技小组；建立一支较为固定的志愿服务队伍，坚持志愿性、经常性和规范化的原则，规范青年志愿者注册制度；争创青年文明号，在传统管理的基础上，细化创建内容，统一考评标准。工作方式方法上也要有所创新，冲破传统模式的束缚，可以采取灵活开发的方式，利用电脑网络，开通网上青年社区、青年网站、QQ群等，带动青年发展。资源问题上，共青团组织应该打破封闭，面向市场，将团的工作建立一种“供求”关系，尝试对社会进行“有偿服务”，还可以与乙方联合，寻求赞助，从而使团的工作实现“有求必供”、“供求平衡”，拓宽规范基层团组织活动经费的来源与运用。

宁书记曾讲过我们要用“三情”，即激情、热情、感情投入工作中，这是共青团干部干好共青团工作的一个情商基础。只要我们在工作中时刻以党委关心的重点、热点、难点工作为中心，不断开拓新思路、探索新方法、采取新举措、总结新经验，就能在企业改革和经济发展中永远充满生机和活力。