XX公室贯彻落实全县重点工作攻坚动员会议精神情况

第一篇：XX公室贯彻落实全县重点工作攻坚动员会议精神情况

XXXXXXX公室贯彻落实全县重点工作攻坚动

员会议精神情况

9月11日下午4点，XXXXXXX召开了全体人员办公会贯彻落实全县近期重点工作攻坚动员会议精神。

会上，XXX同志传达学习了9月9日召开的重点工作攻坚动员会议精神，会上原文传达了XXX书记的要求，要坚决落实关键措施，真正把问题找出来、把责任落下去、把工作推进好。按照省委刘家义书记“八个精准”要求，对督导组反馈的、自查发现的问题，从严从实抓好整改落实，严查贪污挪用。截留私分，优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺问题。

随后与会人员纷纷表示：将振奋精神，开拓进取，做好自己的本职工作，为奋力闯出“活力新城 魅力庆云”崭新局面不断做出新的贡献。

会议还集中学习了县委县政府以及县纪委近期印发的有关党风廉政和“百日作风大整顿”活动的有关文件精神，就下一步各项重点工作作了详细安排和部署。

XXXXXXXXXXX公室 2017年9月12日

第二篇：全推进脱贫攻坚重点工作

全省推进脱贫攻坚重点工作

电视电话会议材料

海南省扶贫开发领导小组办公室

2017年11月8日

目 录

1.省扶贫办在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

2.省民政厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

3.省教育厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

4.省卫计委在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

5.省住建厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省扶贫工作办公室(2017年11月8日)

为扣好精准扶贫的第一粒扣子，打牢脱贫攻坚的坚实基础，根据国扶办工作部署，今年，我们下大力气开展了扶贫对象年中动态调整工作。为检验工作成效，国扶办于9月下旬组织了建档立卡动态调整工作省际交叉检查，我省万宁、琼中接受了国检；省办于10月中、下旬组织了全省扶贫对象动态调整工作集中检查，除万宁、琼中外的17个市县区接受了检查；各市县区也都组织了自查自纠。为认真总结我省年中动态调整工作，强化问题导向，加强第四季度整改提升工作针对性和实效性，确保按时保质完成年底动态调整工作，现就有关情况通报如下：

一、我省年中动态调整工作开展情况

2017年6月以来，我省严格按照国扶办关于贫困人口动态调整工作部署和要求，按时按质完成了年中建档立卡动态调整工作任务，新增贫困人口2105户9570人，其中：新识别1749户7243人，返贫人口220户1050人，补录补登1363人。清退贫困人口3032户13893人，其中贫困户1762户7762人，脱贫户1270户5742人，清退贫困户家庭成员201人，脱贫户家庭成员188人。

经过年中动态调整，现有贫困人口68163户288604人。

（一）领导重视，高位推动。省委刘赐贵书记提出“五个突出”具体要求，首要突出精准。8月22日，省政府召开电视电话会议，细化方案措施，强力推进动态调整工作。8月23日至27日，专门组织9个督导组开展专项督导。

（二）精心组织，制定方案。省扶贫办先后转发国扶办一个通知、印发两个通知，组织召开3次会议（6月6日全省扶贫办主任会议、6月24日各市县分管领导和扶贫办主任会议、8月22日电视电话会议）详细部署工作。

（三）广泛动员，加强培训。省扶贫办组织两次170人次专项培训，各市县组织507场次培训，累计培训50908人次。全省共202个乡镇2691个行政村，组织33292人参与此项工作，累计投入经费378.9万元。

（四）严格标准程序，创新开展工作。一是对新申请农户开展“集中受理月”活动，做到“敞开收”，共受理贫困户申请1.89万户83321人，识别纳入1749户7243人。二是对已退出的贫困人口开展“回头看”，共标识返贫人口220户1050人。三是对贫困人口开展数据比对，组织协调公安、住建等部门进行数据比对，根据比对和实地核查结果，严格按民主评议、公示、公告等程序，清退3032户13893人。四是对在档贫困户家庭成员信息开展核实。截至8月底，全省补录贫困户144户583人，补登家庭成员780人。

二、我省开展扶贫对象动态调整工作集中检查情况 该部分详见《海南省扶贫开发领导小组办公室关于全省扶贫对象动态调整工作集中检查情况的通报》（琼开办发〔2017〕73号）。

三、2017扶贫对象动态管理工作部署

10月24日，国务院扶贫办下发了《关于做好2017扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办司发﹝2017﹞36号）。11月28日至30日，又在南宁召开了2017年扶贫对象动态管理培训班，对这项工作专门进行了部署。这次动态管理工作，是我省能否顺利完成目标任务和是否能顺利通过国家考核的关键，容不得半点马虎和疏错。下面，我就做好2017扶贫对象动态管理工作做一个部署。一会，何省长还要做重要指示，最后以何省长的指示为准。何省长的指示，请大家会后认真抓好贯彻落实。

（一）主要工作任务。今年年底的动态管理，主要工作有四项：

1.贫困人口和贫困村的脱贫退出。脱贫退出是这次动态管理的重点。贫困人口的退出，凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，“两不愁、三保障”已经解决的建档立卡贫困户，经过脱贫验收程序后，在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。年中已完成脱贫退出程序的贫困人口，为了确保退出质量，需要再次核算家庭收入，核实“三保障”落实情况。贫困村的退出，各市县在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照《中

共海南省委办公厅、海南省政府办公厅关于印发海南省建立贫困退出机制实施方案的通知》（琼办发〔2016〕56号）、《海南省扶贫开发领导小组关于推进贫困村提升工程建设的实施意见》（琼扶发〔2017〕10号）规定的退出标准和程序，统筹组织做好贫困村的退出工作。对经验收评估认定符合退出条件的贫困村，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。严禁为了脱贫出列而存在“应纳未纳”、规模控制等现象。

2.贫困人口的新识别和返贫工作。各市县要在做好脱贫退出工作的基础上，做好新增、返贫人口的识别工作。要将这次动态管理当成一次查缺补漏的机会，特别是5个国定贫困县，明年要摘帽，这就是最后一次机会了。要将所有符合我省现行农村贫困标准下的贫困人口，包括新识别和返贫，按程序纳入。

3.对动态调整检查发现问题的整改。各市县对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，切实做好核查整改工作。

4.扶贫对象信息采集和录入。信息采集范围包括所有贫困户、返贫户、标注脱贫户；所有贫困村和贫困村内的自然村，包括已标注“出列”的贫困村。未纳入全国信息系统管理，此次新识别纳入的贫困户。所有扶贫对象动态调整采集的信息及数据清洗必须于12月31日前在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”上完成全部录入工作。

（二）工作步骤和时间节点

这次动态管理时间紧，任务重，各市县要把握时间节点，合理调配人员，确保按既定时间完成任务。

1.贫困户退出。在做好村一级民主评议、入户核实，公示后报乡镇检查、验收。再由市县协调住建、教育、卫计、水务等相关部门对退出名单核实“三保障”和饮水安全情况。核实无误的，反馈乡镇进行公告。全部线下工作必须在12月15日前完成。

2.贫困村退出。由村“两委”向乡镇提出退出申请。乡镇评估、审核符合退出标准的，公示并报市县扶贫开发领导小组。市县审核验收，通过后公告。全部线下工作必须在12月22日前完成。

3.贫困户新增、返贫户识别。做好宣传发动、信息比对、民主评议，及二公示一公告等工作。全部工作必须在12月15日前完成。贫困户新识别和返贫工作，是全部工作中程序最多，时间最紧，一定要严格按照时间节点完成各分步工作，否则就会影响总的时序安排。

4.信息采集和线上数据录入工作。

信息采集包括贫困户、返贫户、标注脱贫户的信息采集、新识别贫困户的信息采集、贫困村和贫困村内自然村的信息采集。此项工作在各市县工作部署会议后即可开展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。

信息采集完成后，由省办报请国扶办申请开通信息系统数据录入功能，开始数据录入工作。各市县要在12月24日前完成所有扶贫对象动态调整变化情况及采集的信息数据录入。

在数据录入的同时，也要对系统数据进行清洗。首先是对当前系统中存在的问题数据的清洗工作，结合信息采集工作同步进行。此项工作12月15日前完成。其次是省扶贫办对全年数据进行清洗。12月25日至31日，省办将组织各市、县、区一至二名建档立卡业务人员在省办集中进行调度数据清洗工作。

5.完善扶贫手册及相关档案资料。

一是脱贫户要及时完成签字认定工作。二是对新识别及返贫人口要及时完成扶贫手册的填写。对今年无法退出的巩固提升户统一更换为红本，重新分析致贫原因，制定帮扶措施。三是各市县在履行程序过程中，应注意收集整理好相关档案资料，并做好资料存档。此项工作应在国务院扶贫办开展检查前完成。

（三）工作要求

这次动态管理总的要求是，以史上最高的精准标准，史上最严的程序要求，史上最大的发动力度，竭尽全力做好工作，圆满完成全年的动态调整任务。

1.严把方案制定关。各市县要根据国务院扶贫办文件和省里的有关精神，制定本市县扶贫对象动态管理工作方案，工作方案要细化工作程序，明确时间节点，具有可操作性。市县的方案要与省里的方案对接好，省里有明确要求的，市县不得修改，全省必须统一步调。

2.严把宣传发动关。扶贫为群众，也少不了群众参与、监督。上周《党风政风行风热线》接听的热线电话，反映最多的还是怎

么申请贫困户，有的申请了贫困户就没了下文，通过不通过一概无音讯。国家交叉检查、省里检查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情况发生。这次动态管理绝对不允许此类事件的再次发生。各村要召开村民大会，同时利用多种宣传方式，把动态管理工作宣传到每个村和每一户，真正做到家喻户晓，对村民提出的申请，村委会不得以任何借口不受理。每个村都要公开识别和退出的流程，民主评议规则也要公开，自觉接受群众监督。

3.严把组织培训关。10月28日至30日国家在南宁的培训班，我省经请示国扶办同意，也特意把市县扶贫办主任、或分管副主任、建档立卡业务骨带上，目的就是为了也让大家一起感受国家的决心，确保政策执行不走样。昨天下午和今天上午省办也已对市县分管建档立卡的副主任和业务骨干进行了培训。各市县要逐级培训，要培训到每个村，每一个建档立卡信息员，每一个帮扶责任人。

4.严把时间节点关。2017扶贫对象动态管理工作从11月1日开始，12月31日完成信息数据录入工作，同时关闭系统。这是一个硬任务，国家已经明确1月3日，从系统内抽取数据开展省级党委政府2017年扶贫开发成效考核工作。省里方案这次都细化了流程，各个阶段都明确了具体的时间节点。各市县要严格按照时间要求，倒排工期，统筹安排，确保按时完成任务。

5.严把精准识别关。贫困识别，要坚持国家现行扶贫标准，既不提高标准，也不降低标准。同时要严格按识别程序来，这次

制定的动态管理工作方案中，把比对环节提前，村委会把农户申请名单汇总后，由乡镇提交市县，先行比对家庭拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员等方面的情况。在比对的同时进行农户基本信息的采集，比对结果和农户基本信息一并提交村民会议进行评议，目的就是为了防止翻烧饼，节省一次评议的时间。另外，还要解决漏评问题。动态调整国家交叉检查、我省组织的检查反应出最大的问题还是漏评问题，这次动态调整，一定要充分发动群众，做到“应纳尽纳”，彻底解决漏评问题。

6.严把脱贫质量关。贫困户的退出，收入是否稳定，“两不愁三保障” 是否解决是两个主要标准。去年底，动态管理工作与各有关部门信息不同步，我们是吃了亏的，全省3.9万人的回退，就是“三保障”部门信息更新不同步。各市县扶贫部门要和卫计、教育、住建、民政等部门沟通协商，搞好脱贫数据信息指标的核对更新。比如，危房改造的数据信息更新，国家以住建部门说了算，危改完成后抓紧与住建沟通，要求他们及时把危房改造数据信息进行录入。贫困人口的脱贫退出要和精准识别一样，坚持国家现行扶贫标准，凡存在饮水和住房安全未保障，易地扶贫搬迁未入住，帮扶成效不显著等情况的贫困户，不能退出。贫困村的退出，一是严格控制贫困发生率在2%以内，二是村集体经济要达到2万元以上。

7.严把数据质量关。我们的数据质量是直接反应到国家信息系统内的，国扶办每隔一段时间都会有一个数据质量分析报告，上面是可以直接分析出各地存在的问题的。我们不能辛辛苦苦干一年，一个数据填写错误被全否了。各市县要采取有力措施，对采集的信息和录入的数据要严格审核把关。增强数据录入人员责任意识，对疑似问题数据要能较真碰硬，尽量减少问题数据的数量。同时，要根据省扶贫办下发的《问题数据清单指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正，以进一步提高全国扶贫开发信息系统数据的真实性和可靠性。确保系统数据与台账一致，台账与实际情况一致。

8.严把核查整改关。对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，以及五个国定贫困市县对省委督查室暗访中发现的问题，都要举一反三，自查自纠，认真分析问题根源，找出我们工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切实有效的措施对核查属实的问题加以整改，避免在此次动态调整工作中，再次出现同样的问题。对核查发现的问题逐项建立问题台帐，明确整改责任和时限，确保整改到位。国家的核查和整改结果12月底是要报国扶办的，也明确2018年初开展的第三方评估，对此次交叉检查发现的问题进行一定比例的抽查和回访，如果对问题没有认真核查、如实报告、及时整改，将严肃从重处理。我省也将对检查中发现的问题进行回访了督查。

9.严把责任落实关。乡镇党委和政府一把手是乡镇脱贫攻坚工作第一责任人，村支部书记和村第一书记是村脱贫攻坚工作第 一责任人。要明确每个工作环节应由谁承担责任，完善痕迹可查的责任体系。村要向乡镇，乡镇要向市县，签订承诺书，承诺确保年底动态管理工作圆满完成。在考核、督查、巡查期间，对发现错评率、漏评率、错退率和群众满意度不达标的，将实行责任倒查，追究相关责任人责任。帮扶责任人，作为贫困户脱贫退出的直接责任人，在考核、督查、巡查中发现自己的帮扶户存在错评、错退的，也将实行责任倒查、追责。

从12月10日至12月31日，省扶贫办将针对动态管理工作开展专项督查检查。15日前，重点检查线下工作完成情况。31日前，重点检查全部工作完成情况。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省民政厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我就农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作做一个发言。

一、深刻理解、准确把握国务院和省政府有关政策的精神实质

2016年9月，国务院办公厅转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联等6部委《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发〔2016〕70号）。《意见》明确提出：坚持应扶尽扶、应保尽保的原则，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫条件的农村低保对象，按规定程序纳入建档立卡范围。此外，《意见》还特别指出：对未能纳

入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，统筹使用扶贫开发政策，确保农村贫困人口如期脱贫。这个文件强调了两点：一是农村低保对象和建档立卡贫困户在符合条件的前提下，两者之间可相互纳入；二是对没有纳入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，提出要统筹使用扶贫开发政策。

2017年9月，民政部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（国办发〔2017〕152号），对两项制度的衔接提出了具体的考核标准和工作要求。特别需要指出的是，文件规定：在考核评估建档立卡的“漏评”对象时，建档立卡贫困户以外的农村低保对象、特困人员，在义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的问题，应确认为“漏评”对象。明确把农村低保对象、特困人员的“三保障”列入脱贫攻坚考核评估的范围。

为贯彻落实国务院以及民政部、国务院扶贫办的政策，推动农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，我省先后以省政府办公厅名义出台了两个文件，分别是2016年12月出台的《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》（琼府办〔2016〕314号）、2017年7月出台的《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112号）。这两个文件，主要明确了4个方面的内容：一是明确救助、帮扶范围。要求市县按照农村低保和建档立卡贫困户各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条

件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。二是明确政策待遇。要求对农村低保对象、特困人员实施“三保障”和产业扶持政策，即未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员在教育、医疗、住房保障方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；其中有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象，还应享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。三是明确资金来源。农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持资金由市县政府优先从历年结余的低保专项资金、盘活困难群众基本生活救助补助资金等存量资金中安排，确有缺口的，从省级和市县财政专项扶贫资金中安排。四是明确责任主体。各级党委和政府是制度衔接的责任主体；市县政府要从机关事业单位、乡镇政府选派干部，担任农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶联系人，跟踪服务、推动落实。

二、目前我省两项制度衔接的进展情况

（一）省民政厅等相关部门落实衔接政策的情况

今年以来，省民政厅联合省住建厅、教育厅、卫生计生委等部门先后出台了《关于进一步核准农村低保家庭、分散供养特困人员危房情况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于进一步核准农村低保家庭学生、农村特困供养学生教育状况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于建立农村低保对象、特困人员重特大疾病和慢性病救治救助登记台账的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于开展农村低保家庭劳动力状况摸底调查的通知》（琼

民通〔2017〕50号）、《关于进一步完善和规范我省教育扶贫政策资助工作流程的指导性意见》（琼教发〔2017〕319号）等5个文件，指导市县逐户建立农村低保对象、特困人员“三保障”方面的问题台账。省民政厅还先后举办3次农村低保制度与扶贫开发政策衔接培训班，培训市县和乡镇两级社会救助经办人员600多人次。设计、印制、下发了15万册《农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持帮扶手册》，要求按照“一户一册”详细记录农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶情况。

（二）各市县农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作的进展情况

1.方案出台及工作保障情况。截至目前，海口、三亚、五指山、儋州、琼中、文昌、临高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈、定安15个市县和洋浦以政府名义出台了实施方案。万宁、琼海、乐东3个市县至今未出台实施方案。三亚、儋州、琼中、文昌、临高、屯昌、澄迈等7个市县从机关单位、乡镇以及村委会干部中选派9040人担任农村低保对象、特困人员的帮扶联系人，并组织开展了帮扶手册的填写工作。

2.教育保障情况。全省农村低保对象、特困人员教育保障明显滞后于建档立卡贫困户学生教育保障。据了解，建档立卡贫困户学生特惠性教育补助已于上月底发放完毕，而农村低保对象、特困人员的发放只有近半数的市县实施。海口、五指山、临高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄迈8个市县已开展2017年（含春

季、秋季学期）特惠性教育补助的发放工作，共计发放10233人次，发放金额1114.2万元。三亚、儋州、琼海、琼中、文昌、保亭、万宁、白沙、东方、乐东10个市县和洋浦还处于就学信息核验阶段。多数市县未明确调查摸底、信息核验、补助发放几个环节的工作时限，并且未充分调动各方力量，导致教育补助发放一拖再拖。有的市县发放程序较为繁琐，影响了发放时效。

3.医疗保障。海口、三亚、儋州、琼中、文昌、临高、定安、陵水、屯昌、东方、澄迈11个市县农村低保对象、特困人员已享受建档立卡户同等的医疗保障待遇。五指山、琼海、保亭、昌江、万宁、白沙、乐东7个市县和洋浦还未落实。原因主要有两点：一是部分市县政府总体工作方案出台迟缓，相关职能部门推动落实也相应滞后；二是有些问题如保障结算的办理程序，需要由市县政府牵头，召集民政部门、卫生计生、合管办、保险公司多部门协商沟通和研究确定，但有些市县至今一直没有实质性推动。

4.住房保障。今年全省危改计划26947户，根据市县民政局的统计，其中只有3490户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户列入今年的改造计划，占全省危改计划的13%。截至10月底，仅开工2881户，完工1354户。三亚、五指山、儋州、琼海、琼中、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈11个市县农村低保户已实行和建档立卡户同样的危改标准。同时，还有部分市县没有做到低保对象和特困人员的危改补贴与建档立卡贫困户同

等标准执行，政策执行发生偏差。根据摸底数据，全省还有1.5万户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户的危房需要进行改造，任务还比较艰巨。目前，海口、五指山、万宁、定安、临高、乐东、陵水、白沙、琼中9个市县和洋浦，因住建部门人手不足、今年危改指标已下达等原因，至今还未完成农村低保对象、特困人员的危房认定，整体工作进程滞后。

5.产业扶持。仅有屯昌、东方2个市县对有劳动能力的农村低保对象进行了产业扶持，其余市县均未落实产业扶持政策。产业扶持总体滞后的原因主要有两个：一是部分市县资金不足，开展产业扶持的动力不够，有的市县将低保户的产业扶持工作延迟至明年。二是未明确产业扶持工作的牵头部门，有的市县直接交给乡镇组织，导致产业扶持工作难以推进，而且无法对扶持的资金、人数、项目进行有效的跟踪、评估。

总体来说，全省农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持进展缓慢。究其原因，首先是思想认识不到位，理解政策有偏差，没有把农村低保对象、特困人员的“三保障”和产业扶持当作扶贫工作的一个重要组成部分予以统筹安排。其次是工作力量统筹不到位，有些地方仅仅依靠民政部门和乡镇民政助理开展这项工作。第三是政策执行不到位，如危房改造补贴差别对待；教育补贴有先有后；医疗救助也有不同，产业扶持迟迟没有落实等等。多数市县至今未对农村低保对象和特困人员指派专门帮扶联系人，帮扶手册也没有填写。

三、下一步的工作要求

（一）正确理解、坚决贯彻国务院和省政府关于制度衔接的政策要求

农村低保对象、特困人员是农村贫困人口中最困难、最脆弱的人群，解决他们的教育、医疗和住房安全问题，帮扶有劳动能力的脱贫致富，是扶贫工作的重要组成部分，更是脱贫攻坚考核的重要内容。如果这项工作做的不扎实，做不到位，按照民政部、国务院扶贫办152号文的规定，未能解决“三保障”问题的农村低保对象、特困人员，将来都会认定为漏评对象，势必影响国务院对我省脱贫攻坚考核评估的成绩。我们一定要深刻领会、正确执行国务院、省政府关于两项制度的衔接政策，从国家脱贫攻坚的目标和大局出发，把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强组织领导，层层压实责任

要建立各级政府定期研究两项制度衔接的工作机制。市县、乡镇政府要定期研究解决农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作中出现的问题，特别是要及时研究和议定需要多部门协同解决的事项。要完善民政部门牵头，上下联通、部门协同的工作机制。各级民政部门要切实履行牵头职责，主动向政府汇报，积极与教育、住建、卫生计生、扶贫部门会商工作，形成合力。市县民政局要将农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作摆上重要位置，在年末最后两个月的时间里，投入主要力量，全力以赴配合相关部门推动这项工作。

（三）把握节点，扎实做好各项工作

距离国务院的考核评估只有短短2个月的时间，时间很紧，任务艰巨。我们一定要把握关键，扎实高效地推进各项工作。在这里，我强调一下年底前要抓紧完成的4项工作：一是农村低保对象、特困人员特惠性教育补贴要在本月底前发放完毕，明年要实现和建档立卡贫困户学生同步发放；二是年底前要全部实现农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户同等医疗保障待遇；三是年底前要全部完成农村低保对象、特困人员的危房认定工作。省民政厅将联合住建厅编排和下达危房改造计划，确保在2019年改造完毕；四是年底前所有农村低保对象和特困人员都要确定帮扶联系人，并具体填写帮扶手册。

按照省政府的要求，省民政厅将在本月上旬组织督察组赴18个市县进行实地督查，形成报告上报省政府并在全省进行通报。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省教育厅(2017年11月8日)

一、2017年我省教育脱贫攻坚工作基本情况

2017年我省坚决贯彻党中央教育脱贫攻坚战略决策，坚决落实省委省政府重要部署，省教育、扶贫、财政、民政等相关部门通力合作，各市县党委政府高度重视，加快推进教育脱贫攻坚工作。一是完善政策顶层设计。今年9月省教育、扶贫、民政、财政、残联五部门联合印发《关于进一步完善和规范我省教育扶贫资助工作流程的指导意见》，进一步规范了学生信息收集和学籍核查、资助发放程序和时限要求。《意见》也明确了扶贫与低保政策衔接工作程序，民政部门提供学生信息，教育部门核实学籍后发放资助。二是2017年春季学期发放教育扶贫资助1.75亿元，资助学生10.3万人，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。2017年秋季学期计划资助学生10.1万人，目前已发资助1.22亿元，完成77.2%，琼中、三亚、定安、文昌及洋浦5个市县

（区）已完成，海口、琼海、保亭等10个市县超过90%，临高、白沙超过80%。资助发放比上学期明显加快。三是各市县党委政府认真落实义务教育控辍保学主体责任，积极开展劝返工作。据各市县上报，截止10月31日，秋季学期未按时报到的176名义务教育阶段建档立卡贫困学生，已成功劝回51 名。四是落实“扶贫先扶志”要求，在全省学校初步建立了全覆盖的教师学生结对关爱帮扶体系。推广中职扶贫励志班93个。

二、存在问题

10月18日至23日，我厅派6个工作组到18个市县开展教育扶贫专项督查，发现的主要问题有：一是部分市县教育扶贫资助发放进度较慢。按省扶贫开发领导小组要求，教育扶贫资助原则上9月30日前发放，学段变化的学生和中职学生资助10月31日前发完，儋州、陵水等市县发放进度要加快。二是建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生控辍保学工作还要加强。各市县报送目前尚有125人未劝返回校，并且大部分是情况特殊、难度大的，控辍保学任务还很艰巨。三是低保家庭学生和特困供养学生享受同等资助的政策落实较慢。除定安、临高、澄迈、琼海外，大部分市县教育部门尚未拿到资助学生名单或学生学籍核查尚未完成。四是对“扶贫先扶志”，建立贫困学生成长关爱体系工作重视不够，落实不够。以上督查发现的问题已反馈给各市县。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，部门联动，细化措施，务求实效。各市县

对照教育扶贫自查自纠整改工作方案和我厅督查意见单，在11月20日前逐条对照整改完，我厅将在11月中下旬联合相关部门开展整改回头看。二是确保教育扶贫资助精准、高效发放。各市县要进一步加强贫困学生精准识别，多部门联合严格审核，确保资助名单无错漏。儋州、陵水要切实加快进度，最迟在11月20日前发放完。各市县在11月30日前进行最后的查漏补缺。同时，市县要统筹民政、教育、财政等部门，加快低保家庭、特困供养学生信息收集、学籍核查和资助发放。三是要全力以赴做好建档立卡义务教育阶段控辍保学工作。义务教育阶段有辍学的不能脱贫，这是硬任务。各市县要全面排查，摸清建档立卡义务教育阶段控辍学生底数，组建教育部门、乡镇政府、村委会、学校联合工作组，责任到人，除因身体重度残疾等原因没有学习能力的外，确保全部入学。四是要重视贫困家庭学生成长关爱体系建设，健全“一生一档”，持续开展励志教育。五是通过微信、海报、宣传单等多种方式加强教育扶贫宣传。同时各市县要尽快将秋季学期贫困学生信息录入教育精准扶贫管理系统，系统会自动为每个学生生成二维码，各市县要将二维码钉在贫困户家里明显位置，便于随时了解学生基本情况。

同志们，今年我省教育脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效，但问题也不少，任务依然艰巨，各市县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，圆满完成教育脱贫攻坚各项任务，为我省接受国家脱贫攻坚

考核做出应有贡献。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省卫生和计划生育委员会

(2017年11月8日)

今年以来，我省健康扶贫聚焦构筑贫困人口医疗保障防线、全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划，全力阻止因病致贫、因病返贫。今年各市县财政全额代缴建档立卡贫困人口新农合个人参合金共6641.49万元，受益442766万人。截至10月底，全省建档立卡贫困患者报销2.37亿元，受益112.57万人次（其中门诊报销2902.41万元，受益106.67万人次；住院报销2.08亿元，受益5.9万人次）。

一、主要工作进展

（一）构筑“四道防线”大幅减轻贫困人口医疗费用负担。一是市县政府财政全额代缴建档立卡贫困人口参加新农合每人150元的个人缴费，并按规定提高了5%的报销比例，确保建档立卡贫困人口基本医保全覆盖。二是将建档立卡贫困患者大病保

险起付线降低50%至4000元。13个市县（不含儋州、澄迈、东方、洋浦、乐东、白沙）政府为建档立卡贫困人口购买了商业补充保险。三是将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助对象。四是市县政府财政出资设立建档立卡贫困人口医疗兜底保障专项资金，保障建档立卡贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上或自付费用不超过1000元。截至10月底，除儋州市、定安县外，其它17个市县区已启动医疗兜底保障专项资金报销。

（二）大病集中救治取得阶段性成效。各市县按照省卫生计生委印发的《农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，将9个病种（国家划定7个病种“食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病”，我省增加“重型地中海贫血、白内障”2个病种）纳入大病集中救治。截至10月底，全省筛查出9个病种贫困患者2572人，对1870名患者实施了救治，救治率72.71%。

（三）农村贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。为农村贫困人口建立电子健康档案，组织乡镇卫生院医生和村医生与农村贫困人口全面签约。截至10月底，15166户贫困户全部签约，签约率达到100%。

（四）推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。定点医院全面落实农村贫困人口“先诊疗后付费”，贫困患者住院无需缴纳押金。全省所有市县的新农合、大病保险已实行“一站式”结算。截至10月底，18个市县（不含洋浦）的民政

医疗救助已借助新农合结算平台纳入县域内定点医院“一站式”结算；15个市县（不含海口、儋州、定安、洋浦）的医疗兜底保障资金已纳入县域内定点医院“一站式”结算。

二、存在主要问题

（一）部分市县贫困患者住院实际报销比没有达到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5个市县区农村贫困患者住院费用实际报销比还没有达到90%以上，主要原因是有的市县未启用医疗兜底保障专项资金；有的市县虽启用了医疗兜底保障专项资金但未将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围，导致部分转诊至县域外住院的贫困重病患者医疗费用实际报销比达不到90%以上。

（二）部分市县大病集中救治进度较慢。截至10月底，患国家划定7个病种贫困患者的救治率不到40%的有万宁、保亭2个市县；患省增加2个病种贫困患者的救治率不60%的有三亚、万宁、五指山、昌江4个市县。

（三）“一站式”结算服务还需加快推进。截至10月底，洋浦的民政医疗救助，海口、儋州、定安、洋浦4个市县的医疗兜底保障资金未实现依托新农合系统实行“一站式”即时结算（其中海口正在签约中）；有的市县虽已实现，但在各类保障资金的报销上运行还不是很顺畅，仍需各市县政府协调各部门共同推进。

（四）健康扶贫政策宣传还存在盲区。一些基层干部、新增贫困户、新增患者对健康扶贫政策还不了解、不清楚。

三、年底冲刺阶段的重点工作

（一）加大医疗兜底保障力度，确保贫困患者住院实际报销比达到90%以上。各市县要加快启用医疗兜底保障资金，切实将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围。卫生计生行政部门要督查定点医院落实控费规定，有效控制目录外费用。卫生计生与民政部门加强协调，做好“两项制度”医疗保障衔接，把农村低保对象、特困人员纳入各市县医疗兜底保障专项资金保障范围，确保农村贫困人口住院实际报销比达90%以上。

（二）加快大病集中救治进度，确保年底农村贫困患者救治率达100%。进一步摸清农村贫困人口患9个集中救治大病病种的底数，按“三定两加强”（确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实）的要求组织专项救治，力争年内实现建档立卡贫困患者救治率达100%。

（三）做实家庭医生签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。家庭医生签约服务优先覆盖农村贫困人口，在前期全面落实签约的基础上，做实签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。

（四）完善便民措施，确保年内县域内定点医院依托新农合系统实现“一站式”结算全覆盖。各市县政府要协调卫生计生、农合办、民政、保险公司等部门，将贫困人口大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗兜底保障专项资金纳入“一站式”即时结算，确保年内各类医疗保障资金在县域内定点医院依托新农合系统

实现“一站式”结算全覆盖。全面落实定点医院农村贫困患者“先诊疗后付费”，完善农村贫困患者就诊绿色通道。11月份完成省级健康扶贫信息系统试运行并与国家健康扶贫信息系统对接，12月份省级健康扶贫信息系统正式投入运行，实现健康扶贫数据信息化动态管理。

（五）加强健康扶贫政策宣传。以基层干部、帮扶责任人、新增贫困人口和新增贫困患者为重点，利用各种媒介、电视夜校，采取办班培训和一对一入户讲解的方式，发动基层干部和帮扶责任人积极主动参与，入户宣传讲清楚健康扶贫政策，将基层干部群众的健康扶贫政策知晓率提高到90%以上。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省住房和城乡建设厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我代表省住房城乡建设厅就我省农村危房改造工作当前的推进情况、存在问题及下一步工作要求讲几点意见：

一、当前我省农村危改工作推进情况

2017年农村农村危房改造对象的重点是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困农户危房。省计划安排农村危房改造任务2.5万户。国家、省财政先后下拨危房改造补助资金3.75亿元（其中国家1.4亿元、省级2.349亿元）,市县配套9.48亿元。

截止目前，全省农村危房改造开工数35483户，其中建档立卡贫困户28207户、低保户2459户、农村分散供养特困人员798户、贫困残疾人家庭1055户，一般贫困户2963户（市县自筹改造），各市县开工率均达到100%；截至10月31日，竣工24749户（其中建档立卡贫困户20650户），全省平均竣工率

为99%，儋州、文昌、琼海、万宁、五指山、昌江、屯昌、白沙、琼中等九个市县已完成省级下达的危改任务数，竣工率均超过100%。

二、存在的主要问题

一是部分市县危房改造施工进度滞后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亚（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、临高（竣工率66%）五个市县的施工进度严重滞后。二是危房改造农户一户一档资料不完整，信息录入不及时。部分危房改造农户档案部分必要的材料没有及时收集、归拢和整理，建房前、建房中、建房后三张照片不齐全，材料中填写的时间环节错乱，危房改造信息录入滞后于危房改造进度，已录入信息与纸质档案信息不一致问题均不同程度存在。临高、屯昌、东方、乐东等4个市县2017年危房改造信息系统录入率低于60%。三是四类重点贫困户危房存量底数不清，核查进度慢，不精准，信息录入不及时。“全国农村住房信息系统”中信息的录入情况，是国家下达给我省改造指标和资金的主要依据。乐东、屯昌、东方、白沙、昌江、儋州、临高、定安等市县四类重点对象危房存量核查进度缓慢，底数不清，且信息系统录入率低，全国农房信息系统中危房存量不准确，更新不及时。四是部分危房改造施工质量存在隐患。

三、下一步工作要求

为确保今年所有脱贫户危房改造任务完满完成，我厅将会同

有关部门继续加大督建力度。请各市县重点抓好以下几项工作：

（一）动员各方力量，加快危改施工进度，确保完成任务。各市县政府要以高度负责的精神，组织发挥驻村工作队、责任帮扶单位等作用，克服材料短缺与涨价等困难，加快施工进度，确保在11月底前保质保量完成2017危房改造任务，让贫困户搬迁入住新房。我厅将派出督导组进行检查，特别对保亭、定安、三亚、陵水、临高等市县开展重点督查。同时，督导市县做好迎接打赢脱贫攻坚战国家第三方评估工作。各市县对脱贫对象危房改造，要一户一户检查，要通水、通电，完善厨房、厕所配套建设，清理施工现场，保证达到竣工入住条件。并进行绿化美化，做到环境整洁优美。

(二)抓紧补充完善危房改造一户一档资料，及时录入全国危房改造信息。各市县危改主管部门要督促乡镇政府补充完善今年农户危房改造档案，逐户逐档进行检查，包括贫困户基本信息材料、危房鉴定材料，以及建房前、建房中、建房后三张照片等，于11月底前将其档案信息准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”。

（三）加强施工监管，保障质量安全。各市县政府要把危房改造的质量安全纳入市县危房改造主管部门及乡镇政府的绩效评价指标，要充分发挥市县工程质量安全监督部门、乡镇规划建设管理所的职能作用，也可以通过政府购买工程质量安全监督服务的方式，分片到户加强对危房改造质量安全的监管。

（四）加快四类贫困农户危房存量摸排核查工作，精准核定危房存量，及时录入全国农村住房信息系统。精准确定四类贫困户危房等级是落实两项制度有效衔接的基础和核心，各市县政府危改主管部门要与扶贫、民政、残联等部门通力协作，抓紧完成四类重点对象危房存量调查、鉴定、建档工作，于11月30日前将其全部录入“全国农村住房信息系统”，确保2018年中央危房改造补助资金和省级配套资金足额安排，确保2018年完成四类重点对象的危房改造任务。

（五）严格控制四类贫困户D级危房改造面积。原则上，1-3人户控制在60平方米以下，1人户控制在20-30平方米，2人户控制在30-40平方米，3人户控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以内。对自筹资金和投工投劳能力极低的低保户、分散供养特困户，可通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房转换、提高补助资金额度等方式，兜底解决其住房安全保障问题。鼓励对四类贫困户危房进行维修改造。

（六）加强协作配合，合力解决危改突出问题。市县危房改造行政主管部门要积极配合扶贫、民政等部门落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”政策，牵头组织开展对需要危房改造的贫困户住房进行房屋鉴定。由于危房改造对拨款进度有明确要求，动工时即拨付50%-80%，在实际操作中，因为建档立卡贫困户动态调整剔除引发的危改对象资格变动，许多乡镇害怕已拨付的钱追不回来，所以在资金拨付、材料审核审批上有许多顾忌。针

对以上情况，各市县政府要高度重视，统筹协调住建、扶贫、民政、残联、工商、公安等部门协作，加快对贫困户办公司、建房、购车等情况的核查，共同解决因对象资格变动引发的资金追缴问题。

（七）加强村庄配套基础设施建设，改善村庄人居环境。根据“改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件”工作要求，各市县政府在实施危房改造的同时，应同步实施改厕工作，实现人畜分离等基本居住卫生条件。要加强农村人居环境综合整治，加大对农村生活垃圾、污水的治理力度，整治乱堆乱放，加强村庄道路、排水、路灯等基础设施建设，加强村庄绿化花化果化美化，建设果园村庄、花园村庄、南药村庄、名贵树种村庄，不断改善村庄人居环境，切实提高农民群众的满意度。

第三篇：贯彻落实决胜脱贫攻坚会议精神情况报告

贯彻落实决胜脱贫攻坚会议精神情况报告4篇

xx镇认真贯彻落实决战决胜脱贫攻坚会议精神情况报告

xx县决战决胜脱贫攻坚誓师大会召开后，xx镇党委政府高度重视，迅速行动、周密安排，认真贯彻落实会议精神，号召全镇上下在誓师大会精神指引下，以铁的纪律、硬的作风、实的举措、不破楼兰誓不还的毅力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保全镇精彩脱贫、光荣摘帽。

一、迅速传达，提高认识

组织召开班子会扩大会学习贯彻会议精神，进一步厘清思路、找准方向，制定出全镇近期脱贫工作要点，细化目标任务，制定工作台账，确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。组织全体党政班子成员、驻村第一书记、包村干部、帮扶责任人召开贯彻落实全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会精神暨“扶贫日”活动安排工作会议，认真学习领会了xx重要讲话精神，分析研究存在问题，明确今后脱贫攻坚重点。结合誓师大会上培训内容，对全体与会人员进行扶贫知识专题培训，下发了全镇近期脱贫工作要点，明确工作任务，确保工作成效。

二、补齐短板，确保实效

重点在帮扶增收、产业发展、项目推进、政策落地宣传上做足文章、下真功夫、出新成效，确保每户贫困户享受2项以上帮扶增收措施，确保全镇顺利脱贫摘帽。一是坚持与xx农业公司深度合作，加快刘集村xx座食用菌大棚建设步伐，尽快组织全镇xx座标准化大棚上菇产生效益，同时依托xx村x个食用菌扶贫园区、与金融扶贫有机结合，增加贫困户合作收益，引导贫困户就近在基地打工，切实增加收入;在完成xx个贫困村光伏电站并网发电的基础上，创造条件，克服不利因素，加快剩余x个贫困村光伏电站建设进程，确保x月x日前全部实现并网发电，使村集体和贫困户尽早收益;与xx、xx公司等企业强强联合，确保到户增收项目全覆盖，并按约及时兑现贫困户合作收益资金;继续深入和农行、金大地公司搞好协商对接，尽快启动“四方联动”金融扶贫模式，加大贫困户增收帮扶力度;逐步扩大xx诚信鞋业、xx有限公司扶贫基地、xx等就业点规模，增加贫困户就业。安排“4050”公益性岗位，实现产业扶贫多维发展;继续深入和企业。二是对照贫困村脱贫标准，统筹推进贫困村道路、文化广场、卫生室、安全饮水等项目，确保贫困村达到“1+9+2”脱贫标准。加快推进7个村的“巷巷通”工程，按标准配备xx3个村新建卫生室软硬件设施并尽快投入使用;启动xx3个村的文化广场建设项目，力争xx月底建成使用;扎实推进庄罗村安全饮水工程项目，确保贫困群众饮水安全，x月底全面完成xx个贫困村基础设施建设任务。三是深入推进扶贫政策落实，特别是大病救助、慢性病鉴定、教育补贴发放、残疾人办证等方面。对照“两不愁、三保障”标准和“五个专项方案”要求，扎实开展“回头看”活动，严格落实“三率一度”贫困户动态识别调整硬性指标，确保无错登、漏登、错退现象，迅速采取措施，狠抓推进落实，确保贫困群众该享受的政策不漏一项、不落一人。做好医疗救助工作，最大限度减少因病致贫，坚决防止出现因病返贫。加大危房改造力度，尽快排查摸底，加快进度，确保所有贫困户和非贫困户住房属于危房的完成改造，确保全镇危房清零。

三、明确责任，加强督导

根据班子成员调整情况对脱贫攻坚任务进行了重新划分，明确责任。优化整合包村干部、帮扶责任人、驻村第一书记等各级力量，形成脱贫攻坚强大合力。迅速组织包村干部、帮扶责任人、新老驻村第一书记和村里对接，迅速开展工作，对一般户、脱贫户、贫困户进行全面摸底。对驻村第一书记实行签到制，每周通报签到及入村情况，并向派出单位反馈工作状态，不定时组织暗访检查，对检查情况进行公开通报。镇党委书记和镇长高度重视，亲自安排部署、参与指导、一线作战，实行责任追究倒查制，严明工作纪律，严肃追责问责，加大督导检查力度，对工作走过场、打折扣、搞变通的相关人员坚决追究责任。

xx镇贯彻落实决战决胜脱贫攻坚誓师大会精神情况报告

x月x日下午，在全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会召开后，我镇高度重视，并迅速召开各村责任组组长会议，传达全县誓师大会会议精神，认真学习领会xx重要讲话，安排部署下阶段脱贫攻坚重点工作。镇党委书记xx要求各街村要统一思想、振奋精神、举全镇之力,扑下身子，真抓实干，确保年底圆满完成脱贫攻坚目标任务。

一、整合村级力量，筑牢脱贫堡垒

一是各街村责任组长、村两委、帮扶责任人及时与驻村第一书记对接，提供村情概况，贫困户帮扶措施等相关资料，带领第一书记入户走访，迅速开展工作;二是各村党支部充分发挥基层战斗堡垒作用，尤其是支部书记，带领村级班子做好群众工作，落实好各项扶贫措施，对本村脱贫攻坚问题随时发现随时整改。三是帮扶责任人落实好每周入户帮扶工作，及时宣传脱贫新政策，了解贫困户需求，协调解决生产生活中存在问题，每月算一次明白账，确保帮扶措施落实到位。

二、加强帮扶力度，补齐各项短板

补齐帮扶增收的短板。我镇现阶段贫困户增收措施主要依靠到户增收与公益岗位，下一步将在xx月底前与舞阳中联建材有限公司签订“四方联动”带贫协议，实现金融扶贫全覆盖，预计年底xx%的贫困户人均纯收入能达到xx元以上。

补齐政策落地的短板。我镇贫困户共有xx户，其中有xx户低保户，x户五保户。下一步各街村将及时调查五保、低保、残疾人补贴、大病救助等政策的落实情况，如有符合条件的贫困人口及时申请，做到扶贫政策应享尽享。

补齐宣传群众的短板。在下阶段，一方面加强对贫困户进行宣传，利用每周四的扶贫日入户进行政策讲解，培训贫困户计算家庭收入，了解本户所享受的帮扶措施。另一方面继续开展群众会，对非贫困户开展脱贫政策宣讲，收集群众的反馈信息，尤其是针对重点人群，经常深入到家中进行座谈，积极化解他们的对立和不满情绪。

三、严格退出标准，实现光荣脱贫

一是贫困户收入方面，统筹考虑家庭刚性支出，因重病，重度残疾致贫的贫困户，还未享受到救助的及时申报，计算最终收入后，经村四议两公开确定是否退出;二是“两不愁四保障”方面，帮扶责任人经常入户询问贫困户的吃穿状况，调查住房、教育、医疗、饮水是否得到保障，并对接县直有关部门及时协调解决。

全镇上下将以背水一战的决心，一抓到底的作风，坚决打赢这场脱贫攻坚硬仗，实现年底xx镇光荣脱贫。

乡积极贯彻落实全县决战决胜脱贫攻坚会议精神

全县脱贫攻坚“决战决胜年”动员大会召开后，xx乡高度重视，迅速召开班子会、全体机关干部会和第一书记、支部书记参加的专门会议，积极对会议精神进行传达，并对全乡当前脱贫攻坚工作任务进行安排和部署。

一、加快推进扶贫重点项目建设。

市县派第一书记项目、村集体经济项目和产业带贫项目资金，总投资xx万元，依托xx有限公司建设的产业带贫项目，新建养殖大棚x栋，购置笼位等设备，形成物化资产，用于带动xx户贫困户稳定增收。目前，该项目招标、土地租赁和附属物的清理工作已完成，兔舍、院墙等基础设施建设正加紧进行中。

二、大力推进扶贫基地复工复产。

落实复工复产个扶贫就基地(车间)x个，其中xx复工人数是xx人，其中贫困户8人，xx复工人数是xx人，其中贫困户x人，目前这两个企业都已实现了正常生产运营。

三、大力开展剩余贫困人口排查评估工作。

组织乡村两级干部开展入户核查，通过算收入、查验政策、核对帮扶措施等，初步摸清了底数，目前，全乡系统有未脱贫户xx户xx人，实际xx户xx人，其中，劳动力总数xx人，已经就业xx人;病残总人数xx人，其中失能人数xx人;低保xx人;五保xx人，结合“两不愁三保障”和人均纯收入情况，经逐户综合研判，能自主脱贫xx户xx人，兜底保障xx户xx人，对失能人员的救助方式采取居家供养xx人，亲情托养xx人。

四、开展了市、县第一书记项目的入库申报。

目前，市派第一书记、县派第一书记、集体经济、产业带贫和道路等项目库资料，乡村两级资料全部完成。

五、完善光伏公益岗位设置。

对光伏受益金重新进行了分配设置，新开发公益岗位xx个，拟为贫困户每月增收xx元，目前已申报完成xx人，剩余正积极申报申核中。

区民政局全面贯彻全市民政工作暨决战决胜脱贫攻坚会议精神情况汇报

xx区民政局认真贯彻落实全市民政工作暨决战决胜脱贫攻坚视频会议精神，按照指示要求，结合自身职能，制定具体措施如下：

一是全区养老院保持封闭管理，持续做好养老院的疫情防控工作。区民政局加强对所属养老院的督导检查，监管覆盖xx个养老院，区养老院实行封院、封闭管理，实行每日两次测温制度，实时监测老人身体状况，并停止接收新入住老人。截至目前，区民政局共计为养老院配发口罩xx个，消毒液xx瓶，确保为机构入住老人营造安全、舒适的生活环境。

二是稳步推进各项工作。按照市局要求，持续做好疫情防控期间特困人员、因疫情导致无人照料的困境儿童以及孤儿的排查工作。优化简化疫情期间低保、特困人员的日常审批流程和符合事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人两项补贴的申请和审批。3月中旬，将本月低保、特困资金及取暖、物价补贴全额发放到位。

三是做好基层疫情防控工作。区民政局抽组精干力量下沉社区，参与社区疫情排查防控工作，全面掌握所辖社区人员动态变化，实行日报告制度，并协助老旧小区开展排查和登记工作，严防境外疫情输入，及时上报相关情况。下一步，值守人员将重点引导群众加强防范能力和自我保护意识，精细化做好基层疫情防控工作。

第四篇：贯彻落实全区攻坚动员会议情况总结

贯彻落实全区攻坚动员会议情况总结

一、加强学习研究，强化责任担当

全区攻坚动员会议召开后，*月*日区财政局召开了局党组会议，*月*日，召开了局专题会议，多层次、全方位传达学习研究了会议精神。号召全体财政干部紧紧围绕区委、区政府工作部署，全面强化“首战”意识和责任担当，坚持稳中求进，聚焦重点、精准施策，努力破除减税降费、留抵退税、收入结构等带来的影响，确保迈好第一步，全力保障财政收入首季“开门红”，争取在构建新发展格局中展示更大作为，为全区“两争一前列”目标抢挑重担、作出贡献。

二、加强目标定位，聚焦重点精准发力

聚焦2022年*经济社会发展主要预期目标，区财政局重点围绕全区“六大坚持”重点工作，锚定“全年一般公共预算收入确保*亿元、力争突破*亿元”目标，严密部署，精准发力，努力在新发展格局中抢占先机，勇当“两争一前列”领跑者。

（一）抢挑担子，狠抓组织收入。

充分发挥组织收入牵头抓总作用，加强收入分析研判，培植新经济增长点，充分挖掘税源。落实落细《“三年财政冲百亿”十条措施》等一系列扶持政策，进一步加强税源管理，提高产业的税收贡献度。积极做好组织协调工作，加强与税务等部门的组织协调，关注经济运行态势，重点跟踪大项目进展、重点税源企业发展，加强重点政策、重点行业、重点地区收入分析，及时把握税收入库进度，切实做到应收尽收。

（二）精准施策促转型，加大实体经济发展支持力度。

周密整合政府产业类专项资金，突出精准高效施策，大力支持企业技术改造和创新发展。着力支持“3+3”等重点产业，推动实体经济发展。做大做优区产业引导基金，继续发挥产业引导基金作用。通过

“母+子”基金的模式，撬动社会资本投向优势产业和重点领域，有效引进优质项目，促进优势产业培育。

（三）全面落实绩效管理，提升财政资金效益。

健全预算绩效管理制度体系，纵深推进预算绩效管理，将现有预算绩效管理的“卡口”前移，重点向事前绩效评估和部门整体绩效管理持续发力。强化绩效评价结果应用，建立健全评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制，促进预算绩效管理提档升级，实现以绩效为导向，全流程预算一体化管理。完善财政“大监督”工作机制，健全开支标准、运用大数据提前研判，全力构建“大监督”合力，切实防范各类风险，全面提升财政资金使用效益。

三、加强自身建设，确保贯彻落实到位

纵深推进全面从严治党，加强自身建设。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。自觉将习近平总书记在江苏、南通考察时的重要讲话指示精神和上级各项决策部署创造性落实到一个个项目、一件件实事。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，充分激发财政干部队伍狼性精神，奋发有为释放新活力。确保在贯彻落实中做到工作部署到位、政策落实到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。

第五篇：关于贯彻落实区委工作会议精神及当前重点工作的情况汇报（精选）

**乡关于贯彻落实区委工作会议精神及当前重点工作的情况汇报

自去冬今春尤其是今年区委工作会议以来，我乡围绕贯彻区委工作会议精神，紧抓当前绿乡攻坚、森林防火、综治维稳等重点工作，结合我乡实际，突出重点，周密部署，狠抓落实，目前全乡已掀起了造林绿化、森林防火及综治维稳工作高潮。现就我乡贯彻委工作会议精神、造林绿化、森林防火及综治维稳等工作开展情况汇报如下：

一、贯彻区委工作会议精神

3月24日上午召开了区委工作会议，24日下午3时，我乡立即召开了乡党政联席会，传达区委工作会议精神并部署了下一步工作，24日晚7时又召开了全体干部职工会，传达了区委工作会议精神并安排了我乡当前重点工作。25日上午，我乡又召集全体村干部就贯彻落实区委工作会议精神及当前重点工作安排部署召开了专门会议。具体工作打算如下：

（一）大力推进农业产业化经营。一要在做大、做强我乡油茶产业上有新突破。今年全乡计划完成油茶新造2000多亩，低改2600亩，间种1000多亩。二要充分调动农民种粮积极性。引导农户抓紧备种备耕，坚决遏制农田“抛荒”，确保全乡粮食生产稳步提高。三要加大科技推广和应用力度。要大力推广测土配方施肥，努力提高科学种田水平。要在稳定粮食生产，确保粮食安全的基础上，结合本乡实际，抓好种养结构调整，加大新品种、新技术推广力度，改变传统的种养方式，不断扩大规模，并力图在深加工方面下功夫。四要大力引导发展特色农业。积极实施“产业兴村”，规划和引导“一村一品”的产业布局。继续抓好水稻、油茶、油菜、无公害蔬菜、生猪、莲藕等农产品基地建设。五要大力实施全民致富工程。要不断培育一批种、养殖大户，大力推广“公司+基地+农户”的产业化模式，积极引导、规范和有序推进农村土地流转，引导农民以土地、资金、技术入股，提高组织化、集约化经营水平。六要全

1面推进集体林权制度改革，将集体林权分配到组到户，确保农民平等享有集体林地承包经营权。

（二）继续加强基础设施建设。加大农村基础设施建设力度，大力实施“四三二一”工程，按照“政府主导、农民主体”的原则，切实推进新农村建设。一要突出抓好新农村示范点和政府所在地建设，响应绿城攻坚号召，积极开展植树造林，以“三清六改一化”为主要内容，着力整治农村环境，美化、净化村容村貌，治理乱搭滥建、人畜混居现象，辐射带动周边村组新农村建设。二要加强农村清洁能源建设，继续推广使用沼气。三要加强农村公路建设的政策宣传，引导群众多方筹集资金，稳步推进通组公路建设，解决村民出行难的问题、完善农村“发展之路”。今年计划完成通村、通组公路建设8公里。四要争取上级部门的支持，筹划好岗脚大桥的维修。五要做好全国第一次水利普查工作，抢抓“中央1号文件”加大水利建设机遇，重点解决我乡小型农田水利设施、集中供水、人畜饮水等方面的建设。

（三）不断优化经济发展环境。针对我乡经济增长速度不快，质量不优的情况，重点是转变发展方式，实现经济增长新的飞跃。要强化经济环境的治理，大力改善和优化经济发展环境。抓好招商引资、争资立项工作，增强经济发展动力，为实现我乡后发赶超注入持续动力。“十二五”期间中央对地方的扶持力度更大，我们要及时准确掌握政策信息，挖掘政策蕴含的发展机遇，突出重点，精心组织，把好项目编制上报，争取各级财政的大力支持。改善投资环境，进一步完善和落实招商引资等一系列优惠政策，为投资者创造良好的政策环境；降低投资门槛和经营成本，增强招商引资的吸引力和竞争力；创造良好的社会环境；整治乡境内投资、施工环境作为社会秩序综合治理的重要内容，严厉查处打击阻工扰工、破坏企业生产和施工秩序的行为；充分发挥舆论监督作用，提高全社会对软环境建设的重视程度，在全乡营造招商、安商、亲商、富商的社会氛围。

（四）加快社会保障体系建设。继续积极稳妥地推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗推广普及力度，全面落实农村最低生活保

障制度，力争实现将农村符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。加快构建就业服务援助体系，切实帮助返乡农民工、农村贫苦家庭、失地农民、下岗失业人员多渠道就业，启动农村民房重建。要积极发展社会福利事业和慈善事业，不断提高敬老院管理服务水平,切实保障困难弱势群体的基本生活。

（五）全力抓好计划生育工作。通过不断创新计生宣传方式，强化利益导向，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，深入开展计划生育优质服务，大力拓展优质服务内涵。继续加大对计生工作的支持投入力度和社会抚养费的征收力度，严格落实农村奖励扶持政策，切实稳定低生育水平。

（六）全力抓好安全稳定工作。一要不断建立健全突发公共事件的应急工作机制，提高突发公共事件应对能力。二要切实加强和改进信访工作，健全完善社会纠纷调处和社会利益协调的长效机制，协调和处理好各种人民内部矛盾，坚决杜绝群体性上访事件和越级上访事件的发生。三要深入开展“平安乡、村”创建活动，落实社会治安综合治理的各项措施，保障人民群众安居乐业。四要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，确保人民群众生命财产安全。五要重拳出击，进一步加大对我乡境内非法采洗锰场的整治力度。

（七）切实抓好财税工作管理。不断强化财政在经济工作中的核心地位，树立过紧日子的思想，做到 “增收、节支、严管”。按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资和社会保障资金的同时，不断加大对新农村建设、安全生产和社会公益事业的支持力度，增加民本民生投入，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。积极培植财源、税源，拓宽增收渠道，积极引进能够尽快产生财政税收的工业、农业等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

（八）治超限载工作。加大宣传力度，书写宣传标语；加大监管力度，制定治超限载分工责任表，各村路口及沙场、煤矿等重点地段安排专人值守，责任到人；加大打击力度，一旦发现超载及改（拼）装车辆，立即拦截，进行说服教育，不服从则给予严厉打击。

二、绿乡攻坚工作

认真贯彻落实市、区“绿城攻坚”、“绿区攻坚”实施方案的要求，贯彻区委、区政府提出的“森林苏仙、绿色苏仙、生态苏仙”的战略部署，结合我乡实际制订了以创建“山水岗脚”为目标的“绿乡攻坚”实施方案。

（一）工作进展

1.我乡共投入4万元用于购买苗木、挖坑打穴等。

2.我乡以“两环、两沿”（“两环”是指环机关事业单位、环村庄，“两沿”指沿通村、通组公路、沿栖河两岸）绿化为重点，统筹规划，科学种植，大力实施植树造林绿化工程。目前，我乡已完成山头绿化1300亩。我乡 “绿乡攻坚”通道绿化工程设计12公里，栽植樟树2000株。沿水绿化通道7公里，种植苗木1550株，其中，柳树200棵，水杉1350棵。环乡、村绿化带种植苗木200株。

（二）工作措施

1.春节过后我乡立即召开全乡造林绿化动员大会，宣传贯彻市、区关于“绿城攻坚”、“绿区攻坚”文件精神及主要领导讲话精神，制定了《岗脚乡2011年“绿乡攻坚”实施方案》。对乡党委政府与联系村领导、驻村干部明确工作任务、完成时限及奖惩措施，确保造林绿化工作保质保量完成。

2.每周召开一次造林绿化工作调度会，由驻村领导汇报所驻村工作进度、存在问题及下步工作打算，准确掌握工作进展，及时解决工作中存在的问题和难题。

3.通过宣传和教育，广大干部群众对绿化的思想认识有了明显的提高，自觉参与城乡绿化的意识明显增强。干部职工、居民群众捐资投劳支持全乡绿化工作。

4.年底将对各村苗木进行验收，成活率达到85%以上的村给予1000元的奖励；成活率低于85%的村，年底从工作金费中扣除未达成活率部分的苗木款。

三、森林防火工作

为将我乡森林防火工作落到实处，巩固我乡绿化工作成果，我乡制定了“强抓造林、狠抓防火，全力打造绿水青山岗脚乡”的奋斗目标，全乡干部职工全力贯彻“森林防火、人人有责”的原则，强化措施，落实责任，严防森林火灾的发生。

（一）监控巡查严密。成立了以党委书记吴再强为指挥长、乡长黄莉为副指挥长的森林防火指挥部，把森防火工作作为当前重中之重的工作来抓，形成了包干负责、层层落实、突出重点、精心部署的森防格局。在全乡范围内发布了禁火令，禁止一切野外用火；制定了森林防火值班表，实行24小时领导带班值班制，一旦发现情况，立即报告；安排专人加强对重点地带、路段和特殊人群的严密监控，每天记录好巡逻情况；各村组建了野外火源管理巡逻队，实行全天候宣传和巡查，及时制止一切野外违规用火，做到“见人就讲、见烟就查、见火就灭”的高压态势；

（二）制定应急预案。制定了专门的森林防火应急预案，坚持“预防为主，积极巡逻，强化管理，落实责任，科学扑火”的方针，明确相关单位及各村组的责任及责任追究措施。

（三）完善队伍建设。全乡组建了乡、村两级森林防火应急大队，要求各村干部骑摩托车每天上山巡逻，并给予每位村干部100元/人的油费补助。

（四）添置扑火工具。今年新增柴刀50把，打火棍50把，铁铲50把，手电筒50把，服装10套。目前，全乡打火物资已做到“4个500”，即铁铲500把，柴刀500把，手电筒500把，打火棍500把。

（五）宣传声势浩大。全乡两台森林防火宣传专用车，每天分两班在各村组以高音喇叭广播的形式反复宣传森林防火禁令及相关知识，确保防火工作宣传到全乡每一个家庭；新增永久性防火标语70条，下发防火禁令、森林防火宣传年历2000余份，保证每组一份、每户一份，类似“冒烟就罚，见火就抓，成灾坐牢”的警示语随处可见。

四、综治维稳工作

今年以来，我乡认真贯彻落实上级有关会议和文件精神，始终坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，牢固树立稳定

压倒一切的指导思想，建立组织，分解目标，排查隐患，完善各项规章制度，采取有力措施，全面落实综治工作目标任务。

（一）加强领导。自年初以来，我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把我乡维护稳定工作列入重要议事日程来抓，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还成立了岗脚乡综治维稳领导小组，由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，派出所、法庭、司法、综治等部门负责人为成员。村级设立综治维稳站，由村支部书记任站长。制定了相应的考核细则，签订了责任状，强化了责任，对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。

（二）排查隐患。清明特防期间，我乡针对乡内存在的宗族矛盾等隐患进行摸底排查，并建立台账，以便备查。在详细掌握有关情况后，在乡综治维稳领导小组组长吴再强、副组长蔡昊的带领下，乡、村干部深入走访，及时排除隐患，保证了清明期间全乡的综治安全。

（三）大力宣传。组织乡、村干部，通过会议培训的形式，提高乡、村干部法律法规知识，同时通过向广大群众散发宣传资料、出宣传栏、书写宣传标语、接待群众法律咨询等形式加强对广大群众的宣传普及力度。

苏仙区岗脚乡人民政府

2011年3月30日