1同志在全县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动动员会上的讲话（精选五篇）

第一篇：1同志在全县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动动员会上的讲话

****同志在全县四项重点工作和重大项目集中攻坚

行动动员会上的讲话

（2015年8月20日 根据录音整理）

同志们：

今天这次会议是经县委常委（扩大）会议研究召开的一次重要会议，主要任务是盘点今年以来全县经济社会发展情况，分析当前形势，安排部署重点工作，进一步增强全县上下科学发展、赶超发展的信心和决心，确保圆满完成各项目标任务。根据会议安排，我先讲三点意见，稍后，*书记还要做重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

一、用活政策，借力借势，经济社会实现平稳较快增长

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，县委、县政府主动适应经济发展新常态，坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，自觉克服自身发展动力不足的难题，向争取政策要红利，向招引项目要动力，经济社会保持了良好发展态势。元至7月份，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标，分别居全市第1位、第2位、第3位、第4位。

（一）两大“国”字号产业快速发展。一是我县作为全国食品工业强县，食品产业规模品位不断提升。在全国2800多个县里，全国食品工业强县有174个，我县是其中之一，这是我县的一块金字招牌。市委市政府高度重视我县食品产业的发展，何雄书记亲自带队为我县食品产业招商引资，先后与上海光明食品集团、旺旺集团、维维集团等名企进行了对接洽谈，促成了与中国食品工业协会签订《战略合作框架协议》，全省仅两家，另外一家是李克常务副省长协调联系的兰考县。通过与中国食品工业协会建立合作关系，进一步深化了我县与中食协的合作与交流，中食协领导和专家多次到****调研指导，从2013年中食协会长石秀诗到****现场办公以后，陆续派专家到****指导食品工业发展。明天，中食协常务副会长刘治，光明集团原总裁曹树民再次莅临****。中食协指导帮助我县提升食品企业发展品位，专题推介****食品产业，帮助我县敲开了全国知名企业的大门。至目前，木伦河集团三期、帮太食品、天人健等一批企业建成投产。元至7月份，全县食品工业总产值达到98.7亿元，占全县工业总产值的比重达到49.6 %，占据了****工业发展的“半壁江山”。二是我县作为全国两家之一的生物基材料示范集群，产业链条初步建成。*书记、*市长高度关注，亲自搭建平台、专题研究、专项扶持，积极帮助与央企对接合作。目前，我县生物基材料产业链8个项目全部开工，其中，2万吨聚乳酸纤维项目、5万吨生物可降解薄膜项目已经投产；5万吨可降解育秧盘项目主体厂房已经建成；10万吨聚合级L—乳酸等5个项目正在建设，初步形成了从玉米淀粉开始，经过L-乳酸、液态聚乳酸，到纤维、纺织服装和可降解薄膜、育秧盘等终端产品的全国首家最完整的产业链。同时，超导热管式无极热交换器等超亿元企业开工建设，装备制造产业规模不断壮大。产业集聚区载体平台作用明显增强。信息科技平台、企业服务中心等陆续投入投用。成立了中小企业促进会，积极搭建银企对接平台。与上海市枫泾工业区建立友好合作关系。

（二）稳增长扩投资成效显著。为有效应对经济下行压力，我们按照“三严三实”、“三查三保”要求，主动作为，相继制定出台了加快工业、服务外包产业、生物基材料产业发展的意见和促进经济平稳健康发展若干政策措施等一系列文件，较好地促进了经济平稳较快发展。一是重点项目建设进展顺利。**高速东延加快推进；**国道升级改建、**省道南濮线升级改造工程已获上级批复。新开工建设农村公路45公里。农网改造升级工程完工，110千伏**、**输变电工程进展顺利。第六批小农水重点县**乡项目完工，**镇项目开工建设。**河改线东线工程、**末端治理工程、**灌区改造工程进展顺利。二是县城功能和品位明显提升。**南延、**路西延等8条城区道路改造进展顺利；第二水厂、集中供热、**公园等项目加快推进；**街、**村、**等城中村及片区改造工程安臵房主体完工；**湿地公园一期、二期相继完工，县城变得更加秀美灵韵。三是招商引资工作成效显著。紧紧围绕新能源新材料、食品加工、装备制造等主导产业实施建链、延链、补链招商。大力推进协会招商、以商招商。今年以来，全县新签约亿元以上项目27个，新开工亿元以上项目26个。在上半年全市招商引资考评中荣获全市第一。四是现代服务业发展步伐加快。**、**和**项目开工建设，**建材馆建成投用，**商业广场、**农贸市场、****等项目主体工程完工。五是农业农村发展步伐加快。全县夏粮平均亩产515.3公斤，总产26.6万吨，实现12连增。畜牧业荣获全市先进县。累计完成植树319万株，完成林业生态建设重点工程1.65万亩。美丽乡村建设扎实推进。深入开展垃圾清运、道路维修、沟渠疏浚，高标准打造了**镇**等32个美丽乡村示范村，**镇、**乡**村、**乡**村、**乡**村被评选为全省美丽宜居乡村建设试点。

（三）社会大局持续和谐稳定。社会保障更加有力。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，月补贴标准提高到70元。城镇低保和农村低保实现了应保尽保。城镇新增就业5600人。未保中心暨儿童福利中心项目主体竣工，老年福利中心项目加快推进。完成脱贫2000余人。社会事业全面发展。高招成绩再创新高，全县本科上线1630人，本科上线率75.3%，较去年提高9个百分点。**整体搬迁项目稳步推进，三实小建成投用，全面改造薄弱学校办学条件11所。新建改建53所标准化村卫生室，**镇、**乡2个乡镇卫生院改扩建完工，中医院综合病房楼、公共卫生服务楼加快推进。基层文化丰富多彩。生态环境日益改善。社会治理力度加大。深入开展平安****创建活动，全面开展了食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、治安安全等各类专项整治行动，扎实推进“满天星”三期工程，社会大局持续和谐稳定。

同志们，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜；问题不容忽视，我们必须高度重视。当前，我县经济社会发展中还存在一些突出问题。一是财政刚性支出日益增多，收支矛盾突出，融资形势严峻，解决发展资金问题任务艰巨。二是产业结构不合理的深层次矛盾依然存在，经济增长的基础不够稳固，加快发展仍然是****的第一要务。三是城镇化水平较低，承载能力有待提高，等等。对此，我们必须直面问题，深刻剖析，认真解决！

二、精准发力，科学施策，巩固强化良好发展态势

完成全年目标任务，巩固强化良好发展态势，各级各部门一定要按照“三准三专三聚三提”的要求，抓好“四个一”“五个点”，强力推进四项重点工作和重大项目集中攻坚行动。

（一）抓产业集群培育，提升工业集群化发展水平。主导产业集群的发展壮大需要持续发力。汤阴食品产业之所以有今天的局面，是多年努力的结果。因此，我们要继续做大做强食品加工、生物基材料、装备制造等主导产业。一要大力发展食品产业。发展壮大食品工业发展，实现食品工业品牌集聚发展，对于加快农业现代化，推动农业生产标准化、规模化、品牌化，从而带动农民素质提升，实现农业增效、农民增收具有重要作用。要持续深化与中国食品工业协会的战略合作，力争在引进食品产业龙头企业、培育壮大现有食品企业方面取得新突破，全力打造“百亿级”有机绿色食品制造基地。要重点抓好木伦河、帮太、天人健、红高粱等项目建设，进一步拉长产业链条，争创知名品牌，促进食品产业提档升级。二要持续培育生物基材料产业。年内确保生物质热塑复合材料项目建成投产，聚乳酸合成、聚乳酸树脂、聚合级-L乳酸项目、生物基增塑剂等项目主体厂房建成，研发中心项目完成研发大楼和部分实验室建设，进一步提升生物基材料产业集群发展的规模与效益。三要发挥好产业集聚区载体平台作用。产业集聚区要重点构建完善的配套服务体系，加快食品检测中心等功能平台和住房、餐饮等公共服务设施建设，提升配套服务能力。加快供排水、供电、供热、供气、信息网络等配套设施建设，提升基础设施支撑能力。四要加大开放招商力度。要围绕食品加工、生物基材料等主导产业，发挥好行业协会、商会和企业的桥梁纽带作用，更多开展专题招商、点对点招商、产业链招商，着力引进名企、名牌和行业龙头，努力在招大引强和集群招商上取得突破。五要鼓励企业自主创新。大力培育创新型企业，认真落实国家、省、市有关扶持政策，在技术培训、资金投放等方面给予最大限度的支持。加强公共科技服务平台建设，推进企业研发机构建设，培育科技创新型企业。要加强政产学研合作，充分发挥其技术、人才、资源等优势，帮助企业开展科技攻关、成果转化，提高竞争力。充分发挥企业创新扶持资金作用，鼓励企业与高校、科研院所及行业协会积极开展合作。六要强化生产要素保障。要继续加大对重点龙头企业和产业集群扶持力度，落实好国家、省、市支持小微企业发展的政策措施，切实解决好企业在融资贷款、资源调配、劳动用工等方面的问题。要用好助保贷、过桥资金，分行业、分专题、分层次加强银企对接，组织金融机构定点联系一批有市场、有潜力、资金紧张的企业，着力破解企业融资难问题。

（二）抓城乡统筹发展，提升新型城镇化建设水平。新型城镇化“一发动全身”。去年底，全省城镇化率达到45.2%，全市为**%，而我县仅**%，加快新型城镇化建设任务艰巨。要坚持县域中心城市、小城镇建设、美丽乡村三级联动，努力扩大投资、拉动消费。一要不断增强县城的辐射带动能力。“县城是推进新型城镇化的短板和洼地，更是下一步新型城镇化发展的空间和潜力所在”。要围绕增强县城承载能力，加快城区规划制定和基础设施建设。要完成**路南延、东入城口改造、**路改造、**路西延等改造提升工程，提升县城区通畅能力。要加快推进第二水厂、城区集中供热等项目。加大保障性住房建设与管理力度，重点抓好***片区棚户区改造项目，确保完成年度建设任务。二要大力发展现代服务业。要突出抓好现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务等六大领域，每个业态我们都成立了推进小组，各小组要按照“五个一”的要求，谋划、招引一批服务业项目。要加快**、**、**建设进度，**项目争取一期产业楼及配套用房主体完工，以重点领域突破带动服务业发展。三要积极发展新业态新模式。要发挥市场主导作用，鼓励引导优势企业向研发、设计、物流、品牌推广方面发展。顺应互联网与工业行业加速融合的发展趋势，研究政策，及时跟进，谋划对接项目。要大力发展电子商务等新兴业态，努力培育一批支撑经济增长的新亮点。四要加大小城镇和美丽乡村建设力度。要坚持规划先行，制定完善乡村详细规划，保护特色、突出亮点，使小城镇建设和美丽乡村建设实施有目标，推进有计划，建设有标准。要重点抓好美丽乡村示范村，以点带面促进全县美丽乡村建设。

（三）加强基础设施建设，不断增创发展新优势。一要抓好重大基础设施项目建设。争取**国道升级改建工程、S**线升级改造工程尽快开工建设；继续加快农村公路建设，争取10月底前完成新改建农村道路64公里任务。实施好**镇小农水重点县项目，加快推进**河改线东线工程、**末端治理工程、******灌区改造工程。二要强化能源保障能力。实施好110千伏乐东输变电工程、110千伏****站增容工程，进一步提升供电保障能力。三要抓好项目谋划。抢抓当前国家、省、市稳增长扩投资的机遇，立足早、着眼于快，积极与上级部门联络对接，捕捉政策信息，加大项目谋划、整合、包装力度。要结合“十三五”规划编制，谋划一批关乎****长远发展的战略性项目，积极向上级部门汇报对接，争取更多更大项目落户****。

（四）加快转变发展方式，着力提高农业综合效益。要紧盯“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展目标，在创品牌、延链条、促整合上下大工夫。一要提高农业精准化水平。要加强与光明集团、首农集团等大型农业龙头企业的对接合作，运用电商和“互联网+”等技术平台，探索建立全县农产品综合信息电子商务平台，为全县农产品信息的收集、汇总、分析、对接、发布、指导，全方位提供信息及电子商务服务，倒逼我县农业生产实现集约化、规模化、标准化。二要创知名品牌。要围绕林果、畜禽、蔬菜等优势资源，认真做好无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”认证工作，着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌，切实提高农业效益。三要深化农村产权制度改革。加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。加快推进村镇银行设立，进一步完善金融服务体系。

（五）全面发展社会事业，切实改善民生。一要做好就业和社会保障工作。深入实施全民技能振兴工程，推进大众创业、万众创新。落实好城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。加强社会养老服务体系和县级社会福利中心建设。坚持精准扶贫。二要加快发展社会事业。要认真做好学校建设及招生工作，加快****新校区、县第***实验小学建设，完成薄弱学校改造、标准化学校建设任务。加大医疗卫生项目建设力度，完成中医院建设项目主体工程，加快推进县公共卫生服务楼、**乡卫生院门诊楼、14所村卫生室等项目建设，开工建设残疾人托养中心、中医院老年病康复中心。三要加强生态环境建设。深入实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，推进土壤环境保护和农村环境综合整治，不断改善空气、水和农村环境质量。要加大环境执法力度，严查环境违法行为。

（六）化解防控各类风险，努力保持社会大局稳定。一要毫不松懈抓好安全生产。要深刻吸取平顶山鲁山“5.25”、郑州“6.25”火灾和天津“8.12”爆炸等事故教训，全面贯彻落实总书记、李克强总理批示精神，把抓好安全生产作为一项重大政治任务，始终把人民生命财产安全放在第一位，时刻绷紧安全生产这根弦，树立宁可不生产、也要保安全的责任意识。要加强隐患排查整治，切实做到防微杜渐、防患于未然。要着力消除消防、交通运输、食品药品、危险化学品、建筑施工、城镇燃气等领域安全隐患，坚决杜绝问题发生。要切实加强应急管理，完善企业、部门、政府各级安全生产应急救援体系，切实提高应急能力，确保科学施救、安全施救。二要切实保持社会稳定。随着抗战胜利70周年纪念活动日益临近，做好信访稳定工作变得尤为重要。要进一步强化信访稳定工作，加强源头预防治理，坚持把社会稳定风险评估作为制定重大决策的前臵程序和刚性门槛，扎实推进依法逐级走访。要认真落实县级领导接访制度、包案制度，畅通群众诉求渠道，把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要深入开展平安****创建活动，加快推进满天星工程，实现重点区域监控全覆盖，提高人民群众的安全感指数。三要防范化解金融风险。要强化属地管理责任和行业主管、监管部门职责，认真开展风险排查。要加大案件查处力度，特别是对可能发生的极端事件和影响社会稳定的群体性事件，要及时跟踪、坚决查处。要全面开展防范非法集资宣传教育活动，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境，确保社会大局和谐稳定。

三、干在实处，拼在一线，始终保持昂扬向上的精神状态

面对稳增长、保态势的艰巨任务，省委提出“尽全省之力拼上去”，市委要求“一定要和省委冲到一起，拼上去，拼上去干”。全县各级干部要与省委、市委保持高度一致，干在实处，拼在一线，拼出速度，拼出活力，拼出作风，再掀赶超发展新高潮。

（一）要坚持问题导向。各级各部门要按照“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的要求，深入查摆在重点项目建设、安全生产、信访稳定、作风建设等方面存在不“严”不“实”的问题。****区位特殊，不仅仅是****的北大门，更是守卫北京河南的北大门。连续一周以来，通过我们连夜检查，一线办公，在部分乡镇和职能局委发现了一些问题，各级各部门都要高度重视，要实实在在的整改落实。同时，也发现了一些好典型，比如杨村乡派出所、张果屯镇政府、进京检查站的一线工作人员，看到了大家的敬业与担当。现在距年底仅有四个多月的时间了，各乡镇、县直各部门要认真盘点目标任务完成情况，经验有哪些、问题是什么、措施怎么定、任务怎么完，都要条分缕析，了如指掌。对进展较慢的，要列出台账，细化任务，明细责任，制定措施，加快进度，确保稳增长保态势目标全面完成。

（二）要坚持依法依规。要加快政府权利清单和责任清单制定，确保权利公开、阳光运行。依法依规，就要做到法无授权不可为。要牢固树立红线意识和底线思维，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，严格按法定权限和程序办事履职，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，依法行政，依法决策，依法办事。依法依规，就要做到法定职责必须为。依法依规，不能成为不干事的借口。“为官不易”不能“为官不为”。在各自岗位上履好职、尽好责，是对领导干部的基本要求。要牢记使命责任，自觉做好分内之事、担好应担之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要履行好发展之责，把发展作为最大的政治、最大的任务，努力扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、控制风险点、抢占制高点。要履行好稳定之责，全力维护****和谐稳定的大好局面。

（三）要坚持科学谋划。把准方向，走对路子，是保证经济社会健康发展的根本。拼在一线、赶超发展，不是胡干蛮干、逞一时之勇、图一时之快，我们做每件事情都要对优势和困难进行客观分析、对机遇与风险进行科学研判，以对****人民和未来发展高度负责的态度，拼搏实干。要尊重规律，尊重科学，反复论证、科学施策，把干事的热情与科学的态度紧密结合，抓住关键、做到点上，用正确的方法做正确的事，少走弯路。要尊重民意，做决策、办事情，都要设身处地站在群众的立场和角度去考虑，把工作的谋划尤其是有限的财力更多向民生倾斜，让人民群众得到更多实惠。

（四）要坚持实处发力。“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招”。四项重点工作集中攻坚，任务已经明确，责任已经具体，关键是狠抓落实。要发扬钉钉子精神，看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手，真正把各项工作落到实处、抓出实效。要敢于担当，直面矛盾和困难，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，求真务实、真抓实干。要加强督查，严格问责，以责任倒逼任务落实，确保件件有落实、事事有回音。

同志们，大干四个月，全面完成今年的各项目标，任务繁重、责任重大。我们一定要以重如泰山的责任感和使命感，振奋精神，再鼓干劲，抢抓机遇，奋发有为，为加快建设富裕和谐美丽新****做出新的更大贡献！

第二篇：胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要

胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要

一、思想再统一，认识再深化，切实增强推进拆迁攻坚的紧迫感和使命感

近年来，全区上下牢牢把握“东扩”和“中提升”战略实施的难得机遇，连续三年开展“重大项目建设年”和“三服务”活动，千方百计争时间、抢速度、破瓶颈，形成了“五加二”、“白加黑”“和谐拆迁”、“一线工作法”等拆迁的“江东精神”、“江东经验”，创造了东部新城短短3个月签约3008户、东客整所提前20天完成拆迁任务等一系列的“江东速度”。正是有了拆迁工作的强势推进，江东的城市建设才得以较快地进入全面出形象、出成果、出亮点的崭新阶段。但当前拆迁任务依然十分繁重，特别是与周边城区的拆迁情况以及市委、市政府领导的要求相比还存在着进度不快、声势不大等问题，整周“剃光头”的情况时有发生。我们一定要清醒认识当前拆迁工作的严峻性和紧迫性，进一步增强忧患意识和责任意识，把拆迁上升到加快城市转型发展、推动服务强区建设、提升群众生活品质的高度来谋划、来安排、来推进。

（一）市委、市政府对江东建设发展的期望要求，倒逼着我们必须要有一种“等不起”的责任感。近段时间，巴音书记、毛市长、苏副市长等领导多次到江东指导督查城市建设工作，对东部新城、望江楼、宁丰等相关地块的拆迁工作 下达了一系列指示任务，提出了更高的要求。但我们拆迁推进情况不甚理想，与市委、市政府当好龙头、作好示范的期望要求对照还有很大差距。东部新城拆迁扫尾一拖再拖，到目前为止还有16户村民住宅和9户国有非住宅没有签约。上上周巴音书记在调研“中提升”项目建设情况时又给宁丰区块的拆迁进展打了“D”等级的最低分。苏利冕副市长曾明确指出“望江楼拆迁没完成，江东拆迁工作等于没做”。因此，我们一定要以市领导的这些讲话精神为鞭策动力，以一种“等不起”的责任感，自我加压，负重前行。

（二）项目推进节点的要求，倒逼着我们必须要有一种“坐不住”的紧迫感。拆迁是项目推进的“先行官”，项目的推进有赖于拆迁，离开了拆迁，再好再优的项目也无法形成现实功能，再多再大的合同外资都无法转化为实际外资，转化为现实的生产力。轨道交通配套项目、市旅游中心、火车东站配套工程等市委、市政府都有明确的完成时限，拆迁一延缓就会影响全市大局。东部新城拆迁扫尾进度，直接影响三井不动产与伊滕忠等重大项目的开发建设节点，关系新城集聚产业、培育功能整体速度。惊驾、戎家地块未按节点要求完成拆迁，造成相应地块无法推进挂牌，开发项目不能落地。福利中心项目作为2008年的政府实事工程，也受拆迁影响迟迟不能开工建设。同时，一些拆迁的尾巴也在影响着城区整体形象面貌。世博会即将召开，在确保“大事不出、小事也不出”的维稳高压下，我们真正能够强势推进拆迁的时间满打满算也就一个多月时间了，且世博会持续时间长达6个月，如果再不抓牢这段决战的有利时机，趁势而上，拆迁攻坚就会陷入更加被动的局面。我们必须要以一种“坐不住”的紧迫感，争分夺秒，全力以赴。

（三）周边城区的激烈竞争，倒逼着我们必须要有一种“慢不得”的危机感。当前，区域经济竞争异常激烈，兄弟城区都把转型升级的突破口聚焦在到大平台、大项目的打造上，而这些首先就体现在拆迁工作上。海曙区、江北区近两年拆迁开展得如火如荼，声势浩大，措施有力，推进的进度让人羡慕。相比之下，我们在上下联动、部门配合、工作机制以及拆迁成效等方面存在很大差距。拆迁还只是当下之笔，以后比拼的就是人气、商气和对资本、高端要素的争夺，和义大道、舟宿夜江、月湖盛园等项目的加速崛起，让我们倍感压力。如果我们不加快拆迁，就会一步落后、步步落后，就可能失去先发优势，在新一轮区域竞争中丧失主动权。因此，我们必须要有一种“慢不得”的危机感，以拆迁的势头、力度和实效来与周边城区相竞争，为重点项目的尽快落地和实施争抢时间，努力拆出竞争新优势。

（四）与日俱增的困难，倒逼着我们必须要有一种“拖不起”的使命感。拆迁工作战线拖得越长，拆迁户的利益诉求就会越来越高，历史的旧账也会越积越多，各种各样的矛 盾也因相互交织而变得错综复杂，使得原本就难的拆迁工作难上加难，付出的成本也会随之增加。与此同时，宏观政策环境的变化还带来了较大的风险隐患和机会成本，去年下半年以来房价直线上涨，群众对拆迁赔偿的期望也越来越高，观望等待现象十分严重，国家房屋征收和补偿政策的调整同样给城市拆迁提出了更高的要求。因此，我们必须要牢固树立“100-1=0”的理念，以一种“拖不起”的使命感，狠下决心、花大力气，努力拆出生产力，拆出主动局面。

总而言之，各街道部门需要对拆迁工作有一个清醒的认识，切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来，进一步增强拆迁工作的责任感、使命感和紧迫感，迎难而上，再掀拆迁新高潮。

二、氛围再营造，重点再突出，全力打赢拆迁攻坚战

面对这场“天下第一难”的拆迁，我们一定要拿出求真务实的作风，拿出只争朝夕的精神，拿出决战决胜的姿态，突出“狠”、“恒”、“细”的工作要求，集中力量、集中时间、集中精力强力推进，坚决打赢这场硬仗。

（一）营造氛围，再造全员拆迁的大攻势。要按照领导示范、干部带头、群众跟进、社会支持的总要求，形成拆迁的大攻势。一是要狠抓人人关心拆迁氛围的营造。要打好拆迁这场硬仗，关键要有浓厚的工作氛围。要在全区上下营造全社会参与支持拆迁的良好氛围，拆出势如破竹的气势来。二是狠抓领导干部的示范引领。全体机关干部尤其是领导干部要把拆迁攻坚作为一项不容商量的政治任务、不留余地的刚性任务来抓。在拆迁攻坚中，区管领导干部涉及本人的要率先评估、率先签约，涉及亲属、下属的要积极主动并确保做通思想工作，切实带好头、做好示范；机关干部涉及本人、亲属和关联户的要严格按照时间节点签约，不光是不允许在干部及其家属中出现“钉子户”，更要带好头，做好表率示范。实行“一把手”负责制，把这次拆迁攻坚作为考察领导干部是否有大局观念、组织观念的一次大检验，作为考察领导干部是否有凝聚力、向心力和威信力的一次大检验，作为考察领导干部是否具备较强的领导能力和科学方法的一次大检验。三是要狠抓签约房屋的拆除。认真落实签一户搬一户、搬一幢拆一幢的要求，加快房屋拆除速度，为推进拆迁评估、签约助推加力。四是要狠抓拆迁攻坚的竞赛。将各街道、各部门拆迁集中攻坚行动的开展情况，拿出来比一比，赛一赛，继续进行每周之星等各类评比活动，营造比学赶超帮的浓厚氛围。

（二）突出重点，实现区块拆迁的大突破。围绕重点区块、重点环节和重点人员，找准切入点，打开突破口，努力形成以点带面、整体推进的格局。一是全力抓东部新城扫尾。市领导早在去年调研东部新城时就明确提出要在去年年底完成拆迁扫尾，这个任务从年底拖到了春节，又一度拖到了 现在。剩余的16户村民住宅和9户国有非住宅拆迁扫尾，务必要再举全区之力予以推进，确保分别在4月底、6月底两个节点完成。二是全力拔钉子。相关街道、部门既要讲政策，又要讲策略，灵活运用真情感动法、骨干带动法、跟踪服务法、曲线动员法等办法予以突破，多管齐下，敢于碰硬，坚决“拔钉子”。绝不能坐等行政裁决、司法强拆这些辅助手段。三是全力攻堡垒。把轨道交通江厦桥东站配套项目、宁丰区块、7815工厂地块、城中村改造区块作为重点堡垒来攻克，确保按时间节点完成拆迁任务。要在非常之时采取非常之策，综合运用好行政裁决、行政拆违、司法强拆等手段促拆迁。对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照法律程序，实施强制拆迁；对个别组织煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法严肃处理，决不能因极个别人的无理取闹、漫天要价而影响全区拆迁秩序和进度。

（三）明确任务，形成全面拆迁的大合力。上半年拆迁攻坚任务书已经下发，拆迁任务和完成时限都是经过区委、区政府反复研究定下的“硬任务”，各级各部门要牢固树立“一盘棋”的全局观念，进一步落实责任，加强协调配合，切实拧成一条绳。要进一步形成主要领导亲自抓落实、班子成员齐力抓的工作合力，在推进拆迁中考察领导班子的战斗力，在推进拆迁中检验干部、锻炼干部、发现干部，在推进拆迁中检验作风建设的成果。属地街道要承担好主体责任，部门要强化无间隙、全天候服务，按照各自的分工切实履行好职责，承担起前期调查摸底、协助签订拆迁协议、安置房抽签、维护稳定等具体实施工作,抓好日常拆迁工作的综合协调，不允许相互推诿、贻误战机。要进一步树立大局意识，正确处理好当前利益与长远利益、历史问题解决和当下目标任务的关系。

（四）加强统筹，构筑强势拆迁的大保障。拆迁是一项系统工程，要强势推进，就必须要有强力保障。一是要加大人财物的支持。只要是涉及到拆迁扫尾、拔钉子、攻堡垒的，在科学合理的前提下，无论区里盘子多紧张，要人给人，要钱给钱，要物给物，在人力财力物力方面全力给予全力保障和支持。二是要做好与拆迁密切相关的配套工作。尤其是要加快相关安置房建设的进度，维护好群众的现实利益和合法权益。要加强拆迁评估力量，提高评估速度和效率。三是要加强督查考核的力度。四套班子领导将加大督查指导的工作力度，深入拆迁一线，及时协调解决问题。区人大、政协要组织代表委员对拆迁攻坚行动进行专项视察检查。建立拆迁工作周例会制度，两办会同区重点办要加强对重点拆迁攻坚任务的督查，实行每周一通报、每月一检查、每季一考评。完善考核激励制度，对作风硬朗、工作得力的要表扬激励，对作风不实、工作不利的要进行批评问责。四是要强化政法维稳的保障。政法部门要进一步强化保障，对确实要依法强 制拆迁的拆迁项目，要按照特事特办的要求，简化程序，提速办理，确保协调有序、高效推进。维稳、信访部门要全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况，要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素，努力化解各种矛盾纠纷，扎实做好维稳工作。五是要突出舆情舆论的引导。要带着感情开展拆迁工作，不厌其烦、不厌其细、不畏其难地做好群众工作，特别是最大限度地赢得拆迁户的理解、支持和参与。深入开展拆迁法律和政策的宣传教育和释疑解惑，让群众及时掌握政策，合理引导拆迁诉求。要坚持“阳光拆迁”，切实做到全过程公开、公正、透明，注重保持拆迁政策的平衡性、房屋评估的公正性，把群众早拆迁早受益落到实处。

第三篇：丁宇同志在全市重大项目突破年动员会上的讲话

丁 宇 同 志 在全市重大项目突破年动员大会上的讲话

（2006年2月5日）

同志们：

新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市重大项目突破年动员大会，这充分表明了市委、市政府对进一步突破重大项目的高度重视，充分体现了市委、市政府在新的一年里加快发展的信心和决心。现在，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，不断增强开展“重大项目突破年”活动的信心和决心

刚刚过去的2005年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，弘扬“三创”精神，始终坚持以工兴市第一方略，强力突破项目推进第一抓手，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，招商引资、项目建设取得了显著成效。全年共完成技改投入32.5亿元，同比增长40%，新开工千万元以上项目106个，同比增加16个，其中5000万元以上24个，同比增加7个，亿元以上14个，同比增加10个；竣工千万元以上项目100个，同比增加30个，其中5000万元以上13个，同比增加9个，亿元以上4个，同比增加2个。尤其喜人的是，自去年下半年以来，我们适时调整招商引资策略，坚持重抓重大项目，20万千瓦风力发电、上海纺织工业园、万向森威冷精锻等重大项目取得实质性突破，劲力化肥30万吨尿素等重大项目开工建设，祥鸿泰和、巨星特钢不锈钢拉管等一批重点项目竣工投产，开创了我市招商引资、项目建设工作的新局面。在这样的基础上，市委、市政府决定，在全市组织开展“重大项目突破年”活动，目的就是进一步明确导向、理清思路，乘势而上、强力推进，举全市之力、集全民之智，全面掀起新一轮突破重大项目的热潮，努力为推进我市跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展注入新的动力和活力。希望全市上下充分认识开展“重大项目突破年”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到开展大招商、突破大项目上来。

1、突破重大项目，是建成苏北全面小康第一县（市）的关键所在。市委九届十次全体（扩大）会议向全市人民发出了建成苏北全面小康第一县（市）的号召。能不能建成苏北全面小康第一县（市），主要看投入总量，关键靠项目支撑。按照建成苏北全面小康第一县（市）的要求，“十一五”期间，全市必须累计完成项目投入400亿元以上，年均递增40%，力争突破500亿元。省政府副省长、盐城市委书记张九汉同志在全市经济工作会议上更是明确要求，今年第一板块的市（区）要争取实现固定资产投资超百亿元。要完成这么大的项目投入量，仅仅靠一般项目、小项目是不现实的，唯有抓住一批“顶天立地”的大项目，才能支撑起大投入、大发展、大跨越的大局。今年是实施“十一五”规划的起步之年、开局之年，能不能开好头、起好步，关键就看能不能实现项目推进尤其是突破重大项目首战开门红。因此，做好今年的重大项目推进工作，至关重要，意义非凡。我们必须进一步解放思想，坚持高目标追求不动摇，争分夺秒地寻找大项目、签约大项目、实施大项目、服务大项目、投产大项目，用超1000万美元、超亿元的项目群，为完成和超额完成“十一五”奋斗目标、建成苏北全面小康第一县（市）提供强有力的支撑。

2、突破重大项目，是抢抓千载难逢历史机遇的关键所在。当前，我们正面临着千载难逢的发展机遇。从国际看，经济全球化趋势深入发展，国际生产要素流动和产业转移加快，新一轮国际投资转移的热浪正向我们扑面而来；从国内看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，按照经济发展规律，今年是新一个五年规划的头一年，发展环境将会比较宽松，是争取重大生产力布局项目最好的时期；从我省看，省委、省政府将进一步加大区域协调发展战略实施力度，加快苏北振兴，启动沿海产业带建设，一系列优惠政策会迅速落实到位，将促进南方资本和产业加速北上；从我市看，随着港口顺利通航、高速公路建成通车、土地和载体优势显现，投资环境正在明显改善，这些都为我们提供了不可多得、难以再现的发展良机。实践证明，紧紧抓住重大项目，就是从战略高度抓住了发展机遇。如今，周边县（市、区）都在抢抓机遇，加快发展。我市能否在“百舸争流、千帆竞发”的激烈竞争中赢得先发优势，关键就看能否千方百计把一批大项目牢牢抓在手上。如果我们能果断地抓住机遇招商引资，不断推进重大项目取得新突破，就能集聚发展要素，赢得发展先机。反之，如果我们仍然以常规的力度招商引资，甚至是等待客商自动上门，等待项目自动落户，不仅会丧失先机，而且会拉大与先进地区的差距。因此，我们必须保持清醒头脑和旺盛斗志，迅速行动不迟疑，集中精力不分神，奋力拼抢不松劲，变“招商引资”为“抢商抢资”，切实推进重大项目建设，牢牢把握区域竞争主动权。

3、突破重大项目，是全面落实科学发展观的关键所在。科学发展是我们全面建设小康社会的必由之路。对我们大丰来说，用科学发展观来指导发展、促进发展，最根本的是要落实到突破重大项目上来。重大项目不仅是我们实力的象征，是经济发展、财政增长、就业增加的重要支撑，而且是调整经济结构、促进产业升级、转变增长方式、推进新型工业化的关键手段。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目起点就是明天的产业层次。重大项目一般都是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用、带动产业结构优化升级的“科技型”、“支柱型”、“龙头型”项目。一个重大项目发挥的作用，要远远大于一批小项目之和。我们可以满怀信心地展望，随着风力发电、上海纺织控股、万向森威等一批具有战略性、前瞻性和全局性的重大项目的建设，必将明显优化我市的产业结构，推动经济的大提速、大发展；我们只有进一步加大重大项目推进力度，促进更多的大项目、好项目落户大丰，才能从根本上培强支柱产业、优化经济结构、转变增长方式，真正把科学发展观实实在在地落实到位。

4、突破重大项目，是加快构建和谐大丰的关键所在。加快构建和谐大丰，归根到底也要落实到项目推进上来。我们所说的重大项目，不仅仅是指工业项目，也包含了城建、交通等基础设施项目，还包含了教育、文化、卫生等社会事业项目。重大工业项目的建设，为我们地方财政的快速稳定增长提供了可靠保证，也就为政府致力于统筹城乡科教、文化、卫生、社会保障等事业发展，致力于城乡基础设施建设，实现城乡良性互动、协调融合、共同发展提供了物质保证；我们坚持以人为本，推进经济社会全面协调可持续发展，落实到具体工作上，实际上也是一个个具体的项目，抓住了重大项目，就是抓住了加快社会发展的关键；重大农业项目的实施，可以直接增加农民收入，重大工业、三产、城建、社会事业等项目的实施，同样可以提供大量的就业岗位，吸纳大量的农村剩余劳动力，拓宽农民增收的渠道。因此，我们必须以突破重大项目统揽经济建设与社会发展全局，坚持各项工作项目化，不仅工业一线要抓项目、抓大项目，农业、三产、城市建设、社会事业和各行各业都要围绕“重大项目突破年”这个主题，把抓项目特别是大项目作为工作的重中之重，通过抓大项目实现经济社会的全面进步，加快构建和谐大丰的进程。

5、突破重大项目，是增强各级干部发展能力的关键所在。在当前形势下，检验领导干部抓发展的能力，关键就是看抓项目特别是抓重大项目的能力；提高领导干部抓发展的能力，关键也要靠在抓项目特别是抓重大项目这个主战场上锤炼。去年以来，我市在实施重大项目上取得的突破，不仅为我市以工兴市、项目推进注入了强大动力，更重要的是，风力发电、上海纺织、万向森威、金羚二期等重大项目的成功落户，极大地鼓舞了我们的士气，振奋了我们的精神，坚定了我们的信心，提高了我们的能力。实践证明，“世上无难事，只怕有心人”，只要我们敢想敢干、真抓实干，就没有办不成的事，就没有引不进来的大项目。全市各级干部一定要以开展“重大项目突破年”活动为契机，进一步解放思想，更新观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加积极的姿态，大力发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折”的拼搏精神，发扬“坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔”的钉子精神，发扬“没有项目不回来，没有项目不换岗，没有项目不评优”的奉献精神，全身心投入到突破重大项目中来，在“重大项目突破年”活动中接受考验、增强本领、施展才华，在“重大项目突破年”活动中建功立业、脱颖而出、实现价值。

二、集中力量，强力推进，全面落实开展“重大项目突破年”活动的关键举措

今年“重大项目突破年”活动的指导思想是：深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、盐城市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照市委九届十次全体（扩大）会议的部署，抢抓新一轮发展的重要机遇，多方出击大招商，着力突破大项目，实现投入“撑杆跳”，形成强势增长极，努力实施一批投入量超亿元或外资超1000万美元、技术含量高、能带动结构调整和产业升级、能延长增粗产业链的关键性项目，促进全市经济社会持续快速健康发展。

今年“重大项目突破年”活动的主要目标是：全市确保完成全社会固定资产投资100亿元，其中工业技改投入70亿元，力争80亿元，重大项目投入占工业技改投入比重达到50%以上，重大项目拉动经济增长5个百分点以上。新开工亿元以上项目不少于30个，5-10亿元项目不少于5个，超20亿元项目2-3个，力争1个50-100亿元项目。海洋经济综合开发区确保完成技改投入16亿元，确保新开工亿元以上项目10个，10亿元以上项目4个，力争开工1个50亿元以上项目；经济技术开发区确保完成技改投入20亿元，确保新开工亿元以上项目10个；一档镇确保完成工业技改投入4亿元，新开工亿元以上项目2个，争取3个，其中大中镇要确保完成工业技改投入5亿元以上，新开工亿元以上项目4个；二档镇确保完成工业技改投入2亿元以上，新开工亿元以上项目1个，争取2个；三档镇确保完成工业技改投入1亿元以上，新开工5000万元以上项目1个，力争开工1个亿元以上项目；各经济综合部门和专业招商局，确保引进1个亿元以上项目。

开展“重大项目突破年”活动，必须努力在以下四个方面求突破：

1、切实整合资源，优化招商方式，在引进大项目上求突破。全力引进重大项目，是我市招商引资工作面临的新任务、新课题、新挑战，必须适应形势，整合资源，优化方式，全面提高招商引资的水平和层次。一是要大力推进专业化招商。要进一步突出招大商的主体力量。市四套班子领导、“两区”、各专业招商局、市直重点经济部门和大中镇，要在“重大项目突破年”活动中勇唱主角，集中力量招大客商、引大项目，充分发挥在“重大项目突破年”活动中的主力军作用。要明确专门领导、抽调专门人员，组成精干高效的招大商专业小分队，全力以赴引进一批新的大项目。要进一步充实招大商的专业人才。适应新形势的新要求，抓紧调整优化充实各专业招商局和招商小分队，真正把懂经济、会谈判、善攻关的能人充实到突破重大项目一线上来。各专业招商人员也要加强学习，提高素质，对宏观政策和专项政策要了解，对我市招商引资政策和市情要精通，对国内外经济运行的惯例、规则、法规、方式要清楚，对项目论证、谈判技巧、立项程序要熟悉，努力成为招商引资的行家里手。二是要大力推进集约化招商。积极改变过去无序招商、盲目招商、重复招商、恶性竞争招商的状况，在市“重大项目突破年”活动领导小组的统一指挥下，有组织、高效率地开展招商引资活动。要集中突破重点客商。改招商引资为招商选资，注重开展客商和项目评估认证，抓紧排出国内外500强、重点上市公司等大企业、大集团名单，加强重点项目信息的收集、筛选、储备，按照我市和“两区”产业特色定位、按照企业和客商层次及类型，科学合理分配到各专业招商局和招商小分队，划分驻点招商区域，扬长避短，对口攻关，有序招商，提高效率。要科学安排招商活动。今年我市招商引资活动频率较高，不仅“两区”、各镇和市直重点经济部门要独立组织一次招商引资、项目集中签约活动，而且要借建市十周年和麋鹿回归二十周年之机，举办招商引资经贸洽谈活动。高频率开展招商引资活动，既要保证力度，更要保证效果。要按照“主题突出、形式多样，强化宣传、确保效果”的思路，统筹安排每一次招商活动的主题、区域、对象和规模，尤其是要充分做好活动前期准备和后期跟踪工作，实行谁带队谁负责，谁承办谁督查，一个季度督查一次项目跟踪情况，确保招商引资活动不走过场、不流于形式，取得实实在在的效果。三是要大力推进个性化招商。个性化招商，是吸引大客商、大项目的“法宝”和“王牌”。我市吸引大客商、大项目的“个性”，就在于比较优势、产业特色和特殊资源。要做好资源招商文章，充分发挥港口和滩涂土地资源优势，进一步加大新能源、重石化、大物流等港口和资源依赖型重特大项目的攻坚力度，今年要在50万吨重油加工、20万吨林浆纸项目上取得突破。要做好产业招商文章，以纺织、机械等特色产业为重点，以规模骨干企业为主体，以“两区”为载体，鼓励企业推进开放式重组，以产权、存量、产品、人力资源换取大项目，前延后伸，拉长产业链，推进关联项目集群落户。要做好特殊资源招商文章，充分发挥我市与上海的特殊人文关系，与苏南等地的成功合作关系，加大以情引商、以商引商力度，尤其是要大力推介上海纺织控股、南京化纤等知名大企业、大集团在丰投资的成功典型，放大示范带动作用，全面推进接轨上海和承接苏南产业转移，重点主攻大型国资企业和重点产业转移项目，力争吸引上海电气、苏源电气、无锡机械控股空压机等一批重大项目落户。在此我还要特别强调的是，市发计委、经贸委、重点项目办要牵头抓好重大项目储备工作，抽调业务骨干专门研究国家投资导向，捕捉投资信息，围绕支柱产业的发展壮大，围绕骨干企业的做强做大，围绕提高农业产业化水平，围绕基础设施的进一步完善，突出时效和水平，突出竞争力和带动力，继续精心编制、抓紧储备一批重大项目，按不同行业编制好项目库，落实专门班子攻关，及早开展前期工作，为增强突破重大项目的实效创造更好的条件。

2、强化要素协调，加快实施进程，在建设大项目上求突破。我们既要重抓招商引资，千方百计引进大项目，还要重抓项目建设，加快在手重大项目建设步伐，力争早日建成达效，成为推进我市发展的新兴增长点。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓达效”的总体要求，切实加快项目建设进度。一要紧抓前期准备，加快开工一批大项目。对已签约的重点项目，各项目班子要无间隙跟踪、零距离服务、高效率办事，争分夺秒做好项目开工的前期准备工作，确保20万千瓦风力发电、金羚二期等项目上半年开工建设，争取上海纺织工业园、森威10万吨冷精锻等项目一季度开工，确保签约项目开工率达到50%以上。二要快抓序时进度，加快竣工一批大项目。对在建重点项目要加大协调服务力度，定期开展生产要素协调和现场会办活动，对土地、电力、资金等难点问题进行全面排查，专题会办，一件一件抓落实，一项一项求突破，及时会办解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，确保30万吨尿素、宝丰不锈钢、祥鸿泰和印染、天隆铸锻二期、大富豪啤酒、兄弟维生素、凌云海热电等一批重点项目年内竣工投产，实施项目的竣工率力争达到60%以上。三要狠抓要素协调，加快投产一批大项目。对已经竣工和即将竣工的重点项目，有关方面要坚持全过程跟踪服务，想企业之所想、急企业之所急，千方百计帮助解决企业在运营过程中遇到的电力供应、劳动用工、资金筹措等问题，确保竣工重点项目早日投产运营、产生税收、发挥效益。

3、突出“两区”建设，增强承载能力，在配套大项目上求突破。一流的投资载体，是促进大项目落户的重要“资本”和必备条件。我们必须按照突破重大项目的新要求，全面加快以“两区”和重点工业集中区为重点的载体建设步伐，不断提高吸引和承载重大项目的能力。一要加快海洋经济综合开发区建设步伐。要加快港口建设，抓住与中国诚通集团合作的机遇，尽快开工建设大丰港二期工程和相关配套基础设施；加快一类口岸报批进度，确保上半年开放一类口岸，进一步增强港口吸引力和配套大项目的能力。要加快港区基础设施建设步伐，按照“拉开出口加工区框架，完成石油化工区规划，配套建设仓储物流区，启动建设港城新区”的思路，重点加快污水处理厂、110千伏变电所、地面水厂、引淡工程等配套工程建设和“大环评”等工作实施，继续完善南北两区水电路等基础设施，迅速启动盐场工业区的基础设施建设，尽快实现“七通一平”，为承接重特大项目奠定坚实的基础。二要加快做大做强经济技术开发区。全面加快南扩二期、南翔路西接，以及区内供电、水系配套等工程的建设速度，扩大开发区规模，完善功能，提高对大项目的承接能力。要以发展壮大纺织、空压机、新材料等产业集群为方向，加快建设日韩工业园、纺织工业园、机械工业园等区中园，吸引相关大项目落户。三要积极建好镇特色工业集中区。在加快大中、新丰、万盈、西团、白驹、南阳、草庙等镇特色工业集中区建设步伐，争取吸引相关龙头型特色大项目落户的同时，加快沿海高速公路白驹出口、徐大一级公路新丰段两个5平方公里的工业集中区建设步伐，努力使两个新兴工业集中区成为吸引大项目的新平台。

4、落实特惠政策，优化投资环境，在服务大项目上求突破。经济发展环境的好坏直接影响投资者的投资欲望。资本有一个最本质的特点，就是从利润率低的地方向利润率高的地方流动。我们能不能进一步突破重大项目，十分重要的就在于我们能不能给资本流动创造条件，使我市的生产成本、交易成本最低，发展机会更多。一要坚持优先服务重大项目。对重大项目实行“一企一策”、“一项一策”，优先为重大项目审批立项，优先为重大项目安排用地，优先为重大项目提供电力、资金、劳动力等要素；优先执行“三制”保护，规范执法检查，积极推行首错不罚和重大执法事项申报批准制度；继续实行“贵宾证”制度，为重大项目投资者提供就医、入学、治安、交通、健康等方面的优先服务。二要坚持诚信服务重大项目。对重大项目实行“契约式”服务，项目业主明确承诺投资强度、建设周期、贡献数额，政府承诺实实在在的扶持政策，促使政府服务重大项目的内容契约化、个性化，项目加快建设的目标明晰化、具体化。今年，要确保实现重点项目、重点企业契约式服务全覆盖。三要坚持高效服务重大项目。强化行政服务中心作用，坚决控减行政审批事项，积极推行告知承诺、并联审批等制度，缩短前置审批时间，提高行政审批效率；建立外来投资者服务中心，认真解决投资者反映的问题，不断提高办事效率和服务质量，对破坏投资环境的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起。四要坚持长效服务重大项目。抓好项目引进、建设过程中的服务十分重要，抓好项目建成投产后的服务同样不可忽视。一个成功运作的外来企业，就是一个鲜活的投资指南，就是一块最好的招商广告。我们一定要高度重视做好在丰投资企业特别是重点企业的服务工作，真心诚意为外来客商解决实际困难，切实增强他们增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，不断提高我市投资环境的影响力和好评率。

三、强化领导，精心组织，不断夯实开展“重大项目突破年”活动的组织保障

1、要明确责任，细化任务。为切实加强对全市突破重大项目工作的组织领导，市委、市政府专门成立了全市“重大项目突破年”活动领导小组，由我任组长，王荣市长任第一副组长，市委副书记韦新同志和副市长韩健、陈兴同志任副组长。领导小组下设办公室，市直有关部门主要负责人为办公室成员。领导小组要全面负起组织推进突破重大项目工作的责任，抓紧细化、分解、落实突破重大项目的任务，切实加强督查、指导、协调、服务工作，确保“重大项目突破年”活动扎实有序推进。市四套班子领导要带头参与“突破年”活动，按照挂钩分工责任制，带头招商引资、抓大项目，市委常委和政府副市长每人要确保引进1个亿元以上工业项目，人大、政协班子成员每人要确保引进1个亿元以上项目，书记、市长、分管工业和三外的负责同志要抓一批10亿元以上的大项目；还要结合分工，抓好分管一线、挂钩镇和部门的招商引资工作，抓好包干重点项目的实施工作。各镇、“两区”、有关部门也要建立相应的重大项目工作班子，排出一批本单位今年重点突破的亿元以上大项目，排定进度，明确责任，强化领导，优化服务。各镇、各部门的党政主要领导是推进重大项目的第一责任人，必须身先士卒，亲自上阵，以主要精力抓大项目；分管领导是推进重大项目的具体责任人，必须竭尽全力扑上去，确保重大项目突破取得明显成效。总之，要层层传递压力，细化分解任务，明确时限要求，把重大项目推进的责任落实到每一个人，确保实施一批大项目，确保“重大项目突破年”取得实效。

2、要齐抓共管，形成合力。突破重大项目人人有责，开展“重大项目突破年”活动人人有份。全市上下要牢固确立突破重大项目全局一盘棋的观念，加强部门联动，加强协调沟通，形成齐心协力抓大项目的生动局面。各镇、各部门尤其是与重点项目建设关系密切的单位，既要各负其责，各尽所能，又要相互支持，协力推进，切实为重大项目建设大开“绿灯”，需要哪个单位政策支持的就要不折不扣地给予政策支持，需要哪个单位抽调人员的就要无条件地给予人力支持，需要哪个单位协助的就要及时有效地配合做好工作，决不允许出现推诿、扯皮现象。经贸委、发计委、外经局等经济主管部门作为重大项目的主体推进部门，不仅要完成好本部门的各项任务，更要指导协调全市重大项目推进工作，主动与其他部门沟通联系，加强对重大项目的全方位服务，全过程跟踪，动态管理，滚动推进。各监管部门要进一步提高服务质量，在审批、管理、服务的各个环节换位思考、改进作风，提高效率，最大限度地为大项目的实施创造条件，从而真正在全市形成“一切工作围绕重大项目、围绕重大项目开展一切工作；一切力量向重大项目集中、集中一切力量抓重大项目”的良好局面。

3、要强化考核，严格奖惩。为确保“重大项目突破年”活动的效果，市委、市政府专门下发了重大项目责任制考核办法，增强各镇、各部门抓大项目的责任心和积极性。要高强度督促检查。市“重大项目突破年”活动领导小组要建立动态管理台帐，实行重大项目开工、建设、投产达效情况和引资到帐情况月报制，定期发布全市重大项目推进进度榜，激励先进，鞭策后进，及时解决和处理重大项目推进过程中遇到的问题。要大力度兑现奖惩。今天的会上，市委、市政府将表彰2005项目推进先进集体和先进个人。今年，将进一步加大奖优惩劣力度，特别是加大对重大项目的奖励力度。坚持“一般项目一般奖，重点项目重点奖，特大项目特别奖”，对为重大项目推进作出突出贡献的单位和个人给予重奖、大奖、特奖。引进总投资5亿元至20亿元（不含20亿元，下同）项目，奖励15－20万元；引进总投资20亿元至50亿元项目，奖励30－50万元；引进总投资50亿元至100亿元项目，奖励50－100万元；引进总投资100亿元以上项目，奖励100－200万元。从而充分把全市上下的兴奋点高度集中到突破重大项目上来。

同志们，一年之际在于春。当前，各项工作千头万绪，任务繁重，希望大家迅速从节日气氛中摆脱出来，全身心地投入到各项工作中去。在以开展“重大项目突破年”活动为契机，全面掀起新一轮招商引资、项目建设热潮的同时，还要统筹兼顾，整体推进，扎实抓好当前各项工作，确保各项工作开好头、起好步，为完成和超额完成全年各项目标任务打下坚实的基础。一要扎实抓好工业运行。要加强要素协调。各镇、各有关部门要帮助企业特别是重点规模骨干企业千方百计筹措要素，强化资金、原辅材料的组织协调，确保生产经营正常运行。要强化市场开拓。抓住市场销售旺季，全面出击，积极开展各类促销活动，千方百计抢市场、扩销售，力争一季度落实全年销售合同的60%以上。要加大清仓压库力度，下大力气把两项资金压降下来，提高资金使用效率。有关方面要定期组织督查，及时发现工业经济运行中存在的问题，落实解决措施，确保工业经济首季“开门红”。二要扎实抓好“三农”工作。继续抓好越冬作物田间管理，及早安排春耕备耕工作，大力发展设施栽培、畜禽和渔业养殖等多种经营生产，夯实农民增收的基础。农口各部门和各镇要大力开拓农产品市场，既要保证长得出、长得好，也要保证卖得掉、卖出好价钱。要扎实开展植树造林活动，继续抓好水利工程建设，确保完成既定目标任务。要认真做好农民创业、农村劳动力转移的宣传发动和组织工作，迅速掀起春节后农民打工经商的热潮。要深入开展高速公路沿线环境整治工作，加快制订村庄建设、绿化美化和土地整理等方面的规划和前期实施计划。三要扎实抓好“三外”工作。围绕利用外资倍增目标，全力跟踪重点利用外资项目，加快迪赛诺医药、元立国际、多为纸业、宙心电子等重点外资项目资金到帐速度，确保利用外资首季“开门红”；抓紧做好香港、日韩、欧美等境外招商活动的准备工作，及早出击，再抓住一批外资项目。要加大外贸出口和外经合作力度，努力提高对外开放水平。四要扎实抓好财政工作。要加大任务分解落实力度。各镇、各征收部门要尽快将全年收入任务分解落实到具体企业、具体税种、具体责任人，严格按照时序要求组织征收。要加大财税征管力度。对增值税、营业税、所得税等主体税种，按销售排申报，按评估排入库；对房产税、城维税、契税等小税种要深排细查，足量入库；同时加强对新兴税源的调查，努力挖掘增收潜力，确保财政收入进度达到序时要求。五要扎实抓好城市建设。要加快工程建设，近期要加快推进劲力桥拓宽、健康桥等在建工程，确保按序时进度实施到位；抓紧实施二卯酉河、健康西路、二里半复河驳岸、二厂地块沿河等城市绿化工程，确保二季度前建成；抓紧做好建设路、广场路、城南和城东防洪闸等重点工程的开工准备工作。要依法推进拆迁，加快2005年城建土地招商地段的拆迁扫尾工作，抓紧组织实施2006年城建土地招商地段和职教中心、大丰市初级中学以及其他城建重点工程涉及地段的拆迁工作，确保城建招商和工程建设需要。要强化镇村建设。各镇在抓紧做好村庄规划的基础上，要积极引导建房农户向中心村集中，加大道路、供电、供水等基础设施建设，抓好全市14个试点村的环境集中清理整治工作。六要统筹推进其他各项工作。在集中力量抓好当前各项经济工作的同时，要一着不让推进党的建设，扎实抓好第三批保持共产党员先进性教育活动；加大力度推进社会事业发展，认真做好中小学开学前的各项准备工作，加快职教中心、医疗中心、青少年活动中心等重点社会事业工程的筹建、实施进度，切实提高社会事业发展水平；高度重视做好社会稳定工作，继续深化“平安大丰”创建工作，扎实抓好信访和安全生产工作，确保全市社会大局稳定。

同志们，开展“重大项目突破年”活动是今年市委、市政府的一项重大决策，意义重大，影响深远。市委、市政府号召全市各级党政组织和广大干部群众，深入贯彻落实市委九届十次全体（扩大）会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，以昂扬奋发的精神风貌、决战决胜的胆略气魄、求真务实的工作作风，多方出击招大商，全力突破大项目，促进全市经济发展大提速，为我市建成苏北全面小康第一县（市），开创实现“三先”目标新局面作出新的更大的贡献！

第四篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）

在秸秆禁烧动员大会上的讲话

同志们：

在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备

1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知

继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。

二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证

镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同

志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。

三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作

1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。

2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。

3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。

4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】

136号文件执行。

四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者

1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。

2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。

3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。

通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。

五、加大考核力度

1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。

2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。

3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。

4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。

5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。

六、严肃纪律

1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。

2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。

3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。

4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。

我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！

第五篇：学习“段喜中、赵瑞东同志在全市三项重点工作集中攻坚行动动员大会上讲话”的心得体会

讲责任、敢担当

学习“段喜中、赵瑞东同志在全市三项重点工作集中攻坚行动动员大会上讲话”的 心 得 体 会

— 杨留安

接学校党办通知，这两天我认真学习了2013年8月3日上午，在开发区多功能厅召开的全市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动动员大会会议材料。

了解到会议的主要任务是分析当前经济形势，动员部署重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动，统一思想，坚定信心，克难攻坚，确保完成和超额完成全年目标任务，为实现“二三五”第三步赶超目标打下坚实基础的精神。

段喜中指出，全市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动动员大会，是在全年的重要节点、濮阳赶超发展的关键时期，也是在全球、全国经济依然低迷、形势依然严峻的情况下召开的重要会议。今年上半年，在国际、国内、省内经济形势持续低迷的情况下，经过全市上下的共同努力，我市经济发展呈现了逆势上扬的好势头，保持了发展的好趋势、好态势和好气势，又打了一个漂亮仗。我市20项主要经济指标中有16项的增速进入全省第一方阵，其中有3个第1、6个第2、5个第3、1个第4、1个第6。成绩的取得，证明近年来我们确定的发展理念、发展思路、发展措施是正确的，我们抓工作的推进机制、措施是正确的，我们抓工作的着力点是正确的；体现了全市上下万众一心抓发展的决心和信心；说明濮阳发展的凝聚力、发展的内生动力已经形成。

如何开展好集中攻坚行动，段喜中提出四点要求： 一是持续用好动力（一要抓深入、二要抓结合、三要见实效。二是坚持领导带头）。领导带头是最好 的动员，只有一级带着一级干、一级做给一级看，才能有效带动全市上上下下、方方面面形成合力攻坚的无穷力量。三是改进工作作风。四是严格督查考核。

我认为，市委市政府决定组织开展“三项重点”工作集中攻坚行动是在我市上半年各项工作取得重大成绩的基础上，进一步加快发展的又一项重大措施。这是一次加压、鼓劲的大会，是一次催人奋进的大会，吹响了加快推进“三项重点”工作的集结号，为当前和今后一段时期明确了工作重点，指明了方向。做为一名中层干部我要把讲话精神认真贯彻到本职工作和岗位中，讲责任、敢担当，以持续开展“一创双优”活动为动力，提振精神，鼓足干劲，扎实开展三项重点工作集中攻坚行动，以更高标准、更快节奏，加压奋进，立足早干、快干、多干，确保集中攻坚行动效果，以实际行动推动全市赶超发展，为实现“二三五”奋斗目标做出自己更大的贡献。

2013-08-21