码头镇2010年村党组织换届工作实施方案

第一篇：码头镇2010年村党组织换届工作实施方案

码头镇2010年村党组织换届工作

实 施 方 案

根据《中国共产党章程》和中组部关于“村党组织执行三年任期”的规定，我镇村党组织任期将届满，需要进行换届选举。为认真做好此次村党组织换届选举工作，进一步强化村级领导班子功能，全面提升村党组织建设水平。现按照区委组织部的要求，经镇党委研究决定，提出如下实施意见。

一、指导思想

今年村党组织换届选举工作，要以科学发展观为指导，紧紧围绕加快农村发展和维护农村稳定的工作大局，以《党章》和《中国共产党基层组织条例》为依据，坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格按章办事，通过实行公推直选，优化村级党组织设臵，强化村党组织领导班子，进一步完善村级各项制度，巩固村级组织规范化建设成果，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设，加快实现“建设全面小康，构建和谐码头”的目标提供坚强有力的政治和组织保证。

二、时间安排和方法步骤

我镇村党组织换届选举工作从9月17日全面展开，至10月31日全部结束。整个换届选举工作分五个阶段。

第一阶段：准备工作（9月17日一10月9日）

1、建立组织。成立以镇党委顾书记为组长的村党组织换届选举工作领导小组，镇三套班子成员及蹲点干部为换届选举工作的驻村指导员，会同村党组织负责具体选举工作。

2、制定方案。制定村党组织换届选举工作意见、计划，明确时间安排、人员分工，村党组织书记、副书记、委员候选人的标准、条件及职数，经镇党委进行讨论研究确定，并报区委组织部审核批准后实施。

3、严格审计。由纪检、农经等部门对各村党组织班子成员进行任期届满审计工作，形成审计报告。

4、骨干培训。对参与换届的工作人员进行换届选举业务培训，以进一步增强政治责任感，熟练掌握各项政策法规及工作流程，提高业务指导和实际操作能力，保证换届工作依法按章有序进行。

5、宣传发动。召开全体镇干部、各单位负责人、村党组织班子成员、党员群众代表等参加的动员大会，部署落实全镇村党组织换届选举工作。充分利用村务公开宣传栏等，宣传村党组织换届选举工作的目的、意义和要求；及时通过网络、电话、信函等方式与流动在外的党员取得联系，动员他们尽可能回村参加村党组织换届选举活动。

第二阶段：公开报名和资格审查（10月10日一10月16日）

1、组织报名（10月10日—10月12日）。报名工作由镇党委负责，各村党组织配合。报名职位为：村党组织书记、副书记、委员，报名方式采取党员个人自荐、党员群众联名推荐和党组织推荐，每人限报1-2个职位。其中，报村党总支书记职位，是上届党总支班子成员的，需具备高中以上文化，男55周岁以下、女50周岁以下，特别优秀，确因工作需要留任的，经报区委组织部批准可适当放宽条件；不是上届村党总支班子成员的，需具备高中以上文化，且年龄不得超过50周岁。

2、资格审查（10月13日）。由镇换届工作领导小组对报名人员进行严格审查把关，报党委研究后，确定公推人员。且在村公推大会前三天在镇、村公布栏公布审查合格、本人同意的被推荐人员名单。同时对不符合条件或本人不同意的作出说明。

第三阶段：民主推荐产生初步候选人（10月17日一10月20日）

1、民主推荐（10月17日）。民主推荐采取会议投票推荐的方式进行，会议由镇党委派人员主持，出席会议的对象为本村全体党员、本村乡镇以上人大代表、非党员的村干部、村民代表，其他需要参加的人员。党员和非党员人数相当。推荐者采用无记名投票的方式，推荐票选情况当场公布。

2、确立人选并公示（10月18日—10月20日）18日召开党委会确定候选人人选，并公示。按照不少于30%的差额比例确定村党总支委员，按照分别比书记、副书记职数多2名以上的差额确定书记、副书记初步人选。初步候选人名单需在村公开栏进行公示，推荐结果报党委讨论。

第四阶段：组织考察确定预备人选（10月21日—10月24日）

1、组织考察（10月21日—10月22日）。镇党委组成考察组，对村党组织班子成员候选人初步人选进行考察。考察根据不同职位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩和群众公认程度，并征求相关单位意见，形成综合考察报告。

2、确定人选（10月23日—10月24日）。镇党委根据考察结果，与上届村党组织委员会沟通后，按照不少于20%的差额比例确定村党委会委员，按照分别比书记、副书记职数多1名以上的差额确定书记、副书记后备人选。

第五阶段：直接选举（10月25日一10月26日）

1、核准参选人数。换届选举时间确定后，村应立即通知党员参会，要确保到会党员数超过应到会人数的五分之四，会议有效。为了保证换届选举工作顺利进行，如遇下列五种情况不能参加选举的党员，报乡党委批准同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； ②自费出国半年以上的。

③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑或接受组织审查的；

④年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的； ⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而没有转出的（包括外出运输、经商、劳务等半年以上而确实无法联系的）。

2、做好会前准备。各村要起草好换届选举办法（草案），原则上采取直选的办法，选举产生村党组织委员会书记、副书记、委员。要按照确定的会议时间和地点提前通知党员准时到会。

3、召开选举大会。选举大会一般由驻村工作组组长主持。选举前由村党组织书记或指定代表代表上届村党组织班子作工作报告；村党组织书记、副书记、委员候选人进行竞职演说，书记候选人现场接受党员询问。

在选举形式上，有三种形式，一种先选举产生村党组织书记、副书记，再选举其他委员，第二种形式先选举产生村党组织委员会委员，然后在当选的委员中选举产生村党组织委员会书记、副书记；第三种是可根据候选人竞职情况一并选举。选举结果当场公布，并及时报镇党委审批。

第六阶段：工作总结（10月27 日一10月31日）选举工作结束后，驻村工作组要会同各村要做好相关资料的收集归档，及时总结工作经验，剖析存在的问题。新一届党组织领导班子及其人员任期3年，新一届村党组织要明确任期目标，建立健全各项规章制度和岗位职责，确保各项工作有序开展，接受党员群众评议和镇党委考核。

三、有关规定和工作要求

1、注重优化结构。坚持德才兼备原则，广开荐才渠道，大胆启用能人，村党组织一班人年龄结构要进一步优化，力争换届以后村党组织领导班子成员中具有高中以上学历的比例达70%，村党组织班子中有1名35岁以下的年轻干部。原则上每个村都要配备1名女性委员。对工作能力强、带头创业致富、群众基础好、带领群众共同致富能力强的同志，年龄可适当放宽。

2、从严控制职数。村党组织委员职数一般为5一7人。书记、副书记累计职数不得超过委员总数的一半。同时要将村委会换届选举工作一并考虑，统筹安排，积极推行村“两委会”委员交叉任职，交叉任职比例达50%（村干部的职数严格控制在市委组织部规定内），村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例达30%。

3、严肃工作纪律。村党组织书记是党组织换届选举工作的第一责任人，务必高度重视，要根据本村实际情况，充分认识党组织换届选举工作的复杂性和艰巨性，深入细致地做好思想政治工作。同时，严肃选举工作纪律，防止宗派及小团体活动，严禁拉票、贿选行为的发生，认真查处各种违纪违法行为，确保选举工作的顺利进行

第二篇：村党组织换届工作实施方案

单王村党组织换届工作实施方案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我村实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从2011年7月25日开始，8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定，一般由3名党员组成，设组长各1名。

⒉宣传发动。村民组要召开群众大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件（1）村党总支（支部）委员会一般设委员3人，其中：书记1人，委员2人。党总支下设的党支部设委员3人，其中：书记1人，委员2人。

（2）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过55周岁，原则上具备初中以上学历。

⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（1）确定选举程序；（2）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（3）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。

（二）组织选举阶段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人

（1）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派1名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式（联名推荐等）推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多1名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。

（2）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。

（3）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。

⒉确定正式候选人

初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。

⒊采取直接选举方式进行正式选举

在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。

（1）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。

（2）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。

（3）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。

（4）投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。

（5）宣布选举结果

①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。

②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。

④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。

（三）总结检查阶段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于8月31日前报镇党委。

三、工作要求

⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。

⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

第三篇：村党组织换届工作实施方案

村党组织换届工作实施方案

各村党支部：

为了深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，切实做好全镇村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》，市委《关于大力实施三项工程，全面提升农村基层党组织建设水平的意见》，市委组织部《关于印发<**市村级党组织换届工作实施方案>的通知》和县委组织部《关于印发<平陆县村级党组织换届工作实施方案>的通知》文件精神，结合我镇实际，制定实施方案如下。

一、总体要求

全镇村党组织换届工作要按照十八届四中全会作出的全面推进依法治国决定、习近平总书记提出的从严治党要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，切实加强村干部队伍建设，大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记，努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为实现弊革风清，建设旅游大镇、文化名镇、生态良镇、和谐好镇提供坚强组织保证。

这次村党组织换届工作从**年10月下旬开始，到**年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序，统筹推进村“两委”换届，确保圆满完成换届各项任务。

二、方法步骤

这次村党组织换届工作分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（**年11月5日前）

1、成立领导机构。成立以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，镇领导班子成员包村，组建村“两委”换届选举工作指导组，具体负责村级组织换届选举的组织协调和工作指导。

2、集中学习教育。镇党委要采取多种形式、多种途径组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县委有关政策规定，吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识，消除家族、宗派、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

3、制定工作方案。镇党委结合**实际，严格换届程序，细化工作措施，制定镇村党组织换届工作方案。对重点难点村按照“一村一策”制定符合实际的换届工作预案，给予更多关注和指导。各村要依照本村实际，制定本村切实可行的换届工作方案。

4、召开动员大会。镇动员会后，各村要迅速召开动员会，学习传达各级换届工作精神，全面安排部署村党组织换届工作。

（二）选举实施阶段（**年11月4日－12月20日）

1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，全面实施“两推一选”办法，按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。

(1)民主测评推荐。在镇党委的领导和指导下，由全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评；根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况，由村党组织按照不低于20%的差额比例，讨论确定候选人预备人选。

(2)资格审查。镇党委对村党组织班子成员候选人预备人选进行初审后，报县委组织部统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见，严格资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。

(3)组织考察。镇党委成立考察组，对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。对符合条件的候选人预备人选，在镇和本村进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的候选人正式人选提交党员大会选举。

(4)投票选举。投票选举由村党组织主持召开党员大会进行选举，镇党委委员要到会指导。要改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。

选举可采取间接选举或直接选举的办法。间接选举就是由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记，其中委员进行差额选举，书记、副书记实行等额或差额选举；直接选举就是由党员大会直接选出书记、副书记和委员。

参加党员大会选举的有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5，才能进行选举，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。村党组织要根据实际情况，确定参加党员大会选举的应到党员人数，经党员大会通过，报镇党委批准，同时报县委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。

要扩大党员群众参与面，扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署传递到每一名党员，确定投票时间应充分尊重村民生产生活习惯。做好流动党员参与选举工作，对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员，要经党员大会讨论同意，探索有效方式进行投票。

选票采用县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一规范的选票样式。

(5)批复。对选举出的村党组织班子成员，镇党委及时批复，并报县委组织部备案。

2、严把资格条件。要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基。将那些政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子，特别是要选准选好村党组织书记。镇党委结合实际，依照党章党规，参考“十种情况人员”要求，进一步细化村党组织班子成员人选的资格条件，明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人，并在候选人初步人选酝酿提名阶段公开发布。

3、优化班子结构。村党支部班子由3—5人组成。镇党委结合行政村规模大小和工作需要，确定支部班子成员职数。优化整体结构，重视培养使用妇女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例；重视培养使用少数民族干部；重视选拔年轻干部，推动村团支部书记进入村“两委”；加大大学生村官的培养使用力度，积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职，力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高，力争使我镇有1名以上大学生村官担任村“两委”主干；提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。

4、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。大力实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的，镇党委要从镇包村干部以及从本村走出去在省、市、县机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位。

5、加强配套建设。以换届为契机进一步完善村党组织配置，加强服务型党组织建设，健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。全面落实“一定三有”政策，完善村干部管理办法。管好用好村级组织活动场所，推进达标升级、完善功能、发挥作用。

（三）总结验收阶段（**年12月21日—12月31日）

1、认真进行总结。镇党委认真总结村党组织换届工作并形成专题报告，同时对有关资料进行整理归档。

2、健全规章制度。要按照市委《关于大力实施“三项工程”全面提升农村基层党组织建设水平的意见》及县委有关要求，健全规范各项规章制度，切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全村规民约和村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3、抓好后续工作。镇党委督促村党组织新老班子做好交接工作，及时派人同落选退职干部谈心谈话，做好思想工作。对符合县委农村卸职“两委”主干定额补助政策的人员，及时统计上报。要分级分层做好新任村干部任职培训工作。指导新一届村党组织班子制定任期目标，向党员群众公开承诺。

4、进行检查验收。县换届选举领导小组要在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收，推动换届工作圆满完成。

三、营造弊革风清的换届环境

要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，严格落实镇党委的主体责任和各级纪委的监督责任，严明纪律、加强监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行，实现弊革风清。

1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举，注意运用反面警示教育增强教育实效。要加强对竞职人员的教育，全面推行镇党委与候选人选前谈话制度，签订竞职纪律承诺书，督促其严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。

2、强化全程监督。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，探索推行全程签字、录像制度，进行全过程跟踪监督。开通专用举报电话，设立专门举报信箱等，由专人负责受理。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强对突发群体性事件的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村，要派出工作组驻村指导，重点监督。

3、加大查处力度。健全换届选举违法违纪问题专办制度，坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，要迅速受理，深入核查；查实的行为要依法处理。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报，对换届选举风气不好、整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。

四、加强组织领导

1、强化领导责任。镇党委把村党组织换届工作列入重要议事日程，切实担负起领导责任。县委已成立村“两委”换届工作领导小组，镇党委也要成立领导组和工作机构，落实专门人员。镇党委书记作为“直接责任人”，要认真履行职责，亲自抓好落实。县四套班子领导包乡联村加强指导，镇党委要派出指导组蹲点指导。按照县委统一部署，各成员单位要密切配合，各司其职，形成推进换届工作的强大合力。要落实换届工作的经费保障，确保换届工作顺利进行。

2、深化调研整顿。镇党委要采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、问卷调查等方式，对现任村党组织班子成员的思想、结构、运行等情况进行调查摸底分析，切实摸清底数，掌握情况。对重点难点村党组织特别是班子软弱涣散的，要先整顿、后换届。需优化调整村党组织设置的，要先调整、后换届。要注意排查可能出现干扰选举的非法和非组织活动等问题和隐患，严格执行村干部离任经济责任审计制度，确保换届工作健康开展。

3、注重舆论引导。采取多种方式进行宣传发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。广泛通过报纸、广播、电视、互联网等形式，加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对工作，营造良好的舆论氛围。要建立新闻报道层层审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报县换届选举工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

第四篇：××镇村党支部换届工作实施方案

泸沽湖镇村级党支部换届工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共盐源县委组织部关于认真做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定，为做好我镇2010年村党支部换届工作，确保换届工作依法有序进行，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全镇村级党支部换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的目标要求和“强势推进、加快发展”的工作基调，严格遵守《党章》和党内有关规定，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把政治素质好、致富能力强、能够带头致富和带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才，推选到村级党支部领导班子中来，不断增强村级党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设科学发展、又好又快发展的新泸沽湖提供坚实的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党管干部的原则。整个“双推直选”过程都要在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行。的实际情况，我镇村级党组织原则上由3人组成，在符合有关规定前提下，提倡党组织、村委会负责人“一肩挑”及“两委”成员交叉任职。

村党组织班子成员中原则上要尽量配妇女干部和35岁以下的年轻干部。

（二）任职条件和要求

1、村党支部书记和委员候选人推荐对象应具备下列条件：

（1）能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；

（2）遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

（3）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力，办事公道，热心为村民服务；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村党支部书记原则上年龄不超过45岁，继任的村党支部书记年龄应在50周岁以下。具备条件的村，应该积极鼓励35岁以下、中专或高中以上文化程度、年轻优秀的村支部书记。

2、有下列情形之一的，不能作为候选人推荐对象，不能进入村级党组织班子：

（1）受党纪处分未满规定时限的；

做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定执行。实行“双推直选”和“两推一选”的选举模式。

（一）准备及宣传发动阶段（2010年8月至11月30日）

1、调查摸底、制定方案（8月至10月底）。换届前，各村要积极配合镇上对本村级党组织进行一次调查摸底，镇党委成立摸底调查组，从8月份开始，通过填写调查表，与党员干部、村民代表、群众座谈，全面了解掌握村级党支部工作情况、党员队伍状况、存在问题，认真分析研究，制定切实可行的村级党组织领导班子换届选举工作方案。

2、召开动员大会（11月1日—11月20日）。由村支部组织召开动员大会，包村干部参与，进行宣传动员，安排部署村党组织换届有关事宜。村党支部要召开委员会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村级党支部委员会议，传达党委批复精神，学习上级关于村级党支部换届选举工作的文件精神。

（二）推荐阶段（11月20日至12月10日）

1、发布公告（11月20日至11月22日）。由镇党委换届选举工作机构发布公告，公布各村党支部的职数、任职条件和推荐方式。

2、群众推荐（11月29日）。群众推荐采取包村干部独立进村入户走访的形式，各工作组必须两人以上同时入户，不能带领村干部，按照人口数确定走访群众数量（其中木垮、多舍两个必须走访群众25户以上，其余村至少走访20户），走访户的选择要兼顾地域、民族、人口，群众推荐表上需注明推荐人的姓名、民族及住址。

3、党员推荐（11月29日）。由包村工作组指导村党支部召开党员大会，按照德才兼备和班子结构合理的原则，采取无记名投票和全额推荐的方式，推荐下一届村党支部委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见并作书面记录后纳入推荐票。推荐情况上报镇党委，镇党委根据党员推荐情况，参考群众推荐情况，研究确定候选人初步人选。各包村人员下村召开党员推荐大会后，将各支部的公章、工作档案收回保管，将支部书记所掌握的财务等收回保管或者暂时移交村民委。

（三）组织考察，确定正式候选人（12月1日至12月2日）

镇党委派出考察组，对候选人预备人选的任职资格进行考察，根据推荐、公示和考察情况，按照村党支部书记2:1差额、村党支部委员1名的差额研究确定下一届村级党支部领导班子成员候选人。为防止吸贩毒人员进入村领导班子，镇党委不定时召集初步确定的候选人，对其进行尿检，然后再确定正式候选人，无异议后报组织部备案。

（四）党内选举阶段（12月3日至15日）

选举工作在包村指导组的指导下由镇党委领导主持，按照有关规定和程序召开党员大会，山南村采用全体党员选举产生委员，委员选举产生书记的模式，其余村由全体党员直接选举产生村党组织书记、委员。选举结束后，将结果上报镇党委批准。召开党员大会时，可吸收群众代表列席会议，列席人员没有表决权、选举权和被选举权。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得确定为拟任人选。选举时，采用秘密投票的方式，即党员按序到投票点领票、填票、投票，整个过程由党员独立完成。

（五）审批及材料归档阶段（12月15日至12月21日）对选举产生的村党支部书记、委员由镇党委审批后张榜公示，公示期满无异议后并报县委组织部备案。同时，积极做好换届选举的资料归档工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。村党支部换届选举工作涉及面广，工作任务重，政策性、法律性、程序性都很强，各村要在镇党委的指导下高度重视、认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作，切实落实工作责任

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第五篇：镇村（街）妇联换届工作实施方案

XX镇村（街）妇联换届工作实施方案

为了深入贯彻省委省政府关于做好2021年全省村（社区）“两委”换届工作的要求和全国妇联做好村（社区）妇联同步换届工作的部署，经镇党委、政府研究，决定于2022年1月份，全面推进村（街）妇联换届工作。为确保换届工作有序有效进行，现结合XX镇实际，特制定如下实施案：

一、指导思想

严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举条例要求》，认真执行代表推荐和执委选举流程，严格把好人选资格审查关，严格规范选举操作流程，严明换届纪律，加强监督和指导村妇联充分发挥民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来，更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理。坚持党建带妇建原则，主动适应新带态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力、影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新XX而努力奋斗。

二、工作目标

根据上级妇联及镇党委政府对新时期妇联工作的要求，全镇动员，全民参与，全体联动，齐抓共建，做好规划，明确分工，分步实施。抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多在社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。

三、换届时间

2022年1月。

四、换届单位

全镇XX个村（街）。

五、领导机构

为强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立XX镇村（街）妇联组织换届工作领导组，成员名单如下：

组长：XXX

常务副组长:XX

副组长：XX

成员：XX

村妇联组织换届工作领导小组下设办公室，办分地点镇妇联办公室，负责日常工作，办公室主任由XX同志兼任，具体分工如下：

党政办：加强舆论导向，宣传妇联工作，营造有利于妇联换届工作的浓厚氛围，提高妇联组织的美誉度。

镇妇联：全面负责组织指导村（街）妇联组织换届工作，如期完成妇联换届任务，推进妇联基层组织建设。

党建办：协助推荐优秀年轻女党员，后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人，选配优秀妇女人才进入村妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。

镇团委:团结动员女青年参与妇联换届工作协作推荐优秀女青年为妇女代表和妇联执委。

各村（街）:贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神，做好村（街）妇好换届的全部工作，负责制定本村妇联换届的实施方案，组织好本村街妇联选举大会等工作。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段。

1.开展分析调研。各村要对本村的妇女信息进行汇总分析，协调做好镇妇联的专项调研工作。2.做好宣传发动，多渠道广泛宣传，营造换届氛围，更好地发挥“联”字优势。

3.召开动员大会，明确目标任务。4.做好筹备工作。各村（街）妇联，根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审查、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作，同时制定本村（街）妇联换届工作实施方案和工作日程，并于2022年1月6日报镇妇联。

（二）实施阶段。

1.确定代表和执委名额。代表要求年满18周岁，名额根据常住年满18周岁妇女人口情况，原则上10名-30名妇女中产生一名代表，妇女代表名额为20-50名，（名额总数为单数），执委委员为9-11名，（名额总数为单数），差额选举产生。村妇联主席1名，村妇联副主席2名，等额选举产生。村妇联副主席可以兼职。执委委员由各村（街）“两委”女性成员、村（街）民小组长中的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。

2.推荐候选人。由各村（街）党组织、镇妇联推荐村（街）妇联执委委员、主席、副主席初步候选人，也可以自荐和群众推荐，要充分体现妇女群众的意志，打破年龄、身份、层次壁垒。妇联主席候选人原则上为村（街）“两委”女性成员。

3.召开妇女代表大会。村（街）妇女代表大会要在同级党组织领导下召开。在大会召开之前，各村（街）妇联要向同级党组织提交《关于提名某某村第二届妇联执委、主席、副主席候选人人选的请示》，经同级党组织审核，并上报上级妇联和组织部门同意后，由村（街）党组织予以批复。各村（街）妇联执委委员要经过村（街）妇女代表大会选举产生。主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村（街）妇联工作报告。全面总结过去三年村（街）妇女工作，明确今后五年妇女儿童工作目标任务。二是选举产生新一届村（街）妇联领导班子，选举结果要向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。

4.把握进度，按时完成。根据实施方案的时间点，要求在2022年元月16日前全部完成14个村（街）妇联换届选举工作。

（三）工作总结阶段。

各村（街）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档以及日常各项工作资料的归档管理工作。2022年2月，镇妇联将收集各村（街）妇联换届工作相关资料，汇总相关数据，梳理换届工作情况，向镇党委政府和上级妇联汇报。同时，新一届村妇联要围绕中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按提出具体工作计划。