第一篇:XX年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议讲话稿
XX年全市交通运输系统安全生产暨春运
工作会议讲话稿
同志们:
今天会议的主题是:总结XX年交通运输系统安全生产工作,部署XX年安全生产、春运及ww综治工作任务。局党组对安全生产工作非常重视,上周五专门听取了局安办关于XX年度安全生产工作情况汇报,听取了局春运办关于XX年春运准备工作的情况汇报,对一些具体问题及XX年行业安全生产、春运工作进行了研究。下面,根据局党组的研究意见,我讲四个方面的内容。
一、XX年安全生产形势保持平稳持续好转
XX年,在市委市政府、省交通运输厅的正确领导和市安委会的关心指导下,全市交通运输系统按照局党组的总体部署,通过行业上下的一致努力,较好保持了行业安全生产稳定态势。全市交通运输行业三大事故考核指标均未突破省厅和市政府下达的控制数。
道路运输九座以上客车事故。考核范围内发生事故11起,其中全责1起、同责2起、次责8起,考核范围内死亡为3人,占控制数的17.65%。
交通建设工程事故。市政府下达控制数为6人,实际发生交通建设工程死亡事故4起、死4人,占亡人控制数的66.67%。
水上交通未发生安全事故,未发生较大以上事故和学生运输死亡事故,全系统连续五年(XX-XX年)实现了春运旅客“零死亡”的目标。
回顾过去的XX年,安全生产方面主要做了以下工作:
一是深入贯彻落实安全发展理念。局党组一贯重视安全生产工作,XX年,三次专题研究了安全生产工作,并将安全生产工作列为第三季度市直交通工作例会的主题。市局结合全市交通运输行业安全生产实际,制定了xx市交通运输局关于贯彻落实市委、市政府加强安全生产促进安全发展意见的实施办法。提出了全市交通运输行业安全生产工作统一领导、各负其责,突出重点、综合治理,强化措施、严于执法,依靠群众、提升认识的原则,并进一步理顺了行业安全生产责任体系,健全行业隐患排查治理体系,建立行业安全预防控制体系,完善行业标准化考评体系,提升行业安全生产治理能力等作为主要措施。
二是深入开展了“六打六治”打非治违活动。全市交通运输系统立足“早部署、严要求、重督查、收成效”工作要求,明确了“谁监管,谁打击;谁许可,谁整治”的职责,在全行业认真开展了“六打六治”集中整治专项行动,并采取分层次、有重点,多部门合作等督查行动,及时通报了发现的问题,并进行了整改,取得了明显工作成效。
市公路系统完成全市农村公路路况调查及普通公路隧道隐患的排查;市运管系统对全市危险化学品运输和客运企业许可进行了重新梳理,并对长途客运班线中,涉及凌晨2时至5时运行的线路,逐车落实调整发车时间、加强实时监控的措施;市港航系统围绕重点地区、重点范围、重点内容,结合“六打六治”,开展了“四打击、七整治”专项行动;市质监站组织开展了全市公路水运建设工程执法大检查活动。对龙浦高速公路建设工程等九个公路工程进行现场督查。
集中整治期间,全市共组织执法检查459次,参加执法检查人员6358人次,参加执法检查专家83人次,检查企事业单位和场所990家次,组织开展跨地区、跨部门联合执法67次。采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访135次。共打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题346起,打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题95起,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题110起,其他非法违法行为315起。
三是有序开展安全隐患排查治理工作。全市交通运输行业企业依照市局出台的《安全生产事故隐患排查治理规范(试行)》,深入开展了事故隐患的排查治理工作,取得了一定成效。XX年全市共排查治理隐患企事业单位2636家次,排查一般隐患2347项,已整改2311项,整改率98%,排查较大隐患47项,已整改43项,整改率93%。排查重大隐患5项,全部整改销号,整改率达100%。
四是交通运输企业安全生产标准化建设有序推进。XX年3月份,市局召开了交通运输行业安全生产标准化建设工作动员培训会,印发了《xx市交通运输局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设的实施意见》(丽交安〔XX〕11号),将安全生产标准化达标考核工作纳入对各单位平安建设工作的考核内容,审批了三家三级企业安全生产标准化达标评审机构,并按照省厅部署,有序推进、重点开展了“两客一危”的安全生产标准化建设工作。截止XX年12月底,全市58家须达标的“两客一危”道路运输企业中,有56家已申报或通过考评,另外有2家因濒临破产或因资金问题被法院查封,处于停业状态。
五是应急处置工作卓有成效。XX年全年xx交通运输系统共组织各类事故演练68次,其中三防应急演练18次、消防演练17次、建设工程救援演练5次、危险品运输事故演练9次、道路运输救援演练4次,其他事故演练15次。
市局组织开展了道路运输突发事件应急救援演练和综合交通应急处置演练活动,演练取得了预期效果,得到了市政府领导的肯定。
交通应急队伍素质在抢险实战中也得到了检验。“8?20”洪灾中,交通运输的应急救援队伍发挥了重要的作用。8月19日夜间至21日上午,全市出现多处人员被困,市海事港航系统发扬连续作战精神,自8月19日晚7点多开始,连续作战30多个小时。共出警11次,成功转移、营救被困人员856人。8月20日上午开始,市公交公司也紧急调派5辆车,彻夜工作,先后运送24个车次,紧急转运火车站区块被困滞留人员及陆续到达的旅客800多人;市公路管理局紧急调集5辆运输车辆运送钢桥支援抢险工作。道路运输部门也根据市综合应急指挥部指令,紧急调集了3辆货运车辆随时待命。灾后,市公路局先后共抽调8台清淤车辆和20多名养护工人,共清理了7500余平方米的淤泥堆积严重路段,圆满完成了市政府布置的清淤任务。全市交通运输系统在抗洪救灾中因表现出色得到了市委王永康书记的表扬。
六是联合多部门开展安全专项行动。市局联合市安监局、市公安局等部门开展了“水上交通”打非治违、“隧道专项整治”、“道路客运安全年”以及省市事故多发点段治理工作。都取得了较好成效。水上交通打非治违期间,紧水滩库区共拆解“三无”船舶146艘,销毁非法捕捞渔业资源的竹排128只。“道路客运安全年”活动期间,联合安监、公安开展了“两客一危”动态监管专项检查,重点查纠运输企业监控平台建设运行、专职监控人员配备及相关管理制度健全落实情况等。全市共排查普通公路隧道108道55538延米,存在病害及裂缝问题基本掌握,省市事故多发点段也基本治理到位。
七是安全生产管理创新工作有新突破。为进一步促进安全保障能力的提升,全市交通运输系统立足重点领域创新,积极推动管理工作的开展。如:景宁去年7月份成立了千峡湖水路公交分公司,将原先分散各乡镇的渡船等统一划归国有,渡工改为劳务派遣用工,并由公司对农村渡运(含码头、渡船、船员)实行统一管理和经营。进一步规范、提升了渡口渡船的安全性,确保涉水群众便捷、安全出行;莲都区公路部门与保险公司签订了《莲都区公路财产损失综合保险》,从源头上破解了农村公路水毁路段无法第一时间得到修复的难题,保障了道路的安全畅通;市公路局开展了公路大中修工程施工安全智能化管理工作试点,市运管局开展了800公里以上长途班线的较大以上事故专项防控整治工作,也都取得了较好成效。
八是综治ww工作有序平稳。市本级XX年共受理咨询、信访件等269件。其中网上信访242件(包括市长信箱、省厅信箱、问政直通车等),来信20件(包括市信访局、市委办转办、省厅转办等),接待群众来访7批次。目前除1件正在办理外,其余均已及时办结,当事人均对答复表示满意。
重大决策社会稳定风险评估方面,市直四个行业管理部门均配套制定了重大事项社会稳定风险评估实施方案,把社会稳定风险评估作为前置程序,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的风险。XX年,市直交通运输系统共开展了三次重大事项社会稳定风险评估工作,三个项目均委托第三方评估机构开展,并按照上级要求及时录入了社会稳定风险评估管理系统;各县(市、区)交通运输也都在当地党委政府的领导下,开展了这项工作。
此外,在全市交通运输系统的共同努力下,市局也被评为省级“安全生产月”优秀单位,成为全省交通系统唯一一家。如不出意外,市局也将连续第七年在市政府的安全生产年度考评中获得优秀单位。
一年来,在全市交通运输系统全体干部职工的共同努力下,各地各单位突出工作重点、采取有力措施、强化责任落实、取得明显成效,行业安全生产形势保持持续稳定好转。但是,安全生产责任落实不到位、安全生产隐患排查治理不彻底、建设工程事故仍未得到有效控制等问题依然存在,特别是当前正值冬季,恶劣天气多,随着春节来临,客流、物流、车流增加,这些都为交通运输安全生产工作提出了挑战、带来了压力,为此,全系统要时刻警醒,把安全生产作为一切工作的底线,进一步强化安全意识,把安全生产工作抓实抓好。
二、XX年安全生产工作主要打算
XX年的安全生产工作将以党的十八届三中、四中全会精神为引领,坚持以人为本和科学发展,全面落实党政同责,一岗双责,全行业继续抓好基层、打好基础。道路运输抓“两客一危”,水上交通抓“三域一干”,交通建设工程抓危险性较大分部分项工程,公路行业抓养护施工作业,重点隐患治理和应急抢险工作。确保基层基础工作进一步夯实,事故防范措施得到有效落实,依法治安工作全面推进,行业安全生产工作得到全面提升。确保不突破省交通运输厅、市政府确定的工矿商贸、道路客运、水上交通事故控制指标;全行业企业安全生产标准化建设力争100%达标;平安交通建设进度平均实现70%以上,为促进全市交通运输行业安全生产形势稳定好转,为建设平安xx、平安交通创造积极条件。
XX年全市交通运输安全生产工作的总体思路为:“抓好学习,细化目标,落实责任,严格督查,夯实基础,强化应急,注重长效。”
(一)抓好学习。首先,认真学习十八大以来总书记关于安全生产的重要论述,深入学习十八届三中、四中全会决定,全面把握其要点、深刻理解其指导安全生产工作的重大意义,运用总书记关于安全生产的重要论述精神指导好交通运输安全生产工作实践。
其次,要深入学习新的《安全生产法》,新的安全生产法认真贯彻落实了总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从加强事故预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改,涉及修改的条款达70多条。全市交通运输系统要进一步做好新安全生产法的宣传贯彻工作,做到学法、知法、守法、用法。
(二)细化目标。进一步分解市政府、省厅下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标,继续做好明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标,全力保障“两项零死亡”(春运旅客、学生运输),继续争取实现交通建设工程零死亡,继续巩固水上交通安全形势。实现全行业一般事故得到有效控制,严防较大事故,杜绝重特大事故。
进一步建立健全事故控制指标体系,强化责任“亡人事故”考核权重,将原先侧重目标的考核体系修订为既重目标、也重日常管理工作的考核。以平安交通建设为抓手,深入推进企业安全生产标准化建设工作,力争交通运输13类企业标准化达标任务100%实现,强化行业监管,逐步规范行业安全生产行为;同时以开展营运车辆较大事故防控行动为引领,进一步探索交通运输行业事故防控机制,做好总结、推广工作;深化事故隐患排查治理工作,督促行业企业深入隐患排查、列出危险源清单,按照市局发布的排查治理规范,对照隐患目录,做好事故隐患的治理与防范工作。
(三)落实责任。进一步建立健全安全生产责任体系,深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强化企业主体责任落实,推动企业采取切实有效措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态;进一步深化安全监管体制改革,更好地落实行业监管和属地管理责任,改进安全监管方式方法,提高监管执法效率效能。
(四)严格督查。继续坚持“全行业、全过程、全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步规范完善安全生产大检查、专项督查、明查暗访等制度,将“四不两直”制度化、常态化,市直交通四个行业管理单位要制定安全检查规范,将“四不两直”要求具体化,增强监督检查的针对性和实效性,防止形式主义、走过场。坚持依法治安,加大执法力度,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,约谈安全执法中的不作为、乱作为,加快推进安全生产法制化进程。
(五)夯实基础。安全生产基础工作要继续以隐患排查治理为核心,以基层、基础和基本素质建设为本质要求,加大人力、物力、财力投入,督促企业提足用好安全生产专项资金,进一步建立健全、细化规范安全台帐,畅通、拓宽信息报送渠道,严肃值班纪律,严格事故追查、处理;要进一步加强安全培训工作,牢固树立培训不到位也是重大安全隐患的理念,将安全生产内容纳入各级干部培训工作,继续推行“生产安全事故警示教育”制度,不断推动安全培训理念创新、内容创新、方法创新,做到安全培训规模、质量、效益三统一,注重提升从业人员的安全感、荣誉感;进一步加强交通运输安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管能力,提高应急处置能力,提高宣传教育能力,加强舆论引导,守住清正廉洁底线。
坚持科技强安,大力推进安全生产科技应用,市局将建立全市交通运输安全生产管理信息系统,面向一线企业开放事故隐患排查申报治理功能,面向行业管理部门开放企业不良行为公示功能。系统投入运营后,全市交通运输企业隐患排查治理情况将可随时统计,准确掌握;企业不良行为公示情况也将一目了然。
(六)强化应急。交通运输应急处置能力是交通运输系统综合治理能力的重要组成部分,全面加强应急管理工作,提高抢险救援效率效能是交通运输安全发展、可持续发展的内在需求。要继续坚持预防与处置并重的原则,加强应急能力建设:要进一步强化应急救援现场处置工作,严格落实事故应急处置责任,进一步规范现场处置流程,加强事故应急处置保障工作,建立健全上下衔接、多方联动的事故应急处置制度;要进一步强化应急管理机制制度建设,与时俱进地修订各类专项应急预案,加强政企、社企应急联动机制建设,理顺工作关系、创新运行模式、积极发挥各方作用;进一步加强应急救援队伍建设,加强应急救援装备配备,拓展、优化应急救援队伍结构和功能,强化队伍自身建设,结合实际广泛开展应急预案演练工作,确保演练取得实效,确保急时能用,用时能战,战时能胜。XX年,市局将委托市港航局开展一次水上应急演练活动。
(七)注重长效。安全责任重于泰山,安全生产要坚持标本兼治,重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。要采取积极有为的态度,继续探索安全生产的长效管理机制。在滩坑、紧水滩、乌溪江库区所在县(市)渡口推行渡运公司化改造,在各县(市、区)推行农村公路财产保险,以加快水毁修复重建速度,及时消除公路安全隐患,保障公路安全畅通。
此外,要加强安全管理队伍建设。各单位领导要重视、关心安全管理工作人员,为他们更好地开展工作创造较好的条件,在干部的使用上,相同条件的要优先使用安全管理人员,同时在安全管理岗位专职工作经历,视同挂职锻炼。
三、从严要求,认真做好XX年春运工作
今年春运自2月4日开始,3月15日结束,共计40天。1月16日,省政府召开了XX年春运工作电视电话会议,1月20日,省交通运输厅召开了XX年全省交通运输行业春运工作电视电话会议。春运是交通运输行业开年第一件重大工作,事关广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局,事关交通运输行业服务群众的能力和水平。各地各部门要围绕以下几个方面认真做好工作:
(一)统一思想、提高认识,以高度的社会责任感和政治敏锐性切实抓好春运工作
今年是我国全面深化和推进改革的关键之年、是全面启动依法治国的开局之年、同时也是全面完成十二五规划目标的收官之年。做好今年春运工作,对全局、全社会意义重大。全市各级各部门务必要站在贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神的高度,切实提高对做好今年春运工作重要性的认识,将春运工作作为检验我市交通运输部门组织协调能力、社会服务能力、依法行政能力的重要标尺,作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要平台,坚持“以人为本、便民利民”的原则,进一步加强组织领导、广泛宣传动员、全面谋划部署、狠抓工作落实,为圆满完成今年春运工作奠定坚实的思想基础和组织保障。
春运虽然年年搞,但每年都是从头开始,都是一项新的重要任务,因为每年都有不同的特点和情况,各地各单位务必消除麻痹思想和侥幸心理,认真分析研究。今年我市春运与往年相比,有以下一些客观情况和特点:
一是总体客流基本持平,略有下降,运力总体满足需求。受宏观经济不够景气、道路条件逐步改善、私家车持续增长、高铁日益普及、小客车假日高速免费通行等多种因素影响,今年我市公路、水路旅客运输总体上将比去年有所下降,但幅度不大,预测约一个百分点;总体运力也略有相应下降,但各地公交车有所增加。总体运力基本满足春运需求。
二是节前客流相对平稳,学生流、民工流形成错峰,节后高峰期相对突出。今年春节较迟,春运也比去年推迟了18天,绝大部分大中专院校都已放假,大中专学生在春运开始前基本提前返乡,而民工等务工人员将在春运开始后陆续返乡,形成错峰,一定程度上减轻了节前春运压力;但节后随着学生陆续返校、务工人员回流、探亲访友集中等因素影响,高峰期将相对明显,特别是我市大量人员节前回乡下过年,节后走亲访友或外出,将在短时间内对农村客运带来较大压力,请各地务必引起重视,及早做好统筹谋划。
三是天气状况对春运仍然有较大影响。虽然今年春运较晚,平均气温略高,但据气象部门预报,春运期间我市仍有2次以上的降温和雨雪冰冻天气,尤其是降雨量和大雾天气较往年偏多,容易导致高速通行受阻和农村公路的交通中断,特别是高速封道会导致车辆和旅客滞留,并对其它公路形成较大运输压力。
四是我市铁路运力依旧比较紧张,对道路运输形成一定压力。据省春运办通报,今年金温铁路旅客运输能力在70万人次左右,但沿线需求高达200万人次,这130万供求缺口将通过公路运输解决,对我市道路旅客运输形成一定压力。
五是我市通航水域众多。有十大库区,客渡运和水上旅游安全是我市春运的特色和重点之一。今年春节期间,预计市内休闲旅游将会有升温趋势,尤其是水上休闲旅游和水上客运将呈现较大幅度上升(预测18%左右),滩坑库区外迁移民返回原籍走亲访友也将在春节前后时段形成一定渡运客流量。水上安全压力不容忽视。
六是今年初,国内接连发生了几件重大安全事件,引起了中央的高度重视,并对事件作出了严肃处理。今年春运恰逢全国和我市两会期间,在此背景下,各级政府和部门领导尤为关注春运工作,我们必须采取有力措施确保春运安全,避免发生各类安全生产事故及恶性事件,大家一定要充分认识到这一点。
除了上述特点以外,今年我市春运还有其它一些与往年不同的特点,不同地区间也存在情况差异。请各地、各单位也要针对本地本行业实际,认真调研、分析,及早采取措施,统筹协调谋划,做好临战准备。
市局已成立以我为组长的春运工作领导小组,并印发工作意见。各地各单位也要抓紧成立春运工作机构,制定完善春运工作方案,加强对春运工作的组织领导,及早做出周密的布置、安排。
(二)突出重点、强化监管,全力以赴做好春运各项工作
一是要强化安全监管。安全是春运工作的重中之重,关键之关键,这也是春运工作的底线,必须认真守住。各地各部门要把保障安全放在各项工作的首位,切实按照安全生产的法律法规规定,落实监管部门和企业的两个主体责任,要从驾驶人员、车辆船舶、客运站场、道路设施等关键要素入手,抓住源头,注重细节,强化监管、狠抓落实,确保做到“人有事不开车、不开船、不开工,车有事不出站,船有事不离港”,全力预防安全事故的发生。市局继续提出将“不发生旅客死亡”作为今年春运工作的安全目标,希望全市交通运输行业围绕这一目标认真开展工作,力争连续六年实现春运安全工作目标。
借此机会,我想特别强调对驾驶员等一线人员的安全教育等问题。就运输工作而言,车船驾驶员是直接与安全关联的一线人员,同时更是我们交通运输安全工作的最关键环节,我们所有的安全工作标准、要求,都将而且必须依靠驾驶员等一线员工的落实。因此,交通运输系统各单位一定要切实加强春运期间驾驶员等一线人员的安全教育培训和有效监管工作,一是要切实加强一线员工的安全意识、责任意识,督促一线员工严格遵章守纪、按规程操作、按时休息;二是要培养一线人员提升操作技能、熟悉工作环境,如驾驶员一定要熟悉道路状况,熟知应急操作等;三是要切实关心一线员工的生活,特别是要及时关心、关注一线人员的困难和情绪波动,提前做好相关工作,保障一线员工以积极、饱满的精神状态投入春运工作。
二是要加强运输组织。运输部门要及时掌握客流动向,分析趋势特点,完善运输计划,合理调配运力;要加强城市公交与车站、码头等客运枢纽的有机衔接,保障旅客及时疏运,遇恶劣天气时要及时启动相关交通管制措施,增设应急旅客安置处所,做好安抚解释和相关保障工作。
三是要制定完善预案。各地各部门要未雨绸缪,制定并进一步完善春运应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制,确保关键时刻应对有方、行动迅速、处置有力。各地要结合实际在春运前制定公路保畅通预案及应急运输预案(330国道改建工程要制定确保施工路段车辆有效通行的预案)。
(三)强化服务、加大宣传,切实保障社会和谐、稳定
一是要以人为本,提升服务质量。各地各部门要根据自身职责,积极贯彻“以人为本”理念,创新服务载体,采取各种便民、利民的措施,为春运旅客和单位提供高效、便捷、温馨的服务,促进春运期间社会的和谐稳定。
二是要加强宣传和舆论引导,营造和谐春运氛围。春运工作涉及面广、社会关注度高,各地各部门要更加重视新形势下的媒体宣传和舆论引导工作,要创新方式方法、强化舆情应对、加大正面宣传,努力营造和谐、平安的春运氛围。特别要注意做好以下方面工作:一是及时主动公开信息。要及时公开、公布春运中涉及群众和管理相对人的有关政策、工作意见、具体方案和措施,既充分尊重群众的知情权,也自觉接受社会公众监督。二是主动引导、加强宣传。各地各部门要主动联系新闻媒体开展春运宣传。要充分利用各种媒体平台,大力宣传春运工作具体措施和先进典型事迹,积极主动传播春运工作正能量,让全社会及时了解并理解、支持春运工作。三是密切关注、正面应对。各地各部门要安排专门人员密切关注舆情动态,遇有突发事件时,要依据程序第一时间发布相关信息,正确引导舆论;同时要确保信息的及时、真实收集,第一时间做出妥善回应,主动作为,避免造成工作被动和不良影响。
三是要加强值守,确保信息畅通。春运期间,各地各部门要根据市委办和市府办《关于认真做好XX年节假日期间值班工作的通知》要求,建立健全春运值班制度,带班领导和值班人员要24小时坚守岗位,严禁擅离职守以及非正式人员顶岗值班等现象,确保春运及各项工作正常运转。要安排专人负责春运的统计和信息报送工作,确保春运信息渠道畅通;要及时向市局报告、传达有关信息,确保春运信息和统计数据的准确性、时效性。同时要严格执行突发事件信息报送制度,及时、准确地上报突发事件信息。特别是在非正常工作时间,各单位要提高信息报送的政府敏感性和主动性,遇在紧急情况或较大以上突发事件要在事件发生后迅速报告,对由于迟报、漏报和瞒报而造成严重后果的,必须追究有关失责人员的责任。
四、进一步做好平安建设和综治ww工作
市委市政府对综治ww工作极为重视,1月20日专门召开ww信访安全生产视频会议,会议由毛子荣常务副市长主持,朱晨副书记出席会议并讲话。
当前省两会刚结束,接下去市两会、全国两会也将陆续召开,又逢春节即将来临,ww安全工作压力较大,前段时间全国范围内出现了多起规模较大的出租车罢运事件、我市也出现了银行异常挤兑、青田至xx客运班车承运人员群体上访等事件,都需要我们的意识再提升、责任再强化、工作再落实。
各地各单位一定要按照“平安xx”、“平安交通”建设的总体目标和要求,进一步加强基础管理,强化社会服务,促进治安防控,维护行业稳定,有效落实社会治安综合治理的各项措施,不断推进交通系统治安综合治理工作,为促进交通事业发展营造良好的社会治安环境。
(一)要进一步做好ww工作。马上又到年关,当前各类讨薪事件、各类利益诉求群体的集体访、交通建设项目及出租车、客运班车群体事件等更易引起社会关注。各地各单位要深入开展不稳定因素的排查化解工作,充分做好应急准备,如出租车罢运事件、客运班线非正常停驶问题等,要有预案、有措施,以防万一。交通建设工程要认真排摸各施工单位欠薪情况,并针对存在的情况督促相关方面制定解决方案,春节前对欠薪问题必须做到应付尽付。对存在重大不稳定因素而且交通运输部门又无力管控的,要提前向当地政府报告,请示有关部门支援。要切实加强对重点人员的防控,防止其煽动聚众闹事。此外,要做好帮扶解困工作,对系统内信访诉求有一定合理性、现有政策又难以解决,且当事人生活确有困难的,要在春节前做好走访慰问工作,做到以情暖人,获得理解。
(二)要认真做好重大决策(事项)社会稳定风险评估工作。省市两级党委政府特别重视这项工作,去年10月份,社会稳定风险评估信息管理系统已投入使用,各单位要及时了解本行业、本单位群众关注的热点和难点问题,进一步加大交通建设项目开工、公交线路调整、客运线路改造、出租车投放等工作的社会稳定风险评估工作,做到“应评尽评”,并同步将评估进展工作录入管理系统。同时,要认真分析和研究群体性事件的特点和规律,把工作重点转移到事前防范和事中控制上来。
(三)交通运输各单位要结合本单位实际,建立健全单位内部的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理”等各项工作制度,促进单位内部治安保卫规范管理。要建立完善“人防、物防、技防”三位一体的防控体系,维护人员财产安全和网络信息安全。要切实做好客运站场(码头)、客运车(船)、施工工棚等人员和车辆密集场所的消防安全、秩序稳控工作,确保消防器材齐全有效、逃生通道畅通无阻、应急队伍训练有素、秩序得到有效控制。列入省市重点防范的交通运输行业单位,要进一步落实单位法人的治安责任,加大防控体系建设投入。同时,有出租房的单位还要配合有关部门认真做好出租房屋的消防管理和治安保卫工作。
(四)各相关行业管理机构要积极配合公安、文化、安监、卫生、畜牧、教育等部门,继续推进“扫黄打非”、打击“两抢一盗”、反恐禁毒等专项斗争,协助做好校园周边环境综合整治、人畜重大疫情防控等工作,做好教育宣传,加大对公路、水运等运输环节的检查力度,坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物、管制刀具及其他违禁物品,及时查处非法运输案件,保障交通治安稳定。做好施工现场、仓库等重点部位的综治安全管理工作,特别是对民爆物品的监督管理,要做到规范化、制度化,严防民爆物品丢失、流失及被盗。
交通运输各相关企业要及时报告“黄毒”、涉恐等异常情况,努力防止犯罪分子利用车、船流窜及贩运毒品和淫秽、邪教等非法出版物。各单位要加强出租商铺的管理,严禁出售非法出版物。
(五)要联合公安等部门,共同打击破坏公路基础设施的联防联控工作,配合铁路部门做好平交道口、相关警示标志设置及路面整治工作。配合教育部门加大学生运输车辆管理力度,保障学生的交通运输安全;协同有关部门开展好“五水共治”、“三改一拆”的专项整治。加强对交通互联网的监管,落实安全管理和安全技术措施,营造良好的网络环境。
(六)要深刻领会“依法治国”在深化社会主义政治经济改革中的重要作用,遵照“科学立法、公正司法、严于执法、全民守法”的总要求,深入开展普法教育,健全学法制度,制订法制学习教育培训计划,努力提高干部职工的法制意识,形成依法办事、遵纪守法的良好风尚。
同志们,交通运输安全生产、综治ww工作关系到社会的和谐稳定和行业的持续健康发展,马上开始的春运工作将再次考验我们的运输保障能力和安全保障能力。我们要在市委、市政府的正确领导下,真抓实干、开拓创新,维护行业稳定大局,积极推动交通运输安全生产状况实现根本好转,以出色的成绩迎接市两会的胜利召开!
最后,在农历新年即将来临之际,祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福!
第二篇:交通运输系统安全生产工作会议讲话
交通运输系统安全生产工作会议讲话
同志们:
今年以来,新冠疫情对各项工作的正常开展造成了一定的影响,但行业安全生产工作决不能忽视。今天,召开交通运输系统安全生产工作会议,主要目的是进一步提高认识,明确责任,传导压力,全力抓好交通运输安全生产工作。下面,我就做好安全生产工作再强调几点意见。
一、突出重点,把握安全“主线”
要紧盯事故易发多发领域和安全生产薄弱环节,坚持问题导向,突出抓好交通重点领域的隐患排查,不放过任何漏洞,不丢掉任何盲点,不留下任何隐患。
在道路客运方面,要逐线逐车排查隐患,做好安全检查记录;要严格抓好客车安全管理,严禁超员超速行驶;要严把驾驶员上岗关,坚决惩处驾驶员违规违章行为;要加强公交、出租车行业安全管理,及时发现和制止各类违法违规行为。在工程建设方面,要加大对公路桥梁施工现场安全管理,坚决禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为的发生,强化劳务人员和农民工岗前安全培训,提高安全操作技能。
在危化品运输方面,要按照《危险化学品安全管理条例》确定的交通运输部门监管职责,规范危险品运输和安全管理行为。在邮政行业管理方面,要严格邮政快递企业和客运快件行业的监管,确保安全运营。公路运营管理方面,要加强安全生产管理,提高安全意识,注重安全教育培训,严格落实“五严禁”要求,进一步细化完善道路通行应急保障措施。消防安全方面,各单位和企业要认真履行消防安全责任,落实防灾防控措施,加强车站、施工驻地和桥隧施工区域等人员密集场所的消防安全管理,及时整改隐患问题,防止发生火灾。各单位对这些方面的安全生产工作务必引起高度重视,组织落实专人全面排查,确保把各种隐患消灭在萌芽状态。
二、落实责任,不越安全“红线”
各单位、各部门要对检查出的隐患实行“零容忍”。对所有隐患问题要建立台账,靠实整改责任,完善整改措施,确保整改效果。对责任不落实、措施不力的单位进行公开曝光,达到惩治一个、震慑一地的效果。对整改不达标的依法依规取消相应资质,决不搞下不为例,决不搞变通处理,决不搞姑息迁就,这是原则问题,容不得半点含糊。对各种危险品运输和客运车辆、客运站场和工程建设现场等环节存在的安全隐患,都要制定整改方案,落实整改措施,确定专人负责整改落实。
三、认清形势,守住安全“底线”
各单位各部门要高度重视质量和安全生产工作,要加强领导,确保工作落地有声。各单位负责人要对质量安全生产工作做到“三个亲自”:亲自研究、亲自安排、亲自检查,实现“四个明确”:工作任务明确、责任分工明确、检查内容明确、时间节点明确。县局按照分工,随时深入到各单位、各部门进行检查,重点查隐患排查情况、查隐患整改情况、查安全措施落实情况等。凡是把安全生产工作任务没有落到实处的、安全措施不到位的、隐患排查不彻底的,县局将根据市县有关文件精神进行通报,严肃问责;对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定依法问责;对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追责。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,切实加强组织领导,压实压紧安全生产责任,全面抓好隐患排查和整改,保持安全生产形势持续稳定。
同志们,安全生产无小事,任务艰巨。我们一定要高度重视,积极行动起来,深入排查和有效化解安全生产风险,提高交通运输安全生产保障水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,创造一个健康稳定的安全环境。
第三篇:XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作
会议讲话稿
同志们:
受局党组委托,下面,我作党风廉政建设工作报告。
一、全面落实“两个责任”,XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
XX年,我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神,按照从严治党、依规治党总要求,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化执纪监督问责,深入开展“廉政阳光交通”创建,各项工作取得新成效。
(一)认真落实党风廉政建设主体责任,编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责,与业务工作一起研究、一起部署、一起检查,一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设,成立落实主体责任领导小组及办公室,制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》,进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下,认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度,重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查,“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责,配齐专兼职纪检监察工作人员,确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。
(二)切实抓好反腐倡廉宣传教育,引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习,党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系,从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座,开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设,认真开展党风廉政建设宣教月活动,组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片,编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料,经常编发廉政短信,警示性教育、提醒式教育实现常态化。
(三)建立健全惩治和预防腐败体系,积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检察院、市审计局开展共建,预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单,实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法,组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究,制订了防控措施,有效杜绝选人用人上的不正之风,形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督,开展“四项专项整治”,规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。
(四)不断强化监督执纪问责,驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查,对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省,对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访,对发现的问题及时整改,对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分,并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题,及时查处,既追究当事人责任,又追究领导责任。对市委党风廉政建设巡查后交办的问题线索,认真调查核实,对存在的问题及时整改和处理。
二、力度不减、节奏不变,切实抓好XX年正风反腐工作
总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神,联系我市交通运输系统实际,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状,我们绝不可以掉以轻心。目前,我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题,主要表现是:在落实党风廉政建设主体责任上,投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够,主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理,导致违纪违规问题时有发生;有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题,对分管范围内的主体责任落实不力,“痕迹管理”不落实、不规范;有的基层单位特别是企业存在“特殊论”,有的拿“行业规则”来搪塞,有的业务部门认为把业务工作做好就行了,党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上,少数党员干部政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡漠,自我要求不严,有令不行、有禁不止。在作风建设上,一些党员干部执行制度规定不严格,打擦边球,“四风”问题依然存在,工作上缺乏激情、安于现状,庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部,仍然参与“带彩”娱乐,仍然不收手。同时,我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多,查责问责追责的力度还不够大。因此,我们必须高度重视和警醒,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,切实抓好各项工作。
(一)开展“党内法规学习教育年”活动,把党规党纪内化于心外化于行
将XX年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重,将两项法规纳入各级党委(党组)中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步,带头示范,坚持一级抓一级,层层抓学习、抓宣传、抓落实,把两项法规精神传达到全体党员,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
充分利用网站、微博、微信等网络媒体,做好法规学习、条规解读工作,借助办公oA系统定期发送“廉政提醒”,营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透,内化于心、外化于行,深刻领会、自觉遵守,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的良好风气。
对照《准则》和《条例》,找差距、查风险、抓改进,真正使纪律立起来、严起来,执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线,把自己摆进去,联系本单位本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,查找廉政风险,完善防控措施,解决最突出问题,增强针对性和实效性。
(二)落实全面从严治党战略,持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实
进一步强化责任担当意识,推进主体责任落地生根,推动全面从严治党向基层延伸。党委(党组)主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任,将主体责任层层延伸到每一个支部,压力层层传递到每个党员,真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。
切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律,既督工作又带队伍,做好表率。领导班子成员之间,班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话,相互扯扯袖子。
进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别,即时、完整、真实记录履责情况。党委(党组)主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委(党组)主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位(科室)主要负责人履责记录情况;主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式,对下级党委(党组)履责记录情况进行督办、检查,及时通报发现的问题。
(三)坚持不懈、一抓到底,决不让“四风”问题反弹回潮
整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、省委“六条意见”、市委“二十四条实施意见”贯彻落实,深挖隐形变异的“四风”问题,严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物,违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,公车私用或“私车公养”,收受礼品、礼金、消费卡,违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,“带彩”娱乐等方面的问题,严控“三公”经费,狠刹铺张浪费和奢靡之风。
整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实,不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施,对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题,层层组织开展专项检查、集中检查活动,持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号,形成震慑。
组织开展“回头看”,强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑,立足于既解决具体问题,又深入分析深层次原因;既着眼于治标,又注重治本,在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理,进一步完善措施,在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新,进一步夯实基础。
深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点,开展突出问题专项整治,严肃财经纪律,深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控,坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度,认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》,也就是交通运输部XX年第24号令,进一步规范招标投标行为。
(四)把握运用“四种形态”,强化监督执纪问责
坚持抓早抓小,对发现的轻微违纪问题,开展廉政风险预警和约谈,运用函询、诫勉谈话等方式,开展有效的提醒、教育,经常开展批评和自我批评,让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况,运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置,防止小错酿成大错,实现监督执纪问责经常化。
坚持把纪律和规矩挺在前面,加强纪律审查工作,突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查,使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线,切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过,对视纪律如无物的从严查处,越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点;将“三类人”作为主要对象,紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
坚持“一案双查”,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光,发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。
同志们,作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,必须经常抓、反复抓、长期抓,一刻也不能放松。让我们继续弘扬勤政廉政的优良作风,团结拼搏、务实进取,深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,为交通运输事业发展保驾护航,为着力构建全国区域性综合交通枢纽而不懈奋斗!
第四篇:2019全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿发言
2019全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿
同志们:
交通运输安全生产事关人民群众的生命财产安全,责任重大、任务繁重。刚才省厅召开了全省交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议,结合我市实际,下面我再讲四个方面内容:
一、充分肯定2018年安全生产工作
刚刚过去的2018年,全市交通运输系统在省交通运输厅、市委市政府的正确领导下,坚持以人为本、安全第一的理念,始终将“平安交通”建设放在重要位置。各地各单位敢于担当、务实进取、改革创新,全力确保了全市交通运输安全生产形势稳中向好,事故起数、死亡人数较往年均大幅下降,市安委会考核范围内事故起数和死亡人数同比下降50%,省厅考核范围内更是实现了事故零指标。回顾2018年,我们在安全生产领域主要开展了五个方面的工作:
(一)加强领导,完善安全生产责任体系。
一是强化安全生产组织领导。修订了《局安委会工作规则》、《局安委会成员工作职责》,全年局领导牵头召开安全生产专题会议11次,局领导带队开展督查检查38家次,首次将安全生产纳入中心组理论学习内容,践行了“党政同责、一岗双责”的总体要求。二是狠抓安全生产责任制。理清了我市道路、水路运输安全监管各相关部门的职责边界,修订了安全生产考核办法,明确了安全生产考核一票否决制度。三是切实加强行业监管。通过层层签订安全生产责任书、下达工作指标等手段,有效保障了安全生产责任分解到最基层、最前沿,确保各项工作做到有部署、有跟踪、有检查、有考核、有结果。(二)顶层谋划,推进安全生产改革发展。
制定出台了《关于推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》,并根据《意见》内容完善改进监管举措。一是完善了安全监管制度。在完善责任制度、考核制度的同时,出台了安全生产挂牌督办、约谈、重点监管等行业安全监管制度。二是推进了双重预防体系建设。开展超长班线、水路客运、交通工程建设领域的风险防控,进一步落实企业隐患排查主体责任,规范重大隐患双报告、隐患挂牌督办等制度。三是探索科技创新支撑。应用视频监控、无人机、传感设备、断电预警系统加强公路监管,推广道路运输综合监管平台,引进第三方专业监控,试点安装重点车辆智能报警设备,打造“智慧工地”等。(三)严格管理,深化重点行业领域监管
公路管理领域,大力开展公路生命防护工程建设、路域环境整治、桥梁护栏和长陡坡路段专项治理等工作。水路客运领域,切实强化企业资质管理,严格督促企业建立健全安全管理制度,指导乡镇政府落实渡口安全管理主体责任,重点部署开展了暑期、国庆假期等岛际交通高峰时段的安全管理工作。道路运输领域,深入开展了以安全文明驾驶、酒后(宿醉)驾车管理、夜间休息管理为重点的驾驶员安全管理整治活动,全面开展隐患排查治理和安全教育培训。交通工程建设领域,深入开展执法大检查,高边坡、深基坑施工安全专项整治等行动,强化了危险性较大工程的监督检查力度。在各单位企业自查自改的基础上,全行业共排查治理隐患2180项。
(四)夯实基础,营造安全生产良好氛围
一是深入开展安全教育“七进”活动。
各地各单位严格落实教育培训制度,创新教育培训载体。二是积极开展安全生产月活动。联合舟山电视台“安全发展在新区”栏目,对“交通大会战”安全保障工作进行专题宣传。先后组织开展了客车应急疏客、公路应急抢通、工程建设应急救援等有针对性的演练。三是继续深化安全生产标准化工作。全年更新安全生产标准化达标企业42家。(五)强化应急,抓好重要节点协调管理
一是切实加强节假日期间安全生产工作。
春节、清明、五一、国庆等传统节假日期间以及暑期旅游高峰期,各地各单位认真开展运力保障工作,及时召开专题会议并组织专项督查检查,认真落实安全措施,及时消除事故隐患。二是狠抓恶劣气候期间安全生产工作。认真做好雾季、暑期高温、台风、冬季大风、雨雪冰冻等恶劣气候预警,督促落实防范应对工作。特别是去年台汛期以及12月份以来的连续阴雨天气,市局迅速落实人员物资、现场巡查、值班值守、应急处置、信息发布等相关工作,圆满完成了“不死人、少伤人、少损失”的任务。二、当前安全工作面临的形势和存在的问题
一年来,在广大干部职工共同努力下,全行业安全生产形势稳中向好。但是,我们必须清醒认识到,影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素、发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多。
从外部客观环境看,我市仍然处于交通运输量较快增长、交通基础设施建设加快推进的大背景下,水陆运输、工程建设等业务量均稳步提升。同时当前正处于推进机构改革的敏感期,这个阶段往往会伴随人心浮动、监管松懈的情况。从内部运行情况看,部分重点领域新老问题仍需引起我们持续关注。公路运行方面,桥梁、隧道的安全运行仍是重中之重,另外去年嵊泗枸杞发生了一起路面塌方的险情,虽然该路段属乡道,但也给我们沿海公路、临水临崖公路的建设和管养敲响了警钟。水路客运方面,去年发生了一起客船与渔船擦碰的险情,暴露出重点从业人员岗位责任落实存在欠缺。在日常检查中还发现个别水路客运站现场管理,特别是车客分流等关键环节的管理力量仍需进一步加强。道路运输方面,驾驶员疲劳驾驶、甚至宿醉驾驶的情况需要引起我们的高度关注,公交车安全运行风险加大,异地经营运输企业的安全主体责任还需进一步落实。工程建设领域,去年发生了一起隧道外施工过程中的火灾险情,暴露出操作规程不落实、现场管理不到位的问题。在日常检查中还发现个别项目安全标志及安全设施欠规范、临时用电欠规范、施工班组管理欠到位等情况。尽管去年事故指标控制良好,但我们要科学认识隐患、险情与事故的辩证关系,真正做到防微杜渐、防患未然。
三、2019年安全生产工作任务
2019年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年,交通建设任务将更为繁重,交通运输需求将更加旺盛,思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念,将安全治理作为行业管理的重中之重,进一步强化职能、提高效率、创新手段,切实提升行业治理能力。
(一)提高政治站位,夯实责任落实。
各级领导干部要坚决树立安全生产红线意识和底线思维,将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神,以及市委
“稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求,不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神,巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。
(二)深化改革创新,完善监管体系。
要以《安全生产领域改革发展的意见》为纲领,稳步推进安全生产改革,完善、创新安全生产管理体系。一是强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度,完善责任清单和责任规范,规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作,突出企业隐患排查治理主体地位,建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系,切实做到“把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案,提升突发事件人防、物防、技防水平,提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段,探索车船主动防御系统、智慧工地建设,提升安全水平。
(三)聚焦重点领域,开展精准治理。
要结合“安全生产大检查”、“平安交通”创建等重点活动,综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段,切实抓好重点领域,着力解决难点问题。公路管理领域,要高标准构建“四好海岛公路”,切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作,大力实施公路生命防护工程;水路客运领域,要高标准构建“四好海岛水路”,推进码头、渡口、客船等基础设施的升级改造。要把好企业经营资质关,强化落实停开航自律责任和重点人员岗位职责,督促落实设施设备维护保养、从业人员教育培训、重点部位巡查检查等制度。道路运输领域,在做好车辆维护保养的基础上,要持续深化驾驶员安全管理专项整治,常态化开展视频监控、酒精测试、心理疏导等工作。要根据交通运输部、省厅要求,落实公交车事故防范相关措施。工程建设领域,要继续做好“交通大会战”安全保障工作,结合《舟山市公路工程文明施工
指导意见》,提高管理人员的专业化和现场防护的标准化水平,切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作,坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。
(四)突出重要节点,强化应急保障。
一是抓好台汛期、雾季、冬季等恶劣气候多发期应急管理工作,完善应急预案,落实应急人员、车船、设备、物资,确保有备无患。
二是抓好国庆70周年活动、世界油商大会、国际海岛旅游大会等重大活动期间的安全保障工作。三是抓好国庆、春节等重大节假日期间安全管理,以及暑期客运高峰时段的安全生产。四是完善综合交通运输指挥中心功能,进一步发挥值班值守、动态监控、信息汇总与发布、应急指挥调度、12328监督服务等作用。四、关于2019年春运工作
2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共40天。为切实做好全市交通运输行业春运各项工作,我再强调几点意见:
一要准确把握形势。据预测,今年春运全市水陆总客流量约为1625万人次,同比增长约1.7%。其中公路客流量预计为1230万人次,同比增长1%;水路客流量预计为395万人次,车运量预计为21.8万辆次,同比分别增长4
%和8%。今年我市春运呈现以下几个特点:一是今年春运比去年提前了11天,学生流、务工流在春运前期就可能相互叠加;二是来我市的自驾游旅客仍会保持大幅增长,尤其朱普、沈普两线将面临较大疏运压力;三是随着春运气温变化,除冬季大风外,还容易出现浓雾天气;四是今年我市网上售票覆盖范围进一步扩大,春节期间水路客运预计迎来网售高峰期;五是经过创城洗礼,各客运站点、运输企业的硬件设施、软件水平和人员素质都得到了明显提升,创城成果长效机制面临春运检验。
二要科学组织运力。从运力准备来看,春运期间,全市预计共可投入各类客(渡)运船舶186艘,44807客位、897车位;可投入客运车辆1655辆,62890座,在正常情况下能够满足基本运输需求。道路运输要重点协调好沪、甬、杭三地长途运力,市内公交要做好至三江码头、朱家尖客运中心、舟山汽车客运中心等场站的运力对接,遇客流高峰时要采用滚动发班、延长营运时间、抽调应急运力等措施解决疏运问题。水路客运要重点做好普陀“金三角”水域、舟山北部区域、南部诸岛以及作为应急疏运通道的鸭白航线的运力安排。针对春节前后容易形成短时车客流高峰的特点,要通过增加航班、调剂应急运力等措施做好疏运工作,要根据各条航线的特点,制订应急运输方案。
三要强化安全监管。一是强化春运安全检查,特别要加强对重点企业、重点车船、重点区域、重点路段以及在建工程的排查和动态监管工作,确保车、船、公路、场站的安全有序运转。二是督促企业对参加春运的车船司乘人员务必逐人逐车逐船教育到位,坚决杜绝脱岗、失职现象。三是针对气候与车客流特点,进一步做实做好应急预案,完善预警机制,建立完善准备充分、处置果断的应急反应机制。四是积极开展打非治违,重点打击黄牛非法组客行为和长途客运非法营运行为,确保春运期间客运市场井然有序。五是加强值班值守,及时做好应急处置和信息报送工作,杜绝出现瞒报、漏报、迟报。市局将于近期组织春运安全大检查,希望各地各单位都能积极行动,查漏补缺,确保各项安全工作落到实处。
四要狠抓服务质量。各单位要积极巩固创城成果,充分发挥创城中树立的文明服务理念,将高品质服务与春运工作紧密结合,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。一是进一步便利旅客出行。及时做好网售系统升级维护工作,提高网售系统稳定性。广泛利用微博、微信、广播、电视等渠道及时发布出行信息,方便旅客安排行程。综合采用团体票预定、包车服务等方式,方便高校学生、企业务工等人员的集中出行。二是做好重点群体服务。积极落实军人依法优先出行措施,在购票、安检、候乘等方面为军人军属提供优先优待和热情服务。要抓好出行环境再优化再提升工作,确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施使用正常、功能完善。三是维护旅客合法权益。严厉打击甩客、倒客、宰客行为,营造公平公正的市场秩序。要保持12328服务监督电话畅通,认真受理旅客投诉。四是强化正面宣传。结合“最美行业”、“最美交通人”创建活动,加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀
事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。
最后,借此机会代表市局党委祝全行业广大干部职工身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!
第五篇:XX年全市春运工作会议讲话稿
XX年全市春运工作会议讲话稿
紧接着XX年全省春运电视电话会议,我们召开XX年全市春运工作会议,目的是贯彻落实全省春运电视电话会议精神,动员各级各有关部门积极行动起来,全力打造“平安春运”。市公安局、市交通运输局、成铁xx车务段、广运集团、xx机场印发了书面发言材料,请大家抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好春运工作的责任感
春运工作尽管是一年一度的例行工作,但涉及广大人民群众的切身利益,是一项重要的民生工程,倍受各方关注。大家要将其作为践行“三严三实”要求的具体行动,以及对我们各级各有关部门事业心、责任心、工作水平和工作质量的重大考验,要全力抓实抓好、抓出成效。XX年春运工作于本月24日开始,到3月3日结束,共计40天。与上年相比,今年春运提前了11天,节日前后客流量相对较为集中,预计我市铁路客流量较去年将会有所增加。加之因xx火车站站前改造工程和兰渝铁路(xx至重庆段)开通运营,增加苍溪站和昭化站办理火车客运业务,春运工作面更宽、点更多、线更长。与此同时,全市交通运输供需矛盾仍较突出,道路安全形势不容乐观,气候也存在不确定因素,因此今年春运任务仍然十分艰巨。各级各有关部门、各相关单位要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,切实加强组织领导,建立健全工作机制,制订完善春运工作计划,把旅客的期望、群众的要求作为我们工作的立足点和出发点,坚持早部署、早安排,把困难问题考虑得更充分一些,把措施谋划得更周密一些,不断提高运能保障和服务质量,确保旅客出行需求和春运安全平稳有序。
二、周密部署,扎实开展春运各项工作
(一)强化春运安全监管。安全是春运工作的重中之重,全市要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。一是加强营运源头管理。市公安、交通运输、安监等部门要密切配合,在春运前进行一次以安全为主要内容的大检查,对查出的隐患要立即整改排除,确保车船等运输设备处于良好的技术状态,严禁技术性能不合格、安全无保障的运输工具参加春运。对不遵守安全管理制度、车辆安全技术状况不符合要求、有违法行为的坚决勒令退出营运市场,要督促运营企业加强对运输设备的日常维护和检查,严格落实客运车辆进出站管理制度,春运期间的所有营运车辆都要做到每天必检、出站必查。对重点路段、桥梁、船闸要搞好检查和维护,改善通车条件,确保运输干线的畅通。二是强化驾驶人员综合管理。市公安局、市交通运输局及各运营企业要强化对广大驾驶人员的道路交通法律法规、安全意识和职业道德教育,加强驾驶人的安全驾驶知识培训,严格做到文明驾车、守法经营、安全驾驶,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、无照驾驶,严禁无客运资质的驾驶人驾驶客车参加春运,严格驾驶人员资格审查,从源头上杜绝和遏制交通事故发生。三是严厉查处违法违规行为。市公安局、市交通运输局等部门要加强春运期间运营车辆的检查,要对检查中发现的超载旅客和非运输车辆所运旅客,要实施驳载或将旅客驳运到车站乘车。要综合运用法律、行政、经济等手段,对超员、超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品”上车、强超抢会等严重违法行为,实行严罚重处。公安局要加大对车站、机场等人群密集区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。四是重点落实苍溪、昭化两火车站的监管责任。苍溪县、利州区两地要全面落实属地管理有关责任,会同成都铁路局xx车务段做好春运有关工作。特别是苍溪县首次接受铁路春运“大考”,务必高度重视,及早谋划,全力确保进出站道路畅通,公共交通等相关设施配套,防止旅客滞留,并做好相关反恐防暴工作。利州区要完善昭化火车站综合治理办公室等相应机构,全面做好昭化站综合管理等有关工作,确保春运平安有序。
(二)做好运力组织保障。一是增加运力调配供应。围绕重点地区、线路、港站、客流、时段的运输保障,科学预测旅客和货物春运需求,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路,要提前调配运力,增加客车、飞机班次。运输部门要优化运输组织,科学制订运力调度方案,用好用足运能,尽最大努力确保旅客进、出快捷顺畅。二是强化运输方式衔接。加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。统筹城市公共交通与干线运输时刻衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车顺次,尽量缩短旅客中转候车停留时间。近期开通的市城区夜间公交客车,交旅集团要统筹安排好夜间公交客车的运行班次及运行路线,满足旅客集散疏运需求。三是加强运力调度指挥。在集中力量抓好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,组织好煤炭、成品油、粮食和重点企业的原材料运输,特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输,保证生产生活需要和节日市场稳定供应。
(三)增强应急应对能力。一是科学制定应急预案。各级各有关部门、相关单位要总结历年春运应急经验教训,修订完善各类安全应急预案。切实做好恶劣气候条件下以及其他安全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案,特别要提前落实好防冻、防滑、防雾、防火、防爆等安全措施,并组织开展相应的演练活动,确保预案可执行、能见效。二是加强应急响应能力。一旦发生突发事件时,要准确判断,及时启动相应级别的应急预案,做到反应快速、应对准确、处置果断,合理有效地控制事态,尽快恢复交通秩序。
(四)提升春运服务品质。一是倡导温馨服务。各运输部门和企业要认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动,积极为旅客提供订票、包车以及绿色通道等方面服务。车站、机场要进一步改善旅客候乘车环境,为旅客营造一个干净舒适的出行环境。二是坚持文明服务。各运营企业是春运的“窗口”单位,要利用春运之际,更好地展示本行业、本企业的精神风貌。要切实加强对职工的职业道德教育,大力倡导文明服务、礼貌待客。要提升工作人员的服务技能和服务质量,确保服务无重大投诉,提升春运文明服务水平。三是创新服务方式。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律,充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,积极引导旅客在“12306”、“四川汽车票务网”等网上进行实时查询班线、班次、客运票价等相关信息和购买车票。
三、强化保障,确保圆满完成春运工作任务
一要加强领导,认真落实工作任务。各有关单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,亲自部署、督查春运交通安全管理工作,层层落实管理责任,及时研究春运工作中存在的问题,将工作具体落实到岗,将任务具体明确到人,做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”,确保今年春运工作组织有序,平稳安全。
二要严格整治,规范春运市场秩序。公安、交通、安监、城管等部门要联手合作,共同抓好源头管理和道路监控,严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为,严历打击无证经营、超范围经营等违章行为,维护旅客合法权益;对春节期间擅自停开、停班掉线的客运班车,要严肃查处;物价部门要加强对运价的监督检查,防止乱收费和乱涨价,对春运期间擅自涨价的单位和个人,一经发现,要从严处罚。客运企业、车站、码头要提供优质服务,为旅客提供温馨的候车乘车环境。
三要广泛宣传,发挥舆论监督作用。各有关单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作开展情况。市气象部门、交通运输部门要及时发布天气预报、火车、汽车开(停)运、公路封闭(开通)、航班、安全注意事项等信息,为旅客出行提供参考和帮助;新闻媒体要开辟春运宣传专栏,提高旅客出行的自我保护意识。各宣传报道要以正面为主,大力弘扬好人好事,批评不正之风,充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督和促进作用。
同志们,春运工作关系民生,关系千家万户,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门和相关单位要迅速行动起来,以高度的责任心和使命感,扎扎实实做好春运各项工作,确保全市春运工作安全平稳有序开展,确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节,为我市经济社会发展作出新的、更大的贡献。