第一篇:2021年省交通系统安全生产工作会议讲话稿
省交通系统安全生产工作会议的讲话稿
同志们:
现在,我代表省交通厅做安全生产工作报告,总结 20*年的安全生产工作,安排部署 20*年的任务。
一、20*年全省交通行业安全生产工作回顾 20*年是我省交通率先发展的一年。在省委、省政府的正确领导下,厅党组带领交通系统广大干部职工,牢固树立和落实科学发展观,高速公路建设、县际油路改造和农村水泥路建设取得了巨大成就,公路养护管理水平稳步提升,道路客货运输特别是农村客运和煤炭运输大幅增长。在抓好交通生产的同时,全省交通系统坚持“安全第一、预防为主”的方针,以落实安全生产责任制为手段,以强化安全生产基础管理工作为重点,以开展“安全生产月”和安全生产专项整治活动为载体,不断推进“依法治安”进程,着力构建“安全交通”,做了大量卓有成效的工作。
(一)狠抓宣传 培训,安全生产意识不断增强。
一是组织开展了“安全生产月”和“反三违月”及安全生产集中宣传日活动。全系统印发各种宣传资料 8 万多份,制作宣传图板 120 余块。
二是开展了多种形式的安全生产宣传教育。省厅
编印发放了《安全生产法律法规汇编》和《安全生产规章制度汇编》,在*交通网上刊载了安全生产法律法规,并组织厅直单位安管领导及安管部门负责人观看交通事故典型案例教育光盘。省高管系统利用可变情报板及时宣传了安全行车知识和道路安全信息;省地方海事局编印发放了《水上交通安全管理法律法规汇编》;*汽运集团编印发放了《道路交通安全法律法规实用指南》。
三是组织了安全生产技术培训。170 余名运输企业和运管部门的安管人员参加了省厅举办的道路运输安全高级技术培训班;省公路局、省高管局、省地方海事局、省运管局、*汽运集团、阳泉市交通局、晋中市交通局等也都分别组织了安全管理培训。
四是组织了安全生产知识考试。配合年度考核,组织 580 名公路施工企业干部进行了安全生产知识考试。
五是各客运企业和汽车客运站普遍实行了安全嘱咐制度和安全家访制度,使安全生产教育更加经常化、制度化、人性化。
(二)构建长效机制,安全生产管理不断加强。
二是建立健全了横向到边 、纵向到底的安全生产责任体系。忻州市等交通局还督促市、县、乡(镇)人民政府层层签定水上交通安全责任书,加强乡镇船舶的安全管理。
三是从省厅到各单》 位普遍制定了《安全生产应急救援预案》。省高管局根据高速公路运营管理的特点,制定了针对性和操作性很强的 2 个应急方案
和 15 个分预案;省交通设计院为赴新疆戈壁滩和高海拔地区测设的人员制定专门应急预案,实施强力安全保护措施,确保测设人员生命安全。
四是各级运管、海事机构认真落实“三关一监督”职责,从源头上加强道路运输和水上交通安全监管工作。
五是开展了预防道路交通事故“五整顿、三 加强”活动,重点组织了客运市场、汽车站驾培市场和汽车维修市场四项整顿。太原市交通局及运管机构采取有力措施,不断加大整治黑车力度,努力净化运输市场,保障客运安全。
六是协调省有关部门组成特大事故联合调查组,对 4 起重特大道路运输事故进行了调查,经省政府批准,对 46 名事故责任人进行了查处。
(三)转变工作思路,安全生产领域不断拓展。
近年来,我省交通系统从执政为民和做一个负责任行业的角度出发,努力推动由单一公路建养施工安全向公路建养施工安全与保障公路安全畅通并重转变,由单一运输业务管理向运输业务管理与运输安全监管并重转变。省厅组织实施了公路安全保障工程。省厅将 108、109、207、208 四条国道干线公路列为安保工程的重点,投入 2125 万元资金进行安保工程建设。此外,还投资 2*0 万元改造危桥 40 座,投资 300 万元完善标志标线。全年投入公路安保工程资金 2 亿多元,明显改善了道路条件,为安全行车提供了重要的物质基础。加大了事故多发路段治理力度。省
高管局投入 400 多万元,治理国家和省确定的运三高速公路事故多发路段,建成紧急避险车道 2 处,并完善了标志标线。省交通建设投资开发总公司积极完善晋焦高速公路安全设施,在陡坡路段建成紧急避险车道 2 处。省公路局还对 108 国道晋中和霍侯一级路的警示标志作了进一步完善。
(四)加大资金投入,安全生产条件不断改善。
生产力水平低是制约安全生产的重要原因之一。去年以来,全省交通系统不断加大投入,提高安全生产装备水平,优化安全生产条件。省厅投资 360 万元为 9 个汽车客运站装备了行包安检仪,安装安检仪的客运站总数达到 18 个,大大提升了站场安检水平和服务水平;投资 202 万元为 5 个汽车站装备电子显示和安全监控系统;厅投资 100 万元,加快推进黄河渡口改造前期工作,并积极配合公安部门在营运客车、危险货物运输车辆及重型货车上推广了行车记录仪。运输企业加快客运车辆更新步伐,淘汰老旧车辆。省运管局正在按照省厅的要求,在长途客运线路上加快淘汰事故多发的依维柯客车。有的运输企业还投资安装了 gps 卫星定位仪,强化对车辆的动态监管。
(五)突出工作重点,安全生产隐患不断整治。
厅党组对安全生产工作十分重视,厅领导逢会必讲安全,逢
检查必查安全,并带头落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故多发的势头。大年初二,王晓林厅长亲自出席了*汽运集团召开的“汲取‘1·22’特大事故教训,堵漏洞、查隐患安全生产紧急会议”,并作重要讲话;大年初三,杨金泉副厅长主持召开了“全省道路运输安全生产紧急电视电话会议”,对春运安全生产进行再动员、再部署;在春运、黄金周及汛期和冬季等重点时段,厅领导都亲自带队深入车站、码头、运输企业和重点工程施工现场检查安全生产工作。此外,各级交通主管部门和运管机构强化对运输企业的监管力度,对发生重特大责任事故企业立即责令进行整顿,整顿期间一律冻结客运线路审批。*汽运集团、并州运业集团、长治一运等企业从“1·22”特大事故中深刻吸取教训,针对联营挂靠车辆多和在联营挂靠车辆管理中存在的问题,查隐患、堵漏洞,制定并实施了比较严格的车辆和驾驶员管理制度,实行了严格的内部考核和内部上岗证制度,实现了对驾驶员的动态管理。省交通设计院、省交通建设开发总公司、省交通科研院等单位还进行了事故危险源调查摸底和事故隐患排查整治(六)运输发展迅猛,安全生产形势依然严峻。
去年,我省交通系统重特大事故起数和死亡人数较上年都有较大幅度上升。共发生 16 起,造成 96 人死亡。其中:重大事故13 起,造成 60 人死亡;特大事故 3 起,造成 36 人死亡。今年 1
月 5 日,运城新万通汽车运输有限公司芮城分公司的一辆宇通客车非法营运,发生翻车事故,造成 12 人死亡、12 人受伤。据国家安全科学技术研究中心统计分析,交通死亡与经济社会密切相关。建国以来,我国经历了四次事故高发期,前三次分别出现在1960 年、1971 年和 1978 年,第四次从 1993 年开始,一直持续到现在。这几次事故高发期的一个共同特点,就是与经济建设的高速发展同步。目前,我国正处于经济社会的高速发展期,煤电油运紧张,交通行业安全生产形势严峻。
一是运输需求增长迅猛,超能力运输严重。受经济快速发展的影响,我省煤焦及矿石等物资外运量大幅度增长,公路运输十分繁忙,汽车货运呈高速增长态势,大吨位车多,交通流量大,特别是治超反弹压力很大,不仅破坏道路桥梁,影响公路安全畅通,而且造成车辆操纵性能、安全性能、制动性能严重下降。
二是生产力水平不高,安全保障能力还比较薄弱。近年来,我省公路建设虽然发展很快,但经济的高速发展,使一些干线路段出现了新的“瓶颈”制约,特别是不适应大吨位、大流量的要求。加之车辆技术状况差,二级维护不到位,拼装车、报废车非法运输,驾驶员素质不高,超速超载运输,疲劳驾驶和操作不当,造成重大事故隐患。
三是运输市场经营主体多小散弱,挂靠车辆安全隐患突出。
经过几年的运输结构调整,经营主体多小散弱的问题有所改善,但仍不容乐观。联营挂靠车辆比较多,占到企业营运车辆总数的98%以上,企业对这些车辆存在重收费轻管理或者只收费不管理的倾向,监管严重不到位,安全措施得不到落实。
四是乡镇船舶安全管理不到位,水上交通安全管理薄弱。县、乡(镇)政府对乡镇船舶安全管理的措施不到位;有些船舶技术条件先天不足,船员素质不高。有些地方对水上交通安全不重视,有的地方海事部门人员经费、装备不落实,都影响了水上交通安全管理工作的顺利开展。
二、20*年全省交通行业安全生产工作安排 20*年是“十五”计划的最后一年。做好新一年的安全生产工作,对于全面完成“十五”各项任务,衔接“十一五”发展具有重要意义。全省交通系统要认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和刚刚召开的全国交通工作会议、全国交通安全工作会议以及全省安全生产电视电话会议精神,不断强化执政为民和以人为本理念,把保障安全生产提高到加强行政能力建设的高度来认识,紧紧抓住道路旅客运输、危险货物运输、水上交通运输安全三个重点,研究新情况,解决新问题,采取切实有效措施,坚决遏制重特大责任事故多发势头,实现全省交通行业安全生产形势的稳定好转。
(一)引深宣传教育,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。
胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上指出:目前,我国安全生产形势还不容乐观,交通、煤矿等方面重大事故时有发生,给人民群众和国家财产造成严重损失,各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。去年下半年全国连续发生多起安全生产特大事故,胡锦涛总书记,温家宝总理等中央领导同志多次做出重要批示。在前不久召开的全国交通工作会议上,黄菊副总理又特别强调指出:确保人民群众生命财产安全是坚持以人为本的内在要求,是构建和谐社会的基础,也是交通系统的头等工作。要时刻牢记安全责任重于泰山,切实加强安全监管,避免发生重特大事故,确保人民生命财产安全。
一要在全系统大力开展道路交通安全宣传进机关、进企业、进社区、进课堂、进家庭的“五进”活动,通过组织观看《道路交通事故典型案例》光盘、观看预防道路交通事故宣传挂图等,教育干部职工强化自我安全防范意识。
二要继续组织开展好“安全生产月”和“反三违月”活动,创新思路,拓展形式,充实内容,把板报宣传、光盘宣传、报刊宣传、网络宣传、会议宣传、文件宣传等有机结合起来,在《* 交通》、《* 交通网》上开辟安全生产 宣传专栏,在高速公路可变情报板上发布安全生产标语及信息,积极开展丰富多彩的“安全生产月”和“反三违月”活动。三要组织开展安全生产高级技术培训班,宣传行车安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识,提高各级领导的安全防范意识和能力,增强安全生产管理工作的主动权。
四要大力加强安全文化建设。从世界交通发展看,发达国家安全在前,发展其次;发展中国家发展在前,安全其次。这是安全文化的巨大差异。在推进交通现代化建设中,必须坚持安全、发展并重的方针,不断丰富安全文化建设的内涵,逐步建立起适应时代要求和适应社会公众要求的交通安全文化。安全文化建设不是一朝一夕之功,必须通过不断的宣传、不断的积累、不断的升华,营造氛围,巩固基础,逐步形成体系。
(二)突出工作重点,继续深化安全生产专项整治。
交通系统点多、线长、面广、流动、分散,安全生产工作涉及方方面面。从近年来交通行业发生的重特大事故中,可以看出,道路旅客运输、危险货物运输、水上交通运输以及高速公路施工依然是我省安全生产的重点领域,客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道施工、高架桥施工是安全生产的重点部位,春运黄金周、节庙会、雾雪天、夜间是安全生产的重点时段,营运客车驾驶员、危货运输从业人员、客运船舶船员、高空隧道作业人员是安全生产的重点人员。全省交通系统一定要紧紧围绕这些重点开展安全生产工作,抓住薄弱环节,抓紧抓好,抓出成效。
第一,要切实加强对重点领域、重点部位、重点时段、重点人员安全生产工作的组织领导。各单位、各部门要认真分析不同领域,不同部位、不同时段、不同人员安全生产工作的特点和规律,狠抓薄弱环节,排查事故隐患,制定相应对策,落实安全责任,特别要细化安全管理措施,完善安全生产工作规范。
第二,要加大监管力度,强化安全检查。防控事故的发生是解决安全问题的根本之道,也是政府交通部门强化社会管理能力的必然要求。加强监管能力,就是要提高对事故的有效控制力。各单位、各部门都要认真履行法律法规赋予的安全生产监管责任,特别是要针对性地开展安全生产大检查,完善监管体系,做到警钟长鸣、常抓不懈。要落实谁检查、谁签字、谁负责的安全生产检查责任制,坚决克服检查中的形式主义。
第三,要排查整治事故隐患,加强危险源监管。一切事故都是长期安全隐患与偶发因素作用的结果。要高度重视事故隐患排查与整治工作,特别是要认真做好重点领域、重点部门、重点时段、重点人员的事故隐患排查和危险源管理工作。建立事故隐患排查机制,落实事故隐患整治责任,明确事故危险源分布,制定
危险源监管措施。现在有些单位领导仍对安全生产存在麻痹思想和厌战情绪,对事故隐患漫不经心,对危险源心中没数。这是最大的安全隐患。
第四,要继续开展道路运输安全专项整治。今年重点配合公安部门对机动车驾驶员培训和考试的整治,强化行业管理,推广学时制,改进培训方式,全面规范机动车驾驶员培训管理工作,从源头上预防和减少道路交通事故。
(三)夯实管理基础,建立行业安全管理长效机制。
安全生产管理是交通行业的一项重要的工作和长期的任务,必须有常抓不懈的思想和长期作战的准备,着力在建立长效机制上下功夫。
第一,要继续完善安全生产责任制和工作机制。要建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制,用安全生产责任制体系保障安全生产责任和措施的落实。要建立安全生产“一把手”负责制和领导干部一岗双责制。行政主要领导是本单位安全生产的第一责任人,其他领导按照管生产、管业务必须管安全的原则,负责分管部门的安全生产管理工作,做到安全生产与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。建立安全生产一票否决制,严格安全生产责任追究制,严肃查处重特大事故。
第二,要进一步完善安全生产工作规范。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。制定和实施安全生产工作规范,是防止各类事故发生的最基本和最有效的措施。各单位、各部门在安全生产方面有许多好的经验和做法,需要系统总结和归纳,从理论与实践的结合上制定针对性强、操作性强、适用性强、指导性强的安全生产工作规范。
第三,要不断完善重特大事故应急预案。目前,交通系统各单位都普遍制定了重特大事故的应急预案,但不同程度存在宏观要求多、微观措施弱的问题,应急规定不具体,操作性差,快速反应能力不高等问题,要根据本单位、本部门的特点,从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面细化、量化、具体化,提升应急反应和救援能力。同时,要针对本单位、本部门容易发生的事故类型,开展应急救援演练,提高应急实战能力,做到有备无患。
第四,要认真落实运输企业安全状况评估制度和公路施工企业安全生产许可证制度。加强道路水路运输企业安全监管,严格运输企业安全状况评估,在前两年的基础上,进一步完善评估指标体系,切实搞好评估工作。认真实施《安全生产许可证条例》,严把公路建设市场安全准入关。从 20*年起,公路建设招投标严格实行安全生产许可证制度,没有获得安全生产许可证的企业,不得参加公路建设投标。
(四)加大资金投入,提升交通基础设施和安全装备水平。
改善交通基础设施条件,提升安全生产装备水平,是优化安全生产环境,预防各类事故的重要措施。我们要进一步加大投入,加快建设,强化硬件保证。
第一,要继续实施“公路安全保障工程”,加快危桥险路及事故多发路段的治理,完善标志标线,特别是要完善安全警示标志。到“十五”末,全省干线公路消灭危桥和砂土路。
第二,要继续搞好公路养护管理。各公路养管部门要高度重视公路养管工作,及时处置路面坑槽等病害,及时实施水毁工程恢复,冬季要做好急弯陡坡路段的打冰除雪和抛洒防滑砂料的工作,保障公路安全畅通。
第三,要推进渡口改造工程。我省 100 多个渡口,绝大部分是自然坡岸渡口,稳定性差、安全性差,要加快实施渡口改造工程,提高安全保障功能。
第四,要继续抓好汽车客运站安检仪及安全监控系统建设。要继续推进客运车辆安装 gps 卫星定位系统和行车记录仪工作,研究和制定推广 gps 卫星定位系统的行业支持政策。要加强地方海事部门交通车辆、港监艇等装备建设。
第五,要按照《国务院关于加强安全生产工作的决定》精神,建立安全生产基金和企业安全生产互助金,完善车辆保险制度,保障安全事故应急救援需要。
(五)加强队伍建设,提高安全管理人员素质。
搞好安全生产,关键在人,在安管人员。各单位、各部门都要高度重视安管队伍的建设,提高安管人员素质,提升安管机构的地位和权威。
第一,要关心安管人员。安管人员工作在安全工作第一线,工作难度大、责任重、困难多。我们有些贫困县的海事人员在工资不能按时发放的情况下,仍长期看守在渡口码头。各级领导要理解安管人员,关心安管人员,对安管人员高看一眼、厚爱一份,积极为安管人员排忧解难。特别要解决好安管工作经费问题、安管人员的待遇问题以及必要的交通、通信工具等,使他们能够安心工作,自觉当好人民群众生命财产的守护神。
第二,要加强安管人员的培训。要看到我们的安管队伍中的不少人员都是改行从事安管工作的,虽然有较为丰富的交通工作经验,但安全理论水平并不高,不适应安全生产发展的要求,必须加强培训,使安管人员从“经验型”向经验与理论“复合型”转变。各单位、各部门可采用短期培训与长期培训、脱产培训与
函授培训、岗位培训与参观考察培训相结合的办法,尽可能多地为安管人员提供学习提高机会。
第三,要健全机构、理顺关系。每个单位都要明确一个科室负责安全生产工作,并配备必要的安全管理人员,做到安全生产管理机构落实、人员落实。目前,有些市交通局把安全生产管理的职能放在市运管处和市地方海事局,不利于安全管理工作的全面开展,建议能尽快调整到局机关的一个部门管理。为了加强对安全生产工作的领导,各单位还要成立由“一把手”负责、分管领导主抓、各部门参加的安全生产委员会和办公室进一步健全安全生产管理的领导体制和工作机制。
(六)搞好春运工作,保障道路运输安全畅通。
今年的春运工作从 20*年 1 月 25 到 3 月 5 日,历时 40 天。20*年 12 月 28 日省政府就召开了全省春运安全电视电话会议,梁滨副省长亲自动员。日前,国家发改委、交通部又专门发出通知进行部署。我们知道,春运期间学生流、民工流、旅游流、探亲流交织在一起,运输任务十分繁重。如何保障旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”是春运工作的核心任务,其中走得安全是重中之重。各级各部门要把安全生产作为春运工作的首要任务来抓。
第一,要高度重视,加强领导。各级交通部门、各单位都要制定春运工作实施方案,成立春运工作领导组,加强对春运工作的组织领导,加大督查力度,及时解决春运工作中的困难和问题,特别是要根据冬季运输的特点和节假日客流量大、时间集中的特点,有针对性地制定保障春运顺利的具体措施。
第二,要严格执法,严格把关。各有关部门要提前准备、及时部署,搞好旅客流量、流向调查,强化运力储备与调度,特别是要把好“三个关口”,搞好“一项监督”。春运前,运管部门要对参运车辆的综合性能、营运驾驶员的从业资格及有关证件进行一次全面检查,严禁不符合安全条件的车辆和没有从业资格证的驾驶员从事春运工作,严厉打击黑车营运及超速超载、疲劳驾驶等行为,强化春运安全源头管理,保障旅客及人民生产生活物资运输。
第三,要各负其责,综合治理。各级公路、高管部门要加强公路养护管理工作,保障道路安全畅通。各运输业户要加强内部管理,采取切实有效措施,强化对营运车辆及营运驾驶员的动态监管,严禁车辆带病运行和驾驶员疲劳驾驶,严禁客运车辆在不符合安全条件的三级以下山区道路夜间行车。各汽车客运站要认真做好防火、防爆等工作,加强“三品”检查,严禁“三品”进站上车,严禁车辆超员出站或带病上路,保障旅客生命财产安全。
交通行业是系在车轮上的行业,不少单位有数十辆或上百辆小车运行,交通人以路为业、以车为伴,交通安全至关重要。冬季及春节期间,各单位务必加强小车管理,严格派车制度,领导干部最好不要开车,驾驶员要谨慎驾驶,确保行车安全。
同志们,安全生产事关人民群众的生命安危,事关行业和社会稳定的大局。全省交通系统各单位、各部门领导一定要牢固树立以人为本的理念和科学的发展观,把安全生产放在一切工作的首位,加强领导,明确责任,突出重点,强化监管,把安全生产的各项措施真正落到实处,努力提升行业安全工作水平,打造安全行业,为交通率先发展和构建和谐社会创造安全的交通环境。
第二篇:交通系统安全生产工作计划
为进一步加强交通安全生产工作,提高交通安全意识,预防和减少安全生产事故,促进经济稳定发展,结合我县实际,特制定交通系统安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的“十六大”、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以高度的政治责任感,全面推进交通系统安全生产管理工作,强化社会管理力度,提升交通安全意
识,进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
(一)提高交通系统科学管理水平,实施道路交通畅通工程,确保人民群众交通安全及生命财产安全,杜绝“重、特大交通事故”的发生;减少一般、轻微事故发生数;
(二)加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度,以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体,推行交通安全社会化管理;
(三)加强学习培训,以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主,开展交通安全生产知识培训,全面提高交通安全意识;
(四)进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督,确保交通安全生产管理工作顺利开展;
(五)海事部门、运政部门完善三级台账,建立动态管理登记,使台账准确,严整和科学;
(六)继续开展严打整治和交通事故严防活动,加强路面监控,加大路检路查力度,对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处,从源头上有效的控制交通事故的发生;
(七)加大督查力度,严把道路运输“三关一监督”,认真履行“三关一监督”工作职责,加强源头管理,严格执行“三不进站、五不出站”管理制度,加强道路运输安全监管;
(八)加大道路运输稽查工作力度,对道路运输市场实施有效监督,依法维护道路运输市场秩序;
(九)海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理,建立健全渡口、渡船安全管理长效机制,确保不发生重大责任事故。
(十)抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备,实行定期、不定期的监督检查,发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
(十一)加强路政部门巡查力度,切实维护好路产路权;整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为,及时清除路障,确保公路安全畅通。
三、工作措施
(一)强化安全目标管理,明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”,狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实,与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》,将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化,纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容,定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
(二)积极开展宣传教育,完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动,通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式,广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
(三)加大督导检查力度,形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况,按照“四不放过”原则进行督导检查。同时,要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督,定期召开基层单位交通安全生产工作例会,听取工作汇报,组织基层单位经验交流,共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
(一)加强组织领导,统筹安排,分类指导,推动交通安全生产工作协调发展。
(二)加强上下级协作,各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合,充分发挥职能作用,形成合力,信息沟通,提高交通安全生产工作管理水平。
(三)加强监督检查,在局安全生产领导小组办公室工作指导下,定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题,总结经验,推动交通安全工作健康发展。
第三篇:交通系统安全生产演讲稿
尊敬的各位评委,同事们:
大家好,我是xxxx收费站的xxx,我演讲的题目是《安全收费,服务大众》。
一说起安全这个话题,不少人会有老生常谈的感觉,这种心态要不得,因为安全二字,是很沉重的,是很严肃的,是不应该被忽视的。想想看,我们无时无刻不在与安全打着交道,出门要注意交通安全,吃饭要注意饮食安全,工厂里要注意生产安全,家庭中要注意用电安全。生命是脆弱的,上天给每个人的生命都只有一次,不会因为你的贫穷或者富贵而有所偏袒,所以一定要学会珍惜,不单单为自己,更为了自己的家人与朋友,还为了单位和这个社会。
说到这里,有的一线上的同志多少会觉得不以为然,自己注意安全我们都知道,不过像收费员这种工作岗位,收好费说好文明用语就完了,与安全扯不上多大关系,粗听这话还真有些道理,不过,让咱们仔细的分析一下,看看收费与安全能不能扯上关系,能扯上多大关系:
假设你正在岗上执勤,发现有行人或者是自行车要上高速,这时你应不应该去阻止,如果不去阻止,发生事故怎么办?
如果晚上执勤期间发现有车辆在收费广场上停留时间过长,而且车上的行迹鬼祟,这时你应不应该向监控汇报并且上前询问,要是不采取措施,出现问题怎么办?
还有,入口处上来一辆前挡风玻璃彻底碎掉的车辆,这时你应不应该制止并责令其退回,否则不管不顾,车辆上高速后有了情况怎么办?
不一一列举了,以上说的情况在工作中还有很多,看来,收费工作与安全不但能扯上关系,还有很大关系,作为一名称职的收费员,他会这样处理工作中的安全问题:一上班,首先要检查收费区设施情况,确保运转良好;接下来还要检查车道广场的卫生情况,清理垃圾,以免对过往车辆造成影响;另外还要做好交接工作,遗留的问题应该及时处理;执勤期间,随时关注收费区的人员车辆,有问题不拖不靠,能解决的当机立断,不能解决的请示站领导与监控,坚决遏制任何不安全因素的苗头。总而言之,每个环节都不能疏漏。
因为单纯说安全是空泛的,安全工作是只有起点没有终点的,你可能干了很多,出了不少力,但是哪怕你堵了九十九个窟窿,剩下的一个就足以搞垮整座大堤。
安全工作考验的是细心与毅力,没有这两项就没有安全。那是不是光有这两项就完了呢,我再讲一件在我们收费站上发生的事儿,一天晚上,零点接班的时侯,发现一辆车停在边上副车道上,原来是司机喝醉了酒要上高速,我们的收费员见他醉的太厉害,就制止了他,他醉成这样也不能让他开车乱跑啊,于是大家一致决定轮流看护着他,到早上,看那人还不是很清醒,就又找到了他的手机联系了家人朋友,上午十点多终于有人来领走了他,后来这位师傅到站上千恩万谢,这都是题外话,咱们暂且不表。我们注意到的是这样一个问题,如果仅仅是基于安全的考虑,把那位醉酒的师傅劝回去就行了,但是当时我们并没有那样做,反而是一直照顾着他,这是为什么?
对,这就牵涉到了在我们的收费工作中,讲安全是必要的,但不是唯一的,要搞清怎样才算是真正的安全,那就是讲安全的同时还要有周到的服务。要用文明的语言,热情的态度感染每一位路人。不妨再拿咱们开始讲到的三种情况举例,一个优秀的收费员他会这样处理:
行人上高速,我们应该阻止,但是阻止之后,我们可以为他指明新的道路;车辆在广场停留的时间过长,我们要询问,但是更可以问明情况后为其提供帮助;事故车上高速,我们要坚决阻止,不过之后我们可以及时帮助车主联系修理厂,及早把车修好。这都是一些举手之劳的事儿,即保证了安全,又帮助了别人,何乐而不为呢?
以上是我对收费工作中如何保证安全的一点浅薄认识,据了解,我国的安全生产应急救援队伍已经达到了惊人的二十五万人,安全形势严峻。同样,随着物质生活的不断改善,人民生活水平的不断提高,形式高速公路的车辆也越来越多,在收费站上发生的各种情况也就水涨船高的相应多了起来,这就要求在我们的收费工作中,更应该把安全问题摆在一个极其重要的位置上,从自己做起,从小事做起,从监督身边每一个人做起,努力完成从一名称职收费员向一名优秀收费员的转变,防微杜渐,保证安全!
谢谢大家。
第四篇:交通工作会议讲话稿
交通工作会议讲话稿通用
交通工作会议讲话稿通用1
同志们:
市政府在岁末年初这个繁忙时候,召开全市交通建设大会,主要是出于四点考虑:一是立足于“快”,就是认真贯彻落实全国、全省经济工作会议精神,抓住当前中央扩大内需、增加交通投入的战略时机,动员全市上下,大干快上,加大交通建设力度;二是立足于“稳”,就是在当前经济发展困难加重的背景下,发挥交通建设的乘数效应,推动我市经济平稳较快发展;三是立足于“实”,就是根据形势变化,进一步明确下阶段我市交通建设的重点,以利于大家明实情、使实劲;四是立足于“早”,就是以只争朝夕的精神,及早部署,充分利用当前原材料价格相对较低和冬季施工黄金季节,推动一批项目早开工、早推进。
过去的几年,是我市经济社会快速发展、城市综合实力快速提升的重要时期,也是我市交通投入较多、发展较快、变化较大的时期,为改变我市交通落后面貌打下了坚实基础。最近一个阶段,我市交通领域捷报频传,完工投运的重点工程就有:台金高速公路西段、76省道复线、石松一级公路等,黄岩路桥机场已更名为台州路桥机场,明天椒江二桥又将举行开工仪式。这些成绩的取得,是全市各级党委政府正确领导、交通系统广大干部职工艰苦拼搏的结果,是上级交通主管部门精心指导、各有关方面通力合作、社会各界大力支持的结果。这次省交通厅王洪涛常务副厅长在百忙之中抽出时间出席大会并作重要讲话,是支持台州交通工作的最好证明。值此新年来临之际,我谨代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持我市交通事业发展的上级领导特别是省交通厅领导,以及社会各界表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里工作顺利、事业长进!
刚才,叶阿东同志代表市政府回顾总结了近年来我市交通工作情况,并对下阶段工作重点作了部署。王洪涛副厅长对我市交通工作提出了指导性意见。这些意见都很好,特别是王洪涛副厅长的讲话,具有很强的针对性和指导性,不仅给我们精神上鼓劲,而且对我们发展寄予了厚望,给我们上了一堂很好的课。这些意见希望大家认真贯彻落实。下面,我简单讲两个问题。
第一个问题:为什么要把交通大发展放在当前政府工作的重中之重来抓?
孙中山先生说:“交通是实业之母”,这句话已形象地说明了交通建设在经济发展中的突出地位。交通作为基础设施和基础产业,是经济发展的命脉,是对外联系的纽带,是改善民生、营造环境的保障,是衡量经济社会发展程度的重要标志,是提高城市竞争力的关键内容。尽管这几年我市交通建设发展较快,但我们也清醒地认识到,当前台州交通在全省还处于相对落后,与经济实力很不相称。改变这种落后的现状,是当代台州人神圣的历史使命,当前又正逢交通发展难得的历史性机遇。因此,我们要认清形势,把握机遇,乘势而上,把交通大发展放在政府工作的突出位置来抓,迅速掀起交通建设的热潮。
首先,要抓住机遇,加快提升交通的大发展。当前国家正实施扩大内需、增加投入来拉动经济增长。党中央国务院把保增长作为明年经济工作的首要任务,交通基础设施建设作为增加投资、拉动内需的直接动力,已成为应对这场危机、掀起新一轮建设的重要抓手。国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策,扩大投资,刺激消费,银行利率也保持低水平,这是一个加大投入、加快建设的大好时机。另外,省委、省政府以及省交通厅也将更加关注台州基础设施的建设,加大对台州建设项目的支持。可以说,我市一个大建设、大发展的时机已经来临,交通事业也将迎来一个更加重要的发展机遇。加大交通项目建设力度,就是要确保完工一批,加快在建一批,尽快开工一批,抓紧储备一批,推动交通事业的健康发展。其次,要提高认识,加快提升交通的大发展。当前,我市经济“保稳促调”、中心城市加快升级对交通保障提出了更高要求。交通建设在经济平稳较快发展中具有特殊的作用。“保稳促调”是当前经济工作的总要求和硬任务,交通建设是当前扩大内需、促进增长的重要方面。目前,我市与发达地区的差距在拉大,其中一个重要因素是基础设施特别是交通建设相对滞后,提高了经济运行的成本。作为政府,改善交通条件更重要的是能有效地实现区域生产要素的优化组合,提高资源配置的效益,降低经济运行的成本。同时,交通工程是产业工程、民生工程,交通的投资是基础产业的投资,与消费性投资相比,更具有拉动消费、促进增长的特性。加快交通建设也是人们物质文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要职责就是为社会提供公共产品,而交通是关联度最大,共享性最高,起基础性作用的公共产品。从世界经济发展轨迹看,当一个国家和地区居民生活水平由温饱转向小康,居民消费结构“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成为经济增长的热点。要满足人们对“行”的需要,必然要求我们提高交通的通行能力、水平和档次。同时,交通建设在转型升级中也具有特殊的作用。一方面,经济转型升级迫切需要加快交通大发展。当前我市经济发展的重心正从内陆时代迈向沿海时代,沿海产业带将成为未来发展的主战场和转型升级的主平台。对于这个1100平方公里的新格局、新空间,交通的先行和紧密介入非常关键,但目前东部沿海地区交通布局几乎空白,全线没有一条像样的南北通道,交通滞后问题十分突出。无论是港口的集疏运,各重点开发区块、各城镇对外交通,还是建设大石化、核电、火电等重大战略项目的交通配套,都对加快沿海地区交通建设提出极为迫切的要求。另一方面,中心城市升级迫切需要加快交通大发展。台州中心城市发展已完成大城市框架构建,进入完善功能的新阶段。有一个发达的内外交通网络,这是一个功能强大的中心城市的必要条件。而目前,不仅城市之间交通网络不够发达,而且城区之间也缺乏进一步连接的快速通道,城区“断头路”较多,城市重大基础设施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影响了城市化、一体化进程。因此,加快城市化进程,改善区域基础设施,强化区域城市间的联系和引力,交通将起重要的、不可缺少的纽带作用。
第三,要乘势而上,加快提升交通的大发展。我们要看到:一方面,尽管近年来我市交通事业有了长足的进步,但由于路网发育“先天不足”、后天“营养不良”,历史欠账较多,交通仍然较为落后。与全省比较,我市高速公路、一级公路比例严重失衡,104国道近半数路段没有达到国道标准,区域道路整体性差,网络化程度低,瓶颈路段大量存在,加快路网建设已成为当务之急。另一方面,去年以来,全市交通系统努力克服宏观调控的道道屏障,扎实地推进项目前期工作,目前已有20多个项目通过省“工可”审查,进入立项、设计、政策处理、报批土地、招标、开工建设等各个阶段。对此,我们要趁势而上,切实推动交通大发展。总之,我们要站在全局发展高度,以更开阔的视野、现代化的'理念,抓住当前有利时机,根据“规划高起点、实施大手笔、建设高标准、工程高质量”的要求,切实增强加快交通建设的责任感和使命感,把加快交通建设摆在各级政府工作的突出位置,上下一心,举全市之力,奋斗若干年,打好交通发展攻坚战!二、要确保五年内基本完成构建大交通框架布局,政府应突出抓好哪些工作?
关于今后一个时期我市交通建设的总体要求、目标任务和工作重点,叶阿东同志已作了具体部署,这些意见我都同意。概括来讲,我们的阶段性目标是从基本适应经济社会发展对交通的需求,到基本满足经济社会发展要求,再到基本实现交通的现代化,跨度要十几年。具体地要突出从以下四个方面抓好工作落实:
(一)深化规划抓。抓好大交通首先要做好大规划。规划是龙头,是“纲”,“纲举”才能“目张”。交通建设是个系统工程,我们只有在深化规划上下功夫,才能把握重点,以点带面,梯度推进,形成局面。首先,规划要有战略性。当前,党中央、国务院把长三角开放发展提升到国家战略高度,提出要把长三角地区建设成为世界级城市群。我们要从更高层面积极主动融入长三角,加强经济社会发展规划特别是交通发展规划,与长三角区域发展规划的对接,完善港口、路网和物流运输规划,扎实推进与长三角沟通的综合交通网络体系建设。要抓住大麦屿港列入台海两岸63个直航港口之一的有利时机,深化台州港发展理念,提升港口城市发展水平,努力实现与宁波港同步发展、错位发展。其次,规划要带项目。规划不深化、细化,不分解落实到项目上,往往是一纸空文。因此,规划带项目,项目带资金,要适度开展项目前期工作,做好项目储备。要做好规划的完善,按照5年基本适应、20xx年基本满足的目标要求,抓紧修编完善、实施干线路网规划,争取整体纳入省交通规划调整体系。第三,规划要有全局性。要大视野、全方位研究和编制未来公路、水运交通的发展蓝图,做到高层建瓴,统揽全局,整体配套,互相衔接。交通规划和交通大格局形成对区域其他设施建设、城市建设既有促进,又有约束,因此,不能就交通论交通,要做好各规划之间的有机对接。一方面,要合理配置资源,实现公路、铁路、港口、轨道交通、农村公路、城乡公交等的有机对接;另一方面,要做好交通体系规划与经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等其他各项规划之间的有机衔接,及时做好土地预留、线位控制等工作。例如,明年市里着手轻轨和快速公交建设,加快前期工可研究,预留线路的土地很重要。
(二)围绕项目抓。项目建设是实现交通宏伟蓝图的最终落脚点,我们必须在项目建设上出实招、使实劲、求实效。一是把握项目重点。重点项目是我市交通建设的重中之重,必须紧抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”项目。这是今后五年我市干线路网的核心布局和建设重点,其中沿海高速公路是干线规划的龙头项目,是沿海产业带建设的根本保障;104国道全线改造和75.74省道南延并线与椒江二桥全线贯通,是保畅通、破瓶颈的主要工程;头门、龙门、大麦屿疏港公路,是我市形成大路网、大港口、大物流的基础性工程。“123”项目的完成,将奠定我市大路网框架布局,实现基本适应需求。明年要力争“123”项目主体项目全面启动。要抓好“211”工程项目。“211”工程项目是明年交通项目建设的“重头戏”,计划总投资将达到63亿元。这些项目的顺利建设,不仅可以形成我市交通建设热潮,而且对投资拉动将形成巨大效应,必须重点实施、务求突破。在“211”工程项目中,我们要重点做好20项前期工程的保开工、促开工,这是明年交通项目工作重点和难点,关键是要做好地方配套资金保障和土地报批工作。要紧盯一批关系国计民生的项目。高速公路项目,明年要实现诸永高速台州段建成通车,台金高速东延段确保完成进度指标,沿海高速公路(甬台温高速改扩建)力争开工;国省道干线改造,明年要重点抓住椒江二桥建设进度,75.74省道南延和82省道复线项目尽早开工;铁路建设方面,明年甬台温铁路要建成通车,目前通站道路建设任务繁重,要切实抓好这些通站道路建设。这些项目建设都是关系区域国计民生的大事,必须紧盯不放。二是强化项目管理。重点要强化“四个抓”:一抓项目进度,强化在建项目动态管理,继续完善项目推进工作责任制、分级协调制度、督查制度、目标考核制度,加快在建项目的建设进度,重点是诸永高速、台金高速东延段等工程。二抓项目落地,进一步加快已规划项目的立项、报批工作。三抓要素保障,继续加强与上级交通、发改、环保、国土等部门的沟通和衔接,积极争取资金和用地指标的支持。四抓项目储备,重点加强港口、综合交通规划的深度研究和前期工作力度,形成科学合理的规划体系,确保规划建设有序进行。
(三)创新方法抓。就是要进一步探索投资、建设和发展的机制。融资难是当前交通发展亟待破解的难题。明年我市交通项目建设处于前期工作攻坚和建设高潮兴起的关键时期,20个保开工、促开工项目,需投资26亿元,资金缺口巨大。我们要跳出传统思路,不断创新方法和举措:首先,要深化改革。投融资体制改革的关键是科学运用各种手段把事情办好。各级政府要根据需要和可能积极争取出台与规划配套的好政策、好措施,保证规划的实施。要坚持分类处理原则,建立有利于吸收社会资金投资、金融系统融资的政策体系。对效益好、回报率高的项目,要加强招商引资工作,吸引民营资本、外资参与投资建设,减少政府投资的压力;对近期效益低但总体效益好的项目,要精心研究实施可行的投融资方案;对跨县(市、区)的、社会融资难度大的项目,要在坚持统筹规划、市县联动、分级负责、共同建设的原则下,形成国有资本、财政投资、专项资金贴补的三位一体的投融资体制,整合现有资源,有效运作。其次,要多方筹资。要加大筹资力度,积极争取金融部门的支持,金融部门要积极争取上级银行对经营性交通项目的贷款规模。要鼓励上市公司、民营企业等社会力量积极参与交通项目投资。要利用土地置换等办法,充分利用沿线道路的增值开发、新围垦滩涂开发等方式置换成交通投资资本。如临海市近年在抓的重大交通项目,由沿线乡镇出土地给指挥部配套开发。同时我们要积极运用好新的政策条件,通过发行国债、企业债券、信托计划、境内外上市、引进保险资金等办法,筹措交通建设资金。第三,要加大政府投入。交通说到底是基础性、功能性、公益性事业,政府必须责无旁贷地负起筹资责任,并尽最大可能给予直接的财政投入,要以“勒紧裤腰带”、“砸锅卖铁”、“负债搞建设”等精神,千方百计安排投入,解决交通发展资金不足的问题。为大力度推进项目前期工作,市本级财政决定每年拿出1000万元作为前期工作专项经费。
(四)形成合力抓。今后五年将是我市交通发展史上重点工程最多、投资量最大,建设任务最繁重的时期。实现交通建设的大投入、发展的大跨越,我们责任重大、使命光荣。希望大家以这次大会为新的起点,调动一切积极因素,形成满怀激情干事业、齐心协力抓落实的工作格局。一是加强领导。当前我市交通建设的任务非常艰巨,要完成这一任务,单靠交通部门是不行的,各级政府必须切实负起责任,把交通工作列入重要的议事日程,编制规划上报项目,县(市、区)的主要领导要亲自参与规划制订,亲自跑项目,主动参与衔接,集中人力、物力和财力,确保交通项目的实施。为了切实加强对交通工作的领导,市政府已成立了市交通发展领导小组,由我任组长,茂荣、阿东、惠良同志任副组长,市交通、发改、财政、国土、规划等部门主要领导为成员,主要研究决定交通发展中的重大政策性事项,协调破解交通建设中的重大问题。各县(市、区)也要明确责任,强化措施,经常性地研究和解决交通发展有关问题。各县(市、区)交通局是政府的重要组成部门,要加强交通局的领导班子建设,把工作能力强、技术业务精、思想作风正的同志充实到交通主管部门,增强交通局班子的凝聚力和战斗力。在具体建设项目上,要抽调精干力量,成立开拓、高效、廉洁、务实的强有力工作班子。同时,要加快建立完善统分结合、分级负责的交通建设推进机制,充分发挥基层组织在交通建设中的中坚作用。如三门县就充分发挥政府各部门、沿线各乡镇的作用,做到责任范围的工作包干,大大提升了前期工作效率。对这些冲在第一线的政治强、工作实、作风正、经验足、肯吃苦的乡镇干部,各级组织部门要优先予以重用,努力在全市形成“干而优则仕”的良好氛围。二要保证质量。各级领导要始终保持清醒头脑和高度的警觉,把质量、安全生产放在基础设施的突出位置来抓。要把安全生产贯穿建设的全过程,落实安全生产主体和监管主体的责任,防止重大事故的发生。要严格实行质量一票否决制,建立项目法人责任制,建立健全企业自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系,按照基本建设程序管理,严把前期审查和交工验收关,同时充分发挥舆论工具和人民群众对工程质量的监督作用。三是强化督查。由市政府督查室、市监察局牵头,对市级以上交通重点工程项目制定督查考核办法,逐项分解任务,逐级明确责任,制定阶段性工作目标,定期督查通报。各级纪检、监察部门要加强监督,把惩防体系建设贯穿于交通发展的全过程。要建立工程项目廉政建设责任制,加强教育,健全制度,杜绝腐败现象的发生,防止“工程上去,干部进去”的现象发生,促进交通事业健康发展。同时,要强化考核。加大考核激励是推动项目建设的重要手段,市级以上交通重点建设项目要列入市委市政府对各县(市、区)及有关部门工作考核目标,适当增加重点建设项目的权重,对交通重点工程项目征迁工作实施专项考核,充分调动各方积极性。四是营造氛围。交通建设是一项社会工程,是政府的事,是全社会的事,需要全社会积极参与和大力支持。市发改、财政、金融、国土、水利、电力、林业、环保、通讯、城建等部门要树立全局观念,密切配合,在政策上给予交通建设适当的支持,为我市的交通建设添砖加瓦。同时,要善于做群众工作,最大限度地争取群众对交通建设的理解和支持。要加强征地拆迁、工程建设的正面舆论引导,防止片面性。要依法规范征迁建设秩序,严厉打击肆意阻扰交通建设的不法分子。要加强典型宣传,营造关心交通、支持交通发展的良好舆论环境。
推进交通建设是一件功在当代、利在千秋的实事、好事。我们要以创业创新的精神、责无旁贷的态度、敢管敢抓的作风,抓住机遇,全力以赴推进我市大交通建设,为台州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
交通工作会议讲话稿通用2
同志们:
这次全县交通工作会议的主要任务是动员全县各乡镇各部门抢抓机遇,扎实苦干,大力推进交通项目建设,夯实加快发展的基础。县委、县政府对这项工作高度重视,会前进行了多次研究和部署,今天,书记又亲临会议并将作重要讲话。请同志们认真领会,狠抓落实,务求实效。下面,我先讲五点意见。
一、要肯定去年交通工作成绩
年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级交通部门的大力支持下,在各乡镇各部门的共同努力下,取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。枣高速公路连接线除县城城区1.6公里正在建设外,其它路段的路面和附属工程已陆续完工;完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作;S210线双凤至石门段正在做工可评审;X089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规,目前正在做工可设计;S317线城连圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加紧施工,预计在今年4月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程312公里,占任务的102%,完成通畅行政村140个;完成通达工程58.4公里,新增38个行政村通公路。3个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基础建设,鸟江汽车站完成了主体工程,粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了大桥的拆除重建,马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成,牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善交通主干网络,积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划,积极争取益娄高速公路纳入规划,积极争取X088、X067纳入调规计划;交通安全生产形势趋于稳定,依法治交水平得到提升,县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。20xx年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情,展示了交通队伍的形象,赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得,得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视,得益于上级交通部门的正确指导,得益于全县各级各部门的大力支持,得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会,我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观,县域内的干线公路等级低,路况差,县乡道路服役期长,油泛砂现象十分严重,严重影响车辆通行,特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈,还有经双桥至灵官、至羊角塘、归阳至河洲、至粮市等道路破烂不堪,老百姓反映十分强烈;全县还有58个行政村不通路,344个村不通水泥路,这样以来,与周边地区的对接也不顺畅,严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响,通畅工程建设的配套资金难以筹集,工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善,个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象,还有个别乡镇的.个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷,道路路肩培护合格率不到10%,95%以上的线路水沟不通,标志标牌不齐。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
二、要牢固树立交通先行理念
交通工作是社会关注的热点,是经济发展的支撑点,是新农村建设的着力点,也是政府工作的重点。近些年,一方面由于我县交通区位边缘化,让我们有着切肤之痛,另一方面,随着交通基础设施建设的持续推进,县乡公路路况得到改善,一些行政村的交通条件明显好转,又让我们直接感受到城乡面貌的改观,这些,全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念,要把交通建设作为20xx年项目建设的重要内容,摆在突出位置,切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识,统一思想:
第一,要牢固树立“交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施,在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用,既直接参与经济的运行,拉动相关产业的发展,又直接关系到投资环境的好坏,为经济的发展创造条件。实践证明:交通发展不仅能促进一个地方的经济发展,带动相关产业的繁荣,而且还会振奋一个地方的信心,改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通,关注交通就是关注发展。
第二,要牢固树立机遇意识。当前,县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位,不仅在于交通之于发展的重要性,更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来3-5年内投资5万亿建设计划,省委、省政府把全省“”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元,特别是在农村公路建设中,村村通工程在“”期要全部完成,“”期很可能没有通村计划,再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新,整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝,抓住了这个机遇就抓住了发展和发达,抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前,我们必须以只争朝夕的精神,珍惜机遇,抢抓机遇,以交通建设的大突破,辅助和促进全县经济的大发展。
第三,要牢固树立项目意识。现在,我县的交通建设项目的投资不是多了,而是不够;交通建设不是快了,而是滞后,根本不能适应经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到,抓交通项目就是在抓经济的振兴,因此,交通建设必须争取更多的项目,争取更大、更快的发展。在争取项目的同时,还要全力加快交通项目建设,集中力量建设一批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目,要加快在建项目进度,要保证在建项目质量,加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。
三、要清晰明确工作目标任务
第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划,湘桂铁路复线通过我县里程约33公里,静态投资约为18亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想,把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待,主动为工程建设做好服务工作,优化施工环境,确保项目建设顺利推进。
第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲,年内要实现枣高速公路连接线的竣工通车,抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计,抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作,这些项目争取7月底正式开工建设。
第三,要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造,年内,县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X093城连墟至龚家坪段、X087至双桥段、X086连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。
第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设,全年要新增200个行政村通水泥路,完成通畅里程500公里,同时要扎实推进20xx年通畅工程建设项目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设,完成莲花寺桥、牙泉桥、苏家铺老桥、攻关桥、虎岩桥等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动银星客运站的建设。
第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规,加快交通企业改制快步伐,积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革,全面推行货币化养护制度,确保交通道路的畅通。
四、要下大力气抓好关键环节
第一,要多方筹资抓投入。加快交通建设,筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看,交通建设需求大、项目多、任务重,资金紧缺是最大的困难,特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想,开动脑筋,千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需,加大基础设施投入的战略机遇,努力往上“靠”,多请示,多汇报,争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目,要锲而不舍,派出专人,盯住不放,争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上,积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌,鼓励在外地工作的老乡、老板,为家乡捐资修路;要加大公路建设“一事一议”的力度,动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里,我要特别强调的是,要对工程项目实行严格的计划管理,县政府20xx年9号文件明确规定:凡是省项目数据库中无计划的,国家一律不予补助;对擅自开工建设的,谁实施谁负责全额资金筹集;对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段,要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。
第二,要积极主动抓前期。做好项目前期工作,是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造,我们要组织专门力量,分项目倒排工期进度,简化前期工作程序,凡在县里审批核准的手续,必须在规定时间内完成,在国家和省市审批核准的手续,要抓紧向上级有关部门汇报,紧盯审批关口,千方百计加快项目审批进度,为加快项目建设争取时间,确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设,各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作,要逐月逐项目抓落实。
第三,要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏,也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨,要在确保工程质量的前提下,要想尽千方百计,加快建设进度,要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训,特别是要吸取原材料越近年底价格越高,工程造价就越大的教训,农村公路建设要快招标、早开工,为工程建设赢得主动,争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务,指导各乡镇根据项目大小确定时间进度,细化工作任务,明确工作要求,把工作任务落实到天、到月、到村、到人,做到天天有落实、月月有总结、季季有考核,人人有责任。总之,各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。
第四,要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命,也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从20xx年开始,在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机,把“好事办好”,做到依规依章操作,确保工程质量,坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理,对项目建设的施工单位要实行资格审查,要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度,劣质施工单位3年内不得参加投标,坚决杜绝关系工程、人情工程。
五、要切实加强组织领导
今年我县交通建设任务繁重,要完成全年交通工作目标任务,必须落实“四个到位”:
第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体,要高度重视交通工作,把交通工作列入党委、政府的重要议事日程,要专题研究,精心组织。主要领导要亲自抓,分管领导要集中精力抓。要深入现场,靠前指挥,及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部,组织精干力量,做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制,实行一个项目一名领导,一套班子,一抓到底。要把工作任务层层分解,责任到岗,任务到人。在实行项目责任制的同时,要建立责任追究制。这次交通工作会,各乡镇签订的责任状,这就是“军令状”,必须完成。年底要进行严格考核,奖惩兑现。对完不成任务的,严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。
第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程,需要各部门密切配合,上下联动,形成合力,绝不允许部门之间相互推诿扯皮,影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用,当好县委、政府的参谋助手,多就全局性、方向性工作进行调查研究,尽量把情况摸得准确些,把工作做得细致些;要积极主动加强与各部门的沟通和联系,进一步加强与上级部门的汇报和衔接,争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导,做好项目前期包装,为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金,保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地,切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时,结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度,依法加强监察,确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度,为农村公路建设造势鼓劲,推波助澜,在全县形成人人关心公路建设,个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通,求得理解,赢得支持,为工程施工创造良好的环境.
第三,政策支持要到位。要用足、用够、用活国家的优惠政策,对已有的国家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。农村公路、农村客运站建设的有关税费,要按照《阳市农村公路建设管理实施办法》(政办发年12号)的文件规定执行,予以免征或减征。要积极探索解决项目建设用地、项目融资、拆迁补偿等具体问题,出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施,对争取上级资金多、项目多,招商引资融资多的单位和个人,要制订并实施奖励政策。
第四,环境整治要到位。各乡镇各有关部门要心系交通,服务交通,主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、矛盾协调等方面,各乡镇各有关部门要按照特事特办的原则,简化程序,明确专人,全程服务,限时办结,决不允许不作为、慢作为、乱作为,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境,对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为,公安机关必须及时查处、处理到位。在这里我要特别强调,各乡镇党委政府要高度重视施工环境,竭尽全力做好服务工作,为工程建设创造优良环境,对因环境问题严重影响施工进度的,要严厉追究相关责任人的责任。
同志们,交通工作任务艰巨,责任重大,意义深远。我们必须以非凡的果敢抓机遇,以非凡的魄力搞建设,以非凡的举措抓落实,上下同心,励志进取,奋勇争先,努力实现全县交通发展的新跨越,为加速崛起,实现富民强县构筑快捷的坦途!
交通工作会议讲话稿通用3
同志们:
20xx年春运工作即将全面展开。保证广大旅客顺利出行、平安返乡是交通部门的重要任务。预计今年春运期间全国道路旅客运输量将达19.7亿人次,同比增长5%;主要省市水路旅客运输量约为2840万人次,同比增长2%。春运任务十分艰巨,各级交通部门要认真贯彻20xx年交通工作会议精神,努力提高交通部门服务于国民经济和社会发展大局、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行的能力,紧紧围绕“安全、服务、畅通、便民”四个环节,全力以赴保证春运工作平稳有序进行。
首先,以保障运输安全为中心,全面加强运输安全管理。春运工作千头万绪,但运输安全历来是各项工作的重中之重。各级交通部门要把保障人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,认真落实有关运输安全管理规定,从驾驶人员、运输企业、车辆船舶、客运站场四个关键要素入手,强化细节,狠抓落实,全力预防重特大安全事故的发生。驾驶人员是运输安全的第一道防线,也是最重要的一道防线,要强化对驾驶人员的培训和教育,努力提高安全意识和安全技能;要强化运输企业安全生产的主体地位,落实各项安全管理制度,加强对所属车船和人员的动态监管;要加强对车辆船舶及消防救生设施的检查和维护,对检查结果不合格的车船要责令整改,严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运;要强化客运站场管理,严格按照车船载客定额售票检票,认真落实客运站场发车前安全例检制度,组织专门人员、利用先进技术设备严格查堵易燃、易爆、危险品。另外,各级交通部门领导要深入运输第一线,全面排查安全隐患,及时督促整改,做到防患于未然。交通部由部领导带队,派出5个检查组分赴春运重点省份、重点区域、重点线路进行督促检查。要加强与公安交通安全管理部门的协调配合,积极开展联合执法,严厉打击影响运输安全的违章行为,共同保障道路交通安全。
第二,以提高运输服务质量为重点,尽最大努力满足旅客出行需求。春运期间,保证广大旅客“走得了”是对我们的基本要求,更重要的任务是保证广大旅客“走得好”。各级交通部门一是要加强公路水路客运组织。要及时调整班次密度,适时增开包车(船)或加班车(船),确保运力充足。要采取延长售票时间、增设售票窗口、增设售票点等多种措施,最大限度的保障旅客方便购票。要确保广大旅客买得上票,乘放心车,走安全路。各公路汽车客运站要切实做到不滞留一名旅客在车站过年三十,尽最大能力满足人民群众出行需求。二是各级交通主管部门要按照部相关要求,认真制订春运期间的道路旅客运输,建立完善组织领导机制和通讯联络制度,要按照交通部的`统一部署,切实落实应急运力到客运单位,到每一辆车。要加强对春运工作的动态监测,主动加强与铁路、民航等运输方式的有效协调和配合,努力实现春运旅客运输的便捷、高效服务。要建立省际间、区域间运力互相支援机制,在发生运输紧张时,要适时启动应急预案,迅速调集运力,组织有序运输,全力避免旅客滞留,并将有关情况及时报部。省际间的运力协调,在现有运行机制的基础上,部将进一步加大工作力度。三是要强化市场监管。要增加一线的执法人员数量,加大市场监管力度。严厉打击炒卖客票、兜揽旅客、中途甩客、站外上客等各种违法违规行为。要设立并公布监督投诉电话,实行24小时值班,及时处理社会投诉。对违规执法的工作人员,一经发现要即行调离工作岗位并严肃处理。四是要加强道路客运价格管理。国家发改委和我部已两次下发通知,要求各地在今年春运期间严格执行省级价格、交通部门规定的道路客运运价政策。实行政府指导价的地方,不得在规定的浮动幅度之外另行加价;实行政府定价的,不得专门针对春运提高运价;在历年春运期间按政府规定基准价执行,没有上浮的,今年也不得上浮。各级交通部门要积极配合价格主管部门,督促道路客运经营者和客运站场认真落实相关政策,严厉打击各种乱涨价、乱收费的行为,切实保护广大旅客权益。同时,要做好宣传解释工作,各客运站场、客运企业要公示规定价格和实际票价,及时受理和解答旅客咨询,保障广大旅客知情权。五是要努力提高服务质量。加强对服务人员的教育、监督和管理,督促服务人员自觉改善服务态度。以旅客的出行需求为导向,开展多种形式的优质服务活动,倡导文明服务,推行规范化服务。客运站和客运企业要保证站容站貌、车容车貌、船容船貌整洁卫生,按规定配齐和正常使用各种服务设施。
第三,以保障运输畅通为前提,有效应对各种突发事件。春运期间雨雪雾天气较多,可能会对正常运输造成重大影响。各级公路、航道部门要加强对公路、航道的检查和维护,确保公路、水路畅通。要加强收费公路管理。春运期间,各收费公路管理单位要确保收费通道正常运行,坚决杜绝由于人为因素,造成收费通道堵塞现象的发生,切实提高通行效率。在发生恶劣天气时,要按规定及时启动应急预案,及时派出人员和机械设备,最大限度的降低由于降雪、大雾等恶劣天气对交通出行的影响,并及时向社会发布出行信息。
第四,以便利农民工出行为着力点,认真组织开展农民工平安返乡活动。保证农民工平安返乡,是历年春运工作的重要任务。中华全国总工会、铁道部、交通部已联合对农民工平安返乡活动进行了专项部署,提出了具体要求,各级交通部门和运输企业要认真进行落实,为农民工提供安全、优质、快捷、经济的运输服务。要组织专门人员到厂矿企业、建设工地等农民工集中地,实行送票上门,并办理团体票和包车业务。对于农民工包车包船,要尽可能的组织“门到门”运输,使农民工从工作的地点就近直接乘车回乡。并选用技术条件相对较好的客车、客船和素质高、驾驶技术好的驾驶人员。鼓励和倡导客运企业对农民工实行票价优惠,减轻农民工负担。
春节将至,广大交通干部职工仍要辛勤奋战在各自的工作岗位上,工作非常辛苦,我代表交通部向同志们表示衷心的感谢,希望以我们良好的服务,向人民群众交上一份满意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身体健康、生活幸福、工作顺利、阖家欢乐!谢谢!
交通工作会议讲话稿通用4
同志们:
今天我们在这里召开全省交通重点工程工作会议,主要任务是:总结全省交通重点项目建设工作,分析存在的问题,部署下一阶段工作。昨天,观摩了安定项目暗边沟、防撞墙等标准化施工示范工程,请大家以示范工程为榜样,按照标准规范化要求进行施工;刚才,安定、修平、铜万三个项目办交流了管理经验,请大家认真学习借鉴;兴赣、东昌、南昌连接线三个项目作了表态发言,讲得都很好,请认真落实。下面,就交通重点工程建设,讲三点意见:
一、充分肯定交通重点工程建设成绩
近年来,在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,广大交通重点项目参建人员齐心协力、真抓实干,全力以赴加快交通建设升级提速步伐,圆满地完成了各项目标任务,得到了省委、省政府的充分肯定。主要体现在以下几个方面:
第一,圆满完成了交通重点工程建设各项任务。 “”期间,全省交通重点项目完成总投资达到1447亿元,其中高速公路建成通车总里程2110公里,建成了赣江石虎塘航电枢纽项目,基本建成了龙头岗综合码头一期工程。特别是近两年,面对雨水偏多、有效施工期短、建设环境不断恶化等多重不利因素,各参建单位通过强化调度、狠抓攻坚,顺利建成了昌宁、昌樟“四改八”等10个高速公路项目,全省高速公路通车里程顺利突破5000公里,达到5088公里,打通24个出省通道。我省高速公路通车里程继续位居全国前列,占全国的4.2%,超过了全省经济总量、人口及土地面积占全国的比重。上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、新干航电枢纽等13个续建项目稳步推进,累计完成总投资的46%,为今年底基本实现6000公里通车目标打牢了基础。昌九高速公路全线“四改八”项目审批手续全部完成,项目征地拆迁、招标投标等工作顺利启动。广昌至吉安高速公路可行性研究报告取得国家发改委批复,为尽早开工建设奠定了坚实基础。
第二,质量安全管理水平不断提高。创新了工程建设管理理念。从招标文件开始抓好质量安全源头控制,并全面转变以往直接督查施工行为的做法,重点督查项目业主、监理的监管行为。大力推广应用交通工程质量安全管理系统,提升了质量安全管理网络化、智能化水平。深入推进高速公路、水运工程施工标准化活动,强化技术研究攻关和“四新”技术成果的推广应用,九江长江公路大桥项目荣获“中国建设工程鲁班奖”,永武项目成为部“”首个科技示范路项目,昌樟“四改八”项目作为我省第一个高速公路改扩建工程,开创了全国“边通行、边施工”的先例,圆满实现“保安全、保畅通、保施工”目标,为今后实施类似工程积累了有益经验。深入开展“桥隧施工风险评估”、“事故隐患挂牌督办”、“平安工地考核评价”等专项活动,“平安工地”创建水平不断提升。九江长江公路大桥和井睦项目被交通运输部和国家安全生产监督管理总局联合冠名为“平安工程”,昌宁等4个项目被部确定为“平安工地”创建示范项目。
第三,项目建设管理改革扎实推进。一是项目管理机制不断完善。实行项目建设“五统一”制度,即统一了项目前期、财务管理、纪检监察、招投标、工程技术标准,加快了项目前期进度,有效归集了建设资金,强化了项目管理和廉政建设,提升了项目管理水平。进一步明确了分级审批权责,提高了审批效率,促进了设计变更和索赔管理规范化。强化了设计变更事前监管,从源头上把好变更立项、变更设计文件两道关,有效降低了廉政风险。改变已往临时抽调人员组建项目办的做法,推行高速公路管理中心管项目模式,最大程度发挥项目建设资源、工程技术及管理人才效益,实现“建、管、养”无缝对接。针对一些项目交工验收之后,迟迟不能完成竣工验收的情况,加快推进交工项目竣工验收,完成了4个交通重点项目竣工验收,比之前4年完成竣工验收项目总数还多。二是建设管理体制改革扎实推进。20xx年底,交通运输部将我省列为全国开展公路建设管理体制改革的3个试点省份之一。去年,我省在4个高速项目开展5种模式的改革试点,取得了建设项目管理更加有力、参建各方职责更加清晰、项目管理机构更加精简等初步成效。交通运输部冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会,对我省试点工作给予了高度肯定。
第四,交通建设市场监管全面加强。一是监管制度体系不断健全。20xx年以来,针对我省公路建设市场监管的薄弱环节,出台或修订了15项,内容涵盖工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等公路建设市场监管的多个重点领域、重要环节,为从业单位规范市场行为、交通运输主管部门加强市场监管提供了强有力的制度保障。制定发布了《江西省公路工程分包管理实施细则》,促进了分包行为合法化、阳光化,为打击违法分包、转包创造了有利条件。二是招标投标管理不断改进。全面推行电子化招投标,有效防范招投标过程中的弄虚作假、围标串标和人为干预。完成了19个高速公路项目主体工程264个标段的招投标工作,招标总金额达577亿元。至今电子化招标项目未收到任何有关过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉,得到了交通运输部的高度认可,部里在20xx年9月份作为典型经验转发至全国推广。三是诚信体系建设逐步完善。诚信监管范围稳步扩大,先后将普通公路施工企业、公路设计企业、水运施工企业、水运设计企业等类型的从业主体纳入了评价范围,进一步拓展了诚信体系对市场各细分领域的监管服务作用。加大了失信行为的处罚力度,累计采集从业单位失信行为记录约3000条,先后有34家企业的信用等级被评为D级,形成了有效的震慑。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是广大项目参建人员共同努力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表省交通运输厅向在座各位,并通过你们向奋战在交通建设一线的.广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,一些影响我省交通重点项目建设的深层次问题仍然没有得到根本解决。一是建设环境不容乐观。如宁安项目银坑连接线压矿问题,南昌连接线电力杆线迁移和小蓝枢纽征迁问题,铜万项目A1标连接线铜鼓县境内9亩土地尚未交付问题等,都需要我们进一步加强协调,把这些硬骨头啃下来。东昌、上万等项目跨铁路施工还存在许多问题需要进一步沟通协调。一些项目强买强卖、强揽工程的现象仍时有发生。二是质量安全管理水平仍有待提高。从去年省厅项目监督检查情况看,标准化管理推进不均衡,水平参差不齐;质量安全通病治理、“平安工地”建设等仍有待加强,特别是去年还发生一起多年未见的较大安全生产事故。三是市场监管需要进一步加强。违规分包、违法转包的现象仍然存在,一些厅属参建企业为承揽工程存在违规行为。四是廉政建设需要警钟长鸣。从省委巡视组巡视反馈结果看,在附属工程、养护工程建设及材料的采购方面,一些领导干部违规插手,为亲友或特定关系人承揽业务并从中谋取私利。服务区建设、绿化工程、机电采购、公路检测、财务结算、隐蔽工程成为腐败滋生新领域。对这些问题,我们要深入分析研究,采取切实可行的措施,一个一个认真解决。
二、全力推动交通重大基础设施建设提速提质发展
在今年的全省交通运输工作会上,已提出了“十三五”时期全省交通运输发展的总体思路,具体到交通重点工程建设,就是高速公路要实现提质升级,在完成6000公里通车任务后,把建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级,突出重点,打造亮点,不断提升通行能力和服务水平,逐步对我省“十字型”高速公路主骨架(赣粤高速江西段、沪昆高速江西段)进行“四改八”改扩建。水运建设发展提速,大力推动长江中游6米深水航道建设,提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道建设,重点建设新干航电枢纽、龙头山水电枢纽、井冈山航电枢纽,提高万安枢纽船闸通航能力。加快信江高等级航道建设,重点建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽。加快九江港、南昌港两个主要港口建设,加快推进港口物流园、重要港区铁路专用线和疏港公路建设。力争到“十三五”末,实现赣江高等级航道606公里全线贯通,九江港打造成长江中下游的航运枢纽,南昌港建成亿吨大港。
围绕上述目标,当前和今后一个时期,我们要认真贯彻落实全国、全省“两会”精神,围绕推动交通运输提速提质发展,凝神聚力,真抓实干,攻坚克难,扎实抓好交通重点工程建设,为“十三五”交通运输发展开好头、起好步。重点要抓好以下几项工作:
(一)盯紧目标任务,全力抓好项目建设。今年底要建成船广、兴赣、资溪花山界至里木、昌宁南昌连接线、宁安、安定、定南联络线、上万、修平、东昌、铜万、都九都昌至星子段(不含鄱阳湖特大桥5公里)等12个项目,全省高速公路通车里程基本达到6000公里,打通28个出省通道,这是全省交通运输系统对省委、省政府和全省人民作出的承诺。各单位、各部门和各项目办要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目按时保质保量建成通车。南昌南外环项目确保富山赣江特大桥年底前贯通;都九项目鄱阳湖特大桥要在8月份完成桩基及承台施工;昌九改扩建项目要在4月份完成主体工程招标,并争取施工单位进场,年底前完成新建幅桥梁基础及下部结构,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;广吉项目要确保4月底前获得交通运输部初步设计批复,6月底前开工建设。
(二)盯紧工程质量,全力打造品质工程。要进一步强化质量意识,按照部里建设交通“品质工程”的目标要求,树立更新的理念,追求更高的标准,打造更好的质量。要以工程结构耐久为目标,抓紧抓好桥梁、隧道、码头等结构工程建设管理;以设施功能持久为目标,抓紧抓好航道工程、公路沿线设施和附属工程建设管理;围绕路基永久、基层长久、面层耐久目标,总结形成公路水运工程施工流程、工序标准、质量检定、从业人员素质、精细化管理的“品质工程”理念和经验,打造体现新时期江西交通建设管理水平的“品质工程”实体。各在建项目要认真对照相关要求加强项目管理,进一步提升工程品质;昌九改扩建和广吉等项目从现在开始就要以打造“品质工程”为目标,将相关要求融入项目设计、招标文件中,从源头上加强管理;都九项目鄱阳特大桥工程要以超越九江长江公路大桥等典范工程为目标,努力打造江西桥梁“品质工程”典范。
(三)盯紧生产安全,全力创建平安工程。各项目办要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识,按照“管生产也要管安全”的要求,严格落实安全生产责任,严格完善各类制度和操作流程,严格按照技术标准、作业流程进行作业,重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故,重点预防临边、洞口、水上、高处等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故,切实杜绝特种设备未经检验合格投入使用、特种作业人员无证上岗、现场安全防护措施不到位组织施工、违规运输、储存和使用民爆物品等现象,确保施工不出事故、安全不出问题,全力建设平安工程。
(四)盯紧建设管理,全力打造示范工程。一是抓好项目基础管理。强化落实基建管理制度,全面执行落实20xx年以来省厅出台的一系列基建管理规章制度。深化项目建设标准化管理,全面检查标准化管理落实情况,发现不足,及时整改,及时补救,切实提升标准化管理水平。深化专项治理工作,大力整治质量通病,不断提升工程质量。二是抓好改革试点工作。改革试点工作自去年开展一年多来,交通运输部对我省的改革试点工作高度重视,冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会。可以说,我们的改革试点工作质量,将直接影响部里的政策法规的制定,必须抓紧抓实抓好,只许成功不许失败。抓好试点工作,一方面相关责任部门要进一步加强统筹。前不久,厅里制定了目标明确、操作性强的改革试点推进方案,并成立了协调联络小组。这个做法很好,协调联络小组代表省厅,既要加强与部里的汇报沟通,也要加强对三个试点项目办的统筹调度。省高速集团、厅建管处、省交通质监局要根据分工,加强对三个试点项目的指导。另一方面各试点项目办要将改革试点工作当作一项政治任务,进一步抓实抓好。项目办一把手要亲自抓改革试点工作,安排精干力量开展改革试点,严格对照时间节点要求,保质保量完成好各项目标任务,力争形成可供复制的经验。
(五)加强廉政建设,全力打造廉政工程。2月份,省委巡视组集中反馈了巡视意见,省厅工程建设领域存在一些廉政问题,有些问题还比较严重,我们一定要高度重视,举一反三,始终绷紧廉政建设这根弦,始终保持清醒头脑。要进一步健全完善基建管理制度,厅相关处室、省港航局、省高速集团要结合巡视发现的问题,有针对性地做好教育改进、制度“堵漏”、监督防范和责任追究工作,特别是附属工程、材料采购、技术服务采购等过往重视不够的领域,要重点强化防范,进一步规范程序,加强管理,坚决杜绝违规违纪等腐败行为的发生。要严格落实党风廉政建设责任制,项目办书记是项目办党风廉政建设的“第一责任人”,要既挂帅又出征,做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,绝不能当“甩手掌柜”。项目办班子其他成员也要落实好“一岗双责”,既要抓好工程的质量、安全、进度,也要管好自己的下属,确保廉洁从业,确保工程优质、干部清廉。
三、全面落实交通重点工程建设各项保障措施
(一)加强组织领导,形成强大推力。项目办要全面落实项目建设管理的第一责任。项目办领导班子,特别是项目办主任要敢于担当,主动履职,进一步强化大局意识和临机处置能力,充分调动每个管理工程师的积极性,又好又快推进项目建设。项目法人要切实履行项目建设管理的主体责任。进一步加大项目融资和资金管理力度,保障项目建设资金及时、准确到位,进一步加强调度,及时解决建设过程中遇到的问题,做项目建设的坚强后盾。省厅有关部门单位要做好服务和监管两项工作。厅规划处、建管处、财务处、厅质监局等有关部门(单位)要进一步加强对项目的指导和帮助,加强对项目的监管和考核,及时发现并纠正项目管理、质量安全方面的问题。
(二)加强沟通协调,形成强大合力。项目建设是一项系统性工程,建设、监督、管理各方要各司其职,积极履责,步调一致,形成合力。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局等有关处室(单位)要站在主管部门层面,进一步加强与省重点办、环保、国土等部门的沟通联系,切实解决项目遇到的实际困难。项目法人要进一步加强与地方政府和省直有关部门的沟通联系,全力解除项目建设后顾之忧。项目办要进一步密切与当地政府和沿线群众的沟通联系,狠抓调度,靠前指挥,强化督导,凝聚项目建设的强大合力。
(三)加强督导检查,严格考核奖惩。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。
同志们,全省交通重点工程工作任务重、要求高、责任大,上级关心,媒体关注,群众期盼。希望大家“好”字当头,“快”字当先,继续攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取,全力推动我省交通重点工程工作建设提速提效,为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通基础设施保障!
第五篇:交通运输系统安全生产工作会议讲话
交通运输系统安全生产工作会议讲话
同志们:
今年以来,新冠疫情对各项工作的正常开展造成了一定的影响,但行业安全生产工作决不能忽视。今天,召开交通运输系统安全生产工作会议,主要目的是进一步提高认识,明确责任,传导压力,全力抓好交通运输安全生产工作。下面,我就做好安全生产工作再强调几点意见。
一、突出重点,把握安全“主线”
要紧盯事故易发多发领域和安全生产薄弱环节,坚持问题导向,突出抓好交通重点领域的隐患排查,不放过任何漏洞,不丢掉任何盲点,不留下任何隐患。
在道路客运方面,要逐线逐车排查隐患,做好安全检查记录;要严格抓好客车安全管理,严禁超员超速行驶;要严把驾驶员上岗关,坚决惩处驾驶员违规违章行为;要加强公交、出租车行业安全管理,及时发现和制止各类违法违规行为。在工程建设方面,要加大对公路桥梁施工现场安全管理,坚决禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为的发生,强化劳务人员和农民工岗前安全培训,提高安全操作技能。
在危化品运输方面,要按照《危险化学品安全管理条例》确定的交通运输部门监管职责,规范危险品运输和安全管理行为。在邮政行业管理方面,要严格邮政快递企业和客运快件行业的监管,确保安全运营。公路运营管理方面,要加强安全生产管理,提高安全意识,注重安全教育培训,严格落实“五严禁”要求,进一步细化完善道路通行应急保障措施。消防安全方面,各单位和企业要认真履行消防安全责任,落实防灾防控措施,加强车站、施工驻地和桥隧施工区域等人员密集场所的消防安全管理,及时整改隐患问题,防止发生火灾。各单位对这些方面的安全生产工作务必引起高度重视,组织落实专人全面排查,确保把各种隐患消灭在萌芽状态。
二、落实责任,不越安全“红线”
各单位、各部门要对检查出的隐患实行“零容忍”。对所有隐患问题要建立台账,靠实整改责任,完善整改措施,确保整改效果。对责任不落实、措施不力的单位进行公开曝光,达到惩治一个、震慑一地的效果。对整改不达标的依法依规取消相应资质,决不搞下不为例,决不搞变通处理,决不搞姑息迁就,这是原则问题,容不得半点含糊。对各种危险品运输和客运车辆、客运站场和工程建设现场等环节存在的安全隐患,都要制定整改方案,落实整改措施,确定专人负责整改落实。
三、认清形势,守住安全“底线”
各单位各部门要高度重视质量和安全生产工作,要加强领导,确保工作落地有声。各单位负责人要对质量安全生产工作做到“三个亲自”:亲自研究、亲自安排、亲自检查,实现“四个明确”:工作任务明确、责任分工明确、检查内容明确、时间节点明确。县局按照分工,随时深入到各单位、各部门进行检查,重点查隐患排查情况、查隐患整改情况、查安全措施落实情况等。凡是把安全生产工作任务没有落到实处的、安全措施不到位的、隐患排查不彻底的,县局将根据市县有关文件精神进行通报,严肃问责;对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定依法问责;对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追责。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,切实加强组织领导,压实压紧安全生产责任,全面抓好隐患排查和整改,保持安全生产形势持续稳定。
同志们,安全生产无小事,任务艰巨。我们一定要高度重视,积极行动起来,深入排查和有效化解安全生产风险,提高交通运输安全生产保障水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,创造一个健康稳定的安全环境。