农业系统安全生产暨消防工作会议材料之一

第一篇：农业系统安全生产暨消防工作会议材料之一

农业系统安全生产暨消防工作会议材料之一

市委农工委书记 市农委主任张国庆同志

对农业系统安全生产暨消防工作会议批示

在农业系统安全生产和消防工作会议召开之际，我代表市委农工委、市农委，向全系统负责安全生产和消防工作的同志们表示敬意！对大家一年来取得的成绩表示祝贺！向各单位长期以来对“三农”工作作出的贡献表示感谢！

2012年，举世瞩目的党的十八大即将召开，市第十次党代会也将召开，确保安全和稳定是一项极其重要的政治任务。这次会议要在充分肯定去年工作的基础上，进一步动员各级领导干部时刻保持清醒头脑，居安思危，牢固树立“科学发展安全发展”理念，认真贯彻市委、市政府安全生产和消防工作决策部署，从组织领导、落实责任、规章制度、隐患排查、监管队伍等方面入手，加强基层基础工作。要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、重在治本，坚决防止重大事故发生，确保全系统安全生产和消防安全形势平稳，为实现全市经济社会又好又快发展提供安全稳定的环境。

祝会议取得圆满成功！祝同志们身体健康、工作顺利！

2012年2月26日

第二篇：农业系统安全生产暨消防工作会议材料之二

农业系统安全生产暨消防工作会议材料之二

在农业系统安全生产暨消防工作会议上的讲话

张 懿

（2012年2月28日）

同志们：

今天，我们召开农业系统安全生产暨消防工作会议，主要任务是对2011年安全生产和消防工作进行总结，全面安排部署2012年各项工作。市委农工委书记、市农委主任张国庆同志非常重视安全生产和消防工作，专门针对这次会议作了重要批示。这对与会同志是一个鼓励和鞭策。刚才，张懿同志宣读了国庆同志的批示，运生同志总结了系统2011年安全生产和消防工作、安排部署了今年工作，三个单位领导分别进行了典型发言，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好落实。

2011年，我们按照市委、市政府的要求和部署，切实加强对安全生产和消防工作的领导，进一步落实目标责任，加强执法检查，重拳治理隐患，深化专项整治，强化基层基础，圆满完成了市政府下达的各项任务，保持了安全和稳定。成绩来之不易，这是各单位、各部门高度重视、扎实工作的结果，是广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全系统安全生产和消防部门负责同志们恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表市委农工委、市农委向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

下面，我再强调几点意见：

一、坚持常抓不懈不放松。安全生产和消防工作是事关人民群众生命财产安全，事关党和政府以人为本的执政理念，事关经济社会可持续发展的一项重要工作。我们系统的安全生产和消防工作虽然取得了一定成绩，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。今年是“十二五”承上启下之年，是党的十八大和市第十次党代会召开之年，也是“三农”工作提升创新的重要一年，做好安全生产和消防工作具有尤为重要的意义。我们要以“科学发展安全发展”为主题，紧紧围绕服务“三农”发展“三农”这个核心，把“调结构、惠民生、上水平”作为主攻方向和着力点，确保各项工作又好又快发展。要实现这一目标，安全生产和消防工作是根本保障。这就要求我们必须认真分析当前安全现状，充分认识形势的严峻性、任务的艰巨性，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产和消防工作这根弦，居安思危、警钟长鸣，常抓不懈，切实把工作做实，把基础打牢。

二、坚持强化责任不放松。做好安全生产和消防工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。工作好不好，关键在责任落实，党中央、国务院始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，相继出台《安全生产“十二五”规划》和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等重大举措，进一步明确了要由党委负总责，主要负责同志负直接领导责任，2 其他党政领导“一岗双责”。所以各单位主要负责同志要经常检查安全生产和消防工作，做到心中有数。各职能部门要认真履行安全生产监管职责，抓好分管行业领域安全工作。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，要加大安全生产投入、强化职工教育培训等措施，把安全生产和消防工作做实、做细，为健康发展奠定坚实的安全基础。

三、坚持夯实基础不放松。要把强化监管与抓好基础工作结合起来，切实加强安全生产和消防监管队伍的能力建设，推进安全工作从事后查处向强化基础工作转变；要把深化《农业系统安全生产消防工作目标责任书》作为夯实基础的重要手段，进一步建立完善安全生产领导机构，配备专职管理人员；要把推动科技兴安作为夯实基础的重要支撑，加大物防、技防投入，依靠科技提高安全水平；同时，要加强应急救援体系建设，加大隐患排查的力度，落实好危险源的整治与监控措施，不断提高应急处置能力。

四、坚持狠抓落实不放松。安全生产无小事，必须始终做到真抓实干、狠抓落实。各单位、各部门特别是领导干部一定要站在坚持以人为本、执政为民的高度，坚持安全发展理念，重心下移、关口前移，着力抓好安全生产和消防工作法律法规和方针政策的落实。要按照今年市安全生产工作会议要求，真正做到“六个落实”，即：技术措施要落实，工程措施要落实，管理措施要落实，监督措施要落实，检查措施要落实，长效机制要落实。各级 3 职能部门要切实转变工作作风，经常深入基层进行不间断地检查，发现问题及时处理。在安全生产和消防工作这个问题上，人人都要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于担当，真正推动工作落实。

五、坚持群防群治不放松。火灾无情，给人们带来的危害是极其巨大。消防工作关系到人民安居乐业和社会安定，关系到经济建设、社会建设和改革发展的稳定大局。今年我市入冬以来没有下一滴雪，干旱时间长，致使风干物燥，潜伏着火灾隐患。各单位要切实提高思想认识，增强做好消防工作的责任感和使命感，要把消防责任落实到位，消防力量投入到位，火灾隐患整改到位，消防检查部署到位，消防教育宣传到位。同时，要发动群众、宣传群众、教育群众，只有全民重视、全民参与、全民行动，实行群防群治，才能实现长治久安。

最后，我再强调一下全国“两会”期间的安全和稳定工作。市农委下发了《安全和稳定工作排查的通知》，各单位要认真学习贯彻落实，搞好自查自纠。近期，各单位主要负责同志，一定要从眼前急需做好的工作入手，亲历亲为，严厉督促，深入基层，了解实情，解决问题。“两会”期间要严格落实领导带班、干部值班和事故报告制度，畅通信息，及时有效处置突发事件，切实做好应急救援工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全国“两会”期间生产安全和社会稳定。

同志们，做好安全生产和消防工作，任务艰巨，责任重大。4 希望大家按照市委、市政府的要求，全面贯彻落实科学发展观，尽职尽责，扎实工作，全力抓实抓好安全生产和消防各项工作，为全市经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：全县安全生产暨消防工作会议贯彻落实情况（范文模版）

严防死守 常抓不懈 全力打造和谐平安新xx ——认真贯彻全县安全生产暨消防工作会议精神

制定落实2010年安全生产工作计划目标

2010年3月9日，全县安全生产暨消防工作会议在县行政中心多功能会议厅召开。会上，县安委会副主任、安监局局长xxx同志传达了全省安全生产工作会议精神；消防大队大队长xxx同志传达了全市消防工作会议精神；县长谭小平同志、副县长xxx同志先后做了重要讲话。为认真贯彻落实会议精神，我镇于3月11日召开了xx镇2010年安全生产工作会议，及时传达了全县安全生产暨消防工作会议精神，总结了09年的工作，对2010年安全生产工作进行了安排布署，并与全镇的安全生产监管单位签订了2010年《安全生产目标责任书》，下发了2010年安全生产工作计划，细化了安全生产管理考核办法，为推动2010年安全生产工作的顺利开展，打造和谐平安的新xx奠定了坚实的基础。

一、2009年工作回顾

2009年，我镇在紧紧围绕“安全生产年”和“基层基础建设年”建设的同时，着力开展了安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步落实了安全生产责任制，狠抓了重点行业专项整治，保障了全镇安全生产形势总体稳定。

二、2010年工作安排

工作思路

以科学发展观重要思想为指导，按照县委、县政府对全县安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续贯彻安全生产法律法规为主线，强化监管，综合治理，要切实加强领导、落实责任、行政一把手是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责。分管领导具体抓，责任制层层落实，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实，确保目标任务的完成，继续保持安全生产形势持续稳定的良好局面，为全县经济社会事业的健康发展营造良好的社会环境。

工作目标

实现“三杜绝”，即：杜绝工矿商贸较大以上事故发生，杜绝校园安全事故发生，杜绝道路交通、火灾群死群伤恶性事故发生，各类事故总量继续下降，各项工作指标控制在县安委会下达的控制指标之内。

工作措施

一、进一步提高安全生产管理重要性的认识，层层落实安全生产责任制

以科学发展观重要思想为指导，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持不懈地抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。切实加强对安全生产工作的领导，做到人员到位、资金落实。建立健全安全生产责任制，按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则。签定《安全生产目标责任书》，推进安全生产考核管理制度，责任追究制度，对各重特大事故的查处要坚持“四不放过”的原则。企业的法人代表要保证安全生产管理人员、职责和经费的落实，形成一个完整的职责明确、措施落实、责任到位的安全生产管理体系。

二、深化安全生产专项整治，巩固发展整治成果

2010年，要在巩固去年专项整治的基础上，结合我镇安全生产的实际情况，继续排查重大安全事故的隐患，深入开展各项安全事故隐患专项整治工作。着力建立安全生产的长效机制，坚持标本兼治，综合治理，把专项整治工作推向深入、跟踪、检查、落实。

烟花爆竹：严厉打击烟花爆竹非法生产经营活动，开展拉网式排查，发动群众进行有奖举报。

道路交通：加强对重点路段的安全监管，设置警示牌，严厉打击超速超载和酒后驾驶。

重点行业：竹木加工、机制碳等重点行业防火。对厂区易燃物堆放管理，电气火灾的预防。

三、大力抓好安全生产大检查，建立健全巡查制度，健全档案管理工作

1、加大宣传教育力度，宣传贯彻《安全生产法》，把安全生产纳入法治轨道。充分利用电视、广播、标语等形式，大力宣传安全生产法律法规。继续加大安全生产监察执法力度，按照“四不放过”的原则，对忽视安全生产的单位和个人，要依法予以行政处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对隐瞒事故或发生事故后逃匿的，要依法从重惩处，严厉打击。

2、建立健全巡查制度，落实安全生产责任制。任何事故都是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头。建立切实可行的安全巡查制度，把隐患消灭于萌芽之中，是我们降低事故率的重要手段。各村委、企事业单位由相对固定的人员开展安全生产巡查，及时掌握辖区内的安全生产状况，及时提出整改意见，要加强安全事前报告制度，提高快速反应能力。要加强对安全生产责任人的考核。考核要做到奖罚分明，成绩突出的给予表扬，工作不力的要进行通报批评。按照一级对一级负责的原则，建立起层层负责的考核体系，切实将安全生产责任制落实到实处。切实抓好企业安全评估，努力消除事故隐患。依据各行业的安全标准、规程，对生产经营单位的安全基础工作、装备水平、管理水平进行综合评估，划分好的、一般的、差的和不合格的四个等级，实施分类指导，好的要提高；一般的要改进完善；差的要限期整改，缺啥补啥；不合格的要依法关闭。

3、加强档案管理工作，促进安全生产的规范化。建立健全各种台帐，规范管理，加快安全生产信息平台建设。

三、落实企业安全生产责任制，推进企业加强基础工作 按照国家的统一部署，今年非公有制企业全面实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产制度、注册安全主任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度和工伤保险制度配置注册安全主任和安全生产监管人员。要推动企业切实解决好安全生产投入问题，要完善各项企业的安全管理制度，切实提高企业安全生产工作水平。

四、继续开展安全生产宣传教育和培训工作

各企业要结合实际，坚持“安全生产，预防为主”的方针，继续开展“安全生产月”活动，通过多种形式开展安全生产教育培训活动，不断提高从业人员的安全生产意识，增强安全生产的知识。

五、完善公共消防基础建设，按照《县政府消防工作目标任务书》的要求，认真抓好消防规划的实施工作。

六、完善“四级责任” 机制，“三级监管”体系建设，扎实开展消防安全整治。

xx镇人民政府

2010年3月16日

第四篇：全县安全生产暨消防工作会议贯彻落实情况

严防死守、常抓不懈

全力打造和谐平安开发区

——认真贯彻1.22全县安全生产工作会议精神

制定落实2011年安全生产工作计划目标

2011年元月22日，全县安全生产工作会议在县宾馆会议室召开。会上，县安委会副主任、安监局局长张学丰同志传达了全省安全生产工作会议精神；县长王胜强同志、副县长王洪林同志做了重要讲话。为认真贯彻落实会议精神，开发区于1月23日召开了2011年安全生产工作会议，及时传达了全县安全生产工作会议精神，总结了2010年的工作，对2011年安全生产工作进行了安排布署，并与全区的企业单位签订了2011年《安全生产目标责任书》，下发了2011年安全生产工作计划，细化了安全生产管理考核办法，为推动2011年安全生产工作的顺利开展，打造和谐平安的开发区奠定了坚实的基础。

一、2010年工作回顾

2010年，开发区在紧紧围绕“安全生产年”和“基层基础建设年”建设的同时，着力开展了安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步落实了安全生产责任制，狠抓了重点行业专项整治，保障了开发区安全生产形势总体稳定。

二、2011年工作安排

工作思路

以科学发展观重要思想为指导，按照县委、县政府对全县安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续贯彻安全生产法律法规为主线，强化监管，综合治理，要切实加强领导、落实责任、行政一把手是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责。分管领导具体抓，责任制层层落实，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实，确保目标任务的完成，继续保持安全生产形势持续稳定的良好局面，为全县经济社会事业的健康发展营造良好的社会环境。

工作目标

杜绝开发区企业较大以上事故发生，各类事故总量继续下降，各项工作指标控制在县安委会下达的控制指标之内。

工作措施

一、进一步提高安全生产管理重要性的认识，层层落实安全生产责任制

以科学发展观重要思想为指导，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持不懈地抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。切实加强对安全生产工作的领导，做到人员到位、资金落实。建立健全安全生产责任制，按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则。签定《安全生产目标责任书》，推进安全生产考核管理制度，责任追究制度，对各重特大事故的查处要坚持“四不放过”的原则。企业的法人代表要保证安全生产管理人员、职责和经费的落实，形成一个完整的职责明确、措施落实、责任到位的安全生产管理体系。

二、深化安全生产专项整治，巩固发展整治成果

2011年，要在巩固去年专项整治的基础上，结合开发区安全生产的实际情况，继续排查重大安全事故的隐患，深入开展

各项安全事故隐患专项整治工作。着力建立安全生产的长效机制，坚持标本兼治，综合治理，把专项整治工作推向深入、跟踪、检查、落实。

切实落实危化品企业安全生产主体责任，明确危化品领域安全监管职责，进一步夯实危化品领域安全生产基层基础工作。严厉打击危化品领域非法、违法行为，坚决关闭和整顿不符合安全生产条件的企业，促进危化品领域安全生产形势稳定好转。

三、大力抓好安全生产大检查，建立健全巡查制度，健全档案管理工作

1、加大宣传教育力度，宣传贯彻《安全生产法》，把安全生产纳入法治轨道。充分利用电视、广播、标语等形式，大力宣传安全生产法律法规。继续加大安全生产监察执法力度，按照“四不放过”的原则，对忽视安全生产的企业和个人，要依法予以行政处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对隐瞒事故或发生事故后逃匿的，要依法从重惩处，严厉打击。

2、建立健全巡查制度，落实安全生产责任制。任何事故都是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头。建立切实可行的安全巡查制度，把隐患消灭于萌芽之中，是我们降低事故率的重要手段。各企业单位由相对固定的人员开展安全生产巡查，及时掌握辖区内的安全生产状况，及时提出整改意见，要加强安全事前报告制度，提高快速反应能力。要加强对安全生产责任人的考核。考核要做到奖罚分明，成绩突出的给予表扬，工作不力的要进行通报批评。按照一级对一级负责的原则，建立起层层负责的考核体系，切实将安全

生产责任制落实到实处。切实抓好企业安全评估，努力消除事故隐患。依据各行业的安全标准、规程，对生产经营单位的安全基础工作、装备水平、管理水平进行综合评估，划分好的、一般的、差的和不合格的四个等级，实施分类指导，好的要提高；一般的要改进完善；差的要限期整改，缺啥补啥；不合格的要依法关闭。

3、加强档案管理工作，促进安全生产的规范化。建立健全各种台帐，规范管理，加快安全生产信息平台建设。

三、继续开展安全生产宣传教育和培训工作

各企业要结合实际，坚持“安全生产，预防为主”的方针，继续开展“安全生产月”活动，通过多种形式开展安全生产教育培训活动，不断提高从业人员的安全生产意识，增强安全生产的知识。

五、完善公共消防基础建设，按照《县政府消防工作目标任务书》的要求，认真抓好消防规划的实施工作。

武城经济开发区管委会

2011年1月24日

第五篇：全县安全生产暨消防工作会议讲话稿

全县安全生产暨消防工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业认清安全生产形势，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，会议通报了2016全县安全生产和消防工作目标责任制考核情况，表彰了安全生产和消防工作先进单位和个人，并签订了安全生产目标管理责任书和消防安全责任书，相关乡镇、企业和局办作了表态发言，讲得很好。下面，结合今年的安全生产和消防工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2016年，全县上下认真落实国家和省、市对安全生产工作的部署要求，坚守安全红线，落实安全责任，全面补短板、求突破，安全生产形势进一步稳定好转，为平安护航G20和推进新区主战场建设提供了有力的安全生产保障。一是安全事故持续下降。事故起数和事故死亡人数同比分别下降53.8%和30.7%，其中事故死亡人数占市政府下达控制指标的45%。二是安全监管体系进一步完善。责任考核覆盖到7个乡镇、25个部门和5家省属企业，逐步实现安全生产责任体系的广覆盖、全落实；督促、指导企业排查整治安全隐患700余项，消防领域全年共检查单位2318家，发现及整改火灾隐患4089处，下发行政处罚决定书80份，临时查封12家，责令停产、停业、停工8家。三是专项整治活动进一步深入。强化了渔业生产、水路货运、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重点领域的事故防控工作，组织开展护航G20百日安全大整治、夏季消防大检查、安全生产大检查大整治和冬春火灾防控工作，圆满完成10人以上居住出租房消防安全综合整治，东沙古镇区域性火灾隐患消防整治完成综合验收，海关监管场所消防安全检查落实到位。四是安全生产主体责任进一步落实。继续落实重大隐患挂牌督办制度，17家省、市、县三级重大安全生产事故隐患单位和4家重大火灾隐患单位全部按时完成整改并销号，全年非事故行政处罚次数同比上升37.5%。企业安全生产标准化建设加快推进，13家企业通过三级标准化达标，31家船企外协单位和35家小微工业企业通过规范化考评，34家单位完成职业病危害项目申报。五是安全生产和消防保障能力进一步提升。狠抓一线安全监管能力建设，按照“五化”标准，扎实开展乡镇安监站规范化建设，6个乡镇通过市级验收。积极推行安全生产社会化服务，引进中介服务机构10家，有48家企业主动购买服务。建成39支社区（村）志愿消防队伍、165家微型消防站，新建基层渔业安全管理平台12个，县、乡镇、基层三级渔业安全管理平台达20个。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各乡镇各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县委县政府，向全县各乡镇、各部门、各企事业单位，向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产和消防工作中仍然面临着严峻的形势、存在一些薄弱环节和短板问题。从面临的安全生产形势看：今年春节刚过，全省连续发生多起影响较大的生产安全事故，特别是天台“2.5”足浴店火灾事故，造成18人死亡18人受伤，事故之惨烈足以给我们敲响警钟。虽然我县安全生产形势逐年好转，但一些重点行业领域形势依然严峻，比如渔业捕捞和水上货运领域，2016年 1月18日，xx县衢山镇浙岱渔03803船在157海区失联，船上12名船员失踪。5月13日，xx县高亭镇浙岱渔11307船在长江口渔场失联，船上17名船员失踪。后经实地调查，均为不明大轮碰撞沉没。2017年3月7日，舟山恒风船务公司所属的“柘中22号”在衢山中心渔港外锚泊时与浙岱渔04206船碰撞沉没，造成1人死亡。在面临传统安全生产压力的同时，我们也将面临新的挑战，自由贸易试验区、绿色石化等大项目纷纷上马，大量的外来施工人员涌入，势必会使安全事故发生的几率上升。从存在的不足和短板看：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些企业说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，安全监管“政府热、企业冷”的局面仍较普遍。有的企业主要负责人对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力不足，这些都是安全生产的潜在风险。台州足浴店火灾事故就是深刻的教训，很多上岗员工都没有经过安全培训。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。这里有一份市消防安全委员会2月21日下发的《关于全市消防安全“大排查、大整治”专项行动督导情况的通报》，涉及xx的有9项，有些看似问题很小，比如无防火记录、网吧有抽烟现象等，一旦出现问题后果将不堪设想。三是部分行业事故隐患依然存在。如休闲渔船超载、超航区作业；危化品、烟花爆竹运输及储存；人员密集场所消防通道不畅；部分渔港存在非法修理船舶现象；特种设备定期检测、维护不到位；烂尾楼、废弃厂房地面沉降，塔吊、脚手架无人管理；涉氨、涉粉尘行业整治不彻底等问题。以上这些问题，有些是个别领域或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

二、突出重点，强化监管，切实抓好2017年安全生产和消防各项工作

生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求；对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证；对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产要坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管；领导干部要有担当意识，不要幻想当太平官”。李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”车俊省长在全省安全电视电话会议上也强调“要站在对人民高度负责的政治立场，深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全永远是第一位，没有安全这个‘1’,一切都是‘0’。要从讲政治、保稳定、顾大局的高度，把安全‘红线’牢牢系在心头，时刻把人的生命安全放在首位，全力确保人民群众生命财产安全。”各乡镇、各部门、各企业务必要绷紧安全生产这根弦，进一步强化责任意识、忧患意识，切实担负起安全生产的政治责任，以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施，一刻也不能放松地把安全生产抓实抓好。

今年安全生产工作的总体要求是：认真贯彻全国安全生产和省安全生产会议精神，牢固树立红线意识和底线思维，以全面落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，坚持标本兼治、综合治理，突出重点行业领域，实施事故风险和隐患“双防双控”，推进社会共治，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力实现事故总起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”和重特大事故“零发生”，更好地维护人民群众生命财产安全。

（一）层层压实安全生产责任。当前安全生产工作不缺法律法规、也不缺标准制度，缺的是办法和落实。去年12月出台的《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，充分说明了党中央、国务院对安全生产的极端重视，对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义，也意味着更大的压力。各乡镇各部门必须认真按照《意见》要求，全面压实企业主体责任、行业主管部门监管责任和乡镇党委、政府属地管理责任。对企业而言，要严格履行安全生产法定主体责任，对安全生产和职业健康工作负全面责任，建立健全自我约束，持续改进内生机制，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位”。对部门而言，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。对乡镇而言，要始终把安全生产摆在重要位置，认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。年前，县政府常务会议研究通过了《xx县安全生产委员会及其专业安委会组织设置和工作规则》，明确了9个专委会职责，要按照责任分工和工作要求切实抓好安全生产和消防工作落实。今年我们第一次实行县长与副县长签订责任书，这也是对领导干部安全生产责任制的进一步明确。

（二）深化行业领域整治。要根据各个行业领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，确保隐患及时消除。企业生产领域。企业负责人要切实克服麻痹心理，要从细微处着手，不要认为一些小的安全隐患无所谓，安全通道堵塞、灭火器过期或配备不到位、电力线路乱拉等现象一定要杜绝，一旦发生安全事故，后果将会非常严重，带来的不仅仅是财产的损失，还有可能是牢狱之灾。各乡镇各部门要根据自己的工作职责，在不影响企业生产的情况下，采用联合检查的方式，多去看看，多去检查检查，多督促整改，做好相关的安全检查记录，对安全责任不落实、隐患排查不彻底、事故多发的企业，要落实警示约谈，加大检查力度和处罚力度。这样对企业、对自己，还是对老百姓而言，都是好的。重点工程项目领域。鱼山绿色石化基地、鼠浪湖综保区矿砂中转、黄泽山石油储运、秀山大桥、鱼山大桥等一批重点工程加快建设，县属各职能部门、项目建设单位、外协施工单位要齐心协力，加强施工现场安全管理，全力以赴紧盯水上作业、爆破作业、道路运输、建筑施工、消防等高危作业和安全风险点，规范安全操作规程、深化隐患排查治理、加强应急救援管理，全力防范安全事故。水上安全领域。一方面，加大渔业安全生产专项整治力度，重点突出帆张网、蟹笼等10人以上高危作业渔船，强化渔船编组管理和安全动态点验平台，提升渔船信息化管理水平。同时，要抓好渔运船、休闲渔船、涉氨冷藏渔船的安全检查。另一方面，要深入开展水路货运船舶安全专项整治，继续严厉打击内河船舶、“三无”船舶、证书不齐船舶；深化治理船舶超载、船舶未按要求配备合格船员、船舶未按规定使用AIS设备等违法违规行为；强化船舶装卸作业源头关口管控，清理非法砂石装卸作业点，进一步规范提升水路货运船舶安全管理水平。危旧房领域。要坚决打好治危拆违攻坚战，对排查出的危旧房，要督促房屋产权人、使用人或管理人对排查发现的问题逐一进行整改，彻底消除隐患。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，该加固的坚决加固，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除。属于农村危旧房的，要在危旧房改造资金中优先安排、督促治理，并按时报送隐患整治情况。对存在严重安全隐患的、有垮塌危险的危旧房，要第一时间暂停房屋的使用，迅速组织撤出居住或使用的所有人员。要把握一条原则，要确保在危旧房改造、“三改一拆”等领域不发生人身伤亡事故。消防领域。要深刻吸取天台“2.5”火灾事故教训，加大对辖区浴室、足浴、桑拿等休闲场所、歌舞娱乐放映游艺场所等公众聚集场所消防检查整治力度。督促消防安全重点单位落实消防安全主体责任，开展消防安全检查，组织员工开展消防培训、疏散演练。大力推进3人以上10人以下出租房消防安全综合治理，集中精力对全县居住出租房开展排查登记工作，摸清底数、查明火患并实行信息化管理，做到边查边改，切实消除隐患。对消防安全责任不落实、“大排查、大整治”行动工作开展不力或因隐患整改不力而导致火灾事故发生的，将严肃追究有关人员的工作责任。建筑施工领域。要抓好建筑施工专项治理，以建设项目防坍塌为重点，着重治理在高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包和以包代管等行为。道路交通领域。要全面落实道路交通安全措施，重点整治“三乱二驾一牌证”，突出客运车辆、危化品车辆、工程车辆等重点车辆，大力整治酒驾、疲劳驾驶、超速、不遵守交通信号灯等交通违法行为。地质灾害领域。要按照省政府“除险安居”三年行动的计划和要求，既要做好重点地区、重点时段、重点人群防治工作，又要统筹推进各类隐患点治理，确保隐患治理无盲区、无死角，坚持应搬尽搬、搬治结合，从根子上消除隐患。危化品领域。要从规划布局、源头准入、风险排查、强化管控、关闭搬迁等方面全面加强危险化学品安全监管水平。特种设备领域。要加大对大型起重设备、压力管道、压力容器、电梯的监督检查力度。还有就是，汛期马上就要到了，要切实抓好防台防汛相关工作。

（三）狠抓基层能力建设。基层基础是安全生产的基石。在当前安全监管执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题比较突出的情况下，要从最基础工作入手，从薄弱环节用力，全方位地保障安全生产各项工作。一是抓基层队伍建设。各乡镇要配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员（信息员），充实安全生产监管队伍，做到有人管事。积极推进社区（村）志愿消防队伍和微型消防站实体化运作，落实网格人员开展火灾隐患排查与经常性防火巡查，全面排查并整改各类火灾隐患。二是抓基层网络建设。各乡镇政府要切实落实安全生产和消防安全网格化管理，进一步健全安全监管网络体系。抓好乡镇监管体系向村（社区）和企业延伸，加强对辖区每个网格责任落实情况的日常监督，以机制来确保每位网格责任人做到“脚到、眼到、手到”，随时掌握安全生产动态，畅通安全生产信息报告渠道，以便及时扫清安全死角。三是抓基层安全培训。要积极组织开展企业负责人（包括渔船老大）、安管员和特种作业人员等重点人员安全培训，有针对性地开展日常演练，健全应急协调联动机制，进一步提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力，确保一旦发生公共安全和安全生产事故，必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥，把影响和危害减小到最低。同时，要加强舆论引导，重点强化事故警示教育和新闻媒体监督，加大非法违法行为曝光力度，进一步提升全民安全意识。

三、加强领导，合力推进，严防死守安全生产红线

安全生产，事大于天、责重于山。我们必须坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，这既是保障群众生产生活的“生命线”，更是我们落实具体工作的“责任线”，必须严防死守。这里，提三点要求：

第一，组织领导要得力。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。各乡镇、各部门和各企业要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。要创新安全管理，采用政府购买服务等方式，引入第三方机构进行安全检查，努力在推进安全生产上走出新路子。

第二，督查整改要有力。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。对发现的安全隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

第三，考核奖惩要严格。要加大对安全生产和消防责任落实情况的考核力度，提高考核权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度，对工作不落实、措施不到位的，要予以严肃追责；对因监管不到位发生事故的，要按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，追究相关责任人责任，推进安全生产责任真正落到实处，做到“横向到边，纵向到底”。

同志们，抓好安全生产和消防安全工作责任重大、任务艰巨。大家要充分认清当前的严峻形势和面临的挑战，以更加坚实的政治定力，更加饱满的工作热情，更加积极的工作态度，强化督查检查，强化问题整改，严防事故发生，为迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开创造良好的安全生产环境，为全面“争当新区排头兵、建设港口花园城”提供良好的安全保障。