第一篇:小北坞村林权制度改革总结[精选]
小北坞村集体林权制度改革自查自纠报告
为了巩固小北坞村集体林权制度改革的成果,保证改革质量,我村于2011年5月开展了小北坞村集体林权制度改革工“回头看”活动。
村两委非常重视这次自查自纠活动,成立了以党支部书记马海为首的自查自纠领导小组,并召开村两委班子和全体党员专题会议,深入探讨和总结在集体林权制度改革过程中我村的改革实施进度和实施效果,查漏补缺,并对查出的问题提出整改意见,责令专人及时整改。
首先,我们对本村农户进行了抽样调查,充分了解了群众对我村集体林改工作的满意程度。调查的结果是群众基本上满意。对于个别群众提出的意见,属于群众不了解情况而误解的,我们进行了耐心细致的解释;属于我们的工作不够细致,考虑的不够周到的地方,我们立即查找问题的原因,并在最短时间内拿出解决方案。
其次,我们对本村的林改方案和林改程序进行了进一步的审查。审查的结果如下:我村的林改方案符合村情和有关政策法规,是经过报批的;林改方案经过了三分之二以上村民代表同意;村民代表会议是按要求召开的,形成了决议,未出现代签现象;林改实施方案、林改工作程序、林权现状和林改结果都坚持了“四公示”制度。
第三,我们梳理、完善了我村的林地承包合同情况,建立了台账。第四,我们认真地进行了林改档案的查遗补漏工作。我村的林改工作研究会议记录、村民代表会议通过的林改方案、集体经济组织成员界定办法和出具的各种证明材料、林权股权登记台账、林地承包台账、勘界确权资料、“通知签收、会议签到、表决签名、方案签字”的原始凭证,以及各种程序过程的公示原件和影像资料等均保存完整。基本上做到了档案资料收集齐全,归档整理立卷规范,保存查阅安全便利。
第五,对外业勘界结果我村还尚未进行复核、认定,股权证也尚未发放到位。
为了将“回头看”活动落到实处,自查之后确实自纠,我村针对林改工作中尚未完成的部分,已责令专人限期完成,争取在最短的时间内把自查出的所有问题都改正完毕。
小北坞村委会 2011年5月16日
第二篇:村林权制度改革实施方案
本文作者:卜范慧 好范文原创投稿
六家子镇吉利洼村林权制度改革实施方案
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指导精神,按照《库伦旗集体林权制度改革工作方案》和《六家子镇集体林权制度改革工作方案》的要求,结合我村实际制定村集体林权制度改革实施方案。(全村党员和村民代表大会审议决定)
一、基本情况
(一)人口情况
全村现有3个村民小组,总户数280户,其中农业人口1110口人。
(二)资源情况
1、全村现有林地总面积5000余亩,公益林3000余亩,商品林2000余亩。
2、农田林网林带长度约20000延长米四旁树木20000余棵。
3、已落实经营主体面积5000余亩,已签订合同面积5000亩,其中有林地已签合同约1000份,面积5000余亩。
4、本次参与林改的面积约为6000余亩。
二、组织机构
1、林改领导小组
组长:王会海
副组长:耿久彦
成员:曹桂仁 耿会林 程子安 钱振和 王会保 程子坤
钱振江 耿久清 张玉和 王会彬
2、纠纷调解小组
组长:王会海
副组长:耿久彦
成员:曹桂仁 耿会林 程子安 钱振和 王会保 程子坤
钱振江 耿久清 张玉和 王会彬
三、遵循的原则
1、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于林农增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定;
2、坚持公平、公开、公正,确保本集体经济组织成员享有平等和优先权;
3、坚持尊重历史,保持林业政策连续性;
4、坚持因地制宜,尊重群众意愿,根据客观实际确定改革形式;
5、坚持依法办事,规范操作,既积极又稳妥,避免出现新的矛盾。
四、改革方法
1对于合同完善,群众没有异议的,依法经村民大会或代表大会授权的嘎查村林改领导小组确认后直接确权发证。
2对于合同不完善,群众意见不大的,合同的主要条款不变,对合同进行完善。
3对暗箱操作,未经法定程序签订的合同,群众意见较大的,由村民大会或代表大会讨论,依法进行纠正。
4对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的,一是限期绿化,二是作为合同违约处理,按照程序收回,归村集体所有,列入这次林改范围。
5、结合我村现有村地状况,经两委班子立会研究决定,全村党员和村民代表大会审议决定,南梁当时按户、按人口平均分的两块林地年限按70年办证。南梁和甸子还有坨子有合同的林地按当时合同年限办证。、甸子项目区内的防护林按人口平分的由集体统一办一个林权证(村有各户明细表)。东北坑子在2006年冬所平分的林地也由村集体办一个林权证(村有明细表)年限按当时合同所签年限执行。
7、对集体经营管理的近200亩林地,经全体村民(户的代表)三分之二以上通过,由村集体统一进行公开拍卖年限70年,所得现金收入用来做村集体偿还债务和林改工作费用支出。
五、林权争议 有争议的林地首先协商解决,协商不成的由村林改纠纷调处小组调处或交上级有关部门处理,直至无争议权属清楚后方可办证。
六、此方案公示七天确认无误后开始实施。
同意本实施方案的村民签名(附后):
第三篇:村集体林权制度改革工作总结
三茅镇中华村集体林权制度改革工作总结
我村集体林权制度改革按照《三茅镇集体林权制度改革实施方案》,结合我村实际情况,进行集体林权制度改革,涉及农户1184户,集体经济组织成员3755人。
一、任务完成情况
全村完成林改面积308.5亩,至11月底,林改任务全面完成,其主要林改方式为发放林权证,涉及户数1184户,人数3755人,林改档案齐全。
二、林改主要做法
1、统一思想认识,成立镇林改工作小组
为有效开展全村集体林权制度改革工作,村成立了主要领导为组长,相关人员组成的领导小组,组织开展集体林权制度改革工作,全村召开了集体林权制度改革动员大会,部署了改革任务,明确了时间要求,为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。
2、科学制定方案
一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构,组织宣传发动,参加了镇林改领导小组组织的林改培训等,根据调查摸底情况,确定林改范围;二是组织实施阶段,精心组织,相互协作,各负其责,认真完成林改工作任务,对纳入林改的集体林地,申请上报,建立档案;三是总结经验阶段,对我村集体林权制度改革进行全面总结,上报验收。
3、严格操作程序
在林改的操作程序上,坚持依法规范运作,严格操作,保证方案符 1
合省、市、镇相关文件规定,保证方案符合政策要求的同时,做到切实可行。二是严格操作程序,认真规范填写林改登记表,召开有关会议,确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。
三、加强组织领导
深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整,是家庭联产承包责任制的深化,是建设社会主义新农村,增加农民收入,保护生态环境,建设和谐社会的重要过程,林改政策性强,我们将继续加强组织领导,做到认识、责任、措施三到位,明确责职责,尊重群众意愿,把集体林权制度改革工作做细做实,全面保质保量完成林改工作任务。
2010年11月
第四篇:xxx村集体林权制度改革
xxx村集体林权制度改革
工作方案
为切实做好集体林权制度改革,保障林权权益人的合法权益,维护森林资源安全和林区稳定,加快社会主义新农村建设步伐,认真贯彻上级关于集体林权制度改革工作会议精神,按照xxx乡集体林权制度改革方案要求,结合我村实际,制定本方案。
一、集体林权制度改革的意义、范围和总体目标
(一)集体林权制度改革的意义。实行集体林权制度改革对稳定和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、加强生态文明建设和推进现代林业发展具有重要意义。通过集体林权制度改革,让农民依法享有林地的使用权、经营权和林木所有权、处臵权、收益权,有利于维护林业经营者的合法权益,调动全社会造林、营林和护林积极性;有利于加快发展现代林业,推进社会主义新农村建设。
(二)集体林权制度改革的范围。农村集体经济组织所有的森林、林木和林地,重点是目前仍由集体经济组织经营的商品林、宜林地,以及经营主体已明确的公益林;对林地林木权属有争议的,要通过此次改革,依法妥善处理。
(三)集体林权制度改革的总体目标。2011年基本完成主体改革任务。通过明晰林地、林木的使用权和所有权,建立起产权归属清晰、经营主体明确、责权划分分明、利益保障严格、流转规范有序、服务监管到位的现代林业产权制度,从而实现森林增长、生态改善、林区增效、农民增收的目标。
二、集体林权制度改革的原则和应当把握的政策
(一)坚持从实际出发、因地制宜的原则。根据上级有关政策要求,坚持一切从实际出发,允许经营形式和改革方式多样化,不搞一刀切。
(二)坚持生态保护、权益平等的原则。根据《农村土地承包法》、《森林法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《合同法》等法律规定,农村集体所有的林地林木属集体经济组织内部成员共同所有,每个家庭及其成员享有平等的权益;要落实生态受保护措施,坚持依靠群众搞林改,实行改革内容、程序、方法、结果“四公开”,确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权,维护群众的合法权益。
(三)坚持尊重农民意愿、兼顾各方利益的原则。毫不动摇地坚持党在农村的家庭承包经营制度,确保集体经济组织成员享有优先和平等的初始承包经营权。各村林改方式,要依法经过本集体经济组织2/3以上成员(村民)或2/3以上成员(村民)代表同意。同时,要兼顾集体、农民个人和承包经营者的利益。
(四)坚持尊重历史、依法办事、维护稳定的原则。要始终把依法操作作为基本准则,严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律法规,任何单位和个人不得以改革为借口,随意打乱重来、重新分配或无偿平调。要尊重历史,保持政策的稳定性和连续性;对历史遗留问题和林权纠纷要依法依规妥善处理,做到既要坚定不移地推进改革,又要确保农村社会稳定。
(五)坚持分类指导、积极稳妥推进的原则。尚未确权到户的宜林地、荒地(滩)和商品林,适宜分到户经营的,要按人均分到户经营;不适宜分到户经营的,可通过拍卖、出租、招标承包等形式落实经营主体,也可依法确定集体统一经营,但要采取“分股不分地,分利不分林”均股均利到户的方式落实产权,并发放股权证。
对于集体经济组织统一经营管理的公益林,仍坚持集体统一经营管理;对于集体统一经营管理的商品林,经营状况良好,群众满意的,可经过民主决策程序,仍由村集体统一经营管理;对效益差、群众不满意的经营主体,依法经集体经济组织成员同意,可改善经营措施、保持经营方式,也可积极引导能人大户承包经营或按人口落实到农户承包经营。对于通过承包、租赁、拍卖等形式依法获得的集体林地,按照合同履行义务的,其经营权稳定不变;合同不完善的,特别是没有落实防火、病虫害防治责任的,要依法予以完善;程序不规范的依法予以规范;合同不合法的要依法妥善处理。在耕地上发展的商品林,服从农田家庭承包责任制管理,已经取得农田承包经营权证的,不再核发林权证。在基本农田里栽植的树木,不列入本次改革范围,树木采伐后,要退林还耕。退耕还林后的林地,产权明晰后,要及时核发林权证,将权属落实到权益人,做到图、表、册一致,人、地、证相符。对权属不清的或者林权纠纷尚未解决的,暂不核发林权证。
三、集体林权制度改革的方法和步骤
为认真贯彻乡政发(2011)32号文件精神,切实做好集体林权制度改革,特成立xxx村林权制度改革工作领导小组:
组 长: 张新成(xxx村村委会主任)成 员: 董永军 张 鼎 初振波 胡新生(三组电工)
穆永和(二组电工)
胡文渊(一组电工)
全村林权制度改革共分三个阶段进行,从2011年3月开始,到2011年12月底完成。
第一阶段:宣传发动,调查摸底。
(一)宣传发动。召开动员会,统一思想、提高认识、明确目标、落实责任,全面安排部署集体林权制度改革工作;要把宣传林权制度改革作为一项重要工作,采取多种形式,广泛宣传林改的重要性和必要性,坚持正确导向,营造改革氛围。要通过广泛宣传,达到家喻户晓、人人皆知,使广大群众认识林改的重大意义,了解林改的有关政策,积极参与、支持林改。
(二)业务培训。积极参加乡政府组织开展的有关法律法规、政策和业务培训,使所有参与林改的工作人员充分了解林改的目的和要求,熟悉林改的程序和步骤,掌握林改的政策和方法,使他们成为懂政策、会操作、能指导的“明白人”,确保改革严格依照法定程序规范操作。
(三)调查摸底,准备资料。以队为单位对林地、林木资源状况进行摸底,特别是对已采取不同形式进行改制、落实经营主体的林地、林木资源进行详查,填写相应调查表。对没有签订林地、林木经营合同的要依法补签;对已签订合同的要审查认定;对合同不规范的要依法予以完善;对未经合法程序获得的林地、林木经营权,群众意见较大的,可通过法定程序修改合同,也可通过其他途径和办法依法解决。
第二阶段:制定方案,明晰产权。
(一)制定林改方案。结合我村实际制定林权改革方案,通过村民代表会议讨论拟定,着重阐明林权改革的重要意义及目标。
(二)明晰产权。村林改小组根据上级批复的林改方案,在保持集体林地所有权性质和用途不变的前提下,将林地使用权和林木所有权落实到经营主体,并将明晰产权的结果包括林地地点、面积、四至、林分状况、经营期限等进行登记造册,并张榜公示,公示期为7天。
(三)调处纠纷。对林权争议和承包经营权或林权流转等争议引发的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,制定和完善调处预案,明确职责,加大调处力度;对于历史遗留的问题,要本着“尊重历史、妥善处理”的原则,在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上,通过协商等方法妥善解决。
(四)签订承包合同。经调查摸底符合政策,但尚未实行承包或没有合同的林地,由村委会或村民小组按法定程序制定承包方案或合同,与承包人签(补)订承包合同。签订合同的期限不能超过上级林改政策要求的期限。
第三阶段:勘界确权,发证建档。
(一)材料审核。签订合同后,对林权权利人申请林权登记的资料进行审核,确认无误并盖章同意后,报乡党委、政府审核同意后实施,报区农林水牧局进行复核。
(二)实地勘界。村林改小组和林业技术人员现场核实权属。本集体经济组织内部成员申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的,在林地所在的村、队公示;集体经济组织申请林地所有权及本集体经济组织以外的其他单位或个 人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的,在相关的村、队公示,公示期7天。
(三)数据录入。公示、并上报相关信息。
(四)发放林权证。协助上级相关部门发放林权证。
(五)建立档案。根据林改档案管理的有关政策,立卷归档,由区农林水牧局专库保管。林权档案包括:林权登记申请表;林木、林地界线现场勘定协议及现状调查表;小班位臵图、四至范围图;林权登记公示及公示证明材料;林权登记申请,申请人身份证明;林地(土地)承包合同、协议;土地承包经营权证复印件;争议、矛盾调处材料;会议表决、记录材料。
第五篇:林权制度改革表彰总结
xx区集体林权制度改革工作总结
集体林权制度改革工作自2009在我区启动以来,历时3个,林改涉及2个乡、3个涉农街道、25个村,228个小组,集体林地面积3.2万亩,全区以“均股均利”为主要经营模式,共核实完成林地1329宗,调处纠纷8起,外界勘界率、纠纷调处率、林权证发放率均达到100%,打印发放林权证321本。在各级领导的周密部署下,区、乡、街道、村各级领导高度重视,协调各方面的人力、物力、财力投入到集体林权制度改革的工作中,为我区集体林权制度改革工作取得圆满成功打下了坚实的基础,使得我区此项工作于2011年初顺利的通过了省、市集体林权制度改革领导小组的检查验收,得到了上级业务部门的肯定与各级领导的嘉许。
集体林权制度改革工作是一项牵涉面广、政策性强、工作量大,任务繁重的社会系统工程,关系到林农的生产、生活的切身利益,是一项构建林区和谐、稳定的社会民生工程,同时也是一项为民办实事的具体工作,要求政策落到实处。为此区委、区政府高度重视,成立了专门的林改领导小组,区长任组长,主管农口的副书记、副区长任副组长,相关责任单位的领导任成员,加强对林改工作的指导、督查,乡、街道也分别成立了林改领导小组,一把手任第一责任人。
针对我区的实际情况、地理位置毗邻市区,以两乡为工作重点,主要林改任务在XX乡、XX乡。区、乡、街林改领 1 导小组根据林改工作的特殊性,制定了一套工作方案。
一、广泛发动宣传,使林改精神深入群众,获得群众的理解支持。
二、组织培训、加强技术力量的培训,聘请市局的专家到会场解疑答惑,提高林改中的政策、把握能力。
三、强化组织领导,加强领导的调度,提高林改工作人员的责任心和使命感。
由于经过事前的精心准备工作,我区林改工作一直名列全省此项工作的前列,涌现出一批先进个人与先进集体,其中最突出的是XX乡林业站的XX同志、XX乡的XX同志。XX同志作为林业站的技术人员,为按时、高标准的完成林改任务,不论是高温炎热、还是天寒地冻,始终带领导村级干部奋斗在第一线,全乡136个组,独自完成了野外勘界及全部内业工作,任劳任怨,忍饥挨饿,挂破了二套衣服,穿破了一双鞋、丢掉了一个手机,无怨无悔地始终把工作放在第一位,圆满的完成了XX乡的林改任务。
XX同志刚从学校毕业,接受任务时,本着对工作的高度责任心,虚心向市局技术专家及同行请教学习,很快成成长为一名能独挡一面的技术能手,由于区局技术力量薄弱,被借调区局参与林改工作,在工作中,不计个人得失,起早贪黑在山间地头进行野外作业,回家仍不忘内业工作,工作中细心仔细,没出过一次差错,并经常协助村、组干部调解林地纠纷,由于其出色的工作,使得区林改工作在省市的各次检查评比中,获得好成绩。
这次的先进集体评给XX乡XX村与XXX乡政府,是因为XX村村两委班子在林改工作中充分发挥了支部两委强有力的战斗堡垒作用,支部书记XX、会计XX始终亲监一线现场处理,使得林权证发生率达到100%,纠纷调处率达到100%。松木乡政府全力支持林改工作,为保障林改工作高标准、高质量的圆满完成,XX乡党委、政府研究决定,出10万余元巨资,用于聘请社会技术力量,参与XX乡的林改工作,以弥补XX乡林业技术薄弱的环节,在党委、政府的指挥下,使得林改工作,在XX乡形成了人人关心林改的积极氛围,使得林改工作成为石区的一面旗帜。
总结三年来的林改工作,所取得的成果经验。
一、领导重视
从受领任务到工作开展,各级领导始终出现在工作的第一线,亲自抓部署,亲自抓落实,督查、检查,层层推进,保障了工作的连续性。
二、政策宣传
强大的宣传力度,是政策深入人心,获得群众支持、参与的前提,由于宣传得当,群众对林改有了充分的理解,参与的热情高涨,从而为工作的广泛开展奠定了坚实的群众基础。
三、精心组织
各级领导、政府各负其责,勇于担当,上下一心,精心组织,协调相关职能部门,作用于林改的实际工作中,解决林改工作中的实际问题,使得林改得以政令畅通。
四、责任落实
责任制的落实,追究制度,使得工作的高质量有了保障,明确了责任范围,奖惩措施,工作就有了目标、动力。这是林改工作取得优异成绩的制度保障。
五、事业心、责任心
事业心、责任心是一切工作的源头,在林改工作中,涌现出的先进单位、先进个人,在他们身上体现出的就是一种对工作高度敬业的责任心和事业心,一种朴素的唯物主义情怀,正是有了这么一种胸怀,我们的事业才会有希望和光亮。
这份总结,简洁如白纸,是因为领导、群众、工作者都是这项工作的参与者、实施者,他们的努力付出,在林改工作中留下的厚实的业绩无须细说,他们都是为民办实事的幕后英雄。
总之,成绩的取得归功于党委、政府的正确领导和上级主管部门的大力支持,在林业的其他工作中,我们将继续加强责任心,争取各项工作再上新台阶。
2011年5月16日