第一篇：国有企业2018年反腐倡廉教育计划
***2017年反腐倡廉教育计划
为贯彻落实党的十八届六次全会和总书记系列重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，进一步推动党风廉政宣传教育工作，提高每个党员干部拒腐倡廉的意识，按照今年党风廉政建设总体部署和要求，结合公司工作实际，特制定如下教育工作计划。
一、指导思想及工作目标
以党的十八届六次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，以加强党员干部作风和纪律建设为主线，进一步巩固拒腐防变的思想道德防线；以提高党员干部廉洁自律意识为目标，进一步强化教育在防治腐败中的基础性地位；以求真务实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作为目的，进一步提高廉政宣传教育工作水平。
二、学习方式
坚持集中学习和个人自学相结合，在个人自学的基础上采取轮训轮讲、以会代训的方式，进行集中学习辅导，同时还要专题讨论交流，通过请进来、走出去等方式开展学习，进一步增强学习效果。
三、学习内容
1.深入学习党的路线、方针、政策。通过深入学习党的各项路线、方针、政策上来，把大家的力量凝聚到实现年初确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强一切依靠职工，一切为了职工的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造 性。
2.深入开展反腐倡廉教育学习。以党纪条例为主要学习内容，进行至少2次警示教育活动，不断加强党风廉政建设工作力度，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习，提高拒腐防变的能力，把***打造成为一个清正廉洁的企业。
3.深入开展煤矿安全生产相关政策法规、业务知识的学习教育。重点加强相关法律法规的学习，不断提高党员干部职工的政策理论水平和业务能力。推动矿井建设工作不断发展。
四、学习要求
1.要提高认识，加强领导，继续坚持和完善各项学习制度，形成自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。
2.每位党员都必须有学习资料和学习笔记，学习后要写出心得体会。
3.确保学习时间。党支部组织党员集中学习时间每周不得少于2学时，党员自学每周不得少于3学时。原则上每周四下午为集中学习时间，学习实行签到制度，确保学习落到实处。
4.创新学习方式。坚持集中学与自学相结合，集中学习不得以会代训。要结合实际，充分发挥网络的作用，创新学习方式、丰富学习形式、搭建学习的平台。要确定好主题上好党课，可邀请专家进行专题辅导讲座，也可借其它形式进行学习。
5.抓好年终评学活动。年底要召开一次党员学习教育专 题组织生活会，对全体党员的学习笔记、学习成果进行检查考核，考核情况将和年底考核、评优评先、竞争上岗挂钩。
2018年1月1日
第二篇：反腐倡廉教育计划
2011年石柱镇反腐倡廉教育和干部培训工作计划
为深入贯彻党的十七大会议精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，不断增强我镇党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，结合我镇工作实际，现制定2011年党风廉政教育和干部培训工作计划如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和中央纪委、省、金华市、永康市党风廉政工作会议、文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，求真务实，注重实效，充分发挥党风廉政宣教作用，不断推进我镇党风廉政建设和反腐败各项工作，为全面落实经济社会建设各项工作任务提供强有力的政治和纪律保证。
二、教育内容
以宣传学习贯彻党章和《实施纲要》为重点，努力营造反腐倡廉氛围。认真学习上级会议和文件精神，紧密联系党风廉政和反腐败工作的需要，认真学习党章，自觉遵守党章，坚决维护党章，并作为今后一个时期宣传工作的重点抓紧抓好。要结合理论学习中心组、支部等学习活动，认真组织广大党员干部深入学习党章，开展专题讨论，进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，教育和引导广大党员干部认真执行党章的规定。
深化《实施纲要》学习，加强党政纪条规宣传，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习宣传《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表” 1
重要思想反腐倡廉理论学习纲要》的重要内容和精神实质，深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等其他党内条规。
三、教育形式
反腐倡廉宣传教育工作，要注重教育内容和形式的结合，要把传统方法和现代手段结合起来，使教育形式丰富多彩，生动活泼，喜闻乐见，深入人心，确有实效。
1、提出学习要求，鼓励干部个人自学。
2、运用集中学习、知识竞赛、专题讲座、专项教育等形式，有计划地组织好集体教育。
3、召开民主生活会，开展批评与自我批评。
4、运用“三会一课”，组织党员干部认真学习党的路线、方针、政策，学习党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件和会议精神。
5、认真落实廉政谈话制度（任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话）。
6、利用先进典型开展正面教育，通过参观反腐倡廉成果展览、警示教育片、学习重大违法违纪案件剖析，开展警示教育。
7、举办廉政文化墙、廉政宣传栏、廉政书法、绘画竞赛，加强廉政文化建设。
四、工作要求
1、要把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习贯彻党的十七大精神中去，切实抓好反腐倡廉宣传教育，为推进反腐倡廉建设奠定扎实的思想基础。
2、要切实发挥成员单位的职能作用。各成员单位要充分发挥各自特点，利用各自优势，加强协调，相互配合，真正形成反腐倡廉“大宣教”的工作合力。
3、要加强监督检查，增强反腐倡廉宣传教育的效果。要善于总结反腐倡廉建设中好的做法和经验，用身边的事引导身边的人，镇反腐倡廉宣传教育协调小组要对反腐倡廉宣传教育工作的落实情况加强监督检查。
中共永康市石柱镇委员会
2011年 3月3日
第三篇：反腐倡廉教育计划
临沂市金叶经贸有限公司
2011年反腐倡廉学习教育计划
为切实加强党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，建设一支廉洁勤政、奉公守法的党员干部队伍，为企业发展提供组织纪律保证，根据上级要求，结合行业实际，制定2011反腐倡廉学习教育计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，以认真落实党风廉政建设为保障，以全面加强领导干部作风建设为重点，紧紧围绕全市系统中心工作，认真贯彻落实省、市纪委会议精神，以及烟草系统反腐倡廉部署要求，搞好廉政教育培训工作，为创建学习型、廉洁型、守法型企业，确保行业“安全、稳定、和谐、发展”，提供坚强的政治保证。
二、工作目标
通过学习教育，进一步提高广大党员干部党纪意识、法纪意识和廉洁自律意识，自觉遵守廉洁自律规定，正确慎重用权，任何时候、任何情况下都能保持清醒的头脑、都能把握好人生正确方向，模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢记“四大纪律八项要求”，做到“八个坚持、八个反对”和“五个不许、三个不得”；把党员干 1
部先进的党性观念和高尚的人格统一起来，时刻做到自重、自省、自警、自励、廉洁从政，遵纪守法，珍惜自己的政治生命，维护企业的安全稳定。
三、工作措施
（一）组织党员干部集中抓好学习。利用读书会、视频会、培训班、观看警示片等形式组织广大党员干部，认真学习党的路线方针政策，学习国家的法律法规，学习上级有关规定，运用正反两个方面的典型，引导党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，筑牢思想防线，增强依法行政，廉洁从政意识。
（二）积极开展各种形式廉政教育活动。组织全体党员干部开展反腐但是廉教育活动。要求广大党员领导干部，特别是单位、部门主要负责人，要加强自身修养，做到不为名位所惑，不为金钱所动，不为色情所诱，不为人情所扰，坚定理想信念，树立远大理想，坚持廉政从业、勤政为民，正确对待和运用好党和人民赋予的权利，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，尽职尽责干好自己的工作。
（三）继续搞好企业廉政文化建设。进一步充实和巩固廉政教育文化阵地，将廉政法律法规、领导讲话、先进典型事迹、反面典型案例、廉政漫画、格言警句、廉政文章。设反腐倡廉网页和专栏，及时宣传报道廉政工作动态。
（四）强化措施 狠抓落实。一要切实加强对教育培训的组织领导，进一步健全纪检监察组织机构，配齐配强专职纪检监察班干部，充分发挥其教育职能。二要积极做好宣传发动工作，强化广大党员领导干部的学习意识，树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的好学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。三要把党风廉政教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，并建立反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。坚持组织灌输与自我教育相结合，传统教育手段与现代化教育手段相结合，先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，实现廉政教育的制度化、经常化、多样化，提高教育的整体效果。四要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养，确保领导干部廉洁从政。五要切实加大检查考核的力度。对党风廉政建设考核成绩优秀的部门，按照市局（公司）工作目标考核办法进行表彰奖励；对违反廉政学习教育规定，不履行或不正确履行职责的，追究部门主要负责人责任。
二〇一一年一月
第四篇：浅议国有企业反腐倡廉
浅议国有企业反腐倡廉
中纪委七次全会以来，国有企业反腐倡廉工作出现了好的发展势头，取得了一定的成效。但不容忽视的是，目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，有的还在发展蔓延。前几年下力气纠正的一些突出问题有的又故态复萌，顶风违纪问题严重。因此，国有企业反腐倡廉工作仍然是一项长期的任务。
一、正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义
1、国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。
2、国有企业反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如在目前深化企业改革重要内容的股份制改造过程中，一些企业领导人巧取豪夺，损公肥私，利用各种手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的企业财产变成他们的个人财产。诸如此类的腐败行为严重影响了改革的声誉，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业的生命。因此，国有企业反腐倡廉直接关系企业改革的成败。
3、国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是有许多职工面临下岗，生活陷入困境。另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。
二、国有企业腐败行为状况分析
（一）从主要表现看。一是以权谋私。一些企业领导人把手中的权力作为恣意满足个人私欲的手段，经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“车子”、“位子”等方面谋取私利，损害企业和职工的利益。二是贪污受贿。一些企业党员干部经不住金钱的诱惑，利用工作便利循私舞弊，非法占有企业钱财或权钱交易，索要收受他人财物。贪污受贿在企业违纪党员中占有相当大的比重。三是奢侈浪费。一些企业领导干部慷国家之慨，挥霍公款公物，追求排场阔气和舒适安逸。如有的整天公款大吃大喝；有的利用各种机会公款游山玩水，甚至公款出国旅游；有的在企业生产不景气时还购买豪华小轿车、装修办公楼等等。四是腐化堕落。一些企业领导人追求西方资产阶级生活方式，住高级宾馆，出入歌厅舞厅酒巴间，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜烂，吸毒、嫖娼。
（二）从发展趋势看。一是企业违法违纪案件一直呈上升趋势。尤其是国有企业违法违纪案件都以逐年呈上升增长趋势。二是顶风作案现象十分严重。中纪委统计数据表明，在近几年查办的案件中，属于当年作案的占30%左右，属于中纪委五次全会以来顶风作案的却达70%左右。三是涉案规模不断扩大。在查处的国有企业违法违纪案件中往往涉及党政机关的人员，窝案、串案增多，规模不断扩大。违纪金额达上千万甚至上亿元的经济案件也不断增加，使国有资产蒙受的损失越来越大。
（三）从案发对象看。一是企业要案逐年上升。二是名人和先进人物违纪案件增多。一些有突出贡献、红极一时的企业名人和先进人物腐败堕落，成为近几年来屡见不鲜的现象，如原蚌埠卷烟厂厂长李邦福，原湖北石油总公司总经理魏沧平，原北京七五一厂厂长陈铭，原曾任吉林岘山造纸厂厂长的薛景文等不少曾获得过全国劳模、全国优秀企业家、优秀共产党员称号的企业名人都因严重腐败行为而纷纷落马，受到法律严厉制裁。三是管钱、管物等一般人员增多。企业中的一些管钱管物部门级别虽然不高，却成为经济案件和腐败现象的“高发区”。如大连市近几年国有亏损企业查办的经济案件所涉及的210人当中，财务、物资部门的人员就占97人，占被立案查办总人数的46.2%。
以上分析可以看出，国有企业反腐倡廉面临的形势十分严峻，消极腐败现象仍在滋长蔓延，顶风违纪猖獗。如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。
三、加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施
１、加强教育，提高认识，增强拒腐防变能力。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的。但说到底是在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些国有企业的党员干部放松了世界观改造，理想信念发生了动摇，党的宗旨丢到了脑后，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀起来，在不良社会风气和腐朽思想的影响下，他们不讲政治，只讲金钱；不讲奉献、只讲索取，以致斗富、显阔、纵欲，精神空虚，道德沦丧。“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡”。因此，要使国有企业党员和干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育，从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。当前，国有企业党员干部要认真学习中纪委七次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设，不断深化企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。要开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育。通过教
育，一方面不断提高企业党员特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面，使企业党员和领导干部在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。
2、抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度。当前，企业党组织要把落实责任制作为坚持党风廉政建设领导体制、工作机制的具体体现，要加大责任制的宣传教育力度，增强领导干部的党风廉政责任意识，使企业每个领导干部对自己的责任范围负什么责都要明确。真正做到“两手抓”、“四同时”，变少数人抓为全党抓。要建立严格的责任追究制度，重点追究以下几个方面的责任：（1）本企业、本部门出现重大经济损失的；（2）本企业、本部门发生重大事故和恶性事件的；（3）本企业不正之风严重群众反映强烈，长期得不到解决和治理的；（4）企业领导人员子女、配偶利用其职权和职务上的影响，获取非法利益，造成恶劣影响的。对查实确属企业领导人责任的，依据有关规定严肃处理，从而把把责任制真正落到实处。
3、切实抓好领导干部廉洁自律工作。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉，因此，抓企业领导干部廉洁自律，不仅是企业反腐倡廉，加强党风廉政建设的需要，还是爱护干部、搞好企业的需要。当前，要抓好企业领导干部廉洁自律，必须结合企业实际，严格落实《廉政准则》和中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。具体措施：一是开好专题民主生活会，认真搞好“三讲”。企业领导干部要认真进行自我剖析，注重提高专题民主生活会的质量。二是抓好整改和查处。对查摆出来的问题，要采取切实有效的措施认真彻底地加以整改；对于自查自纠不彻底的，要采取组织督促的办法，帮助其纠正存在问题；对于那些明知故犯，边反边犯问题严重的要严肃查处。三是加强对领导廉洁自律的日常监督和考核。
抓好厂务公开工作，抓好基层评议领导机关，群众评议领导干部的工作，进一步建立健全领导干部的廉政档案，强化对领导干部廉洁自律状况的监督考评，要把职工代表对企业领导干部廉洁自律状况的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的，不仅不能重用，而且该处分的必须处分，该调离领导岗位的坚决调整，从而促进领导干部的廉洁自律。
4、加强制度建设。完善监督制约机制，加大治本力度。遏制企业腐败现象要靠标本兼治，综合治理。治标是从腐败现象入手进行治理，治本是从腐败现象产生的原因入手进行治理，治标能够为治本创造有利的条件，治本能够为治标奠定坚实的内在基础，两者是辩证的统一体。治标要从严，治本要加大力度，重在抓制度建设。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”企业反腐倡廉无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。在制定法规制度中，要注意法规制度的针对性、可操作性和可行性。中纪委七次全会以来，从行为规范、惩戒规范、监督保障规范到干部工作、机关工作等各方面都制定了一系列的法规和制度。如《实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党内法规制度，以其较强的针对性和可操作性已成为治病救人、惩恶扬善、反腐倡廉的有力武器。企业内部近几年来也都制订了一系列针对性强的反腐倡廉制度规定，为遏制腐败行为发挥了一定的作用。当前，还要根据实际工作中出现的新情况、新问题，抓紧制定一批新法规制度。尤其要下大力气改变制度订归订、做归做，有法不依、执法不严、违法不究的现象，加强对法规制度执行情况的监督检查，对那些不自觉、故意违反制度规定的，要严格执法执纪，严肃查处，坚决予以打击，以维护制度法规的权威性和严肃性。在抓制度建设的同时，还要进一步健全完善企业监督约束机制，特别是要针对企业领导干部和管钱管物等重点部门建立有效防范的约束机制，建立完善自上而下，自下而上的监督制度，发挥党内监督、行
政监督、群众监督的作用，同时要加强政策研究，通过分析具体案例总结经验教训，追根堵源，逐步建立起与市场经济体制相适应的遏制腐败的有效机制，努力造就一种党员干部因纪律严明不敢腐败，规章健全不能腐败，监督有力不易腐败的党风廉政建设新局面。
5、加大力度，坚决查办违法违纪案件。查处违法违纪案件始终是企业反腐倡廉的一项中心工作。因此，必须进一步加大力度，当前，一是要进一步完善企业反腐败的领导机制。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对大案要案，党政领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证办案工作顺利进行。二是要突出重点，要以企业领导干部和企业管钱管物人员为重点，集中力量查办大案要案，做到发现一起，严肃查处一起，坚决把顶风违纪的势头遏制住。三是要主动出击，扩大案源。现在约９０％的案件线索来自群众举报。要以群众反映强烈的热点问题和重大事故、严重违反政策、非正常经营亏损等问题入手，多渠道地收集和发现案件线索。四是企业纪检监察机关要加强与检察审计等执法执纪部门的协调配合，形成突破大案的整体合力。五是保证办案质量。要严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，使查处的每一件案件都经得起历史的检验。
第五篇：浅谈国有企业反腐倡廉
浅谈国有企业反腐倡廉
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”，并作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一。作为基层企业党组织，在全面贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系来加强国有企业反腐倡廉工作，是党中央、国务院，省委、省政府的一贯要求。多年以来，国有企业纪检监察部门以深化企业反腐倡廉工作为已任，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，为企业党风的根本好转和惩治腐败付出了辛勤的努力。
一、当前反腐倡廉工作中存在的主要问题及原因
国有企业以求真务实作风全面推进各项工作，在实现经济又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。当前国有企业反腐倡廉工作发展总体是健康的，为确保国有资产安全、提高国有企业效益、维护国有企业职工队伍稳定、促进国有企业发展做出了重大贡献，但国有企业反腐倡廉工作也存在一些不容忽视的问题。我们认为主要表现在以下几个方面：
（一）宣传教育收效甚微。一是反腐倡廉宣传教育的大格局还没有真正形成。宣传资源整合的力度不够，缺乏系统性、全局性教育，同时纪委的协调力度不够。二是教育形式单调。缺乏运用科技手段、大众喜闻乐见的形式开展反腐倡廉宣传教育，缺乏运用身边有说服力的典型事例开展反腐倡
廉宣传教育，教育的感染力和影响力不强。三是一些腐败现
象没有及时查处，影响教育效果。在实际生活中，少数领导
干部不注重自己的言行，特别是在房子、妻子、孩子、车子
和高消费等方面自律不严，影响极坏，使得教育效果大打折
扣。
（二）反腐倡廉工作责任意识不强。主要表现在国有企
业领导人员忽视了反腐倡廉工作与企业经营发展的关系；忽
视了反腐倡廉工作对企业经营发展的推动、保障作用；在布
臵工作时忽略反腐倡廉工作，在检查工作时轻视反腐倡廉工
作，一切以完成经济指标为目的，对腐败现象视而不见、放
任自流，甚至加以庇护；认为纪检监察工作会影响企业经营
发展，对纪检监察工作设臵障碍，挫伤纪检监察人员的积极
性。实际上，作为国有企业的领导人员，不仅负有完成生产
经营任务、搞好经济建设的责任，而且也同时负有完成反腐
倡廉工作任务、抓好党风廉政建设的责任。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员错误地认为，企业作为经济
组织主要是从事经营活动的，只要自己把企业经营搞好、保
证了职工收入和国有资产保值增值、把企业做大做强，就算
完成了任务，本身从思想上轻视了反腐倡廉工作的重要性。
（三）监督制约机制不健全。主要表现在没有明确、具
体、得力、有效的监督主体，没有合理的监督机制，缺乏有
效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成监督乏力、管
理失控、制约失衡。有的企业将纪检监察部门与其他部门合并，有的将纪检监察人员兼职化，有的将纪检监察部门的权
限缩小、待遇降低，使纪检监察部门和工作人员在具体工作中缺乏“尚方宝剑”和工作激情、工作信心、工作精力。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员人为地贬低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意给自己留存摆脱监督的“自由空间”和“宽松环境”。
二、国有企业加大反腐倡廉工作力度的思考与建议
（一）坚持开展国有企业反腐倡廉宣传教育。根据不同时期的工作需要和特点，采取多种形式，开展以理想信念教育、党性党纪教育、法律法规教育、廉洁自律教育、警示教育和廉洁自律先进典型人物的宣传学习为主要内容的宣传教育活动，对于增强企业党员、企业领导人员廉洁从业意识将发挥积极作用。一是要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，整合纪检监察、组织（人事）、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机制，不断完善企业反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，不断创新宣传教育形式，提高教育效果。二是要突出强化理想信念教育，理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最牢固的思想道德防线。三是要加强廉洁文化教育，把反腐倡廉教育与企业文化建设结合起来，在企业文化建设过程中融入廉洁文化，以廉洁文化净化企业环境和社会环境。
（二）认真落实责任制，强化责任追究力度。国有企业党委要总揽反腐败全局，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，不断研究新形势下党风廉政建设的特点和规律，提高领导水平。行政要在把反腐倡廉工作融入生产经营和各项改革工作中，同部署、同检查、同考核、同落实。纪检监察机关重在切实担负起组织协调的责任，发挥职能作用，协助党委和行政抓好反腐倡廉工作的检查和落实。同时按照“谁主管、谁负责”的原则，切实发挥业务主管部门的职能作用。党风廉政建设责任制，是反腐倡廉任务落实的制度保证。落实党风责任制关键在考核，核心在追究。要建立健全反腐倡廉工作责任追究制度，规范责任追究程序和办法。必须加强检查考核，加大责任追究力度。
（三）要建立健全监督制约机制，确保权力正确行使。按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，形成资产所有权、经营权分离，决策权、执行权、监督权分离，股东会、董事会、监事会和经营管理者相互制衡的领导机制和权力制衡机制，规范权力运行。要规范事权，建立重大改革事项、重大投资项目安排和大额度资金使用的民主决策制度，防止决策失误；要规范财权，严肃财经纪律，健全理财机制和财务管理制度，防止资金违规操作和流失；要规范人事权，按照党管干部的原则和《公司法》的有关规定，建立公开透明的选人用人制度，严格任用程序，防止用人上的不正之风和失察失误；要规范物权，充分发挥市场配臵资源的作用，对工程建设、产权交易、物资采购实行招投标制度，防止暗箱操作和以权谋私行为的发生。加强党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，发展党内民主，发动企业党的基层组织和党员行使监督权；加强民主监督，要完善职代会，进一步深化厂务公开工作，把企业的重大事项臵于广大群众监督之下；加强财务监督，严肃财务纪律，改革领导人员职务消费，实行货币化、透明化；加强审计监督，明确经济责任，实行、届中、任期审计制度和重要项目专项审计制度，及时发现和处理问题；重视新闻媒体，加强舆论监督。要把各种监督形式有机地结合起来，形成合力，增强监督效果。
（四）发展企业反腐倡廉各项工作。实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、扎实工作。
创新理念，实现目标的共同化。做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要在企业改革和发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三要从增强企
业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，体现在决策上要把住大局，在生活上要把住小节，在利益上要把住关口。
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