蚺城街道开展农民建房

第一篇：蚺城街道开展农民建房

蚺城街道开展农民建房“一户一宅”住房清理整治专项行动工作情况汇报

5月16日，县农民建房“一户一宅”清理整治工作会议召开以后，蚺城街道高度重视，针对当前调查摸底阶段中出现的有关问题，采取了开展业务培训、调整工作方式、加强工作调度等有效措施，积极推进工作的顺利开展，截至日前，蚺城街道已完成18个村小组、1368户的调查摸底工作，约占任务总量的81%。

一、以会代训，加强业务指导。17日，蚺城街道召开“一户一宅”清理整治工作专题会议，办事处主任、分管领导、各村挂点领导，各村支书、主任，街道下派干部和村委会工作人员一并参加了会议，学习传达了上级的会议精神，以解答疑惑的方式对调查摸底工作中出现的问题，进行了的业务指导，极大提高了与会工作人员对“一户一宅”清理整治工作的专业水平，有效提高了下一阶段工作的效率和政策规范性。

二、调整工作方式，提高工作效率。工作不能等靠要，要有积极主动性，要有灵活性，要根据具体情况，采取具体的策略。针对村民白天要外出务工，无人在家，登记工作无法进行的情况，各工作组主动调整工作方式，放弃晚上休息时间，采用白天拍照，晚上入户调查资料的形式开展工作；针对许多房屋找不到户主的现象，各工作组采取迂回策略，利用找亲朋侧面了解资料、上有关部门调查资料等形式开展工作，从而掌握了相关户主的信息，有效推进调查摸底工作的开展。

三、加强工作调度，形成工作合力。每周一上午，蚺城街道都会召开工作组调度会。会上，各工作组汇报上一周工作情况，通报工作进展，交流工作经验，分析工作难题，查找工作不足，寻找工作对策，在相互比较中激励工作热情，在共同研讨中提升工作水平，在相互协作中加强整合，从而有效形成工作合力。

下一步，蚺城街道将以县委县政府相关文件精神为指导，做好剩余的摸底清查工作，加大土地巡查力度和对违规建房的打击力度，积极配合县土管部门开展土地清理整治工作，进一步巩固土地清理工作成果，建立长效机制，确保蚺城街道的土地管理工作有序进行。

第二篇：农民建房协议书

农民建房协议书

XX农建房字（2014）号 甲方： XX乡村镇规划建设管理所

乙方：电话：

为加强村庄建设规划管理，集约合理利用土地，规范农民建房，美化村容村貌，改善农村人居环境，着力打造和谐秀美乡村，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，经甲、乙双方协商同意，签订如下协议。

一、甲方同意乙方在村组规划建房区内建房，占地面积平方米，建筑面积平方米，层数。

二、乙方建房前，必须取得《规划许可证》和《建设用地批准书》，经乡规划所，乡国土资源所现场放线后，乙方才能动工建设，浇筑地圈梁时需经乡规划所和乡国土资源所验线后才能施工，违者罚款500元。

三、乙方必须严格遵守一户一宅制度，新居落成后(以住进新屋时间为准)，一个月内必须彻底拆除老房屋包括附属建筑（猪栏、厕所等），清理建材、平整土地，并将老宅基地交给本组集体经济组织管理和调配使用，违者罚款600元（见组长证明）。

四、乙方必须严格按照规划图确认位置建房，不得超层超面积建设，不得更改四至及座向，如有违反，乡规划所和乡国土资源所将依法给予处罚。

五、乙方自愿选定类（号）新户型建设。乙方

保证按照选定的新房型建设坡屋顶，卫生间、厨房、车库、贮物间等附属建筑必须按审批的规划设计建设，不得异地另建，同时配套建好自来水、檐阶、水沟，如有未按规划建设，每项罚款200元。

六、乙方在建房中，所有的建筑材料和拌料要堆放整齐，不得影响和妨碍公共安全、交通安全和公共设施的正常运转，不得影响村容村貌和他人的生产、生活等，违者罚款200元。

七、乙方建房动工前，必须向甲方交纳建房保证金3000元，新房竣工验收后，无违约全额退还乙方。甲方不得违规向乙方乱收费、乱罚款、乱摊派，不得吃拿卡要。

八、甲方要为乙方建房的申报、审核、审批提供全程服务，加强建房的技术指导、培训和安全建设管理。

九、农民建房公示牌甲方负责制作、填写、送达，乙方负责悬挂和保管，如有损坏、丢失，由乙方照价赔偿。

十、乙方新房原则上在一年内建成，不能建成的须向甲方说明原因，新房竣工后，必须及时向乡规划所和国土资源所申请验收，验收合格后，甲方向乙方发证。

十一、本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，国土资源所一份，村民委员会一份，自签订之日起生效。

甲方：（公章）乙方：（签字、按手摸）

XX乡村镇规划建设管理所

年月日年月日

第三篇：农民建房承诺书

建 房 承 诺 书

隆安县城乡规划建设局：

本人郑重承诺：

①所报材料真实，属“一户一宅”；

②保证按镇（街）放线位置，严格按图施工；

③保证施工安全；

④已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律法规，明确并愿承担相应的责任和义务。

按规划要求和在批准面积内进行建设，不超过批准面积标准建房，否则自愿接受城乡规划建设局处罚，并承担违法用地行为带来的一切后果。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，接受整改等处罚。本承诺书自签定之日起具有法律效力。

承诺人签名身份证号码

年月日

第四篇：关于开展农民建房审批调研的汇报

关于开展农民建房审批调研的汇报

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的规定：农民住宅用地报批的首要条件是必须符合“二规”：即“城乡规划”和“土地利用总体规划”；其次根据《广州市宅基地管理办法》的规定要求，农民建房用地申请还要符合一定的条件，例如：申请人是该农民集体经济组织成员，而且必须是户主；符合一户一宅的法律规定或人均面积不足30平方米的；应尽量使用村内宅基地、空闲地、未利用地，涉及农用地的先要办理农转用手续等等。

具体报批流程：

1、个人写用地申请书，经村社公榜后加具意见。

2、报送镇街规划部门，经审核后报市规划局出具建设用地规划许可证。

3、报送镇街国土所，经现场调查及初审后，组织相关资料上报市国土房管局用地科。

4、用地科派专人现场复查，符合条件的由市国土房管颁发《建设用地批准书》。

5、批准用地在二年内建成后，可依法申请土地登记。

所以根据以上法规、条件、流程，农民普遍反映建房报批难、报批环节多、报批时间长。鉴于此，我们提出下面建议：

1、2、做好规划，适当预留农村建房用地空间和用地计划。针对一方面农民无地建房，另一方面大量旧村、空心村闲置的现象，严格执行一户一宅的政策，监督已建新楼房的农户将旧瓦房拆除归还土地给集体，同时政府加大资金投入进行旧村、空心村拆除整理，这样就可以腾留出大量建设用地空间预留给每年申请建房农户使用。

3、减少工作环节，下放﹙委托﹚事权给镇街。市一级职能部门负责每月﹙季﹚查阅资料或现场抽查进行监督，并制订相关工作制度﹙措施﹚对违规的部门负责人和经办人进行责任追究。

4、减少工作时间。镇街规划、国土部门必须每星期安排1-2天到申请户现场看地，并在规定的工作日内完成审核、审批事宜。

城郊国土所

第五篇：23号 关于开展规范农民建房提升年

瑞府发[2013] 23号

瑞洪镇关于印发《关于开展规范农民建房提升年

活动的实施方案》的通知

各村（居）委会：

《关于开展规范农民建房提升年活动的实施方案》已经镇党委、县政府研究通过，现予以印发，请结合各自实际抓好贯彻落实。

瑞洪镇人民政府二0一三年四月六日

瑞洪镇党政办公室2013年4月15日印发关于开展规范农民建房提升年活动的实施方案

为进一步规范农民建房行为，加强土地管理和村庄建设秩序管理，改变城乡面貌，建设秀美乡村，加快推进城镇化进程，经镇党委、县政府研究，决定在前两年开展“管理年”、“服务年”活动的基础上，2013年在全镇开展“规范农民建房提升年”活动。现提出如下方案：

一、总体思路

以科学发展观为指导，以提升老镇区、建设新镇区、突破旅游区为定位，以规范农民建房提升年活动为契机，巩固提高管理创新成成果，创新工作机制，构建城乡规划管理和国土资源管理并重的新格局。进一步强化城乡规划和依法用地意识，着力实施“穿衣戴帽”工程，通过“靓点、提线、扩面”，实现我镇农民建房“由乱到治、由治到变、由变到美”的转变，切实建设和谐秀美乡村。

二、工作目标

1、通过规范管理，使农民建房符合规划要求，发挥规划引领作用，坚决杜绝农民零星、无序建房，切实提升规划执行水平。

2、通过规范管理，使农民建房收费规范有序，有法可依、有规可循，坚决杜绝农民建房中的“索拿卡要”、“以罚代建（代批）”等现象，切实减轻农民建房负担，提升为民服务意识；

3、通过规范管理，实施“穿衣戴帽”工程建设等，提升建设和

谐秀美乡村水平和质量；

4、通过规范管理，科学引导农民建房向集镇和中心村聚合，进一步强化规划执行力度，节约集约用地，提升小镇化发展水平。

三、工作措施

1、坚持规划导向，提升执行力度。按照因地制宜、合理布局、集中为主、节约用地的原则，今后对确定的规范农民集中建房点应编制修建性详细规划，规划编制在充分征求村民意见基础上，由镇人民政府及相关主管部门负责组织实施，今年重点是要加大规划的执行力度，严格按照乡镇土地利用规划、村庄规划和相关审批办法审批农民建房，对出现不符合有关规划建房的将从严追究责任人的责任。

2、严格审批程序，提升办事能力。农民建房要按照《余干县农民建房管理办法》的要求，严格执行申报审批制度。由符合条件具有本村户口达到三年以上的村民在规定时间向村小组提出申请，第一次申请截止时间5月10日，第二次申请截止时间10月10日。村（居）委会审批公示后上报镇人民政府。镇规划建设所、国土所与所在村（居）委会等部门联合现场踏勘，并召开专题会议研究后报县规划局、国土局办理相关手续。对新建房户进行经济约束（根据赣府发［2009］14号文件规定），由建房户在办理相关手续时，与所在村（居）委会、规划建设所三方签订建房履约保证书（主要保证落实“一户一宅”和房屋占地面积、层数、间距、工期、户型设计、“穿衣戴帽”等有关规定要求），并由村（居）委会、规划建设所收取农民建房履约保证金。在按要求建设竣工验收合格后由村（居）委会、规划建设所全额退还保证金，镇负有监管责任，要严防贪污腐败行为发生。

3、推广集中建房，提升节约意识。按照节约用地、集中为主的原则，农民建房要尽量集中，减少零散建房。规划区内全部实行统规统建和统规建设；对集中建房点在扶贫移民、危房改造、新农村建设等政策方面予以倾斜支持。继续推广新户型，农民建房户型设计图、施工图由县规划、建设部门免费提供。从今年起，将农民建房新户型推广纳入各村规划建设考核一项重要内容。

4、探索流转机制，提升利用效率。不断探索集体土地使用权属有效流转机制，加快村庄整治、旧村改造步伐。一要探索建立闲置宅基地流转机制，推动闲置宅基地、空置住宅土地使用权有效流转，提高土地利用效率。二要加强村庄整治、旧村改造力度，镇政府将在资金投入和土地指标的使用上给予倾斜。同时通过拆迁旧房，复垦宅基地，盘活土地存量，节约土地资源。

5、严格税费标准，提升管理水平。明确农民建房收费（税）依据。通过村民自治“一事一议”，明确土地使用补偿收费标准，不断加强农民建房税费政策宣传，做到政策宣传到位，收费（税）有法可依，有规可循，坚决杜绝“以罚代批”，“以罚代建”等现象发生。对涉及耕地占用税的要按照《江西省耕地占用税实施办法》有关规

定执行，不得变相收费或搭车收费。建立集体土地有偿使用制度，各村要严格按照村民自治方式制定农村集体土地有偿使用费标准（原则上不得低于所在地征地统一年产值标准），并要将收费标准在各自然村长期上墙或上栏张榜公布。对已建成未收税费的住房，按户籍所在地收取，今年破土动工新建的住房，按土地所在地收取。

6、培训建筑工匠，提升建房质量。各村要在今年4月底前摸清本地建房施工人员（含泥水匠、石匠、装模工）底数及已参加培训人员情况，登记造册，建立台账。

7、实施“穿衣戴帽”，提升农村形象。按照规范有序、协调美观、整洁亮丽、节约环保、富有特色的要求，坚持政府服务、农民主体、以奖代补的原则，采取“先公路主干线和重点村、后一般村”的顺序，对全镇范围特别是主要公路沿线或主干道农民建筑房屋实施“穿衣戴帽”工程，同时必须保证工程质量和效果。

8、强化责任意识，提升监管能力。规划建设所、国土所要充分发挥基层站所主体作用。要加强自身法律法规、建房政策和业务知识学习，广泛开展以“农民建房怎么批、农民建房怎么建、农民建房怎么管”为主题的专题活动。定期对全镇农民建房管理工作进行督查，监督、配合和指导镇村做好规范农民建房工作。

四、工作要求

1、成立领导机构。成立瑞洪镇规范农民建房提升年活动工作领导小组。

组长：徐光（瑞洪镇镇长）副组长：程淳（瑞洪镇党委副书记）成员：章琳（瑞洪镇综治办主任）

张维真（瑞洪镇司法所所长）章炳建（瑞洪镇土管所所长）胡军华（瑞洪镇城建规划所所长）江新景（瑞洪镇财政所所长）

领导小组下设办公室，章琳兼任办公室主任

2、强化督查调度。镇规范农民建房提升年活动工作领导小组将加强对各村农民建房管理工作的督促检查，并实行每月一调度，一季一督查。重点督查是否符合相关规划要求、是否存在以罚代建，是否存在批少建多、是否存在批东建西、是否达到“穿衣戴帽”建设要求等。

3、明确处罚措施。农民建房管理工作将作为各村年终目标考核的重要内容，同时严格实行问责机制。各村凡出现一例未批先建住房的，罚款2000元；出现一例违规建房导致卫片的罚款5000元；出现两例以上未批先建住房的，及导致两例卫片所涉及的村取消年终评先资格，村书记免职、村主任停职、工作片长与分管领导同等受责，并如实上报县委县政府。对重点村“穿衣戴帽”工作未按时完成任务的，将严肃追究相关村主要负责人责任。

二0一三年四月十五日