佳县老区建设促进会2014年年终总结

第一篇：佳县老区建设促进会2014年年终总结

佳县老区建设促进会2014年

工作总结

2014年，佳县老促会在县委、县政府的坚强领导和市老促会正确指导下，按照老促会章程，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观和“十八大精神“，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，开展工作。始终坚持以全心全意为人民服务为宗旨，以促进老区建设又好又快发展为己任，在加强自我建设的同时，大力宣传革命老区，弘扬老区精神，积极为革命老区的建设献计献策，争取资金，统筹协调。

一、加大宣传工作力度，营造良好工作氛围。

佳县老促会于去年底成立，老促会职能是什么？能为群众办啥事，解决哪些问题和困难，群众一无所知。为此，我们在大力宣传《陕甘宁革命老区振兴计划》和《吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的同时，通过列席和出席县上有关会议和活动，简报、送阅件或电视网络等媒体及时向县委、县政府、部门和乡镇，特别是向老区群众传递、通报老促会工作情况、从而提高老促会在社会和群众中的知名度和信任度。

二、搞好摸底调查，建立老区重点村台账。

组织人员，开展老区重点村摸底调查。调查的范围和对象是：㈠最早成立党的组织，最早建立武装组织，最早建立红色政权的村；㈡革命烈士、老红军、老八路，参军支前人数最多的村；㈢毛泽东、周恩来等老一辈革命家生活和战斗过的村；㈣设立过县级以上人民政府，发生重大历史事件的村；㈤重要革命历史人物出生的村；㈥未享受国家补助，水、电、路都不通的边远老区村。

三、认真搞好调研，为党委、政府献计献策，为群众办实事。组织老促会理事及相关人员，组成调研组，深入基层，对老区通村道路，人畜饮水，供电等基础设施群众急需解决的热点、难点问题，展开深入细致的调研，并将调研情况整理分类，分别送交相关部门，协调并逐步解决。今年，通过与相关部门联系，争取资金分别建设了金明寺秦马硷墕文化广场，佳芦镇吴山村文化广场及通村4公里的道路硬化，佳芦镇王家墕村乡村道路硬化。其大大方便了群众的出行，活跃、丰富了群众的业余生活。

四、配合市老促会开展了如下工作。

㈠对佳县红枣产业发展情况进行了调研。针对佳县红枣产业管理粗放与效益不佳现状，分析成因，提出了五条对策建议。㈡对神泉重点村进行了调研。1947年中共中央转战陕北时，毛主席曾在这里住了两个月，并为佳县县委题写了：“站在最大多数劳动人民一面”的题词。在这里，毛主席为中国人民解放军总部起草了《中国人民解放军宣言》和《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训会》等重要文件。然而，该村时至今日基础设施薄弱，群众生活困难，亟待政府帮助解决。㈢在白云山景区开设了“老区妇女民间手工艺品店”。

2013年佳县老促会工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的企盼还有一定差距，为此我们将新的一年里做好以下几个方面的工作。

㈠充分发挥宣传舆论作用，加大对革命老区的宣传力度，让全社会了解老区，关心老区，支持老区建设。

㈡围绕老区在经济发展中存在的重大问题，深入开展调查研究，为县委、县政府科学决策提供依据。

㈢进一步加强老促会自身思想政治建设、组织建设、业务建设、制度建设和作风建设，不断创新工作方法，提高工作实效。积极争取县委、政府尽快解决老促会人员编制、经费、办公场所等问题。

㈣进一步搞好摸底调查，完善老区重点村台账建立工作。

佳县老区建设促进会 二〇一三年十二月六日

第二篇：晋江市老区建设促进会章程

晋江市老区建设促进会章程（二00五年十一月十五日理事会通过)

第一章 总则

第一条 晋江市是我省著名的革命老区根据地之一，为中国革命事业做出重要贡献，付出了巨大牺牲，创造出彪炳史册的光辉业绩。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，为了促进晋江老区经济建设和社会事业发展，牢固树立科学发展观，加强三个文明建设，繁荣老区经济，特制定本章程。

第二条 本会定名为福建省晋江市老区建设促进会(简称：晋江市老促会)。

第三条 性质：本会是由热心老区建设的离退休老同志为主体，社会各界人士、科技人员、基点村干部和“五老”人员代表组成的社会团体。

第四条 宗旨：遵循党中央、国务院的方针、政策，在晋江市委、市政府的领导下，在省、泉州老促会的指导下，发挥热心老区建设的老同志、老专家和社会各界人士的作用，依靠广大人民群众，动员海内外社会力量，促进老区经济社会发展，改善和提高老区人民生活水平，为全面建设“宽裕型”小康而努力奋斗。

第五条 主要任务

(一)宣传老区光荣革命史、优良传统和老区人民为革命斗争和社会主义事业做出的重大贡献和改革开放以来的成就和典型经验。

(二)关心老区情况，联系老区群众，深入开展调查研究，共同探讨发展思路，向各级党委、政府建言献策，促进老区建设。

(三)贯彻科教兴农的方针，协助老区推广新技术、新经验、提供信息。(四)主动积极与有关部门、单位和社会各界联系和沟通，支持老区建设，为老区群众办 实事、办好事。

(五)关心老区群众和“五老”人员生产、生活、健康情况，反映他们的意见和要求。

(六)鼓励为海内外企事业单位、社会各界人士到老区开发、为老区劳动力外出就业牵线搭桥。

第二章 组织

第六条 本会组织机构

(一)会员：凡热心老区建设的老同志及各界人士，自愿参加本会，维护本会章程，经各镇老促分会、联络组推荐，经市老促会常务理事会议研究同意后，方为本会会员。

会员权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、对本会工作提出批评、监督和建议；

3、参加本会举办的各类活动；

4、退会自由

会员义务：

1，执行本会章程、决定和决议；

2、宣传党和政府关于老区建设的方针政策； 3．为老区建设提供信息和咨询服务；

4、关心老区建设、为老区人民办实事。(二)组织机构：

1、本会设会长、副会长、秘书长、副秘书长，聘请德高望重的老同志和现任领导为名誉会长、顾问。

2、本会最高权力机构是会员代表人会，理事会由会员代表大会产生，理事会每届任期五年。理事会会议每一年举行一次。(三)理事会职责：

l、推选会长，副会长、秘书长和常务理事；

2、通过和修改本会章程；

3、听取和审议本会工作报告和财务报告；

4、决定本会重大事项。

(四)理事会闭会期间，由会长、副会长行使职权，主持日常工作，并对理事会负责。常务理事会议由会长或副会长主持，每半年召开一次。(五)常务理事职责：

1、根据理事会的决定，部署并组织实施本会各项工作；

2、管理本会经费；

3、向理事会提出工作报告，财务报告和建议；

(六)本会根据精简机构的原则，聘请若干人员负责办公室、业务、财务等工作，在秘书长领导下、承办各项具体工作。

(七)本会实行民主协商原则，重大问题的表决应少数服从多数。(八)本会挂靠晋江市老根据地建设委员会。(九)本会法人代表由会长或常务副会长担任。

(十)本会应加强与各有关部门的联系，特别应主动地与中国老促会、福建省老促会、泉州市老促会保持密切联系，以期取得指导、帮助和支持，并与兄弟市(县)建立横向联系，互相学习、交流经验。

第三章 经费管理与使用

第七条 本会经费来源 l、政府支持；

2、接受海内外、企事业单位、社会团体和各界人士的赞助；

第八条 经费管理

1、建立严格的财务管理制度和审批程序；

2、本会经费管理、使用接受理事会监督和有关部门的审计；

第四章 附则

第九条 本会章程经理事会通过后生效，本章程解释权属于理事会。如需修改．由常务理事会议讨论，提出意见，交会员代表大会审议通过。

第十条 本会会址设在晋江市民政局院内三楼。

第三篇：2014年珙县革命老区建设促进会工作总结

珙县革命老区建设促进会 2014工作总结

2014年，珙县革命老区建设促进会工作在县委、县政府的正确领导和市老促会的指导下，在县级各部门和镇(乡)政府的大力支持下，紧扣县委“转型深化年”工作主题和“实说实干、创新发展，勤廉清俭、造福民生”的工作基调，主动将我会工作融入新时期扶贫开发建设大局，将扶贫攻坚工作作为全年重点工作来抓。通过扶贫项目的实施，老区基础设施建设和各项社会事业取得了新进展，有力推进了老区社会主义新农村建设。现将2014年工作总结如下：

一、深入基层，倾听群众呼声

接到市上关于申报2014年革命老区省预算内投资计划的紧急通知后，我会联合县扶贫移民局深入县内各个老区镇（乡）实地考察。根据实际情况，确定曹营镇云新村进行此次项目申报。由于申报时间紧，工作量大，我会会同扶贫和移民工作局人员，驻扎云新村，在村干部的带领下，深入农户居住地，了解农户最需要、最企盼、最关心的问题，对农户所提的意见一一记录在册，努力将老区人民的诉求和期盼转化为党和政府支持老区的政策措施，并分轻重缓急，编制成项目实施方案，希望通过此次项目申报评审，力促一些困难与问题得以解决。

排扶贫资金157.47万元，同比增长161.58%。并在各个项目规划期间积极配合县发改局和扶贫移民工作局开展项目规划调研，深入乡村一线实地走访，与各项目村干部参与项目实施方案编写，完成了全年财政扶贫资金项目的规划与申报工作。

（二）危房改造

2014年扶贫移民局危房改造项目计划投资24万元。截至10月末，实际完成投资9万元，完成工程量38%，完成工程进度38%。项目涉及2个镇（乡），分别是珙泉镇14户、洛表镇18户，其中老区居民7户。

（三）劳务扶贫培训

2014年第一批扶贫资金安排了760人的培训计划，分布全县17个乡镇，我会工作人员深入老区，动员群众积极参加培训。全年完成760人的扶贫劳务培训，实现转移就业646人，圆满完成年初下达的目标任务。

（四）易地扶贫搬迁工程

协助县工赈办申报以工代赈易地扶贫搬迁工程项目，该工程的前期考察工作进一步加强了我会对边远贫困村的调研工作，切实解决了老区边远群众生产、生活困难，促进老区农村经济社会加快发展。目前，2014年项目已申报成功，争取到以工代赈资金204万元。项目实施后，可使珙县石碑乡等7个老区镇（乡）的部分高寒山区和边远山区的贫困户搬迁安臵到经济条件较好、交通方便的村社。目前，各老区镇（乡）正在进

铺好道路。

五、存在的问题

2014年我们做了一些工作，但很多工作还没有做好，存在的主要问题，一是对革命老区的宣传力度不够，在实际走访中发现很多老区人民对国家的老区政策不了解。二是老促会会员如何开展活动，发挥作用，还需要很好的研究和解决。三是在对老区人民结对帮扶的工作中收效甚微。这些问题，需要我们在今后工作中逐步加以改进。

六、2015年工作打算

（一）积极争取国家和省、市有关部门领导的关心支持。我会将随时与省老促会及省、市有关部门保持联系，及时向他们汇报工作，希望得到上级领导的高度重视和支持。上级老促会的关怀指导，是做好老促会工作的重要条件。老促会是一项全新的工作，它既不是一个职能部门又要当好党委、政府的参谋助手，发挥桥梁纽带和拾遗补缺的作用，加之我们的水平有限，所以始终依靠上级老促会的指导十分重要。

（二）坚持不懈抓好宣传工作。运用各种宣传方式，加大力度，大力宣传革命老区的革命精神和为中国革命作出的巨大贡献和牺牲；宣传党和国家及省委、省政府支持老区发展的方针政策；宣传老区人民在县委、县政府的坚强领导下，经济社会发展取得的巨大成就，让每一个老区人民特别是领导干部对

第四篇：革命老区促进会章程

革命老区建设促进会章程

第一章 总则

第一条 xxxx是我县革命老区之一，为中国革命事业做出重要贡献，付出了巨大牺牲，创造出彪炳史册的光辉业绩。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，为了促进兴隆镇老区经济建设和社会事业发展，牢固树立科学发展观，加强三个文明建设，繁荣老区经济，特制定本章程。

第二条 本会定名为社旗县兴隆镇革命老区建设促进会(简称：兴隆镇老促会)。

第三条 性质：本会是由热心老区建设的离退休老同志为主体，社会各界人士、科技人员、基点村干部和“五老”人员代表组成的社会团体。

第四条 宗旨：遵循党中央、国务院的方针、政策，在兴隆镇党委、政府的领导下，在市、县老促会的指导下，发挥热心老区建设的老同志、老专家和社会各界人士的作用，依靠广大人民群众，动员海内外社会力量，促进老区经济社会发展，改善和提高老区人民生活水平，为全面建设小康社会而努力奋斗。

第五条 主要任务

(一)宣传老区光荣革命史、优良传统和老区人民为革命 斗争和社会主义事业做出的重大贡献和改革开放以来的成就和典型经验。

(二)关心老区情况，联系老区群众，深入开展调查研究，共同探讨发展思路，向党委、政府建言献策，促进老区建设。(三)贯彻科教兴农的方针，协助老区推广新技术、新经验、提供信息。

(四)主动积极与有关部门、单位和社会各界联系和沟通，支持老区建设，为老区群众办实事、办好事。(五)关心老区群众和“五老”人员生产、生活、健康情况，反映他们的意见和要求。

(六)鼓励为海内外企事业单位、社会各界人士到老区开发、为老区劳动力外出就业牵线搭桥。

第二章 组织

第六条 本会组织机构

(一)会员：凡热心老区建设的老同志及各界人士，自愿参加本会，维护本会章程，经乡老促分联络组推荐，经老促会常务理事会议研究同意后，方为本会会员。

会员权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、对本会工作提出批评、监督和建议；

3、参加本会举办的各类活动；

4、退会自由

会员义务：

1、执行本会章程、决定和决议；

2、宣传党和政府关于老区建设的方针政策；

3．为老区建设提供信息和咨询服务；

4、关心老区建设、为老区人民办实事。(二)组织机构：

1、本会设会长、副会长、秘书长，聘请德高望重的老同志和现任领导为名誉会长、顾问。

2、本会最高权力机构是会员代表人会，理事会由会员代表大会产生，理事会每届任期五年。理事会会议每一年举行一次。

(三)理事会职责：

l、推选会长，副会长、秘书长和常务理事；

2、通过和修改本会章程；

3、听取和审议本会工作报告和财务报告；

4、决定本会重大事项。

(四)理事会闭会期间，由会长、副会长行使职权，主持日常工作，并对理事会负责。常务理事会议由会长或副会长主持，每半年召开一次。(五)常务理事职责：

1、根据理事会的决定，部署并组织实施本会各项工作；

2、管理本会经费；

3、向理事会提出工作报告，财务报告和建议；(六)本会根据精简机构的原则，聘请若干人员负责办公室、业务、财务等工作，在秘书长领导下、承办各项具体工作。

(七)本会实行民主协商原则，重大问题的表决应少数服

从多数。

(八)本会挂靠兴隆镇老根据地建设委员会。(九)本会法人代表由会长或常务副会长担任。(十)本会应加强与各有关部门的联系，特别应主动地与南阳市老促会、社旗县老促会保持密切联系，以期取得指导、帮助和支持，并与兄弟乡镇建立横向联系，互相学习、交流经验。

第三章 经费管理与使用

第七条 本会经费来源 l、政府支持；

2、接受海内外、企事业单位、社会团体和各界人士的赞助；

第八条 经费管理

1、建立严格的财务管理制度和审批程序；

2、本会经费管理、使用接受理事会监督和有关部门的审计；

第四章 附则

第九条 本会章程经理事会通过后生效，本章程解释权属于理事会。如需修改．由常务理事会议讨论，提出意见，交会员代表大会审议通过。

第十条 本会会址设在兴隆镇政府院内。

第五篇：老区建设促进会以煤补农调查报告

1、煤炭企业面临产业整合的考验，开工不足。我县44座煤矿中，除5座县营煤矿2002年改制外，其余39座，乡村煤矿(占85％)，普遍存在起步迟(八十年代末九十年代初开办)，规模小、产能低、设备差“先天不足”的缺陷，绝大多数因整合而关闭，煤矿数量锐减，开工严重不足，春节后几乎没有生产。从09年省政府制定的煤矿复产条件看，安全门槛空前提高，一些持有“六证”的煤矿也因短期内整改无法达到复产标准而放弃复产念头，即便有条件有信心整改也因无法预测未来整合的政策变数思想动摇。目前全县44座煤矿仅复产7座，占生产矿井27%，还是最近才批准生产。煤炭企业有波动、有担心、有牢骚、有怨言，似乎前途未卜，既影响了有煤矿的的乡村“以煤补农”工作，又暂时影响了全县的财政收入。

2、煤炭经济呈现减收下行压力，出现亏损。煤炭产业作为全县的支柱产业可谓“一桩擎天”，煤矿数量减少，煤炭产量下降，势必出现行业亏损，最终会影响全县经济发展和财政收入。据业内人士称，去年全县年产煤500多万吨，今年半年时间即将过去，估计全县煤炭产量很难达到400万吨，减收三成已是定局。原来依靠煤矿支撑和发展并且相当富裕的尉迟、加丰、五里庙等产煤村，已经出现经济危机，车辆封存停驶、欠费造成停电，群众生产生活受到不同程度的影响。完全依靠煤炭经济维系的县级财政到底会受多大程度的波击，恐怕在后半年至年底就会显现出来。

3、“以煤补农”政策受到严重冲击。

“以煤补农”政策实施以来，尽管有范围、区域限制，时间不长，受众不广，分布不均，但毕竟还是惠及了一些地区农村和一方百姓，对经济社会发展起到了积极的作用。实践证明，乡村煤矿在“以煤补农”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策规定上交一定比例的利税后，所有收入基本上都用于了“补农”，没有过多的消耗和“跑冒滴漏”，较之其它形式的“补农”效果更明显。但在整合过程中，恰恰是乡村煤矿这一块受影响最大，煤矿企业自身难保，“以煤补农”不会不受冲击。产煤乡村一下子可能“由富返贫”，新农村建设缺乏动力支撑，可能中途停滞；农村富裕劳力失去就业岗位，农民增收困难；靠煤炭带动的其它产业如运输等也会受到影响；“以煤补农”工作失去财力源泉，会举步维艰；财政收入成在煤，败也在煤，会出现大起大落。我县“三农"发展面临潜在危机，甚至诱发不稳定因素。

4、产业结构必须面对调整的痛苦挟择，应尽早谋划科学发展。一个地方经济社会的发展是需要多元化的，如果只靠一种资源一个产业去支撑，不仅是危险的，而且生命周期是很短的。我县产业结构中“一业独大”、“一柱擎天”的经济发展模式，就是很好的例子。在全球经济危机的冲击下，面对全省产业整合的大趋势，不能在“危”中寻“机”，果断转身，发展煤炭的接替产业，很容易使经济发展由大起走向大落，出现“经济衰败，财政崩盘”。当然，一个产业在最赚钱的时候要放弃，去寻找另一产业去创业发展，是会很艰难痛苦的。但煤炭产业调整的大政策，大走向，整合重组的大趋势、大格局迫使你不得不去转型，在产业结构调整的关键时期，是早调整还是晚调整，是主动调整还是被动调整，是提前调整还是滞后调整，是局部调整还是全方位调整，结果都是不一样的，我县产业结构调整必须面对“浴火重生”的痛苦抉择。

三、推进“以煤补农”工作的思路和建议

近年来，县乡村都出台了“以煤补农”的相关政策，进行了大胆有益的探索和尝试，为煤矿企业服务“三农”搭建了一个平台；为鼓励企业承担社会责任创造了一个载体；为企村共建新农村提供了一个机遇。如果说煤炭资源的有偿使用是政府对企业的硬约束，那么“以煤补农”政策机制则颇具可持续发展的软效应。为了使煤炭产业在整合中健康发展，引导煤炭企业积聚更多的资金促进当地经济社会又好又快发展，造福人民，积极推进“以煤补农”工作的有效开展，提出如下思路和建议：

1、要加强政府引导。“以煤补农”的前提和基础是兴煤稳企，没有煤炭企业的兴旺发达，就没有“以煤补农”的财源动力。在产业整合过程中，政府虽不是主体，但不能放弃引导的责任，在当前煤炭企业极度困难的情况下，政府有责任引导帮助煤炭企业寻找接替产业，支持它们投资发展非煤产业项目，实现由资源优势向产业优势的转变，逐步走向经济多元化。我县煤炭及其延伸产业是在全县人民及广大农民群众经过多年努力做出重大奉献和牺牲的基础上发展起来的，建议省政府对沁水这样的重点产煤县当前煤炭生产受到重大影响和波击的情况，予以关注，可否从非煤产业发展基金中切出一块，支持和引导沁水县逐步进行产业结构调整，实现由煤向非煤产业的平稳过渡，避免县域经济出现大起大落。

2、建立“以煤补农”的长效机制。从全省和我县情况看，“以煤补农”工作虽取得了一定成绩，但仍存在区域性、覆盖窄、规模小、不均衡和缺乏统一规划等问题，同时“以煤补农”的做法都是由各地政府根据身自的实际情况采取的具体措施，临时性、随意性、活动性、应急性的因素较大，尚未形成规范化、制度化的一种政策机制，建议省委、省政府利用山西省作为全国煤炭工业可持续发展政策试点省的有利时机，加大“以煤补农”的工作力度，尽快出台“以煤补农”的

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