五台山机场建设促进会讲话

第一篇：五台山机场建设促进会讲话

在五台山机场建设推进会上的讲话

（五台山机场建设指挥部史虎生）

2010年2月21日

今天，我们在欢度新春佳节之际，召开五台山机场建设促进会，市领导、机场建设各成员单位、机场建设设计编制单位及当地政府领导欢聚一堂，回顾机场建设历程，共谋发展，为五台山机场给力加油，首先我代表五台山机场建设指挥部向关心、支持帮助五台山机场的各级领导，各界人士和设计编制单位致以衷心感谢和亲切问候。下面我向大家汇报二个方面的情况。一、五台山机场建设回顾

五台山机场建设指挥部，在忻州市委、市政府领导下，在市直各部门的积极配合下，积极贯彻落实胡锦涛总书记科学发展观和军民融合式发展战略思想，以跨越赶超发展为目标，科学谋划，积极作为，开拓创新，奋力拼搏，全力推进五台山飞机场项目建设进度，取得了可惜的成绩。现将五台山机场建设基本情况和下一步工作安排部署向领导和同志们作一汇报。

1、机场项目简介

五台山机场性质为军民合用的国内支线机场，按4C标准建设，设计机型以CRJ200、ERJ145和新舟60为主，兼顾B737和A320系列飞机，五台山机场已被国家“十二五”规 1 划列为建设的重要支线机场。开辟飞往上海、昆明、三亚、广州、成都、长沙、乌鲁木齐、北京、东北九条航线。

设计目标年为2020年，预测机场旅客吞吐量为35万人次/年、货邮吞吐量1570吨/年、飞机起降量4660架次/年。

主要建设内容为：新建2600米×45米的跑道，5000平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等，建设工期为2年。项目需新征土地83公顷（1245亩），项目总投资约为6.0093亿元。

2、项目背景

忻州市历史悠久，旅游资源丰富。为了拉动内需，促进忻州旅游资源开发和经济社会发展，提高城市品位，完善忻州地区综合交通运输体系，进一步开发五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉和黄河五大旅游景区资源，促进经济社会发展，2008年12月17日，市长李平社代表山西省人民政府同北京军区空军签订《空军定襄机场实行军民合用协议》。

3、机场建设意义

（1）建设五台山机场，是我市“十一五”期间规划的重点基础建设项目，被列为省政府确定的“十二五”重点工程，它的建设对于改善我市旅游交通条件，吸引中远程、高端游客，提高旅游消费水平，加快五台山、芦芽山、雁门关、忻州温泉、黄河五大旅游景区建设开发，扩大内需，拉动消 费，转型发展具有十分重要的意义。尤其对促进忻州乃至山西以五台山风景区为龙头的旅游业发展，具有开拓性的义。

（2）建设五台山机场，有利于加强忻州市区域内的对外联系，改善投资环境，扩大当地劳动就业，增加群众收入，帮助群众脱贫致富，促进地方经济社会发展。

（3）建设五台山机场，有利于完善省内机场布局和综合交通运输体系，提高应急救援能力，保障当地的生态环境，发展通用航空，实施抢险救灾、飞播喷洒、环境监控和应急救援等业务，并对加强国防建设有着重要的意义。

4、“十一五”机场建设回顾 1、2009年4月3日，忻州市向山西省人民政府上报了《关于向国务院、中央军委上报五台山/定襄军民合用机场改扩建工程预可行性研究报告》的请示。2、2010年4月9日，五台山飞机场获国务院、中央军委批准五台山机场建设。3、2010年6月9日，隆重举行了五台山机场建设推进会。省委副书记、省长王君出席会议并为工程奠基，省委常委、副省长李小鹏讲话，省人大常委会副主任靳善忠，省政协副主席周然出席会议，副省长牛仁亮主持会议。忻州市委书记董洪运介绍机场情况，并发出号召全市举全市之力，创造良好环境，加快建设步伐，将五台山机场建设成为军民融合发展的精品工程，力争二0一二年建成通航，积极推动忻州经济又快又好发展。4、2010年7月1日-3日，由北京军区空军司令部航管部门组织相关部门，就五台山机场军民合用空域使用协调会议在忻召开。拟设臵两条进离场航线，一条是供五台山/定襄机场往返西北、西南、中南和华东方向的航班使用。另一条是供五台山/定襄机场往返北京及东北方向的航班使用并形成了会议纪要。5、2010年8月23日-25日，五台山/定襄机场军民合用改扩建工程（可研报告）评估会在北京首创新大都饭店举行。中咨公司专家组长蒋作舟、交通产业发展部副主任赵民合、总参作战部战备建设局、总参作战部战备空管局、中国民用航空局、中国民航华北空管局等80多名专家领导对《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估，市长李平社出席会议并作了重要讲话，这次会议对五台山机场项目的建设规模、内容、跑道南移方案、资金来源作了更为具体详细的说明和敲定，同时，对总体规划、土地审批、征地拆迁、环评等相关事项作了具体的部署和计划，为机场建设提出宝贵意见。《五台山/定襄机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评估会取得圆满成功。6、2010年9月30日，中国国际工程咨询公司下发咨交 发[2010]1482号文件《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程(可研报告)的咨询评估报告》，五台山机场建设指挥部当日将文件取回并择日报送总参、空军司令部、民航华北地区管理局、省市发改委、省人大（国家发改委和民航总局中咨公司报送）。7、2010年11月16日--18日，国家水利部水土保持监测中心在忻州组织召开了国家水利部水土保持司、海河水利委员会、山西省水利厅、省水土保持生态环境建设中心及机场建设单位及主体设计单位领导和专家参加的五台山/定襄军民合用改扩建工程水土保持方案报告书技术评审会议。评审会议取的圆满成功。会议一致认为，五台山机场/定襄机场军民合用改扩建工程水土保持方案具有一定的深度，操作性强，已上报国家水利部。8、2010年12月中旬，民航总局通过五台山机场环评报告行业评审。2010年12月下旬，忻州市环保局将忻环函[2010]103号文件，《关于五台山/定襄机场军民合用改扩建工程项目污染物排放总量控制指标的请示》正式上报山西省环保局，环评报告已上报环保部，正在等待专家进行评估。

去年底，土地预审报告已上报国土资源部，2010年12月31日，地形测量报告现已编制完成、机场总体规划（民航部分）编制完成、地震测量报告编制完成。

9、地质灾害评估报告以及矿产资源压覆评估报告现已编制完成。2011年1月7日，五台山飞机场项目地质灾害评 估报告评审会由国土厅组织，在山西省国土厅宾馆召开，五台山飞机场建设指挥部副总指挥金熙军、编制单位张巨金总工以及评审专家等20多人参加，大会取得圆满成功，地质灾害评估报告顺利通过专家评审组并出具专家组意见。二、五台山机场下一步工作安排和部署

五台山机场建设作为国家“十二五”民航机场新增项目，是忻州市完善立体交通基础设施建设一个系统工程，虽然启动时间短、程序多、操作规格高，但在省市领导和主要部门的大力支持和热情帮助下，从实施到获批在一年的时间里，涉难闯关，克服重重困难，终于目标化现实，2009年4月9日获得国务院、中央军委批复建设文件。同时，已将《五台山/定襄空军机场军民合用改扩建工程可行性研究报告》评审完成，这在全国同类机场的审批工作中是最快的一家，成绩喜人。但是我们不能满足现有这点成绩，还需要继续保持高昂的工作热情，再接再厉，争取早日拿到机场建设可行性研究报告的批复文件。目前，五台山机场正在进行可研批复阶段，力争在2011年二月下旬拿到批复文件。同时，与机场相关的环境评估（已上报环保部），土地预审（山西省国土厅已出初审意见，已上报国土部）、水土保持（已报国家水利部）、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害评估报告、矿产资源压覆报告编制完成正在进行评审，与机场相关 6 的各项工作正在有条不紊的进行中，为此，五台山机场建要积极响应和力争在2011年6月底开工建设，坚决完成市长李平社发出的“全面开工建设五台山机场号召”建设指挥部要积极做好开工建设的各项前期准备工作，分两路齐头进，奋力拼搏，一路人马仍然加紧进行开工前的各项可研报告批复工作。主要完成以下工作：

1、抓紧机场总体规划报审以及初设工作。

2、抓紧完成机场相关的环境评估报告、土地预审报告、水土保持报告、地形测量报告、地震评估报告、地质灾害报告、矿产资源压覆报告、机场建设勘察（初勘、详勘）设计 等工作，保障机场开工前各项工作的顺利进行。

3、进一步会同设计部门优化机场总平面规划，尽量利用现有设施设备资源，减少拆迁项目，集约用地，优化设计方案，节省工程投资，提高经济效益，保障军民航协调发展。

4、协调解决定襄机场附近6家采石场关停生产，以及禁止机场征地范围内的一切建筑物的建设活动，同时，关停机场净空范围内的采矿活动，积极做好厂矿和周边群众作。

5、在市政府统领下会同军航、民航部门，协商完善军民航空管协议，研究论证军民合用的实施方案，建立高效的运行管理机制和机场运行保障措施，保证军民航飞行安全，使该项目充分发挥效益。

一路人马尽快组织队伍，进驻机场，展开开工建设的多项前期工作。主要工作任务及目标：

1、根据项目建设新征用地1985亩（含机场道路700多亩）的落实情况，市国土局要继续给予大力支持帮助，配合机场新征土地测量、测绘、定位工作，积极办好征用土地的各项手续，做好土地补偿资金落实到位，解决好征地拆迁过程中的各种问题。机场建设所征土地由设计单位和土地部门划定范围，由定襄县政府负责及落实征用土地补偿资金的落实。同时，市国土局要尽快责成专人落实定襄空军驻场部队在市区内征购18亩土地建设生活基地。

2、积极做好机场建设总体规划（初步设计、详细设计）机场建设范围工程设计编制、绘制工作，力争在3-4月份尽快完成。同时，机场建设指挥部负责落实做好机场建设工程评估和招投标等各项工作，力争在4-5月份完成。

3、力争在4-5月份完成机场：“三通一平”（通水、通电、通信以及平整场地）工作。机场建设指挥部负责，市交通部门、供电局、忻州网通公司密切配合。

4、完成300万立方土石方的回填任务以及机场新建跑道（2600m×45m）、候机楼等主要设施的基础建设工作，争取在一个半月及3-4月中旬完成。同时拆除原有旧跑道。

5、新建2600米×45米的跑道，5400平方米的航站楼，4个机位（3C1B）的站坪及联络道，配套建设空管、通信、导航、气象、助航灯光、供电、供油、给排水、消防及辅助生产设施，改造及完善军航设施等工程建设。

6、机场设施调试及机场试运营，机场人员培训上岗，机器设备调试，航线测试，二○一一年二月二十一日 五台山飞机场建设指挥部

第二篇：村内道路建设现场促进会讲话

在全区村内道路建设现场促进会上的讲话

同志们：

刚才，我们对**镇、***镇、***镇、**镇村内道路建设工作进行了现场观摩，从观摩情况来看，村内道路建设总体情况不错，质量高，说明相关部门和梁村镇、临平镇、新阳镇党委、政府对这项工作高度重视，下了很大气力。上面，宗战同志通报了去年村内道路硬化建设情况，安排部署了今年

村内道路建设工作，邢书记宣读了中共乾区区委办公室、乾区人民政府办公室关于印发《乾区村级一事一议道路硬化任务考核奖励办法》的通知，**镇、***镇、***镇、**镇及**村、**村作了交流发言。几个单位村内道路硬化工作方法灵活、措施得力，值得大家学习借鉴。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强村内道路建设的责任感和紧迫感

去年全区村内道路建设工作动员会后，全区各镇、社区及有关部门高度重视，把村内道路建设工作作为农村工作的重中之重，不等不靠，积极行动、采取有力措施，迅速掀起了村内道路建设工作热潮．共硬化村内道路427公里，有效缓解了村民出行难、村容不整洁等问题，对改善农民生产生活条件、激发农民主动参与村级公益事业建设热情、增强基层政权组织凝聚力等方面起到了积极地促进作用。总体来讲，去年我区村内道路建设取得了可喜成果，为今后工作快速推进探索出了路子、积累了经验。但是，我们也要充分认识到我区村内道路建设工作的紧迫性和重要性。从全区农村道路看，尽管村村都通油路了，但村内街道和巷道改进不大，大部分村基本上是土路，很多村农民依然走着晴天一身土、雨天一身泥的街道，农民群众出行难的问题没有从根本上得到解决。据统计，目前，全区271个行政村村内道路共计***公里，已硬化道路***公里，尚未硬化道路***公里。全区已全面完成村内道路硬化的行政村75个，共硬化里程243公里；村内道路已部分硬化的行政村***个，己硬化里程***公里；全区村内道路未硬化的行政村28个。全区未硬化的村内道路占总里程的52．6％。村内街道硬化滞后问题已严重制约了新农村建设步伐。农村群众对村内道路问题反响强烈，实现村内街道硬化成为广大农民群众的热切期盼。对农民群众而言这是最大的民生，对我们领导干部而言这就是最大的政治。因此，对我们来说，当前村内道路不是修不修、建不建的问题，而是必须要修、必须千方百计快修的问题。因此，全区上下一定要从贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐新乾区的战略高度出发，充分认识村内道路建设的重要性和紧迫性，确立“抓村内道路建设就是抓农村经济发展”的观念，举全民之力，把农民增收的路子铺到家门口，把推进城镇化的路子通到家门口。

当前，我们正面临着村内道路建设千载难逢的机遇。一是今年中央1号文件明确提出，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。二是中、省、市在“十二五”发展规划中把加强农村基础设施建设作为战略重点，规划了一批重大项目，为加快一事一议财政奖补项目提供了政策支持平台。三是随着农民收入的不断增长，群众对改善自身生产生活条件，改变家乡面貌的愿望越来越迫切，农民参与村级公益事业建设的热情进一步高涨，这为我们推动村内道路建设提供了内在的动力支持。应当说，加快村内道路建设合民心、顺民意、如民愿，我们面对村内道路建设这样一个大好机遇，如果谁错过了，就愧对于党和政府的关怀，愧对于全区47万父老乡亲，愧对于子孙后代。所以，我们一定要站在执政为民、以人为本的高度，进一步深化认识，抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，扎扎实实地推进村内道路建设，全面开创村内道路建设的新局面。

二、全民动员，合力攻坚，迅速掀起村内道路建设新高潮

区委、区政府决定在全区大打一场村内道路建设攻坚战，力争在3年内实现全区所有村街道硬化全覆盖，彻底解决农民群众出行难的问题。今年全区的具体任务是要建成83个村312公里村内道路，建设任务十分繁重。各镇、社区一定要明确任务，坚定信心，下大决心，攻坚克难，确保10月底全面完成建设任务。重点要做好四个方面的工作。

一是广泛宣传，积极动员。村内道路建设是一项造福一方、功泽后世的民心工程，主体是农民，核心是农民，必须把农民群众的积极性充分调动起来。因此，各镇、社区要宣传先行，广泛发动，要采取召开动员会、刷写标语营造氛围，进村入户做好思想发动工作。要让农民群众真正从思想上认识到修路是为自己谋利益，是“办己之事、兴己之业、谋己之利”。区电视台、政府网站要开辟专栏，宣传村内道路建设的重要意义和先进典型。各镇、社区要组织村组召开各种形式的议事会，统一农民群众的思想，使广大群众自觉自愿地参与到村内道路建设中来。通过宣传在全社会营造人人关心、支持和参与村内道路建设的良好局面，形成全民参与、众志成城，加快村内道路建设的浓厚

氛围和巨大合力。

二是多措并举，各方筹资。村内道路建设，资金投入是保障，是重点，也是难点。仅靠财政部门争取、靠上级补助，远远不能满足工程需要。因此，我们一定要以全新的观念，积极探索村内道路建设的灵活筹资筹劳机制，群策群力，广辟渠道，确保村内道路按期建成。一是用活用好“一事一议”政策。村内道路建设是农民群众直接受益的事情，各镇、社区要按照“一事一议”的程序规范筹资投劳，用活用好“一事一议”制度，把政策和道理给群众讲清楚、讲透彻，赢得广大农民群众的大力支持。把村内道路建设作为一项集体公益事业，由群众自己议定、自己干。二是积极争取投资。现在，国家和省上可用于改善基础设施条件的投资渠道比较多，大家都要善于捕捉项目信息，把能够用于村内道路的资金尽量多的争取回来，特别是交通、发改、财政、农发、水利等部门要充分发挥职能作用，多衔接、勤沟通，认真做好这方面的工作，多渠道争取投资补助，弥补建设资金不足的问题。三是要广泛吸收社会资金投入。动员和鼓励乾区籍在外成功人士、企业业主为家乡捐资修路，形成多方参与、各方投资的格局。

三是加强资金监管，接受群众监督。资金使用和管理是群众关心和关注的热点和焦点问题。所以要规范资金管理和使用，实行专户管理，单独建帐，分项核算。综改办要进一步健全完善“一事一议”财政奖补办法和报账制度，明确财政奖补资金使用范围、奖补程序及验收标准，确保财政奖补资金使用安全。各镇、社区要制定具体的村内道路资金管理使用办法，建立健全资金专项管理和公示制度。村级道路硬化项目实施后，要向全体村民公开资金使用情况，接受群众监督。审计部门要对筹资筹劳预决算情况进行专项审计，对弄虚作假套取财政奖补资金、偷工减料造成工程存在严重质量问题的，由纪检监察部门根据有关法律、法规对当事人进行责任追究。

四是强化质量，严格管理。村内道路建设是长远大计，涉及千家万户利益，与群众生产生活息息相关。各镇、社区一定要以对人民群众高度负责的态度，切实抓好工程质量监管，确保把项目建成群众最满意、最放心的工程，真正把这一惠及民生的好事办好，实事办实。在项目建设过程中要严把“三关”：一要把好项目发包关。要严格实行项目法人负责制、工程招投标制，必须面向社会公开招投标，不要因为工程投资小就省略了这一程序。二要把好质量监督关。要进一步明确项目主管部门、施工单位及监理单位责任，加强施工全过程管理，包括施工过程的每一个时段、每一个环节、每一道工序，尤其要加强对工程的质量监督，严防偷工减料、擅自降低建设标准。三要把好验收关，工程结束后，区综改办要及时组织成员单位、村民代表对竣工项目进行检查验收，对于工程未达到建设标准、质量不过关、群众反响强烈的，要责令返工或加固完善，直至项目检查验收合格。工程未验收合格之前，奖补资金不得拨付。

三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成通村公路建设任务

今年的村内道路任务，是一项艰巨的硬任务，各镇社区和相关部门要加强领导，精心组织，周密安排，采取强有力的工作措施，保证目标任务的圆满完成。

一要落实工作责任。村内道路建设工作是区委区政府安排部署的一项重要工作。各镇、社区要把村内道路建设作为当前农村工作的中心任务，加强领导，夯实责任，逐级负责抓落实。各镇、社区主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要把村内道路建设任务层层分解，落实到领导、落实到干部，严格实行包抓责任制，真正做到人人肩上有担子，个个身上有压力，齐心协力抓落实，全面推进村内道路建设顺利开展。

二要转变工作作风。村内道路建设是服务“三农”、加快社会主义新农村建设的民心工程。各镇、社区主要负责人要坚持经常深入工程一线，了解工程进展，检查工程质量，协调解决问题，要强化时间任务观念，以时不我待的精神，只争朝夕的干劲，争时抢速，推进工作。区综改办要随时掌握工作动态，及时发现和解决存在问题，推动村内道路建设深入开展，确保按期高质量完成建设任务。

三要强化督促检查。区联合督查室、区委、区政府督查室、区综改办要巡回各镇、社区，加强对此项工作的督查考核。对在通村公路建设中成绩显著的镇和社区要大张旗鼓的宣传；对工作动劲不大、进展不快、质量不高、工作滞后的镇和社区要通报批评、电视曝光，充分调动各镇、社区的工作积极性。区上制定出台了关于《乾区村级一事一议道路硬化任务考核奖励办法》，并将村内道路建设纳入季度考核，严格考核、严格奖惩。同时对今年率先实现全镇所有村街道硬化任务的镇、社区，区委区政府将给予重奖。对因思想认识不到位、工作责任不落实、工作进展滞后，甚至完不成建设任务的镇、社区主要领导，要采取警告、诫免等组织措施给予严肃处理。

同志们，村内道路建设是当前农村工作的一项主要任务。全区各级各部门一定要以这次会议精神为动力，进一步统一思想，振奋精神，迎难而上，苦干实干，全面完成村内道路建设任务，为进一步改善农村道路通行条件，加快农村经济社会发展作出新的更大的贡献。

第三篇：平安建设促进会工作计划

平安建设促进会2016年工作计划

为贯彻落实党的十八届三中和四中全会精神，积极推进平安

建设，切实发挥“

平安建设促进会”的服务职能，深入探索适合实际情况的平安建设促进的工作模式，故制定下工作开展计划方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综合治理方针，紧紧把握“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展”的组织服务宗旨。

二、整体目标

努力把“

平安建设促进会”建设成为加强基层综合治理、开展群众性自防自治的重要平台。

三、计划方向

1.强化基层基础，夯实创建根基

促进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展是平安促进会的建立宗旨，同样也是平安促进会赖以生存的根基。深入平安建设促进工作，需要积极深入各村社区群众，充分了解掌握社情民意，及时向有关部门反映群众的建议与需求。

2.促进多方参与，调动各方资源

平安建设促进离不开有志民众的广泛参与，一方面，需要充分发挥个人会员参与的积极性，善于利用会员资源，服务于平安建设促进工作。另一方面，需要继续积极引导其他社会组织力量、相关部门的参与和配合，共同形成合力，促进于平安 建设。

（1）能否结合与链接个人会员资源，与平安建设促进相融合开展工作，如：会员中有分属警务、学校、交通、医院、人力资源等相关部门，结合优势资源开展与平安建设促进内容贴近的服务形式，如：结合交通部门春运工作开展关注外来务工人员平安回家服务、结合人力资源部门春风行动开展关注外来务工人员平安就业防诈骗服务、结合医院服务资源将急救培训居家平安引入到志愿者、长者护工与社区团体等。

（2）能否联合其他相关社会组织力量共同开展平安促进服务，如：志愿者协会服务资源、居家养老服务项目、残疾人服务项目等，结合形式开展如：防诈骗讲座、急救培训等与平安建设促进内容贴近的服务。

3.丰富内涵形式，贴近群众需求

平安建设促进有赖于广泛号召广大群众参与，需要不断加大“平安建设促进会”的宣传报道力度，以贴近群众、内容丰富、形式多样的方式去发动社会各界与广大群众的了解与支持。

（1）能否充分利用各村社区闲置的宣传公告栏资源，设计与制作一批以平安促进为主题的宣传展画与海报，扩展宣传的范围。

（2）大致与上述第二点相同，结合其他单位或团体工作开展。4.挖掘典型人物，发挥模范作用

平安建设促进需要善于挖掘和树立队伍身边的先进典型，利用典型人物的引领、示范、辐射作用推动和开展平安建设促进工作。

能否深入挖掘基层有关促进平安建设的基层项目或者个人，利用社会媒体资源报道先进典型，（如： 报、各村社区宣传栏、微博微信相关网络媒体等）。

第四篇：中国新农村建设促进会

中国新农村建设促进会2012---2017工作计划

中国共产党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中国新农村建设促进会作为扎根基层，推动扎根社会主义新农村建设的排头兵和先锋队，积极的配合党中央和国务院，完成这一历史任务尤为重要和紧迫。从现在到2017年，要抓住难得机遇，全面建设小康社会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。

一、中国新农村建设促进会的发展历程

中国新农村建设促进会又名中国农建促进会，简称中国农建。2008年3月3日在中国农科院发起成立，2010年为了响应《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。由中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会、中国新农村建设投资集团股份有限公司、国内动态调查委员会新农村工作委员会、河南省华豫新农村建设管理有限公司、陕西丰源投资控股有限公司、新疆乌鲁木齐康庄新科种业有限公司、河南省华宇建设劳务管理有限公司、河南省晨华新农村建设科技有限公司、河南省伊川县伊赛养殖专业合作社十余家新农村相关单位联合决定重组中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会为“中国新农村建设促进会”依法开展工作，定性为新农村建设管理机构、社团组织、人民团体、工商企业等法人单位协作公益联盟。

自2008年3月3 日成立至今在协会名誉会长郝盛琦（中共中央办公厅原副主任）、专家委员会主席许越先（中国农科院原副院长、博士生导师）等指导下，党金国同志带领大家深入实践、大胆探索，做了大量的基层调研，提出了《百年沧桑三农、农改大潮悄然成》和《百年沧桑三农、农改大潮波涛涌》的论断，并积极的宣传贯彻落实了中共中央十七届三中全会的精神。提出了中国社会主义新农村建设的金钥匙---农村社区化、实行城镇化建设与管理，农业产业化、实行企业化化管理与经营，农民知识化、实行市民化待遇与统筹。并从实践中体会到：只有按照党中央积极发展现代农业、统筹城乡经济社会建设一体化发展、才能够实现胡锦涛总书记提出的中国社会主义新农村建设的伟大目标“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,中华民族的复兴指日可待。

针对农民专业合作社发展存在的障碍，于2008年6月11日，促进会在农村发起成立了河南省伊川县伊赛养殖专业合作社、伊川县摩天岭金薯种植专业合作社。并指导成立了河南省民权县党振农业专业合作社、郑州市惠济区豫隆肉牛养殖专业合作社、登封市君创种植专业合作社、伊川县岭兴薯业种植专业合作社、伊川县友辉种植专业合作社、平顶山市襄城县三农种植专业合作社、洛阳市新安县伊赛养殖专业合作社等，经过实践和探索党金国会长在新华网三农论坛、人民网、《学习实践科学发展观》一书、《河南经济新闻》周刊、《河南科技新视窗》杂志等先后发表了《农民专业合作社建设是构建和谐社会的基石》、《大地上升起的希望----伊川县伊赛养殖专业合作社实践与探索》、《树赤子爱国心、建美好新农村》、《中国新农村建设---复转军人就业大舞台》、《发展生态高效农业是推进富民强国的必有之路》、《生态住宅为中国新农村建设添活力》、《奋力推进农村改革---中国农村体制改革之我见》、《农民专业合作社能够解决城

乡一体化发展战略问题》、《村党支部书记的榜样---郭东亮》、《复转军人建设新农村楷模---王金定》、《新型集体经济模式是推动新疆民族和谐、新农村建设的金钥匙》的研究性文章，提出了银社（金融+合作社）共建新农村和军民（复转军人+合作社）新农村的思路和模式与探索。

并指导了河南省郑州市二七区侯寨乡荆寨生态化新村宜居工程的建设规划、登封市宣化镇荟萃山新农村建设、河南省南阳市方城县柳河镇西峰村等新村建设规划社区建设，对中央电视台报道的《会唱歌的村庄---河南省登封市大冶镇垌头村》做了《唱起红歌齐了心、携手共建新农村》的专题报道。设立了新疆自治区分会、河南省委员会、陕西省委员会、浙江省委员会、基地建设委员会、专家指导委员会、农民专业合作社委员会、食品产业化委员会、爱心公益事业工作委员会、富硒农业委员会、中国新农村爱心艺术团等，主办合作了《中国农业频道》。2009年初我们策划了《中国农建百万返乡农村青年创业行动计划》、《中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行》活动。

为了解决农民专业合作社产品销售和城市消费者购买健康安全农产品难的问题，和解决食品安全问题，2009年我们就提出了解决食品安全问题的金钥匙-----“百千万工程”农业项目计划。由于种种原因至今没有全面启动。

2010年底针对前一时期一些地方新农村建设和城镇化建设过程中的违法违规、侵占农民利益的行为。2010年10月31日，我会公开致信中共中央政治局，提出了“全面推进新农村建设、遏制盲目推动城镇化”的建议。后经中国房产报记者采访报道，在社会上引起了极大的反应，对促进我国新农村建设、统筹城乡一体化建设的健康发展产生了不可估量的贡献。

2011年后，《生态住宅为新农村建设添活力》、《发展生态高效农业是推动中原经济区建设切实改善民生的必由之路》、《树赤子爱国心，建美好新农村》，《高举红色旗帜、走共同富裕之路》，《新农村建设藏头诗》，《新农村建设之歌》，《中国新农村建设---复转军人就业大舞台》等一大批研究性文章和诗歌的发表，对中国新农村建设工作带来了极大地推动。

2011年8月我会发起组建了中原经济区建设促进会来支持国家战略的实施。2011底到2012上半年，党金国同志带领大家先后调研了新疆新农村建设，并发起倡导开展中国科学发展发展万里行活动，走进了革命老区陕甘宁。在对陕甘宁边区新农村调研的同时，到陕甘宁边区列宁小学献爱心。

2012年中旬前后，为迎接中国共产党第十八次全国代表大会的召开，党金国会长创造了大量歌颂党的政策和好干部的诗词。针对日本侵占我钓鱼岛事件，中国新农村建设促进会联盟协作单位联合发表了谴责日本侵略者的声明。

二、中国新农村建设促进会的指导思想、基本原则和奋斗目标

（一）指导思想：------高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”的方针，以指导、协调、服务、参与发展农村经济为中心，以指导、协调、服务、参与增加农民收入为目标，以指导、协调、服务、参与深化改革和科技进步为动力，从农民最关心、要求最迫切的问题入手，切实加强农业、农村基础设施建设，大力发展现代农业，加快发展农村二、三产业，全面发展农村社会事业，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展

道路。

（二）基本原则：

——必须坚持以指导、协调、服务、参与，发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，农村基本经营制度，充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，尊重农民的首创精神，不强迫命令，不包办代替，调动农民的积极性，引导广大农民群众自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。——必须坚持指导、协调、服务、参与，立足当前、着眼长远，把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点，把解决农民群众最关心、最迫切的现实问题作为着力点，让农民得到实实在在的利益。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，改革创新，深化体制改革，更新思想观念，创新工作方法，全面增强农业和农村经济发展的活力和动力。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，以人为本，科学规划、统筹安排，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，实事求是、因地制宜、分类指导，针对不同地区、不同情况、不同条件，抓好试点，总结经验，形成各具特色的发展模式。

（三）奋斗目标：到2017年，中国新农村建设促进会的战略目标是：

一、建立起覆盖全国省、市、县三级工作委员会，加强和基层党委和政府的配合、指导、协调、服务、参与当地的新农村建设。指导一百个县（企）、一千个乡（企）、一万个村（企）为中国新农村建设示范单位和生态文明建设示范单位，推进现代农业建设，基本实现传统农业向现代农业的转变。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，调整优化农业结构，实现农业的区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务。短期内建立起服务各级工委及示范单位的互联网平台，出版《中国新农村建设动态》内参，及时传播宣传好党和国家的新农村建设政策，反映基层民众的心声。

（四）实施中国新农村建设促进会“百千万工程”------解决中国食品安全问题的金钥匙

（五）合作建设中国新农村建设管理人员培训学院，为中国新农村建设培训合格、充足的管理人员

（六）加强新型集体经济发展模式研究，提倡走共同富裕的合作经济发展道路，继续开展中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行，让合作经济的优越性家喻户晓，在全国指导上万家农民专业合作社进行规范化运作。

（七）推进各级工委的党组织建设，提高理事会的执行能力，密切配合当地党委政府的新农村建设。

（八）发动协作理事单位积极性，构建中国新农村建设发展基金平台，为新农村建设提供资金支持。

（九）加强乡风文明建设的研究，推动新农村生态文明建设发展理念，弘扬中华优秀传统文化进农村，参与开展中国科学发展万里行、中国书画艺术名家走基层系列活动，推动新农村文化建设。

三、中国新农村建设促进会倡议

中国新时期的新农村建设事业是党中央高瞻远瞩、为实现中华民族真正意义上的繁荣富强而提出的前瞻性、科学性、纲领性号召。对此，我们每一个中华儿女无不欢欣鼓舞，同时也是我们每一个海内外中华儿女为此而努力奋斗的份内工作。中共中央十七届五中全会号召：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。重视农业、农村、农民问题是中国共产党的一贯战略思想，建设社会主义新农村的提法也在中国共产党的历史上多次提出，但是由于多方面的原因，农业和农村发展相对滞后，严重影响了社会的全面进步。那么我个人的观点是应在“十二五”全面推进社会主义新农村建设，发动社会各方面力量参与，继续响应贯彻2010年中央一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。

中国新农村建设促进会提出新农村建设的金钥匙是“农村社区化，实行城镇化建设与管理；农业产业化，实行企业化管理与经营；农民知识化，实行市民化待遇与统筹”。并从实践中体会到：只有按照党中央积极发展现代农业、统筹城乡经济社会建设一体化发展、才能够实现胡锦涛总书记提出的中国社会主义新农村建设的伟大目标“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。全面推进社会主义新农村建设，使广大农民朋友就地就业创业、安居乐业，利用农村合作经济组织的优越性，进行企业化管理与生产，农民朋友同样可以享受市民化的待遇。农村合作经济组织，在发展现代农业产业化的时候，必然要引进科技、信息、技术、资金的高科技人才参与，这样就可以广泛的接纳返乡农民工、城市待业青年、大中专毕业生、退伍复转军人就业，使其在农村广阔天地大有作为，我们何乐而不为那？

专家指出：党中央建设社会主义新农村的战略部署，是与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想以及随后连续重申的解决“三农”问题是全党工作的重中之重的方针一以贯之的，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，也是遏制城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本途径。

和谐的中国需要和谐的工农关系、和谐的城乡关系、和谐民主和政治关系。一定要防止出现贫富悬殊、城乡和地区差距拉大问题，否则将导致经济社会长期徘徊不前，甚至出现动荡。没有农民的小康，就不可能有全国的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。正如胡锦涛总书记所强调的那样：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

构建社会主义和谐社会是党中央在新形势下作出的重大战略部署。社会和谐离不开广阔农村的和谐进步。全面推进社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的重大举措和金钥匙，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。因此，在构建和谐社会中一定要全面推进社会主义新农村建设，努力破解“三农”工作中各种深层次矛盾和问题，不断强化农业基础地位，加快农村经济发展和社会事业进步，不断增加农民收入，更好地维护农民群众的合法权益，化解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

中共中央十七届五中全会“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”号召象灯塔更像号角，指引着中国新农村建设者们奋发前进。

广大农民群众是社会主义新农村建设的主体，必须充分调动他们的积极性，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为衡量新农村建设成效的标准，在加大政府扶持、鼓励社会参与的同时，引导农民自力更生、艰苦创业，让农民共享改革发展的成果。破除影响农民创业的陈规陋习，革除束缚农民创业的体制弊端，鼓励外出务工人员回乡创业，营造农民干事业、干成事业的社会氛围。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，组织和引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶。工会组织要进一步加大农民工入会和维权的力度。共青团组织要团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村建功立业。妇联组织要为培养新型女农民做出贡献。工商联组织要引导广大非公有制经济人士，积极参与新农村建设。理论工作者要加强对建设社会主义新农村的研究。新闻媒体要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，使建设社会主义新农村成为海内外炎黄子孙的统一认识和共同行动。

实践工作路不平，我为祖国唱大风。这是中国新农村建设促进会全体同仁的豪迈气慨。

苍天可鉴，大地有情。这是中国新农村建设促进会全体同仁的无悔追求。回顾过去我们无悔无怨，展望未来我们更加豪情万丈。

本倡议要是今后五年中国新农村建设促进会的行动纲领。我们坚信：只要坚定不移的高举科学发展观的大旗，积极配合各级党委和政府农业主管部门的指导支持下，我们坚持依法工作、以章行事、一切艰难险阻都会排除。扎实工作、本分为人、为了中国“三农”问题的解决、城乡一体化的发展、新农村建设伟大实践的成功作出我们的贡献，把我们的青春和汗水、无怨无悔的奉献给中国共产党所开创的民主、和谐、繁荣、富强的新时代。在农村广阔的田地里书写出更加优美动人的篇章。和全国人民一道早日过上”人人是股东、家家有存款、村村通公交、户户桃花源、城乡都有家、来往住庄园、民主又和谐、文明生活甜”的小康生活。我们有理由相信高举科学发展的旗帜、走共同富裕之路是民族复兴的必由之路。

让我们团结起来，全面推进中国社会主义新农村建设，为实现中华民族的复兴竭尽全力。以优异的成绩向中国共产党第十八次全国代表大会献礼。

执笔人：中国新农村建设促进会会长党金国于2012年9月30日

第五篇：全国机场建设情况

中国民航局今天(7日)表示，“十二五”期间，我国继续扩大新机场的建设规模，对于支线机场亏损的情况，将给予适当补贴。

民航局局长李家祥表示，“十二五”期间，中国民航业基础设施建设将达到4250亿元。

李家祥：“十二五”期间，我国将新修建机场56个，迁建机场16个，改(扩)建机场91个，全行业基础建设投资将达到4250亿元。这些机场建设项目大多数位于中西部地区。

2010年，正式通航运营的175个机场中，70%左右处于亏损状态。目前，我国西部地区仍在纷纷投入巨资兴建机场。中国民航干部管理学院副教授邹建军表示，西部欠发达地区兴建机场，不应只考虑机场的盈利与否，更多的是要关注它对当地经济发展的带动作用。

“十二五”时期运输机场建设项目

2011-7-12 12:13:48

中国经济导报

加快运输机场建设

加快提升既有机场容量。积极推进机场改扩建工程，提高机场保障能力。继续强化北京、上海、广州枢纽机场的建设，完善国际枢纽功能。加强哈尔滨、沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、深圳、重庆、成都、昆明、西安等大型机场建设，满足区域枢纽发展需要。

大力推进容量受限机场建设。迁建秦皇岛、锦州、泸州、延安等机场，研究建设成都、青岛、厦门、大连新机场。

合理新建支线机场。积极推进非运输机场改建或迁建为运输机场，鼓励利用现有军用机场。实施复航机场建设和通用机场升级工程。加快建设通化、五台山、三明、黄平、夏河等支线机场，扩大民航服务覆盖面。

优化运输机场布局

全面落实《全国民用机场布局规划》。实施枢纽战略，满足综合交通一体化需求。加强珠三角、长三角、京津冀等区域机场的功能互补，促进多机场体系的形成。到2015年，全国运输机场总数达到230个以上，覆盖全国94%的经济总量、83%的人口和81%的县级行政单元。

北方机场群：将北京首都机场建设成为具有较强竞争力的国际枢纽机场，新建北京新机场。加快发展区域枢纽机场，发挥哈尔滨、沈阳、大连、天津机场分别在东北振兴和天津滨海新区发展中的重要作用。培育哈尔滨机场面向远东地区、东北亚地区的门户功能。发挥石家庄、太原、呼和浩特、长春等机场的骨干作用。发展漠河、大庆、二连浩特等支线机场，新增抚远等支线机场。

华东机场群：培育上海浦东机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场。加快发展上海虹桥、杭州、南京、厦门、青岛等区域枢纽机场，满足长三角、上海浦东新区、海西和山东半岛蓝色经济区等国家区域发展战略需要。培育青岛机场面向日韩地区的门户功能。发挥济南、福州、南昌、合肥等机场的骨干作用。发展淮安等支线机场，新增九华山等支线机场。

中南机场群：培育广州机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场。完善深圳、武汉、郑州、长沙、南宁、海口等机场区域枢纽功能，满足珠三角地区、中部崛起、北部湾地区、海南国际旅游岛等国家发展战略和国际区域合作战略需要。增强三亚、桂林等旅游机场功能。发展百色等支线机场，新增衡阳等支线机场。

西南机场群：强化成都、重庆、昆明机场的区域枢纽功能，加快培育昆明机场面向东南亚、南亚地区的门户功能，服务于云南桥头堡发展需要。提升拉萨、贵阳等机场的骨干功能，满足国家加快发展藏区和偏远地区发展需要。发展腾冲等支线机场，新增稻城等支线机场。

西北机场群：强化西安、乌鲁木齐机场区域枢纽功能，满足关中-天水经济区和新疆地区快速发展需要。培育乌鲁木齐机场面向西亚、中亚地区的门户功能。提升兰州、银川、西宁等机场的骨干功能。加快将库尔勒、喀什机场发展成为南疆主要机场，发展玉树等支线机场，新增石河子等支线机场。

改扩建

哈尔滨、长春、延吉、沈阳、丹东、长海、大连、天津、石家庄、邯郸、唐山、大同、长治、运城、呼和浩特、海拉尔、乌兰浩特、通辽、赤峰、包头、鄂尔多斯、济南、威海、东营、上海浦东、上海虹桥、南京、徐州、常州、南通、淮安、盐城、无锡、阜阳、安庆、宁波、舟山、杭州、义乌、温州、黄山、福州、武夷山、厦门、泉州、连城、南昌、景德镇、赣州、井冈山、郑州、洛阳、南阳、武汉、襄樊、宜昌、恩施、长沙、常德、张家界、怀化、永州、广州、梅州、深圳、佛山、湛江、南宁、桂林、柳州、百色、海口、三亚、重庆、万州、成都、达州、南充、九寨、西昌、攀枝花、贵阳、铜仁、安顺、丽江、腾冲、西双版纳、拉萨、昌都、林芝、西安、榆林、银川、兰州、庆阳、敦煌、西宁、乌鲁木齐、哈密、库尔勒、和田等。

迁建

秦皇岛、锦州、台州、梧州、泸州、宜宾、延安、安康、天水、且末等。

研究建设大连、青岛、厦门、成都新机场。

新建

加格达奇、抚远、五大连池、建三江、绥芬河、通化、白城、松原、营口、北京新、承德、张家口、邢台、吕梁、五台山、临汾、朔州、阿尔山、巴彦淖尔、霍林河、扎兰屯、乌兰察布、日照、苏中、丽水、嘉兴、三明、莆田、上饶、宜春、芜湖、九华山、商丘、信阳、豫东北、平顶山、神农架、十堰、衡阳、武冈、韶关、惠州、岳阳、河池、儋州、琼海、巫山、武隆、乐山、稻城、红原、遵义、黄平、毕节、六盘水、泸沽湖、红河、沧源、澜沧、那曲、府谷、陇南、金昌、张掖、夏河、德令哈、果洛、石河子、富蕴、莎车等。

开展前期研究

饶河、宝清、吉林、鞍山、阜新、本溪、沧州、曹妃甸、承德围场、晋城、图木舒克、林西、聊城、滨州、亳州、漳州、抚州、荆门、娄底、郴州、贺州、德钦、定边、平凉、石嘴山、吴忠、楼兰、塔中等。

注：所有项目以国家批复意见为准。