村庄规划建设工作方案

第一篇：村庄规划建设工作方案

村庄规划建设工作方案

村庄规划建设工作方案

为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：

一、基本情况

村位于镇北2公里处，辖区内有11个自然村、20个村民组，1463户人家，总人口6700人，耕地面积7000亩，土壤肥沃、气候温暖湿润，适宜种植大豆、小麦玉米、油菜等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来，我村村民大胆改革创新，积极探索新型农业发展模式，大搞秋延辣椒种植等大棚蔬菜，已经形成

初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。

二、村庄现状

1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。

2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。

3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。

三、我村土地利用和空间布局

1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。

2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改

善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

四、我村建设性规划

因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。

2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。

4、村环境保护方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。那一世范文网

五、组织实施

村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。

第二篇：秀美村庄建设工作方案

关于印发《***镇建设秀美村庄工作方案》的通知

各村，有关单位：

现将《***镇建设秀美村庄工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

***镇人民政府办公室

二○一二年十二月**日

关于印发《***镇建设秀美村庄工作方案》的通知

***镇

建设秀美村庄工作方案

为加快推进我镇社区建设步伐，改善村庄面貌，提高群众幸福指数，促进乡村经济和社会发展，根据市委、市政府《关于实施秀美村庄工程，建设幸福和美村居的意见》的指导思想和要求，结合我镇自身的实际情况，特制定我镇秀美村庄建设工作方案。

一、指导思想

为进一步落实中共中央加快建设社会主义新农村部署，深入贯彻落实十八大会议精神，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、新农村建设为重点，增强我镇综合竞争力，推进城乡统筹发展。

二、目标任务

从2012年下半年开始，我镇选择基础较好的***社区作为示范点重点建设；在试点基础上，逐步铺开建设工作，按照“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”要求，确保在本届政府任期内，将全镇80%以上社区（村）创建成为秀美村庄。

三、工作要求和范围

（一）高度重视，落实责任。我镇成立***镇实施秀美村庄工程建设幸福和美村居工作领导小组，镇党委副书记、镇长***为组长，镇党委委员***、***为副组长，成员由镇党政办、组织人事办、宣传办、农业和农村工作局、经济发展和科技信息局、公安分局、社会事务局、财政分局、人社分局、国土分局、环保分局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生和人口计划生育局、城乡规划分局、城管执法分局等单位负责人组成，领导小组办公室设在镇农业和农村工作局。要求各社区（村）相应成立领导小组，做到各司其职，各负其责，共同将***镇实施秀美村庄工程建设幸福和美村居工作落实到位。

（二）准确把握幸福和美村居建设的科学内涵。切实将建设秀美村庄这项利长远、打基础、惠民生的实事好事作为当前和今后一个时期的重要工作抓紧抓好，力争打造***增创发展新优势的又一品牌。

（三）提升硬实力，着力提高农村经济发展水平。领导小组成员和社区“两委”班子必须顺势而为、乘势而上，借助秀美村庄建设这一有利契机，加快农村经济发展方式转变，以经济质量和可持续能力提升的成效促进秀美村庄建设。同时，要把解决镇内相对贫困问题作为统筹各社区协调发展、促进全镇人民共享改革发展成果的重大举措；进一步加大民生投入，增强各阶层群众对我镇的认同感、归属感和热爱之心；在促进人的现代化上下功夫、求实效，把***镇80%以上社区（村）建成秀美村庄。

四、主要工作内容

（一）加强组织领导，深化思想认识

领导小组成员和社区两委明确建设社会主义新农村“二十字”方针和省委提出建设幸福村居的目标要求，组织本单位干部职工、各社区干部认真学习区委、区政府下发的中委[2012]**号文件，充分认识到深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、新农村建设为重点，必须全力推动秀美村庄建设。

（二）加强宣传引导，提高村民意识

综合运用电视、宣传栏、标语、横幅等，广泛宣传社区环境综合治理的重要意义和具体措施；引导广大人民群众提高环境卫生意识，摒弃不良习惯，营造人人参与和支持社区秀美村庄建设工作的舆论氛围。

（三）加强机制建设，确保有效开展

各社区坚持一手抓专项建设，一手抓长效机制的建立，建立秀美村庄的长效管理机制。落实责任机制，明确责任范围。细化管理制度，切实为推进秀美村庄建设提供制度保障，努力巩固和保持秀美村庄建设成果。

（四）落实任务，分步进行

由2012年下半年起，选择***社区作为示范点进行重点建设，在示范点的基础上，逐步铺开建设工作，主要围绕农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设开展工作，进一步通过以点带线、以线促面，努力促使社区面貌得到整体改善，实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施更加完善、社区环境综合治理的工作机制基本健全的目标，把我镇基本建成“环境优美、设施完善、产业发展、特色鲜明、生活富足、民主和谐”的幸福和美社区。

1．社会主义新农村村庄整治

积极推进环境的整治和规划，积极推进社区规划全覆盖，强化社区建设管理，确保新建农民住房全部建在规划明确的社区。继续清理村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱接，使农户房前屋后整齐干净。配套建设公共厕所、简易路灯、排水管道等基础设施，有条件的社区实施景观改造、建筑出新等项目，优化美化村容村貌。对公路及村内路网要布局合理，主次分明；通

主干公路要达到四级以上标准，道路标志、标线要规范；社区内主要道路实现硬底化，新建住宅间道路可通行家用小汽车。同时，配套建设排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、社区基层组织与社区文化广场、公共消防通道及设施、社区环境污染等为主要内容进行整治；加快基础设施和社会服务设施建设。（牵头单位：住房和城乡建设局，协助单位：城乡规划分局、环保分

局、交通运输分局、城管执法分局、公安分局）

2．内河整治

疏通整治内河、排灌河，达到“两清一建”，即清理淤泥、清理垃圾、建立长效管理机制，改善农村水环境。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：住房和城乡建设局、环保分局、财政分局）

3．绿化美化

村庄绿化的重点区域是村庄建成区内、河道两岸、道路两侧、公共活动休闲场所，鼓励推进农户庭院绿化。公路绿根据功能需求和实际情况，能宽则宽，树种多样，多层次合理配置。树种选择坚持适地适树和多样性的原则，在一个社区内，主栽乔木树种3种以上，优良乡土树种所占面积比例不低于50%。实行乔、灌、草、花、藤合理搭配，其中乔木面积比例不能少于60%。有条件的社区要建设和完善绿色通道。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：住房和城乡建设局、财政分局）

4．文化教育

要持续不断地加大教育投入,加快创建个别小学省一级学校建设。加快发展各级各类教育,确保每年全镇财政教育投入占财政支出的比例达到20%，深入推进教学改革,加强图书馆等配套设施建设。（牵头单位：文体教育局，协助单位：财政分局）

5．提高农村经济发展水平

我镇坚持把保持稳健增长作为提高农村经济发展水平的工作重心，加快农村经济发展方式的转变，积极推动一产提质增效、二产壮大升级、三产突破发展，经济素质在结构调整中实现新提高。按照“能耗低、占地少、用工精、创新多、效益高、生态好、惠民实”的要求，我镇社区要加快产业转型升级，全力做特一产、做强二产、做优三产，提升质量效益，加速形成现代产业体系。同时进一步加强各社区农业基础设施建设，实施现代化标准农田整治，推动本地农业市场化、园区化、特色化发展，促进农业增产、农民增收。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：经济发展和科技信息局、人社分局）

6．多方筹资、加大投入

为确保每年均筹措到足额的专项资金用于秀美村庄工程的建设，我镇以市财政下拨为引导，镇、社区经济投入为主，积极吸纳社会资金参与，创建“探索引入政策性建设资金或有实力的企业集团，参与营利性项目的开发运营等。”同时鼓励乡贤、慈善机构等，采取援建、捐赠等方式参与村庄建设，多方筹资、加大投入。把我镇基本建成“环境优美、设施完善、产业发展、特色鲜明、生活富足、民主和谐”的幸福和美社区。（牵头单位：财政分局，协助单位：社会事务局）

第三篇：新农村建设村庄规划

鑫源乡鑫源村新农村建设村庄规划

为有序推进村庄规划建设与环境整治，加快我村新农村建设进程，根据县委、县政府《关于统筹城乡发展进一步加强新农村建设工作的实施意见》（佛发„2010‟6号）文件精神，现就我村新农村建设村庄规划与建设提出如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七届三、四中全会精神和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持“以人为本、尊重民意，规划先行、节约用地，因地制宜、分类指导，重点突出、稳步推进，政府引导、民主管理”的原则，建立和完善村庄建设规划体系，加强配套基础设施建设，大力改善人居环境，达到村庄规划科学、布局合理、设施配套、环境美化的目标。

二、目标任务

采取“突出重点，先行试点，分期实施，稳步推进”的办法，计划用1年左右的时间基本完成鑫源村示范村的规划建设与环境整治任务。

（一）规划目标任务。按照“因村制宜，突出特色，改善环境，促进发展”的原则，高标准编制村镇规划，构建示范村规划体系。

（二）设施建设与环境整治目标任务

1、大力实施“农村清洁”工程，即村庄主要道路硬化、绿化工程：村庄组级主要道路平整、硬化，道路两旁净化、绿化；建筑物整饰工程：村庄建筑物达到风格基本统一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准；房前屋后平整绿化工程；农户庭院整洁，并种植花草树木，绿化、美化人居环境；饮水清洁工程：保护水源地、保障人畜饮水质量，实施集中供水；农村节能推广工程：积极推广太阳能、沼气等绿色清洁能源；圈、厕、厨改建工程：开展猪圈鸡舍、厕所、厨房的改建，根治全乡污染源头，有效改善农村卫生环境；垃圾及农肥集中堆放处理工程：垃圾和农肥集中堆放，进行简易的无害化处理；村庄污水有组织、成系统排放工程：污水集中汇集，避免污水横流的现象，从根本上杜绝蚊虫滋生。

2、电力电讯。加强供电设施与信息网络建设，大力实施农村通信、广播电视“村村通”工程。供电实行“一户一表”，对供电线路进行整治，减少交叉、跨越，并与电信线路实行隔离。“十二五”期间，有线电视入户率达90%以上，固定电话入户率达95%以上，移动通讯信号覆盖率达100%，100%农户用上安全电。

3、公共设施。积极配套和完善文化、娱乐、医疗等公共设施。文体活动场所可与打谷场统一设置，综合利用；村委会设立村务公开栏、科普宣传栏、阅报栏、旗杆等；中心

村设立卫生室；建连锁化“农家店”或便民商店。

4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通风良好”的要求，对农民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外装饰、改建外立面等多种方式进行整治与改造。在条件许可的情况下，住宅内设水冲式卫生间，逐步取消分散的户外厕所。大力推广建房新图集，新建住宅使用耕地的农户不超过120平方米，层数以2－3层为宜，体现单体建筑个性与整体风格和谐统一，形成地方特色与自然环境相互融合的村庄风貌。

5、村容整治。农户建沼气池、改厕、改圈、改厨率达到90%以上；公共活动场所设置公厕，标准不低于30－50m2/千人，建筑面积不低于30m2；家庭散养家畜做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地；逐步取消分散的户外生活垃圾池，实行集中处理。拆除影响村庄规划和村容村貌、压占道路红线与地下管线、河道控制线、高压走廊、公共绿地、文物古迹等违章建筑物及其他设施；对废弃池塘、沟槽进行平整，优化村庄出入口环境面貌。

6、生态绿化。按照人均不低于1.5m2的标准布置中心绿地及公共活动场所绿化场地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地种植经济作物和乡土树种；推行农作物秸杆还田或用作禽畜饲料；对公用池塘进行定期清淤，保持水面洁净。

7、防灾减灾。地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区的村庄及时修建防洪堤、截洪沟、泄洪沟、护坡、挡土墙等防灾减灾设施。杜绝在山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪冲沟等地质危险和隐患地段新建建筑，对此地段上的建筑要逐步迁移到安全地带。公共活动场所要设置灭火器等防火、灭火设备。2层以上住房应进行抗震设防设计。

8、文化保护。列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的，要按已批准的规划实施保护；有一定历史文化价值的传统民居建筑和公共建筑，有关专业部门要进行充分论证，确定保护、修复的原则和方法，不得随意整治；对古树名木进行登记，挂牌予以保护，不得砍伐、移植、出售，不得在古树名木树冠直投影外5米范围内进行影响其正常生长的各类活动。

三、工作措施

（一）加强领导，强化责任。成立新农村建设领导小组，支部书记组长，陈邦友、杨能娥担任副组长，张建军、罗明友、慧心骑为成员。领导小组具体负责日常工作，定期对新农村建设工作进行检查和通报。

（二）因地制宜，彰显特色。根据各户的经济水平、自然条件、产业特色等，按照“不求其大，但求其美”的原则，因地制宜地规划建设一批“传承历史文化、巧借山水景观、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明”的新村庄。

要以产业为支撑，突出发展旅游型的新型村镇，促进经济发展

（三）完善政策，构建平台。一是盘活土地，筹集建设资金。在节约用地的原则下，实行总量控制、占补平衡，边建设，边复垦；二是加快人口聚集。鼓励农民进集镇生活、居住，对条件恶劣地区的分散村民实施集中搬迁；三是完善机制,鼓励多方投入。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，鼓励集体、个人及社会各方参与村镇基础设施建设、管理、经营。

（四）整合资源，项目带动。积极向上申报项目，重点争取国家扶持，加快通村公路建设步伐，推进组级公路硬化；加大对人畜饮水工程建设的扶持力度，完善配套农村饮水安全工程；加快以沼气池为重点的农村能源建设，并带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善村容村貌；以水毁农田的恢复、堤渠塘堰的维修、中低产田改造为重点，不断加大对农田水利建设的投入，提高抵御自然灾害的能力；加快农村卫生基础设施项目建设步伐，逐步提高农村医疗服务水平；办好村文化活动室、村卫生室建设项目，加快农村公共文化设施建设，丰富农村人民群众精神文化生活。

第四篇：村庄规划文本

南京市六合区竹镇镇大张营村村庄建设规划

南京市规划设计研究院有限责任公司

规划运用了“有机更新、因地制宜、自然生态”的规划理念，提出了“保持肌理、完善服务设施、发展新型乡村旅游”为主要内容的村庄建设规划。布局特色：延续现状的村落肌理；山水的有机结合，形成“四水绕村，两山做景”的总体格局；分类整理现状院落，使之与村庄观光旅游、村户生活居住有机的结合。

功能特色：村庄作为止马岭——大泉湖景区的一个停留、住宿的基地，也为游客提供农庄住宿体验、田间耕作体验、果园采摘等娱乐项目。

规划主要作用：保护并延续了极富自然特色的建筑布局形态；完善了村庄公共服务设施；以村庄旅游的新功能为新的村庄经济增长点，提高了村民收入。

第五篇：进一步加强村庄建设规划工作

住房城乡建设部通知要求

进一步加强村庄建设规划工作

近日，住房城乡建设部下发通知，要求各地进一步加强村庄建设规划工作，落实《农村人居环境整治三年行动方案》关于村庄规划管理基本覆盖的要求，满足农民群众对美好生活的期待。

通知指出，近年来，各地稳步推进村庄建设规划，各项工作取得积极成效。但村庄建设无规划、乱规划和“被规划”问题仍时有发生，照搬照抄城市规划现象未得到根本性改变。

根据通知，要实现村庄规划管理基本覆盖。各地要在县（市）域乡村建设规划指导下，科学划定村庄类型，因地制宜推进村庄建设规划编制，避免“一刀切”和“齐步走”，不得强行撤并村庄。通过编制村庄建设规划，做到农房建设有规划可依、行政村有村庄整治安排，不搞运动式编规划。暂时没有条件编制建设规划的村庄，可以将县（市）域乡村建设规划、乡规划或镇规划作为村庄建设、整治和乡村建设规划许可的管理依据；确定搬迁撤并的村庄和拟调整的空心村原则上不再编制村庄建设规划。

要因地制宜编制村庄建设规划。村庄建设规划要简化、管用和以问题为导向，确保村民易懂、村委能用、乡镇好管。要将农村人居环境整治作为村庄建设规划重点，着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题。村庄建设规划编制成果要做到简明易懂、便于实施，避免制作长篇累牍、晦涩难懂的文本和图纸。同时，要根据村庄现状条件和发展需求，科学编制不同类型村庄的建设规划。

要组织多方力量下乡编制规划。组织动员大专院校、规划院和设计院等技术单位下乡开展村庄建设规划编制和咨询服务。接受委托的编制单位要组织技术骨干，真正摸清村庄情况，深入了解村民意愿，不能搞走马观花式调查，更不得坐在办公室编规划或直接套用其他村庄的规划。

要全面推行共谋共建共管共评共享的工作机制。推行政府组织领导、村委会和村民发挥主体作用、规划编制人员负责技术指导的村庄建设规划编制机制。乡（镇）负责做好规划编制组织工作，支持自下而上编制规划，并依法组织规划审查和报批工作。村委会组织动员村民充分表达意愿和建设需求，全程参与规划编制，并将经批准的村庄建设规划纳入村规民约一同执行。规划编制人员要通过实地调研、走访座谈、开会讨论、组织培训等方式与政府、村委会、村民共同商议村庄建设发展蓝图，将建设需求转化为规划内容，制作规划简明读本或实用手册，规划批准后定期回访村庄并指导规划实施。

要探索建立符合农村实际的规划审批程序。省级住房城乡建设（规划）部门要加快完善村庄建设规划审批机制，按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的有关要求，制定便于基层管理人员操作的审批标准，进一步缩短审批时间，避免机械套用城市规划审批程序。研究探索适用于不同类型村庄的规划审批程序，鼓励有条件的地区将村委会、村民自行组织编制的村庄建设规划委托乡（镇）人民政府审批。仅用文字规定且不涉及新建项目的村庄建设规划经村民会议或者村民代表会议讨论通过后即可实施。

要完善乡村建设规划许可管理。省级住房城乡建设（规划）部门要建立健全乡村建设规划许可管理制度，督促各县（市、区）尽快完善乡村建设规划许可审批流程和管理措施，乡村建设规划许可范围需覆盖新建、改建农房、兴建乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公共事业建设项目，逐步将农房建设审批权依法下放到乡（镇）人民政府。落实乡（镇）人民政府对乡村违法建设查处职责，加大对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按规划许可证的规定进行建设的查处力度。

要加强基层规划管理力量。鼓励各地借鉴先行地区经验，建立健全县、乡（镇）两级村庄建设规划管理机制，探索通过社会招聘、购买服务等多种形式选聘专业人员，建立驻镇规划师、乡村规划师等制度。鼓励有条件的村庄配置规划建设专管员、协管员，做到人居环境整治项目有专人管理。培养一批熟知乡村、技术过硬、村民认可的乡村工匠，探索建立乡村工匠的培训、认定和管理机制。鼓励本土能人、企业家、新乡贤及相关社会力量多渠道参与村庄建设规划管理工作。

住房城乡建设部将积极依法开展村庄建设规划编制、审批、实施情况的检查工作，定期组织专家核实、抽查和评估各地村庄建设规划推进情况，公布检查结果并将其纳入农村人居环境整治督导评估。每年遴选一批优秀村庄建设规划案例，表扬一批村庄建设规划编制和管理单位，并通过报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传推广。

住房城乡建设部要求，各省级住房城乡建设（规划）部门要尽快出台推进本地区村庄建设规划工作的具体办法，完善相关技术标准，统筹安排奖补资金，定期组织检查和培训。指导各县（市、区）稳步推进县（市）域乡村建设规划、村庄建设规划编制，依据城乡规划法将规划编制和管理经费纳入本级财政预算。