7,县农业和科技局创新机制 “四字诀”筑牢禁毒防线

第一篇：7,县农业和科技局创新机制 “四字诀”筑牢禁毒防线

简 报

第7期

互助县农业和科技局编 二O一一年三月六日

县农业和科技局创新机制 “四字诀”筑牢禁毒防线

互助县农业和局以贯彻实施《禁毒法》为主线，以创新禁毒工作机制为抓手，练好“建、宣、控、堵”“四字诀”，深入推进禁毒工作全面开展。建：建立健全机构机制。紧紧抓住《禁毒法》实施的有利时机，从体制及人财物等各个方面全力保障，形成了党总支领导、局属单位协同、兼职人员和志愿者共同参与的“大禁毒”工作格局。同时，层层签订责任书，细化目标，分解责任，开展定期检查和考核，有力地推进了禁毒工作扎实有效开展。宣：加大禁毒宣传力度。强化对青少年的禁毒宣传，我局各单位在联姻结对村，组织开展了青少年远离毒品活动，开设禁毒教育流动课堂，举办了禁毒图片展、禁毒知识宣传活动，增强了青少年的禁毒意识。紧扣“依法禁毒，构建和谐”宣传主题，利用备耕春播、科普之冬科技培训、村委会换届选举之际，深入乡村、单位、家庭，采取悬挂横幅、设立展板、张贴宣传标语、接受群众咨询等多种方式，全方位、多层次地开展《禁毒法》宣传教育。控：创新动态管控机制。在系统内开展吸毒人员排查管控，采取专业排查与基础排查相结合的方式，全面搜集涉毒信息，广泛发动群众提供毒情信息，及时掌握吸毒人员的最新动态，摸清本单位、本系统以及出租屋、家属院居住人员的底数，有针对性地开展禁毒宣传。堵：堵塞种植渠道。农业和科技局积极引导农户进行种植业结构调整，鼓励农民发展设施农业、效益农业，不种植毒品。同时，根据县上安排及时和联系乡镇密切配合开展了毒品种植原铲除检查工作，坚持管理与打击并重，彻底截断毒品在我县的种植来源。

本期报：省农牧厅办公室、信息处，海东农业局，县委，县政府，人大，政协

送：宣传部、组织部 共印29份

签发：李斌

编辑：朱先太 打印：师存梅

第二篇：创新机制 筑牢防线

创新机制 筑牢防线 全力维护和谐稳定

由于三次区划调整等多种因素的影响，X镇给人印象最深的是负债多、矛盾多、上访多、法院执行的案件多。为努力减少“四多”现象，该镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法、信访部门的具体指导下，牢固树立“真心为民、倾心惠民、诚心利民”的理念，按照“妥善解决历史问题，积极化解社会矛盾，努力促进和谐稳定”的要求，不断创新机制，筑牢防线，全力维护社会的和谐稳定，2007年-2009年连续三年被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”、信访工作“四无镇”。

一、从制度入手，高度重视，真心为民

一是健全规范制度，以制度约束行为。该镇先后制定出台了《信访稳定工作“一岗双责”制度》、《信访接待领导值班制度》、《重大信访案件领导包案制度》、《领导干部履行综治工作情况奖惩规定》等制度，做到了人员保证，经费保证，制度保证，促进了政法信访工作的顺利开展。

二是强化责任落实，以责任促进工作。该镇每年都同各村、各单位签订社会治安综合治理和信访目标责任书，并坚持每月一调度，每季一观摩，半年一考核，形成了齐抓共管的良好氛围。凡发生越级集访的，明确要求分管班子成员、驻村干部、派出所所长和村居主要负责人四个人必须在第一时间赶到现场，做好工作，解决问题。同时，还对占全区1/3比例的法轮功人员全面落实“五包一”责任，有效开展稳控帮教和转化工作，维护了良好的政治环境。

三是完善阵地建设，以阵地强化服务。该镇在充分发挥政法综治服务中心、信访接待大厅服务功能的基础上，投入20万元改善了政法信访办公条件，完善了技防设施，新建了3个技防村。建成了全市首家“网上警务室”，增强了警民的 沟通互动。在全镇范围内开展了“红袖标工程”，切实打牢了群防群治工作的基础，使刑事案件发案率逐年下降，居民安全感进一步提升。

二、从解决问题入手，化解矛盾，倾心惠民

近年来，该镇不断健全完善矛盾纠纷排查调处联动机制，筑牢“大稳定”防线。针对历史遗留问题，该镇在认真排查梳理的基础上，本着“尽其所能，尽力而为，先急后缓，逐步解决”的原则，多方筹措资金，使一大批历史问题得到妥善解决。其中包括：涉及1300多人三年没有解决的南沙沟占地补偿问题，44位退休干部停发10年的退休工资问题，60多名老师贷款发放工资的还贷问题，50多名机关干部因公集资贷款问题，农口落聘人员尾欠的工资问题，原镇办企业尾欠职工的集资和工资问题，等等。这些历史问题的解决，有效化解了一大批信访隐患，使信访量逐年下降，其中09年比08年下降了44个百分点。

三、从源头抓起，多办实事，诚心利民

每年年初，该镇都广泛调研，征集民意，把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题逐一梳理，排出一批通过努力能够解决的问题列入当年的实事工程。同时要求各村居每年都要尽其所能地落实一批为民办实事项目，并列入年终综合目标考核。三年来，该镇共新修道路34公里，新装路灯269盏，整治网线5.5公里，粉刷沿街墙面3万平方米，新装门头6800平方米，铺设人行道板1万平方米，奖励考入一本的大学生32万元，等等，使镇村道路不断硬化，街巷路灯不断亮化，环境面貌不断美化。每年春节期间，该镇还广泛发动全镇40多家企事业单位大力开展帮扶济困活动，党政班子成员每人包挂一名孤儿。这些利民工程的实施，既增进了干群关系，又有效地化解了信访隐患。

第三篇：构建“三网”机制 牢筑三道防线--信访

构建“三网”机制

牢筑三道防线

江南镇办事处牢固树立正确的信访维稳观，以全面落实信访维稳工作责任制为抓手，夯实基础创新机制，有效整合基层资源和各方力量，构建江南办事处综治信访维稳工作中心。形成了党政统一领导、中心牵头协调、职能部门配合、社会组织协同的工作格局，开辟了一条符合江南镇办事处实际的综治信访维稳工作新道路。

1、以“中心户长”为单位，构建信息网，牢筑第一道防线。按每10—20户农户（院落小区）民主推荐一名德高望重、能力强、有号召力的村（居）民担任中心户长，负责治安联防、矛盾联调、隐患联治等相关工作，及时准确地掌握负责区域的社会治安和信访动态。形成办事处干部包村（居），村（居）干部包社，社包中心户长，户长包农（居）户的网络式格局。养成自我管理、自我约束、自我教育、自我防范的“五自”意识，从而大大提高了人民群众参与综治信访维稳工作的积极性。

2、以“村（居）”为区块，构建调处网，牢筑第二道防线。以各村（居）综治信访维稳工作站为平台，充分发挥村（居）综治专干作用。每月开展一次三项排查（矛盾纠纷、高危人群、治安问题），做到及时发现，及时解决；坚持“干部问事，群众说事，集中议事，及时办事，定期评事”的“五事”制度，了解社情民意，关注群众关心的热点、难点问题；办事处组织了189个共562人的义务巡逻队，进行防范巡逻和院户联防工作，在村组形成全覆盖的信息网络，使治安防范和应急处理随时主动。

3、以“办事处综治信访维稳中心”为平台，构建联防网，牢筑第三道防线。全办事处各部门、各村（居）齐抓共管，群众广泛参与，建立健全综治信访维稳工作长效机制，明确工作职责，落实工作措施。在农村以村为主体，以公路为网络，推行巡逻制、包片制，建立农村综治信访维稳防范模式；在场镇以居为主体，以街道为网络，建立街道居民综治信访维稳防范模式。

江南镇办事处构建“信息网、调处网、防控网”的“三网”机制，牢筑三道防线，建成点有防控，面有巡逻，块有联动的全网式格局。把综治信访维稳工作延伸到基层组织的最末端，确保一方社会稳定，打造出“平安江南”的特色品牌。

第四篇：创新思路抓教育筑牢防线强基础

创新思路抓教育筑牢防线强基础

——城关镇加强党风廉政宣传教育的主要作法

城关镇纪委

近年来，在县纪委、监察局的正确领导下，城关镇依托反腐倡廉“大宣教”格局，不断丰富教育内容，创新教育载体，使廉洁从政的理念在广大党员干部中深深扎根，收到了很好的教育效果。我们的主要作法是：

一、整合资源，充分发挥“大宣教”格局作用

构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形势下开展反腐倡廉建设的实际需要。我们在工作中，坚持与时俱进，开拓创新，努力探索反腐倡廉“大宣教”格局的制度、体制和机制以及方式方法，不断提高党风廉政宣传教育的水平。一是成立领导小组，明确职责任务。我们成立了反腐倡廉宣传教育工作领导小组，明确了由镇纪委牵头，宣传、组织、财政、文化等分管领导或部门负责人参与的领导体制，明确了领导小组成员各自的职责和任务，奠定了坚实的组织基础。二是健全工作机制，促进规范运行。我们制定了反腐倡廉“大宣教”联席会议制度，建立了信息沟通网络，坚持定期召开联席会议成员单位碰头会议，总结、交流工作开展情况，分析研究反腐倡廉形势，确定后一阶段的宣传重点。三是加强督促检查，严格考核兑现。年初，召开反腐倡廉“大宣教”格局成员单位会议，部署工作、分解任务；年中，由反腐倡-1-

廉宣传教育工作领导小组到各责任单位检查落实情况；年终，反腐倡廉宣传教育工作领导小组对一年来反腐倡廉宣传教育工作进行全面量化考核评比，并在达标的基础上评选、表彰先进。

二、创新载体，切实增强反腐倡廉宣传教育工作活力

加强反腐倡廉宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。一是宣传教育不断线，强化正面灌输。对镇党委领导班子成员，坚持开展读书思廉活动，镇纪委要求副科级以上干部认真学习县纪委推荐的书目或文章，要求每位领导干部写出一篇心得体会，端正他们的世界观、人生观和价值观；对一般党员干部，坚持开展党纪政纪条规专题教育，动员大家干事创业，提高了党员干部对执行党纪政纪重要性的认识；对村（居）干部，定期开展财务知识培训，认真学习了县出台的《农村财务管理办法》等相关规定，进一步提高了村干部遵章守纪意识，促进了村级财务的规范管理。二是抓点带面，典型引路。我们下发了创办基层党风廉政建设试点的通知，在全镇创建党风廉政建设试点10个，及时总结推广他们的经验做法，带动全镇面上工作的平衡发展。三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢元旦、春节、十一等重大节日，镇纪委通过召开会议强调、下发文件要求、制作警未卡警示、发送廉政短信提醒、组织宣传队宣传等形式，及时对党员干部进行提醒教育，强调纪律，防患未然，切实做好拒腐防变的思想教育工作。

在第七届新任村两委班子任职大会上，镇党委对新任村干部开展了勤廉教育，进行了任前集体勤廉谈话，有效夯实了新任村干部的工作作风。

三、突出特色，大力加强廉政文化建设

一是突出抓方式方法创新。我们结合建设社会主义新农村建设工作，在三海村开展廉政文化进农村试点。该村干部群众以身边人、身边事为题材，将廉政勤政先进典型的事迹图片喷绘在村委办公楼和村文化活动室；绘制了总长近50米的廉政文化宣传长廊和漫画长廊，设立廉政文化宣传户，开展电化教育等“十个一”为具体内容的各种廉政文化活动；结合当前治理商业贿赂工作，组织医务人员观看电教片、参加治理商业贿赂考试，出版以“八荣八耻”、治理商业贿赂为主要内容的墙报，公开职业行为投诉处理程序等,切实增强领导干部和医务人员的遵纪守法的自觉性。二是突出抓好廉政文化建设氛围的营造。我们选择区位显著、人流集中的村委会附近、学校附近地段，广泛设置了一批廉政文化公益广告牌，广告牌内容经过再三斟酌，精心挑选，如“一身正气、两袖清风”、“清如秋菊何妨瘦、廉如梅花不畏寒”、“稳得住心神，管得住双手，抵得住诱惑，经得起考验。”等，使人一目了然，琅琅上口、铭记于心。这些广告图文并茂，寓意深刻，主题鲜明，形式新颖，增强了廉政教育的社会影响力，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是突出抓好群众

性的廉政文化活动。我们利用正月十三大游行活动，组织廉政文化宣传队上街游行；组织各社区（村）成立廉政文化宣传队，自编了“警钟长鸣”、“禁酒令歌”，执行“八项新规定”等群众喜闻乐见的节目，演出达21场次，积极参加全县勤廉之歌文艺汇演,深受广大群众的赞扬。通过丰富多彩的业余文化活动，群众在自乐中达到自我教育、自我提高，很好地营造了“以廉为荣、以贪以腐为耻”的社会氛围。四是突出抓好青少年的廉洁教育。我们选择实验中学、天明小学作为廉政文化进校园示范单位。从净化、美化校园环境入手，整治校容校貌，制作廉政警句、格言，丰富校园文化。组织开展了“廉政——从我做起”主题班会、崇廉敬廉演讲比赛、作文竞赛等活动，加深对廉洁精神和廉洁理念的领会。天明小学还经常开展革命传统教育，让革命先烈的奉献精神在学生心中扎根。

四、创新机制，开拓反腐倡廉宣传教育工作的新路子 机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是反腐倡廉宣传教育取得实效的重要保证。一是健全宣传教育的考核机制。每年年初，我们都把反腐倡廉宣传教育纳入党风廉政建设责任制考核，对目标任务细化量化，分解到每个季度，严格考核兑现。二是健全宣传教育的运行机制。在任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。我们把反

腐倡廉宣传教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员考核审批前的党纪政纪知识考试制度，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

反腐倡廉，教育是基础。我们通过强化宣传教育，进一步促进了干部作风转变，全镇上下已经和正在形成“为民、务实、清廉”的新风尚，为镇域经济又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。同时，我们也清醒地看到存在的一些问题和不足，主要是教育手段还不够多，活动开展不够经常等。我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实县纪委的要求部署，进一步强化责任，狠抓落实，以抓好反腐倡廉教育为契机，促进反腐倡廉建设各项任务的落实！

2009年3月8日

第五篇：高安市公司：“三抓”机制筑牢廉洁防线

高安市供电公司：“三抓”机制筑牢廉洁防线

今年以来，高安市供电公司纪检监察工作开展了以抓载体、抓制度、抓落实，以“三化三有”特色惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为关键，突出抓好工程建设领域专项治理、反腐倡廉制度建设、反腐倡廉教育、行风建设、效能监察工作，保持党风廉政、行风建设和效能监察优秀水平，为企业发展保驾护航。

抓载体 形成反腐倡廉好氛围

经过多年的探索，在高安市供电公司已形成了以多种载体营造反腐倡廉良好氛围的优良传统，开展一系列书画比赛和读书征文评比、举办廉洁展板巡展、举办廉政教育培训、举办家庭助廉座谈会、组织中层干部进行警示教育等活动，通过这些载体，将反腐倡廉和贪污腐败的正反两面典型以鲜活的事例予以展示，引导广大干部自觉的从灵魂深处树立廉洁从业的观念，做到不想贪、不愿贪、不敢贪。

今年，该公司纪委还将开通手机倡廉短信，在各节假日前向干部员工发送廉政提醒短信；在内部刊物开通“管理干部谈廉政”专栏，刊登管理干部廉政心得体会进行交流，同时，还要落实“三个一”活动，举办一次反腐倡廉制度知识竞赛，创作一系列廉洁文化优秀作品，举办一次反腐倡廉知识竞赛，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

抓制度 健全惩防并举新体系

今年，该公司纪委积极推进制度创新，注重反腐倡廉制度建设的科学性、系统性和有效性，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用，做到以党风廉政风险体系建设为载体，以制约和监督权力为核心要素，以“三严一常”为根本措施，结合“三集五大”管理体制变革，围绕企业思想流、人员流、资金流、物资流、信息流五个管理重点，健全特色惩防体系建设，重点做到六个结合：与依法治企活动相结合，促进依法经营、规范管理；与廉政风险防范管理相结合，深入查找风险、有效控制风险；与“三重一大”等制度建设相结合，规范权力运行、强化监督制约；与落实“三不指定”等纠风工作相结合，加强行风建设，促进优质服务；与信访案件查办相结合，剖析企业管理漏洞，建立健全规章制度；与廉洁文化建设相结合，制定廉洁文化手册，规范员工廉洁从业行为。

该公司按照标准化建设和“依法治企年”活动要求，全面落实干部任前廉政考试制度，把好任前廉政教育关，完善党政主要领导讲廉政党课制度，健全反腐倡廉专题民主生活会制度和党性党风党纪教育长效机制。该局注重健全权力运行监控制度，落实重大决策报告制度，建立并落实问责制度，检查领导干部失职渎职、疏于管理的行为，督促领导干部勤勉履责。

抓作风 强化廉洁自律自觉性

该公司纪委明确要求，要切实提高干部廉洁自律的自觉性，首先必须加强干部的作风建设。坚持艰苦奋斗、奋发有为的思想作风，坚持真抓实干、务求实效的工作作风，坚持积极正派、健康向上的生活作风，要以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好自己的职责，树立良好形象，提高廉洁自律的自觉性。该公司还注重监督，认识到监

督是对干部最好的关心、爱护、帮助，把监督看成一面镜子，经常照一照，本着“有则改之、无则加勉”的态度，深刻检查自己的缺点与不足，不断完善自己，保证权利正确有效行使。要做到自重、自省、自警、自励，遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性，做到慎独、慎微、慎初、慎终。