2015省住建厅工作要点

第一篇：2015省住建厅工作要点

2015年全省住房和城乡建设工作要点

一、总体要求 认真贯彻国家和我省一系列会议精神，以新型城镇化为统领，以县城建设攻坚战为重要抓手，坚持问题导向、改革导向和法治导向，统筹推进房地产开发建设违法行为专项整治、工程质量治理专项行动、城镇基础设施建设、保障性安居工程、建筑节能省创建等工作，全面完成“十二五”规划目标，着力打造行业发展“升级版”，促进城乡人居环境持续改善，为全省经济社会发展作出更大贡献。

二、工作目标 ——住房建设。保障性住房和棚户区改造住房开工19万套、基本建成17万套；房地产开发建设违法行为专项整治取得明显成效,房地产市场保持基本平稳；住房公积金个贷使用率达到60%以上。——城市建设管理。设市城市生活垃圾无害化处理率和污水处理厂集中处理率分别达到95%、90%，县城分别达到90%和80%；城市中水利用率达到30%；城镇新增绿地4300公顷、绿廊绿道300公里，70%以上县城建成园林城；15年以上老旧集中供热管网改造全部完成。城市管理水平稳步提升，建成数字城管平台的市县达到100个。——城乡规划。城镇规划体系进一步完善，城市设计和建筑设计工作加强，规划实施和管理水平提升，规划执行力明显增强，城镇风貌特色逐步显现。——建筑节能。“建筑节能省”创建任务基本完成，新建建筑中

－1－ 绿色建筑达到25%，节能强制性标准执行率100%；既有居住建筑供热计量及节能改造885万平方米，综合改造比重提高；可再生能源建筑应用比例43%以上。设区市住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的50%以上，县级市达到25%以上。——建筑业发展和改革。建筑业企业结构更加合理，大型骨干企业向高精强发展。工程质量治理行动、打非治违行动扎实有效，各项制度执行到位，质量安全形势持续向好。——村镇建设。完成3000个农村面貌改造提升重点村规划设计；改造农村危房10万户，农房抗震节能工作加强；50%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；80个试点镇污水处理厂全部建成。

三、重点任务

（一）抓好三大载体 1.抓好县城建设攻坚战，积极稳妥推进新型城镇化。各地围绕设施完善、功能提升、园林绿化、容貌秩序、特色塑造等，开工建设一批重点项目。坚持以典型突破解决难点问题，抓两头带中间，适时以现场会、观摩会等形式推广好典型、好经验。创新城镇化政策和机制，制定新型城镇化评估办法和指标体系，抓好国家和省级城镇化综合试点。以城市群为主体形态优化城镇布局。2.抓好房地产开发建设违法行为专项整治。对2011年以来开工的项目逐一“过筛子”，发现违规问题立即责令停工或采取强制措施，对违规企业及单位依法一查到底，使其付出应有惨重代价；对2011年以前的违规项目查处整改到位，实现“清仓”；从2015年起，对新出现的违规项目“零容忍”。从制度上堵塞漏洞，研究改进规划、－2－ 招标、预售等相关制度和细则，建立房地产开发项目“八公开”制度。同时，落实稳定房地产市场责任，鼓励和引导合理住房消费。出台物业服务收费标准，依法规范物业企业收费和服务行为。组建房地产价格评估专家委员会，规范国有土地上房屋征收行为，排查化解征收拆迁矛盾。3.抓好工程质量治理两年行动。将巡查暗访作为质量监督的常态手段，通过发现的问题倒查八方责任主体的责任，既要处理事又要处理人。继续开展“打非治违”专项检查，严肃查处违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，严格施工现场质量行为量化考核和建材设备使用检查。加快建筑市场信用体系建设，信用评价范围向建设单位、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、商砼、造价、招标代理等企业机构及注册执业人员全覆盖，强化评价结果应用，完善黑名单制度。深化施工扬尘治理，严格执行15条措施，严格落实安全生产责任制，强化对重大危险源专项整治和风险防控，推行文明施工、绿色施工，确保安全生产态势持续平稳。

（二）推进七项重点 1.确保完成保障性安居工程建设任务。按照“狠抓四率、四个确保”要求，落实审批绿色通道制度，提高手续办理时效，加快项目落地，11月底前全面完成任务。搞好棚户区改造项目谋划和实施，鼓励通过货币安置、政府组织居民自主购买或政府直接购买存量商品房等安置补偿，各地制定此三类安置补偿管理办法。优化公租房筹集方式，鼓励采用长期租赁符合条件的社会房源、发放货币补贴等提供保障。规范保障房运营管理，搞好配套设施建设，强化信息

－3－ 公开和公平分配，改进保障房小区物业管理模式。进一步放宽住房公积金使用门槛、简化提取手续，在资金安全前提下提高个贷率。2.规划出执行力、出成果。狠抓规划落地，各市县制定年度实施计划，将各类规划目标转化为规划条件、落实到具体项目。控制性详细规划落实总体规划、专项规划确定的强制性内容，严格向同级人大常委会和省市备案。严格城市建设用地性质和容积率调整。创新规划管理方式，严格执行规划公开公示制度，省厅扩大总体规划实施遥感监测范围，设区市对所辖县（市）开展遥感监测。推进县（市）规划展馆和数字规划建设。完善省派规划督察员制度。开展“多规合一”试点。坚决打击违法建设行为，发现一起查处一起，做到零容忍。加强城市设计和建筑设计工作，将公众参与、专家论证、集体研究等作为设计评审的必要程序，使优秀设计脱颖而出。弘扬传统建筑文化，保护好历史街区、历史建筑和古树名木，推进县（市）双百工程建设。继续完善城镇规划体系。3.加快城镇基础设施建设。推进“五水”工程，供水重点加快南水北调受水区地表水厂和配套管网建设，抓好水质督察和问题整改。污水重点改造不达标污水处理厂，加快污泥无害化处置设施建设，启动运行监控系统建设。雨水重点开展排水防涝综合规划，推进海绵城市建设，新改建一批下凹式绿地、透水性铺装便道、广场等设施；加快雨污管网分流改造，建设雨水调蓄设施，消除重点积水内涝部位。节水积极推进节水型城市创建，全面推行阶梯水价制度。中水重点出台促进中水利用的政策措施，鼓励小型化、分散化污水处理设施建设，开展中水就近回用示范试点。统筹地上地下建

－4－ 设，将地下管线管理作为重中之重，搞好基础信息普查和档案管理工作，启动地下管线综合管理信息系统建设，加快老旧管网改造。健全综合管廊技术标准，开工建设一批示范项目。完成步行和自行车交通系统规划，加快道路改造，推进无障碍设施建设。对等级评定不达标的垃圾处理场实施改造，启动存量垃圾治理项目试点，加强餐厨废弃物收集、运输、处置监管，邯郸、威县开展垃圾分类试点。继续抓好园林城创建，实施规划建绿、破硬还绿、见缝插绿、立体增绿，推进综合公园、绿道绿廊建设，年底实现综合公园县城全覆盖。提高公园绿地养护管理水平，用好河道、水系、坑塘、湿地等资源，实施综合整治提升。4.提高城市管理水平。以干净、整洁、有序为目标，推进城市洁净工程。深化容貌环境综合整治，推进“三治两提”行动。加快县（市）数字城管平台建设，平台已建成的市县重点提高应用水平，省厅出台平台应用考核管理办法。抓好市政设施管理养护，健全施工及管养标准、规范、操作指南和考评细则，加强细部细节处理。推行“大城管”模式，制定综合执法实施方案，建立信息共享平台。县城划定城管部门与城关镇、园区管委会的管理边界。规范城管执法行为，解决滥用权力、以罚代管、粗暴执法等问题。抓好水、气、热等公用产品稳定供应，强化路、桥、灯等市政设施保障能力，抓好燃气安全隐患排查。5.确保“建筑节能省”创建任务基本完成。着力提升建筑能效，严把新建建筑各关口，确保节能强制性标准落实。总结唐山、保定推行住宅75%新标准经验，探索降低成本的路子。推动太阳能、地

－5－ 热能、工业余热等在建筑中一体化应用，邯郸、张家口完善强制性推广太阳能热水系统的政策和示范体系。推进既有居住建筑供热计量和节能改造，完善质量安全监督机制，提高综合改造比重。鼓励公共建筑和公共机构办公建筑节能改造。在政府投资公益性建筑及大型公共建筑中，全面推进绿色建筑行动。总结推广被动式超低能耗绿色建筑示范，设区市和直管县年内开工1个以上示范项目。积极推行建筑保温与结构一体化技术。以钢结构、节能门窗、建筑固体废弃物及尾矿制品等为重点，推广先进节能环保产品。大力推进供热计量改革，新建建筑必须同步安装计量装置，交付使用后实行计量收费。2015年采暖季，承德、唐山计量收费比例力争达到60%；后进城市制定工作方案，确保完成省政府既定目标任务。6.提升建筑业企业核心竞争力。结合新资质标准实施和企业资质就位，引导企业抢占住宅产业化、建筑智能化等市场制高点。加强工程招投标监管，落实非国有资金投资建筑工程项目改革政策。建立健全劳务实名制管理，全面落实农民工工资预储金制度，各地1月底前出台实施细则。大力推进住宅产业现代化，完善装配式结构相关标准、图集和工法，推广新型结构体系、部品体系和成套技术，研发适合农村住房特点的装配式低层住宅。有重点地培育1-2个国家住宅产业现代化基地和3-5个省级基地，鼓励石家庄、唐山、保定、邯郸建设省级住宅产业现代化试点城市。推动新建住宅全装修工作，年内设区市城区住宅全装修比例达到30%。谋划建设一批钢结构住宅项目。加强教育培训工作，提高建筑从业人员素质。7.深入抓好村镇规划建设。加强农村风貌管控，高标准完成农

－6－ 村面貌改造提升行动重点村规划设计任务，加快崇礼、白洋淀、廊坊北三县等七大片区村庄改造。农村危房改造指标向重点村倾斜，进一步规范运作、加强管理，保证改造质量和效果。推广应用乡村特色民居设计方案，鼓励应用钢结构、外墙保温等新体系、新技术，打造农房建筑节能试点示范。各县（市）全面开展农村生活垃圾治理，充实监督管理专门队伍，并选定一批县（市）整体推进、培育典型。加强农村历史文化保护，支持名镇名村实施保护项目，开展省级传统村落申报和保护。分类推进重点镇建设，开展小城镇建设示范，推动乡镇完善村镇建设管理机构。

（三）强化三大保障 1.全面深化改革。分类推进行业国企改革，实施混合所有制改造。深化城建投融资体制改革，大力推行政府与社会资本合作（PPP）融资模式，鼓励社会资本参与城镇可经营性市政基础设施投资、建设和运营；探索设立股权投资基金，参与县城基础设施建设；加快城建投融资平台公司转型，抓好38个县城建设投融资试点县（市）融资指导。深化行业监管方式改革，加快行业社会信用体系建设，今年重点抓好建筑市场信用体系应用，研发房地产市场信用平台，强化失信惩戒机制；改革招投标监管方式，出台建筑工程招投标资格入围及定标随机抽取评审办法，随机摇号确定中标单位；稳妥推进保障房“四房并轨”工作，建立“补砖头”与“补人头”并举的住房保障模式。加大科技研发和推广力度，引导大型骨干企业建立省级技术研究中心，推进建筑信息模型(BIM)在设计、施工中应用。2.推进依法行政。抓立法，制定《河北省住房城乡建设法规规

－7－ 章框架》，出台《河北省城市地下管线条例》，加快计划内立法任务，提高立法质量。抓履职，制定并公开责任清单、权力清单和监管清单，克服懒政、怠政和失职、渎职，坚决纠正不作为、乱作为。抓执法，探索建立执法全过程记录制度，细化完善行政裁量权基准制度，全面建立执法公开制度。通过执法检查、案卷评查、行政复议、执法案例剖析培训等，加强层级监督。抓好“六五”普法。3.加强自身建设。认真落实党组主体责任和纪委监督责任，抓好廉政风险防控，重点解决房地产开发、工程建设违法行为背后的腐败问题，健全制度、堵塞漏洞，继续深化作风建设的新常态。围绕工作中的焦点难点问题，加强调查研究。继续开展培育和践行社会主义核心价值观活动，深化“善行河北•诚信住建”主题道德实践活动，培树、推广行业先进典型。下大力解决影响群众满意度的焦点问题。编好“十三五”规划。做好新闻宣传和舆论引导工作。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2015年1月5日印发

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第二篇：省住建厅领导干部信访工作制度

省住建厅领导干部信访工作制度

为践行党的群众路线，切实改进领导作风，根据省纪委《关于印发〈湖北省信访工作责任制实施办法〉的通知》（鄂纪发[2013]4号）和有关规定，建立厅领导干部定期接访、重点接访、带案下访和上门回访等信访工作制度。

一、落实领导干部信访工作责任

厅党组书记、厅长对本厅信访工作负总责；分管信访工作的厅领导对信访工作负主要责任；分管其他工作的厅领导对职责内的信访工作负直接领导责任。

二、定期研究信访工作

分管厅领导会同有关处室研究信访工作每月不少于1次，进一步明确信访工作责任，完善信访工作制度，落实信访工作保障，解决信访难题。

三、坚持领导干部批阅群众来信

领导干部要坚持批阅群众来信。办公室会同信访接待中心，每月对群众来信反映的重要事项进行分类，报厅长和分管领导批阅。

四、开展领导干部定期接访

坚持落实领导干部定期接访。厅办公室每月安排1名厅领导到群众接待中心接访，时间不少于1天，遇有重大信访疑难问题，领导干部应及时到现场接访。要通过厅门户网站等公开接访领导姓名、职务、分管工作、接待时间、地点等，方便群众参与。

五、实行领导干部带案下访处理信访案件

认真落实领导干部带案下访。厅党组成员每年带案下访解决信访疑难事项不少于1件，由办公室会同信访接待中心进行筛选，分送各位厅领导，切实落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制。

六、做好领导干部督办重点信访案件和上门回访 厅领导干部每年督办重点信访案件不少于2次，协调解决陈年积案和重点疑难信访案件。对有典型意义的信访案件，要做好上门回访工作，及时收集民意、协调纠纷、化解矛盾。

第三篇：省住建厅科技处刘处长演讲稿

同志们：

今天会议主要任务：贯彻落实全国各省住房城乡建设工作会议精神总结年建筑节能墙改任务交流经验，下面我就全省建筑节能墙改重点工作讲几点意见：

一、关于年工作回顾

在住房和城乡建设部支持和指导下在省人民政府和厅党组坚强领导下在相关部门及各市县人民政府支持和配合下各区住房城乡建设系统干部职工求真务实、开拓创新、攻坚克难、奋力拼搏全面超额完成了建筑节能墙改的目标，我对相关工作任务重点作了以下的工作回顾：

（一）建章立制扎实推进建筑节能工作成效显著

一、建筑节能目标任务全面完成截止年底全省新建建筑设计阶段执行节能标准比率为100%施工阶段执行节能标准比率达99.2%完成了目标任务，其中各市竣工验收阶段建筑节能标准执行率为100%城市规划区内实施65%节能。

二、完善政策强化监管建筑节能标准执行力大幅提升出台了《民用建筑节能办法》印发了《民用建筑节能信息公示管理办法》等配套制度标志着建筑节能政策法规体系基本健全；发挥图审、施工许可、竣工验收备案关口作用建立完善建筑节能从设计审查到竣工验收备案全过程闭合监管体系标志着闭合监管机制形成；建立建筑节能墙改责任考核制度与各县（市）建设主管部门签订建筑节能墙改目标考核责任书组织对各县（市）建筑节能墙改目标责任完成情况进行考核做到年初建账、年中查帐、年底交账切实将建筑节能墙改各项目标任务层层分解落实到位标志着建筑节能目标责任考核机制基本建立；强化建筑节能和新墙材应用质量监管组织建筑节能墙改专项检查及时和纠正建筑节能工程实施过程中质量问题规范建筑节能工程各实施主体质量行为全面提升建筑节能标准执行力标志全省监督检查常态

（二）以节能、节地节材、利废为导向大力推进新型墙体材料生产应用

一、积极引进、研发和推广应用新型墙体材料技术、产品、工艺和设备支持新墙材企业重点研发节能自保温或复合保温制品，形成与结构同寿命的自保温或复合节能保温新墙材体系，自保温结构体系进行专题研究并开展试点示范工程建设，在全省范围内推广应用切实做好节能新型墙材和结构体系推广应用项目，并已在20万ｍ3的住宅小区进行试点应用；

二、支持建材企业更新改造和技术升级积极引导企业充分利用本地粉煤灰、工业废渣等发展符合建筑节能轻质高强复合墙板和蒸养制品墙材制品年改造和新上砖、砌块、板材3种类型新型墙体材料产品生产线节能保温新型墙体材料生产已经逐步走上自动化新型墙材产业结构逐步调整发展势头良好目前我区符合建筑节能轻质高强复合墙板、复合节能保温砌块生产和应用蒸养制品等各类新型墙体材料规格齐全能够满足各种结构体系民用建筑工程应用

二、关于2011年主要工作任务

（一）到2011年：全省县级以上城市（镇）新建建筑节能设计和施工阶段执行节能50%标准比率为100%，2013年各市执行65%节能标准；争取完成住房和城乡建设部“十二五”安排非节能适宜节能改造任务完成国家机关办公建筑和大型公共建筑及既有居住节能建筑改造；

（二）强化监管落实责任全面推进新建建筑节能工作深入开展严把“三个关口”：设计图审关竣工验收备案关工程交付使用关；落实 “三项制度”：节能监督检查制度能耗信息公示制度节能专项验收备案制度各地建设主管部门及所属质量监督、节能墙改、图纸审查机构要强化监管切实履职严格落实节能强制性标准执行确保全省新建建筑节能标准实施到位。

（三）积极推进建筑能耗动态监测和能耗统计报表制度建设深入开展全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作全面完成全区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计搭建政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测数据平台对典型建筑进行能源审计和能效公示启动政府办公建筑和大型公建节能改造完善相关配套管理制度全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步形成建立并及时报送建筑能耗统计报表盘清建筑能耗家底

（四）抓大项目大力发展节能环保利废新型墙体材料充分发挥新型墙体材料专项基金“四两拨千斤”政策杠杆大力扶持和鼓励新墙材企业建设上规模、上档次、满足50%以上建筑节能标准新墙材项目通过大项目建设消纳各大化工基地以及各大电厂产生上千万吨粉煤灰等工业废渣促进节能减排、资源综合利用和新型墙体材料健康发展。

同志们： 2011年 “十二五”开局之年全区建筑节能墙改和供热计量工作各项目标已经明确任务十分艰巨让携手共进抢抓机遇开拓创新扎实苦干为全面完成全区2011建筑节能墙改工作任务而努力奋斗。

第四篇：山西省住建厅482范文

山西省住建厅

关于全省工程质量治理两年行动及建筑施工安全生产监督执法督查工作的通知

（第482号）

发布日期：2015-05-14来源：山西省住建厅编辑：张兰

晋建质字[2015]482号

各市住房城乡建设局(建委)：

为加强全省建筑工程质量安全管理，进一步规范建筑市场秩序，全面了解全省工程质量治理两年行动落实情况，经研究，决定于5月18日至5月22日开展全省工程质量治理两年行动及建筑施工安全生产监督执法督查。现将有关事项通知如下：

一、督查范围

主要检查各市住房城乡建设主管部门工作进展情况和在建住宅工程、公共建筑工程，住宅工程重点检查保障性住房和棚户区改造安置住房质量安全情况，公共建筑工程重点检查学校、医院、商场、办公楼。

受检工程形象进度应为主体结构施工阶段(主体结构出地面但未封顶)。

二、督查方式

督查采用“四不两直”方式进行。每个地级市共抽查3个项目，其中市本级1个，扩权县1个，其他县(区)1个;3个项目中包括保障性住房2个、公共建筑1个。

三、督查内容

(一)各地贯彻落实工程质量治理两年行动工作部署情况，落实质量终身负责制情况，打击建筑施工转包违法分包行为情况，拖欠工程款专项治理活动开展情况。

(二)各地贯彻落实工程质量安全法律法规和规范性文件的情况，开展工程质量安全监督执法检查情况，工程质量安全事故、质量问题及安全隐患查处情况等。

(三)工程项目质量安全保证体系建立情况以及工程实体质量安全情况，重点检查施工企业对项目质量安全管理情况、地基基础和主体结构实体质量情况、模板支架和起重机械等安全管理情况。

(四)建设、施工、监理、质量检测等有关单位，项目经理和总监理工程师等执业人员，执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况。

(五)项目是否有转包、挂靠、违法分包和违法发包等建筑市场违法行为，是否有拖欠工程款和农民工工资行为。

(六)全省住房城乡建设系统安全大检查、预防坍塌事故专项整治和落实施工方案专项行动安排部署及进展情况。

(七)各地建筑施工企业安全生产承诺活动和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》安排部署及进展情况。

(八)住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》和省厅《〈房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程〉格式文本(试行)》学习贯彻落实情况。

(九)项目安全生产标准化考评工作进展情况。

(十)建筑工地消防安全和工地食堂食品安全管理情况。

检查用表详见附表，电子版可从省厅门户网站(www.xiexiebang.com

附件：

1、主管部门落实工程质量治理两年行动检查表

2、工程项目落实质量责任终身负责制检查表

3、建筑施工项目项目经理质量安全违法违规记分检查表

4、工程项目质量检查用表

5、工程项目安全检查用表

6、工地食堂食品安全检查表

7、打击违法转分包检查用表

2015年5月13日

山西省住房和城乡建设厅

第五篇：住建局党建工作要点

住建局党建工作要点

2011年区住建局党建工作，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为抓手，着力引导各级党组织和党员干部进一步深刻领会、准确把握和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，全面推行党建质量标准化管理，不断提高党建工作科学化水平。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，把思想和行动统一到区委二届十次全会总体部署和要求上来，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政建设以及党群共建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为包河区实现跨越发展提供坚实的组织保障。

一、深入推进“创先争优”活动，不断提高工作实效

1、把握创先争优重点。从营造氛围、创新形式、结合实际等方面推动创先争优活动深入开展；坚持创先争优活动与建党90周年活动相结合，引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业；坚持创先争优活动与“党旗下的住建人”宣传活动相结合，增强活动的针对性和感染力；坚持创先争优活动与深化党内激励机制相结合，创建“五个好”先进基层党组织，激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员，发挥先进的示范带动作用，真正使活动创出先进、争出优秀、推动工作。

2、强化活动载体建设。深化以“强堡垒、争先锋，我为包河跨越添光彩”为内容的感恩教育活动，“学习沈浩创先进争优秀”活动，“学习杨善洲同志先进事迹活动”，继续推广党员示范岗、志愿服务、党员承诺等经验做法，组织开展庆祝建党90周年系列活动，总结宣传党支部和党员中的先进典型，进一步掀起创先争优热潮。

3、深化党群共建活动。凝聚各方力量，着力推进组织共建、队伍共建、齐争共创，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要节点，深入推进工青妇系统创先争优活动。发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，动员和凝聚广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场，为实现“十二五”良好开局做贡献。

二、加强学习型组织建设，不断提升政治理论水平力

4、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。组织党员干部继续深入学习党的十七届五中全会和区委二届十次全会精神，不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力。坚持理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，解放思想，更新观念，开阔视野，学以致用，提高运用理论解决实际问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、工作有实绩，切实提高全局党员干部的思想政治素质和理论水平。

5、不断探索思想政治教育的新途径新方法。结合区住建局发展现状和机关干部的思想实际，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。通过创建学习型党支部活动，采取定期召开党委中心组、党小组和党员会议，观看教育影片、参观学习、开展共建活动等多种学习和活动形式，对党员进行党性教育，不断加强党员的党性修养；把解决思想问题与解决实际问题相结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题，推动工作创新和事业发展。

6、创新党员干部理论学习方式。认真落实上级关于党员干部教育培训要求，创新学习内容，改进学习方式，提高学习质量，采取走出去、请进来方式，总结经验，加强交流，推动理论学习工作不断深入。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度，重点坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。

三、增强责任意识，提高党组织的凝聚力和战斗力

7、加强党员干部培养，增强社会责任意识。建立党员干部特别是年青同志定期交流思想、汇报工作制度，加强后备干部的培养和考察。有计划、有重点地培养选拔推荐年轻干部到基层一线、经济一线、重点工程一线等岗位，让他们在服务基层、服务发展、服务群众的生动实践中牢记宗旨，增长才干、脱颖而出，使之尽快成为建设事业的骨干和后备人才。

组织党员干部带头承担社会责任，积极创造条件，为党员搭建爱心平台，鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业，自觉践行社会主义核心价值体系，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会服务意识。

8、进一步发挥党员干部的先锋模范作用。大力践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，积极争创群众最满意的党组织，发挥党员干部在服务企业、质量共建、社区质量咨询等服务工作中的积极作用；进一步落实科学发展观，组织动员党员干部立足本职，服务大局，创先争优，积极树立先进典型，带动身边群众争当先进、争创优秀，推动局各项事业的有序发展。

9、优化新党员培养发展，完善制度建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；注重做好流动党员管理工作，确保党组织工作正常有序开展。

10、加强党群共建工作，促进和谐发展。加强工会工作，多形式开展机关文化建设，组织开展2011年包河平安志愿者、全民健身等活动，继续开展走访慰问活动，切实关心困难党员、职工生活。加强共青团规范化建设和组织建设，组织团员青年积极参与“责任、激情、创新”机关文化建设，开展“青年文明岗”创建和青年志愿者服务、职工文体活动等，调动广大青年的积极性、主动性和创造性，不断增强团员青年的大局意识、责任意识、发展意识。

积极探索基层妇女组织建设的新思路、新办法，开展“巾帼建功”、“文明家庭”等创建活动，主动配合做好培养女干部、发展女党员工作。开展好“三·八”妇女节和“六·一”儿童节两个活动。

四、加强综治工作，努力营造和谐稳定的社会环境

11、做好社会稳定风险评估和应急处置工作。要按照区重大事项社会稳定风险评估实施意见的有关规定，全面推进风险评估工作。对评估事项逐项形成报告，做到应评尽评。要针对区建设领域的矛盾纠纷和信访隐患，开展经常性的排查和重点排查，并建立台账，制定应急处置预案，实行动态管理。

12、严格实行项目责任制度，全面提高依法行政水平。要按照区委社会化管理创新试点的部署要求，加强大建设拆迁安置、农民工维权、物业管理等窗口建设，推进精细化管理，打造服务品牌，创新和完善管理模式。要总结提炼“五五”普法经验，积极谋划“六五”普法工作，进一步提高党员干部和职工的法律意识与依法行政水平。

五、加强党风廉政建设，不断改善工作作风

13、切实改进党的作风。面对包河区发展实现跨越式发展的新形势和住建局实际，以新的角度审视作风建设，用新的举措推进作风建设。要从抓执行力入手，突出作风建设的思想性，在全局形成讲责任、讲执行、讲信用、讲效率的浓厚氛围。要以效能建设为重点，突出作风建设的针对性，着力解决作风涣散、效率低下和行政不作为、慢作为、乱作为等问题。

14、加强党纪国法教育和廉政文化建设。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“五十二个标准”的规定；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，严格廉洁自律。

深入开展理想信念和廉洁从政教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线，不断完善各项制度，制定廉政文化教育实施计划；贯彻落实包纪发〔2010〕15号通知精神，深入推进反腐倡廉建设，在全局党员干部中开展党风廉政百日宣传教育活动；通过开展

廉政文化大讨论，设立网上廉政专栏，开展廉政学习交流，宣传学习廉政格言和事例，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化建设深入人心；结合“纪律教育月”活动要求，通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式，定期开展内容丰富的廉政文化教育，提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁行政的思想政治基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

15、深化效能建设，提升机关服务水平。进一步加强局农民工维权受理、12345市长热线和行政服务窗口的制度建设，以主动服务、热情服务、跨前服务为宗旨，不断提高服务水平和办事效率；进一步建立健全便民、高效的办事服务制度；充分发挥政风行风监督员的作用，主动邀请行风监督员参与我局各项工作，通过行风监督员宣传我局的工作职能，及时听取意见，改进工作；进一步深化窗口“十个一”活动，在监管中加强服务，在服务中提高监管水平，切实为基层、为企业排忧解难；开展群众评议机关科室活动，提高社会满意度，强化机关作风；围绕局工作职能，关注民生，关注社会热点，切实为老百姓、为企业排忧解难，提升党员干部服务社会的责任感和使命感。

16、进一步推进党务公开和政务公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，继续把广大党员和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为党务、政务公开的重点，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式。要深入调查研究，严格督促检查，推动党务、政务公开深入开展。