市18年度水利建设总结

第一篇：市18年度水利建设总结

市2018年度水利建设总结

市2005年度水利建设总结2007-02-01 11:12:19

2005年度的水利建设，在省水利厅的大力支持和精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级党委和政府以及人民群众的共同努力，全面完成了年度任务。截止今年3月底止，全市完成各类水利工程49640处，占计划的99%，投入劳动工日3626万个，占计划的101%，完成土石方2621万立方米，占计划的101%，投入各类水利资金亿元，出动机械万台套，上阵劳力56万人，工程质量、标准、规模与往年相比有新的提高，新的突破。我们的主要做法：

“四种水利”有新的突破

“四种水利”是我省新时期水利建

设总结推广的新的治水思路。我市在加强政策水利，发展民营水利、经营水利，引进外资水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，发展政策水利。一是狠抓规费的收缴。2004年度全市共征收水利建设基金（含防洪保安资金）2142万元，为年度计划的249%，是水利基金开征以来最好的一年，征收水资源费255万元，水土保持规费277万元，各项规费均实现了新的突破。冷水江市委、政府高度重视防洪保安资金征集工作，采取了强有力的措施：①统一由财政、地税、工商部门代征。②各代征单位与政府签订责任状，交纳风险抵押金。③将代征工作作为各代征单位年度考核的重要指标。这样使代征工作落到了实处，近几年每年都超额完成了计划任务。2003年度计划代征380万元，实际完成465万元；2004年度计划代征430万元，实际完成万元。二是积极推广议事水利。双峰县积极探索总结推广议事水利的新

途径和新经验，对水利建设在全县组织开展“一事一议”，形成了农民自主办明白事，农户自愿筹放心钱搞水利建设的新局面。通过推广议事水利，该县资金投入和完成工程量分别比去年同期增长%和%。该县洪山殿镇投入166万元用于水利建设，其中：农民通过议事水利自筹资金136万元，镇财政拿出30万元进行以奖代投，全镇水利建设高潮迭起。该镇前塘村召开村民大会，同意人平集资100元，并从煤矿承包款中拿出资金用于水利建设的提议，全村共筹30万元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高标准砼山塘16口，完成土方万立方米，石方1700立方米，投入工日6500多个。三塘铺镇柘木村，是原涟邵矿务局朝阳煤矿采矿区，由于朝阳煤矿停产解体，原由朝阳煤矿抽水灌溉的农田，2000年至2004年有近300亩因无水灌田被荒废。去年10月，通过开展“一事一议”，筹集资金105万元，其中村民自筹40万元，人平200元，人平投工28个，村级集体经济10万元，企业赞助55万元，对全村25口大山塘进行挖深、加固、混凝土防渗，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12万立方米。蛇形山镇南塘村把村办煤矿上交给村里的78万元利润，通过村民一事一议，形成决议，全部投入村里的水利建设，新建了两口深水井，全村老百姓都喝上了自来水。印塘乡结合农业综合开发，通过“一事一议”，筹资150万元，完成以渠道改造为重点的各类水利工程580多处。涟源市加大“议事水利”的宣传力度，鼓励乡、村两级和广大群众按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则开展“一渠一议、一库一议、一坝一议”，极大地拓宽了水利建设的筹资途径。今年该市完成“六小”工程10970处，吸纳民间资金达2600万元。湄江渠道左干渠的石狗片区，通过“一渠一议”，群众主动投资投劳，完成砼防渗渠道改造公里；荷塘镇抓住农业综合开发的契机，通过议事水利，发动受益群众按每亩50~100元的标

准筹措资金20万元，投劳折资80万元，对该镇的17座河坝进行整修加固。

深化改革，大力发展民营水利和经营水利。通过典型引路和媒体的强力宣传，组织参观、学习邵阳县、茶陵县的发展民营水利和经营水利的先进经验后，及时总结了冷水江市实施产权制度改革的成功做法，并在该市召开了全市水利建设暨产权制度改革现场会，有力地推动了全市的水利建设。冷水江市按照“资产流动不流失，投入主体转移不转向”的总体原则，采用租赁、承包、拍卖和股份合作制等形式，积极推行水利设施产权制度改革，吸引经营者积极投资水利、建设水利、管理水利，取得了良好的效益。该市毛易镇残疾青年李红卫筹资万元改造承包的骨干山塘，实现了农田灌溉，水库管理和开展养牛、养羊、养鱼等综合经营项目。中连乡民主村，通过对山塘改制，吸引投劳万个，完成山塘混凝土防渗15口，砼防渗渠道8000米。潘桥乡渣洋村通过公开拍卖该村罗

冲山塘的经营管理权，经营者筹资万元对800米灌溉渠道进行了维修。毛易镇群丰小二型水库经营管理权拍卖，获得万元的拍卖款对该水库及时进行了除险加固。涟源市石马山镇群联水库去年对大坝、溢洪道除险加固后，今年通过产权制度改革，彻底改变了过去有水无人管理的被动局面。市经济技术开发区通过投标定塘、以塘养塘的方式筹措80余万元按组有、村管、镇审批的原则，用于水利建设，完成高标准砼防渗山塘150口，防渗渠道16公里。

做好前期工作，积极引进外资水利。我们紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设的契机，在“四水治理”城市防洪工程建设的基础上，五个市县（含市本级）总投资近3亿元的城市防洪工程亚行贷款项目可行性研究报告已全部通过亚行专家评审，并全部进入全省36个项目的计划笼子。新化县曹家镇新建自来水厂，通过省、市、县三级水利部门的牵线搭桥，引进深圳太澳公司，无偿支

持该厂60万元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建设有新的突破

在防洪工程建设中，我市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库和全省“四水治理”城市防洪工程建设的机遇，在完成南冲、梅花洞、白马三座中型水库除险加固后，2004年度，继续实施“百库治理工程”，车田江、周头两处国债和水库除险保安项目分别于去年6月和12月正式动工，现正在紧张有序的施工中。同时，各县市区采取财政投入、捆绑水利、以工代赈、农业综合开发等各项涉农资金等多种办法筹集小型水库除险加固资金，计划对100座病险严重的水库实施应急处理，实际已完成97处，还有3座计划在5月中旬完成。新化县在2004年度治理31座病险水库的基础上，2005年度计划治理25座，现已完成了枧冲、新田、石桥、青龙、晨光等12座小型水库的治理，另有13座正在抓紧整治，估计在4月底以前可以完成。国债投资

1500万元的车田江水库大坝除险加固，已按设计要求完成了坝左端灌浆，大坝内外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方开挖万立方米，溢洪道山坡喷锚砼3000平方米，完成坝顶外坡防护墩，计划三年完成的水库除险加固项目现已完成总工程量的60%。双峰县2005年度计划治理病险水库12座，为保质保量完成计划任务，一是县水利主管部门和有关乡镇多次召开会议，进行协调。二是县水利局组织专业技术人员对病险水库治理分别进行了认真的规划设计，制定了治理方案。三是为落实工程治理资金，县政府拿出50万元对除险加固任务工程量较大的水库实行奖励。全县几座病险水库现已全部完成治理任务。冷水江市周头水库建于1964年，由于先天不足和运行年久，工程既病又险，大坝经安全鉴定为三类坝。去年启动除险加固国债项目后，现已完成大坝、副坝原干砌石护坡的拆除，大坝、副坝内坡浆砌石护脚工程以及大部分护坡预制砼块预制工程。

市本级涟水河城北防洪堤在主体工程完成的基础上，全面完成了护坡绿化带建设，为城市增添了一道亮丽的风景线。全市（含五县市）城市防洪工程建设已完成投资8300万元，其中国债资金3880万元，完成防洪堤建设11公里。

饮水安全工程有新的突破

我们认真贯彻中央1号文件精神，切实为农民办实事，按照上级主管部门的统一安排，成立了饮水安全工程领导小组，精心部署，狠抓饮水安全工作。涟源市按照集中、成片供水的原则，重点解决了水质不达标，饮水困难问题。金石镇集中供水工程、桥头河镇木家村水厂已初具规模，渡头塘乡鸿雁集中供水工程通过单位捐、群众筹等办法，筹集资金近200万元，已完成水池、输配电等工程项目，镇属单位和9个村1万余人即将喝上优质的自来水。湄江镇远利、湄塘等村群众集资18万元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解决了近800人的饮水困难。白马镇桃子村在

村支书的带领下，凿岩30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自来水。到目前为止，该市城镇日供水能力已达万吨，946个村已有243个村建起了供水工程，日供水能力达2万吨。新化县温塘镇劳卫村，是“有名”的“结石村”，为了解决长期以来的饮水问题，去年新建了150吨的蓄水池和附属设施，解决了950人的饮水安全问题。文田镇政府驻地历来为饮水问题困扰，制约了当地经济发展，该镇自筹资金10万元，争取国家投入15万元，建成了日供水200吨的引水工程，解决了3500人的饮水问题。该县共兴建集中供水工程14处，7800人喝上了清洁卫生的自来水。冷水江市决定在今后相当长的一个时期内，把持续实施安全饮水解困工程作为实践“三个代表”，为民办实事的工作重点，2005年度该市市乡各级共投入资金万元，新建雨水积蓄工程12处，人饮解困工程18处，铺设引水管路万米，解决了渣渡、矿山等乡镇5500人的饮水安全问题。娄星区

2005年度共安排饮水安全问题工程8处，安排资金143万元，解决了18个村民小组5000人的安全饮水问题。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生态环境，建设秀美山川”的要求，更加突出生态环境保护、修复和改善。各项目建设县以长治工程和水保国债项目为龙头，同时积极引导民营水保项目，因地制宜，实行重点突破，全市共完成水土流失治理平方公里。新化县总投资173万元，投劳万个，长治工程治理水土流失面积平方公里。建成了石溪水土保持生态园，万家桥坡改梯等精品工程4处。其中：坡改梯400亩、水保林7200亩，经果林9900亩，封禁治理9800亩，保土耕作7700亩，小型水利水保工程163处。双峰县国债项目治理水土流失平方公里，投入资金140多万元，完成坡改150亩，营造水保林2000亩，经果林1200亩，封禁补植21700亩，极大地改善了生态环境。涟源市在没有国家投入 的情况下，创新投入机制，大胆引进民营经济，四荒治理开发取得了很好的效果。茅塘镇利用承包开发的“四荒”土地1000亩，通过种植芗草，创建了光阳牧业开发公司。古塘乡利用高寒山区的有利条件，鼓励农民承包荒山300亩，建起了金秋梨、药材基地。该市原农办主任周铁中，退线后带领群众在桥头河镇贺家村开垦荒山700余亩，全部种上了苗木、牧草。据统计，该市累计完成综合治理平方公里，经过综合治理后，生态环境得到了明显改善，防灾减灾能力明显增强，土地使用率明显提高，茅塘、杨市、枫坪和白马等乡镇走出了一条牧草种植与肉牛养殖相结合的生态农业之路。

为了确保2005年度水利建设计划任务的完成和超额完成，市委、市政府高度重视，采取了有力的措施：

搞好宣传发动，营造大干水利的氛围

一是充分利用报刊、电视等新闻媒

体进行水利建设的宣传，针对去年是风调雨顺年，农业大丰收，少数干部、群众中存在的对水利建设有所松懈的情况，我们加大了宣传力度，多次在“娄底日报”和“娄底电视台”等新闻媒体报道水利建设的先进典型和推行”四种水利”的经验介绍。同时，市水利建设指挥部行文，在《娄底日报》上向全市发出了“关于进一步加强当前水利建设工作的通知”，要求紧紧抓住有利时机，广泛发动群众，举全市之力，聚全民之财，进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食安全。二是省水利建设动员大会后，市委、市政府先后召开了市委常委和政府常务会对2005年度的水利建设进行了专题研究，并形成一致意见：（1）水利建设必须大干，必须持续不断的干，不能有任何松懈；（2）市财政继续按上年财政支出总数的5%用于水利建设；（3）继续设立市级水利建设“芙蓉杯”竞赛奖励资金，列入财政预算；（4）召开高规格的动员大会。召开各县市区主管农业 的副书记、副县（市、区）长、水利（水务）局长、水建办主任及水利建设指挥部成员单位负责人参加的全市水利建设动员大会，副市长李云才作了主题报告，市委副书记、市长刘云柱、市委副书记姚正先等领导到会并作重要讲话。根据省水利建设指挥部的指示精神，紧密结合我市实际，大会对我市2005年度的水利建设作了全面部署和安排，并与各县市区签订了水利建设责任状。会议以后，各县、市、区和乡镇层层召开动员会议，掀起了水利建设的热潮。三是借鉴外地成功经验，积极发展民营水利和经营水利。由市领导带队，各县、市、区分管农业的副书记或副县、市、区长、水利（水务）局长参观学习了邵阳县、茶陵县发展民营水利和经营水利的成功经验后，大家思想触动很大。然后通过在冷水江市召开的全市水利建设暨水利设施产权制度改革现场会，全市各县市区在加快发展民营水利和经营水利上做了大量工作，并取得了较好的效果。冷水江

市是全国水利设施产权制度改革试点县市，通过参观、学习邵阳、茶陵先进经验后，感觉到改革还不够深入、不够彻底，与兄弟县市比还有较大差距。为了奋发赶超，使改革更上一层楼，进一步采取了一系列有力的措施：（1）出台《冷水江市小型水利设施经营管理体制改革实施方案》；（2）建立水利设施产权制度改革台帐，以便随时掌握动态；（3）出台奖励措施，对进度快且取得成功的乡镇，前3名进行奖励，每处奖励1万元，冬修水利财政投入资金给予倾斜。现改革已成燎原之势，涌现了许多成功的典型。到目前为止，已对4566处水利工程实行改制，其中：小二型水库24处、山塘4260处、电灌站275处、小水电站3处、河坝及饮水工程93处。通过改革，已吸纳社会资金1360万元，恢复改善灌溉面积万亩，增加有效灌溉面积1920亩，盘活水利资产80万元，用于维修和新建水利工程的资金达920万元。我市已对9万多处水利工程进行了产权制度改革，盘活存量资产近3亿元。

加强工程建设管理，提高质量标准

在工程建设管理上，我市严格贯彻执行国发[2000]20号文件精神，全面推行工程建设“三项制度”，建立、健全水利工程建设项目法人责任制，加强水利项目的计划与资金管理。本着“公平、公正、公开”的原则，对投资在100万元以上的工程项目严格执行招标投标，优胜劣汰。重点工程和主要原材料实行政府采购制，建立“建设单位负责，监理单位控制施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，使全市水利工程建设管理逐步走向正规化、规范化。同时，整顿和规范水利建筑市场秩序，建立市场主体及从业人员信用体系和管理体制，创造公平竞争的市场环境，加强水利工程的环境与安全管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。冷水江市对市级重点工程，不但市乡领导带头抓质量，水利局技术人员更是把质量当生命，对投资在5000元以上工程做到先规划、设

计后施工，再验收。并派专业技术人员驻工地指导施工，将工程质量列入工程技术人员年度考核内容，奖优罚劣，并实行质量终身负责制。新化县在施工管理上，严把“三关”，即把好物料采购关，防止伪劣产品进入水利工地；把好施工技术关，防止修补工程、“三边”工程和重复工程贻害群众；把好工程验收关，防止“豆腐渣”工程不冲自溃。在责任追究方面，对所有的重点工程都建立了工程质量终身负责制，并以文件和责任状的形式，记载了责任人的姓名，与资料一并存入档案，建立了领导干部、施工单位、技术人员相结合的质量保障体系，质量与投资挂钩，奖惩与责任挂钩，使质量管理走上规范化轨道。

深入扎实开展“芙蓉杯”水利建设竞赛

近几年，我市开展“芙蓉杯”水利建设竞赛，为全面提高水利设施防汛抗旱能力，战胜洪涝灾害奠定了较好的基础。由于国家政策宏观调整，对水利建设产

生了一定影响，我们及时调整治水思路，积极主动探索、研究符合农民意愿，组织群众大干水利的新思路、新措施，进一步完善“芙蓉杯”水利竞赛，充分调动农民群众大干水利的积极性。双峰县在全县开展了大规模的“芙蓉杯”水利建设竞赛活动，制定了评比奖励办法，财政拿出75万元，奖励先进乡镇和对完成了除险加固任务的10座水库按每座5万元的标准以奖代投，激励各乡镇财政分别拿出15~50万元不等的资金对水利建设实行以奖代投。促进了该县水利建设的，工程规模和质量上了新的台阶，比往年有较大的提高。

2005年度的水利建设，我市虽然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了较好的成绩，但是离省委、省政府的要求，离上级主管部门的要求，和兄弟市州相比，还存在一定的差距，特别是在发展民营水利和经营水利上有待进一步加强，我们决心在今后的水利建设中，坚持科学发展观，深化改革，扎

实工作，开拓创新，为实现“小康娄底、跨越式发展”提供坚实的水利保障。

第二篇：市农村水利建设工作汇报

（四）严格标准，注重实效建管并举。

农村水利建设工程面广量大，既要充分发动群众，轰轰烈烈，更要坚持科学态度，严格标准，注重实效，强化建后管理。一是在科学规划的前提下，严格工程管理制度建设。按照水利工程建设基本程序的要求，严格落实项目法人制、工程招投标制、建设监理制和施工承包合同制。二是加强督查，保证工程质量。为了确保用足用好资金，保证施工质量，我市明确以市***部门为主，牵头组织开展定期、不定期的抽查活动，专项监督县级河道工程的质量、标准及经费使用等方面情况。三是建管并举，落实建后管理责任制。我市认真总结过去农村水利建设“重建轻管”的教训，积极探索在市场经济条件下开展农田水利建后管理的新路子。按照“谁管理、谁受益”的管理原则，通过租赁、承包等方式落实管理责任主体，进一步加强农村水利建设工程的建后管理。同时，按照农村水利工程的功能性质，把农田水利建设管理与水环境整治、绿化建设和清除坝头坝埂、大交通建设等有机结合起来，落实工程管理责任制，建立长效管理机制，并将建后管理情况列入农村水利建设考核的重要内容，以确保管理落到实处，充分发挥水利工程的综合效益，实现水利建设的良性循环。

（五）落实责任，加大考核奖惩力度。

我市在农村水利建设的组织推进中，按照分级负责实施的原则，县级河道主要由市负责组织实施，乡级河道、横河及泯沟由各镇乡村为主负责组织实施，并明确要求各镇乡党委书记要亲自抓，镇乡长负总责。对乡级河道疏浚经费，除镇乡自筹一部分外，省、南通及本市给予的补助资金，必须要在各镇乡水利建设工程竣工验收通过后，由市水利建设专户予以拨付。我市还专门制定了《～冬春农村水利建设的考核办法》，明确了考核奖惩办法。在考核方式上，实行百分考核，考核基本分为**分，加分为**分，具体分三次进行考核：第一次考核时间为～年11月底，主要检查考核各镇乡对全市农村水利建设现场推进会议精神的贯彻落实和行动情况；第二次考核时间为～年12月中下旬，重点检查各镇乡农村水利建设的进展情况；第三次考核为全面组织验收，由市有关部门和单位组成验收小组，全面验收今冬明春农村水利建设完成情况。在奖惩办法上，为鼓励先进，鞭策后进，我市加大专项评比奖励的力度，奖励总额从原来的**万元增加到***万元，提高奖励基数，实行以奖代补，在农村水利建设工程结束后，经验收合格，对完成任务的镇乡及评选的先进镇乡进行奖励；对考核总分不满**分的镇乡，将在全市予以通报。

我市冬春农村水利建设工程已经取得了一定的成效。下阶段，我市将在总结前阶段工作的基础上，做到思想再发动、组织再加强、措施再加码，加大督查推进力度，重点督查推进工作进展缓慢的镇乡，努力克服前期由于***对推进工作带来的影响，进一步调动全市上下的积极性，加快推进全市农村水利建设，确保高标准、高质量地完成既定的冬春农村水利建设目标任务。

第三篇：襄阳市2011农田水利建设工作总结

襄阳市2011农田水利建设工作总结

去冬今春，襄阳市积极调整工作思路，创新投资、建管机制，狠抓宣传发动，大力推进农田水利基本建设，取得了显著的成效。全市开工各类水利工程8800余处，投资累计13亿多元，完成土石方总计2100多万方，修复水毁工程累计706处，硬化渠道816公里，加高加固堤防11公里，清淤渠道2943公里，加固水库75座，新建（维修）堰塘3446口，新打机井60处，新建维修泵站704处，新增蓄引提水能力2200万立方米，新增灌溉面积17万亩，恢复、改善灌溉面积65万亩，解决了农村58.38万人的饮水安全问题，超额完成了2011农田水利建设工作任务。

一、领导重视早谋划。去冬今春既是“十一五”收官，也是开启“十二五”的关键阶段，做好冬春农田水利建设工作，将为全年的农业生产开好头、起好步，意义重大，关乎全局。2010年11月2日，襄阳市委办、市政府办以襄办发[2010]36号文下发了《关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知》，明确了冬春农田水利基本建设的指导思想、目标任务、建设重点、具体措施，并下发了各地农建指导性任务分配表，要求各地将任务分解到具体项目点、具体责任人。11月3日，襄阳市委、市政府在樊城区专门召开了全市农田水利基本建设现场会。总结交流了全市农田水利基本建 设的经验，安排部署了去冬明春的农建工作。会后，各地及时传达贯彻落实全市农田水利基本建设会议精神，迅速行动，落实农建任务，细化责任目标，全市形成了大干农田水利的可喜局面。12月12日，襄阳市政府常务会议专门听取市水利局关于农田水利基本建设的汇报，研究制定加强农田水利基本建设的专题文件。

二、大力宣传争主动。各地充分利用电视、广播、报刊、网络及标语、宣传栏等方式对冬春农田水利建设的有关政策、投资方式、建设标准等内容进行宣讲，大造舆论声势。同时进村入户调查走访，召开群众大会，进一步统一思想，提高认识，充分调动群众参与农建的积极性。切实从群众最关心、最迫切、最需要的项目入手，坚决不搞劳民伤财的“花架子”工程，增强农田水利建设的针对性和实效性。对工程进度快、效果好、质量优的先进典型事例，通过农建简报、水利网及时进行宣传报道，不断总结推广农建工作经验，努力构建上下整体联动，部门紧密配合，群众广泛参与的农建工作格局。

三、落实责任严管理。为抓好冬春农田水利基本建设，全市上下始终坚持把农田水利基本建设工作摆在农业农村工作的突出位置，列入各级党委、政府重要议事日程。樊城区把农村水利设施建设列为向社会公开承诺的实事之一予以落实，实行目标管理，年终进行考核，作为评先和领导干 部选拔任用的重要依据。宜城市在开展农田水利基本建设进程中，将农田水利基本建设纳入行政效能建设的重要内容，与行政效能建设相结合，进行效能监察。南漳县结合各镇（区）实际，因地制宜，按照计划任务层层分解落实到点，每项工程有专人负责，层层签订责任状，明确工程建设完成时限。并建立联系制度，随时跟踪掌握农建动态。谷城县对农建工程建设严格按照政策办事，实行“阳光操作”。

三、政策激励出实效。樊城区、襄州区、枣阳市、襄城区等地相继出台《农村小型水利设施建设“以奖代补”办法》，按照“大干多奖、小干少奖、先干后奖、不干不奖”的原则，安排一定财政资金，对干、支渠清淤整治工程，小型水库除险加固工程，末级渠系节水改造工程，装机容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程，新建、改造堰塘、新打机井工程实施奖励，引导动员农民群众、村级集体和社会力量筹资兴修“小农水”，有效缓解了建设资金不足问题。襄州区财政一次性拿出22万元对农建先进乡镇进行奖励。樊城区对已完成的255处小农水建设工程，区财政兑现小型农田水利基本建设补助资金153万元。枣阳市规定新建、改扩建当家堰容量在3万方以上（含3万方）的补助2万元，1万方以上3万方以下的补助1万元，用财政资金引导激发群众筹资投劳兴修农村中小型水利工程的积极性，全市新修整修堰塘1435处。老河口市借助国家“一事一议”财政奖补政策，坚持小农水工程“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施。

四、多措并举增投入。为了解决农田水利建设资金“瓶颈”，全市各地积极探索，大胆创新，用市场经济手段破解小农水建设投融资难题，形成了“政府主导、群众主体、社会参与”的多元投入机制。一是积极推行小型农田水利设施产权制度改革，采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，筹集资金投入农村水利设施建设。襄州区进行改制的小型水利工程已达8948处，改制收回资金2560万元，经营管理者年投入水利建设资金达514万元。枣阳市对扩堰增容和新建堰塘当坝，采取延长承包期、以田换田、以山坡地换库容等方式，最大限度地整合盘活现有资源，形成了存量换增量、卖旧建新、滚动发展的良性机制。该市吴店镇近年采取这种模式，完成整修新修小堰塘100多口，不仅解决了堰塘维修资金缺乏和管理难的问题，而且实现了投资者、群众、集体三方满意。二是遵循“量力而行、群众自愿、民主决策、控制上限”的原则，按程序开展“一事一议”，切实将“两工” 劳力资源集中投入到工程上。襄州区峪山镇在去冬渠道清淤过程中，采取以村为点，以水系为片，点片结合的方法，运用“一事一议”的措施，将罗岗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治纳入“一事一议”范畴，举全镇之力着力解决 农田水利建设瓶颈问题。投入3000多个劳力，20多台机械，奋战半个多月，将罗岗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整旧如新，使姚岗、宋冲、武马岗、许垸等11个村2万多亩水田灌溉得到了保障。宜城市刘猴镇胡坪、洪岗两村根据村民意愿，按照受益农户人平15元劳平8元标准共筹资3万元，镇政府出资8万元，对丹天观水库渠道和胡坪排水沟进行整治，共硬化渠道1200米，改善灌溉面积近900亩。三是引入市场机制，坚持“谁投资、谁受益”原则，用经济杠杆吸纳社会民间资金参与农建。南漳县李庙镇通过招商引资与襄阳市富卓农贸市场有限责任公司达成协议，由公司投资220万元实施了白洛河流域集镇段治理工程，解决了年年集镇水毁后的脏、乱、差现状，投资人利用河道整治后的闲散土地进行房地产开发收益，实现了双赢。

五、督办有力保目标。按照市委、市政府领导要求，市委、市政府两个督查室、市水利局等部门组成检查督办专班，多次对各地“小农水”建设情况进行检查，定期通报工作进度，有力促进了各地“小农水”建设全面提速。针对农田水利建设过程中工作进展不平衡，个别项目进度滞后等问题，为切实做好各项小农水工程的建管工作，襄阳市水利局于3月15日召开了全市农建暨小农水重点县建设专题电视电话会议，对下阶段的农田水利工作进行了再安排和部署。全市各地的农建工作专班，深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾。对重点工程进行驻点督办，督进度、督质量、督平衡，做到“工程不竣工，人员不撤退”，确保按计划完成各项建设任务目标。

第四篇：华容县2005水利建设总结

华容县2005水利建设情况汇报

华容县水利建设指挥部

我县北靠长江，南临洞庭湖，藕池河、华容河穿境而过，既是一个农业大县，又是一个水患大县。去年9月以来，我县在县委、县政府的统一部署下，实事求是制订了投资6500万元，投工800万个，完成土石方800万立米的水利建设整体工作目标，围绕目标，我县全面动员，抢抓

时间，人机并举，展开了大规模的水利建设攻坚战，据统计，全县水利建设高峰期，共投入劳力12万人，出动各类机械2700多台，铺开水利工程5000多处。截止4月底，共投入资金近7000万元，已完成5000多处，投入工日810万个，完成土石方800多万立米，分别占市下达计划任务的105、108。其中完成大堤压浸19公里，大堤滑坡整治12处，水库处险18座，渠道疏洗374公里，山塘改造158处等。湖南电视台、岳阳电视台、岳阳晚报、长江信息报先后40多次播放和刊登了我县大干水利的新闻。我们的主要作法：

1、强化了领导责任。水利工程实质上是一个领导工程，为保证对整个水利冬修的指挥领导，我们充分发挥各级干部的示范带头作用，以实际行动带领全县人民大干水利。一是落实了领导包干责任制。我们把全县干部组织起来，从县级领导到村组干部实行定岗、定位、定责，象防汛抢险那样分堤段把守，分工程把关，增强了每个干部的责任感和使命感。县委、县政府对县级领导和部门主要负责人制订了“两个一”的工作目标，即负责一个乡镇的水利建设，领办一项重点工程，实行一条鞭的包干负责制。44名县级领导和有关部门负责人全部落实到一线工地上，今年冬修在哪里，明年就包哪里的防汛，县委书记韩建国领办2处破大堤工程，抓农业的副县长蔡勋华领办内修工程。严格的责任制激发了领导干部的斗志，他们纷纷深入乡镇和工地，同农民奋战在一起，吃住在一起。鲇鱼须镇去冬今春铺开的工程较多，为确保按时按质按量完成任务，该镇将11名党政负责人全部分派下村，镇党委书记黎华平亲自领办大堤压浸工程，镇长领办治湖渠疏洗工程。其余党政负责人也都按部就班，任务不完，不回机关。二是加大督查力度。为掌握全县水利建设动态，县委督查室、县政府督查室、县水利建设指挥部联合组成督查组进行巡回督查，实行一周一通报，县电视台每周两次公布水利建设进度。还定期组织包乡镇的县级领导、部门负责人、乡镇党委书记召开流动现场会和战区讲评会，逐工期评比优劣，打分排队，张榜公布。为了营造竞争的环境和大干的气氛，县水利建设指挥部组织全县干群开展了劳动大竞赛。全县22个乡镇分为华容河、藕池河、洞庭湖、长江片四大战区，战区与战区之间，乡镇与乡镇之间，进行对手赛。分阶段，分区域组织检查评比，并把水利建设的成绩作为考核任用干部的重要依据。全县上下到处车水马龙，人头攒动，大干的气氛空前浓厚，真正做到了乡乡有重点，村村有工程。

2、突出了建设重点。去冬以来，我们认真总结近几年防汛抗灾的经验教训，及时调整了治水思路，即从突出防洪保安工程向防洪保安工程与治理旱涝死角并重转变。一是突出国投工程。我们实施了友谊电排扩建、操军大闸重建等重点工程。二是突出垸内主渠道疏洗、山塘升级改造等内修工程。为抓好跨乡镇区域的主渠道疏洗工作，县财政在经济十分拮据的情况下挤出资金50万元作为北三干渠、治湖渠疏洗工程的专项配套资金。通过以点促面，全县去冬今春共完成主渠道疏洗374公里。同时，我们还注重丘山区干旱死角的治理，制订了每兴修一处蓄水在5万立米以上的山塘由县财政补助2万元的奖励政策。丘山区各乡镇兴建山塘的积极性空前高涨，共完成山塘升级改造65处，可增加蓄水380万立米。万庾镇把加强水利内修建设作为为民办实事的头等大事来抓，做到了镇有重点，村有项目，季有工程，完成主渠道疏洗48公里，投入资金60多万元。操军镇为调动广大群众大干水利内修的积极性，实行以奖代投，严格奖罚兑现。全镇有7个村因为内修抓得主动，成效大而受到镇党委、政府的奖励。三是突出电排维修。去年，我县遭受了几场特大暴雨渍灾，电排设备磨损严重。县、乡组织资金150万元，对电排设备进行了全面维修。

3、严格了质量管理。水利工程百年大计，质量第一。为保证工程质量，县水利建设指挥部对土方工程和石方砼工程的清基扫障，基础处理，土源选择，分层进土，码口封筑等十个环节在施工要求和标准上都作了具体规定。同时，建立了严密的质量管理体系，切实把上级提出的“三制”要求落到了实处。一是对每处工程都明确了行政、技术和质监三个责任人，树立了责任牌，对每个施工程序和质量标准都进行严格把关，并签字画押，记录存档。特别是2处朝天口工程，每个环节都通过质监员签字验收后才进行下一道工序。县里成立了专门的质监小组，巡回检查监督，并明确各乡镇工程人员专门负责监质和施工，据统计，全县共有300多名水利工程技术人员坚守在建设工地上。二是按照投标制的要求，除组织群众投劳完成的工程项目外，其余工程一律面向社会公开招投标，通过公开、平等竞争，落实施工队伍，杜绝了无施工资质人员承包工程的现象。

4、加大了资金投入。随着国家投资日益减少，我们在水利建设资金投入上积极探索新路子、新方法，针对保收设施能力差，越来越不适应现代农业发展的实际，我们在争取国家投入的同时，加大了自筹力度。县、乡

两级党委、政府克服等、靠思想，组织广大干群勒紧裤带过紧日子，千方百计筹措水利建设资金。据统计，去冬今春全县共落实重点工程配套资金近6000万元，全县人平达90元。其中县财政按2004年全县财政支出1.09亿元的5为基准，应投入545万元，实际投入560万元，防洪保安资金市定任务120万元，实际200万元；乡镇财政按人平6元，应投420万元，实际投入800万元，群众自愿筹资2060万元，以劳折资2000万元。鲇鱼须镇国家没给分文投资，该镇不等不靠，采取财政挤、部门帮、群众筹的办法，落实自筹资金88万元，人平达34.8万元，使规划了多年的治湖渠、塌西湖疏洗得以实施。此外，2004年全县应收水费1431.7万元（其中各乡镇共1395.7万元，3个水库共36万元），电排费252.5万元，全部如数征缴到位。

为确保水利资金实实在在用到工程建设上，提高水利投资效益，对各项水利资金，县水利建设指挥部实行统一控管，制订了《水利建设资金使用及管理的若干规定》，建立了帐务归口，多方监督使用的机制，具体做到了“五专”。一是成立专门的资金财务核算和监督小组。对于水下工程、隐蔽工程由县水利建设指挥部资金财务审计小组和县财政局基建工程预结算审查办公室负责工程预算审查。二是设立专项资金帐户。水利建设专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围，各项目实施单位在银行设立专户，其项目资金由县水利建设指挥部按工程进度、质量分期拨给各项目单位使用。三是组织专门培训。去年11月份，由县水利建设指挥部牵头，组织乡镇水管站及各项目实施单位的基建会计进行了专门培训，重点学习基建财务管理规定、制度，提高业务水平。四是建立专项报告制度。各项目实施单位除定期向水利建设指挥部报送进度表、财务报表外，还必须选择典型项目，进行重点解剖，对项目工程的进度、施工组织、工程效益等进行分析，定期向县水利建设指挥部提交分析报告。五是实行专项考核。县水利建设指挥部对资金财务管理工作进行考核，对管理水平和信用程度较高的单位，优先拨付资金；对违反财经法规，挤占、截留、挪用专项资金的，追究有关领导人和当事人的责任，构成犯罪的追究刑事责任。总之，我县去冬今春的水利建设投资，由于制度健全，管理严格，杜绝了贪污、挪用、挤占现象，确保了投资效益。

5、加强了水政执法。我县的水政水资源工作充分发挥了水政执法的职能作用，出色地完成了年初制定的工作规划。一是严格规范了水行政执法队伍的行政行为。我们对水利系统的所有行政执法证进行了年检注册。对不符合持证条件的，坚决上报县人民政府予以注销，对遗失证件的，必须先写出检讨，再报县法制办按程度补办。年检注册后，全县水政监察员都做到了“持证上岗，亮证执法”，并根据《行政许可法》的要求，对涉及到水行政许可的有关项目进行了清理，有效规范和约束行政行为。二是掀起了水法宣传高潮。在“世界水日”和“中国水法宣传周”，我们围绕“水与灾害”和“人水和谐”两个宣传主题，在全县广泛开展宣传，取得了良好的宣传效果，使群众的水法意识进一步得到加强。三是强化了水行政管理职能，我们加大了水事违法案件查处力度，共查处水事违法案件56起，立案42起，申请强行执行17起。特别是选准了一批大案、要案作为突破口，一查到底，在全县起到了很大的震慑作用，使我县的水工程设施得到了有效保护。同时，还规范了河道管理范围内的生产建设项目，加强了水土保持预防监督，强化了水资源的统一管理，搞好了县供水市场的整顿工作等。

6、加大发展水利经济。我县把企业改制、产权制度改革作为发展水利经济的大事来抓，采取股份制，租赁承包等形式全面实行公退民进，使过去阻碍水利经济发展的体制发生了根本性变化，给水利经济的发展赋予了新的能量，并呈现了良好的局势。全年完成产值9050万元，利税750万元。其中：局直单位完成产值5500万元，利税470万元，乡镇水管单位完成产值3550万元，利税280万元，全面完成了年初计划任务，比上年完成的经济指标增长5。

去冬今春，我县水利建设之所以取得如此显著的成效，我们深深体会到，只要是切切实实为了人民群众，只要是为了切切实实改善农业生产综合能力，只要是为了确保安全度汛，人民群众就会有大干水利的积极性，我县水利建设才会跃上一个新的台阶。

尽管我们去冬今春水利建设做了大量卓有成效的工作，但与农村社会经济的快速发展仍不相适应，水利建设的速度与农村、农业的发展速度还有一定的差距。今后，我们一定发扬自力更生、艰苦奋斗的传统，继续大干水利，为农村经济的持续、健康发展奠定更加坚实的基础。

第五篇：2005向市人大汇报农田水利建设情况

市水利局关于贯彻《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》的情况汇报市政府办：今年8月市人大常委会第二十八次会议通过《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》，着重提出了要采取切实可行的措施，增加资金投入，切实解决农村基础设施建设的突出问题的意见。几个月来，我局根据市人大提出的意见，积极推进农村水利基础设施建设，重点是开展农田水利设施和农村人畜饮水工程建设。现将主要工作情况汇报如下：

一、农田水利设施建设工作情况农田水利设施主要包括小水库、小山塘、小陂坝、小引水工程和小提水工程。建市以来我市农田水利建设有了一定的发展，对全市农业生产和农村经济起到很大促进作用。但目前普遍存在着工程产权不清，管理职责不明，工程失修失效的问题，主要原因是工程无资金维修，无专人管理。为了解决农田水利的投入和管理问题，去年以来特别是近几个月来，主要是抓好几方面工作：

（一）积极开展以农民用水者协会为主要形式的农村小型水利体制改革。今年以来，全市计划成立农民用水者协会20个，到现在已达到46个，市财政共安排农田水利建设补助资金180万元，并争取得到自治区补助资金38万元，使一批农田水利设施得到了维修，并改进和加强了工程管理。

（二）抓紧制订出台我市农村小型水利体制改革实施方案。按照国务院、自治区的工作部署，9月份我局制订实施方案初稿，提出了农村小型水利体制改革重点是推广成立农民用水者协会，通过协会自己建设和管理小型水利工程，走水利工程建设的良性发展道路。上报市政府后经多次修改，现已批复进行实施。

（三）抓好2005—2006年水利冬春农田水利基础建设工作。10月底我局已制订今冬明春农田水利设施建设计划并经市政府批复，明确把农田水利设施建设作为重点项目之一来抓，资金来源除积极争取自治区投资和区、县（市）地方自筹外，市财政计划安排250万元投资农田水利设施建设。目前水利冬修工作已全面开展，并已向市政府请示首批安排100万元作启动经费待批复。

二、农村人畜饮水工程建设工作情况

目前全市部份农村存在着饮水难、饮水不卫生的状况。为了帮助解决人畜饮水难的问题，今年以来我们加紧开展实施农村人畜饮水工程建设，首先是开展农村人畜饮水安全检查，3—5月份已完成饮水安全检查工作，在此基础上组织有关区、县（市）水利部门，及时做好项目规划上报，争取自治区列入计划安排项目投资。其次是分期分批进行实施农村人畜饮水工程。今年已争取自治区下达农村安全饮水工程项目35处，安排总投资1854万元。到11月上旬止已全部开工建设，已完成16处，完成投资1105.38万元，占计划投资60%。其他在建19处，计划在今冬明春水利建设期间，进一步加大工作力度，继续抓紧组织实施，保证明年3月底前完成工程建设任务。

三、存在问题与建议

目前我市农村水利基础设施建设普遍存在的问题，主要是工程管理体制不顺，管理职责不明，无专人管护，资金投入严重不足，工程长期失修失效。为了解决以上存在的困难和问题，现建议：

一是建议市政府尽快批复水利体制改革实施方案，大力推行以农民用水者协会为主要形式的水利体制改革，加强领导，把成立农民用水者协会作为重要工作来抓；

二是建议各级财政加大资金投入。原用于补助维修农村小型水利的农水切块资金160万元要尽快给予安排，同时各级财政要增加安排资金投入农村水利基础设施建设。

二○○五年十一月十日