王三运十一届省纪委八次全体会议上的讲话

第一篇：王三运十一届省纪委八次全体会议上的讲话

在十一届省纪委八次全体会议上的讲话

（2012年2月15日）

王 三 运

同志们：

这次省纪委全会，认真学习贯彻胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，回顾总结去年工作，深入分析当前形势，研究部署今年反腐倡廉建设任务，开得非常好。文兰同志代表省纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，大家要全面抓好落实。

过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉建设的一系列重大部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全省党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。主要体现在“六个不断加大、六个有力推动”上：一是监督检查力度不断加大，有力推动了中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实；二是教育管理力度不断加大，有力推动了领导干部廉洁从政的端正规范；三是改革创新力度不断加大，有力推动了源头防治腐败制度的建立健全；四是专项治理和纠风力度不断加大，有力推动了一些群众反映强烈的突出问题的纠正解决；五是惩治腐败行为力度不断加大，有力推动了一批违纪违法案件的查处办理；六是自身建设力度不断加大，有力推动了纪检监察机关履职能力的提高增强，为维护我省改革发展稳定大局、促进经济社会又好又快发展，发挥了重要的保障作用。省委对全省纪检监察工作是充分肯定和满意的。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。党的十八大和省第十二次党代会将胜利召开，全省改革发展稳定面临的形势异常复杂严峻、任务异常艰巨繁重，做好反腐倡廉工作意义十分重大。今年全省党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会的部署和要求，坚持服从服务于全省发展大局和工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重严明党的纪律，更加注重加强作风建设，更加注重健全惩防体系，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，努力推进反腐倡廉建设取得新进展新成效，为顺利实现今年省委、省政府确定的经济社会发展目标任务，为推动全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强有力保证。为此，我强调三点意见。

一、把吃透精神实质和提高思想认识有机结合起来，着力增强贯彻落实中央纪委全会精神的自觉性和坚定性

十七届中央纪委七次全会是新时期党的建设史上一次十分重要的会议。胡锦涛总书记发表的重要讲话，从党和国家发展全局和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。讲话既高屋建瓴又求真务实，既富有深意又饱含感情，既要求严格又充满期待，是对马克思主义执政党的建设理论的创新和发展，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的纲领性文献。贺国强同志的工作报告全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，周密部署了今年反腐倡廉工作任务，具有很强的指导性、针对性和可操作性。胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话，对于指导我们加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，不断保持全省党的先进性和纯洁性，努力推动全省经济社会又好又快发展具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、提高认识，切实把思想统一到胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的重大决策部署上来。第一，准确把握对反腐倡廉形势的科学判断，真正做到居安思危、坚定信心、常抓不懈。正确认识反腐倡廉形势，是统一思想和制定政策的重要前提，更是一个重大的政治原则问题。学习贯彻胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神，首要的就是要准确把握对形势的科学判断，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。一要清醒地看到反腐倡廉面临的环境条件复杂，始终保持打持久战的思想准备。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，一些领域的体制机制制度还不完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞；不少利益关系和矛盾相互交织，容易引发行贿受贿等行为；受资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，少数党员干部信仰缺失、道德失范、私欲膨胀，拜金主义、享乐主义滋长。这种情况在社会主义初级阶段将长期存在，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以消除。我们必须树立持久作战的思想，树立积小胜为大胜的思想，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。二要清醒地看到存在的消极腐败问题突出，始终保持打攻坚战的无畏精神。虽然这些年党风廉政建设和反腐败斗争防治力度不断加大，成效十分明显，但新情况新问题不断出现，消极腐败现象仍然相当突出：一些领域腐败现象易发多发势头还没有得到根本遏制，腐败大案、窝案、串案、案中案的发生日趋增多；党员领导干部违纪违法问题还没有得到根本缓解，作案手段的复杂化、隐蔽化、智能化日趋明显；损害群众利益的突出问题和庸懒散慢、吃拿卡要等不良作风还没有得到根本整治，腐败问题与多种社会矛盾的相互交织日趋加深。面对这种严峻形势，我们不能为困难所惧，更不能丧失信心，要勇于攻坚克难，严厉惩治腐败，坚决遏制腐败势头。三要清醒地看到反腐倡廉建设的有利条件很多，始终保持打歼灭战的必胜信念。对当前的反腐倡廉建设，我们既要看到问题的严重，又要看到整治的成效；既要看到不利的因素，又要看到有利的条件。要深刻认识到党中央的坚强领导和坚决态度，中国特色社会主义制度的不断建立和完善，社会主义市场经济的深入推进和发展，反腐倡廉建设的积极探索和实践，为我们从根本上消除腐败提供了重要的政治保证和法制保障，奠定了坚实的制度基础和物质条件，积累了丰富的理论成果和实践经验，营造了良好的舆论环境和文化氛围。只要我们乘势而上、群策群力、持之以恒打歼灭战，消极腐败现象必将得到有效遏制。第二，准确把握对保持党的纯洁性的最新要求，真正做到在党忧党、在党为党、在党兴党。先进性是党的灵魂，纯洁性是党的生命。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，核心的是要准确把握对保持党的纯洁性的最新论断和最新要求。要切实领会“四个才能”的警示深意。胡锦涛总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”这“四个才能”，深切揭示了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。我们要深刻认识到，保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆共产党人政治本色的内在要求，是应对各种风险和挑战、巩固党的执政地位的迫切需要，是完成历史使命、实现中华民族伟大复兴的重要保证，从而不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。要切实领会“四个结合”的总体要求。“四个结合”既是新形势下保持党的纯洁性的重要遵循，也是加强反腐倡廉建设的有效路径。我们要深刻认识到，加强反腐倡廉建设和保持党的纯洁性，必须始终坚持把“强化思想理论武装和严格队伍管理相结合”作为重要基础来抓；把“发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合”作为重要关键来抓；把“坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合”作为重要方法来抓；把“发挥监督作用和严肃党的纪律相结合”作为重要保障来抓。要切实领会“五个大力”的工作重点。“五个大力”是新形势下保持党的纯洁性的方向目标，也是全面推进党的建设新的伟大工程“五大建设”的核心内容。我们要深刻认识到，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁与加强监督和严明纪律，就是要不断加强以坚定理想信念为重点的思想建设，不断加强以造就高素质队伍为重点的组织建设，不断加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，不断加强以健全民主集中制为重点的制度建设，不断加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。要教育引导党员干部对照总书记列举的“五个方面不纯”的表现，检查自己、反省自己，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自觉做忧党、为党、兴党的忠诚卫士。

第三，准确把握对推进反腐倡廉建设的总体部署，真正做到突出重点、动真碰硬、抓实见效。学习贯彻胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神，既要着眼长远，超前谋划，也要按照中央的总体部署，全力推进当前的反腐倡廉工作。中央对今年反腐倡廉工作的部署，秉承了去年的思路，体现了一以贯之、紧抓不放的务实作风。中央的部署主要集中在四个方面：一是严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查；二是加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系；三是加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作；四是加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。前三个方面，强调的是需要抓好的反腐倡廉建设各项长期性、基础性工作；第四个方面，强调的是要积极回应社会和群众关切、深入开展专项治理的重点工作。我们一定要结合我省实际，全面贯彻落实好中央的部署要求，不畏缩、不信邪、不姑息、不手软，努力做到改革发展推进到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益关系调整到哪里，风险防范就跟进到那里；权钱交易渗透到哪里，惩治重拳就打击到那里；人民群众关切到哪里，专项整治就回应到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、把加强反腐倡廉建设与保持党的纯洁性有机结合起来，着力为推动又好又快发展提供坚强有力的保障

加强反腐倡廉建设，最根本的目的是为了保持党的纯洁性，使我们党永远立于不败之地。我们要从保持党的纯洁性的高度来深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把反腐败斗争作为保持党的纯洁性的重要手段，坚持不懈地把党员干部的纯洁性转化为推动又好又快发展的政治优势、思想优势、组织优势和作风优势。

第一，坚持深化教育和锤炼党性不放松，切实构筑拒腐防变的精神防线，始终保持党员干部思想纯洁。对于一个党员干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。这说明，思想道德出了问题，中枢神经就会麻木不仁；精神防线有了缺口，消极腐败就会乘虚而入。要大力构筑坚实的信仰防线。理想的动摇是最危险的动摇，信仰的滑坡是最致命的滑坡。要深入推进理论武装和理想信念教育，引导党员干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对改革开放和现代化建设的坚定信心，切实筑牢安身立命的精神支柱，始终坚守共产党人的精神家园。要大力构筑坚实的党性防线。深入推进党性党风党纪教育，建立健全党员党性定期分析制度，推动党性修养和党性锻炼经常化，引导党员干部自觉对照党章和党纪政纪条规查找并改进自身存在的问题，始终在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致，真正做到在关键时刻对党忠诚、站稳政治立场，在重大原则问题上明辨是非、保持头脑清醒，始终保持共产党人的政治本色。要大力构筑坚实的道德防线。深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设，引导党员干部强化清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，自觉加强自身道德修养，认真践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，注重培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，真正做到珍惜岗位、珍视荣誉、珍重人格、珍爱家庭，真正做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，在歪风邪气面前不折腰、不心虚、不气短，始终恪守做人做事为官的道德底线。要大力构筑坚实的心理防线。深入推进心理健康教育，引导党员干部培养健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，特别是要正确对待个人的进退留转，正确看待一时的利益调整，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累，始终保持宽广的胸怀和良好的心态。

第二，坚持把好关口和从严管理不放松，切实锻造科学发展的中流砥柱，始终保持党员干部队伍纯洁。事业成败，关键在人。我们实现转型跨越发展，就必须把党员干部队伍这一中坚力量锻造得更加坚强有力。一要严把入口关。进一步加强和改进党员发展工作，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持把思想上入党作为首要标准，坚持成熟一个发展一个，坚决防止那些动机不纯、操守不洁、沽名钓誉的人混进党内，从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要严把选任关。坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、注重公论的用人导向，进一步完善干部选拔任用机制，严防“带病”提拔干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拨上来，特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、贡献大的干部。三要严把纪律关。严肃政治纪律，严格遵守党章和党内各项法规制度，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党和政府的形象，保证党的路线方针政策全面贯彻执行，保证省委、省政府的重大决策部署有力有序有效推进。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，严格遵守中央“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。严肃处理违纪行为，坚决改变一些地方、部门和单位执行纪律失之于软、失之于宽的状况，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。四要畅通出口关。坚持把党员干部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活、完备的制度约束和严格的教育管理。既要严格教育管理干部，又要真情爱护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，切实增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。要进一步建立健全党员干部考核评价机制和退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题，严肃处置不合格党员，及时清除“害群之马”，使党员干部队伍始终充满生机和活力。

第三，坚持弘扬传统和加强整治不放松，切实彰显一心为民的执政情怀，始终保持党员干部作风纯洁。作风是一个党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。可以说，作风决定执行力，没有良好的作风什么事都干不成。要使党员干部始终保持良好的精神状态和过硬作风，必须做到“三个常态化”。一是增进同人民群众感情要常态化。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，大兴密切联系群众之风，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，坚持领导干部下基层驻点调研、定期接访下访、及时阅处群众来信等制度。要以在全省深入开展省市县乡四级机关联系贫困村、干部联系特困户的“联村联户、为民富民”行动为有效载体，着力了解社情民意，着力破解发展难题，着力帮助脱贫致富，着力夯实基层基础，着力推动农村工作，着力转变机关作风，在做好群众工作中密切党群干群关系，在与群众同甘共苦中增强与群众的血肉联系。二是整治不良作风要常态化。坚持开展作风整治行动，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿弄虚作假、劳民伤财、投机漂浮的不良之风，坚决整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风，坚决整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良之风，以党风政风行风建设的实际成效取信于民。三是开展党内民主生活要常态化。认真贯彻执行民主集中制，建立健全党内民主制度，推进党内民主的正常化、制度化、规范化。要完善和落实双重组织生活会制度，深入开展批评和自我批评，以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，自觉接受组织、同志和群众的帮助和监督，及时发现问题，及时修正错误，不断改进自己、完善自己、净化自己。要切实保障党员民主权利，推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，以良好的政治生态环境凝聚党心民心。

第四，坚持惩治腐败和预防腐败不放松，切实构建清廉用权的制度环境，始终保持党员干部行为纯洁。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互为促进的，必须坚持两手抓、两手都要硬。要注重顶层设计和总体规划，整体推进惩防体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力充分发挥并紧密结合起来，形成反腐倡廉合力。在坚持高压惩治腐败、遏制腐败现象滋生蔓延势头的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构筑隔离腐败风险的“防火墙”，撑起党员干部清正廉洁的“防护伞”。一是进一步加大监督检查力度，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。进一步健全对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制，各项服务、监督和保障工作抓早抓紧抓实，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。要切实抓好中央和全省经济工作会议、农村工作会议、扶贫开发工作会议精神的贯彻落实，重点开展对转变经济发展方式、调整经济结构、做好“三农”工作、加快文化大省建设、开展扶贫攻坚和促进民族地区发展、保障和改善民生、优化发展环境、推进开放开发等政策措施落实情况的监督检查，加强对重大工程项目特别是舟曲灾后重建等项目的全程监督检查，确保每一项都建成优质工程、廉政工程、民心工程，确保今年主要目标任务的完成和经济平稳较快发展，确保我省“十二五”规划纲要的顺利实施。二是进一步加大源头防范力度，遏制腐败问题的发生发展。要加强廉政风险防控机制建设，必须以制约和监督权力为核心，实现防范在先、关口前移，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，使想以权谋私、非法得利的人不能也不敢搞腐败。一要“限权”和“确权”。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，划清权力边界，明确责任主体，规范权力行为，防止权力滥用。要不断推进重点领域和关键环节改革，进一步深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资和国有资产监管等方面的体制机制改革，建立统一规范的公共资源交易市场，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，最大限度地减少自由裁量权和自由发挥余地，最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间。二要“亮权”和“示权”。建立健全权力公开透明运行机制，不断深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，真正让权力在阳光下行使，在透明中运行，促使干部做“阳光人”、干“阳光事”。三要“控权”和“监权”。建立健全自上而下、左右制约的监督机制，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督的积极作用，加强和改进巡视工作，做到权力行使到哪里，监督就跟进到那里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化，岗位形成的权力个人化，个人掌握的权力商品化。三是进一步加大案件查处力度，震慑腐败分子的侥幸妄想。建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，始终高悬反腐利剑，始终保持查办案件的强劲势头，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为。要严肃查办中央部署的“四个方面”案件，坚持把查处发生在领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位的腐败案件作为重点，做到有案必查、违纪必究，决不让腐败分子在党内有藏身之地，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。四是进一步加大专项治理力度，推进群众反映强烈的突出问题的纠正解决。认真倾听群众意见和呼声，积极回应社会和群众关切，从群众反映最强烈的突出问题和群众最盼望的事情抓起，继续抓好工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题、公务用车问题等三项专项治理，继续抓好党员领导干部廉洁自律方面突出问题的治理工作，进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。要切实解决发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障、专项治理等机制，规范基层执法行为，有效遏制和防范损害群众利益的腐败行为和不正之风。

三、把加强领导和强化责任有机结合起来，着力开创反腐倡廉建设的新局面

深入推进反腐倡廉建设，关键在加强领导、强化责任。各级党委要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导，创新体制机制，强化责任落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

第一，切实强化反腐倡廉的重要地位，牢牢把握工作的主动权。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，是事关党和国家前途命运的根本性的大问题。要始终清醒地认识到，腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌、发展之大敌。党越是长期执政，反腐倡廉建设的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。对我省来说，越是黄金发展期、难得机遇期、奋力爬坡期，越要重视加强党风廉政建设，越要深入开展反腐败斗争。各级党委必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，有机融入到经济社会发展总体规划和党的建设总体部署之中，使之与经济社会各项工作紧密结合、同频共振，使之与党的建设各方面工作有机统一、良性互动。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，全面分析反腐倡廉建设面临的形势任务，及时掌握反腐倡廉建设的进展情况，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，一如既往地重视、关心、爱护纪检干部，为他们履行职责创造有利条件、营造良好环境。

第二，切实强化责任的考核追究，合力推动反腐倡廉任务的落实。反腐倡廉重在建设，贵在落实。各地各部门各单位领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的职责，既要率先垂范、严格自律，又要管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员要认真落实“一岗双责”，做到管事和管人相结合，管业务和管党风廉政建设相结合，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要结合本地本部门本单位的实际，细化实化强化贯彻落实党风廉政建设的具体办法，特别是经济管理部门、行业主管部门要把反腐倡廉建设与发展经济和做好业务工作结合起来，同谋划、同部署、同落实，不断完善从源头上预防腐败的有力措施。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、问题突出，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的失职行为，要严肃查处，绝不包庇袒护，确保反腐倡廉建设各项任务真正落到实处。

第三，切实强化纪检部门的自身建设，整体推进履职尽责能力的提升。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，坚持把保持党的纯洁性的要求贯彻落实到自身建设的全过程和各个方面，使自身工作不断适应新形势新任务的需要，切实为加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性、推进转型跨越发展保驾护航。一要努力打造服务保障有力的纪检监察机关。始终坚持围绕中心、服务大局这个根本要求，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，自觉地把反腐倡廉建设放在全省工作大局中来思考、来谋划、来部署，自觉地做到反腐倡廉与促进发展相统一，惩治腐败与优化发展环境相统一，对中央和省委重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与、推动落实，对损害我省投资环境的不良行为要敢于亮剑、敢出重拳，对阻碍发展的腐败现象要毫不手软、坚决铲除。要坚持把加大惩治腐败力度同依纪依法、安全文明办案结合起来，把处理人同教育人、挽救人结合起来，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性，更好地发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。二要努力打造不断与时俱进的纪检监察机关。积极推进学习型机关建设，教育引导纪检干部坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，不断提高自身综合素质和政策理论水平。要认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益实践经验，切实加强对容易滋生腐败重点领域、关键环节和热点难点问题的调查研究，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势，着力提高有效防止腐败的能力，着力提高查办案件的能力，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力。要大力推进反腐倡廉体制机制制度创新，大力推进反腐倡廉方式方法创新，在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，特别是要注意运用现代科技手段，不断增强惩治和预防腐败的有效性，使反腐倡廉建设更好地适应时代要求、顺应人民期待、体现科学精神。三要努力打造具有一流形象的纪检监察机关。着眼于锻造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的钢铁队伍，切实把领导班子和干部队伍建设作为一项基础工程抓紧抓好。要重视做好选拔任用工作，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子，真正把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检干部队伍中来，从源头上保持纪检干部队伍的纯洁性。要切实加强教育培训工作，教育引导纪检干部切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和宗旨意识，真正做保持党的纯洁性的忠实践行者、有力监督者和坚决维护者。要建立健全内部管理和监督机制，引导和督促纪检干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，不为诱惑腐蚀、不怕压力困难，敢于担当、勇于碰硬、善于攻坚，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要强化监督者更要接受监督的意识，加强纪检干部职业道德规范建设，引导和督促纪检干部对自己和亲属严格要求，对消极腐败现象坚决动真，对广大干部和群众关心爱护，真正维护好纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现我省经济社会又好又快发展和推进党的建设新的伟大工程做出更大的贡献！

第二篇：在中共委十一届八次全体会议上的讲话

在中共委十一届八次全体会议上的讲话

加快发展发奋图强

为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗

——在中共xx区委十一届八次全体会议上的讲话

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（2006年7月26日）

各位委员、同志们：

这次区委全体会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展、协调发展、可持续发展主题，学习贯彻市委九届八次全体会议精神，认真回顾总结区委十一届七次全会以来的工作，安排部署下半年全区各项工作，讨论决定召开区第十二次党代会有关事宜，动员全区广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，发奋图强，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。

现在，我受区委常委会委托，向全会报告工作，请各位委员和同志们提出意见和建议。

一、坚定不移地贯彻落实科学发展观，全区经济社会继续保持了又快又好发展的势头

今年以来，区委常委会认真贯彻中央和省市委一系列重大决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以共产党员先进性教育活动为契机，组织和带领全区广大干部群众，紧紧围绕建设西部一流城区目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济继续保持较快增长。上半年，预计辖区实现生产总值53.47亿元，同比增长16；完成地方财政收入5673万元，同比增长17.23％。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，全区经济社会呈现出快速、协调、可持续发展的喜人局面。

1、紧紧抓住第一要务，不断加快发展步伐，区域经济呈现出快速增长的良好态势

常委会坚持以科学发展观为指导，始终把加快发展作为第一要务，突出工作重点，把握关键环节，狠抓工作落实，推动了全区经济又快又好发展。大力推进结构调整，不断转变经济增长方式，经济运行质量明显提高，“三大经济增长带”初步形成，区域经济特色日趋鲜明。上半年，全区规模以上工业总产值同比增长27.4,第三产业增加值同比增长9％。切实抓好招商引资，利用“西洽会”、“两节”等平台，加大招商力度，上半年合同引资10.95亿元，到位资金5.1亿元。大力推进项目建设，实行项目法人制和重点项目“五个一”责任制，不断加强和规范项目管理工作，今年全区落实项目83个，累计完成固定资产投资5.42亿元，同比增长36.8。

2、高度重视“三农”工作，大力发展农村经济，社会主义新农村建设实现了良好开局

常委会坚持以新农村建设统揽“三农”工作全局，认真贯彻落实中央一号文件精神，不断促进城乡统筹发展。在结合区情实际、多方征求意见的基础上，制定了新农村建设《实施意见》，对全区新农村建设的各项工作任务及目标要求进行了全面规划和安排部署。积极调整农业结构，着力发展具有城郊特点的菜果畜等特色产业，狠抓农业科技示范园建设，村有产品、镇(乡)有特色的局面正在形成。扎实做好农村基础设施和扶贫开发工作，xxx等6个重点村的扶贫开发项目基本完成。夏粮生产在播种面积减少的情况下仍获丰收。加强技能培训，不断扩大劳务输出规模，上半年，全区劳务输出39000多人次，实现劳务收入1.55亿元。预计实现农林牧渔业总产值7179万元，同比增长9.8;农民人均现金收入达到1575.22元，同比增长24.3％。

3、以“双年”活动为主线，大力加强精神文明建设，区域环境进一步优化

常委会坚持把优化环境作为推动经济发展的重中之重，在连续多年改善环境的基础上，今年又以创建省级文明城市为契机，在全区集中开展了以创“两个最佳”为主要内容的“优化环境年”和以提升xx形象为主要目标的“扩大开放年”活动，从改善基础条件、提高服务质量、完善信用体系、维护辖区稳定和提升对外开放水平等方面，对投资环境和人居环境进行了综合治理。狠抓省级文明城市创建工作，突出公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，广泛开展社会主义荣辱观教育、“文明家园”、“生态家园”创建等公民道德教育实践活动和各种群众性精神文明创建活动，城乡文明程度有了新的提高。坚持用科学发展观指导社会各项事业发展，“省级教育强区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“绿色xx”等创建工作稳步推进，卫生、体育、环保等事业取得了新成绩。

4、坚持群众利益无小事，高度关注社会弱势群体，城乡困难群众基本生活得到保障

常委会坚持把群众利益放在第一位，把解决受灾群众、孤寡老人、残疾人等困难群众的生产生活问题作为经常性的重要工作，不断强化措施，狠抓工作落实。认真做好就业再就业工作，进一步落实各项扶持政策，加强技能培训，组织开展送信息、送岗位、送服务活动，尽力为下岗失业人员提供再就业机会。继续完善城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城乡居民最低生活保障制度，大力发展社会救济、社会福利、优抚安置

等社会保障事业。上半年实现了城乡困难群众应保尽保。综合运用货币安置、留地安置、就业安置、社保安置等措施，确保了失地农民失地不失利。

5、坚持“稳定压倒一切”的方针，深入开展创建“平安xx”活动，辖区社会保持稳定

常委会坚持把维护稳定作为头等大事，正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受度的关系。以创建“平安xx”

为目标，积极实施治安防控、矛盾调处、预防犯罪、维护稳定、基层创安“五大工程”。在八鱼、马营地区深入开展了集中法制教育活动，组织干部群众学习了各项政策法规，认真查找了存在的不稳定问题和矛盾隐患，对破坏市场经济秩序等违法活动以及危害全区稳定大局的邪恶势力依法进行了专项整治。认真学习贯彻《信访条例》，进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，坚持运用法律、经济、行政等手段正确处理人民内部矛盾，一些信访突出问题得到较好解决，“一控制、两下降”目标取得了阶段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入开展社会治安综合治理，始终保持“严打”高压态势，先后组织开展了“春季百日破案战役”、“亮剑”禁毒等专项整治活动，有力打击和震慑了违法犯罪分子，群众的安全感普遍增强。坚持不懈地开展与“×××”等邪教组织的斗争，继续保持了“三无”目标的实现。加强安全生产工作，开展安全生产专项整治，全区上下的安全意识不断增强，安全责任进一步落实。

6、以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，认真贯彻“从严治党”方针，党的建设得到全面加强

常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面加强领导班子建设、基层组织建设和干部作风建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，高度重视人才工作，认真实施《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，不断加强三支人才队伍建设。狠抓农村、社区和非公经济组织党的建设，对“问题村”进行了集中整建，积极推行社区在职党员双重管理，加强非公经济党组织规范化建设和作用发挥，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定下发了xx区构建警示训诫防线工作《考核评比暂行办法》和《联席会议制度》，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纠风和查办案件工作力度进一步加大。大力弘扬求真务实精神，集中开展作风纪律教育整顿活动，全区干部的作风明显转变，抓落实、促发展的良好局面进一步得到巩固和发展。

常委会分析认为，上半年，通过全区广大干部群众的团结奋斗、共同努力，我们顺利完成了既定的工作任务，实现了“十一五”良好开局、高点起步。但用加快发展、协调发展、可持续发展的新任务、新要求来衡量，与全国各地及周边兄弟县区千帆竞发、百舸争流的逼人态势相比，我们还存在不少困难和问题。一是少数单位和干部对改善投资环境的重要性认识不够，从体制、机制上探索解决问题的力度有待加大，损害投资环境的现象还时有发生；二是经济发展的质量和效益还有待提高，区域经济特色还不鲜明，工业基础还比较薄弱，第三产业总量还不够大；三是城乡群众的思想道德和科学文化素质有待继续提高，精神文明建设还须进一步加强；四是就业再就业和农民增收压力增大，城乡部分群众生活仍然比较困难，影响社会稳定的因素依然不少；五是一些干部的思想观念、工作作风、精神状态还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题，常委会将高度重视，认真加以解决。

二、不断深化完善建设西部一流城区的思路目标，进一步巩固团结稳定、加快发展的良好局面

树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会提供了强大的思想武器、科学的行动指南和明确的奋斗目标。xx近年来的实践证明，建设西部一流城区思路目标符合科学发展观要求，切合xx实际，已经成为激励全区人民开拓奋进的共同意志。因此，我们要坚持建设西部一流城区这个思路目标不动摇，一张蓝图干到底，并结合新的形势和实践不断发展完善，用加快发展的旗帜凝聚人心，用务实创新的举措破解难题，用科学和谐发展的成果惠泽百姓，进一步巩固当前全区团结稳定、加快发展的良好局面。

深化完善建设西部一流城区的思路目标，就是要突出加快发展、协调发展、可持续发展这个时代主题，着力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区。xx区作为一个经济欠发达地区，虽然目前与东部发达地区的差距还比较大，虽然现在还处在负重爬坡的转型期，虽然还存在着这样那样的困难，但是已经呈现出全面提速，在全市、全省乃至西部地区率先发展的良好态势，已经具备了在加快发展中实现快速、协调、可持续发展的有利条件，已经焕发出加快发展的蓬勃生机。尤其是当前一个时期，我们认真贯彻中央宏观调控政策，主动承接国家对西部大开发、新农村建设和社会事业发展的各项扶持政策，越来越多的资金和产业正在向我区转移；xx便捷的交通区位、优良的投资环境以及国企改革、科技创新、品牌经济的潜能和良好的生态环境，已经形成了各类生产要素集聚和潜能释放的综合竞争优势，加上多年来我们紧紧围绕建设西部一流城区的奋斗目标，坚持多做打基础的工作，多做长远起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制约发展的难题，办成了许多赢得民心的实事好事，xx经济社会进入了全面快速发展的黄金期。这一切都为我们向着更高目标奋进奠定了坚实基础。面对不进则退、慢进亦退的逼人态势，我们坚持建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区目标不动摇，既是凝聚全区人民智慧，巩固改革开放成果，再造xx发展优势的现实需要，也是区委按照科学发展观和构建和谐社会两大要求，立足xx目前所处发展阶段和现实基础，着眼未来发展的战略选择。我们强调“经济实力强”，就是要既注重经济总量的规模扩张，又注重质的提高转变，使经济结构更趋合理，质量、效益与发展速度同步提高。我们强调“发展环境优”，就是要坚持不懈地创建最佳投资环境和人居环境，提高人民生活质量，使xx成为聚集生产要素的洼地和投资兴业的热土。我们强调“创新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，创新机制体制，激发全社会的创造力，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使人的价值和创造力得到充分展现。我们强调“文化品位高”，就是要坚持以人为本，以“我为人人、人人为我”的信念为纽带，形成守法、互助、友善、诚信的浓厚社会氛围，使社会各项事业全面发展，社会文明进步。

建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区，在当前和今后一个时期工作上，就是要突出“三大重点”，努力做到“八个坚持”。“三大重点”就是要加快发展工业园区、积极实施旧城改造、大力开发后山区农村。“八个坚持”就是要坚持解放思想，深入推进改革创新，在推动新一轮大发展上努力实现新突破；坚持工业强区，调整优化产业结构，在提高区域经济综合竞争力上努力实现新突破；坚持城乡统筹，大力加快“三化”进程，在社会主义新农村建设上努力实现新突破；坚持经济效益和社会效益并重，积极转变经济增长方式，在建设资源节约型、环境友好型社会上努力实现新突破；坚持以人为本，关注社会弱势群体，在促进社会和谐稳定上努力实现新突破；坚持人的全面发展，大力推进社会各项事业，在保持社会文明进步与经济建设同步发展上努力实现新突破；坚持优化环境，大力加强精神文明建设，在城市建设管理上努力实现新突破；坚持从严治党方针，全面加强党的先进性建设，在提高执政能力上努力实现新突破。全区上下、各个方面要围绕“三大重点”，按照“八个坚持”的要求，结合各自工作实际，在深化细化上做文章，在推动落实中见成效，把全区改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

三、牢牢抓住发展这个第一要务不放松，努力推动全区经济快速、协调、可持续发展

发展是科学发展观的第一要义，也是解决我们当前面临诸多困难和问题的关键所在。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，保持一个较快的发展速度，走出一条又快又好的发展路子。

1、培育壮大工业主导产业，加快建设工业园区

工业化是现代化不可逾越的阶段。对于目前民营工业经济相对薄弱的xx来说，大力发展民营工业是壮大区域经济总量、拉动第一产业发展、推动第三产业壮大的根本、有效途径。经过多年的发展，我区工业主导产业集群化发展的雏形已经形成，有色金属加工、机械装备制造、食品加工、新型建材、电子通讯等一批成长性强、发展潜力大、市场前景好的产业正在迅速崛起，规模以上工业企业达到40户，特别是孵化企业发展的工业园区，从无到有，迅速壮大，不仅成为我区工业发展的硬平台，也为我们走新型工业化道路积累了经验。下半年，我们要以加快工业园区建设、壮大主导产业、培育规模企业为着力点，迅速扩张总量，不断提高运行质量，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业强区之路。要把工业园区作为推进新型工业化的主阵地，通过政策导向、资源整合、市场运作等方式，加快园区二、三期基础设施建设步伐，强化载体功能，为扩大招商引资、实现超常规发展打牢基础。要把驻区大中型工业企业作为我区经济的重要组成部分，以优惠的政策、完善的服务、良好的环境为手段，积极支持宝钛、秦机等国有骨干企业剥离社会职能，改组改造，做大做强，千方百计使其续建扩建项目投在我区。要积极扶持已具规模的工业企业，引导经营者通过引资嫁接、资产重组、深度开发，培育和壮大产业集群，增强辐射带动能力。

2、以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，积极推动农村经济社会协调进步

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村发展放在全区经济社会发展的全局中统筹安排，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力建设富裕文明、和谐安康的社会主义新农村。

一要积极推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以持续增加农民收入为核心，以文明家园建设为载体，以强化农村基层组织建设和全面提高农民整体素质为基础，科学规划，试点示范，分类指导，稳步推进。试点乡镇和试点村年内编制完成科学可行的新农村发展规划。要统筹整合项目、资金、人力等资源，加大政策倾斜和支持力度，集中力量抓好试点，为面上推开积累经验，提供示范。加强农村水利、道路、电力、通讯、生态环境和小流域治理等项目建设，特别要按期完成改造60多公里的农村道路,修复4处水利灌溉设施，实施5个村的人饮工程，完成29个村阵地建设，农村改厕500户以上等重点任务。在具体工作中，要坚持发挥政府主导作用与群众主体作用相结合，充分尊重农民作为生产发展主体、决策主体和受益主体的作用，把农民群众是否得到实惠，是否真心满意作为衡量新农村建设成效的根本标准，坚持从群众最关心、要求最迫切的基础设施、社会事业等事情抓起，让农民从实实在在的变化中看到希望，从真真切切的利益中受到触动，自觉自愿地投身到新农村建设中来。

二要大力开发后山区农村。当前，我区相对发达的城市经济与比较落后的农村经济并存，竞相发展的川塬地带与相对落后的贫困山区并存，现代城市文明与物质匮乏、文化单调的农村传统生存方式并存，城乡二元结构和区域之间发展不平衡的问题，特别是53个后山村发展滞后，已经成为影响和制约全区经济社会协调发展的“短腿”。为此，我们要把大力开发后山区农村作为今后工作的重点，把所有后山区农村纳入政府扶贫攻坚计划，从政策支持、项目安排、资金扶持、力量调配等方面加大工作力度，力争在移民搬迁、基础设施、社会事业发展等方面取得明显成效，逐步改善后山区农村群众的生产生活条件，加快脱贫致富步伐，实现真正意义上的城乡统筹发展。

三要继续调整农业产业结构。要从资源禀赋和产业基础出发，坚持用工业化、市场化、标准化、品牌化理念谋划和指导农村产业发展，积极推进种植业、农业内部和农村经济三个层次的结构调整。要立足我区地处城郊的实际，按照“一村一品”、“一镇（乡）一品”的模式，采取政策引导、信息服务、科技示范等措施，大力发展优质高效特色农业，扩大精细菜种植基地规模和农业科技示范园建设，培育和壮大菜果畜等优势产业。坚持走农业产业化道路，积极引进具有比较优势和市场前景的龙头企业，加速推动传统农业向现代农业的转变。要大力发展劳务经济，多途径、多形式促进农村剩余劳动力向非农产业、城镇和发达地区有序转移，扩大输出规模。

3、夯实经济基础，构建更加开放、更具活力、更富竞争性的发展机制

一要继续优化区域环境。坚持把改善投资环境作为加快发展的“生命线”，继续深入扎实地开展“两年”活动，全面优化发展环境，使环境成为xx的重要品牌。要在全社会树立“保护发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的观念，营造“人人都是环境，事事关系发展”的浓厚氛围。破除权力至上、官本位作风，树立主动服务、优质服务的理念；破除因循守旧、墨守成规的工作方式，实现由封闭型思维向开放型思维转变、由计划经济工作方式向市场经济工作方式转变；破除地方利益、部门利益甚至个人利益至上意识，树立大局利益、整体利益和长远利益观念，增强亲商、安商、富商的主动性，把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。继续开展千人评议执法部门活动，对破坏发展环境的人和事，加大处罚和惩诫力度，保护发展环境。要总结经验教训，不断健全各项规章制度，完善管理办法，从源头上堵塞漏洞，防范破坏发展环境的事情发生，为全区经济社会又快又好发展奠定基础、提供保障。

二要大力调整经济结构。要围绕“三大经济增长带”建设，在坚持走新型工业化道路的同时，积极发展对区域经济增长带动强的第三产业，着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系，进一步提高第三产业经济总量及在全区经济总量中的比重。加快以传统服务业为主的商贸等第三产业发展，突出抓好经二路、环火车站广场、桥南等地区的商贸集群建设。积极发展新型服务业，抓好石家营等房地产建设工程，大力发展信息咨询等现代服务业，积极推行连锁、仓储等流通组织形式，规范物业管理、社会中介等新兴行业，发展电子商务、商品配送等新型业态，努力把我区建成陕甘川宁毗邻地区的商贸物流核心区。充分利用xx中国优秀旅游城市的影响力和吸引力，突出“自然观光”、“寻根祭祖”两大主题，办好第二届全球华人省亲祭祖大会，加快石鼓山主题公园建设，精心打造精品旅游风景区，确立我区在全市的旅游大区地位。

三要加大招商引资和项目建设力度。要充分利用国内外两个市场、两种资源，鼓励和支持有条件的企业发挥比较优势，参与国际国内竞争，力争外贸出口额有较大增长，提高经济外向度，促进我区全方位、多层次、宽领域对外开放。要不断改进招商引资的策略和方式方法，加大我区投资环境、招商项目、优惠政策的宣传推介力度，以各种重大经贸活动为平台，坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力引进那些科技含量高、产业链条长、辐射能力强、就业空间大、生态环保型的产业项目。要认真实施项目带动战略，不断加强和规范项目管理工作，继续实行区级领导包抓重点项目责任制，对市上考核的20个产业项目要紧盯不放，跟踪落实，多渠道筹措建设资金，确保项目如期完成。要抓住当前资本和产业项目加速向西部转移的有利时机，提早谋划、筛选包装和宣传推介一批事关全区长远发展的重大项目，加大跑项目、跑资金力度，争取更多的项目进入国家和省市计划盘子。

4、深化改革，进一步增强发展活力

深化企业改革。要以推进企业产权制度改革为突破口，深化国有企业和国有资产管理体制改革，加快产权改革步伐，加大股份制企业国有股减持力度，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。继续深化区属集体企业、乡镇企业改革，大力发展个体、私营等非公经济，引导民营企业制度创新。深化粮食流通体制改革，切实解决“老粮”、“老人”、“老账”问题，推进粮食企业由“计划主渠道”向“市场主渠道”转变。进一步完善国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值。在推进企业改革中，要始终坚持以人为本，把妥善安置职工放在首位，尽最大努力维护职工利益，努力实现改革发展稳定的有机统一。

深化行政管理体制改革。继续推进政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，减少和规范行政审批，加快政府职能转变，着力解决政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把企业自主范围内的事情还给企业，把可由中介组织和行业协会解决的事务转给中介组织和协会，把政府职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。

深化农村改革。进一步稳定和完善农村基本经营制度，引导和规范土地承包经营权依法合理流转。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。积极开展乡镇机构、乡村财务管理、农村义务教育管理、农村金融体制等各项配套改革，建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入等保障制度，理顺并构建起农村新的行政、经济、社会管理关系。

四、大力发展社会事业，进一步加强精神文明建设，不断促进人的全面发展

加强精神文明建设是西部一流城区的内在要求，也是落实科学发展观的必然选择。必须从推进经济社会全面协调可持续发展的战略高度，坚持以人为本，以各项创建为抓手，大力发展社会各项事业，不断提高城乡文明程度，促进社会进步和人的全面发展。

1、以旧城改造为重点，进一步加强城市建设与管理。当前xx大城市建设已经进入了一个全面提速的新阶段，随着市行政中心东移与城市东扩南移，我区存在着“边缘化”的危机。我们要按照“提升城市品位、增强城市功能、优化发展环境”的工作思路，加快旧城改造和基础设施建设步伐，保持“全市经济文化中心”地位。围绕“共同付出、共同受益”原则，调动驻区单位、社区居民等方方面面的积极性，认真做好小道路建设工作，力争年内基本解决街巷“行路难”问题。要充分利用现在比较好的政策和条件，创新工作思路和方法，吸引各方面的投资参与，以公园路、清姜路、姜谭路等路段改造为切入点，加快旧城改造步伐，营造新的经济增长点。以姜城、峪泉等村为重点，加大城中村、棚户区改造以及破产企业的土地置换力度，进一步拓宽发展空间。要着眼提高城市品位，突出生态环保，加大特色社区创建力度，提高社区管理水平，巩固和发展全国社区建设先进区成果。积极支持石嘴头橡胶坝建设，认真完成“绿色xx”创建绿化任务，全面推进卫生乡镇、生态示范村建设，逐步形成功能互补、特色鲜明、布局合理、环境优美、经济繁荣的新城区。

2、以创建省级文明城市为抓手，大力加强精神文明建设。创建省级文明城市是市委、市政府贯彻落实科学发展观，提升xx形象、构建和谐社会的战略举措。上半年经过全区上下的共同努力，我区承担的创建任务取得了重大进展。下半年，我们要严格对照《实施细则》和《测评体系》的标准要求，对完成的任务要逐项进行自查，不断巩固提高。要从政务环境、市场环境、人居环境、生态环境和生活环境等方面入手，突出市民文明素质养成和城市文明程度提高，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育实践活动，有针对性地抓好理想信念教育、公民道德实践和群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“八荣八耻”为标准的社会新风，使知荣辱、扬正气、讲道德、树新风成为全区人民的自觉实践，确保创建省级文明城市一举成功。

3、以促进经济社会协调进步为目标，积极发展社会各项事业。要把发展社会事业放在更加突出的位置，作为政府加强公共服务和社会管理的主要职能来抓，进一步加大对社会事业的支持力度，确保社会事业发展与经济发展相协调。要以创建“省级教育强区”为目标，大力实施科教兴区战略，加快教育改革步伐，继续改善办学条件，高质量、高水平普及九年义务教育，扎实做好“双高普九”的各项迎检考核工作，确保验收顺利通过，为创建教育强区奠定基础。狠抓文化阵地建设，按期完成区文化馆、图书馆改扩建工程，抓好五镇一乡文化站建设，完善三级文化网络，广泛开展群众性文化活动，不断提升我区的文化层次和文化品位。进一步提高对人口与计划生育工作的认识，突出宣传教育、基础设施建设、优质服务、优惠政策落实等重点工作，坚定信心，查漏补缺，集中人、财、物力，努力创建成功“全国计划生育优质服务先进区”。

五、加强政治文明建设，努力构建和谐xx

发展和完善社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是实现人民群众根本利益的本质要求，是建设西部一流城区的重要目标。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，倍加珍惜历届各套班子打下的良好基础，倍加珍惜来之不易的有利发展形势，倍加珍惜业已形成的生动活泼、安定团结的政治局面，顾全大局，努力工作，全力构建和谐xx。

1、大力加强民主政治建设。认真贯彻落实省市区委人大、政协工作会议精神，加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强同各民主党派、工商联及社会各界人士合作共事，巩固发展新时期爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，充分发挥其职能作用，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持，共同推进西部一流城区建设的强大合力。进一步发展基层民主，完善村民自治和居民自治，推进政务、厂务、村务和社会公共事务公开，切实保障人民群众依法行使民主权利。

2、积极实施依法治区方略。牢固树立依法治区观念，深入实施“五五”普法规划，丰富法制教育形式，强化宣传教育措施，加大城市规划管理、社会诚信制度、基层民主管理等与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高各级组织依法办事的能力和广大干部群众遵纪守法的自觉性。要加强人民调解组织建设，深入开展各类司法援助活动。积极推进司法体制改革，加强对司法工作的监督，逐步建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要加强司法队伍建设，全面提高政法干警素质和业务水平，确保执法公正。

3、切实维护社会稳定。要围绕省委提出的“一控制、两下降”的总体要求，坚持把维护社会稳定作为第一责任，以深化“平安xx”创建为目标，大力实施“五大工程”，强化基层基础工作，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，切实加大对社会面的控制。要进一步建立健全化解社会矛盾、维护社会稳定的长效机制，突出抓好信访工作，及时妥善处理好企业改制、征地拆迁、劳资关系等新型社会矛盾，要注意多做疏导化解、理顺情绪的工作，引导群众依法、有序地反映自己的合理诉求。深入开展“严打”整治斗争，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，确保人民安居乐业。继续开展同“×××”等邪教组织的斗争，巩固“三无”目标。要进一步落实安全生产责任制和各项安全生产措施，不断健全社会公共安全预警和应急救援组织体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护人民群众的生命财产安全。

4、高度关注社会弱势群体。要始终把人民群众的利益放在首位，高度重视和解决人民群众生产生活中的困难和问题，让人民群众共享改革发展的成果。要以开展国家统筹城乡就业和完善社会保障体系两项试点为契机，通过发展劳动密集型产业、开发公益性岗位和免费培训、交友帮扶、就业援助、小额贷款等途径，引导、鼓励、支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。要进一步完善社会保障体系，积极构建城乡弱势群体社会救助体系，稳妥地推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，健全农村社会养老和进城务工人员社会保障，扩大社会保障覆盖面，让经济发展和社会进步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加强党的先进性建设和执政能力建设，为实现西部一流城区建设目标提供坚强的政治和组织保证

落实科学发展观、建设西部一流城区，关键在人，关键在党。我们要以党的先进性建设和执政能力建设为重点，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程，为建设西部一流城区提供坚强的政治和组织保证。

1、以巩固和扩大先进性教育成果为主线，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部

思想政治建设是党的建设的灵魂。要坚持不懈地抓好理论武装工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，用科学发展观武装全体党员特别是领导干部的头脑，不断提高全区党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要继续巩固和扩大先进性教育成果，建立和完善党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使全区各级党组织和全体共产党员成为团结带领广大群众建设西部一流城区的坚强堡垒和先锋模范。要进一步建立健全干部学习教育培训体系，认真落实大规模培训干部的任务，不断增强全区广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质。

2、以区、镇（乡）党委换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设

下半年，区、镇（乡）党委将集中换届，这是全区政治生活中的一件大事，也是加强区、镇（乡）两级领导班子建设的一个重要契机。全区各级党组织和领导干部要从讲政治、讲党性、讲原则的高度，充分认识换届工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到省、市、区委的部署要求上来，统一到为建设西部一流城区提供坚强的组织保证上来，教育引导干部从工作大局、事业发展出发，正确对待个人进退留转，坚持服从组织安排，以积极正确的态度配合搞好换届工作。要坚持正确的用人导向，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、干事有政绩的干部，切实选好配强领导班子，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要深化干部人事制度改革，认真落实干部推荐工作责任制和群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、参与权和监督权，推进干部工作科学化、民主化和制度化。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养和选拔女干部、少数民族干部和党外干部，努力形成科学的干部选拔任用机制。要坚持党管人才的原则，认真落实《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，积极探索和完善有利于人才脱颖而出和人尽其才的新机制，加快建立适应我区现代化建设需要的人才队伍。

3、以增强凝聚力、提高战斗力为目标，大力加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。农村基层党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，深化“三级联创”活动，不断增强班子活力。社区党组织要以社区党建统揽工作全局，认真研究驻区单位党组织和党员在共驻共建中发挥作用的途径和形式，不断拓宽社区党建工作的路子。非公经济组织党的建设，要按照“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”的要求，一手抓组织建设，一手抓作用发挥，不断提高党建工作水平。机关、企事业单位和社会团体党建工作，要围绕全区工作大局，强化服务意识，提高工作效率，转变工作作风，进一步增强党建工作的实效性。

4、以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《实施纲要》，深入推进警示训诫防线建设，加大从源头上预防腐败的工作力度。要完善监督机制，把党内监督、依法监督、民主监督和社会监督结合起来，形成合力，提高监督效果。要继续做好查办案件工作，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决查处各类违纪违法案件，纠正各种不正之风，加大惩治腐败力度。

5、切实加强作风建设，强力推动工作落实

良好的作风是共产党员思想境界和党性修养的集中表现，也是领导干部政治素质和道德素质的集中反映。建设西部一流城区，要求各级党员干部必须要有奋发向上的精神状态和真抓实干的良好作风。要围绕解放思想、振奋精神加强作风建设，树立瞄准大目标、实施大手笔、干成大事业的胆识和气魄，增强迎难而上、负重前进、比拼争先的勇气和工作激情，善于想大事、谋大事、干大事、成大事。要围绕加快发展、推动落实加强作风建设，不断增强为官一任、富民一方的高度事业心和强烈责任感，牢固树立抓作风就是抓落实、抓发展的意识，求真务实，真抓实干，坚决克服坐而论道、华而不实的不良之风，咬定目标不放松，一心一意干事业，扑下身子解难题，把xx的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

各位委员、同志们，我们肩负着新的使命，已经站在新的起点，正在步入新的征程。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全区广大干部群众振奋精神，真抓实干，发奋图强，锐意进取，扎扎实实做好下半年各项工作，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。

第三篇：甘肃省纪委十一届六次全体会议召开

甘肃省纪委十一届六次全体会议召开

中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议今天在兰州召开。会议传达学习胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神，贯彻落实省委十一届十次全委扩大会议精神，总结2010年全省反腐倡廉工作，研究部署2011年主要任务。

省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议并讲话。省委副书记、省长刘伟平，省委副书记鹿心社，省委常委、省纪委书记蒋文兰，省委常委、省委宣传部部长励小捷，省委常委、副省长刘永富，省委常委、省委统战部部长刘立军，省委常委、省委秘书长姜信治，省委常委、兰州市委书记陆武成出席会议。

马尚英、崔玉琴、张开勋、石军、泽巴足、咸辉、张晓兰、张津梁、侯生华、黄选平、梁明远、乔汉荣等出席会议。蒋文兰主持会议并代表省纪委常委会作工作报告。

陆浩指出，在刚刚过去的一年里，面对极为复杂的发展环境和极其严重的自然灾害，在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻中央的各项方针政策和重大决策部署，紧紧抓住难得历史机遇，不断创新和完善发展思路，狠抓各项工作落实，继续保持了经济社会又好又快发展的良好势头。在这个过程中，我们始终把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，全面落实党中央和中央纪委各项要求，加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治和有效预防腐败，全省党风廉政建设和反腐败斗争

取得了新成效，积累了新经验。

陆浩指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。全省各级党委政府要认真学习，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，真正把以人为本、执政为民理念体现到推动经济社会科学发展上，体现到保障和改善民生上，体现到反腐倡廉建设的实际成效上。要进一步加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，牢固树立以人为本、执政为民理念。要把群众利益放在首位，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要强化法律和政策意识，让依法办事成为党员干部的行为准则。要认真解决关系群众切身利益的突出问题，着力维护好人民群众的合法权益。要结合深入开展创先争优活动，进一步巩固和扩大先进性教育和学习实践活动成果，大力加强基层干部队伍作风建设。(转2版)

陆浩强调，要坚决贯彻落实党中央和中央纪委的决策部署，下工夫解决突出问题，加强薄弱环节，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。一要加强监督检查，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要围绕党的十七届五中全会精神的贯彻落实和“十二五”规划的执行，对国家宏观调控政策、“三农”工作、产业结构调整、节能减排、保护环境、物价监管等一系列重大决

策部署的执行情况开展监督检查，及时发现问题、解决问题；围绕中央关于实施西部大开发战略和支持我省加快发展的政策措施的落实，对照我省的实施意见逐条开展监督检查，对落实不到位的，坚决予以纠正；围绕深入实施区域发展战略开展监督检查，注重解决实施过程中出现的新情况新问题；围绕落实惠民政策和民生项目建设等事关群众利益的重大问题开展监督检查，加强对中央维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保社会大局稳定；围绕进一步严明党的政治纪律开展监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，引导党员干部坚定政治立场，增强党性观念，确保在任何情况下都能同党中央保持高度一致。从我省实际出发，今年要加强对规范和节约用地政策执行情况的监督检查、对矿产资源开发领域违法违规问题的监督检查和对“5〃12”地震灾区、舟曲灾后恢复重建政策落实情况的监督检查。二要加强对领导干部的教育和监督，切实保障权力的正确行使。要认真落实党中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入党性党风党纪教育，认真执行中央关于领导干部廉洁自律的一系列规定，教育引导广大党员干部不断增强制度意识。要加强对党员干部特别是领导干部的监督，坚持关口前移，进一步建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力正确行使。三要深入推进专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深化工程领域突出问题的专项治理，严肃整治涉及民生的各种突出问题，深化“小金

库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥、公务用车使用不规范等问题的专项治理，切实加强基层党风廉政建设，更好地维护人民群众的合法权益。四要加大违纪违法案件查处力度，严厉惩处腐败分子。要从容易发生违纪违法问题的环节入手，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要坚持法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。要重视发挥查办案件的治本功能，从源头上预防和治理腐败。要注重完善反腐败协调工作机制，努力形成查办案件、惩治腐败的整体合力。

陆浩强调，要加强领导，狠抓落实，不断提高贯彻以人为本、执政为民理念的能力和水平。各级党委、政府和监察机关要进一步完善反腐败领导体制和工作机制，认真部署实施，加强监督检查，共同推进反腐倡廉建设。要坚持正确的舆论导向，加强反腐倡廉宣传教育，努力营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的良好氛围。要拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，保证人民群众的民主权利，尊重人民群众的合理诉求，维护好人民群众的根本利益和合法权益。要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，分解和细化责任，同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保责任落到实处。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠

风、惩治等各项工作的基础上，加大体制机制创新力度，着力抓好教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，不断提高预防腐败的能力和水平。要大力推进学习型纪检监察机关建设，着力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。

陆浩最后强调，要加强对换届工作的纪律保障，加大对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。蒋文兰全面回顾总结了2010年全省党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作进行了安排部署。她强调，2011年，全省反腐倡廉工作要深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照十七届中央纪委六次全会和省委十一届十次全委扩大会议的部署要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体突进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全省经济社会跨越式发展提供有力保证。

会议通过了《中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。

第四篇：王三运讲话

在全省创先争优活动暨岷县“5·10”抢险救灾工作表彰大会上的讲话

省委书记、省人大常委会主任 王三运

同志们：

在党的生日即将来临之际，今天我们在这里隆重集会，表彰在全省创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、先进县(市区)党委和在岷县“5·10”特大冰雹山洪泥石流灾害抢险救灾工作中表现突出的先进集体、先进个人，树立先进典型，弘扬时代风尚，发挥引领作用，进一步凝聚起推动转型跨越、富民兴陇大业的强大力量。首先，我代表省委、省政府向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!向全省各级党组织和160万共产党员致以节日的问候!

我们党自诞生之日起，就以实现民族独立、人民解放和国家富强为己任，团结带领全国各族人民历经艰辛探索和不懈奋斗，夺取了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利，谱写了中华民族自强不息、实现伟大复兴的奋斗凯歌。1925年，中国共产党甘肃特别支部的成立，标志着甘肃人民在党的领导下，开始了有组织的活动。在党的统一领导下，全省各级党组织紧紧围绕党在不同时期的中心任务，顽强拼搏、砥砺奋进，为中国革命和建设事业作出了重大贡献。回顾风雷激荡、波澜壮阔、走向辉煌的奋斗历程，全省各级党组织和广大共产党员历经革命战争的生死考验、建设道路的艰辛探索和改革开放的创新实践，在全省各族人民心中塑造了光辉形象，不愧是推进党和人民伟大事业的先锋力量。2010年4月，党中央作出了在全国基层党组织和广大党员中开展创先争优活动的重大部署，这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、永葆党的先进性纯洁性的重要举措，也是激励基层党组织和广大党员建功立业的有力抓手。按照中央统一安排，我省高度重视、精心组织，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持党委领导和系统指导相结合、突出主题和创新载体相结合、改进工作作风和提高服务水平相结合、培育先进典型和整顿后进工作相结合、理论创新和制度创新相结合，加强督促检查与考核评价，全省各级创先争优活动取得明显成效。一是紧紧围绕破解发展难题，奋力推动转型跨越。紧紧围绕经济社会发展需求，注重解决不符合科学发展观的思想观念问题、阻碍经济社会发展的瓶颈制约问题、影响改革发展稳定的体制机制问题，着力在强化发展基础、培育产业优势、促进开放开发、转变发展方式、提高发展质量上创先进、争优秀，在推动科学发展上取得了新突破。二是紧紧围绕践行以人为本，努力实现为民富民。注重解决事关群众生产生活的现实问题和社会普遍关注的热点难点问题，以实施民生工程为抓手，着力在为民排忧解难、提高基本公共服务能力和均等化水平上创先进、争优秀，在提高人民生活水平上有了新作为。三是紧紧围绕转变工作作风，大力提升服务效能。注重解决庸懒散慢、中梗阻塞和不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展的行为，着力在创新体制机制、增强主动意识、提升服务水平、优化发展环境上创先进、争优秀，在增强服务发展的能力上迈

出新步伐。四是紧紧围绕维护公平正义，全力促进和谐稳定。注重解决因思想观念深刻变化、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动而引发的矛盾集中凸显的问题，着力在加强和创新社会管理、解决好各方利益诉求、化解社会矛盾、促进和谐稳定上创先进、争优秀，在推进社会建设上取得了新成效。各级党组织和广大党员在创先争优活动中解放思想、大胆创新，创造了一系列成功的做法和经验，其中城市社区“民情流水线”工程、依托工商行政部门设立非公企业工委抓非公经济组织党建工作的模式、农村基层党建带团建的成功经验得到中央领导和有关部委一致好评并在全国推广，同时在全省涌现出了一大批推动发展、服务群众、凝聚人心、构建和谐的先进典型，今天受到表彰的先进集体和优秀个人就是他们当中的杰出代表。

沧海横流，方显英雄本色。深入扎实的创先争优实践活动，极大地激发和调动了基层党组织和广大党员的政治热情和干事创业激情。在岷县“5·10”抢险救灾斗争中，各级党组织和广大党员的英勇表现和模范行为，进一步诠释了共产党人一心为民、无私无畏的崇高情怀，生动体现和有力见证了创先争优活动的优异成果。面对突如其来的自然灾害，被誉为抢险救灾坚强核心的茶埠镇党委、用忠诚筑起生命大坝的禾驮乡哈地哈村党支部、灾难面前的主心骨蒲麻镇元草村党支部、冲不垮的堡垒麻子川乡麻子川村党支部等等，他们未雨绸缪预警防灾、临危不乱启动预案、快速反应转移群众、靠前指挥抢险救灾，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，充分发挥了战斗堡垒作用。被誉为“抗洪书记”的张顺太、“最美医生”包雪梅、“攒劲支书”石寿芳、“校园卫士”王虎全等基层普通党员，关键时刻挺身而出、舍生忘死、冲锋在前，奋不顾身地投入到抢救伤员、抢修设施、疏通水流、安置灾民的行动中，使灾区伤员得到了及时的医疗救治，使灾区群众基本生活得到了有效保障，他们是抢险救灾的中流砥柱。被誉为“铜锣英雄”的包永平、“最美女孩”梁春霞等普通群众临危不惧、舍小家顾大家、舍己救人，用真情和大爱彰显了人性的光辉，展示了当代甘肃人民良好的精神风貌。他们的先进事迹和高尚品德，不仅为全社会树立了学习的榜样，也为推动转型跨越、富民兴陇注入了强大精神力量，让我们再次向他们表示崇高的敬意!

实践再次证明，我们的各级党组织是坚不可摧、坚强有力的，能够经受起各种风险考验，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力，是党和人民完全可以信赖的坚强堡垒;我们的党员干部队伍对党充满忠诚、对人民充满感情、对事业充满激情，是党和人民完全可以放心的可靠力量;我们的广大人民群众不畏艰险、坚韧不拔，在艰难险阻面前压不倒、摧不垮，永远是真正的英雄。

同志们，创先争优，榜样就是力量;富民兴陇，先锋引领方向。当前，我省已站在一个新的历史起点上，进入了加速转型跨越的关键阶段，也是一个大有作为的时期。摆在我们面前的最大政治是与全国同步进入全面小康社会，这既是全省人民的殷切期盼，也是各级党组织和广大党员使命所系、职责所在。全省各级党组织和广大党员要认真学习全国创先争优表彰大会精神，特别是要认真学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神，自觉肩负

起时代赋予的神圣使命，着眼于巩固和扩大创先争优活动成果，坚持把先锋引领行动与联村联户行动、效能风暴行动、基层组织建设年活动有机结合起来，迅速掀起学先进、赶先进、争做先进模范的热潮，以跟我来、向我看的魄力，争先进位、勇创一流，团结带领广大干部群众积极投身建设幸福美好新甘肃的伟大实践。

第一，牢牢把握正确方向，坚持不懈地强化理论武装。越是改革发展的关键时期，越是要重视和加强理论武装，始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。这方面，各级党组织和党员领导干部要带好头：一是要在学习理论增强素质上带好头。各级领导干部要把提升理论素养和学习能力作为强烈政治责任、不懈精神追求，深入学习和掌握马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握党的理论和路线方针政策，争取先学一步、学深一点、学透一些，切实做到真学真懂真信真用，不断增强政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想影响，确保在大是大非面前保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。二是要在创建学习型党组织上带好头。要把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，切实发挥各级党委中心组的龙头带动作用，引导各级领导班子和广大党员干部树立终身学习理念，把理论学习的软要求变成硬指标，拓宽领域、健全制度、创新方式、提高实效，努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，不断提高领导科学发展、构建和谐社会的能力和水平。三是要在理论与实践结合上带好头。理论与实践相结合是马克思主义的本质要求，也是马克思主义的一个最基本原则。广大党员特别是党员领导干部要坚持理论与实践相结合，把调查研究作为理论联系实际的根本途径，注重运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决改革发展进程中的实际问题，着力提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，不断深化省情认识，不断丰富和完善我们的发展思路，不断提高领导科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的能力和水平。第二，全力抢抓难得机遇，坚定不移地推进转型跨越发展。当前，我省面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加，能不能抓住并用好各种政策机遇、奋力推进转型跨越，关键在于各级领导干部抢抓机遇、用好政策、促进发展的能力和水平。各级党组织和广大共产党员要紧紧围绕与全国同步进入全面小康社会这一中心任务，着力在三个方面做好表率：一是在学政策、用政策上作表率。坚持以学促用、以用促学、学用结合，率先对政策学深学透，领会把握重点内容和核心要求，特别要结合工作实际做好转化和运用的文章，做到项目对接有的放矢，政策落实事半功倍。二是在抓机遇、抓项目上作表率。自觉提高推动发展、谋划项目、融通资金的能力，着重在精确站位、全局审视、把握导向、结合优势上狠下功夫，通过筛选、论证、申报、督促、建设等具体的项目工作，尽快把政策文件里的含金量体现在产业培育壮大、民生保障改善、社会事业发展、生态屏障构筑和文化产业提升上。三是在破难题、促转型上作表率。以敢为人先的魄力和只争朝夕的紧迫感破解难题、抢抓机遇，着力在强化基础保障能力和推进特色城镇化、农业现代化、新型工业化发展上下功夫，加快形成“三化”互促共进、协调发展的良好局面;着力在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴

产业、大力发展富民产业上下功夫，加快形成优势互补、多元支撑的产业体系;着力在科技攻关、成果转化、技术服务、资源共享上下功夫，加快形成产学研一体化、创新活力不断涌现的创新驱动格局，使经济转型跨越发展建立在科技进步、结构优化、布局合理的基础上。第三，集中突破重点难点，毫不动摇地深化改革扩大开放。主动适应发展方式转变、社会需求转型和政府职能转变的形势，坚持用改革的办法、开放的手段解决前进道路上的一切困难和问题。一是要在思想大解放上走在前面。以自己的模范行动影响和带动广大干部群众投入到思想大解放中来，带头查摆问题、更新观念、进行整改，切实把思想解放与分析研究问题、制定发展举措、探索发展路子结合起来，不断实现思想解放的新境界和转型跨越的新突破。二是要在改革大创新上走在前面。围绕制约转型跨越的深层次矛盾和突出问题，着力在深化行政管理体制改革、金融改革创新、国有企业改革、事业单位改革等一些重点领域和关键环节进行攻关突破，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。三是要在环境大优化上走在前面。坚持以思想的大解放、工作的大力度、作风的大改进、效能的大提升促进环境的大优化，以优质的服务来凸显发展优势、吸附市场要素、营造良好氛围。四是要在市场大开放上走在前面。以环境的大优化促进大开放大开发，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术交流与合作，充分用好“两个市场、两种资源”，吸引更多的客商来我省旅游兴业、居住置业、投资创业，全力助推转型跨越富民兴陇大业。第四，始终牢记根本宗旨，千方百计地提高人民生活水平。保障和改善民生，是践行党的根本宗旨的客观要求，也是经济社会发展的根本目的。全省广大党员必须树立群众观点、站稳群众立场，进一步密切同人民群众的联系，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。一是在保障民生、改善民生上多做贡献。坚持以实施重大民生工程为龙头，全面加强社会建设，加快完善社会保障体系、社会救助体系和社会福利体系，不断提高基本公共服务能力和均等化水平，着力解决好事关群众切身利益的民生问题。二是在联村联户、为民富民上多做贡献。以增强造血功能为着眼点，从实施新十年扶贫开发纲要入手，创新帮扶思路、完善帮扶措施，重点做好基础设施改善、富民产业培育、新型农民教育培训等工作，不断增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。三是在创新创业、勤劳致富上多做贡献。深入实施全民创业行动，不断完善就业和创业政策，营造更加优良的创新创业环境，重点解决好政策辅导、信息共享、金融扶持、市场引导等工作，努力做到培育富民产业与促进就业、增加收入同步;农村尤其要选培好致富带头人，增强致富能力，拓宽致富门路，加快致富步伐。四是在抢险救灾、防灾减灾上多做贡献。针对我省生态脆弱、自然灾害频发的实际，各级党组织和广大党员要增强宗旨观念，心系群众，始终把维护人民群众的生命财产安全放在第一位，着力提高应急处置能力，增强预警预报能力，加强防灾减灾体系建设，把防范工作做在前面，做充分、做细致，一旦事发，确保有预警、有预案、有技术、有装备、有队伍，最大限度地减少群众的损失。

第五，紧紧围绕服务大局，全力以赴地维护社会和谐稳定。全面实现省第十二次党代会确定的奋斗目标，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。在加强和创新社会管理方面，加快完善基层社会管理服务体系、公共安全体系、社会治安防控体系和利益协调机制、诉求表达机制、矛盾预防化解机制、应急管理处置机制等，加强网络虚拟社会建设与管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。在化解和消除社会矛盾方面，严格落实信访工作责任制和社会稳定风险评估机制，构建多方联动的大调解工作机制，完善涉法涉诉案件终结制度，集中力量解决好突出矛盾和问题。不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，充分调动社会组织的积极性，共同化解社会矛盾，努力把各方面的智慧和力量凝聚到推动社会和谐稳定发展的伟大实践上来。在维护和保障合法权益方面，进一步健全群众权益保障机制，依法按政策及时妥善处理群众的合理诉求，着力解决好征地拆迁、食品药品、医疗卫生、校园安全、生产安全、劳动关系等方面群众反映强烈的问题。特别是要在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。在做好民族宗教工作方面，认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，积极开展各种形式的创建活动，努力把我省建设成为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，不断巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。

同志们，美好蓝图催人奋进，伟大时代造就英雄。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进和模范为榜样，团结和带领全省各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓进取，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

(2012年6月29日)

第五篇：王三运讲话心得体会

心得体会

----------关于王三运在群众教育路线实践活动大会总结的讲话

王三运领导讲话高屋建瓴、立意深远、内涵丰富，具有很强的思想性、理论性、针对性和指导性，充分彰显了群众路线教育实践活动的核心内容和从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，是新时期指导我们党推进党的建设和作风建设的重要文献，为我们加强党的建设、弘扬优良作风、永葆政治本色指明了前进和努力的方向。，躺我受益颇多，感触很深。具体表现为以下几点：

王三运省书记指出，在全省深入组织开展教育实践活动，目前已经到了收官阶段。在群众路线活动中，紧紧围绕反对和纠正“四风”，抓紧抓实抓牢活动各个环节，聚焦聚神聚力推进各项工作，使我们党员干部思想得到深刻洗礼，党内政治生活得到明显净化，“四风”蔓延势头得到有效遏制，使党员干部，尤其是我们这些老师作风刚性约束得到切实强化，教育实践活动取得了重大成果，使我们的思想和觉悟有了更大的提升。

在总结大会上，王三运省书记强调，全省教育实践活动取得的成效有目共睹，积累的经验弥足珍贵，得到的启示尤为深刻。经验和启示主要是“八个高度重视”，即高度重视各级党委的领导作用、筑牢作风建设的主心骨，高度重视领导干部的示范作用、树立作风建设的风向标，高度重视从严较真的把关作用、防止作风建设的表面化，高度重视着眼问题的导向作用、找准作风建设的着力点，高度重视人民群众的监督作用、坚持作风建设的硬标准，高度重视知行之间的互促作用、增强作风建设的自觉性，高度重视开展批评的砥砺作用、确保作风建设的生命力，高度重视基层组织的能动作用、探索作风建设的好做法。这些高度重视，使我进步了很多，在工作上，我们秉承办学规则，坚持实行幼儿园的各种规则和制度，在思想上，我们坚持群众路线的核心不动摇，始终坚持孩子们优先，一切为了孩子的核心，使园内给位老师以及我的思想觉悟都提升到了一个新层次。

改作风、抓党建，既要看一时之变，更要追求长久之态。在教育活动中，在教学工作中，我们要努力”，自觉践行“三严三实”的具体要求，继续打好整改工作的攻坚战，继续打好从严治党的持久战，继续打好成果拓展的整体战，不断开创全园作风建设新局面、提升党的建设科学化水平和幼儿园的科学化办园水平。

在总结大会上，省书记王三运强调，继续打好整改工作的攻坚战，就是要聚焦查摆出的“四风”问题，着眼兑现作出的庄严承诺，切中作风之弊的要害，把准作风建设的命脉，抓住作风改进的关键，推进落实教育实践活动各项后续工作。一要盯紧整改方案的落实，坚持责任主体、整改时限、标准要求“三个保持不变”，坚持现实问题和历史遗留问题、共性问题和个性问题、班子问题和班子成员个人问题、作风问题和党性问题“四个一起解决”对在教学工作中出现的问题，要坚持以公为先，坚持透明办园。总的原则是坚持解决问题与制度设计、注重治标与强化治本、健全制度与回应民意“三个相结合”，总的方法是已经建立的要拓展内涵，尚未成熟的要加强研究，亟待规范的要抓紧完善。在工作中要回头看、对下步工作要制定好的计划。要把家长满意度作为根本标准，绝不能用自我感觉代替家长评价。