区发改局积极当好参谋 发挥投资项目部作用

第一篇：区发改局积极当好参谋 发挥投资项目部作用

区发改局积极当好参谋 发挥投资项目部作用

2013年区发改局将 积极策划、论证、包装、宣传、推介和申报一批重点项目，全年拟争取中央和省预算内投资项目50个以上，争取项目资金1.5亿元以上；拟组织实施建设项目380个，完成固定资产投资157亿元，比上年增长25.1%;实现万元生产总值能耗降低3.5%。同时，大力抓好重点项目建设，加强项目稽查监管，保障重点项目工程进度、质量，确保项目按时竣工投产，实现投资效益最大化。

一是加强宏观管理，搞好经济运行分。加强同各相关单位、相关行业的沟通和交流，就全区经济运行的重点、热点和难点问题开展调查分析，掌握全区经济运行态势，研究提出促进经济平稳较快增长的对策措施，适时编发《发改工作信息》发送有关领导和相关部门，为区委、区政府领导决策提供信息支持。加强对企业技术改造、技术成果转化、中小企业等国家和省预算内投资项目争取的预判和调研，分析掌握中央、省投资项目的建设情况和投资效益。

二是突出规划引领，抓好相关规划编制。重视规划的引领作用，树立“规划就是竞争力，规划就是生产力”的理念，认真做好重大规划的编制及组织实施工作，适时开展《咸安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的中期评估，保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时做好年度国民经济和社会发展计划同十二五规划的衔接、综合规划同各专业规划的衔接，进一步提升规划水平。

三是强化项目支撑，努力促进投资增长。认真总结重大项目建设年活动成功经验,启动实施重大项目接续计划。加强项目前期工作,对全区“十二五”规划项目库进行及时更新和动态管理，对全区亿元以上在建项目和今年拟新开工项目进行全面摸底，找准投资增长点，扎实推进,确保重大项目正常接续。着力开展一系列专题活动。每季度召开一次投资暨重大项目推进调度会, 协调重点项目建设中存在的困难和问题；实施重点项目“绿色通道”制度,为重点项目建设提供优质服务；配合区政府金融办举办2-3次银企对接会, 帮助企业解决融资难问题；加快“十二五”规划重点建设工作进度,推进项目开工建设,加快重点在建项目的建设,确保按时竣工投产。全面落实民间投资新36条和42项实施细则，鼓励民间资本参与重点项目建设，引导民间资本进入新的投资领域和新兴产业，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。加强对华宁防腐橡胶有限公司、汇美达工贸有限公司等上市后备企业的上市指导工作。

四是争取政策支持，发挥政府投资效益。着重研究和预判国家投资政策、产业政策,加大中央和省预算内投资的争取力度，建立争取中央、省预算内资金项目库，力争全年争取项目资金量稳中有升。建立全区资金争取情况统计分析通报制度，争取更多的政策倾斜、更大的资金支持。探索设立项目前期费用专项基金，建立项目前期费用事前事中保障机制，切实解除项目申报单位的后顾之忧，形成全区上下左右联动争取项目资金的合力与氛围。待今年国家出台《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案条例》和湖北省出台相关细则后，积极组织跟踪研究,切实抓好组织实施。加强政府投资项目的规范化管理，及时搞好投资计划的分解，扎实做好项目的检查督办工作，充分发挥政府投资效益。完善政府投资项目公示制度和后评价制度，落实并完善重大项目社会稳定风险评估机制。

五是推动结构调整，提升经济发展质量。加快改造传统产业，支持苎麻纺织、森工建材、机电制造、传统化工等行业开展技术改造，加快淘汰落后产能。加大模具产业、生物医药、电子信息、环保产业等战略性新兴产业培育力度，加快推进新兴产业研发和产业化发展，实施一批市场前景广阔、带动支撑作用强的重大应用示范工程建设。

严格落实节能减排目标责任制，加强节能降耗评价考核工作，开展节能监测（监察）中心筹建、试运行工作，提高服务手段和能力。严格项目审批，坚决控制“两高”行业和钢铁、电解铝、建材、纺织等产能过剩行业重复建设。

大力发展现代农业，深入实施“四个一批”工程，建设“五个”万亩基地，突破性发展楠竹、茶叶、畜禽、水产、蔬菜、水果等精深加工，提高农业产业化水平。以“融合发展、聚集发展、创新发展、统筹发展”为主要方式，突破性地发展金融、现代物流、信息、商务、科技服务等生产性服务业，整合服务业发展资金，支持一批重点项目、公共服务平台项目和龙头企业建设。积极组织、指导咸安经济开发区参加全省开发区三年一次的综合考评，积极争取官埠、横沟等乡镇工业园区纳入咸安经济开发区统一管理、开发。

六是协调区域发展，促进和谐社会建设。按照高起点规划、高水平建设、功能配套完善的要求,加强市政基础设施建设，着力提升集镇功能。全面支持梓山湖新城、滨湖新城、咸嘉新城的建设推进。全力支持武咸城际铁路贺胜桥、横沟桥东站的建设。积极争取国家新城新区建设项目资金支持，重点推进永安西城区基础设施建设。支持双溪、贺胜、横沟、汀泗等重点镇集镇道路、供水、供电、污水、垃圾、管网、防洪等设施建设。拓宽城镇建设融资渠道，研究探索可持续发展的集镇市政建设投融资机制。抓好双溪全国发展改革试点镇和贺胜经济全省经济发达镇改革试点工作。借助幕阜山连片贫困地区整体开发的机遇，支持贫困地区和插花贫困地区发展优势特色产业，搞好基础设施建设和生产发展，逐步改善群众生产生活条件，提高农民的收入水平。加快实施学前教育推进工程，切实改善农村学前教育基础条件；深入推进义务教育均衡发展，继续实施好农村初中改造、农村教师周转宿舍建设等专项，切实改善农村基础教育设施条件；大力发展中等职业教育，支持一批国家和省重点中职学校改善教学、实训、学生宿舍等基础设施条件，增强办学能力。进一步完善重大疾病预防控制、妇幼保健院等专业公共卫生服务网络，提高对威胁人民健康的传染病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测，预防和控制能力。进一步完善基层医疗卫生服务体系建设，继续实施农村卫生服务体系建设，支持中医院、疾控中心、卫生监督局、乡镇卫生院，村卫生室基础设施建设。进一步加强文化自然遗产保护工作，组织好文化自然遗产地保护、抢救性文物保护和历史文化名镇（村）保护以及国家风景名胜区建设等专项规划的实施。继续加强重点红色旅游景区建设。抓好旅游名镇创建工作，大力发展乡村旅游、休闲旅游等新的旅游热点产品。继续实施残疾人基础设施、养老服务体系设施、社区服务体系设施、儿童福利院设施等专项建设。积极推进社会事业举办主体多元化，积极探索多种方式鼓励社会力量举办公共服务。

七是搞好综合管理，全面提高履职能力。加强机关党组织建设和党员干部队伍建设。认真学习贯彻党十八大精神，加强党和国家的方针、政策、法律、法规的学习，以及业务知识的学习和培训，不断提高理论水平和工作能力。进一步加强和改进机关作风建设，切实转变工作作风。积极配合全区各部门抓好普法宣传教育、安全生产、综治维稳、人口与计划生育、五城同创、精神文明建设、党风廉政建设和新农村建设等工作，促进各项工作再上新水平。进一步加强机关管理，不断健全和完善各项规章制度，促进依章办事，依法行政。加强文明单位创建工作，打造发改新形象。

第二篇：发挥参谋助手作用、综合协调服务(改后)（范文模版）

林业工作座谈会重点研究解决问题四：

林业部门如何发挥好参谋助手作用、搞好综合协调 服务等，新形势下如何抓好重点区域绿化工作 林业局是政府主管林业行政的职能部门，是全旗林业工作的综合协调部门，如何更好地发挥部门职能作用，当好旗委、政府的参谋助手，做好林业综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。

（一）抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋助手作用

林业部门作为林业综合管理与政府的重要参谋部门，要贯彻执行党和国家发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规，制定全旗林业发展规划、计划，代表旗政府组织实施并依法检查督促贯彻执行情况。出战略、出思路是其职责所在，参谋助手作用发挥得如何，直接关系到旗委、旗政府对林业工作的决策和林业生产运行状况掌握，也关系到林业部门在造林绿化工作中的作用和地位。一是要善于调查研究。调查研究是林业部门的基本要领。首先是需要林业部门的同志抓住工作中的难点问题，深入造林一线，深入基层搞调研，掌握第一手资料，及时拿出切实的对策措施和建议，供旗委、政府研究、参考。在掌握全旗基本林业工作的基础上，要进一步把握林业生产运行动态，及时对造林绿化工作进行规划、设计、安排。二是要做好规划、安排。制定规划是林业部门的重要职能，旗林业局要立足本地实际，统筹规划安排全旗林业工作，多种经营和森林资源开发利用，指导 全旗林业各项生产建设，并提供服务。制定本旗林业科技发展规划、组织科研成果的推广应用，新产品技术开发和全旗科技兴林活动，组织协调并实施林业教育和专业人才培训，负责对科技人员的宏观管理。三是要发挥好目标考核的导向作用。当前，要抓住全旗目标管理的导向作用，为林业工作提供数据参考。一要合理设置目标考核指标，根据各苏木镇、各部门不同情况，划分不同档次，确定不同目标任务，实行分类考核。二要加强纵向、横向部门联系，及时了解周边其他旗县目标体系设置、目标任务完成以及排名、位次等动态情况，以便及时调整指标或加快推进目标进展。最后，还要加强目标过程考核和考核结果运用，为领导决策、决定提供参考。同时，要及时发布考核结果为旗委、政府准确发布奖惩等各项决定提供科学准确的依据。

（二）创新方式，形成合力，充分发挥综合协调作用 林业部门是促进现代林业协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是要对上级业务部门、旗直有关部门、各苏木镇间做好环境保护、水土保持、农村能源开发、山地综合开发等组织、指导、协调工作。同时，林业局部门要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视协调作用的发挥。如由旗林业局牵头承担的卧羊台经济林示范基地、种苗专业合作社、西郊生态示范园、绿色有机枸杞示范基地等全旗性单项或综合工作领导小组办公室职能，都需要积极履职、认真对待，充分发挥牵头协调作用。在工作中主要把握以下两个环节：

一是及时发现问题，积极主动组织协商，增强解决问 题的主动性，这就要求林业部门加强对全旗林业生产情况、发展趋势的跟踪把握，计划和中长期规划的实施，主动与有关部门协商，及时召开分析会议，共同提出解决方案，尽早解决问题。二是积极探索、创新，建立有效的协调机制。林业部门在加强部门间协调工作中，不断摸索经验，形成较为有效的协调机制。

（三）突出重点，强力推进，完善综合协调服务机制 对于林业部门，抓重点工程项目是关键、是亮点。一是积极对上争取项目，扎实开展项目管理工作。按照“解套、顺畅、规范和主动服务”的要求，形成发改、林业、规划、国土、农业综合开发等部门联动机制，解决项目审批中相互制掣的问题。其次要突出抓好几项全旗性牵头工作。对由旗林业局牵头负责的经济林产业、生态示范园、集体林权制度改革等众多全旗性重点工作事务，积极谋划、强力推进。建立完善的办事议事、组织协调机构网络，针对各项工作的不同特点采取相应的推进措施，高效率、高成效促进工作开展，真正发挥好林业部门的综合协调和牵头作用。再次是要突出抓好涉及民生工作，积极发挥部门作用。对林场、苗圃职工的医保、社保及办公、居住条件等问题及时关注，并要严厉查处严重违法案件。最后是努力加强自身建设，加强学习，增强能力，整合职能，更新观念，增强意识，做好综合服务工作，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动服务为主动服务，树立审批 3 是服务，管理、协调也是服务的理念，林业部门的同志更要树立全局观念，强化责任意识，履行综合协调职责，加强配合联动，形成工作合力，贯彻落实好旗委、政府的各项决策部署，为全旗经济社会的发展作出应尽的贡献。

二、新形势下如何抓好重点区域绿化工作

2013年以来，旗林业局加快推进了全旗通道、集镇村屯、厂矿园区、城镇周边及卧羊台森林公园等重点区域绿化工作，制定了《乌拉特前旗重点区域造林绿化工作实施方案》。明确了全旗重点区域造林绿化工作分两期实施，即2013年—2017年为第一期；2018年—2020年为第二期。一期工程完成通道绿化510公里，造林面积37000亩，集镇村屯绿化264个，造林面积73800亩，厂矿园区绿化26个，造林面积6850亩，城镇周边绿化17000亩，完成卧羊台生态公园绿化15000亩；二期工程完成通道绿化100公里，造林面积7200亩，集镇村屯绿化164个，完成造林面积49200亩，厂矿园区绿化20个，造林面积6350亩，城镇周边绿化8300亩，完成卧羊台生态公园绿化10000亩。

一是加强领导，落实责任。坚持以苏木镇政府为主、旗直部门为辅的重点区域绿化工作责任制。旗、苏木镇两级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，全力以赴抓落实的工作机制。二是科学规划，突出重点。规划编制了具有科学性和可操作性，遵循突出重点、因地制宜、分类施策、分步实施的原则，抓住重点区域、重要路段、重要节点等关键部位，科学合理确定近期、中长期建设目标。三是多措并举，4 加大投入。按照“政府主导、部门配合、社会参与、多元投入”的原则，积极创新融资方式，拓宽融资渠道。旗财政每年安排6000万元资金用于重点区域造林绿化，苏木镇负责投工投劳。四是创新机制，推进工作。对重点节点工程采取政府补贴、林随地走的方式以解决造林地块矛盾问题。通过工程招投标制等管理方式，引进企业和造林专业队参与造林绿化，同时，广泛动员社会力量参与造林绿化。坚持把重点区域造林绿化与部门绿化、义务植树相结合，切实落实党政机关、企事业单位、社会团体的绿化责任。五是因地制宜，注重质量。因地制宜，分类施策，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，生物措施与工程措施相结合，人工治理与自然修复结合，不搞一刀切。严格重点区域造林绿化标准，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”的责任制，切实解决重栽轻管问题。六是严格考核，强化督查。旗委、旗政府将重点区域造林绿化工作纳入干部实绩考核，旗委督查室把重点区域造林绿化工作作为督查重点，定期进行专项督查，并及时通报各地工作进展情况，督促各造林绿化区域落实责任、加快进度，按时保量完成造林绿化工作。

乌拉特前旗林业局 2014年9月3日

第三篇：区发改局工作汇报

区发改局工作汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局认真分析当前经济形势，采取有利措施，积极应对，攻坚克难，认真履职，扎实推进各项工作有条不紊开展,为建设经济繁荣、环境优美、平安稳定的实力魅力平安新丛台打下坚实基础。现将总结和谋划汇报如下：

一、全年工作任务完成情况(一)重点项目建设高效完成任务目标

今年重点推进99项重大项目，投资总规模达780亿元，计划投资137亿元。年内，实现阳光商业广场、赵都华府、赵都华润大厦等37个项目竣工投用，加快御景江山城、友谊时代广场、邯郸金融大厦等51个项目建设进度，确保串城街文化旅游步行街、龙鼎商业广场、柳林国粹佳苑等22个项目实现新开工建设，推进名门世家、大友时代广场、印染厂改造等11个前期项目加快跑办前期手续，力争取得突破性进展。截止目前，我区已实现阳光商业广场、丛台花园、金豪庭小区等41个项目主体竣工或投入使用，占年计划的110％，邯郸金融大厦、龙湖华府、友谊时代广场等54个项目开工在建，占年计划的106％，其中，有总投资282亿元的串城街文化旅游步行街、翠宫环球中心、龙鼎商业广场等23个项目实现当年新开工建设,占年计划的105%。重点项目完成投资130亿元，占年计划的95％。11个市级重点项目提前两个月全面完成既定目标。黄粱梦镇和三陵乡重点推进投资总规模达229亿元的28项重大项目进展顺利，预计全年完成投资突破150亿元。固定资产投资情况：1-10月份我区固定资产投资入统123亿元，同比增长9%。

（二）工业经济运行、节能减排进展迅速

1、强化项目节能评审，大力淘汰落后产能。我区坚持以优化产业结构为依托，坚持耗能高的项目不上，污染重的项目不上，以更大的力度谋划实施服务业这一节能产业项目，努力实现结构性节能。一是优化产业布局调整，发展循环经济。目前我区谋划邯郸金隅太行建材有限公司年产200万吨矿渣微粉循环经济项目,该项目为充分回收利用高炉水淬矿渣资源，采用国内先进成熟的矿渣立磨工艺，形成年产矿渣微粉200万吨的生产能力。工程建成投产后，每年可消纳工业废物-矿渣约240万吨。二是推广高效锅炉，削减煤炭消费情况。我区明令禁止使用高耗能固定炉排燃煤锅炉，2014年以来查封了固定炉排燃煤锅炉21台，责令停止使用，削减煤炭消费9200吨。三是节能产品惠民政策等推进情况。加快节能惠民政策的推广落实，积极开展节能高效照明产品（节能灯）推广。2014年我区推广节能灯共计4026支，达到一定节能效果，得到群众的认可。四是节能审查和评估。2014年以来，共开展项目节能审查28个，其中：审查节能评估报告书1个，上报市级节能备案项目14个，区级备案登记项目13个。五是加大淘汰落后产能的力度。今年5月份，我区印染行业完成淘汰落后产能300万米，淘汰落后设备4台，提前完成我区全年淘汰落后产能任务。

2、加强中央投资类工作，切实解决民生关注问题。一是与区规划局、土地局沟通、协调“四小民生项目”，并请市规划局领导来我区进行了实际调研，现该项目在市规划局已进行到规划阶段。该项目共涉及我区一乡两办（苏曹乡、柳林桥和四季青办事处），24个零星地块，拟建设社区居民服务中心、社区养老院和幼儿园。二是认真做好社会事业类项目核准立项的报批工作。截止目前，涉及教育类项目的有“学步桥小学新建实验楼项目”和“XX区政府幼儿园项目”已列入市2014年投资计划，“五里铺小学新建教学楼项目”正在进行前期可研报告等手续；涉及民政项目的有XX区“勇锋社区居委会”和“人和社区居委会”，两项目现均已申请投资计划;涉及社会事业类项目的有“丛台公安业务技术用房项目”已批复项目建议书。三是与区安监局、黄粱梦、三陵乡镇政府沟通、协调油气管线“六打六治”打非治违工作，并请市发改委能源处领导来我区进行了实际调研。该本项工作共涉及我区发改局、安监局、质监局、公安分局、黄粱梦镇政府、三陵乡政府。四是与市发改委交通处对接，认真做好空白乡镇邮政局所补建工作。截止目前，我区三陵乡邮政所已选址在建，即将完工验收，现正与市邮政公司对接，进一步推进其与三陵乡政府的签约进程。

（三）楼宇经济、经济技术合作、服务业工作稳步推进

1、开拓思路，楼宇经济稳固进行。一是统一思想、开拓思路、坚定信心，奠定楼宇经济的发展环境。今年2月17日至23日，副区长李怀英带队考察了XX市XX区，XX市XX区、XX区等地，学习借鉴发达地区发展楼宇经济的先进经验。考察成果《关于南京、XX市楼宇经济的考察报告》数据详实，对比明显，说服力强，所提出的“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“楼宇社区”等理念得到了普遍认可。目前我们区的楼宇经济也在全市统一领导下有序开展。邀请全国楼宇经济发展研究中心主任夏效鸿教授来邯郸指导楼宇经济发展，开展讲座。二是积极行动、主动作为、摸清底数，掌握发展楼宇经济的第一手资料。发展楼宇经济工作领导小组成立后，领导小组组长的韩凯副区长带领楼宇办一班人做了大量细致入微的工作。韩恺副区长、李怀英副区长分别带队调研了金世纪商厦、远大国门、稽山商圈、大连友谊时代广场等14个重点商务楼宇，为下一步有针对性地制定楼宇发展规划收集信息。整理出的《XX区发展楼宇经济调查报告》为丛台楼宇经济发展提供了现实依据。积极对接与全国楼宇经济发展研究院签订合作协议，为XX区量身定制《XX区楼宇经济发展规划》、《XX区楼宇经济发展三年行动计划》、《推进丛台楼宇社区建设的对策与路径》等五个专件，目前已完成初稿工作。

2、注重实效，服务业发展等有序推进。

（一）经济技术合作：

1、在引进资金、技术、人才的“三引”方面，截止到10月底，完成引进资金26.6亿元；引进技术项目67个；引进人才570人,年底前将完成全年目标。

2、京津冀协同发展方面，积极配合市发改委协同办，提供我区与京津冀有关的项目和签约材料，将我区京津冀协同发展与XX市整体规划和区整体项目发展联系起来。今年共有4个签约项目与京津冀发展有关，我局进行了积极的跟进，及时了解签约项目的动态。

（二）签约工作：今年，我部门配合区商务局参加了“518”廊坊签约会、北京签约会，有锦航绒布厂、国棉二厂、汉光机械厂、柳林国粹、亿顺花园等项目上会签约。

（三）服务业：上半年我区第三产业增加值（大口径）为568848万元，与上年同期相比增长2.3%（小口径：不包含市直统，为303109万元，增长率7.5%）。我区服务业继续保持持续增长态势。我部门及时与区重点办、统计局以及各乡街对接，积极跟进各省、市重点项目、亿元资金项目引进情况，及时了解服务业发展动态。

（四）“数字社区”、网络平台逐步推广

开拓创新，信息化建设扎实推进。网络建设。按照区政府“四项工作”精神积极推进社区网络化办公，提前完成了83社区的互联网接入工作，并开通了黄梁梦镇、三陵乡互联网接入工作，保证了其正常网线络办公需要。网络与信息安全保障。全面落实省、市网络与信息安全工作的神精神要求，每月定期对我区的电子政务建设情况、公务内网建设及对网络与信息安全情况进了安全检查，进一步保证了数据安全。对使用政务内网的人员进行了内网使用安全知识讲解。对区门户网站，进行实时监控，查看防火墙运行情况，定时升级杀毒软件等防护措施，及时备份网站数据，确保网络和数据安全。网络维护、网站管理和网上信息发布。安排专人负责接听网络报障电话，做到能电话解决的随时解决，不能电话中处理的及时上门解决，全年为区机关和乡镇街道进行电脑、网络维修、维护将近五百余次。定期做好网络安全检查，确保全区网络的安全、稳定运行。媒介宣传等工作。按照工作要求，制作重点项目宣传展板60多块。软件正版化工作。根据区政府的部署，为了贯彻XX区政府办公室《关于做好政府系统软件正版化迎检工作的通知》落实，按照目标要求，对本单位现有计算机及软件使用情况进行全面摸底，掌握实际情况，对单位的微机，全部安装了正版操作系统。并按照文件通知要求对本单位的计算机进行了固定资产编号和贴标，并及时填报软件使用账目明细表。智慧城市申请与社区推进工作。接到省关于创建全国智慧城市试点通知后，先后到先进地区进行了参观和学习。咨询相关政策，明确了智慧城市建设目标和方向和意义。制定了《XX区智慧城市建设规划》和涉及智慧教育、智慧社区、智慧医疗、智慧楼宇等16项重点项目的设施方案、投融资方案、国家智慧城市申报书，争取获得国家智慧城市试点城市。以申请国家智慧城市试点为契机，积极推进便民综合服务系统终端进社区工作、居家养老服务推进工作。在民政局的大力支持下，全市第一家居家养老服务中心在XX区联西街道永新里社区落户，目前中心设备已安装调试完毕。

二、存在问题

区划调整对我区整个节能降耗工作的不利影响

1、我区gdp的三次产业结构调整，造成能耗结构调整。区划调整前，我区已经进入到无第一产业、规模以上工业也是逐步消亡的趋势；区划调整后，我区又恢复一产、二产、三产并存的状态，使三产的比重有所降低。三产结构的变化，将使我区gdp单耗水平提高。

2、我区的综合能源消费总量大大增长。区划的调整，一方面我区的经济实力增强了，人口也增加了75472人，另一方面，能源消费总是会相应增长。

3、将造成我区gdp发展水平速度放缓，人均gdp水平下降，直接影响我区单位gdp能耗的降低率。划转的两个乡镇，地大、人多，经济发展相对落后，经济支柱主要靠工业和农业，服务业单位了了无几，相对创造的gdp总量少，造成我区gdp发展水平速度放缓。

4、节能减排、工业考核指标任务严峻。划转的大部分工业是化工企业，能耗较大，污染严重，造成我区工业总产值、增加值、利税及节能减排的任务大大加剧。

第四篇：区发改局职能

部门职能 来源: 发布时间:2010-12-10 【浏览205次】

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关发展和改革工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划并组织实施，统筹协调全区经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议；衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；受区政府委托向区人民代表大会及其常务委员会提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测全区国民经济形势和社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究经济运行、总量平衡等重要问题。

（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案；指导、协调推进全区综合配套改革和各类综合配套改革试点。

（四）负责全区固定资产投资管理。研究提出全区全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源及有关重大投资政策，会同相关部门规划全区生产力和重大项目布局；安排财政性基本建设资金，指导和监督政策性资金的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；组织发布全区固定资产投资信息，引导民间资金投资方向，参与监督管理全区固定资产市场。

（五）负责全区重点项目的管理。研究提出全区重点项目名单及其投资计划，负责重点项目全过程协调管理和监督考核，负责建立全区重大项目储备库，研究提出加强重点项目管理服务的政策措施。

（六）研究提出全区利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和协调国外贷款项目实施。

（七）拟定并贯彻落实重大项目稽查的政策措施，负责政府投资项目的稽查和监督工作。

（八）统筹规划和综合协调产业发展，推进全区经济结构战略性调整；监督检查政策执行情况并提出相关政策建议；负责全区经济动员工作。

（九）负责拟定全区功能区规划。

（十）负责全区国民经济与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和计划；协调平衡人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会管理等发展政策，推进社会事业建设。

（十一）推进可持续发展战略，参与拟订并协调实施环境保护、生态建设等规划；参与国土整治、开发、利用和保护的组织协调；做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作。

（十二）指导、协调并综合管理全区招标投标工作，监督检查国家投资工程建设项目的招标投标活动。

（十三）研究区域经济发展中的重大问题，提出区域经济发展相关建议。

（十四）负责全区铁路建设项目的相关协调工作。

（十五）承担全区价格管理责任；负责监测分析区域价格运行情况并提出相关政策和价格改革建议；依法落实、调整由区政府管理的重要商品和重要收费标准；监督检查价格政策的执行情况并提出相关政策建议；依法查处价格违法行为；调解价格矛盾，处理价格纠纷。

（十六）负责涉案物品鉴证机构和执业人员的监督管理。

（十七）承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十八）承办区委、区政府交办的其他事项。

区发改局充分发挥职能作用 助推农业农村工作发展

【“中国黄河口”政府门户网站】 【来源：发改局】 【2011-12-13】 【浏

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一是科学规划，明确目标，指引农业工作稳步发展。我局在编制 “十二五”规划、区域经济发展规划、蓝色经济发展规划以及国民经济和社会发展计划过程中，都将农业工作作为重点研究对象之一纳入规划范畴，规划了农业发展布局、发展重点、发展措施等，从长远角度指导农业工作发展。

二是认真筹划，强化监管，推动农业项目建设。每年在筛选论证重点工程和便民实事时，都将水利、农业综合开发等工程作为重点筛选对象。2011年，将草桥沟拦河闸建设、鸣翠湖景观建设、小流域综合治理工程、“三网”绿化工程、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等10个项目列入了2011的重点工程和便民实事，估算总投资42188万元。同时，明确部门职责，细化办理程序，从立项审批、概算审核、招投标监管、工程稽查、竣工验收等各个环节加强监督管理，确保政府投资项目发挥最大经济社会效益。今年以来，共概算审核水利、林业等涉农项目6个，报送值5794.1万元，审核值4862.1万元，审减值932万元，审减率达16.1%。强化工程建设的日常监管，及时了解掌握工程形象进度、完成投资等情况，加快推进项目建设步伐，目前草桥沟拦河闸建设、小流域综合治理、农村危桥改造建设、“三网”绿化、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等工程已顺利完成。

三是加强对接，积极申报，全力做好“三争”工作。密切关注上级政策动向，加强与上级发改部门沟通对接，及时了解国家和省、市的扶持领域、政策和条件，争取上级对我区政策、项目、资金的最大支持。今年以来，共争取上级涉农类扶持资金1299万元。另外，今年第二批生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施方案已报经省发改委批复，总投资183万元，其中申请中央预算内专项资金80万元。同时，与农口部门对接好，提早筹划编报农业、畜牧、水利等2012年项目计划，积极向市发改委等相关职能部门呈报，争取更多项目列入上级计划盘子。

四是牵头推进，科学引导，促进农村服务业快速发展。充分发挥服务业牵头部门作用，加强与区直有关部门的沟通协作，促进农村服务业快速发展。目前，农产品交易市场活跃，万村千乡市场工程扎实推进，农村合作经济获得长足发展，农业科技推广服务体系逐步建立，农业信息服务体系进一步完善。(区发改局项目办)

第五篇：县发改局局长：努力发挥参谋作用科学谋划发展大局[最终版]

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。发展和改革部门要努力发挥参谋作用，科学谋划发展大局，确保全面协调可持续发展。

一、抓规划，科学谋划发展大局。要积极配合推进临港产业新城总体规划和控制性规划编制，抓紧编制龙港到霞关的整条黄金海岸线发展规划，启动编制霞关临港产业基地发展规划，着手编制县域主体功能区规划，确保重大项目建设和

产业布局合理有序。同时要提前谋划“十二五”发展。

二、抓项目，强推沿海产业带建设。要积极对接宏观形势，精心包装一批重大项目，争取更多上级资金支持。要大力推进沿海产业带建设，努力打造“一城四基地”产业发展新平台。强化项目前期服务，大力推进台北小镇、华润**电厂、大渔湾围垦工程、沈海高速复线**段、**核电、巴曹商港等一大批重大项目前期工作，促使项目早日启动建设。

三、抓重点，改善发展基础条件。要加强与各乡镇、各部门单位协作，共同推进重点工程建设。建立健全县领导牵头联系、部门分工负责、项目单位具体推进的协调和落实机制，强化重点工程建设的协调服务，大力推进重大项目前期审批代办服务，建立重点工程建设部门评议制度，继续优化建设环境，确保完成21.5亿元重点建设投资计划。

四、促改革，激发县域发展活力。要推进园区建设机制创新，积极探索工业园区的扩容升格，引导工业园区管理向临港产业基地延伸。深入开展行政区划调整调研，结合“扩权强县”改革，积极探索“扩权强镇”改革。积极创新项目合作和融资平台，探索建立项目规划、围垦、建设和管理四位一体的开发机制。