关于开展环境保护税调研情况

第一篇：关于开展环境保护税调研情况

市环境保护局

关于开展环境保护税调研工作情况

一、本地区近3年来排污费征收情况。

近3年排污费入库总额4，280，931.00元，排污者户数511户，其中2014年总额13，68，301.00元，户数267；2015年总额1，508，179.00元，户数145；2016年总额1，404，451.00元，户数99。排污者主要行业有火电、制药、水泥、粮食加工、商服等，其中生物质能源热电有限公司、药业股份有限公司已安装在线自动监控设备。

二、典型情况。

（一）本地区排污费缴纳数额较大、污染严重的2户排污者进行调研分析，测算排污费缴费负担（排污费/企业经营收入）。

一是药业股份有限公司。2014年排污费缴费负担0.0000388％，2015年排污费缴费负担0.0000633％，2016年排污费缴费负担0.0000456％.二是生物质能源热电有限公司。2014年排污费缴费负担0.0021％，2015年排污费缴费负担0.00255％，2016年排污费缴费负担0.0036％.（二）选取本地区面向社会公众提供公共生活污水和垃圾集中处理的厂站或设施2户企业排污费缴纳等有关情况进行调研分析。

我市共有一处污水处理厂和一处垃圾填埋场，根据《排污费征收标准管理办法》规定，对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费，我市污水处理厂一直以来达标排放，未征收其排污费；根据《排污费征收使用管理条例》国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化，城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定，按照相关规定和政策，为征收垃圾处理场排污费。

（三）选取本地区2户规模化养殖场（存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭）进行排污费缴纳和标准设施建设、场所贮存、粪肥利用和无害化处理情况调研。

经查，我市一处规模化养殖场正在建设中，其余养殖场生产经营不善，养殖萎缩。

第二篇：环境保护税

国务院：研究开征环境保护税

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布

在五年一度的全国环保大会即将召开之际，国务院20日发布关于加强环境保护重点工作的意见，明确提出实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税；加强主要污染物总量减排具体措施，大力发展环保产业，把环境保护列入各级财政预算并逐步增加投入和其他财税优惠措施。

陆续出台的各项环保政策，无疑将使“环保”两字成为四季度搜索热词。根据意见，主要污染物总量减排依然是接下来的环保重点。环境部日前公布的上半年主要污染物总量减排核查核算结果显示，化学需氧量、二氧化硫排放量和氨氮排放量实现同比下降，而氮氧化物排放量不降反升，同比增长6.17%。

为实现减排目标，意见要求完善减排统计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制。加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。

意见特别针对氮氧化物排放高的现状，提出要对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制；电力行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施；对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理；严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策；对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持；对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。意见明确指出要加大环保产业政策扶持力度，扩大环保产业市场需求。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。制定和完善环境保护综合名录。对“高污染、高环境风险”产品，研究调整进出口关税政策。

一直以来困扰环保行业发展的资金来源问题也受到了重点关注。意见明确指出，鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道；要把环境保护列入各级财政预算并逐步增加投入，适时增加同级环保能力建设经费安排；支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目，加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。

第三篇：水资源税及环境保护税工作开展情况汇报（精选）

水资源税及环境保护税 工作开展情况汇报

2018年一季度迎来水资源税开征第二个征期及环境保护税开征首个征期，根据省、市安排部署，在水利及环保部门的大力配合下，XX局顺利完成水资源税及环境保护税的申报及入库，改革工作取得了显著的成效。现把工作开展情况汇报如下：

一、总体工作开展情况

（一）建立顺畅的部门联动机制

费税改革工作启动以来，为保障工作顺利开展，按照上级安排部署，成立了由财政牵头，地税、水利、环保部门参与的工作领导小组，建立了顺畅的联动机制，形成了一体化的工作链条，为摸清税源底数，顺利实现费税改革建立了组织保障。

（二）环境保护税税源信息采集工作顺利完成

县地税重点对下级部门下发的排污费征收名单进行甄别比对，排除罗屯邮电支局等X户项目完工纳税人，排除X户注销及非正常纳税人，排除XXXX等X户停产纳税人，通过调查新增环保税纳税人X户，目前已完成对XX户纳税人的环境保护税税源信息采集工作。、（三）水资源税用水量确定情况

根据《山东省水利厅 山东省地方水务局 山东省财政厅关于做好取用水户信息核实和确认工作的通知》（鲁水资字〔2017〕27号）的要求，自2017年10月中旬开始，通过实地调查、一对一和集中培训等方式，对XX县境内的16户已办理取水许可证的企业用水户进行了摸底调查，梳理辖区内取水许可户信息，对16户取水用户取水口及计量设施经纬度进行了精确定位，并根据抽水泵额定功率测算用户取水量，同时填写并上报了《取用水户信息登记表》，共完成已办理取水许可证《水资源税纳税人调查确认表》16份。同时，XX局高度重视水资源税征管工作，2018年一季度发现并新增水资源税纳税人3户。

水量是否计量准确直接关系到水资源税征管工作，XX局高度重视水资源税申报质量，对水资源税申报数据与山东省水资源信息管理系统进行严格比对，确保纳税人水量申报准确。

二、申报及征收情况

2017年12月份，XX局共实现水资源税127.69万元。2018年一季度，19户企业已全部完成水资源税申报，累计申报一季度水资源税413.55万元。

2018年一季度45户纳税人已全部进行了环境保护税申报，申报税款142.94万元万元。

三、费税改革工作开展措施

（一）重视政策宣传、内外兼修，提高政策明晰度 为保障水资源税与环保税改革顺利上线，明确传达费税改革保护环境、节约资源的目的，XX局进行了点面结合的政策宣传，通过召开现场政策培训会、重点企业入户宣传与集中发放宣传材料等方式，就费税改革的背景、目的、意义及税源采集、税额及申报等方面向全社会进行了明确的传递，在传递水资源税及环保税政策的同时，提高了纳税人的接受能力和理解程度。

水资源税及环境保护税作为新开征的税种，对于地税部门来说也是一门新课程，特别是环保税涉及到许多专业名词，为摸清税源底数，自2018年3月开始，XX局先后组织2次全县环保税纳税人培训，并邀请环保部门对污染物信息进行了讲解；3次组织县地税系统内部培训，组织干部职工重点学习了《山东省水资源税改革试点办法》、《中华人民共和国环境保护税法》等相关法律规章，并抽调各管理单位9名骨干人员前往市局参加相关培训,培养了一批政策掌握较好的业务骨干。

（二）强化实地核查、查缺补漏，摸实税源底数 XX局组织人员集中受理企业环境保护税税源信息采集工作，为提高数据准确率，受理时将环保部门提供数据于企业环评报告及《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（环保部2017年81号公告）相结合，在企业自行填报《污染物基础信息采集表》的同时及时更正填报错误项，确保了据实进行污染物信息录入。

同时，为确保水资源税计税依据准确、纳税人税负公正，XX局与县水利局联合，就辖区内水表损坏或疑似数据不准确的3户企业进行了实地核查和测流，并督促纳税人及时维修及更换水表。此外，XX局严格按照《XX县水资源改革试点实施方案》的部署，开展水资源税税源调查。

（三）畅通反馈路径、提速增效，实时解答疑问 为及时解答纳税人水资源税及环保税申报征收过程中遇到的问题，XX局通过税企交流群及办税服务厅led屏向纳税人公布业务骨干人员联系电话，截止4月11日，累计通过税企交流群为纳税人解答问题102条，受理纳税人咨询电话98通，极大的方便了纳税人。

三、相关问题及建议

（一）浅层水与深层水的划分标准问题。此类问题是关系到纳税人水资源税税额标准确定的重要条件。根据《山东省人民政府关于水资源税改革试点实施办法》中“水利管理，地税征收”的要求，建议水利部门尽快出台浅层水与深层水的划分标准，为准确确定税额做到有法可依，有据可循。现阶段在新的划分标准未出台之前，原来的标准可否参照执行，如可以，请水利部门提供相关标准。

（二）公共供水官网覆盖内外问题，此类问题是关系到

纳税人水资源税税额标准确定的必要条件。根据《山东省水资源税征收管理办法（试行）》第二十一条规定，城镇公共供水管网覆盖范围由各市、县（区）城市供水主管部门向地税部门传递。

（三）请协调组织住建局等相关部门，调查施工企业疏干排水的相关数据。做好施工企业疏干排水的水资源税征收工作。

（四）环境保护税申报时，纳税人填写减免税表时对于减免金额为0或污染物排放最大浓度值超标的情况下，数据无法保存，建议为了后期便于掌握减免情况保留对应数据。另外，对于环境保护税税源维护中的污染物排放浓度值一栏，外网申报时可以进行直接改动，如纳税人自行将排放标准调大，就造成虚假享受减免，同时此类问题比对比较困难，希望从后台加以限制。

（五）对于使用检测机构检测的环境保护税纳税人，需要通过检测报告中的小时废水或废气排放量乘以月工艺流程耗时计算得出，工艺耗时企业自行申报，而税务部门难以核实，造成很大风险。同时按照《环境保护税法》，采用检测机构检测计征环保税的纳税人，需要按月提供对应检测报告，纳税人提出费用过高难以执行，同时环保部门仅要求企业每年检测2次即可，造成了较大的争议。从第一季度申报情况来看，采用检测机构检测环保税纳税人申报税额均在10

元以内。

（六）采用产物系数法申报的环保税部分纳税人产排污系数难以确认。目前仅依据环保部2018年81号公告执行，但部分纳税人有时很难对应，希望上级部门出台相关文件对所有行业产排污系数进行明确。

XX县地方税务局

第四篇：新安县环境保护税开征调查报告

新安县环境保护税开征调查报告

一、新安县排污费征管现状

（一）排污费征收基本情况、征收方式和征收标准 基本情况：缴费企业119家。排污费征收标准: 按照《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、河南省人民政府第78号令以及《河南省排污费资金收缴使用管理办法》进行征收。2015年7月以后按照豫发改收费(2015)256号文件要求征收。征收方式：企业申报、环保局核定、银行代收，施行收支两条线，专款专用。

（二）2014-2016年排污费征收情况

2014年共征收：1890.7762万元；2015年共征收：3457.0617万元；2016年共征收：3275.1616万元。

（三）新安县大气、水污染现状

县环保局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实新《环保法》和新《大气污染防治法》，围绕创建省级生态县为主线，全力推进蓝天、碧水、生态、减排、环境管理、环境安全六大工程，加强污染防治和生态保护，强化环境监督，全面提升县域环境，我县环境质量明显改善。“2014年至2016年”期间，我县二氧化硫、氮氧化物等主要监测项目日均值均符合《环境空气质量标准》Ⅱ类标准，空气质量优良天数逐年增加，尤其是2016年优良天数达到250天，比2015年增加45天；城市饮用水源地水质达标率常年稳定

在100%；涧河党湾和金水河尚庄出境断面水质分别由2011年的95.6%和97.8%提升至目前的100%；完成市定任务215天，PM10平均浓度为92微克/立方米，比市定的106微克目标低14微克，PM2.5平均浓度51微克/立方米，比市定68微克目标降低17微克。

（四）固体废物

1、污泥处置工程已建成运行。

2、全县42家医疗废物产生单位与洛阳环岭医疗废物集中处理有限公司签订处置合同，实现医疗废物集中处理。垃圾填埋场二期已建成并投入使用，全县垃圾处理率达到80%以上，排污企业产生的固体废物由企业按环保要求自行处置，其中涉及危险废物的交由有资质的第三方机构进行处置，签处置合同。

（五）环境噪声

我县环境噪声主要是开发区机加工企业和县城工地施工噪声，针对企业噪声污染我们要求企业限期整改，加装降噪设备以及密闭厂房车间，县城工地噪声则要求禁止夜间和中午午休时间施工，配合施工申请书等方式解决环境噪声污染问题。

我县财政、企业治理污染投入情况为：2014年 万元；2015年 万元；2016年 万元。

2014年至2016年我局采用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，顺利完成2014年至2016年期间主要污染物减排任务。一是结构减排。累计关闭技术落后、资源浪费、污染严重的铝炉、石灰窑等“十五小”、“新五小”企业及生产线141个（条）、对170家污染严重或排放不达标企业实施环境专项治理，对172家“小散乱差”企业实施关停，大幅减少污染物排放；二是工程减排。万基控股集团、香江万基铝业、中联水泥等企业建设了脱硫、脱硝、除尘设施，实现达标排放。2016年，关停了万基控股集团的2台13.5万千瓦时发电机组，并对万基控股集团的4台发发电机组和洛阳香江万基铝业有限公司自备电站实施超低排放治理；相继建成投运了第二污水处理厂和县城东区污水处理厂，并对新中安污水处理有限公司和洛新污水处理厂实施了提标改造，水污染物得到有效削减；三是通过管理减排。加强对全县工业企业的环境监管，采取疏堵结合，严查环境违法行为，督促企业开展清洁生产审核和持证排污，“十二五”期间完成审核企业14家，40家企业依法取得了排污许可证，污染物达标排放率逐年上升。我县化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物排放实现年均分别减少2.16%、2.92%和2.12%。四是强力开展综合整治。2014年至2016年期间共开展涉及大气、水、生态等领域的环境综合治理40余个，涉及企业300余家，有效解决了一批重点区域、行业的环境突出问题；五是丰富日常监管手段。2014年起，在我县15家重点企业中安装了40套污染源在线监控设施，对及时、准确掌握排污信息和实施污染源治理、总量控制提供了数据支撑，有效遏制了环境违法行为的发生。

二、排污单位管理情况

（一）排污单位认定、申报方式

凡直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照环保法的规定缴纳排污费。企业每月按时自行申报，并对数据的真实性、有效性负责，由环保局监察部门进行核定。

（二）安装监测设备单位的监测设备管理方式 按照市环保局要求，我县在15家重点企业中安装了40套污染源在线监控设施，并通过市局监测科验收。在线监控设施与市局、省厅联网，由企业自行管理维护，县、市、省三级联网并随时抽查的方式共同管理。

（三）未安装监测设备单位的管理方式

每年排污企业会委托有资质的第三方机构或者由新安县监测站进行监测，并通过监测报告和我局不定时监督检测结果比对，看是否达标排放。

（四）以前未发现排污并未征收排污费的，发现后处理方法及初次排污时间的认定方式

对以前未发现的排污企业，自发现之日起进行排污申报，并对企业排污情况进行调查，确定该企业有排污行为后，由环保监察部门依法追缴该企业应缴纳的排污费。

（五）按次排污单位的管理方式

排污企业只要排污，就应该申报，按次排污的单位可根据生产月份或生产天数，按月或者按季进行申报，由环保局监察部门按月核定，按月或者按季征收。

三、对环境保护税征收管理的意见及建议

（一）排污税的征收中，除大气污染、水污染、固体废物、噪声外，应增加对有毒性的挥发性有机物的征收，从而能进一步减轻环境负担。

（二）成立环保、地税、财政局环境保护税联合开征工作领导小组，完善工作机制，确保环保税工作落到实处。

（三）建立健全协作机制，协调各部门搭建信息共享平台，为各部门提供基础数据，确保调查数据真实、有效，为环保税征收工作的顺利开展奠定基础。

（四）环境保护税的征税依据是企业的生产和排放数据，有些数据需要通过企业申报来获得，因此要增强相关部门的监督能力，配备相应设备，建立准确、可靠的排污申报和监督核实制度。

新安县环保局 2017年7月21日

第五篇：环境保护税知识点总结

环境保护税

一、征税对象：国内（包括海域），直接向环境排放应税污染物

1.应税污染物包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声 2.不属于直接向环境排放污染物的两种情形：

（1）向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放；

（2）在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处理固体废物的。

二、计税依据

排放量

（一）大气污染物、水污染物、固体废物：污染当量数=

污染当量值1.大气污染物：污染当量数前三位

2.第一类水污染物：污染当量数前五位；其他类水污染物：污染当量数前三位。∑(第一类水污染物+其他类水污染物)

【污染当量】同种介质相同污染当量的不同污染物，其污染程度相同

（二）噪声：超国标的分贝数

（三）顺序：①污染物自动监测设备→②监测机构→③国务院环保部规定的排污系数、物料衡算方法计算→④省级环保部门抽样核算

【排污系数】生产单位产品所应排放的污染物量的统计平均值 【物料衡算（质量守恒）】原料=产品+废物

三、税收减免

（一）暂免

1.农业生产（不包括规模化养殖）

2.流动污染源，包括机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器 3.依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所 4.综合利用的固体废物

（二）减征

1.减按75%：大气污染物、水污染物的浓度值≤国标和地标的30% 2.减按50%：大气污染物、水污染物的浓度值≤国标和地标的50%

四、征收管理

（一）纳税义务发生时间：排放日

（二）纳税地点：排放地

（三）申报缴纳：月+15日（不能按固定期限计算缴纳的，可以按次+15日）

注意：对环境造成损害的，仍需依法承担责任。