广东北大门法律守护神五篇

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第一篇:广东北大门法律守护神

广东北大门法律守护神

——记广东省优秀法院乐昌市人民法院

引子:近日,广东省高级人民法院召开会议,隆重表彰2008至2009年度全省优秀法院,乐昌市人民法院榜上有名,这是该院建院60年来首次获此殊荣。

粤北山区乐昌市被称为广东“北大门”,是广东省20个扶贫开发重点县(市)。法院现有政法编制80名,地方工勤编7名,人民法庭三个,实有干部职工69人。这么一个偏远的山区基层法院为何能获此殊荣呢?从下面几则花絮可见一斑:

注重调解促和谐,平安建设勇当先

该院一直强调全院法官必须认真贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则,牢固树立和谐司法理念,高度重视调解工作,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节。建立了与人民调解委员会的紧密联系机制,引导群众选择民间调解等非诉讼方式解决矛盾纠纷,推进司法调解与人民调解、行政调解有效对接,建立和完善多元化的纠纷解决机制,积极参与镇街综治信访维稳中心建设,努力发挥主体作用,以调解保稳定,以调解促和谐。

2009年全院共受理各类民商事案件890件,审结878件,结案率为98.65%。其中调解撤诉504件,调解撤诉率57.3%,调撤率与去年相比上升11个百分点。在审理民商事案件中,该院法官十分注重保护弱势群体,弘扬公平正义。如乐昌碧桂园合同纠纷案,涉及案件35件,标的1300多万元。该案涉及农民工工资,农民工还为此多次上访和上省道阻断交通。院领导亲自督办此案,办案法官南下广州、电白,北上浙江金华等地,不辞劳苦,精心取证,耐心调解,依法审理。此系列合同纠纷案的成功审结,有力地维护了守法、诚信的市场经济秩序,为保持乐昌经济平稳较快发展提供了良好的司法服务。又如受理大昌毛绒厂、苎麻纺织厂破产案件中,院领导和市领导一起深入到该厂工人群众当中,耐心细致的做思想宣传工作和法律解释工作,排除疑虑和阻力使外商顺利注资生产,新组建的恒发纺织厂全面投产后产值达2.2亿元,利税2000万元,可返聘安排吸纳劳动力2000多人,取得了良好的法律效果和社会效果。

该院努力建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制,完善执行联动机制,进一步加强与有关部门的沟通协调,破解执行难,捍卫司法权威。如:由于多种原因,申请执行人扶玉成人身伤害赔偿案迟迟得不得赔偿,他的妻子以法院执行不到位、不服法院判决为由多次上访。该案得到韶关、乐昌两级党委政府等部门及领导高度重视。该院执行干警想方设法,多次与地方党委政府和工程发包方乐昌供电局协调,启动执行案件特困群体救助基金,经多方努力,于2009年3月达成执行和解,受害人扶玉成领到了拖欠六年的人身损害赔偿款96597元,当事人十分感激,将一面写有“品德高尚,司法为民”的锦旗送到法院以表达感激之情。

司法为民情意真,广泛赞誉“守护神”

全院干警牢固树立司法为民的理念,突出人民法院的“人民性”,增强能动司法。一是进一步落实司法为民措施,积极创建立

案、信访两个文明窗口,完善窗口便民设施,公开立案预约电话和举报投诉电话,印制《诉讼指南》、《诉讼风险须知》、《信访须知》等便民手册,做到了接待热情周到,受理正确合法,移送及时准确。二是进一步落实司法救助措施,为弱势群体开通绿色诉讼通道,高度关注农民工、下岗工人、残疾人等特殊困难群体的司法要求,维护好他们的合法权益,全年共为确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费11万元。

乐昌辖区总面积2421平方公里、人口53万多人,区内有大瑶山、狮子山、九峰山等南岭山脉,属典型的经济欠发达石灰岩山区。辖区内多数村民居住在崇山峻岭中,村民需要诉讼时要步行到所在镇,再乘车到法庭,近的需要1、2小时,远的需要4、5小时,一宗案件要来回好几趟,仅路费对村民就是不小的负担,且极不方便。为满足山区群众的司法需求,该院制定了便民利民措施,逐条抓好落实。基层法庭实行委托镇司法所代办部分立案手续的做法,将起诉状、当事人诉讼须知、授权委托书等有关空白诉讼材料交给各镇司法所,委托司法所办理立案的前期工作。村民如有纠纷,先由村调委会或司法所进行调解,调解无效时由司法所告知当事人诉权。当事人需要诉讼时,由司法所将诉状等起诉材料交给当事人并指导其填写。司法所电话告知法庭或将材料汇集后送到法庭。法庭审查立案后,排定开庭时间,并委托司法所代为送达有关法律文书,法官按开庭时间到案发地开庭审理。这一做法减少了群众来回法庭奔波之苦,开辟了一条山区法庭司法为民、解决山区群众“诉讼难”的新途径。法庭法官不畏山高路远,坚持便民利民、送法上门、巡回办案。还结合山区实际推出了农忙法庭、墟日法庭、速裁法庭,使村民在家门口就能维护自己的合法权益,足不出村就可以得到及时的法律服务。

2009年是人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动的启动之年,面对新形势下的执法环境,该院法官以自己的实际行动,积极履行法官职责,维护了法律尊严,赢得了当事人的尊敬。在审理苏某诉谭某离婚纠纷案件开庭闭庭时,男方当事人抱住女方纠缠不放,引起双方当事人和亲属斗殴,黄志斌庭长奋不顾身地解救女当事人,连自己的手指甲被反向撕开都不顾,等把当事人分开之后才发现自己手上鲜血淋漓,真正做到了用汗水和鲜血履行着一个法官的职责。女法官曾庆秀长期在基层工作,凡是坐车去送达都会晕车呕吐,闻到难闻的气味也会呕吐,但依然不畏艰苦,不怕脏不怕累,深入农村实地进行调解和审判工作。在审理张某诉丘某离婚纠纷一案中,被告女方身患艾滋病,被男方封闭在一间远离住房的牛栏里,无水无电,奄奄一息,曾法官呕吐过后,毅然走进又脏又臭的牛栏里送达应诉法律文书,向身患绝症的女当事人阐明她所拥有的法律权利和义务,并对原告男方进行法律教育和艾滋病科学知识教育,责令其切实保障女当事人应有的人身自由和法律权益,并对原告说如生活困窘可向其提供适当的资助。铁石心肠的男当事人被曾法官真挚的言行打动了,同意撤诉,答应照顾好患病的妻子,他还逢人便说:“没想到一向威严的法官也有这么慈爱的一面,他们真是法律的守护神!这样的人民法官,我服!”

第二篇:北大法律考研硕招生简章(精选)

考研集训营,为考生服务,为学员引路!

北大法律考研硕招生简章

为培养复合型、应用型高级法律专业人才,根据教育部有关规定,我校2015年面向全国招收280名法律硕士专业学位研究生,其中法律硕士(非法学)240名(含推荐免试生130名),法律硕士(法学)40名(全部以推荐免试方式招生)。

凯程2014法硕考研录取10人,8人法律硕士非法学,2人法律硕士法学,录取的学校有北大、清华、人大、公安大学、政法、中央民族大学,其中有三本学生1人,2本学生5人,4人为一本院校。在凯程法硕集训营,全日制封闭式高三式集训,加上凯程严格的管理授课督导,确保学生把法律基础、法律综合应试化掌握,切中考研要点,迅速提高考试成绩。在复试阶段,凯程动用一切关系资源为学生复试保录。2016年凯程法硕保录班开始报名,每个学校的法硕限额招生2-3人,避免在复试中资源冲突。

一、接收推荐免试生

按照教育部研究生招生工作的有关规定,北京大学通过推荐免试方式接收全国重点大学优秀应届本科毕业生攻读硕士学位研究生。申请者请按照《北京大学2015年硕士研究生招生简章(校本部)》的要求,以及“北京大学法学院推荐免试攻读法律硕士(非法学)研究生选拔办法”、“北京大学法学院推荐免试攻读法律硕士(法学)研究生选拔办法”,申请攻读我校法律硕士(非法学、法学)专业学位研究生。

二、报名考试(限法律硕士(非法学)专业)

(一)报考条件

报名参加全国统一考试,须符合下列条件:

1、中华人民共和国公民。

2、拥护中国共产党的领导,品德良好,遵纪守法。

3、身体健康状况符合国家和我校规定的体检要求。

4、考生的学历必须符合下列条件之一:

(1)国家承认学历的应届本科毕业生(录取当年9月1日前须取得国家承认的本科毕业证书。含普通高校、成人高校、普通高校举办的成人高等学历教育应届本科毕业生,及自学考试和网络教育届时可毕业本科生),一般应有学士学位。

(2)具有国家承认的大学本科毕业学历的人员,一般应有学士学位。

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(3)获得国家承认的高职高专毕业学历后满2年(从毕业后到录取当年9月1日)或2年以上,达到与大学本科毕业生同等学力的人员(只能以同等学力身份报考)。

(4)国家承认学历的本科结业生,按本科毕业生同等学力身份报考。

(5)已获硕士、博士学位的人员。在校研究生报考须在报名前征得所在培养单位同意。

5、之前所学专业为非法学专业(普通高等学校本科专业目录法学门类中的法学类专业[代码为0301]毕业生、专科层次法学类毕业生和自学考试形式的法学类毕业生等不得报考)。

6、以同等学力身份报考的考生,须在国家核心期刊上发表两篇以上学术论文(署名前2位),不限学科专业。

(二)报名

1、考生报名前须仔细核对本人是否符合报考条件,报考考生的资格审查将在复试阶段进行,凡不符合报考条件的考生将不予录取,相关后果由考生本人承担。

2、报考我校的考生均须在中国研究生招生信息网上报名,报名时间按教育部统一规定,逾期不再补报,也不得再修改报名信息。

3、报名考试费按照北京教育考试院的规定收取。

(三)入学考试

入学考试分初试和复试。初试时间按国家教育部统一规定进行,初试科目如下: ① 思想政治理论

② 英语

一、俄语、日语、法语、德语任选一门 ③ 法硕联考专业基础(非法学)④ 法硕联考综合(非法学)

(四)资格审查与复试

初试成绩达到北京大学法学院法律硕士(非法学)复试分数线的考生,我校将在复试前对其进行严格的资格审查,届时请提交考生报名表(登录北京大学研究生教育招生网打印)、本科正式成绩单、学历学位证书原件和复印件(应届生出示学生证)等证明材料。差额复试的时间为3月下旬。复试形式为笔试,复试目的是为了进一步考察考生的逻辑思维和逻辑推理能力、综合分析能力、解决实际问题的能力等综合素质。复试人数一般为招生规模的120%左右。

参加复试考生需缴纳复试费,复试费标准按北京教育考试院规定执行。

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(五)录取

复试成绩不及格者不予录取。复试成绩及格者能否录取,以考生的总成绩名次为准。总成绩包括两部分,即初试成绩和复试成绩,初试成绩约占总成绩的70%,复试成绩约占总成绩的30%。具体初试、复试成绩所占权重根据生源状况在复试前确定。

三、学制

法律硕士(非法学)专业学位研究生的学制为3年,法律硕士(法学)专业学位研究生的学制为2年。全部法律硕士研究生均为全日制授课,实行学分制。

四、培养

1、法律硕士(非法学)研究生将在第一学年强化法学基础课学习,自第二学年开始分专业方向进行培养,目前已开设17个方向,即金融法、房地产法、财税法、知识产权、国际商法、宪法与行政法、诉讼法、刑事法、卫生法、商法、市场竞争法、法律与公共政策、环境资源与能源法、专利代理、国际公法、电子商务法、民法。课程设置请见各专业方向的培养计划。

法律硕士(法学)研究生自入学起即按专业方向进行培养,目前试点开设五个专业培养方向,即金融法、财税法、商法、国际商法、电子商务法。课程设置请见各专业方向的培养计划。

2、强化实务能力和应用能力的训练。各专业培养方向开设的专业高级课程特别强调专业性、实务性和应用性,安排或者聘请本院骨干教师、外聘知名教授、实务部门专家授课,采取课堂讲授、专题讨论、案例分析、模拟法庭和现场观摩等多种形式进行教学。

3、加强社会实践的作用。要求学生必须在法律实务部门累计完成至少为期四个月的专业实习,完成实习总结报告,实习鉴定合格,方能毕业。

4、实行导师组基础上的双导师制,本院与法律实务部门进行联合培养。聘请来自立法、司法、政府部门及律师事务所、会计师事务所、银行、大公司等实务部门的专家担任法律硕士研究生兼职导师,与本院教师共同指导学生专业课程、法律实务课程的学习、实习、论文写作和就业。

五、学历与学位

学生在规定年限之内,学完规定的课程,成绩合格,修满学分,完成硕士学位论文并通过北京大学组织的学位论文答辩,经校长批准,颁发北京大学硕士研究生毕业证书;经校学位评定委员会审核批准,授予北京大学法律硕士专业学位。

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六、学费

法律硕士(非法学)研究生的学费总额为66000元;法律硕士(法学)研究生的学费总额拟定为44000元。学生可以分期交纳学费,即在新生入学报到及每学年开学注册时分别交纳22000元,届时未交纳或未足额交纳学费者,将不予办理入学、注册和毕业等手续。

七、奖学金和助学金

按照我校相关规定,专业硕士不享受学术型硕士学业奖学金。2010年起,法学院在学校资金配比和社会资助等多方筹集资金,建立了专门的法律硕士研究生奖学、助学体系,辅以国家助学贷款,从而保障更多优秀生源在北京大学不断优化的法律硕士项目之中得到更好的发展。

1、奖学体系,由法律硕士新生奖学金和法律硕士励志奖学金两部分构成;

2、助学体系,由国家助学贷款、法律硕士院长助学金和法律硕士勤工助学专项助理三部分构成。

上述法律硕士奖学助学项目的详细情况,请到法学院网站学生工作奖学助学栏目查询。

八、住宿

法律硕士研究生录取后可向法学院申请入住万柳学生公寓,并按其相关要求和规定缴纳住宿费。

九、就业派遣

人事档案不转入我校的研究生,毕业后应回原工作单位或自谋职业,学校不负责就业派遣。如原为在职人员,在学习期间发生原单位由于撤消、合并等原因不能接收,由学生自谋职业。

十、违纪处罚

若发现考生有申报虚假材料、考试作弊及其它违反考试纪律的行为,我校按教育部《国家教育考试违规处理办法》进行处理。

联系方式

北京大学法学院法律硕士教务办公室

咨询电话:法硕(非法学)(010)62755028

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法硕(法学)(010)62757184 地址:北京大学凯原楼107室

邮编:100871 地址:北京大学新太阳学生活动中心五层 邮编:100871

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北京大学研究生招生办公室

2014年9月

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第三篇:松树门小学法律进校园活动计划

松树门小学法律进校园活动计划

为认真贯彻落实3月17日全县“法律进基层”活动动员会工作安排,根据县“法律进基层”活动实施方案的工作要求,结合《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》及学校实际,为进一步加大法制宣传教育,推进青少年学生法制教育工作的科学化、规范化建设,切实提高我校师生学法、懂法、守法、用法的水平,提高青少年学生的法律素质,增强学生法律意识和权利义务意识,营造良好的法制环境,使广大青少年懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯,我校决定在全校开展“法律进学校”宣传教育活动。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实科学发展观,全面实施“六五”普法规划,以“弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展普法教育活动,教育广大师生自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,坚持法制教育与德育工作相结合,课堂教育与课外教育相结合,进一步增强对学生的法制宣传教育,学生的法律意识和法律素质得到明显增强。

二、工作任务

“法律进学校”是指全县各级各类学校的全体教育工作者、职工、中小学生都要接受法律知识教育学习。每年的法制教育学习时间教师不少于40小时,学生确保规定的学习时间。一是以学习宣传《宪法》为核心,深入开展学习宣传国家基本政治法律制度教育活动;二是按照全面推进依法治教的要求,认真抓好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等教育法律法规的学习宣传和贯彻落实;三是按照全面实施素质教育的要求,认真抓好青少年学生的法制宣传教育;四是根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法制教育并重,有针对性地开展法制教育;五是坚持普法与推进依法治教实践相结合,全面推进依法行政、依法治校工作。

三、工作机构和保障措施

1.加强“法律进学校“的制度建设,做到计划务实、落实到位、效果明显,力创特色,构建和谐。加强学校对“法律进学校”的领导工作,成立“法律进学校”领导小组。组 长:焦纪锋(校长)副组长:王 雷(法制副校长)组 员:刘运侠 陈 华

各班班主任

2.学校建立“法律进学校”活动工作责任制,列入学校工作议事日程,纳入学校管理考核目标,并把考核结果与学校常规工作总结和学期学年奖惩挂钩。

3.完善“法律进学校”活动的档案管理,做到工作思路明,工作轨迹清,工作效果好。

1.大力开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育,努力提高广大师生宪法意识,使社会主义法治理念深入人心。

2.大力开展与经济社会发展、社会和谐稳定密切相关的法律法规宣传教育,服务社会改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐、社会进步。

3.大力开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任即“一学三讲”为主要内容的法制主题教育,引导广大师生依法维护合法权益,主动履行法定义务,自觉承担法律责任,切实保障人民群众的切身利益。

4.大力开展法治文化建设,创造符合校情、体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治校工作营造良好的校园氛围。

五、主要措施

1.坚持法制教育与道德教育相结合。结合公民基本道德规范和社会主义荣辱观教育活动,引导广大学生学法律,知荣辱,明是非,爱国守法,明理诚信,使广大青少年从小懂得应该遵守的基本行为准则,养成学法守法的良好行为习惯。

2.坚持发挥学校第一课堂的主阵地作用,继续推进学校法制教育。要落实好《品德与社会》等课程中的法制内容,要把基本法律知识、基本行为规范和现代法治观念作为学生法制教育的重点内容。

3.加强对学校法制教育师资的培训,充分发挥法制副校长的作用。

4.建立青少年法制教育基地,通过基地开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。

5.积极开展法治书画长廊、普法征文、模拟法庭等法治文化阵地建设。

6.加强家庭、学校、社会“三位一体”的儿童法制教育网络建设,依托家庭、社区、党政机关、司法机关及关工委等组织,开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。

7.加强教职员工的法制教育,增强教职员工的法律、道德素质,提高教职员工依法施教、为人师表的意识和水平。

六、活动内容

1.召开一次全校动员会,讨论完善“法律进学校”工作方案,明确工作职责,确保每项工作有人抓、有人管,同时还要相互协调配合,形成合力。

2. 加强法制宣传阵地建设。充分利用国旗下的讲话、红领巾广播、主题班会、板报宣传等形式开展系列法制宣传教育活动,宣传法律常识。

3.定期邀请法制副校长参与学校法制教育的研究工作,作法制专题讲座。

4.组织学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规。加强校园周边环境整治,清除网吧等有害青少年身心健康的活动场所。

5.各班每学期办一期法制宣传专题黑板报。增强学生法律意识,丰富学生法律知识。

6. 举办一次以法制教育为主题的班会课,运用与青少年相关的案例,对学生进行形象生动、形式多样的法制宣传教育。

7.组织学生观看具有教育意义的法制教育专题片,要求学生撰写深刻的观后感。内容适合学生年龄特点,贴近学生实际,主要包括环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等。8.分年级开展学法用法知识竞赛活动。在各年级学习的基础上,结合读本的内容和日常行为规范,组织分年段的竞赛活动,促进学生学法用法的积极性,评估学法用法的实效性。

9.走进人民法院,组织学生开展模拟法庭活动。让学生在活动中受到法制教育。

2015

太平镇松树门小学

年3月25日

第四篇:多部门开展“法律进企”宣传活动

XX镇多部门开展“法律进企”宣传活动为进一步增强企业新居民职工的法律意识,提高新居民职工依法维权能力,近日,XX镇新居民所联合镇安监、司法等部门深入辖区内规模以上企业开展了“送法入企,服务职工”主题法制宣传活动。

活动中,重点宣传了《劳动法》、《劳动合同法》、《山东省工伤保险条例》等及与新居民居住证政策等密切相关的规定,通过发放法律明白纸、现场讲授、解答提问的形式从劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止,工资制度、争议解决等多个方面向新居民职工们进行了广泛宣传,教育和引导在XX工作的新居民职工要依法表达利益诉求,合理运用法律武器维护自身合法权益。

此次活动的开展,旨在进一步学习贯彻新居民居住证政策法规,普及与新居民的日常生产、经营及生活密切相关的法律法规常识,维护新居民合法权益,加强XX新居民的法制观念,逐步树立依法办事观念,逐步养成遵纪守法习惯,切实做到知法、守法、用法,为建设美丽幸福新XX营造良好的法治环境。

第五篇:法律教育随想--北大朱苏力

法律教育随想--北大朱苏力

学友从西北来京,自然免不了问及其他多年未见的学友。当谈到Z君,说是Z君现在在西北某省城当律师,收入颇佳,一年下来,也有个二十几万的收入;但Z君如今正打算转移战场,到京城来。理由是,要“赚大钱”还得到京城或沿海城市来。

学友走后,Z君的消息引起我一些思考。不,是一些关于法学教育问题的反思。近年来,法学教育一直是我的关注之一。在一些相关的文章和一些有关的法学教育会议上,我都大力主张改革法学教育,而我所借助的材料和参照系主要都是发达国家的经验。尽管我一直提醒自己重视法治的“本土资源”,强调对中国当代社会变革的关注,但是,这种理论上的关注由于种种原因并没有能贯穿自己思考的始终。在法学教育问题上,我主要考虑的是作为整体的中国正在形成的市场经济,考虑的是北大、人大这样的位于中国经济、政治、文化中心的精英法学院,考虑的是这样的学校培养的人才是否能适应中国迅速发展的工商经济的需要。

我并不认为我以前的观点就错了,但是在Z君的战略转移面前,我发现我还是忘记了“中国是一个政治经济社会发展不平衡的大国”这个基本命题,也忘记了任何知识都具有的“地方性”特点,即一种知识的有用与否以及能否真正运作受到该知识所运作的社会语境的限制。

同样都是学法律,也同样从事律师行当,学法律者的自然禀赋也不会差距太大,然而在不同地方从业,在排除其他因素之后,我们就会发现,律师的收入会有相当大的差别。难怪Z君会考虑做一个人生事业的战略转移了。再理一理当年的同学,无论他们当年来自城市或乡村,除了出国的外,所有的(而不是几乎所有的)如今都在城里工作,而且大多集中在北京、上海、深圳,其他少数也都在一些省会城市工作。

近来,我到中国中部某省进行调查。在经济相对发达的江汉平原上的某县法院,我得知它只有两个正牌的法学院本科毕业生;该县共有40余名律师,大多不是法律院校毕业的;在该县的乡一级,约20个乡镇的司法所只有一名非法律专业毕业的专科生通过自学刚刚考试获得律师资格,但据说,如今也准备离开乡,到县城发展,理由同样是收入。而在经济相对落后的鄂西某县,全县只有8名律师,在乡一级的司法所则没有一个律师。

这种状况是否由于法学教育不发达造成的呢?未必。自80年代中国的法学教育一直以高速发展着。而且,作为法律教师的我也得知,每年学校的本科和硕士毕业生都面 临着找工作难,但是所谓“难”仅仅难在要想在大城市和中国东部找一个收入比较像样的职业。我就知道每年都有很多法律系毕业生进了各种企业和机关,从事的工作并不直接同法律甚至未必同法律相关。

从这种状况也许可以提出几个还有待于证伪但大体可以成立的经验性命题:现代的法学教育培养的人才基本上是为工商社会和都市生活培养的;现代法学教育是附着于工商经济和市民生活的;现代法学教育所传授的知识和技能也基本是这一经济制度和社会生活的产物。

注意,我并不是在说中国广大农村或中国西部完全不需要现代法学教育所传播和生产的知识。我的调查发现,由于中国作为一个整体的社会,城市和农村的差别并非截然不同,即使在偏远的农村也需要现代法学教育所传播和生产的某些知识。例如,基层法院的法官就明确告诉我,有律师或法律工作者参与的诉讼审判会更容易,更少麻烦;而我更亲眼看到农民跋涉几十里山路到基层派出法庭来讨说法,甚至是咨询。

问题在于,获得这种法律知识的服务是要付费的,并不是免费的午餐,而中国广大农村以及经济发展相对滞后的西部的民众,基本难以支付这种知识的费用或支付很高的价格。因此,在乡一级,律师和他的知识就无法扎根。因此,Z君的战略转移意图也就可以理解了。在这些地方,经济交往的频率和速率都相对于中国东部和大都市要低,因此,对法律,特别是对律师所拥有的知识的需求就相对低,这使得这些地方也就无法以更为优厚的收入来吸引律师来到并逗留。

我不希望读者从中国人习惯的道德视角来评价这一分析结论,认为现在的人都太看重钱了;我更不希望当权者出于好心或为证明自己的政绩由此再设计一个强制性的或带有强制色彩的分配制度(例如所谓的“法律援助”工程)以强力改变这种状况。从长远来看,我还是更相信“发展才是硬道理”。只有工商经济发展了,交易频繁了,劳动分工更细致了,社会也更富裕了,人们才可能需要更多的现代的法律知识,也才可能消费得起现代的法律知识。简单地将社会问题作道德的解释,不仅反映了思维的简单和粗暴,而且会带来一些糟糕的“改革”。

而另一方面,如果仔细考察一下现代法学院教授和生产的知识,我们也可以得出一个也许看起来有点“反动”然而不过是反普适主义的结论:这种知识对目前中国的广大农村——或更准确地说对“工商经济还不发达的地区”——并不对路。我曾在其他地方说过,在一个熟人社会中,如果一律强调依据合同和《合同法》来办事,可能给交易双方带来的不是便利而是负担,因为《合同法》是陌生人交易的法律。而只有在现代商业 都市才可能有用的关于金融、票据、期货、公司、知识产权、反不正当竞争的法律,在那些偏远的农村的确是没用的或没有太多用处的,尽管这种状况也许会改变并且也许正在改变,但这仍将会有一个比较长的时间。我就曾遇到一位现在派出法庭担任庭长的西南政法学院的本科毕业生,他坦然地说,当年在学校学的都忘光了,90%没有用。这种忘光,并不仅仅是心灵的记忆问题,更多是因为行为的记忆,因为在农村中,无法实践,因此已经遗忘了。在这个意义上,现代法学院生产的毕业生和知识在“农村”完全可能是扬短避长,大材小用。而从法律需求者和消费者来看,这种法律知识和人才是一种欺骗他们的“水货”。

这个结论完全不意味着,我们应当废除这些法律,也不意味着,应放弃现代的工商社会亟需的法律人才的培养,而仅仅意味着,我们不能因为“依法治国”就将总体的法律知识视做一种普遍适用的知识。而这种将特定法律知识普适化的状况的确存在,而且相当普遍地存在,不仅存在于政府部门(例如,我发现某省司法局编写的农村村民普法材料中,排名第一的是《宪法》,第二是《反不正当竞争法》),而且也存在于我们法学研究界和法律教育界。例如,我在1995年给当时的国家教委提交的一个关于法学院专业课程、教学内容的研究报告中所列举的所谓法学院应设立的核心课程就完全忘记了“农村”,尽管我作了在当时看来比较细致扎实的社会调查,然而我调查的对象完全是法学院的毕业生或在校研究生,而这些调查对象都是以他们目前在都市中的工作以及未来在都市中的职业取向做出的回答。这些回答是真实的,然而却未必是反映了当代转型中国的真实需要。

说了这些似乎很不学术而且似乎与法学教育无关的话,有些离题太远了。然而,我并不认为这是无稽之谈。我有几个基本信念。一是法律是与社会生产方式和社会生活无法分离的,因此,作为总体的法律来说,我不承认有什么单一的、普适的法律。其次,法律是世俗的,是要回答和解决社会的实际问题的,而不是一套说着好听、看着不错的逻辑或话语。因此,中国的法学教育必须回答中国社会的需要,要生产中国社会需要和对路的产品。第三,中国正处于社会转型时期,市场经济正在迅速发展,中国无疑需要大量与市场经济和都市生活相适应的法律。但是中国还有一个广阔的“农村”,大量的熟人社会,因此,这个转型不大可能在短期内完全改变这种现实,而且,如果考虑到现代化可能带来的某些弱点,似乎也未必应当彻底改变。因此,转型期的中国法律教育必须要考虑到这个因素。如果不是从概念世界来看,而是从生活世界来看,21世纪与20世纪也许仅仅是一秒钟的差异,在这个意义上,我并不把21世纪看作某种理想的实现,而是今天的一种时间延伸,因此,我并没有如今甚为流行的那种对于未来的憧憬。

基于此,我认为,中国当代的法学教育必须重新考察并重视中国“农村”对法律知识和法律人才的需要以及它的支付能力。我们必须不能忘记中国是一个大国,一个政治经济发展仍然不平衡的大国;我们不能忘记法治的建立是一个比较长期的过程,而不是一个决心的结果。我们不应让我们对理想的关注遮蔽了现实的需要,以一种知识压迫、压制甚至扼杀另一种知识。相反,我们应当重新研究中国农村对于法律规则、法律知识的需要,并在可能的情况下,让这些知识进入法律学术和教育界的视野,进入法律实务界的实践。

这些结论还要有所限制。我并不是说所有的法学院或法律教授都应同样地关注这些不同的知识,并同样地在法律教育中贯彻。我是主张有社会分工的,即不同的法学院系可以各自依据自己的资源来追求自己在法学教育上的比较优势。这样,也可能会对法学的进一步发展和繁荣产生深远的影响。

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