林业工程监理规范（5篇材料）

第一篇：林业工程监理规范

林业工程监理规范(DB51/T 768-2008)

发布时间:2008-08-06 15:14:11

四川省地方标准 DB51/T 768-2008

林 业 工 程 监 理 规 范

The Code of Forestry Project Management 目 次 前 言 Ⅱ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术 语 1 4 一般规定 1 5 监理规划及监理实施细则 3 6 工程建设阶段监理 4 7 合同管理 8 8 监理档案管理 10 附录A 工程建设阶段监理工作的基本表式 13 附录B 规范用词用语说明 39

前 言 本规范内容共8章，包括范围、规范性引用文件、术语、一般规定、监理规划及监理实施细则、工程建设阶段监理、合同管理、监理档案管理等内容。

本规范按照GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准结构和编写规则进行编制。本规范为推荐性规范。

本规范的附录：工程建设阶段监理工作的基本表式，为资料性附录。本规范由四川省林业厅提出，并归口负责解释。本规范由四川省质量技术监督局批准。

本规范由四川省林业科学研究院、四川省生态环境建设工程监理公司联合起草。本规范主要起草人：廖清贵 宿以明 吕良琼 张茂祥 赵顺才 张建明 本规范于2008-04－28首次发布

林 业 工 程 监 理 规 范

The Code of Forestry Project Management 1 范围

1.1 本规范适用于林木种苗工程、造林工程、森林经营、野生动植物保护及自然保护区建设工程等各类林业工程项目。

1.2 本规范规定了项目监理机构对林业工程项目的施工准备、施工、竣工验收等阶段进行质量控制、投资控制、进度控制以及合同管理和信息管理等工作的流程和要求。1.3 林业工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的法律、法规及林业行业标准、规程的规定。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T1.1—2000 标准化工作导则 GB50319—2000 建设工程监理规范 GB6000—1999 主要造林树种苗木质量分级 GB7908—1999 林木种子质量分级 GB/T6001—1985 育苗技术规程 GB/15776—1995 造林技术规程 3 术语 3.1 林业工程

凡是由国家、地方、企业以及其他形式的机构或自然人实施的林业项目。3.2 建设单位

具体组织和实施林业工程建设的机构或自然人。3.3 监理单位

具有企业法人资格，取得林业工程监理资质等级证书，并与建设单位签订监理合同，提供监理服务的单位。3.4 监理工程师

取得国家监理工程师执业资格证书或林业监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。4 一般规定 4.1 监理单位选择

监理单位的选择应由建设单位通过招标、委托等方式确定。实施监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同。四川省质量技术监督局 2008-04-28 批准 2008-05-01实施 4.2 监理单位开展监理工作，应遵守下列规定： 4.2.1 严格遵守国家、林业行政主管部门的法律、法规、规章和政策，维护国家、社会公共利益和工程建设当事人各方的合法权益。

4.2.2 不得与所承担监理项目的施工单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

4.2.3 禁止转让、违法分包监理业务。

4.2.4 不得聘用无监理岗位证书的人员从事监理业务。4.2.5 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务。4.3 监理依据

4.3.1 国家和林业部门发布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准。

4.3.2 国家和林业部门对本工程的批复文件、设计资料，本工程项目的委托监理合同、工程建设合同。

4.3.3 监理工程师和工程建设单位在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及经监理工程师批准的图纸、监理工程师发出的指令等也可作为监理依据。4.4 项目监理机构

4.4.1 监理单位履行监理合同时必须建立项目监理机构，项目监理机构办公地点应根据工程实际情况，方便监理工作需要选择。项目监理机构在完成监理合同约定的监理工作后方可撤销。

4.4.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的服务内容、工程规模、技术复杂程度、工期、环境等因素确定，一般不得少于3人，其前提是满足工程建设监理各专业的需要。

4.4.3 项目监理机构人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。其中监理员的人数不得大于监理人员总数的30％，现场监理人员不得大于60岁。

总监理工程师应由具有三年以上林业工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上林业工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上林业工程监理工作经验的人员担任。

4.4.4 监理单位应于监理合同签订后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

4.4.5 总监理工程师应相对稳定，当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位和施工单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和施工单位。4.5 监理人员职责 4.5.1 总监理工程师职责：

4.5.1.1 负责管理项目监理机构的日常工作；确定项目监理机构人员分工及岗位职责； 4.5.1.2 主持编写工程监理规划，审批工程监理实施细则； 4.5.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4.5.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

4.5.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

4.5.1.6 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计和施工方案，审查作业设计资料； 4.5.1.7 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算； 4.5.1.8 主持或参与处理工程变更； 4.5.1.9 参与工程质量事故的调查；

4.5.1.10 调解建设单位与施工单位的合同争议、核准工程延期；

4.5.1.11 组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告、专题报告和监理工作总结； 4.5.1.12 审核签认被监理项目的质量检验评定资料，审查施工单位的自查验收报告，组织专业监理工程师对待验收的工程进行质量评估，参与工程项目的竣工验收； 4.5.1.13 主持整理工程项目的监理资料。4.5.2 总监理工程师代表职责：

依据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但下列工作不得委托给总监理工程师代表： 4.5.2.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

4.5.2.2 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、核准工程延期； 4.5.2.3 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员； 4.5.2.4 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 4.5.2.5 审核签认竣工结算。4.5.3 专业监理工程师职责：

4.5.3.1 负责编制本专业监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；

4.5.3.2 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4.5.3.3 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

4.5.3.4 负责本专业监理项目的验收，并提出验收意见；

4.5.3.5 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

4.5.3.6 与其它专业紧密配合，对工程项目建设过程进行巡回监理、平行检验； 4.5.3.7 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，做好本专业监理日志；

4.5.3.8 核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为有必要时可对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认； 4.5.3.9 负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。4.5.4 监理员职责：

4.5.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

4.5.4.2 检查施工单位投入工程项目的人员、材料、设备，并做好检查记录； 4.5.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4.5.4.4 按设计数据及有关标准，对施工单位的工序质量进行检查和记录； 4.5.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 4.5.4.6 做好监理日志和有关的监理记录。4.6 监理设施

4.6.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、生活等设施，项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施。

4.6.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按照监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。5 监理规划及监理实施细则 5.1 监理规划

5.1.1 工程监理规划的编制程序与原则

5.1.1.1 总监理工程师在签订监理合同及收到相关资料后，应组织专业监理工程师编写监理规划，经监理单位技术负责人审查批准后，在召开第一次工地会议7日前报送建设单位； 5.1.1.2 监理规划内容要有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责明确，对监理工作具有实际指导作用；

5.1.1.3 监理规划在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。5.1.2 编制监理规划的依据：

5.1.2.1 国家和地方有关工程建设的技术标准、规程、规范； 5.1.2.2 林业工程建设的相关法律、法规；

5.1.2.3 与林业工程项目有关的审批文件、标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案；

5.1.2.4 委托监理合同及林业工程项目相关的合同文件。5.1.3 监理规划的主要内容： 5.1.3.1 工程项目概况； 5.1.3.2 监理工作范围； 5.1.3.3 监理工作内容； 5.1.3.4 监理工作目标； 5.1.3.5 监理工作依据；

5.1.3.6 项目监理机构的组织形式； 5.1.3.7 项目监理机构的人员配备计划； 5.1.3.8 项目监理机构人员的岗位职责； 5.1.3.9 监理工作程序； 5.1.3.10 监理工作方法及措施； 5.1.3.11 监理工作制度； 5.1.3.12 监理设施。5.2 监理实施细则 5.2.1 编制原则

对林业重点工程或专业性较强的林业工程项目，项目监理机构应分专业编制监理实施细则，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。5.2.2 编制程序

监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师批准。

5.2.3 编制依据：

5.2.3.1 已批准的监理规划；

5.2.3.2 与专业工程相关的标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案。5.2.4 监理实施细则的主要内容： 5.2.4.1 专业工程的特点； 5.2.4.2 监理工作的流程；

5.2.4.3 监理工作的控制要点及目标值； 5.2.4.4 监理工作的方法及措施。

5.2.5 监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。6 工程建设阶段监理 6.1 施工准备阶段 6.1.1 参与作业设计交底

6.1.1.1 在作业设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉作业设计资料，并对作业设计资料中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

6.1.1.2 监理人员应参加由建设单位组织，设计单位、施工单位参加的作业设计交底； 6.1.1.3 在作业设计交底会上，监理人员应了解设计所采用的规范、设计意图和工程使用的材料、设备及施工中应特别注意的事项等；

6.1.1.4 总监理工程师应对作业设计交底会议纪要进行签认。6.1.2 审核分包单位资质

分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质材料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格审核的主要内容是分包单位的业绩和拟分包工程的内容和范围。6.1.3 第一次工地会议

6.1.3.1 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持，施工单位及相关人员参加的第一次工地会议。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后下发有关各方。

6.1.3.2 第一次工地会议的主要内容：

a)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； c)施工单位项目负责人介绍施工准备情况； d)建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； e)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

f)研究确定召开工地例会的周期、地点和主要议题，以及各方参加会议的主要人员。6.1.4 总监理工程师或专业监理工程师应根据工程施工需要及时组织工地专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。6.1.5 开工条件

6.1.5.1 监理人员应核验施工地块的四至界限、面积、立地条件等；

6.1.5.2 工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案；

6.1.5.3 专业监理工程师应审查施工单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料； 6.1.5.4 专业监理工程师认为具备开工条件时，由总监理工程师及时签发《工程开工/复工报审表》，并报建设单位。6.2 工程质量控制 6.2.1 质量控制的依据

以工程建设合同、作业设计和林业工程技术标准、规程规范、验收标准等为依据进行工程质量控制。

6.2.2 监理单位应对施工单位的质量保证体系进行审查，主要审查内容： 6.2.2.1 技术管理、质量管理体系的组织机构； 6.2.2.2 技术管理、质量管理制度； 6.2.2.3 人员资格。

6.2.3 监理人员应对进场材料、设备的质量进行控制 6.2.3.1 审查进场材料和设备的质量证明文件和相关资料；

6.2.3.2 审查新材料、新品种、新技术的鉴定证明和确认文件，要求施工单位报送相应的施工技术措施，经审定后予以签认；

6.2.3.3 督促施工单位对进场材料和设备按规定进行自检，合格后向项目监理机构提交进场材料和设备报验单，由专业监理工程师审核签认；

6.2.3.4 项目监理机构应按合同约定和相关规定对进场材料进行抽样检测；

6.2.3.5 未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、设备撤出现场。6.2.4 施工过程质量控制 6.2.4.1 施工过程质量控制要点：

a)在施工过程中，监理人员应对施工过程进行巡查，对隐蔽工程和重要工序，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；

b)发现工程材料质量不合格，不按组织设计施工，或施工操作不规范等问题时，应及时指令施工单位采取措施进行处理，必要时指令施工单位进行停工整改；

c)施工单位应严格按照工序施工，上道工序未经验收或工序质量不合格，未经监理工程师签字，下道工序不得施工；

d)施工环境可能影响工程质量时，监理人员应指令施工单位采取有效的防范措施，必要时暂停施工。

6.2.4.2 隐蔽工程的验收程序：

a)施工单位首先进行自检，自检合格后，填写工程报验申请表；

b)在规定的时限内，向项目监理机构报验；监理工程师应在规定的期限内到现场进行检查核实，施工单位质检人员应同时在现场进行配合；

c)专业监理工程师对合格的工程应予以签认，并准许施工单位进行下道工序施工；对不合格工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见，或签发监理工程师通知单要求限期整改；

d)对不合格工程由施工单位进行整改，自检合格后重新报验；

e)监理人员应记好施工监理日记，逐日记录工程施工中有关工程质量动态，以及天气等外部环境对施工质量的影响；

f)总监理工程师应定期或不定期的组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因, 提出质量问题的解决措施。

6.2.4.3 当施工出现下述情况之一时，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令施工单位进行停工整改：

a)未经检验即进行下道工序作业的；

b)工程质量下降，经指出后未采取有效措施，或措施不力，继续作业的； c)擅自变更作业设计的； d)将工程转包的；

e)擅自允许未经监理单位同意的分包单位进场施工的。6.2.4.4 林木种苗工程质量控制要点：

a)严格控制种子采收、调运、贮藏等环节的质量；

b)在林业苗木生产过程中，严格控制圃址选择、育苗作业设计、土壤管理、施肥、育苗（播种育苗、营养繁殖、扦插育苗）、苗期管理、灾害防治、苗木出圃等环节的质量。6.2.4.5 造林工程质量控制要点：

a)播种造林种子质量应达到GB7908规定的合格种子标准； b)植苗造林苗木质量应达到GB6000规定的合格苗木标准；

c)林种、树种、造林密度、造林方法、造林季节的选择应合理，严格控制造林整地、施肥、栽植、抚育管护等环节的质量。6.2.4.6 森林经营

a)森林主伐与更新，必须具备林木采伐许可证和已审批的伐区设计，严格控制采伐范围、数量，对采伐、造材、集运、采伐剩余物处理等环节的质量进行控制；

b)森林抚育采伐，严格控制抚育采伐的对象、方法、强度，采伐的开始期和间隔期等环节的质量；

c)林地抚育，严格控制林地施肥（林木施肥）、林地排水，干旱林地灌溉、盐碱林地排除盐碱等项目的质量；

d)森林保护，严格控制森林火灾、森林病虫害、森林鸟兽害以及森林气象灾害等灾害防治措施的质量。

6.2.4.7 野生动植物保护及自然保护区建设工程

严格控制资源调查、发展规划、评价和监测体系建设的质量，确保管理制度健全、管理队伍具备、管理设施配套、档案资料完善。6.2.5 工程质量验收

6.2.5.1 监理工程师应督促施工单位及时对工程资料进行收集、整理、分类、归档； 6.2.5.2 监理人员应对施工单位的自查验收资料在规定的时限内进行审核，必要时对施工单位自查验收结果进行抽查，合格后由专业监理工程师进行签认；

6.2.5.3 竣工验收前总监理工程师应对施工单位报送的竣工资料进行审查，对施工现场进行预验收，对存在的问题应及时要求施工单位限期整改，整改完成验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签认； 6.2.5.4 竣工验收

项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。6.2.6 质量缺陷与事故处理

6.2.6.1 对施工过程中发现的质量缺陷，监理工程师应及时通知施工单位予以整改，并记入《监理日志》，同时对整改情况进行检查验收；

6.2.6.2 对施工过程中发现的质量事故，监理工程师必须立即口头通知施工单位整改，并应及时签发《监理工程师通知单》，要求施工单位报送质量事故报告和整改方案。项目监理机构与建设单位研究确认后批复施工单位实施整改，并对整改过程和整改结果进行跟踪检查和验收；

6.2.6.3 监理人员发现存在人身安全隐患、可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应及时向总监理工程师汇报，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位限期整改；整改完毕经监理工程师复查符合要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表；总监理工程师下达工程暂停令或签署复工报审表前，应向建设单位报告；

6.2.6.4 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。6.3 工程投资控制

6.3.1 工程投资控制的依据是国家和有关部门发布的相关规定，本工程设计文件和工程建设合同。

6.3.2 项目监理机构应依据工程建设合同有关条款、设计文件，对工程投资目标进行风险分析，提出书面报告，并制定出防范性对策，经总监理工程师审核后报建设单位。6.3.3 项目监理机构应督促施工单位编制年度资金使用计划并审核确认。6.3.4 项目监理机构应按下列程序进行工程计量：

6.3.4.1 项目监理机构应按工程建设合同约定的工程量计算规则和相关规定进行工程量计量；

6.3.4.2 施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按工程建设合同的约定或相关规定填报工程量清单；

6.3.4.3 专业监理工程师进行现场核实，并按工程建设合同的约定和相关规定审核工程量清单，签认后报总监理工程师确认；

6.3.4.4 施工单位有下列情况之一者，项目监理机构不予计量： a)因施工单位责任造成增加部分工程量的； b)工程质量不合格需返工或待处理的； c)隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的； d)未经建设单位批准擅自变更设计的。6.3.5 工程款支付

施工单位根据专业监理工程师签认的已完合格工程量，按合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表，报项目监理机构，经总监理工程师审定后，签署工程款支付证书，报建设单位。6.3.6 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：

6.3.6.1 施工单位按施工合同或林业工程资金管理的相关规定填报工程竣工结算报表； 6.3.6.2 专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表；

6.3.6.3 总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，报建设单位。6.4 工程进度控制

6.4.1 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 6.4.1.1 总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划； 6.4.1.2 总监理工程师审批施工单位编制的年度施工进度计划； 6.4.1.3 专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析。

6.4.2 专业监理工程师应依据合同约定、设计文件及批准的施工组织设计、施工方案，编制施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，报送建设单位。

6.4.3 进度控制的主要内容

6.4.3.1 施工进度控制方案应包括以下主要内容： a)施工进度控制目标分解图； b)实现施工进度控制目标的风险分析； c)施工进度控制的主要工作内容； d)监理人员对进度控制的职责分工； e)进度控制工作流程； f)进度控制的方法； g)进度控制的具体措施； h)尚待解决的有关问题。

6.4.3.2 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作是： a)检查和记录实际进度完成情况； b)绘制有关工程形象进度图表，建立进度台帐；

c)通过下达监理指令，召开工地例会和各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划；

d)当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令施工单位采取调整措施。6.4.3.3 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理化化建议。6.5 工地例会

6.5.1 在施工阶段，总监理工程师应按照第一次工地会议关于工地例会的议定，定期组织和主持有关各方代表参加的工地例会。6.5.2 工地例会主要议题：

6.5.2.1 听取施工单位上次例会议定事项的落实情况及未完事项原因的汇报；

6.5.2.2 检查施工进度计划执行情况，提出施工中遇到的问题，分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

6.5.2.3 检查分析工程项目质量状况，针对施工中存在的质量问题要求施工单位及时提出改进措施；

6.5.2.4 检查工程量核定情况及支付情况； 6.5.2.5 解决需要协调的有关事项； 6.5.2.6 其他有关事宜。

6.5.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。7 合同管理 7.1 工程暂停及复工

7.1.1 发生下列情况之一时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照工程建设合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发《工程暂停令》： 7.1.1.1 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； 7.1.1.2 擅自采用未经认可或与作业设计文件不符的材料、设备； 7.1.1.3 发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

7.1.1.4 实施单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构监理。7.1.2 总监理工程师签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见。

7.1.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。

7.1.4 由于非施工单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。在施工暂停原因消失，具备复工条件时，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。

7.1.5 由于施工单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查施工单位报送的复工申请及如下材料： 7.1.5.1 施工单位对工程暂停原因的分析；

7.1.5.2 工程暂停原因已经消除的证明材料，经审查符合要求后，由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。

7.1.6 签发工程暂停令到签发工程复工报审表期间，总监理工程师应会同有关各方按照工程建设合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。7.2 工程变更的管理

7.2.1 建设单位提出的工程变更，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，总监理工程师签认后交由施工单位实施。

7.2.2 设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，应填写工程变更单并编制设计变更文件提交建设单位，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。

7.2.3 施工单位提出的工程变更，应填写工程变更单并提交项目监理机构，总监理工程师组织专业监理工程师审查，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。7.2.4 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照工程建设合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成相关工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。7.2.5 在工程发生变更时，总监理工程师应协助建设单位和施工单位就工程变更的质量、费用和工期进行协商并达成一致。

7.2.6 在总监理工程师签发工程变更通知单之前，实施单位不得实施工程变更。7.2.7 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。7.3 工程延期和延误的处理

7.3.1 以下原因导致工程延期，施工单位可提出延期申请，并填报工程延期申请表，项目监理机构应予以受理：

7.3.1.1 总监理工程师签发的工程变更通知单导致工程量增加； 7.3.1.2 异常恶劣的气候条件；

7.3.1.3 由建设单位原因造成的任何延误、干扰或障碍； 7.3.1.4 发生不可抗力事件。

7.3.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到实施单位提交的阶段性工程延期申请表并经审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。

7.3.3 项目监理机构在做出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，应与建设单位和施工单位进行协商。

7.3.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间。7.3.4.1 工程建设合同中有关工程延期的约定； 7.3.4.2 工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 7.3.4.3 影响工期事件对工期影响的量化程度。

7.3.5 当施工单位未能按照工程建设合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。7.4 费用索赔的处理 7.4.1 费用索赔的依据：

7.4.1.1 国家有关的法律、法规和林业主管部门有关规定； 7.4.1.2 工程建设合同；

7.4.1.3 施工过程中与索赔事件有关的原始凭证。

7.4.2 当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予受理。7.4.2.1 索赔事件已经造成施工单位的直接经济损失； 7.4.2.2 索赔事件是非施工单位的原因造成的；

7.4.2.3 施工单位已按照合同规定的期限和程序提出索赔申请表，并附有索赔证明材料。7.4.3 施工单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序办理：

7.4.3.1 施工单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交费用索赔报告和经监理工程师签认的原始凭证资料；

7.4.3.2 总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合索赔条件时，予以受理；

7.4.3.3 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料，确定索赔数额后，与施工单位和建设单位进行协商；

7.4.3.4 总监理工程师应在合同规定的期限内，做出费用索赔的批准决定。

7.4.4 由于施工单位的原因，造成建设单位的经济损失时，建设单位向施工单位提出费用索赔，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时做出答复。

7.5 合同争端与仲裁

7.5.1 监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限完成对争议事件的调查和取证，同时对争议做出决定，并将决定书面通知建设单位和施工单位，如果建设单位和施工单位未在合同规定的期限内要求仲裁，其决定为最终决定。

7.5.2 当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应配合仲裁机构公正地提供证据。8 监理档案管理 8.1 监理结果

8.1.1 监理月报，每月底完成，次月2日前报建设单位。

8.1.2 质量缺陷与事故的处理文件，缺陷与事故处理完毕后2日内报建设单位。8.1.3 工程项目监理专题报告，专题完成后2日内报建设单位。

8.1.4 工程项目质量评估报告，监理单位组织初验完成后10日内报建设单位。8.1.5 工程项目验收资料，项目验收完毕后10日内报建设单位。8.1.6 监理工作总结，工程项目完成后15日内报建设单位。8.2 监理资料应包括以下内容：

8.2.1 工程建设合同文件及委托监理合同； 8.2.2 设计资料； 8.2.3 监理规划； 8.2.4 监理实施细则； 8.2.5 分包单位资格报审表； 8.2.6 作业设计交底会议纪要；

8.2.7 工程开工/复工报审表及工程暂停令； 8.2.8 检查核验资料； 8.2.9 工程进度计划；

8.2.10 工程材料、设备的质量证明文件； 8.2.11 工程变更资料； 8.2.12 隐蔽工程验收资料； 8.2.13 工程计量单； 8.2.14 监理工程师通知单； 8.2.15 监理工作联系单； 8.2.16 报验申请表； 8.2.17 会议纪要； 8.2.18 来往函件； 8.2.19 监理日志。8.3 监理月报

8.3.1 监理月报的主要内容： 8.3.1.1 本月工程概况； 8.3.1.2 本月工程形象进度； 8.3.1.3 工程进度

a)本月实际完成情况与计划进度比较； b)对进度完成情况及采取措施效果的分析。8.3.1.4 工程质量 a)本月工程质量情况分析； b)本月采取的工程质量措施及效果。8.3.1.5 工程计量与工程款支付 a)工程量审核情况；

b)工程款审批情况及支付情况； c)工程款支付情况分析； d)采取的措施及效果。

8.3.1.6 合同其它事宜的处理情况 a)工程变更； b)工程延期。

8.3.1.7 本月监理工作小结

a)对本月质量、进度、工程款支付等方面情况的综合评价； b)本月监理工作情况； c)本月安全生产情况； d)有关本工程的意见和建议； e)下月监理工作的重点。8.4 监理工作总结

监理工作总结应包括以下内容： 8.4.1 工程概况；

8.4.2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施； 8.4.3 监理合同履行情况； 8.4.4 监理工作成效； 8.4.5 安全生产情况；

8.4.6 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议； 8.4.7 必要时附工程声像资料。8.5 监理资料的管理

8.5.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

8.5.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。8.5.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。8.5.4 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

附 录 A 工程建设阶段监理工作的基本表式 LA类表（施工单位用表）LA1 工程开工/复工报审表 LA2 施工组织设计（方案）报审表 LA3 施工进度计划报审表 LA4 分包单位资格报审表 LA5 主要进场人员报审表 LA6 工程材料/设备报审表 LA7 苗木/种子质量报审表 LA8 报验申请表 LA9 工程款支付申请表 LA10 工程临时延期申请表 LA11 工程自查报验单 LA12 工程质量事故报告单 LA13 费用索赔申请表 LA14 工程交接证书 LA15 监理工程师通知回复单

LB类表（监理单位用表）LB1 监理工程师通知单 LB2 工程暂停令 LB3 工程款支付证书 LB4 工程临时延期审批表 LB5 工程最终延期审批表 LB6 费用索赔审批表 LC类表（各方通用表）LC1 监理工作联系单 LC2 工程变更单

LA1 工程开工/复工报审表

工程名称： 编号： 致：

我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附：1．开工报告 2．证明文件

施工单位（章）项 目 负责人 日 期 审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA2 施工组织设计（方案）报审表

工程名称： 编号： 致：

我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）

施工单位（章）项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA3 施工进度计划报审表

工程名称： 致：

我方今提交 工程的：

1、施工总进度计划

2、施工月进度计划 请予审批

附件：

1、施工进度计划

2、图表、说明书

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

监理机构（章）总监理工程师

编号： 日期 LA4 分包单位资格报审表

工程名称： 编号： 致：

经考察，我方认为拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附：1．分包单位资质材料； 2．分包单位业绩材料。

分包工程名称（部位）工程数量 拟分包工程合同额 分包工程占全部工程

合 计

施工单位（章）项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA5 主要进场人员报审表

工程名称： 编号： 致：

兹证明以下管理、技术人员满足招标文件要求，请予审查。附：进场人员资格证明复印件。

施工单位（章）项目负责人 日 期

序号 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称 工作年限 备注

审查意见：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师： 日 期： LA6 工程材料/设备报审表

工程名称： 编号： 致：

我方于 年 月 日进场的工程材料/ 设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：

请予以审核。附件1．数量清单 2．质量证明文件 3．自检结果

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

经检查上述工程材料、设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LA7 苗木/种子质量报审表

工程名称： 编号： 致：

我方于 年 月 日进场的苗木/种子数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下列地段造林：

请予以审核。附件1．数量清单 2．质量证明文件 3．自检结果

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

经检查上述工程苗木/种子，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定地段造林。

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LA8 报验申请表

工程名称： 致：

我单位已完成了 程报验申请表，请予以审查和验收。附件：

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

项目监理机构（章）

编号： 工作，现报上该工总/专业监理工程师 日 期 LA9 工程款支付申请表

工程名称： 编号： 致：

我方已完成了 在 年 月 写：），现报上并开具工程款支付证书。

附件：

1．工程量清单； 2．计算方法。

施工单位（章）

项目负责人

日 期

工作，按工程建设合同的规定，应（小工程付款申请表，请予以审查

日前支付该项目工程款共（大写）

LA10 工程临时延期申请表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 于

准。附件：

1．工程延期的依据和工期计算 合同竣工日期： 申请延长竣工日期：

2．证明材料

施工单位（章）项目负责人 日 期

条的规定，由我方申请工程延期，请予批LA11 致： 我方已按合同要求完成了

工程，经自检合格，请予以检查和验收。附件：1自查验收报告 2 图、表等资料

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见： 经检查，该工程

符合/不符合我国现行工程建设标准； 符合/不符合设计文件要求； 符合/不符合工程建设合同要求。

综上所述，该工程自查验收合格/不合格，可以/不可以组织初验。

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 工程自查报验单

工程名称： 编号： LA12 工程质量事故报告单 致：

年 月 日 时，在 报告如下：

1．事故经过及原因简要说明（详见附件）2．事故性质： 3．预计造成损失： 4．应急措施： 5．初步处理意见：

待进行现场调查后，另作详细报告。

施工单位（章）项目负责人 日 期

工程名称： 发生工程质量事故，编号： LA13 费用索赔申请表

致： 根据施工合同条款 条的规定，由于 的原因，我方要求索赔金额（大写）批准。

索赔的详细理由及经过：

索赔金额的计算：

附：证明材料

施工单位（章）项目负责人 日 期

，（小写：）请予以工程名称： 编号： LA14 工程交接证书

工程名称： 编号： 本证书包括的工程： 本证书未包括的工程： 检查人（单位）：

合同交接日期： 年 月 日，实际交接日期： 施工单位： 总监理工程师： 设计单位： 建设单位： 年 月 日

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA15 监理工程师通知回复单

工程名称： 致：

我方接到编号为 的监理工程师通知单后，已按要求完成了现报上，请予以复查。详细内容：

年 月

日。编号：

工作，施工单位（章）项目负责人 日 期 复查意见：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LB1 监理工程师通知单

工程名称： 致： 事由：

编号： 内容：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LB2 工 程 暂 停 令

致：

由于 的原因，现通知你方必须于 年 月 日 时起，对本工程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期

工程名称： 编号： LB3 工程款支付证书

工程名称： 编号： 致：

根据施工合同的规定，经审核施工单位的付款申请和报告，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共（大写）（小写：）。请按合同规定及时支付。其中：

1.施工单位申报款为： 2.经审核施工单位应得款为： 3.本期应扣款为： 4.本期应付款为：

附件：

1.施工单位的工程付款申请表及附件； 2.项目监理机构审查记录。

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB4 工程临时延期审批表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：

□暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。□不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。

说明：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB5 工程最终延期审批表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：

□最终同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。□不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。

说明：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB6 费用索赔批复表

工程名称： 致：

你单位报送的费用索赔申请表收悉。经审核：

1、同意赔偿款项：

2、索赔不成立的款项：

理由：

编号：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LC1 监理工作联系单

工程名称： 致： 事由：

内容：

单位（章）负 责 人 日 期

编号： LC2 工程变更单

工程名称： 编号： 致： 由于 原因，兹提出 工程变更（内容见附件），请予以审批。附件：

提出单位（章）负责人 日 期 一致意见：

建设单位（章）设计单位（章）项目监理机构（章）施工单位（章）签字： 签字： 签字： 签字： 日期： 日期： 日期： 日期： 填表说明

附录中的表式可以一表多用，为资料性附表。如果没有相应的表式，工程开工前，项目监理机构应与建设单位、施工单位进行协商，根据工程特点、质量标准、竣工及归档组卷要求，协商一致后，制定相应的表式。LA1表

用于工程项目的开工及停工后恢复施工，表中证明文件是指证明已具备或复工条件的相关资料。LA2表

用于施工单位报审施工组织设计（方案）。施工过程中，如经过批准的施工组织设计（方案）发生改变，项目监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。LA7表

用于进场的种子苗木报审。施工单位完成自检后填报此表，提请监理人员确认。在填报此表时应附相关的质量证明材料。LA8表

主要用于工程质量检查验收申报。

a)用于隐蔽工程的检查和验收时，当施工单位完成自检，填报此表提请监理人员确认。在填报此表时应附有相应工序或部位的工程质量检查证明。

b)用于监理项目质量检验评定报审时，应附有关质量检验评定标准要求的资料及规范规定的表。LA9表

表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。LA12表

当发生工程质量事故后，施工单位如实填写此表，并上报项目监理机构。LA14表

工程竣工验收后，施工单位填报此表。参建各方予以签认，工程正式移交建设单位。LB1表

在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限对施工单位所发出的指令和要求，均采用此表。监理工程师现场发出的口头指令和要求也采用此表予以确认。LB3表

表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。LB4、LB5表

表中“说明”是指总监理工程师同意或不同意工程临时延期，或最终延期的理由和依据。LC2表

附件应包括工程变更的详细内容，变更的依据，对工程造价及工期的影响程度，对工程项目功能、安全的影响分析及必要的图示。

附 录 B 规范用词用语说明

B.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： a)表示严格，非这样做不可的词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。

b)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”。

c)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

B.2 规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合„„„„„„的规定”或“应按„„„„„„„„执行”。

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程(DB51/T 767-2008)

发布时间:2008-08-06 15:10:34

四川省地方标准 DB51/T 767-2008

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程

Technical Regulations for Afforestion and Management of High Yield Culm-producing Bamboo of Phyllostachys heterocycla var.pubescens

目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 育苗技术 1 5 造林技术 2 6 经营技术 4 7 竹材采伐 6 附 录 A（规范性附录）推荐使用的主要农药 8 附 录 B（资料性附录）毛竹材用林主要病虫害防治方法 9 前 言

四川是我国竹资源和竹产业大省，竹林栽培和经营利用历史悠久。毛竹（也称楠竹）做为四川最主要的乡土竹种和经济竹种，用途广泛，市场需求量大。近年来，全省毛竹林的栽培、经营规模迅速扩大，竹材产量、质量稳步上升，毛竹在四川竹产业发展中占有重要地位。目前我省仍以行业标准《毛竹林丰产技术》（LY/T 1059-1992）作为毛竹栽培和经营的技术规程。由于四川属毛竹边缘产区，同时根据四川竹产业发展需要和毛竹材用林栽培经营的实际情况，该标准已不能满足四川毛竹材用竹林定向培育的需要。为规范、指导全省毛竹材用林的丰产栽培和科学经营，促进四川毛竹林的优质丰产，提高用材竹林培育的经济效益和生态效益，特制定本标准。

本标准按GB/T1.1－2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》的规定编写。

本标准为推荐性标准。

本标准由四川省林业厅提出，并归口负责解释。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位： 四川省林业科学研究院。

本标准主要起草人：覃志刚、张小平、鄢武先、魏宗华、肖银波、尤继勇。本标准于2008-04-28首次发布。

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程 1 范围

本标准规定了毛竹（Phyllostachys heterocycla var.pubescens）材用林育苗、栽培、经营和采伐技术。

本标准适用于四川省境内毛竹材用林的丰产栽培、经营管理、低产竹林改造和复壮。其它与毛竹生物学、生态学特性相近似的材用竹种可参照使用。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达

第二篇：信息化工程监理规范

第1部分：总则 5.监理阶段及其目标 5.1 一般要求

监理工作可分为工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段，宜采用全过程监理。本规范所确定的各阶段监理目标可根据实际情况加以调整。监理工作起始和结束的具体时间可由业主单位与监理单位根据工程实际情况，依据监理合同中有关条款执行。5.2工程招标阶段的主要监理目标

5.2.1 协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标。

5.2.2促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。5.3工程设计阶段的主要监理目标

5.3.1 推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案。

5.3.2促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性。

5.3.3协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前町预见的缺陷。5.4工程实施阶段的主要监理目标

5.4.1 加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。5.4.2促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准。

5.4.3 明确工程实施计划，对于计划的调整应合理、受控。

5.4.4促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。

5.5工程验收阶段的主要监理目标

5.5.1 明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。

5.5.2促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求。5.5.3推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。6.监理内容 6.1工程招标阶段

6.1.1 工程招标阶段的质量控制

工程招标阶段的质量控制内容如下：

a）监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之-；

b）监理机构宜参与招标书的编制；

c）监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见：

1）技术和质量的要求，2）工程所涉及的主要产品和服务的要求；

3）投标单位资格的要求；

4）验收方法、接收准则；

5）时间进度的要求；

d）监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解

释，并保存会议纪要（参见表C.6）和相关文件；

e）监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见；

f）监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见。

6.1.2工程招标阶段的进度控制

工程招标阶段的进度控制内容如下：

a）监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本工程的工作计划。工作计

划应包含如下内容：

1）工程建设内容；

2）组织管理；

3）工程建设的准备工作；

4）总包、分包方式；

5）工程建设的阶段划分及验收；

6）质量管理计划；

b）监理机构应分析工程的内容及过程，应对工程进度提出监理意见；

c）监理机构可对招标书中工程进度安排及工程进度控制措施提出监理意见；

d）监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见；

e）监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。6.1.3工程招标阶段的投资控制

工程招标阶段的投资控制内容如下：

a）监理机构应协助业主单位对工程的目标、范围和功能进行界定，并确定工程的预算；

b）监理机构应协助业主单位根据工程预算，在招标书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。6.1.4工程招标阶段的合同管理

工程招标阶段的合同管理内容如下：

a）监理机构应参与承建合同的签订过程，在承建合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理；

b）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任；

c）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度要求，并以此作为工程阶段性付款的依据。6.1.5工程招标阶段的信息管理

工程招标阶段的信息管理内容如下：

a）监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对工程目标、范围和业务需求

等理解的一致性；

b）监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律、法规和标准等信息；

c）监理机构应妥善管理工程招标阶段所产生的与监理相关的文档资料，包括需求说明、招投标文件和监理文档等；

d）监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。6.1.6工程招标阶段的协调

工程招标阶段的协调内容如下：

a）监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制；

b）监理机构应对工程招标阶段协调结果做工程备忘录（参见表C.5）

c）工程合同签订后，业主单位与承建单位有关工程的协调工作应通过监理机构进行。6.2工程设计阶段

6.2.1 工程设计阶段的质量控制

工程设计阶段的质量控制内容如下：

a）监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作性；

b）承建单位提交工程设计方案报审表（参见表B.1）后，监理机构应审核如下内容：

1）与项目需求的符合性，2）工程关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性；

3）工程实施的质量保证措施的可行性、合理性及其文档的完整性；

4）其他必要的内容；

内容审核后，签署监理审核意见。：[程设计方案无问题时，监理机构应在工程设计方案报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改；

c）必要时，监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工程设计方案，工程设计方案存在缺陷时，监理机构应签发监理通知单（参见表c.8），责令承建单位整改，并跟踪承建单位对“评审整改意见”的落实；

d）监理机构应根据业主单位设计方案，确定对工程进行阶段性质量监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容；

e）承建单位提交工程阶段性测试验收方案报审表（参见表B.6）后，监理机构应组织业主单位及相关人员对工程阶段性测试验收方案进行审核；审核后签署监理审核意见；工程阶段性测试验收方案无问题时，监理机构应在测试验收方案报审表中（参见表B.6）签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改。6.2.2工程设计阶段的进度控制

工程设计阶段的进度控制内容如下：

a）承建单位提交设计阶段进度计划报审表（参见表B.1）后，监理机构应依据承建合同对设计阶段进度计划进行审核，审核后签署监理审核意见。设计阶段进度计划无问题时，监理机构应在 进度计划报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改；

b）承建单位提交工程进度计划报审表（参见表B.1）后，监理机构应审核工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案无问题时，监理机构应在进度计划报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改；

c）监理机构应根据承建单位工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。6.2.3工程设计阶段的投资控制

工程设计阶段的投资控制内容如下：

a）监理机构应依据招投标文件、承建合同，审核工程计划、设计方案中所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见；

b）监理机构应控制设计变更，变更应由三方达成共识，并做工程备忘录（参见表C.5）。

6.2.4工程设计阶段的合同管理

工程设计阶段的合同管理内容如下：

a）监理机构应及时处理业主单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；

b）监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录（参见表C.5）。6.2.5工程设计阶段的信息管理

工程设计阶段的信息管理内容如下：

a）监理机构应与业主单位、承建单位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；

b）监理机构应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录（参见表C.5），并由三方签认；

c）监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；

d）监理机构应妥善保管工程设计阶段的文档，如工程计划、设计方案及监理文档，并监督检查工程文档的时效性和可用性；

e）监理机构应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。6.2.6工程设计阶段的协调

工程设计阶段的协调内容如下：

a）

监理机构应与业主单位、承建单位确定工程设计阶段的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行，b）监理机构应协调业主单位调动适当的资源，配合承建单位完成工程设计前期的调查和分析工作；

c）监理机构应对设计阶段出现的变更提出监理意见，协调业主单位、承建单位达成一致；

d）监理机构应对没汁阶段协调的结果做工程备忘录（参见表C.5）。6.2.7工程设计阶段的监理流程

工程设计阶段的监理流程参见图A.1。6.3工程实施阶段

6.3.1 工程实施阶段的质量控制

工程实施阶段的质量控制内容如下：

a）工程实施前，承建单位应提交质最管理计划报审表（参见表B.1），由监理机构组织审核，审核后签署监理审核意见。质量管理计划无问题时.监理机构应在质量管理计划报审表（参见表B.1）中签认，否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改；

b）工程实施前，监理机构应组织业主单位、承建单位召开工程实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要（参见表C.6），并经三方签认；

c）工程实施前，承建单位应提交工程实施方案报审表（参见表B.1），由监理机构组织审核实施方

案，审核后签署监理意见。工程实施方案无问题时，监理机构应在工程实施方案报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改。监理机构应审核的内容如下：

1）实施方案与法律、法规和标准的符合性；

2）实施方案的合理性和可行性；

3）实施方案与合同、设计方案和实施计划的符合性；

4）工程实施的组织机构；

d）监理机构应组织对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认。没有被签认的产品及服务不得在工程实施中应用。产品及服务验收应包括如下内容：

1）产品及服务应与承建合同要求和产品文档的说明一致；

2）产品及服务的有效性和真实性#

3）必要时，监理机构可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法检测产品及服务的质量，对于数量较大的同类型产品及服务，监理机构可采取抽样方法；

4）必要时，监理机构应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性；第三方测试机构应经业主单位和监理机构同意；

e）监理机构应按计划检查承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性；

f）监理机构应执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志（参见表C.7）；出现工程质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单（参见表C.8），报业主单位、承建单位，责令承建单位整改；

g）监理机构应及时处理承建单位提交的工程中关键环节的实施申请（参见表B.7），审核其合理性后签认，报业主单位批准；

h）必要时，监理机构应检查承建单位重要工程步骤的衔接工作，做监理日志（参见表C.7）。未经监理工程师检查认可，承建单位不能进行与之相关的下-步骤的实施；

i）

监理机构应及时处理工程变更申请，审核变更的合理性（具体按6.3.4.b）处理），保证工程总体 质量不受影响；

j）有分包单位时，监理机构应组织审核分包单位的工程实施资格（参见表B.2），禁止不具备工程实施资格的分包单位参与工程施工；

k）监理机构可参照以下程序处理工程中出现的质量事故：

1）监理机构应要求承建单位在事故发生后立即采取措施，尽可能控制其影响范围，并及时签发停工令（参见表C.2），报业主单位；

2）监理机构应在接到事故申报后立即组织有关人员检查事故状况、分析原因，与业主单位、承建单位共同确认初步处理意见；

3）监理机构应监督承建单位采取措施，查清事故原因，审核承建单位提出的事故解决方案及预防措施，提出监理意见，提交业主单位签认；

4）监理机构应审查承建单位报送的事故报告及复工申请（参见表B.4），条件具备时，经总监理工程师签发复工令（参见表C.3）；

l）监理机构若发现工程实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报业主单位，监督承建单位进行整改。整改完毕后，及时处理承建单位的复工申请（参见表B.4）。6.3.2工程实施阶段的进度控制

工程实施阶段的进度控制内容如下：

a）监理机构应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。实施计划无问

题时，监理机构应在实施计划报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单参见表C.8），责令承建单位整改；

b）承建单位提交开工申请后，监理机构应审核开工申请（参见表B.3），检查工程准备情况。工程实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令（参见表C.1），并报业主单位签认，通知承建单位开始工程实施；

c）承建单位提交阶段性进度计划报审表（参见表B.1）后，监理机构审核阶段性进度计划合理性，审核后签署监理审核意见。阶段性进度计划无问题时，监理机构应在阶段性进度计划报审表（参见表B.1）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8）；

d）监理机构应定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致}

e）监理机构应及时处理工程延期申请（参见表D.2），宜按下述程序处理工程延期：

1）监理机构应根据工程情况确认其合理性，并与业主单位、承建单位协商确认后，由总监理

工程师对工程延期申请予以签认；

2）工程延期影响工程总体进度计划时，监理机构应要求承建单位修改工程总体进度计划，经三方签认后，做工程备忘录（参见表C.5）；

f）监理机构应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单（参见表C.8），报业主单位，并要求承建单位按计划进行修改。6.3.3工程实施阶段的投资控制

工程实施阶段的投资控制内容如下：

a）总监理工程师应依据承建合同及其补充协议，审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请（参见表B.5），总监理工程师签发工程款支付意见（参见表C.4），报业主单位签认；

b）监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与业主单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并做工程备忘录（参见表C.5）；

c）监理机构应及时处理索赔申请（参见表D.1），宜按下列程序处理：

1）申请方应在合同规定的期限内向监理机构提交索赔申请；

2）总监理工程师指定监理工程师收集与索赔有关的资料；

3）总监理工程师进行索赔审查，与承建单位和业主单位协商索赔费用； 4）总监理工程师应在承建合同规定的期限内签发索赔通知，或在承建合同规定的期限内发出要求申请方提交详细资料的监理通知（参见表C.8）； 5）当申请方的索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑工程延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和工程延期的建议。6.3.4工程实施阶段的合同管理

工程实施阶段的合同管理内容如下：

a）监理机构应监督合同执行情况，定期向业主单位、承建单位提交监理报告；

b）监理机构宜按以下程序处理工程变更：

1）业主单位或承建单位提出的工程变更（参见表D.3），应编制变更文件，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在工程变更单上（参见表D.3）予以签认；

2）监理机构应了解工程变更的实际情况，收集相关资料或信息；

3）监理机构应根据实际情况，参考变更文件及其他有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单（参见表C.8），并报业主单位、承建单位；

4）监理机构应对工程变更过程及结果做工程备忘录（参见表C.5）。监理机构应要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更；

5）监理机构应根据工程变更文件监督承建单位实施；

c）监理机构应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。6.3.5工程实施阶段的信息管理

工程实施阶段的信息管理内容如下：

a）监理机构应妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等资料；

b）监理机构应对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录（参见表C.5），并由三方确认；

c）监理机构应监督业主单位、承建单位按照既定的要求编制和管理工程文档，如实施计划、实施方案、产品及服务验收报告、索赔申请和变更申请等。6.3.6工程实施阶段的协调

工程实施阶段的协调内容如下：

a）监理机构应与业主单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等；

b）监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要（参见表C.6），提交业主单位和承建单位；

c）监理机构应协调业主单位和承建单位对工程变更的范围和内容等，达成一致意见；

d）监理机构应协调业主单位和承建单位对索赔的意见达成一致；

e）监理机构协调业主单位配合承建单位的工程实施。6.3.7工程实施阶段的监理流程

T程实施阶段的监理流程参见图A.2。6.4工程验收阶段

6.4.1 工程验收阶段的质量控制

工程验收阶段的质量控制内容如下：

a）

监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请（参见表B.6），审核初验的必备条件。监理机构签认后，报业主单位签认。具备初验条件时，监理机构在初验报审表（参见表B.6）中予以签认，并报业主单位签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位整改；

b）监理机构应协助业主单位审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。验收计划及其方案无问题时，监理机构应在初验报审表（参见表B.6）中予以签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表c.8），责令承建单位整改；

c）监理机构应协助业主单位对初验中发现的质量问题进行评估，根据质最问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建单位。必要时，应组织重新验收；

d）监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

c）监理机构与业主单位和承建单位-起对初验结果进行确认，共同签署初验合格报告；

f）监理机构应有计划地监督系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题；

g）监理机构协助业主单位组织工程终验。监理机构应及时处理承建单位提交的终验申请，终验报审表（参见表B.6）由监理机构签认后报业主单位签认。具备终验条件时，监理机构在终验报审表中予以签认，并报业主单位签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8），责令承建单位犍改；

h）

对于工程中的关键性技术指标，监理机构应要求承建单位出具第三方测试机构的测试报告。第三方测试机构应经业主单位和监理机构同意；

i）监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

6.4.2工程验收阶段的进度控制

工程验收阶段的进度控制内容如下：

a）

监理机构应对验收阶段进度安排提出监理意见；

b）监理机构应审核承建单位初验、终验和工程整改计划的可行性，以监理通知单（参见表C.8）的形式告知业主单位和承建单位；

c）监理机构应要求业主单位、承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为工程验收结束的依据。6.4.3工程验收阶段的投资控制

工程验收阶段的投资控制内容如下：

a）总监理工程师审核承建单位提交的阶段性付款申请（参见表B.5），根据承建合同规定的付款条件，签发工程款支付意见（参见表C.4）；

b）监理机构应协助业主单位进行工程决算。6.4.4工程验收阶段的合同管理

工程验收阶段的合同管理内容如下：

a）监理机构应及时向业主单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见；

b）监理机构宜协助业主单位与承建单位签署其他补充协议。6.4.5工程验收阶段的信息管理

工程验收阶段的信息管理内容如下：

a）监理机构应管理工程验收阶段的文档，如初验报审、初验报告、终验报审和终验报告等相关文档；

b）监理机构应敦促业主单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文档；

c）监理机构应敦促业主单位、承建单位及时整理工程文档；

d）监理机构应整理与工程有关的全部监理文档，并提交业主单位。6.4.6工程验收阶段的协调工程验收阶段的协调内容如下：

a）监理机构应协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录（参见表C.5），并经三方签认；

b）监理机构应协调业主单位配合验收阶段的工作；

c）监理机构应及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录（参见表C.5），并经三方签认；

d）监理机构应协助业主单位和承建单位完成工程移交工作。6.4.7 工程验收阶段的监理流程

工程验收阶段的监理流程参见图A.3。输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始设计、测试、计划方案报审表标准规范设计文件需求说明书承建合同整改否符合？是方案审查监理通知设计报审请求文档完整性审查整改方案监理通知设计、测试、计划方案标准规范设计变更文件整改方案需求说明书承建合同方案修改否符合？是三方签认整改方案工程备忘录被签认的报审表阶段结束变更请求变更请求变更请求审查变更申请变更方案合理？是三方签认工程备忘录否结束监理通知设计变更图A.1 工程设计阶段监理流程图 输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始质量管理、实施、进度计划报审表/开工申请表工程实施申请承建合同设计方案实施方案质量管理计划整改否符合？是设计方案质量管理、实施、进度计划方案审查整改方案监理通知实施过程监理开工令监理日志承建合同实施变更方案整改方案阶段性测试方案复工申请付款申请整改否工程备忘录符合？是签认监理通知单分包单位资格审查表被签认的报审表工程实施报告阶段结束会议纪要停工令复工令变更申请延期申请索赔申请相关证明材料承建合同变更申请延期申请索赔申请审查否变更申请延期申请索赔申请工程款支付证书监理通知单工程备忘录不允许变更变更方案工程变更单合理？是变更修改三方签认图A.2 工程实施阶段监理流程图输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始初验报审表承建合同初验方案初验申请审查整改否符合？是同意初验初验审查监理通知单整改方案测试记录监理通知单整改方案被签认的报审表测试方案整改测试报告初验方案否符合？是监理签认、业主单位批准试运行监督初验报告监理通知单试运行方案整改否符合？是监理签认、业主单位批准终验报审表承建合同标准规范工程文档否整改符合？是监理签认、业主单位批准被签认的报审表整改方案试运行日志试运行报告终验申请审查监理通知单整改方案监督终验过程终验方案工程文档标准和规范付款申请提交各类监理文档资料阶段结束整改否符合？是签署竣工验收合格终验测试记录监理通知单整改方案竣工验收合格书工程款支付证书图A.3 工程验收阶段监理流程图

第2部分 5工程招标阶段 5.1 监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）理解工程的需求、目标和范围；

b）促使招标文件与工程的需求、目标和范围相符合；

c）协助业主单位选定合适的承建单位；

d）促使承建合同在技术、经济上合理有效。5.2监理内容

工程招标阶段的监理工作主要内容如下：

a）协助业主单位明确工程需求；

b）宜参与招标前的准备工作，协助业主单位编制通用布缆系统工程的工作计划；

c）对本阶段的工作进度提出监理意见；

d）宜了解业主单位估算的工程总投资；

e）协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意见；

f）可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见；

g）应参与承建合同的签订过程，促使合同相关条款符合业主单位招标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理；

h）与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和T作协调机制，明确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。5.3监理要点 5.3.1工程应用需求

监理机构协助业主单位明确工程应用需求时.应考察确定通用布缆系统的如下方面：

a）传输媒体的类型支持的带宽；

b）通用布缆系统的稳定性、可靠性和安全性的要求；

c）建筑物的相关图纸和建设规划；

d）建筑物的结构、功能等信息；

e）施工环境和施工限制情况；

f）通用布缆系统管线路由与建筑物其他子系统，如供配电、给排水、暖通空调、自动控制等管线路由的关系等。5.3.2招标文件

监理机构宜参与招标文件的编制，或对其提出监理意见，招标文件应包括如下内容：

a）工程概括；

b）投标单位的资质或能力要求；

c）工程的质量要求；

d）工程工期要求；

e）系统测试标准；

f）工程验收方法等。5.3.3承建合同

监理机构应协助业主单位在承建合同中明确如下方面内容：

a）合同各方的责任、权利和义务；

b）工程建设的目标、范围和内容；

c）工程质量要求；

d）工程建设依据的标准；

e）工程验收的标准、方式和条件要求；

f）工程款支付的方式和支付条件等。6工程设计阶段

6.1 监理目标

监理机构通过监理工作。应实现如下目标：

a）促使形成可行的、优化的工程设计方案l

b）协助业主单位明确工程施工的关键点，明确工程施工的要求。6.2监理内容

工程设计阶段的监理工作主要内容如下：

a）推动业主单位和承建单f市明确工程建设的具体需求，规范工程设计过程；

b）确定工程各方往来文档的种类、格式、签批人等事宜；

c）审核承建单位提交的设计需求说明书，经确认的设计需求说明书作为工程设计的依据；

d）协助业主单位组织召开设计技术交流会，澄清设计技术细节，并做会议纪要；

e）协调业主单位和承建单位就设计变更内容达成一致；

f）审核设计变更的合理性，并对变更引起的质量、进度和投资变化提出监理意见；

g）审核承建单位提交的工程设计方案，并提出监理意见。6.3监理要点 6.3.1设计需求说明书

监理机构对承建单位提交的设计需求说明书的如下内容进行审核，并提出监理意见：

a）通用布缆系统结构；

b）室内外管线路由；

c）配线间的布局及位置；

d）电信插座的位置；

e）电源的要求；

f）无线设备的位置等。6.3.2设计方案

监理机构应审核承建单位提交的工程设计方案：

a）承建单位应提交经技术负责人审核签认的工程设计方案，工程设计方案至少应包括：

1）工程名称、范围、内容、目标；

2）设计依据；

3）线缆材料选择说明；

4）施工工艺要求；

5）测试验收方案；

6）设计图纸（系统结构图、平面布置图等）等；

b）监理机构应根据招标书、投标书、设计需求说明书等文件，对通用布缆系统工程设计方案的如

下方面进行审核：

1）工程设计所依据的标准及文件应为现行可用，且符合业主单位需求；

2）工程设计应满足工程应用需求，并符合相关设计规范要求；

3）通用布缆系统设计一般应包括园区主干、楼宇主干、水平布缆三个布缆子系统；

4）通用布缆系统的结构应能支持总线型、星型、环型等不同的拓扑结构；

5）线缆材料类别和型号选择符合工程应用需求；

6）设备间内的环境要求明确且符合设计规范；

7）屏蔽系统的接地措施符合设计规范或要求；

8）关键施工点的工艺流程符合施工规范或要求；

9）隐蔽工程实施方案应明确；

10）图纸与实际环境的相符性等；

c）监理机构应审查工程设计方案中无线局域网部署技术关键点，要点如下：

1）设备与天线的选型符合标准规范；

2）每个无线点的天线增益、高度、方位及信道的选择符合设计规范；

3）天线架设位置应合适，接收发射信号方向上应无遮挡物，所有天线位置应在避雷针的保护范围内；

4）架设天线的支架或铁塔应与接地系统良好连接，天线接地电阻满足标准要求。7工程实施阶段 7.1 监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）促使工程质量满足设计要求和工程应用需求；

b）促使工程在预定工期内完成，c）促使工程投资受控且合理。7.2 监理内容

工程实施阶段的监理工作主要内容如下：

a）审核承建单位提交的工程实施组织设计方案，并提出监理意见；

b）根据工程实施组织设计方案及相关标准制定监理实施细则；

c）根据工程设计方案、工程实施组织设计方案、标准及规范，对工程实施的质量进行监理，核实施工人员，并按照既定程序处理工程实施中的质量事故；

d）根据工程实施组织设计方案，对承建单位的实施计划进行审核并监督执行；

e）审查工程分包单位的资质，确认其具备完成所分包部分的能力；

f）检查验收进场的线材和连接硬件，并出具验收报告；

g）检查确认承建单位的示范施工；

h）响应承建单位提出的隐蔽工程报验，并对隐蔽工程进行检查签认；

i）响应承建单位提出的工程变更申请，审核工程变更的可行性、合理性、经济性；

j）审核承建单位提交的付款申请，并根据合同和工程实际实施的进度和质量，签认付款证书；

k）按照既定程序处理工程索赔申请；

1）根据监理规划和监理实施细则，做好实施阶段的信息管理和协调工作。7.3监理要点

7.3.1工程实施组织设计方案

监理机构应对承建单位提交的工程实施组织设计方案的如下方面进行审核：

a）施工组织结构配置的合理性，配备的项目经理、安全员和质量检查员等应符合工程建设要求；

b）施工进度计划应合理，应和其他系统建设的进度计划协调一致；

c）施工进度计划应包括人力配备计划、设备配备计划、材料供应计划、实施进度计划等； d）施工工艺应符合技术规范，工序合理，符合设计方案要求；

e）隐蔽工程工序应合理，有质量检验保证措施；

f）测试仪器设备精度应满足设计方案中规定的测试规范要求；

g）测试计划方案应满足相关标准及设计方案要求；

h）系统维护计划及培训计划合理。7.3.2工程分包

监理机构应审查工程分包的如下内容：

a）范围；

b）质量要求；

c）工期要求；

d）检测验收标准或要求，e）分包单位的能力；

f）分包单位的施工组织方案等。7.3.3施工准备

监理机构应及时检查承建单位工程施工准备情况，如满足要求，应签认承建单位的开工申请。监理机构应检查承建单位的下述准备内容：

a）施工方案签批情况；

b）关键施J二工具、施工人员到位情况；

c）关键质量检测设备到位情况；

d）关键线材和连接硬件到货情况等。7.3.4质量保证措施

监理机构应从如下方面审核承建单位的质量保证措施：

a）布缆产品入场质量检查措施；

b）关键施工点的质量检查措施；

c）隐蔽工程的工序及报验措施；

d）通用布缆链路测试标准和方案等。7.3.5线材、连接硬件验收

监理机构对承建单位进场使用的线材、连接硬件进行检查验收。

a）监理机构在通用布缆系统工程主要材料到场后，应及时组织业主单位、承建单位进行验收，检查相关证明材料，验收合格后出具验收报告；

b）进场线材和连接硬件的检查要点如下：

1）线材和连接硬件数量、规格、质量与合同、设计方案的符合性；

2）线材和连接硬件的合格证、检验报告等资料的真实性、有效性；

c）必要时，监理机构对进场的线材进行抽检测试，并出具抽检测试报告；

d）检查验收不合格或抽检测试不合格的线缆和连接硬件不得进场使用。7.4示范施工

监理机构应按照如下程序对示范施工进行检查确认：

a）督促承建单位根据工程特点，组织示范施工，示范施工应包括布缆施工及主要的材料、设备；

b）监理机构利用抽检测试等方法对示范施工的施工工艺及施工质量进行监督、测试、评估；

c）督促承建单位整改示范施工出现的问题，整改后的部分需经监理机构检查确认；

d）确认符合工程设计方案和工程实施组织设计方案的示范施工，并要求承建单位按照示范施工的施工工艺标准进行实施。7.5隐蔽工程

监理机构应按照如下程序对隐蔽工程施工进行监理： a）承建单位在隐蔽工程开工前必须进行报验；

b）处理承建单位提交的隐蔽工程报验申请和隐蔽程检查记录，并在隐蔽工程施工过程中按照监理实施细则确定的程序，进行现场监理；

c）现场检查隐蔽工程，并对符合设计要求的隐蔽工程进行签认；

d）未经验收或验收不合格的隐蔽工程，监理机构应拒绝签认，并要求承建单位不得进行下-道工序的实施。7.6施工过程

监理机构应对施工过程中的如下方面进行检查：

a）根据监理实施细则确定的检查控制点，对承建单位的施工进行现场检查，并做检查记录。

b）对承建单位的施工进行阶段性的监理抽检测试，并形成报告。c）保护设施安装的检查工作：

1）安装位置、路由和设计方案的符合性；

2）桥架与线槽联接的紧密性；

3）金属桥架接地联接的可靠性；

4）桥架及线槽的密闭性；

5）室外立杆或管道施工与相关标准的符合性；

6）对于屏蔽布缆系统，屏蔽和等电位联结应完整、可靠且连续。屏蔽系统接地应符合设计规范。

d）机柜、机架安装的检查工作：

1）安装符合技术规范要求；

2）安装应牢固；

3）接地极进行可靠连接；

4）配线架标识规范。

e）电信插座安装的检查工作：

1）安装位置和设计方案的相符性；

2）安装应牢固；

3）施工符合施工规范；

4）电信插座标识规范。f）连接硬件安装的检查工作：

1）园区主干子系统、楼宇主干子系统和水平布缆子系统设备间的连接硬件安装应符合规范要求；

2）连接硬件应使用压接跳线或快接跳线； 3）连接硬件应有标识和管理手段。

g）线缆敷设的检查工作：

1）路由与设计方案的符合性；

2）线缆标识应满足技术标准的要求；

3）线缆在管、槽中的填充量应符合规范要求；

4）线缆敷设转弯处弯曲半径应符合设计规范；

5）敷设时应有消除拉伸、急剧弯折和紧捆线缆引起的线缆张力的保护措旌；

6）铜缆与其他系统线缆之间的距离应满足相关技术标准要求。

h）标识、记录的检查工作：

1）所有线材和连接硬件应标识并记录；

2）变更的线缆或连接硬件应做记录。i）无线施工的检查工作：

1）设备放置位置的温湿度应符合设备工作要求，馈线长度符合要求；

2）天线、馈线安装时不能有碰撞，防止受力变形，影响技术性能；

3）天线安装的高度和方位，各安装部件要紧固良好；

4）馈线弯曲和扭转时，弯曲半径和扭转角度要符合馈线安装要求；

5）天线接地应可靠，馈线固定应牢固；

6）馈线衰耗值符合设计要求；

7）所需线缆的类型应合适，敷设应规范。8工程验收阶段 8.1监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）形成符合设计要求和工程应用需求的测试验收方案；

b）测试验收通过的工程顺利移交。8.2监理内容

工程验收阶段的监理工作主要内容如下：

a）审核承建单位提交的测试验收方案，并提出监理意见；

b）审核并确认工程的验收条件}

c）监督检查承建单位工程自测，并审核承建单位自测报告；

d）如有必要，协助业主单位委托第三方检测机构对通用布缆系统进行检测；

e）督促承建单位按照业主单位存档要求编制竣工文档，并审核竣工文档；

f）编制工程监理总结报告，整理并向业主单位提交工程全部监理文档；

g）协助业主单位组织验收，协助完成工程移交。8.3监理要点 8.3.1工程自测

承建单位应对完成的工程进行自测，监理机构对承建单位自测的以下方面进行检查：

a）检查承建单位的测试仪器的有效性和可用性；

b）要求承建单位对通用布缆系统工程包括的所有链路进行测试，并提交自测报告；

c）审核承建单位提交的测试报告，测试应符合设计方案依据的验收标准；

d）对于测试不合格的链路，监理机构应要求承建单位在测试报告中记录，采取整改措施，并复测；

e）监理机构应对布缆系统进行抽检测试，验证承建单位施工及测试情况，并向业主单位提交抽检测试报告。8.3.2验收方案

承建单位应向监理机构提交验收方案，监理机构对承建单位提交的验收方案的如下方面进行审核：

a）验收目的、范围、内容与承建合同的一致性；

b）验收计划安排的合理性；

c）验收的标准；

d）测试的方法和设备。8.3.3初验条件

监理机构应核实初验的如下条件：

a）除承建单位、业主单位同意，并签认工程备忘录的未完成工作外，工程建设全部完成；

b）工程建设文档齐备，且经监理机构审核确认；

c）验收方案经审核确认；

d）承建单位工程自测、监理机构抽检测试或第三方测试已完成，承建单位对于不合格项进行了整改并复测。8.3.4竣工文档

承建单位竣工文档主要包括如下内容：

a）承建合同；

b）招标文件；

c）投标文件；

d）设计方案；

e）工程实施组织设计方案；

f）工程施工报告；

g）隐蔽工程记录；

h）变更记录；

i）自测报告；

j）信息点分布图（表）；

k）园区、楼宇、水平配线表； l）竣工图纸等。

第3部分 5工程招标阶段 5.1监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）理解工程的需求、目标和范围；

b）促使招标文件与工程的需求、目标和范围相符合；

c）协助业主单位选定合适的承建单位；

d）促使承建合同在技术、经济上合理有效。5.2监理内容

工程招标阶段的监理工作主要内容如下：

a）协助业主单位明确工程需求；

b）宜参与招标前的准备工作，协助业主单位编制电子设备机房系统工程的工作计划；

c）对本阶段的工作进度提出监理意见；

d）宜了解业主单位估算的.T=程总投资；

e）协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意见；

f）可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见；

g）应参与承建合同的签订过程，促使承建合同相关条款符合业主单位招标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理；

h）与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和工作协调机制，明确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。5.3监理要点 5.3.1项目需求

监理机构应从如下方面理解业主单位对电子设备机房系统工程的需求：

a）工程建设目标；

b）工程建设范围；

c）电子设备机房系统工程的功能、性能需求；

d）工程投资规模；

e）工程进度计划；

f）工程建设应遵循的法律、法规、技术标准和管理标准；

g）若存在现有网络系统，应考虑目标网络系统与现有网络系统的兼容性，以保护业主单位的原有投资。

5.3.2招标文件

监理机构宜参与招标文件的编制，并对如下内容提出监理意见：

a）项目需求；

b）投标单位的资质要求；

c）工程的技术和质量要求；

d）工程的时间和进度要求；

e）主要设备、产品及服务的要求；

f）验收方法、接收准则；

g）投标文件的要求；

h）分包合同的要求；

i）合同主要条款或合同草案。5.3.3承建合同

监理机构应参与承建合同的签订，协助业主单位对承建合同的如下内容进行检查，并提出监理意见：

a）工程建设目标、范围；

b）业主单位和承建单位的责任；

c）工程使用的主要技术标准；

d）电子设备机房系统的功能和性能要求、测试和验收要求；

e）要求承建单位按照项目管理计划实施工程建设；

f）明确监理机构在工程款支付中的作用；

g）工程阶段划分及其质量和进度要求，以及和工程付款相关的约束关系；

h）主要设备的保修条款以及系统的运行维护等相关服务的要求；

i）各阶段需要承建单位提交的工程文档，以及需要完成的培训等相关服务内容；

j）为工程变更和扩展问题规定的处理方法。6工程设计阶段 6.1 监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）推动业主单位、承建单位对电子设备机房系统工程项目需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案；

b）促使电子设备机房系统工程计划、设计方案满足项目需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程承建合同相符。6.2监理内容

工程设计阶段的监理工作主要内容如下：

a）要求承建单位组织人员对电子设备机房系统工程需求进行调研和分析，并形成文档。监理机构对其内容进行审核后提出监理意见。

b）协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求。

c）审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性。

d）全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。7工程实施阶段 7.1监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）加强电子设备机房系统工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；

b）促使电子设备机房系统_T程所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规、电子设备机房系统工程技术规范与标准；

c）明确电子设备机房系统工程实施计划、对于计划的调整应合理、受控；

d）促使电子设备机房系统工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程实施方案、工程实施计划相符。7.2监理内容

工程实施阶段的监理工作主要内容如下：

a）组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则。

b）审查承建单位的资质，符合国家相应的规定方准进场施工。

c）审核承建单位报审的工程实旌组织设计方案、工程实施方案、工程实施计划，并签署意见，督促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

1）施工采用的标准是否适宜；

2）工程实施计划编制是否符合实际情况要求；

3）关键工序的施工工艺是否符合规范要求；

4）施工安全保护措施是否全面和可行性；

5）项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证。

d）组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。8工程验收阶段 8.1监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）确认工程达到验收条件，明确电子设备机房系统工程测试验收方案的可行性、与承建合同的符合性；

b）确认按照验收方案所规定的验收程序，实施初验、试运行和终验，促使电子设备机房系统工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和相关技术标准的要求；

c）推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。8.2监理内容

工程验收阶段的监理工作主要内容如下：

a）协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

b）处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理意见；

c）审核并确认承建单位达到验收条件；

d）敦促业主单位、承建单位按照事先约定，编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档；

e）敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档；

f）协助业主单位完成验收T作；

g）协助业主单位和承建单位完成工程移交工作；

h）督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估；

i）编制项目监理总结报告，整理并向业主单位提交与工程有关的全部监理文档。

9各子系统工程的监理要点 9.1供配电系统工程 9.1.1 设计阶段 9.1.1.1 供配电

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）协助业主单位及时、准确、完整地向承建单位提供经业主单位签字的设计所需基础数据和原始资料；

b）审查设计文件中供配电的容量配置、各项技术指标是否满足用电设备、设施的需求。9.1.1.2不间断电源（UPS）设备

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）协助业主单位及时、准确、完整地向承建单位提供经业主单位签字的不间断电源（UPS）需求数据和原始资料；

b）审查设计文件中UPS类型、容量、负荷计算、冗余、运行时间、转换时间、充放电时间、远程监控接口、维修旁路、噪声、设备型号规格等是否满足要求；

c）审查不问断电源（UPS）的安装位置及地板承重能力，应符合现场情况的要求。9.1.1.3蓄电池

审查设计文件中蓄电池的类型、电池容量、运行环境是否满足使用、维护和安全的需要。

9.1.1.4电缆桥架和桥架内电缆敷设

检查电缆桥架的设计是否满足电缆敷设数量要求，设计的路由走向、标高是否符合现场要求。

9.1.1.5 电线电缆导管和线槽及线缆敷设

检查电线电缆导管和线槽的设计规格是否满足电线电缆敷设要求。9.1.1.6照明、应急照明

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）检查设计的灯具型号、数量和安装位置是否合理，能否满足电子设备机房对照度、亮度、均匀度等的技术要求；

b）应急照明灯应有双路电源供电。9.1.1.7开关、插座

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）检查设计的开关、插座的规格型号、数量、安装位置是否符合电子设备机房要求；

b）各类型号的开关、插座必须符合相关国家标准和行业标准要求。9.1.1.8防雷及接地装置

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）检查防雷及接地装置的设计等级是否满足电子设备机房内各类设备的要求；

b）电子设备机房的防雷及接地装置的设计必须符合GB 50057-1994的规范要求。9.1.2 实施阶段 9.1.2.1 配电

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）供配电设备的型号规格等应符合设计要求；

b）供配电设备的安装应符合相关规范。9.1.2.2不问断电源（UPS）设备

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）不间断电源（LTPS）设备的型号规格等应符合设计要求；

b）不间断电源（LJPS）设备的安装应符合相关规范及厂家的技术要求。9.1.2.3蓄电池

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）蓄电池设备的型号规格等应符合设计要求；

b）蓄电池设备的安装应符合相关规范及厂家的技术要求。9.1.2.4 电缆桥架和桥架内电缆敷设

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）对超过规范规定长度电缆桥架设置伸缩节；

b）电缆桥架和桥架内电缆的型号规格等应符合设计要求；

c）电缆桥架和桥架内电缆的安装应符合相关规范的技术要求。9.1.2.5电线电缆导管和线槽敷设

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）电线电缆导管和线槽的型号规格等应符合设计要求；

b）电线电缆导管和线槽的敷设应符合相关规范。9.1.2.6 开关、插座

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）开关、插座的型号规格等应符合设计要求；

b）开关、插座的安装应符合相关规范；

c）当接插有触电危险电器的电源时，采用能断开电源的带开关插座，开关断开相线。

9.1.2.7电缆头制作、接线和绝缘测试

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）电线、电缆的接线、并联运行电线和电缆的型号、规格、相位等应符合设计要求；

b）电缆头制作、接线和绝缘测试要严格按照相关标准及规范实施。9.1.2.8照明、应急照明

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）照明、应急照明灯具的型号规格等应符合设计要求；

b）照明、应急照明灯具的安装应符合相关规范。9.1.2.9防雷及接地装置

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）电子设备机房的防雷及接地装置的接地电阻测试必须符合设计及规范要求；

b）电子设备机房内设备的防过流、过压的接地装置、防电磁干扰屏蔽的接地装置、防静电接地装置应连接可靠，其设置应符合设计要求。9.1.3验收阶段

9.1.3.1供配电的验收测试

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）供配电的测试检查结果必须符合GB 50303-2002及设计文件的要求；

b）供配电等电气设备系统交接试验结果应符合相关交接试验标准、设计文件和产品规范要求a9.1.3.2不间断电源（UPS）设备的验收测试不问断电源（UPS）的各项技术性能指标的测试结果必须符合设计文件和产品规范要求。9.1.3.3蓄电池的验收测试

确认设备的各项技术指标应符合设计及产品规范的要求。9.1.3.4电缆桥架和桥架内电缆敷设的测试验收

桥架安装定位应符合设计要求及相关规范。9.1.3.5电线电缆导管和线槽敷设的测试验收

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）金属导管和线槽必须可靠接地或接零；

b）不同导管和线槽其接地符合GB50303-2002中14.1.1的规定。9.1.3.6电缆头制作、接线和绝缘测试的测试验收

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）低压电线和电缆，其线间和线对地问的绝缘电阻值必须满足相应规范要求；

b）芯线与电器设备的连接应符合GB50303-2002中18.2.1的规定。9.1.3.7照明、应急照明的测试验收

监理机构应从如F方面进行监理工作：

a）导线绝缘测试合格，才能进行灯具接线，灯具的导线线芯最小截面应符合GB50303-2002中19.2.1的规定；

b）灯具的安装高度、位置和使用电压等级应符合设计要求，设计无要求时，应满足GB 50303-2002中19.1.5的规定；

c）应急照明在正常电源切断后，电源转换时间应符合设计要求和相应规范。

9.1.3.8开关、插座的测试验收插座接线应符合设计和GB 50303-2002中22.1.2的规定。

9.1.3.9防雷及接地装置的测试验收监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）电子设备机房的防雷及接地系统应与依据GB 50303-2002验收合格的建筑共用接地装置；采用建筑物金属体作为接地装置时，接地电阻不宜大于1；

b 电子设备机房电源系统中各设备应按YD5078-1998中5.2的规定加装避雷器和浪涌吸收 装置；

c）电子设备机房电源系统所装防雷避雷器的残压应符合YD5078-1998中附录B的规定；

d）电子设备机房电源系统耐雷电冲击指标应符合YD5078-1998中4.0.1和4.0.3的规定；

e）电子设备机房的接地装置应符合YD5078-1998中第6章的规定；

f）电子设备机房与建筑物作等电位联结应符合GB50303-2002中的相关规定。

9.2空调系统工程 9.2.1 设计阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）审查承担电子设备机房空调工程的承建单位和设计人员必须具有相应资质；

b）协助业主制定电子设备机房内空调工程项目的需求及空调设备、主要材料的质量目标要求；

c）窄调设备的选型及设备性能的稳定性需保障电子设备机房的需求；

d）审查设计图纸的合理性、可靠性及安全性。9.2.2 实施阶段 9.2.2.1准备工作

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）协助业主单位组织各承建单位参加的施工图纸会审和设计交底会，领会设计意图，了解工程特点和工程质量要求，对图纸中的问题提出监理意见。

b）审查施工单位是否具有相应资质，特殊工种人员需持证上岗。

c）审核施丁单位提交的工程实施组织设计和工程实施方案，重点审查有无可靠的组织措施、技术措施和安全措施，有无完整的质保体系。经批准后方可实施。

d）电子设备机房空词工程所使用设备、主要材料必须具有质量合格证明文件，产品型号、规格及性能检测报告应符合国家技术标准、设计要求及合同规定要求，随带技术文件齐全，进口设备还应有商检证明。9.2.2.2空调机组设备安装

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）设备基础的位置、强度、尺寸、标高、预留孔洞及预埋件应符合设计要求；

b）设备的搬运和吊装应符合产品技术文件和GB 50243-2002中7.1.5的规定；

c）设备稳固性、设备安装垂直及水平度应符合设计及规范要求；

d）组合式空调机组及柜式空调机组的组装应符合设计规定顺序和要求；

e）分体式空调机组的室外机和风冷式空调机组冷却器的安装，除应满足冷却风循环空间的要求外，还应符合卫生环境保护有关的规定；

f）分体式空调机组的室内机的位置应正确，并保持水平，冷凝排放应畅通，管道穿墙处需有相应防雨水措施；

g）风冷式空词机组管道的连接应严密、无渗漏，四周应留有相应的维修空间。

9.2.2.3风管制作监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）风管制作的材料品种、规格与性能等应符合设计和现行国家产品标准的规定；

b）风管下料、咬口、加固、法兰制作应按GB 50243-2002相关要求进行设计及施工。

9.2.2.4风管及部件安装监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）检查水平风管安装后的水平度和垂直风管安装后的垂直度；检查风管安装的位置、标高、走向；检查支、吊、托架排列距离，预埋件或膨胀螺栓牢固度；检查法兰连接风管的连接垫片及连接后的严密性和牢固性，其检查结果必须符合设计及GB 50243-2002的要求；

b）检查双层活动百叶风口叶片松紧程度；检查风口与风管连接的严密度、牢固度；其检查结果必须符合设计及GB 50243-2002的要求；

c）检查各类风阀的安装位置；检查转动装置灵活和可靠性及阀板关闭的严密性；检查防火阀、止回阀安装位置及安装方向；其检查结果必须符合设计及GB 50243-2002的要求。9.2.2.5管道安装

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）管道布放安装位置符合设计要求，管道排列安装工艺及管道焊接工艺应符合GB50235-1997 和GB50236-1998的要求；

b）制冷管道的接驳工艺检查；

c）冷凝水管的安装应符合设计及规范要求；

d）支吊架的型式、位置、问距、标高应符合设计文件要求；

e）各种管道密闭性检查应符合设计及GB 50235-1997的要求；

f）风管、管道的安装应符合设计及GB 50264-1997的要求。9.2.3验收阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）根据不同空调机型，空调系统调试记录及其检查测试结果必须符合设计、通信机房的安全可靠特殊性要求、GB50243-2002的要求；

b）空调系统综合效能试验检测调试结果必须符合空调设备技术文件、设计文件及在保证通信机房安全、可靠情况下节能高效运行。9.3装饰装修系统工程 9.3.1设计阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）装饰装修工程设计必须保证建筑物的结构安全和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构承建单位或具备相应资质的承建单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验、确认，或进行加固处理。

b）审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求。

c）工程设计前，协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，在工程设计前由业主单位签认。

d）协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求。

e）审核设计文件与业主单位需求的符合性，重点审查平面及天花布置、墙体分隔、装修标准是否满足业主单位的需求。

f）审核设计文件的质量及设计深度是否满足设计规范及相关标准的要求。

g）装修系统工程设计必须符合城市规划、消防、环保、节能等有关规定。9.3.2实施阶段 9.3.2.1准备工作

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）组织或协助业主单位组织各参建单位参加的施工图纸会审和设计交底会，领会设计意图，了解工程特点和工程质量要求，对图纸中的问题提出监理意见；

b）审核施工单位提交的工程实施组织设计方案和工程实施方案，重点审查有无可靠的组织措施、技术措施和安全措施，有无完整的质保体系，经批准后方可实施；

c）审查承建单位的施工资质、施工组织架构及人员配置、施工机械是否满足施工合同及投标书的要求，并作出相应的批复或监理意见；

d）电子设备机房装饰装修系统工程所使用设备、主要材料必须具有质量合格证明文件，产品型号、规格及性能检测报告应符合国家技术标准、设计要求及合同规定要求，随带技术文件齐全，进口设备还应有商检证明；

e）审查承建单位的施工基线、标高，对承建单位的施工基线、标高进行复测和验收。9.3.2.2地面工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）基层找平及相关工作的检查结果必须符合GB50209-2002的要求；

b）磨石地面工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50209-2002的要求；

c）大理石、花岗石、瓷砖等板材地面工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50209-2002的要求；

d）活动地板地面工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50209-2002的要求。

e）塑料板地面工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50209-2002、GB50325-200l的要求。9.3.2.3 吊顶工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）监理工程师应检查吊顶的标高、尺寸、起拱和造型，以上检查结果必须符合设计及GB50210-2001的要求；

b）吊顶工程的吊杆、龙骨、饰面材料的安装必须牢固，饰面材料的材质、品种、规格、图案、颜色应满足设计要求；

c）吊杆、龙骨的材质、规格、安装间距及连接方式应符合设计及GB 50210-2001的要求；

d）吊顶工程安装的允许偏差应满足GB 50210-2001的6.2.11的要求；

e）采用上走线方式的电子设备机房不应吊顶，天花工程执行涂饰工程的标准。

9.3.2.4隔断墙工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）砖隔墙工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50203-200l的要求；

b）板材隔墙工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB502lO-2001的要求；

c）骨架隔墙工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB502lO-2001的要求；

d）活动隔墙工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-200l的要求；

e）玻璃隔墙工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-2001的要求。

9.3.2.5抹灰工程

抹灰工程及其相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-200l的要求。9.3.2.6 门窗工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）木门窗制作与安装工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB502l0-2001的要求；

b）金属门窗安装工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-2001的要求；

c）塑料门窗安装工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-2001的要求；

d）特种门安装及相关工作的检查结果必须符合设计及GB502l0-2001的要求。9.3.2.7涂饰工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）基层处理及相关工作的检查结果必须符合设计及JG/T 3409-1998的要求；

b）水性涂料涂饰工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-2001的要求；

c）溶剂型涂料涂饰工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB50210-200l的要求；

d）美术涂饰工程及相关工作的检查结果必须符合设计及GB 50210-200l的要求。9.3.3 验收阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）工程验收阶段的质量控制按照GB/T 19668.1-2005的相关条文进行；

b）协助业主与承建单位签订工程保修协议，明确工程质量缺陷保修的质量标准和保修期限；

c）工程验收阶段的质量控制以及工程修补、修复的质量控制与实施阶段一致；

d）对工程修补、修复的质量作出评价。9.4消防系统工程 9.4.1 设计阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）消防系统工程的设计应针对电子设备机房的特点，遵循安全适用、技术先进、经济合理的原则。

b）电子设备机房的耐火等级为特级和-级，设有自动灭火设备时，可按二级耐火等级的要求。电子设备机房的火灾自动报警系统按-级保护进行设计。电子设备机房的火灾自动报警系统形式宜按集中报警系统或控制中心报警系统进行选择。

c）火灾自动报警控制器和消防联动控制设备在消防控制室内的布置，应按现行国家标准GB50045-1995等的有关规定执行；

d）消防联动控制系统设计应按现行国家标准GB50116-1998的有关规定执行；

e）火灾应急广播的设置应符合相关规范规定；

f）工程设计前，协助业主单位与设计单位沟通，尽可能将业主单位的需求形成书面意见，在工程设计前由业主单位签认；

g）协助业丰单位与设计单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求。9.4.2实施阶段 9.4.2.1准备工作

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）审查承建单位的施工基线、标高，对承建单位的施工基线、标高进行复测和验收；

b）消防产品及设备，应采用经国家有关产品监督检测单位检验合格的产品；

c）消防系统工程的施工，必须受国家工程建设的有关政策及公安消防监督机构监督。

9.4.2.2火灾自动报警系统工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）火灾自动报警系统的布线施工应符合GB50254-1996、GB50255-1996、GB50256-1996、GB5025-1996及GB 50166-1992的有关规定。

b）设备安装过程：

1）点型火灾探测器的安装位置，应符合设计文件、GB/T 50314-2006和有关规定；

2）探测器、报警按钮、火灾报警控制器、引入控制器、消防控制设备的外接导线、消防控制设备盘（柜）、工作接地线与保护接地线的检查结果应符合GB50116-1998、GB50166-1992及设计文件的要求。9.4.2.3气体灭火系统工程

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）一般规定：

1）气体灭火系统应采用洁净气体灭火剂：惰性气体、七氟丙烷、三氟甲烷、二氧化碳；

2）防护区宜为单个封闭空间，一个防护区的面积不宜大于500 ㎡，容积不宜大于2000m3；防护区内的围护结构应能承受1.2 kPa的压力；防护区内应设置泄压口，并应位于防护区净高的2/3以上。b）系统组件的外观检查，应符合设计文件及相关规定。

c）安装前应检查灭火剂贮存容器内的充装量与充装压力，应符合设计文件及相关规定。

d）气体灭火系统安装前应对选择阀、液体单向阀、高压软管和阀驱支装置中的气体单向阀逐个进行水压强度试验和气压严密性试验，应符合设计文件及相关规定。

e）在气体灭火系统安装前应对阀驱动装置进行检查，应符合设计文件及相关规定。

f）灭火剂贮存容器的安装，应符合设计文件及相关规定。g）集流管的制作与安装，应符合设计文件及相关规定。h）阀的安装，应符合设计文件及相关规定。

i）灭火剂输送管道的施工，应符合设计文件及相关规定。

j）喷嘴的数量和口径应满足喷嘴最大保护半径和灭火剂喷放量的要求，喷嘴的最犬安装高度为5m，超过5m时应在高度方向另加装喷嘴。9.4.3验收阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）监理工程师应按GB50166-1992、GB50300-2001的有关标准和检验办法对已完成的消防系统工程进行检验评定，保证工程质量；

b）消防系统工程在交付使用前必须经过公安消防监督机构验收；

c）对工程整改的质量控制与实施阶段一致，对工程整改的质量作出评价；

d）各阶段的进度与投资控制、合同管理与信息管理及协调工作按照GB/T19668.1-2005的相关条文进行。9.5安全防范系统工程 9.5.1设计阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）安伞防范系统工程设计的防护级别必须符合被保护对象的风险等级，配置先进、可靠、合理、适用；

b）审核设计文件与业主单位需求的符合性，重点审查门禁控制的房间以及通道、摄像机监视范围、入侵报警探测范围和巡更路线是否满足业主单位的需求；

c）安全防范系统工程设计必须符合国家公共安全行业的有关规定。9.5.2 实施阶段 9.5.2.1 准备工作

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

b）审查承建单位的资质，符合国家相应的规定方准进场施工；

c）审核承建单位报审的工程实施组织殴计、实施方案，并签署意见，督促承建单位实施，其审核内容如下：

1）施工采用的标准是否适宜；

2）施工计划编制是否符合实际情况要求；

3）关键工序的施工工艺是否符合规范要求；

4）施工安全保护措施是否全面和可行性；

5）项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证。

d）组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。9.5.2.2质量控制

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）安全防范系统施工质量检查和观感质量验收，应根据合同技术文件、设计施工图从以下几方面

进行监理：

1）电（光）缆敷设与布线应检验管线的防水、防潮，电缆排列位置，布放、绑扎质量，桥架的架设质量，缆线在桥架内的安装质量，焊接及插接头安装质量和接线盒接线质量等；

2）对接地线应检验接地材料、接地线焊接质量、接地电阻等，3）对系统的各类探测器、摄像机、云台、防护罩、控制器、辅助电源、电锁、对讲设备等的安装部位、安装质量和观感质量等进行检验应符合GB 50348-2004的有关规定；

4）同轴电缆的敷设、摄像机、机架、监视器等的安装质量检验应符合GB 50198-1994的有关规定；

5）控制柜、箱与控制台等的安装质量检验应遵照GB 50303-2002的有关规定执行；

b）督促承建单位对各类探测器、控制器、执行器等部件的电气性能和功能进行自检，自检采用逐点测试的形式进行；

c）检查承建单位用于工程的材料、构配件必须符合国家相应的法律、法规和标准的要求，并与正式设计文件、工程合同的内容相符合，设备及器材的进场验收按照GB 50339-2003的相关规定执行；

d）系统联动功能检测应包括与出人口管理系统、入侵报警系统、巡更管理系统等的联动控制功能。

e）视频安全防范监控系统的图像记录保存时间应满足管理要求。9.5.2.5入侵报警系统

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）探测器的盲区检测，防动物功能检测；

b）探测器的防破坏功能检测应包括报警器的防拆报警功能，信号线开路、短路报警功能，电源线被剪的报警功能；

c）探测器的灵敏度检测；

d）系统控制功能检测应包括系统的撤防、布防功能，关机报警功能，系统后备电源自动切换功能等；

e）系统通信功能检测应包括报警信息传输、报警响应功能；

f）系统的联动功能检测应包括报警信号对相关报警现场照明系统的自动触发、对监控摄像机的自动启动、视频安全防范监视画面的自动澜入，相关出入口的自动启闭，录像设备的自动启动等，g）报警系统管理软件（含电子地图）功能检测；

h）报警信号联网上传功能的检测；

i）报警系统报警事件存储记录的保存时间应满足管理要求。9.5.2.6巡更管理系统

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）按照巡更路线图检查系统的巡更终端、读卡机的响应功能；

b）检查巡更管理系统编程、修改功能以及撤防、布防功能f

c）检查系统的运行状态、信息传输、故障报警和指示故障位置的功能；

d）检查巡更管理系统对巡更人员的监督和记录情况、安全保障措施和对意外情况及时报警的处理手段；

e）对在线联网式巡更管理系统还需要检查电r地图上的显示信息，遇有故障时的报警信号以及视频安全防范监控系统等的联动功能；

f）巡更系统的数据存储记录保存时间应满足管理要求。9.5.2.7防鼠害

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）机房内所有的孔洞在施工完后都必须及时封堵；

b）所有的线槽都必须盖好、密封；

c）所有电缆竖井都必须用防火泥封堵。9.5.3验收阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）安全防范系统工程的验收应按照GA308-200l的有关规定执行，以确认其符合承建合同、法律、法规及相关标准的要求；

b）对工程整改的质量控制与实施阶段一致，对工程整改的质量作出评价；

c）各阶段的进度与投资控制、合同管理与信息管理及协调工作按照GB/T19668.1-2005的相关条文进行。9.6环境系统工程 9.6.1 设计阶段

审核设计文件是否符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性。9.6.2 实施阶段 9.6.2.1 室内空间环境

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）结构工程掺加剂的控制，不宜使用早强剂、膨胀剂，严格控制掺加剂用量；

b）围护结构玻璃的控制，不宜使用浮法透明玻璃；

c）装饰材料进场和使用控制，应符合GB 50325--2001的规定；

d）装饰材料放射性抽样检验报告（原件）的检查；

e）装饰工程结束后有害气体的检验报告（原件）的检查，检测值应符合设计要求；

f）室内通风和日照条件的满足情况检查：

1）室内净空高度应符合要求；

2）门窗设置须满足窗台高度和外墙面积比要求。9.6.2.2 电磁环境

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）材料、设备质量控制检查，应符合国家有关电磁辐射防护标准和设计文件技术要求，宜进行相应的检验。

b）传输线缆应检查布置位置、防干扰接地质量。

c）进线管道的布置位置和施工质量的检查。

d）强弱电线管的走线方式和接地装置质量的检查。

e）卫星接收天线、自动移动通信接收发射设备、电器设备是否满足防电磁干扰或抗电磁干扰性能指标。对达不到防干扰标准的设备应采取屏蔽措施。

f）卫星接收天线、自动移动通信接收发射设备、电器设备的安装位置是否符合设计文件的要求。

g）相关设备的无线电干扰测试的要求：

1）信息技术设备、金融和贸易结算电子设备应满足GB9254-1998要求；

2）陆地移动通信设备传导发射（CE）、辐射发射（RE）应满足GB/T15540-2006的要求；

3）射频设备应满足GB 4824--2004的要求；

4）声音、电视广播接收机和有关设备应满足GB13837--2003的要求；

5）电源设备及照明设备应满足GB17743--1999的要求；

6）空调制冷设备应满足GB4343.1-2003的要求。

h）相关设备的无线电抗扰度测试的要求：

1）信息技术设备、金融和贸易结算电子设备、安全防范设备应满足GB9254-1998要求；

2）声音和电视信号的电缆分配系统设备与部件应满足GB 13836-2000的要求；

3）电源设备、空调制冷设备及照明设备应满足GB 17625.1-2003的要求；

4）陆地移动通信设备的传导敏感度（CS）、辐射敏感度（RS）应满足GB/T15540-2006的要求。

i）各类丰机房及监控室室内电磁场强的检测。

i）ITE分级检测指标中准峰值、平均峰值、准峰极限值、测量距离的检测。9.6.2.3 室内空气环境

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）室内空气洁净度和有害气体的检验检测，其检验检测结果应符合GB 50325-2001的规定；

b）室内通风条件和换气条件检查验收；

c）室内日照条件检查验收；

d）室内温、湿度条件的检查验收；

e）室内风速的检查验收；

f）相应检查验收、检验测量的书面报告（原件）的检查复核。9.6.2.4 室内照明

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）材料、设备验收：

1）应满足工作环境的特殊要求和设计指标要求；

2）硬件设备，包括灯具、遥控/手动开关、红外线传感器、同步门锁、控制接收器、自然光控设备等质保材料验收和设计技术性能指标的满足性验收。

b）安装位置和光源控制质量验收：

1）照度质量验收包括：照度水平、亮度分布、照度均匀度、阴影、眩光控制、颜色和照度稳定性；

2）自然采光系统质量验收和相应控制设备设施的质量验收。9.6.2.5 室内噪声

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）降低噪声，防止噪声扩散的措施检查验收；

b）建筑布局和设备安装位置对噪声控制的影响以及处理措施的检查验收；

c）高噪声环境中的特殊措施的检查验收；

d）隔绝材料和隔绝措施的质量验收；

e）室内噪声控制测试控制值应满足相应规范和设计技术要求。9.6.3验收阶段

监理机构应从如下方面进行监理工作：

a）依据工程承建合同、设计文件以及国家有关强制性标准、规范，检查工程质量是否符合相关文件的要求；

b）各阶段的进度与投资控制、合同管理与信息管理及协调工作按照GB/T19668.1-2005的相关条文进行。

第4部分 5.1 监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a）理解工程的需求、目标和范围；

b）促使招标文件与工程的需求、目标和范围相符合；

c）协助业主单位选定合适的承建单位；

d）促使承建合同在技术、经济上合理有效。5.2监理内容

工程招标阶段的监理工作主要内容如下：

a）协助业主单位明确工程需求；

b）宜参与招标前的准备工作.协助业主单位编制计算机网络系统工程的工作计划；

c）对本阶段的工作进度提出监理意见；

d）宜了解业主单位估算的工程总投资；

e）协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意见；

f）可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见；

g）应参与承建合同的签订过程，促使合同相关条款符合业主单位招标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理；

h）与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和工作协调机制，明确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。5.3监理要点 5.3.1 项目需求

监理机构应从如下方面理解业主单位对计算机网络系统工程的需求：

a）工程建设目标；

b）工程建设范围；

c）计算机网络系统的需求，如网络基础设施的需求、网络服务和应用的需求、网络管理的需求、网络功能、性能、可靠性和安全性需求等；

d）工程投资规模；

e）工程进度计划；

f）工程建设应遵循的法律、法规、技术标准和管理标准；

g）若存在现有网络系统，应考虑目标网络系统与现有网络系统的兼容性，以保护业主单位的原有投资。5.3.2招标文件

监理机构宜参与招标文件的编制，并对如下内容提出监理意见：

a）项目需求；

b）投标单位的资质要求；

c）工程的技术和质量要求；

d）工程的时间和进度要求；

e）主要网络设备、产品及服务的要求；

f）验收方法、接收准则；

g）投标文件的要求；

第三篇：林业生态工程建设监理实施办法

林业生态工程建设监理实施办法（试行）

主编部门：国家林业局 批准部门：国家林业局 实施日期：2002年10月1日

国家林业局发布 2002北京

国家林业局关于颁布《林业生态建设工程监理实施办法》（试行）及《林产工业工程建设监理实施办法》（试行）的通知

林计发【2002】137号

各省、自治区、直辖市林业（农业）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司国家林业局各有关直属单位；

现将《林业生态建设工程监理实施办法》、《林产工业工程建设监理实施办法》颁布，自2002年10月1日起试行。试行中有何问题和意见请及时反馈我局计资司。两“办法”由国家林业局计资司解释。

国家林业局

二○○二年六月十一日

编制说明

本办法是根据国家林业局林计财建字［2000］008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关法规、规范和技术标准编制的，并经多次征求专家意见，经反复修改后而形成的。

林业生态工程建设监理开始于1997年，随着天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、三北和长江中下游等防护林体系、环北京地区防沙治沙建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程。重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程的建设，林业生态工程建设监理正在全面启动实施，如何用好工程项目建设资金，提高工程建设质量，倍受社会各界的关注。实行林业生态工程项目监理制，目的在于提高工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。

总结过去，展望未来，在林业生态工程建设领域实行工程建设监理制已形成共识。但林业生态工程建设项目普遍存在着施工对象中的乔灌草受自然条件影响，呈现不稳定因素，施工季节性强，施工时间不连续，作业面广、地块分散的特点，因此，林业生态工程建设的监理工作区别于其它行业的工程建设监理工作。本办法在认真总结实施林业生态工程建设监理经验的基础上，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》和国家质量技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范（GB50319－2000）》等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。由于我国林业生态工程建设监理尚处起步阶段，本办法仅限于林业生态工程施工阶段监理工作。

本办法共分9章，包括总则、术语、施工监理的前期准备工作。监理规划及监理实施细则、工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制、合同管理、信息管理等内容。在附录中推荐了施工阶段监理工作的基本表式。

编写组

二○○二年三月

本办法主编单位、参编单位、起草人、审核人： 主编单位：国家林业局中南调查规划设计院 国家林业局昆明勘察设计院 中国林业工程建设协会

参编单位：国家林业局林业调查规划设计院 国家林业局西北调查规划设计院 吉林省林业勘察设计研究院 四川省林业勘察设计研究院 福建省林业调查规划院 东北林业大学工程监理部 湖南省林业调查规划设计院 广东省林业勘测设计研究院 广西区林业勘测设计研究院

主要起草人：孙志立 黄金玲 姚厚斌 杨开才 赵莲桂 蔡时钧 洪加凤 李伯航 李树滨

张广军 李春源

审 核： 杨超 刘跃样 包拓华 林进 郭天相 防洪润 祁文光 林振华 张锦生

倪子明 林俊钦 蔡莹章 刘德晶

1总则

1.1为了规范林业生态工程建设监理行为，提高林业生态工程建设监理水平，特制定“林业生态工程建设监理实施办法，简称本办法。

1.2本办法是依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家质量技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范》（GB50319－2000）等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。

1.3林业生态工程建设监理工作的目标和任务是：在建设单位授权范围内，以合同为依据，对工程施工进行质量、进度、造价控制方面的监督管理。

1.4监理工作的主要依据

1.4.l与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程、规范； 1.4.2工程委托监理合同及其它工程承包合同； 1.4.3经审查批准的设计文件；

1.4.4建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。1.5林业生态工程建设监理实行总监理工程师负责制。1.6监理单位权力

在林业生态工程建设中，建设单位授予监理单位权力有：设计文件的审核权，施工组织设计与施工方案的审批权，施工分包单位的审批权，工程质量以及苗木、种子等施工材料质量的确认权和否决权，工程进度和工期的确认权和否决权，工程计量及工程价款的审核签证权和否决权，监理工程项目内的组织协调权，开工、返工、游工、复工令的发布权，以及工程委托监理合同和工程承包合同中规定的其他监理权力。

在林业生态工程建设监理工作中，监理单位无权变更工程承包合同和设计文件。但确因各种原因需要变更合同时，应提出合同变更意见，并组织合同双方共同协商。设计文件的具体修改工作仍由原设计单位负责完成。

1.7监理单位与建设单位、承包单位的关系 监理单位必须与建设单位签订书面工程委托监理合同，二者是被委托方与委托方的关系，监理单位在建设单位授权范围内，公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，接受建设单位对监理工作的检查与监督，定期向建设单位报告工作。

监理单位与承包单位的关系是监理与被监理关系，承包单位必须接受监理单位的合法监理；监理单位依据工程委托监理合同与工程承包合同实施监理工作。

1.8林业生态工程建设监理期限应在工程委托监理合同中作出明确规定，一般是从施工准备阶段开始到合同工程项目（不含幼、中林抚育管护期）完工验收并经检查合格为止。

1.9本办法适用于按工程项目进行管理，符合基本建设程序和监理人要求的林业生态工程（包括生态环境保护工程和商品林）建设项目（含外资、合资、赠款、捐款建设项目）。工程建设中的配套工程（一般大、中型工程进行监理，小型工程可不予监理）参照相关行业的监理办法执行。

1.10林业生态工程建设监理除应遵循本办法外，还应遵循的工程师其他标准、规范以及工程委托监理合同中标明的规范为依据。

2术语

建设单位（业主）工程建设法人及其为实施工程项目建设而设置的管理机构。监理单位 取得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质等级证书，并在工商行政管理机关办理注册登记，具有法人资格，从事工程建设监理的企业。

承包单位 具有相应资质或工程施工能力，并与业主签订工程承包合同，承担林业生态工程建设项目施工的企业。集体林区的林业生态工程承包单位是以乡（镇）或县为单位，独立于乡（镇）林业站或县林业局，专门从事林业生态工程建设的施工企业。

项目监理机构 监理单位派驻工程施工现场负责履行工程委托监理合同的组织机构（也称项目监理机构）。

监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师 总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责工程委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的‘监理工程师’。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使部分职责和权力，在总监理工程师不在施工现场期间，代表总监理工程师行使职责的项目监理机构中的监理工程师。专业监理工程师 在总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责某一方面的监理工作，可以签发有关监理文件的监理工程师。

监理员 在总监理工程师的领导下，协助专业监理工程师工作的监理人员。见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行 检查项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

工程计量 根据设计文件及工程承包合同中有关工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术创责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一区域或某一专业监理工作的可操作性文件。

工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

费用索赔 根据工程承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

3施工监理的前期准备工作

3.1监理单位的确定 3.1.1合同。建设单位一般应通过招标投标方式择优选定监理单位，并签订工程委托监理3.2项目监理机构 3.2.1为保证林业生态工程建设监理工作的顺利进行，监理单位应根据工程委托监理合同的服务内容、服务期限、工程类别、规模、施工难度、现场条件等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。监理机构的职能部门设置和人员配备应符合精简高效和相对稳定的原则，其专业人员数量应满足监理业务的需要。

3.2.2总监理工程师是履行工程委托监理合同的全权负责人，全面负责并领导专业监理工程师完成工程委托监理合同中规定的全部职责。总监理工程师应由取得监理工程师资格证书的林业行业高级专业技术人员担任。

3.2.33.2.4专业监理工程师应具有林业行业中级或中级以上专业技术职称，具体履行所承担子项目或专业的监理职责，向总监理工程师负责并领导监理员的工作。

监理员应具有林业行业初级或初级以上专业技术职称，在专业监理工程师领导下，协助专业监理工程师承担具体的监理任务。

3.2.5项目监理机构中，总监理工程师和专业监理工程师的资格和服务条件（专业）应经建设单位审查认可。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.3监理人员的职责 3.3.1总监理工程师的职责

1总监理工程师是工程项目监理工作的总负责人，在管理中起决策、规划、执行和检查的职能，以监理单位在工程项目中的代表身份，对工程委托监理合同的实施负全面责任。对外负责与业主、承包单位协调工作，对内定期向监理单位负责报告工作；

2确定项目监理机构人员的分工与岗位职责；

3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员调换其工作；

5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件； 7审定签署承包单位提交的开工、复工报告；

8定期和不定期巡视施工现场，及时发现和处理有关问题； 9审核签署承包单位的申请、支付证书和完工结算； 10审查和处理工程变更；

11主持并参与工程质量事故调查； 12调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

13组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 14定期向监理单位报告监理情况。

3.3.2总监理工程师代表的职责

1负责总监理工程师指定或交办的监理工作：

2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3.3.3总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

1主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

2签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程完工报验单； 3审核签认完工结算；

4调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期： 5根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

3.3.4专业监理工程师的职责

1组织编制本专业或负责区域的监理实施细则，经总监理工程师批准后，负责组织具体实施；

2审查承包单位提交的涉及本专业或负责区域的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

3检查工程实施情况，及时发现和预测工程缺陷，提出预防补救措施并进行处理； 4组织、指导、检查和监督监理人员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

5定期向总监理工程师提交本专业或负责区域监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

6根据本专业或负责区域的监理工作实施情况做好监理日志；

7核查进场材料的原始凭证、检验报告等质量证明文件，平行检查检验进场苗木、种子等工程施工材料质量，合格时予以签认；

8负责本专业或负责区域监理数据的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9负责本专业或负责区域的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.3.5监理员的职责 1负责检查、检测并确认工程施工材料的质量；

2负责检查承包单位投入工程施工的劳力、机具的使用情况，并做好记录； 3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4按设计文件及有关技术标准对施工工艺过程或施工工序进行检查和记录； 5实施现场监督，发现问题及时向专业监理工程师报告； 6做好监理日志和有关监理记录；

7完成总监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。

3.4监理设施设备 3.4.l建设单位应根据工程施工地点的分散程度和施工条件与环境，按工程委托监理合同约定，提供能满足监理工作的办公、交通通讯、生活设施或为实施现场监理所需的办公、交通、通讯、生活费用支出。

3.4.2项目监理机构应使用计算机进行辅助管理。并配备能满足监理人员开展野外作业所需的GPS卫星定位仪、罗盘测量仪等测量工具。

4监理规划及监理实施细则

4.1监理规划 4.1.1监理规划的编制应针对林业生态工程建设项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

4.1.2监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：

1监理规划编制应在签订工程委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

2监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编写；

3编制监理规划应依据：林业生态工程建设的有关法律、法规及项目审批文件；与林业生态工程建设项目有关的标准、设计文件、技术数据、监理大纲、工程委托监理合同及与林业生态工程建设项目相关的合同文件。

4.1.3监理规划应包括以下主要内容：

1工程项目概况； 2监理工作范围； 3监理工作内容； 4监理工作日标； 5监理工作依据；

6项目监理机构的组织形式； 7项目监理机构的人员配备计划； 8项目监理机构的人员岗位职责； 9监理工作程序； 10监理工作方法及措施； 11监理工作制度； 12监理设施。

4.1.4位。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单4.2监理实施细则 4.2.1对中型及中型以上或不同类型、地域的林业生态工程建设项目，项目监理机构应根据需要编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合林业生态工程建设项目所处地域的自然条件等特点，做到详细具体，具有可操作性。

4.2.2监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：

1监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准； 2监理实施细则应由专业监理工程师组织编制；

3编制监理实施细则的依据是：已批准的监理规划；相关林业生态工程建设的专业技术标准、设计文件和技术数据；施工组织设计。

4.2.3监理实施细则应包括下列主要内容：

1工程的主要特点； 2监理工作流程；

3监理工作的控制要点及目标值； 4监理工作方法及措施。

5工程质量控制

5.l质量控制的目的 5.1.1质量控制的目的是通过对工程施工全过程或主要工序的检查、监督和管理，控制影响工程质量的各种不利因素，使工程项目的施工质量和苗木成活等各项指标满足工程承包合同、技术规范和检查验收标准的要求，质量控制应以质量预控为重点。

5.2质量控制的依据 5.2.1质量控制应依据：

1工程承包合同文件； 2经批准的工程设计文件；

3有关工程质量管理方面的法律、法规性文件；

4林业生态工程建设方面的现行规程、规范、技术标准和检查验收办法； 5建设单位有关工程施工质量方面的规定、要求和书面指令。

5.3质量控制的程序

5.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程质量控制：

1向承包单位明确工程施工质量标准，包括质量控制标准、质量检测控制点、检测方法及要求；

2协助建设单位组织设计技术交底，处理设计变更； 3审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案（表A1）； 4审查、批准施工分包单位（表A3）；

5审查承包单位提交的工程开工报告（表A7），检查施工劳力、机具、苗木、种子、肥料、施工地块的准备情况及施工质量保证措施；

6参加建设单位组织召开的第一次工地会议，签发《工程开工报审表》； 7对工程施工过程实行质量控制；

8检验施工工序质量，签署工序质量检验凭证（表A12）； 9组织工程完工初验； 10编写施工验收评估报告； 11参加建设单位组织的完工验收； 12签发工程移交证书； 13做好施工阶段监理总结。

5.4施工准备阶段质量控制

5.4.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员全面熟悉合同文件、设计文件、有关技术标准和质量检验方法。对设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

5.4.25.4.35.4.4参加建设单位的工程招标发包工作。协助建设单位组织现场踏勘，解释招标文件，解答投标人提出的有关问题。

审核签发工程施工必须遵守的设计文件、采用的技术标准、规程、规范及工程检查验收办法等质量管理文件。

项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，对照设计文件，现场交接施工地块。核实施工地块的四至界线、面积、植被、立地条件以及设计内容的适宜性。会同设计单位研究和答复承包单位对设计和施工图纸的意见，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。当发现问题需要进行设计变更时，应按工程变更程序办理（表B2、表A10）。

5.4.5工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位的质量管理、技术管理和质量保证的组织；质量管理、技术管理制度；现场施工管理人员和质量检查人员的技术水平，当发现不能履行施工质量管理时，提出更换人员的意见。

5.4.6专业监理工程师应审查承包单位提出的分包工程的情况，包括审查分包单位、分包工程的范围、内容及本次分包工程价格占合同总价的比例。分包单位审查主要审查施工管理人员的专业技术知识、施工组织管理水平、施工经验和施工业绩。当确认分包单位具有工程承包合同规定的条件完成分包工程能力时，由总监理工程师予以签认。承包单位在收到总监理工程师的批准通知后，应与分包单位签订分包合同，并将副本报项目监理机构。

5.4.7在工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案。重点审查主要工序的施工安排是否正确；施工质量管理体系是否健全：各项施工质量保证有无针对性措施及预控方法：对人畜危害、森林火灾、干旱、病虫害等有无预防性措施；是否考虑了施工现场环境因素对工程施工质量与安全的影响。提出 审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

5.4.8检查落实施工地块的准备情况。包括地块的土地使用权或土地权属、林木权属争议是否解决；退耕还林地上的庄稼是否处理；施工地块上原有设施建筑是否拆迁；人畜危害因素是否消除；管护措施是否落实；封山育林地块的封育条件是否合格等。

5.4.9在工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议内容主要包括：

1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻地组织机构、人员及分工； 2建设单位根据工程委托监理合同，宣布对总监理工程师的授权； 3建设单位介绍工程开工准备情况； 4承包单位介绍施工准备情况；

5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

5.4.10第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。5.5工序质量控制 5.5.1依据经批准的工程设计文件，制定工序控制内容。林业生态工程建设中的营造林施工工序控制的主要内容有：

1林地植被处理：方式，质量。

2飞播造林：种子处理，接种样方设置，补播。3封山育林：标志制作与设置，护林措施。4整地：规格。

5育苗：整地，播种，苗圃管理，苗木分级，检疫。

8定植：树种，株行距，混交比例与方式，分层回填，拌肥，苗正、根舒、踏实。9补植补播：补植补播到位率。

10当年抚育：抚育方式、次数与抚育时间。11防火线：位置，宽度，长度，质量。

12防火林带：位置，宽度，长度，整地，定植，成活率，长势。13病虫害防治：防治措施。

5.5.2质量控制点的设置

项目监理机构根据工程委托监理合同要求，针对不同的工程类型及施工地块的立地条件和施工环境，预先设定质量控制点，制定相应的质量控制措施。质量控制点及控制措施如下表。

控制点和控制措施

类型 控制点 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 检验、检测 封山育林 护林措施 检查 飞播造林 种子处理 检测 苗圃 种子处理 检测 改土 检测 病虫害防治 旁站 园林、绿化 改土施肥 检测 定植 旁站

5.5.3质量控制方式

在林业生态工程建设施工过程中，监理人员采用旁站与巡视检查相结合的质量控制方式，巡视检查地块100％。

5.6现场质量控制 5.6.1在施工过程中，总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查，对重要工序和关键部位，专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。当发现种子、苗木质量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距等）不规范，或者施工人员素质低及组织管理差等问题，应及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时指令承包单位进行停工整改。

5.6.25.6.3当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

检查用于工程施工的种子质量和苗圃苗木质量。当外购苗木、种子时，应要求供方提供苗木、种子质量保证文件（包括质量检验合格证、植物检疫合格证、生产经营许可证），检查苗木、种子标签及标签内容，并填写质检表（表A4、表A5）。5.6.45.6.5检验用于工程施工的肥料、药剂和其它工程施工材料及其质量证明文件（表A6），对不符合国家有关规定和合同及设计规定要求的材料，不得用于工程建设中。

承包单位应严格每道工序自检，填写工序质量自检表（表A12）。在规定的工序质量控制点，报监理人员进行现场施工监督。或按规定的工序质量控制点，将自检材料报监理人员申请工序质量检验。监理人员检验合格后，方可进入下一道工序施工。

5.6.6进行现场质量检验时，承包单位应会同监理人员检验。检验工序质量和成效合格，签认工程检验认可书（表B3）。

5.6.7对不设工序质量控制点的工序可采用查阅承包单位的施工纪录进行检查。5.6.8当施工出现下述情况之一者，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令承包单位进行停工整改（表B5）。

1未经检验即进行下道工序作业者；

2工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或措施不力，继续作业者； 3擅自采用未经认可或批准的苗木、种子及其它施工材料；

4非工程施工季节，仍在进行播种或采用裸根苗进行植苗等施工作业者； 5擅自变更设计； 6将工程转包者；

7擅自让未经同意的分包单位进行施工者；

8没有可靠的质量保证措施施工，已出现质量下降征兆者； 9其它。

5.6.9监理人员应做好施工监理日志，逐日记录工程施工中的有关工程质量动态以及天气、外部环境对施工质量和苗木成活与生长的影响。

5.6.10总监理工程师应定期与不定期地组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因，提出质量解决措施，协调有关单位间的施工活动，以消除影响质量的各种外部干扰因素，会后印发会议纪要。

5.6.11专业监理工程师应督促承包单位在未通过完工（交工）验收正式移交工程以前，落实护林防火管护措施，配备管护人员，防止人畜破坏，严防森林火灾，做好病虫害的预测预报和防治工作。5.7工程检查验收 5.7.1检查验收阶段划分

承包单位完成合同项目规定的工程施工内容后，可申请进行工程承包合同项目完工验收。建设单位也可根据施工进展情况进行中间检查，中间检查时间可在工程承包合同中约定。

5.7.2中间检查

1中间检查由建设单位组织和主持。验收前，承包单位自检已完工程质量，并向项目监理机构报送工程施工报告、已完工程项目清单、质量问题处理及处理后的检查纪录，以及建设单位和项目监理机构要求报送的其它数据。并准备已完工程质检凭证、设计文件以供检查时备查。

2中间检查的主要内容有：审查施工文件、资料；检查或抽查已完工程项目的工程形象面貌和工程质量。对发现和存在的问题，提出处理意见，责成承包单位限期处理，并依据检查结果签署检查鉴定书。

5.7.3合同项目完工验收

l合同项目完工验收由建设单位组织和主持。验收前，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、林业工程建设标准、设计文件及工程承包合同，对承包单位报送的验收数据进行审查，对工程质量进行预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位进行整改。整改完毕由总监理工程师签署工程验收报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；

2项目监理机构应参加由建设单位组织的合同项目验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署工程项目完工验收报告。

6工程造价控制

6.1造价控制的目标 6.1.1造价控制的目标是以工程承包合同项目的合同价为基础，将工程项目造价控制在工程执行概（预）算所确定的并经建设单位同意的工程造价范围内。

6.2造价控制的依据

6.2.l造价控制应依据：

1经审查批准的工程总概（预）算和执行概（预）算；

2经建设单位同意的工程造价控制总目标和分解的阶段造价目标； 3工程承包合同文件及其补充文件； 4建设单位有关工程造价方面的书面指令。

6.3资金使用计划的编制 6.3.16.3.2项目监理机构应根据工程项目的施工进度计划编制、月（季）度的资金使用计划，以此作为各时段造价控制的依据和建设单位筹资与资金安排的依据。

资金使用计划可依据工程招标时的标底或工程执行概（预）算按施工工序进行造价分解，计算各工序的人工费、苗木种子等材料费、机具费及其分摊的间接费与利润，与此同时，进一步核实工程承包合同项目的工程量（如施工面积），按工程执行概（预）算或工程承包合同价，合理确定各工序造价控制目标值。

6.3.3项目监理机构应对承包单位提交的施工方案（或施工组织设计）进行审查批准，对承包单位提交的资金使用计划及苗木、种子等施工材料需用量（表C9）进行审核。

6.4造价控制的方法 6.4.16.4.2项目监理机构应依据工程承包合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析、并制定防范性对策。

专业监理工程师应在施工前认真搞好设计审查，协助建设单位做好施工前的地块准备、种子苗木准备、资金准备，协调与当地政府、居民的关系，防止因建设单位的原因或设计差错导致承包单位提出索赔。

6.4.3款。总监理工程师在处理工程变更时，应从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价6.4.4在施工过程中，专业监理工程师应严格控制使用计日工，当需使用计日工时，应尽可能采用工程变更形式处理。

6.4.5 专业监理工程师应对各施工阶段已完成的工序和工程量进行造价统计与分析，对承包单位申报的苗木、种子及肥料、药剂等施工材料的实际使用量（表C10）进行审核与统计。

6.4.6专业监理工程师应在统计分析的基础上将造价统计结果与工程承包合同价及各阶段的控制性造价计划目标相比较，以发现工程实际造价与造价控制目标的偏差及其发展趋势。综合分析与预测合同单价的调整趋势和合同总结算价的变化趋势等。

6.4.76.4.8根据分析与预测结果，必要时应调整工程资金使用计划和计划造价额，以求得监理的工程项目造价总控制目标的实现。

项目监理机构必须定期编制工程造价统计报表，向建设单位报告工程造价控制情况，对造价计划的调整应先提出书面调整意见报建设单位审查批准后方可进行。

6.5工程计量

6.5.1承包单位应依据合同规定，在完成整地（包括清林、挖穴、回填土）、植苗（或播种）、当年抚育等阶段施工，工程经监理人员质量检验合格后，向项目监理机构申请工程计量。

6.5.2计量依据

1施工质量合格证书； 2工程量清单及说明； 3设计文件；

4工程变更令及修订的工程量清单； 5有关技术规程、规范。

6.5.3计量方法

1当工程施工达到合同规定的支付阶段时，承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按工程承包合同的约定填报工程量清单和《工程计量申报表》（表A8）。专业监理工程师当发现问题或资料不齐，应将报告及数据退还给承包单位，暂不进行计量或计量后暂不支付；

2专业监理工程师应在计量前通知承包单位与其共同进行计量，承包单位无正当理由不到场参加计量时，以监理工程师计量数据为准；

3计量前，专业监理工程师应依据合同文件和工程变更证书，核实已完工程的施工地点、18 范围与施工质量验收情况，绘出施工平面图。对承包单位擅自变更设计或施工地点、施工范围的，应在查明原因后，根据合同有关规定确定予以计量、部分计量或不计量；

4对施工地点分散的工程，可结合施工工序质量检验，在工序工序质量检验合格后.接着完成工程计量，并将计量副本抄送给承包单位；

5当前后工序的施工地点、范围和面积无变化时，则只计量一次面积；当后工序（包括成活、成林面积）小于前工序计量面积时，则以后工序或完工验收时的计量面积为准，对前工序多计量的面积而支付的工程款予以扣回；

6当合同规定对工程成效质量检查不合格的地块也进行计量时，专业监理工程师也应采用上述同样的方法计量求出其施工面积，并绘出相应的施工平面图。

6.6工程款支付 6.6.1动员预付款

1动员预付款是建设单位借给承包单位的施工准备用款，有无动员预付款和预付款数额已在标书或合同中规定；

2动员预付款的支付条件是：建设单位与承包单位签订了合同协议书；提供了履约保函；提供了动员预付款保函。动员预付款保函的担保金额与动员预付款相等；

3总监理工程师依据签订的工程承包合同和收到的动员预付款保函，签发动员预付款支付证明。动员预付款在中期支付款时，按支付款额占总合同价的比例逐次扣回。

6.6.2苗木种子等施工材料款

1材料款是指工程施工采用外购苗木种子等施工材料时，对供货单位已运到施工地块的苗木、种子、肥料等施工材料，由建设单位应支付的款额；

2在支付施工材料款时，供货单位应向项目监理机构提供有关施工材料的品种、质量和金额等资料，并检验认可已运到施工现场的苗木种子的质量以及假植或储存条件与环境后予以支付；

3材料款按合同规定的比例进行支付。无合同规定时，为确保苗木、种子的质量和苗木栽植成活率与种子发芽率，一般可按发票价的50％签署苗木、种子款支付凭证，按发票价的70％签署肥料、药剂及其它工程施工材料款的支付凭证。

6.6.3保留金

1在中期支付工程进度款时，为促使承包单位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履约保函者外，一般应扣留20％的记工质量保留金，为预防苗木成活率低时有足够的苗木补植费和种子发芽率低时有足够的补播费。当承包单位自购或自育苗木时也同样扣留50％的苗木、种子款作保留金；

2保留金在人工造林成活率检查合格或飞播造林成苗检查合格后，按合同规定的比例或根据苗木成活与补植、飞播种子出苗与补播情况退还相应的保留金和苗木、种子预留款。在完成合同项目施工，经检查验收合格后退还全部质量保留金和苗木种子预留款。

6.6.4价格调整费用

1林业生态工程施工期一般较长，当国家与地方法规和政策变化导致施工劳力与苗木等施工材料价格发生变化时，应根据合同规定的价格调整方式，在支付中期工程款时，办理因价格调整引起的费用支出；

2当合同无规定时，则由项目监理机构与建设单位、承包单位协商确定价格调整方案。

6.6.5迟付款利息

1按照工程承包合同规定，建设单位未按工程承包合同在规定的时间内向承包单位付款时，承包单位有权要求收取迟付款利息；

2项目监理机构收到承包单位的迟付款利息申请后，应按工程承包合同规定给予办理。从应付款之日起计算利息，在迟付款终止后的第一次付款证书中予以支付。

6.6.6违约罚金

1对承包单位的违约罚金主要包括拖延工期的误期赔偿和未履行合同义务的罚金。承包单位的违约罚金可从保留金中扣除，也可从中期支付款中扣除；

2对建设单位的违约罚金采用索赔方式处理。

6.6.7中期支付

l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的划分可在合同中约定。对人工造林更新可划分为整地、植苗、抚育等阶段；

2承包单位应按工程款的支付时间向项目监理机构提交中期支付申请（表A9），其内容包括：已完工程量报表，施工质量合格证书，施工图纸，工程施工中的停工、返工、违规纪录及其处理说明，工程量计算清单等数据；

3专业监理工程师应对承包单位提交的工程款支付申请进行认真审核。审核内容包括：工程支付申请数据是否齐全、完整，申请支付项目是否属于合同规定的结算项目，支付的工 20 程单价是否准确，工程量和总价计算是否正确，结算单位是否与合同文件相符等：

4总监理工程师在签署中期支付证书时，扣除相应的质量保留金、动员预付款、违约罚金等；

5总监理工程师在签发中期支付证书时，对发现已支付工程中的问题或已签发的支付证书中的错误进行改正。

6.6.8最终支付

1项目监理机构应在工程完工验收后的合同规定时间内，受理承包单位的最终支付申请； 2专业监理工程师审核建设单位以前所付的款额以及建设单位与承包单位各自责任对支付额的影响后，确认按合同最终应付给承包单位的款项总额，由总监理工程师签发完工结算文件和最终支付证书报建设单位。

7工程进度控制

7.1进度控制的依据 7.1.1进度控制应依据：

1工程建设总进度计划安排；

2工程承包合同工期和合同中有关进度的条款： 3建设单位的有关文件和要求：

4承包单位报总监理工程师审查确认的施工进度计划； 5总监理工程师批准的工程延期证书。

7.2进度计划的编制 7.2.1进度计划的划分

林业生态工程建设按施工工序编制施工总进度计划与年、季、月进度计划。

7.2.2进度计划的编制

工程施工进度计划由施工总承包单位或各承包单位编制（《合同工程项目总进度计划表》、始同工程项目月（季）进度计划表》），并在规定的时间内提交给总监理工程师进行审查。

7.2.3进度计划的内容

1总进度计划的内容包括：施工项目及施工地块，合同工期，完成各工序的施工季节和 所需要的工期，完成的工程量，现金流量估算，需要配备的劳力与机具数量，施工方案或施工方法，实施进度计划的措施等；

2年（季、月）进度计划的内容包括：年（季、月）度施工项目及地块，施工季节和时间安排，计划完成的工序内容与工程数量或投资额，劳力与机具数量，对工程施工进度进行调整的详细说明，实施进度计划的措施等。

7.2.4进度计划的表示方式

工程施工进度计划采用横道图方式进行表示。

7.3进度计划的审查 7.3.1进度计划的审核内容

项目监理机构在合同规定的期限内审核批准承包单位提交的工程施工总进度计划与年、月（季）进度计划。审核内容包括：

l进度安排是否符合工程项目总进度计划中的总目标和阶段目标； 2进度计划中的施工工序是否有遗漏； 3施工时间安排是否符合施工季节要求；

4施工劳力、种子、苗木、机具、肥料、药剂的供应计划是否 满足施工进度的需要；

5建设单位的资金供应是否满足进度需要； 6施工地块是否落实或准备妥当； 7进度计划是否考虑了天气等影响因素；

8进度计划是否考虑了工程成效质量（如苗木成活率和种子出苗率等）对施工进度的影响。

7.3.2进度计划的审核

1专业监理工程师当发现承包单位提交的施工进度计划不能满足总进度计划要求或属于不合理的计划时，应向承包单位提出书面修改意见：

2经总监理工程师审核批准的施工进度计划，是进行施工进度控制和处理工程延期或费用索赔的重要依据；

3总监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不排除承包单位对施工进度延误的任何责任和义务。

7.4现场进度控制

7.4.1专业监理工程师应依据工程承包合同有关条款、施工图和经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定预防对策，经总监理工程师审定后报建设单位。

7.4.2检查用于工程建设的苗木、种子、肥料、药剂等施工材料的采购计划；当自采种子或自育苗木时，检查种子、苗木的数量与质量。当发现不能满足工程施工质量要求而影响施工进度时，应按合同规定，协同相关单位及时采取措施限期解决。

7.4.3督促承包单位做好工程施工记录，记录内容包括：施工地块与施工内容；实际完成的工程量和累计工程量；当天参加施工的劳力与投入的机具数量；管理与技术人员的到位情况；存在和发生的问题以及天气气候等。

7.4.4监理人员应对承包单位投入的施工劳力、施工组织管理等进行经常性地检查、监督和记录，并检查承包单位的施工记录，当发现存在影响施工进度的问题时，及时向承包单位发出现场指示（表畅），提出处理意见和解决措施。

7.4.5在施工中，当涉及到与当地政府、村民组织或村民的关系而影响施工进度时，项目监理机构应及时向建设单位报告，并协助建设单位尽早解决，为承包单位按进度计划完成施工创造条件。

7.4.6林业生态工程建设施工季节性强，错过施工季节，将导致施工进度拖后一年。在施工过程中，监理人员应检查督促承包单位按设计施工，按有关规程规范施工，防止因施工质量问题返工而延误施工季节，影响工程施工进度。

7.4.7等。项目监理机构应根据工程施工进度定期或不定期地组织召开工地会议，通报和检查施工进度，了解和掌握潜在的问题，提出处理办法、进度要求和后续施工的注意事项7.4.8专业监理工程师应及时分析承包单位报送的施工进度统计报表（表A16），实地对照检查，核实所报送的己完项目时间及工程量，并与计划进度进行比较（表C5），发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施，当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位磋商采取进一步措施。7.4.9总监理工程师应对承包单位申报的已完工程施工工序进行核实，在质量检查合格后，签发工程进度款支付凭证（表A17）。

7.4.10总监理工程师应在监理月（季）报中向建设单位报告工程施工进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

7.5进度检查方法 7.5.1林业生态工程建设施工进度采用日均进度检查法，日均进度等于相应施工季节内应完成的计划工程量除以施工季节内的有效施工天数。

7.5.2采用日均进度法进行检查时，应扣除不利天气等因素影响而不能施工的天数。7.6进度计划调整 7.6.17.6.27.6.3当承包单位错过施工季节未能完成施工进度计划时，应责令承包单位查找原因，当其施工能力不足时，应报告建设单位，更换或增加承包单位。

当检查施工质量不合格而未能完成施工进度计划时，必须指令承包单位在查找原因的基础上，调整下的施工进度计划，并提出相应的改进措施。

承包单位必须将调整后的施工进度计划报总监理工程师审查，总监理工程师审查批准后的施工进度计划作为下（或下阶段）进度控制的依据。

8合同管理

8.1工程变更管理 8.1.1工程变更程序

1设计单位对原工程设计中存在的缺陷提出工程变更，应编制设计变更文件：建设单位和承包单位提出的工程变更，均应提交总监理工程师；

2总监理工程师收到变更申请后，由总监理工程师组织专业监理工程师对拟变更的工程进行调查和审核，收集与工程变更有关的数据，对变更的经济技术合理性进行全面的比较分析，评估变更对施工质量、工期、造价及安全、环境产生的影响，是否引起承包单位索路等；

3审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

4总监理工程师审查批准工程变更时，应就工程费用和工期与建设单位、承包单位进行协调，当工程变更而增加的工程费用较多（或超过建设单位授权）时需与建设单位充分协商，征得建设单位同意后才能批准：

5审查同意工程变更后，由总监理工程师下达《工程变更指令》（表B4），监督承包单位实施；如审查不同意，则将工程变更申请退还工程变更申请单位。

8.1.2工程变更申请书的主要内容

1工程变更的原因与依据； 2变更的内容及范围：

3变更引起的合同价增加量或减少量： 4变更引起的合同工期提前时间或延长时间； 5工程变更附图及其计算数据等。

8.1.3工程变更价款的确定方法

1工程承包合同中有适用于变更工程的价格，按合同己有的价格计算变更合同价款； 2工程承包合同中有类似于变更工程的价格，可以此作为基础，确定合同价格，变更合同价款；

3工程承包合同中没有类似和适用的价格，由项目监理机构或建设单位与承包单位协商达成变更价格，或由造价管理部门裁定。

8.1.4变更费用处理

1由于承包单位责任造成或承包单位为方便工程施工而提出的变更，所增加的施工费用不予补偿，所节约的施工费用归建设单位，也可由建设单位与承包单位协商确定：

2由建设单位或项目监理机构提出工程变更，由此导致的经济支出和承包单位的经济损失，由建设单位承担。延误的工期相应顺延；

3所有工程变更必须经总监理工程师审查同意，签发工程变更令后方可实施。在总监理工程师签发工程变更令前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程，项目监理机构不予计量与付款。

8.2工程延期处理 8.2.1当承包单位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的规定条件时，项目监理机构应予受理。8.2.2申报工程延期的条件

1监理工程师发出的工程变更导致工程量的增加；

2异常恶劣的气候条件导致施工季节延误和苗木、种子死亡； 3合同中所规定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建设单位造成的延误、妨碍和阻止； 5除承包单位自身以外的其它原因。

8.2.3工程延期的审批程序

1当工程确需延期时，承包单位应在合同规定的时间内以书面形式向项目监理机构提出延期意向通知。随后在合同规定的有效期内。向项目监理机构提交详细报告，申述延期的理由和依据，并填写《延长工期申报表》（表A13）；

2项目监理机构收到延期报告后，应及时进行调查核实，确定工程延期时间； 3当延期事件具有连续性时，承包单位先提交阶段性的详情报告，项目监理机构在核实阶段性报告后先由总监理工程师作出临时延期决定并通报建设单位，临时延期时间不直超过最终批准延期时间；

4当延期事件结束，承包单位提交最终的工程延期报告申请表后，项目监理机构应复查承包单位工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表；

5项目监理机构在作出临时延期批准或最终延期批准之前，均度与建设单位和承包单位进行协商。

8.2.4工程延期控制

1总监理工程师批准的延期必须确实是属于承包单位自身以外的原因导致的工程延期； 2批准的工程延期必须符合实际情况；

3项目监理机构应协助建设单位做好施工准备工作，包括施工地块准备和苗木、种子准备等，防止因准备不足，导致承包单位提出工程延期索赔；

4项目监理机构应在施工中经常提醒建设单位履行好合同职责，及时支付工程进度款等； 5妥善处理工程延期事件，尽量减少工程延期时间及损失，在调查核实的基础上合理批准工程延期（表B7）。

8.2.5工期延误处理

由于承包单位的原因未能在施工季节内完成计划施工工程量，总监理工程师有权依据合 26 同规定，拒绝承包单位的支付申请，停止签署工程款支付证书；并责成承包单位赔偿未完成计划施工工程量给建设单位造成的经济损失：或报告建设单位，调减承包单位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。

8.3费用索赔处理 8.3.1及索赔控制的依据

1国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规： 2本工程的工程承包合同文件；

3国家、部门、地方有关的标准、规范和定额； 4施工过程中形成的与索赔事件有关的凭证材料。

8.3.2索赔成立的条件

当索赔事件同时满足下列条件时，监理工程师才予受理索赔： 1与合同相对照，索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 2索赔事件按合同规定不属于承包单位的行为责任或风险责任；

3承包单位已按工程承包合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

8.3.3索赔处理程序

1承包单位在合同规定的期限内向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔意向通知书：

2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的数据，建立索赔事件档案； 3承包单位在合同规定的期限内，或在监理工程师同意的时间内，向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔申报表（表A14）包括事件发生的原因，对其权益影响的证明材料，索赔依据，索赔费用或时间，计算方法与计算依据及其它附件材料；

4如果索赔事件的影响持续存在，承包单位应按监理工程师要求的时间间隔，向项目监理机构报出每一时间段内的索赔证明材料和索赔要求，并在索赔事件结束后的规定时间内提交最终详细索赔报告，提出索赔证明材料和累计索赔额；

5总监理工程师对照承包单位的报告与项目监理机构的索赔档案记录，澄清基本事实，检查引用的合同依据对索赔事实的适用性，审查计算方式是否合理，计算是否正确，必要时，要求承包单位提供更详细的补充材料。然后提出对索赔的初步意见：

6总监理工程师审查费用索赔，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行 27 协商，形成最终处理意见（表B5）；

7当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定；

8当建设单位与承包单位存在严重分歧时，总监理工程师以合国条件和客观事实为依据，提出最终处理意见。若承包单位对总监理工程师的决定不服，可申请仲裁。

8.3.4由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位、承包单位进行协商，并及时作出答复。

8.4违约及处理

8.4.1建设单位的违约行为及处理方式

1建设单位由于不可预见的原因，而不能继续履行合同，或没有在合同规定的时间内根据总监理工程师的支付证书向承包单位付款；

2项目监理机构收到承包单位的通知后，应尽快深入调查，收集掌握有关情况，澄清事实，并根据合同有关规定，处理违约事宜。处理方式包括：赔偿损失，支付违约金，顺延工期，继续履行合同。

8.4.2承包单位的违约行为及处理方式

1承包单位违约行为包括：无正当理由不开工或未能在施工季节内完成计划施工工程量；未经总监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去；不履行合同规定的责任和义务，伤害公共利益或来严格遵守执行国家的有关政策和法规等；

2总监理工程师确认承包单位违约，应在尽可能短的时间内书面通知承包单位进行弥补和改正，确认承包单位违约对建设单位造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明，直至办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。

8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包单位只能按合同规定或经建设单位认可后，将专业性较强的附属工程或非主要部分的工程分包给符合该工程施工技术要求的单位施工。

承包单位必须将分包单位的资质或施工能力报总监理工程师审查经批准后，才能与其签订分包合同。

8.5.38.5.4总监理工程师对分包单位的批准不解除承包单位根据合同规定应承担的义务和责任，承包单位应在分包现场派驻相应的监督管理人员，保证合同的履行。

项目监理机构通过承包单位对分包工程进行管理，检查发现分包工程施工中存在的各类问题，责成承包单位负责处理。

8.5.5总监理工程师通过承包单位对分包单位进行支付。

9信息管理

9.1监理信息收集 9.1.1项目监理机构应详细制定向信息源收集信息的项目明细、收集方式、收集时间要求、信息内容要求和指定的表达方式。

9.1.2工程施工中的主要信息源

1建设单位提供的信息：建设单位与各方签订的合同及其补充文件，有关工程施工的各类计划、规定、办法、要求、指示、通知及其它文函，有关呈报事项的批复、复函等；

2承包单位提供的信息：施工组织设计、施工方案、技术措施、质量检查记录、各类报告与报表、支付与索赔申请、图片与录像数据等。

3设计单位提供的信息：设计文件、设计通知、技术说明及要求等。4监理文件与记录

监理文件包括：监理规划，监理实施细则，对承包单位发出的各项监理指令、指示、通知、文函、批复、签证，对建设单位和设计多位发出的各类报告、报表及其它文函等。

监理记录：主要是监理人员的工地监理日志。记录内容包括当天的施工内容、参加施工的劳力与投入的机具数量、当天发现的质量问题、施工实际进度、施工注意事项、监理工程师当天所作的重大决定、对承包单位所作的主要指示、发生的纠纷及解决办法、总监理工程师来工地谈及的问题与指示、天气气候等。

5工地会议信息：包括各类工地会议通知、记录、记要； 6国家与当地政府有关工程建设的政策、法律、法规。规程。规范和技术定额等：

7有关其它外部单位发来的文函。

9.2监理信息购储存、检索与传递 9.2.1便于检索。对需存储的工程信息，作好编目分类工作，按信息编码登记后建文件存储，9.2.2工程施工中的所有信息传递均应采用书面形式，通过计算机传递的信息也应打印成文字，以各存盘。

9.2.3传输信息的收、发都应做好记录。发文方应登记发文名称及份数、送达单位、要求送达的时间。收文方应登记发文单位、来文名称及份数、收文时间、收件人签章，并应签发收文回执。

9.3监理信息加工与使用 9.3.1依据收集的质量控制信息，对当月施工中出现的各种质量问题，包括在现场监督检查中发现的各种问题，在月报（季）报中进行阶段性的归纳与评价，重大质量事故，应进行专题质量报告。

9.3.29.3.3依据收集的造价控制信息，对造价完成情况进行统计、分析，在统计的基础上作些短期预测，以便对建设单位在组织资金方面提出咨询意见。

依据收集的进度控制信息，对工程施工进度进行分析对比与综合评价，包括当月实际完成的工程量，实际完成量与计划进度的比较，当某一部分工程拖后，应分析原因、存在的困难与问题，提出解决的意见。

9.3.4依据收集的合同管理信息，对索赔提出处理意见。9.4监理报告 9.4.1项目监理机构应按合同规定，定期和不定期地向建设单位提交的监理报告有监理月（季）报、年报和工程施工进度、质量、造价方面的统计报表等。其中年（季）报以该年（季）的最后一个月的月报作为该年（季）的年（季）报。

9.4.2监理工作年报、月（季）报应包括以下内容：

1工程施工情况综述； 2工程形象进度；

3工程进度：实际完成情况与计划进度比较；进度完成情况及采取措施效果的分析； 4工程质量：工程质量情况分析；采取的工程质量措施及效果； 5工程计量与工程费用支付：工程量审核情况；工程款审批情况及支付情况与分析；采取的措施及效果；

6合同履行情况及合同执行分析；

7监理工作小结：包括对进度、质量、工程款支付等方面情况综合评价；监理工作情况；有关本工程的意见和建议；下阶段监理工作重点。

9.4.3项目监理机构向建设单位提交的各类报告、报表均应按照监理单位制定的并经建设单位同意的程序审查、批准、签发。各类报告、报表均应加盖项目监理机构公章方能有效。监理工作年报、月（季）报以及重大紧要事项报告应由总监理工程师审批签发。

9.5监理报表 9.5.1工程进度报表

1合同项目总进度计划及总进度计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 2合同项目控制性进度计划（承包单位编制，项目监理机构审批）；

3合同项目月（季）度施工进度计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）： 4监理工程项目月（季）度施工进度计划表（项目监理机构在汇总审查批准的合同项目月（季）度施工进度计划表后统一编制）；

5合同项目、月（季）度进度实施情况表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 6监理工程项目完成工程量汇总表（项目监理机构编制）。

9.5.2工程质量方面

1监理工程项目工程质量月（季）报、年报表（项目监理机构编 制人

2工程质量事故报告表（承包单位编制，项目监理机构审批）；

3苗木、种子、肥料及其它施工材料检验报表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 4工序质量检验报表（承包单位编制，项目监理机构审批）。

9.5.3工程造价及合同管理方面

1合同项目分需用资金计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 2合同项目造价完成月（季）报表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 3施工材料需用量计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）4施工材料实际耗用量报表（承包单位编制，项目监理机构审核认可）。

9.6监理工作总结 9.6.1项目监理机构在监理的工程项目完工验收并完成工程委托监理合同规定工作后，应向建设单位提交“监理总结报告”。其内容包括：工程概况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；工程委托监理合同的履行情况；监理工作成效；施工过程中出现的问题及其处理情况和下一步工作建议；工程照片及其它音像数据清单（有必要时）。

9.7监理数据管理 9.7.1监理数据的管理应由总监理工程师负责，指定专人具体实施，在各监理阶段结束后做到及时整理归档、资料真实完整、分类有序。

附录：监理工作的基本表式

A表：承包单位用表 A1施工组织设计（方案）报审表 A2施工进度计划报审表 A3分包单位资质报审表 A4苗木质量检验表 AS林木种子质量检验表 A6工程施工材料报验表 A7工程开工／复工报审表 A8工程计量申报表 A9工程款支付申报表 A10工程变更费用报审表 A11承包单位申报表（通用）A12工序质量检验表 A13延长工期申请表 A14费用索赔申报表

A15月（季）完成工程量报审表 A16月（季）完成工程量统计表 A17月（季）付款报审表

A18工程完工报验单 A19工程质量事故报告单

B表：监理单位用表 B1监理工程师通知(通用）B2设计变更通知 B3工程检验认可书 B4工程变更指令 B5工程暂停今 B6现场指示 B7工程延期审批表 B8费用索赔审批表

C表：监理报表 C1：合同工程项目总进度计划表 C2 监理工程项目总进度计划表 C3 合同工程项目进度计划表 C4 监理工程项目进度计划表

C5 工程进度计划与实施进度计划比较表 C6_年_月份完成工程量汇总表 C7工程质量月报表 C8 工程质量检查汇总表 C9主要施工材料需用量计划表 C10主要施工材料实际耗用量表 C11监理人员在场情况月报表

附件1：

关于印发《建设工程委托监理合同（示范文本）》的通知 建建（2000）44号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局、各计划单列市建委、工商行政管理局，国务院有关部门，新疆生产建设兵团，解放军总后勤营房部，中央管理的有关总公司：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》，我们对1995年建设部、国家工商行政管理局联合颁布的《工程建设监理合同》示范文本（GF—95—0202）进行了修订。现将修订后的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）印发给你们，请做好推广使用工作。原《工程建设监理合同》示范文本同时废止。

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局

二OOO年二月十七日

附件2：

工程委托监理合同示范本的使用说明

1、为规范林业生态工程建设监理合同双方的义务、权利和责任，建议在签订林业生态工程建设委托监理合同时，采用《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF2000—0202）。

2、因《建设工程委托监理合同（示范文本）》是通用示范监理合同文本，应用于林业生态工程监理合同时，应注意如下几点：

①示范文本第十四条第一款中的“原材料、构配件、设备”和第十七条第八款中的“材料、构配件、设备”，在林业生态工程建设中，系指“种子、苗木、肥料、药剂及其它施工材料”。

②示范文本第十九条“当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁时，应当提供作证的事实材料”中的“政府建设行政主管部门”，在林业生态工程建设中，系指‘政府林业行政主管部门”。

附件3：

现行部分林业规程规范及技术标准 l、造林技术规程GB／T1 5776—1995

2、主要造林树种苗木质量分级 GB 6000—99

3、林木种子质量分级 CB 7905—99

4、飞机播种造林技术规程GB／T15162—94

5、森林抚育规程GB／T15781—1995

6、封山（沙）育林技术规程GB／T15163—94

7、育苗技术规程 GB 6001—85

8、林木种子检验规程 GB 2772—1999

9、全国生态公益林建设标准GB／T 18337—2001

10、主要造林树种林地化学除草技术规程GB／T15783—1995

11、林木育种及种于管理术语GB／T16620—1996

12、林木种子储藏 GB 10016—88

13、林木引种GB／T14175—93

14、主要造林阔叶树种良种选育程序与要求GB／14073—93

15、林木良种审定规范GB／T 14071—93

16、林木种子检验仪器技术条件 GB 10017—88

17、飞机播种治沙技术要求 LY／ T1186—1996

18、速生丰产用材林检验方法LY／T1078—92

19、容器育苗技术L／1000—91 20、植物检疫条例实施细则

21、森林植物检疫技术规程

22、国家造林项目检查验收办法

23、全国封山育林实绩检查办法

24、全国飞播造林成效核查办法（试行）

25、退耕还林还草工程建设检查验收办法（试行）

26、全国人工造林、更新合格面积保存状况调查实施办法

27、全国营造林实绩综合核查办法（暂行）

28、天然林资源保护工程核查验收办法

第四篇：GB50319-2000《建设工程监理规范》

GB50319-2000《建设工程监理规范》

主编单位：中国工程监理协会 批准部门：中华人民共和国建设部 总 则

1.0.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。术 语

项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2 监理人员的职责

3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。

3.2.2 总监理工程师应履行以下职责： 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

主持整理工程项目的监理资料。3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责： 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责：

负责编制本专业的监理实施细则；

负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.2.6 监理员应履行以下职责： 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

做好监理日记和有关的监理记录。

3.3 监理设施

3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。

3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。4 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规划

4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定： 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开@

1.0.4

由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理师负责制总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人是监理单位履行委托监理合同的全权代表是实施监理工作的核心人员因此实施建设工程监

理制度在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制

1.0.5

监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的@ 术语

项目监理机构

项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施工程项目的监理工作而按合同项目设立的临时组织机构随着工作项目监理工作的结束而撤销项目监理机构的组织形式应结合工程特点规模难易程度等因素综合考虑可采用直线式职能式直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式

监理工程师

监理工程师是由监理单位法定任命并书面授权按合同项目高立的行政职务在项目监理机构中总监理对外代表监理单位对内负责项目监理机构日常工作

总监理工程师代表

总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权行使总监理工程师授予的权力从事总监理工程师指定的工作

专业监理工程师

专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置可按工程项目的专业设置也可按部门或某一方面的业务设置如合同管理造价控制等当工程项目规模大在某些专业或某一方面业务宜设置几名专业监理工程师工程项目中如涉及特殊行业如爆破工程从事此类项目监理工作的专业监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定

监理员

监理员属于工程技术人员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员

工程变更

建设单位设计单位施工单位项目监理机构各方均有权提出工程变更

工程计量

工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程

临时延期批准延期批准

延期是指延长了原定的合同工期其原因是由非承包单位责任引起的临时延期批准是施工过程中的临时性决定延期批准则是最终决定并成为新的合同工期

@ 项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 项目监理机构在撤离施工现场前应由监理单位书面通知建设单位并办理相应的移交手续

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模应考虑有利于监理目标的控制承包合同的管理有利于监理的决策和信息的沟通有利监理职能的发挥和分工协作项目监理机构的组成应符合适应精简高效的原则

3.1.3 项目监理机构虽配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围内容期限专业类别以及工程的类别规模技术复杂程度工程环境等因素综合考虑并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求能体现监理机构的整体素质满足监理目标控制的要求监理人员数量一般不少于3人

监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调整从而满足不同阶段监理工作的需要

监理单位可根据监理工作的需要在项目监理机构中配备必要的文秘翻译和其他行政辅助人员

3.1.4 调整监理人员应考虑监理工作的延续性并应做好相应的交接工作 3.2 监理人员的职责

3.2.4 本条款中所列的1-5项职责均必须由总监理工程师亲自履行其他总监理工程的职责可委托总监理工程师代表履行

3.2.5 专业监理工程师的监理日记应记录当日主要的施工和监理情况 3.2.6 监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题

3.3 监理设施

3.3.1 监理设施一般应在委托监理合同中予以明确并在实际开工前到位对于建设单位提供的设施项目监理机构应登记造册

@ 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规则

4.1.1

监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标技术管理环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用所以监理规划中应有明确具体的符合项目要求的工作内容工作方法监理措施工作程序和工作制度 4.1.2

监理规划应针对项目的实际情况进行编制所以应在收到工程项目的设计文件后开始编制如果能在收到施工图设计文件后开始编制监理规划则更能掌握项目的实际情况

监理规划作业监理单位的技术文件应经过监理单位的技术负责人审核批准

监理规划应在召开@ 施工阶段的监理工作

5.1 制定监理工作程序的一般规定

1.制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化程序化制度化有利于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调

2.在制定监理工作程序时要按照监理工作开展的先后次序明确每一阶段完成的工作内容行为主体工作时限和考核检查标准 3.在实际监理过程中由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后实施先验收后施工下道工序的基本原则

5.2 施工准备阶段的监理工作

5.2.1

项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项理要工作其目的是熟悉图纸了解工程特点工程关键部的施工方法质量要求以督促承包单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任但如发现图纸中存在按图施工困难影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建设

5.2.2 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是

1.设计主导思想建筑艺术构思和要求采用的设计规范确定的抗震等级防火等级基础结构内外装修及机电设备设计设备造型等

2.对主要建筑材料构配件和设备的要求所采用的新技术新工艺新材料新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等

3.对建设单位承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复

在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位设计单位施工单位作监理单位会签 5.2.3 审查施工组织设计的工作程序及基本要求

1.施工组织设计审查程序@

1承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计方案报审表报送项目监理机构

2总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后

由总监理工程师审定批准需要承包单位修改时由总监理工程师签发书面的意见退回承包单位修改后现报审总监理工程师应重新审定

3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定

对规模大结构复杂或属新结构牿结构的工程项目监理机构应在审查施工组织设计后报送监理单位技术负责人审查其审查意见由总监理工程师签发必要时与建设单位协商组织有关专家会审

2.审查施工组织设计的基本要求

1施工组织设计应有承包单位负责人签字

2施工组织设计应符合施工合同要求

3施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认

4发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见由承包单位修改后重新报审 5.2.4

监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的如果承包单位不建立质量管理体系技术管理体系和质量保证体系难以保证施工合同的履行

5.2.5 如在施工合同中未指明分包单位项目监理机构应对该发包单位的资格进行审查

5.2.7 监理工程师应审核测量成果及现场查验桩线的准确性及桩点桩位保护措施的有效性符合规定时由专业监理工程师签认

5.2.8 经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开式报审表并报送建设单位备案

5.3 工地例会

5.3.3

专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议动议内容包括主要议题与会单位人员及召开时间经总监理工程师与有关单位协商取得一致意见后由总监理工程师签发如开专题工地会议的书面通知与会各方应认真做好会前准备专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同@ 5.4 工程质量控制工作

5.4.1 项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工

5.4.2 工程项目的重点部位关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认 5.4.4

承包单位在测量放线完毕应进行自检合格后填写施工测量放线报验申请表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置轴线和高程的控制标志是否牢靠明显等经审核查验合格签认施工测量报验申请表

5.4.5 专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委实验室均应按本条规定的五个方面进行审核 5.4.6

对新材料新产品承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件对进口材料构配件和设备承包单位还应报送进口商检证明文件并按照事先约定由建设单位承包单位供货单位监理单位及其他有关单位进行联合检查

5.4.7 计量设备是指施工中使用的衡器量具计量装置等设备

5.4.8 监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查检测主要检查内容如下

1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工

2.是否使用合格的材料构配件和设备

3.施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位

4.施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是否持证上岗 5.施工环境是否对工程质量产生不利影响 6.已施工部位是否存在质量缺陷

对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影等手段予以记录 5.4.9

承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送项目监理机构经检验合格专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表承包单位方可进行下一道工序施工

5.4.10 监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量

5.5 工程造价控制工作

5.5.3

专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分如施工合中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞施工图中的问题易造成工程变更材料和

设备价格不确定等以及最易发生费用索赔的原因和部位如因建设单位资金不到位施工图纸不到位建设单位供应原材料设备不到位等从而制定出防范性对策书面报告总监理工程师经其审核后向建设单位提交有关报告 5.5.4

发生工程变更无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的均应经过建设单位设计单位承包单位和监理单位的签认并通过项目总监理工程师下达变列指令后承包单位方可进行施工同时承包单位应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书报送项目总监理工程师审核确认经建设单位承包单位认可后方可进入工程计量工程款支付程序 5.5.5

专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量对验收手续齐全资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定

工程款支付申请中包括合同内工作量工程变更增减费用经批准的索赔费用应扣除的预付款保留金及施工合同约定的其他支付费用专业监理工程师应逐项审查后提出审查意见报总监理工程师审核签认 5.5.7

涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同协议供货合同工程变更施工方案施工进度计划承包单位工料机动态记录文字照相等建设单位和承包单位的有关文件会议纪要监理工程师通知等

5.6 工程进度控制工作

5.6.1 施工进度计划审核的主要内容有

1.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定

2.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏分期施工是否满足分批动用的需要配套动用的要求总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调 3.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4.工期是否进行了优化进度安排是否合理

5.劳动力材料构配件设备及施工机具设备水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要供应是否均衡@ 6.对由建设单位提供的施工条件资金施工图纸施工场地采供的物资等承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确合理是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能

编制和实施施工进度计划是承包单位的责任因此监理工程师对施工进度计

划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务 5.6.2 施工进度控制方案的主要内容包括

1.施工进度控制目标分解图

2.实现施工进度控制目标的风险分析 3.施工进度控制的主要工作内容和深度 4.监理人员对进度控制的职责分工 5.进度控制工作流程

6.进度控制的方法包括进度检查周期数据采集方式进度报表格式统计分析方法等 7.进度控制的具体措施包括组织措施技术措施经济措施及合同措施等 8.尚待解决的有关问题

5.6.3 在实施进行控制过程中专业监理工程师的主要工作是

1.检查和记录实际进度完成情况

2.通过下达监理指令召开工地例会各种层次的专题协调会议督促承包单位按期完成进度计划

3.当发现实际进度滞后于计划进度时总监理工程师应指令承包单位采取调整措施

5.7 竣工验收

5.7.1 竣工预验收的程序

1.当单位工程达到竣工验收条件后承包单位应在自审自查自评工作完成后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收

2.总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查对检查出的问题应督促承包单位及时整改

3.对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车监理工程师应督促承包单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要进请建设单位和设计单位参加监理工程师应认真审查试验报告单

4.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理@ 5.经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单并向建设单位提出质量评估报告 5.7.2

在竣工验收时对某些剩余工程和缺陷工程在不影响音乐会的前提下经建设单位设计单位施工单位和监理单位协商承包单位应在竣工验收后的限定时

间内完成

5.8 工程质量保修期的监理工作

5.8.1

建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定在质量保修期内的监理工作期限应由监理单位与建设单位根据工程实际情况在委托监理合同中约定一般以一年为宜 5.8.2

在承担工程质量保修期的监理工作时监理单位可不设立项目监理机构宜在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员对承包单位修复的工程质量进行验收和签认应由专业监理工程师负责

5.8.3 对于非承包单位原因工程质量缺陷修复费用的核实及签署支付证明宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认

@ 6 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暂停及复工

6.1.1 签发工程暂停令的权限应属于总监理工程师但实施程序应按施工合同和委托监理合同中的规定来执行

6.1.2 在发生条文所列五种情况时时总监理工程师有权按照规定的程序签发工程暂停令其中

@ 6.3.1 施工合同文件是处理索培的得要依据处理索赔时除了依据合同的明示条款

外还应考虑合同的暗示条款

6.3.2 索赔理由要同时满足本条所规定的三个条件才能成立

6.3.3 在本条@ 6.4.3 项目监理机构审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同

6.4.4 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时可按下列步骤

进行

1.以事先批准的详细的施工进度计划为依据确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度

2.详细核实受该影响工期事件影响后实际完成的工作蔌实际达到的进度 3.查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种

4.查明实际的进度滞扣是否还有其它影响因素并确定其影响程度 5.最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值

@ 施工阶段监理资料的管理

7.1 监理资料

7.1.1

施工合同文件勘察设计文件均是施工阶段监理工作依据应由建设单位无偿提供数量在委托监理合同中约定项目监理机构应作为监理资料予以保管

7.2 监理月报

7.2.2 监理月报送时间由监理单位和建设单位协商确定 7.3 监理工作总结

7.3.1 监理合同履行情况应包括目标控制情况委托监理全同纠纷的处理情况监理工作成效部分应包括目标完成情况合理化建议产生的实际效果情况 7.3.2

在监理过程中7.1.1中的部分监理资料及与工程质量有关的隐蔽工程验收资料和质量评定资料项目监理机构均已提交给建设单位故监理工作结束时监理单位只向建设单位提交监理工作总结

7.4 监理资料的管理

为保证监理资料的完整分类有序工程开工前总监应与建设单位承包单位对资料的分类格式包括用纸尺寸份数达成一致意见

监理资料的组卷及归档各地区各部门有不同的要求因此项目开工前项目监理机构应主动与当地档案部门进行联系明确具体要求竣工资料要求应与建设单位取得共识以使资料管理符合有关规定和要求

@ 设备采购监理与设备监造

8.1 设备采购监理

8.1.1

监理单位在设备采购阶段是作为建设单位设备采购的咨询服务单位开展工作协助建设单位选择合适的设备供应单位和签订完整有效的设备订货合同是本队段委托监理合同的重要工作内容

项目监理机构成立后应依据委托监理合同制定监理工作的程序内容方法和措施

8.1.3 设备采购的原则应包括拟采购的设备应完全符合设计要求和有关的标准设备的质量可靠价格合理交货期有保证等

有购的范围和内容庆包括采购设备的种类数量技术性能以及验收标准交货时间地点和方式等

采购的程序应包括确定采购招标方式制订采购计划确定合格供应单位编制询价文件报价评审谈判和签订合同等 8.1.5

考察潜在设备供应单位的内容包括资质情况营业执照生产许可证生产单位信誉等内容对于需要承担设计并制造专用设备的供应单位或者承担制造并安装设备供应单位则还应审查有关设计资格证书或安装资格证书 8.1.6

招标文件应明确招标的标的即设备名称型号规格数量技术性能制造和安装验收标准要求的交货时间及交货方式地点对设备的外购配套零部件与元器件以及材料有专门要求时应在标书中明确 8.1.8

设备采购合同主要合同条款一般应包括定义使用范围技术规范或标准专利权馐装运条件和装运通知保险支付技术资料价格质量保证检验索赔延期交货与核定损失额不可抗力税费履约保证金仲裁违约终止合同破产终止合同变更指示合同修改转让与分包使用法律主导语言与计量单位通知合同文件资料的使用全同生效和其他等 8.1.9

监理工作总结一般庆包括采购设备的基本情况及主要技术性能要求监理组织机构监理人员组成及监理合同履行情况我监理工作成效出现的问题及处理情况和建议@ 8.2 设备监造

8.2.3 设备监造规划一般应包括监造的概况要求监造工作的范围和内容监理工作的目标监理工作的依据项目监理机构的组织形式人员配备以及岗位职责监理工作的程序方法及措施监理工作控制的重点监理工作制度和监理工作制度和监理设施等

8.2.4 设备制造生产计划和工艺方案必须经总监理工程师批准后方可实施监理人员应重点掌握主要和关建零件的生产工艺规程及检验要求

8.2.5 审核设备制造分包单位的实际生产能力时应重点对其制造设备检测手段测量和测验设备生产制造人员技能生产环境等进行审核

8.2.6 检验工作内容包括对原材料进货制造加工组装中间产品试验除锈强度试验严密性试验整机性能考核试验油漆包装直至完成出厂并具备装运条件的检验另外庆对检验所配备的手段设备仪器试验方法标准时间频率等进行审查

8.2.8 对生产制造人员的上岗资格应审查其技能培训记录和相关证书对设备制造和装配场所的环境检查包括时间温度湿度压力清洁度等内容

8.2.10 过程监督检查主要是监督零件加工制造是否按工艺规程的规定进行检查零件制造是否经检验合格后才转入下一道工序主要和关键零件的材质和工序是否符合图纸工艺的规定零件加工制造的进度是否符合生产计划的要求对重要零部件的重要工艺操作过程应实行旁站

8.2.11 总监理工程师下达停工令后应提出如下处理意见

1.要求设备制造单位作出原因分析

2.要求设备制造单位提出整措施

3.确定复工条件

8.2.12 在设备装配过程中应检查配合面的配合质量零部件的定位它舞的连接质量运动伯的运动精度等装配质量是否符合设计及标准要求

8.2.13 对原设计进行变更时专业监理工程应进行审核并督促办理相庆的设计修改手续和移交修改函件蔌技术文件等对可能引起的费用增减和制造工期的变化按设备制造合同规定进行调整@ 8.2.15 防护和包装措施应考虑运输装卸储存安装的要求一般包括防潮湿防雨淋防日晒防振动防高温防低温防泄漏防锈蚀须屏蔽及放置形式等内容

8.2.17 监理人员可在制造单位备料阶段加工阶段完工交付阶段控制费用支出

或按俩规定审核进度付款由总监理工程师签发进度款支付证书 8.2.19 结算工作庆依据合同规定进行 8.2.20 设备监造工作总结应包括制造设备的情况及主要技术性能指标监理工作的范围及内容监理组织机构监理人员组成及监理全同履行情况监理工作成效出现的问题及处理情况和建议

8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料

监理工作完成后由总监理工程师按要求负责整理汇总设备采购监理或设备监造的监理资料并提交本监理单位归档.

第五篇：建设工程监理规范考试题

建设工程监理规范考试题

一、单选题（10题，每题2分，共20分。）

1.一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建筑工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过（B)。A.2 B.3 C.4 D.5 2.施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构（A)撤离施工现场。

A.可以 B.不可以 C.监理单位同意后可以 D.建设单位同意后可以 3.监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由（A)签认。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

4.（C)应检查施工单位为工程提供服务的试验室。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

5.承担工程保修阶段的服务工作时，（B)应定期回访。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

6.工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报（D)。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位 7.工程监理单位用（A)表。A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 8.建设工程监理制度自（B)开始实施。A.1986年 B.1988年 C.1990年 D.1995年

9.（A)应由工程监理单位法定代表人书面任命。总监理工程师是项目监理机构的负责人，应由注册监理工程师担任。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

10.由（D)主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、合理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位

二、多选题（10题，每题2分，共20分。）

1.工程监理单位应(ABCD)地开展建设工程监理与相关服务活动。A.公平B.独立 C.诚信 D.科学 2.项目监理机构的监理人员应由(ACD)组成。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

3.专业监理工程师应审查施工单位报送的(ABCD)的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

A.新材料 B.新工艺 C.新技术 D.新设备 4.试验室的检查应包括下列内容：(ABCD)A.试验室的资质等级及试验范围。

B.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。C.试验室管理制度。D.试验人员资格证书。

5.项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：(ABCD)

A.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。

B.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

C.施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。D.特种作业人员是否持证上岗。

6.项目监理机构处理施工合同争议时应进行(ABCD)工作。A.了解合同争议情况。

B.及时与合同争议双方进行磋商。

C.提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。

D.当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。

7.监理月报应包括下列哪些主要内容：(ABCD)A.本月工程实施情况。B.本月监理工作情况。

C.本月施工中存在的问题及处理情况。D.下月监理工作重点。

8.项目监理机构应参加设备整机(ABC)符合要求后应予以签认。A.性能检测 B.调试 C.出厂验收 D.开箱检查

9.项目监理机构应依据建设单位提供的(ABD)，核对施工单位实际完成的合格工程量，符合工程设计文件及施工合同约定的，予以计量。A.施工图纸

B.工程量清单

C.合同规定

D.施工图预算或其他文件

10.建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的(ABCD)等设施。

A.办公 B.交通 C.通信 D.生活

三、填空题（10题，每空2分，共30分。）

1.工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。2.建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

3.工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。4.总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出工程开工令。

5.监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。6.监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。7.工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。8.项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

9.项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。10.总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

四、问答题（3题，每题10分，共30分。）

1.项目监理机构发现哪些情况时，总监理工程师应及时签发工程暂停令？

（一）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

（二）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

（三）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

（四）施工单位违反工程建设强制性标准的。

（五）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。2.专业监理工程师应履行哪些职责？

（一）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（二）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（三）参与审核分包单位资格。

（四）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（五）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（六）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（七）处置发现的质量问题和安全事故隐患。

（八）进行工程计量。

（九）参与工程变更的审查和处理。

（十）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

（十一）收集、汇总、参与整理监理文件资料。

（十二）参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理文件资料应包括哪些主要内容？

（一）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。

（二）监理规划、监理实施细则。

（三）设计交底和图纸会审会议纪要。

（四）施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料。

（五）分包单位资格报审文件资料。

（六）施工控制测量成果报验文件资料。

（七）总监理工程师任命书，开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。

（八）工程材料、构配件、设备报验文件资料。

（九）见证取样和平行检验文件资料。

（十）工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。

（十一）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。

（十二）工程计量、工程款支付文件资料。

（十三）监理通知单、工作联系单与监理报告。

（十四）第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。

（十五）监理月报、监理日志、旁站记录。（十六）工程质量或生产安全事故处理文件资料。（十七）工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。（十八）监理工作总结。