关于推进海事廉政风险防控的几点思考

第一篇：关于推进海事廉政风险防控的几点思考

浅谈对推进海事廉政风险防控的几点认识

海事作为一个行政执法部门，它的每一个岗位只要有权力就有可能存在腐败的风险。海事廉政风险防控就是要排查这些风险点，制定有效的防范措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，将风险防患于未然。为了建立相对完善的廉政风险防控长效机制，阳江海事局按照上级的通知要求，着力查找廉政风险点，完善防控措施，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作。笔者结合岗位工作实际，谈谈对有效推进海事廉政风险防控工作的几点认识：

一、要解决廉政风险排查的思想认识误区

有些干部职工一听到“廉政风险”这个词心底就有些抵触情绪，因为觉得“廉政风险”就是问题，就是腐败。所以，在开展廉政风险排查时会有“不敢查、不愿查”的心理，认为查找和公开廉政风险，会给本单位、本部门和本人带来负面影响；认为查找风险会暴露本岗位的一些问题，会招来很多麻烦。其实，这些都源于他们对“廉政风险”定义的误解。廉政风险只是一种潜在的、可能要发生的危险。查找风险是查找这种危险性，而不是查找已经发生的现实问题。同样，并不是谁查出了廉政风险就代表谁存在腐败问题。针对这些可能出现的思想误区和心理障碍，单位要开展好对廉政风险防控的宣传教育，排除思想障碍，使领导干部和重点岗位人员能够对廉政风险排查有更清醒的认识，进而放下思想包袱，克服畏难情绪，积极主动、严肃认真地进行风险排查。另外，要组织好人员认真学习《海事行政执法廉

政风险防控工作指引》，让全体干部职工对自身岗位的权力事项、工作流程及相关规章制度充分了解和把握，从而切实做到正确对待手中权力，牢固树立责任和风险意识，自觉做到科学、严格、规范、高效地行使权力。

二、要严肃认真全面细致地排查廉政风险

廉政风险排查是整个廉政风险防控机制建设的重点，同时也是制定防控措施的重要基础。只有风险点找准了，才能有针对性地制定防控措施。在排查廉政风险工作中，我们要做到“五个明确”：一要明确排查主体。廉政风险排查的主体应包括单位、部门和岗位。二要明确排查内容。要认真组织排查单位、部门、岗位、制度机制、外部环境、思想道德等多方面的廉政风险，并以此为基础，提出相应的海事廉政风险防范措施。三要明确排查方式。通过梳理、规范权力运行程序和工作规程，形成以人为点、以流程为线、以岗位为面，以制度为支撑的预警、监控和防范体系。四要明确排查方法。可以采取自己找、群众帮、领导提、集中议、组织审等多种方法开展风险排查工作。五要明确排查步骤。我们要严格按照界定工作职权、梳理业务流程、查找廉政风险、确定风险等级、严格审核把关、接受群众监督的工作流程，严格程序，规范动作；严格标准，准确定位；严格把关，务求实效。

三、要加强廉政风险防控机制建设

廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。加强制度管理是有效防控廉政风险的关键所在。一方面，要坚持把制度建设放在海事行政执法廉政风险防控工作重要位置，从抓制度建设入手，不断健全完善权力行使、业务处置、行政审批等相关制度，让制度覆盖每一处廉政风险点。另一方面，要针对查找出的廉政风险隐患，进行归纳梳理和审查评估，制定更加具体的规章制度，特别要加强对海事执法程序控制制度的建设，尤其要加强责任追究制度的建设，保证制度的严肃性和约束力，以防控工作的制度化推进防控工作的常态化。

四、要积极运用现代信息技术

从我国当前反腐的实际情况看，光靠人们的良心发现、靠政治觉悟、靠人对人的监督是不够的，因为人为的和不确定的因素太多，难免会出现“漏网之鱼”。香港廉政公署采用设置针孔探头的方法，加强对官员行为的监督，获得嫌疑官员违法犯罪的证据。美国独立检察官在调查克林顿与莱温斯基绯闻案时，对一条裙子上沾染的物质进行了DNA检测和分析。这些例子值得海事系统借鉴。在我们的党风廉政建设和反腐败工作中，也有必要引进和采用一些数字化、信息化、智能化的现代科技手段，对干部的监督真正做到“无缝监管”、“铁面无私”，在违法违纪案件调查取证中做到易如反掌、铁证如山。以公车管理为例，就可以安装GPS这种全球卫星定位系统，随时检测公车行驶和停放的准确位置；可以安装行程记录仪，由监督部门定期检查核实。如果做到这些，公车管理中的许多问题将迎刃而解。

五、要提高纪检队伍的素质

依法治腐的关键，不仅在于法制的完备，更在于执法队伍的优良素质。法律条文由人制订，法律条文也由人执行，法律条文的力量尊严，最终要取决于执法的力量与尊严。因此，提高纪检队伍的素质极为重要。为了适应新形势下反腐工作的要求，笔者认为海事部门的纪检队伍至少应具备以下五种能力：一是服务大局的能力。要认真做好协助党委、党组加强党风廉政建设工作，主动了解和掌握海事中心工作的大局，深入基层和群众，有针对性地解决损害群众利益的问题，真正做到协助有方，惩防有序，监督有力，更好地服务大局。二是预测判断的能力。要善于在工作中发现易于发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；要善于从对现实的分析中预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防治办法。三是执纪执法的能力。要学法、懂法，对有关法律条规，特别是海事系统内部的和关于党的、公务员的法律法规和规章制度，要原原本本认真学习，全面准确地把握精神实质。对执法执纪中出现的违纪违法问题，要及时纠正，发现一起查处一起。四是组织协调的能力。要积极发挥自身的政治优势，敢于协调，善于协调，勤于协调，特别在处理重大案件和复杂问题时，要按照权限和程序，积极出面协调。五是自我防腐的能力。在履行职责的同时，还必须自觉主动接受来自各方面的监督，不断提高自我抵御腐蚀的能力。不能有任何特权和特殊思想，不能游离于监督之外。

综上所述，只有我们提高认识，认真排查廉政风险和制定有效的防范措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，降低风险，防患于

未然，才能有效地推进海事廉政风险防控工作，才能把防止贪污腐败的工作落到实处。只要把廉政风险防控工作扎实深入地开展下去，相信这项工作必将在反腐倡廉建设中发挥更全面、更深刻、更持久的作用。

《海事研究》2011年第4期

第二篇：如何认识推进海事行政执法廉政风险防控工作

勤政，一身充实；廉政，一身轻松；勤政加廉政，一生追求

如何认识推进海事行政执法廉政风险防控工作

建立廉政风险防控机制，是在对权力特性认识的基础上，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，采取事前预防、事中监控、事后处置等手段，最大限度地减少和降低权力腐败的发生和危害程度，促进权力规范安全高效运行。

一、从权力特性看，构建廉政风险防控机制势在必行

产生权力腐败的原因多种多样，其中很重要的就是缺乏对权力风险的深刻认识和对权力的有效监控。构建廉政风险防控机制，是对权力特性的进一步认识和把握。绝对的权力导致绝对的腐败，这是权力的基本特性。建立廉政风险防控机制，就是在实践中对这个特性的进一步认识和把握。从履职有据着眼，明确权力的行使范围，是构建廉政风险防控机制的基本条件；从用权有度入手，对权力风险有效监控，是构建廉政风险防控机制的基本方法；依靠群众参与、实现阳光监督，是构建廉政风险防控机制的基本要求；查找风险，使干部不犯错、少犯错，是构建廉政风险防控机制的基本目的。通过有效监控，使防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、隔离腐败风险的“防火墙”和创新干事的“安全区”。构建廉政风险防控机制，是反腐败实践的现实要求。从近几年查处的违纪违法案件看，绝大部分都与权力的行使有关。一方面，对权力缺乏有效监控，致使某些关键领域、重点岗位发生权力腐败案件的几率较高。如有的执法人员在“议价执法”中谋取私利，有的审批人员在“浮动空间”中收受贿赂，有的领导干部在“资金拨付”中侵吞国家资金。另一方面，对有些工作流程缺乏有效规范，也给一些权力腐败留下空间。如由于公章管理不规范，使弄虚作假有了便利的条件；相关审核不规范，使弄虚作假有了权威的证明；流于形式的公示，使弄虚作假有了合法的外衣。这就要求必须对权力行使实施有效监控，对工作流程予以严格规范。构建廉政风险防控机制，是反腐倡廉建设科学发展的具体体现。推进反腐倡廉建设科学发展，要求以人为本、统筹兼顾，致力从源头上铲除腐败滋生的土壤，从而最大限度地保护干部、服务发展。构建廉政风险防控机制，就是针对腐败现象易发多发的重要领域、关键环节、重点人员，以及制约妨碍经济社会发展和侵占群众利益的突出问题，通过采取有力的风险防控措施，为科学发展提供坚实保障；通过综合运用教育、制度、监督等多种手段，破解三者零敲碎打、相互脱节的难题；通过超前预防、事中防控，从权力运行的全过程防范腐败的发生，使预防为主、服务发展和系统推进等反腐倡廉建设科学发展的内在要求得到充分体现。

二、从基层实践看，构建廉政风险防控机制重在抓住关键

扎实构建廉政风险防控机制，应通过吸收借鉴现代风险管理理论的思路和基本方法，注重前期明确风险、中期控制风险、后期处置风险等关键环节，逐步探索出一条“风险明确、监控有力、预警及时、处置得当”的廉政风险防控机制。要以前期明确风险为基础，立足岗位“查”风险。一是对照岗位，全覆盖查找风险。通过清权、确权，明确履职依据，围绕工作中易发生违规违纪行为的环节和领域，运用自己找、群众帮、领导提、组织审的工作方法查找廉政风险点。同时将风险查找工作由部分单位试点向所有权力领域拓展，由机关部门向基层站所等二级单位和社区等容易被忽略的领域延伸。二是及时公示风险，接受群众监督。风险点明确后，各单位应及时通过内部网络和公示栏等，在一定范围内公示。同时可开通电话举报专线和网络举报通道，聘请义务监督员进行明察暗访，掌握动态信息。三是评定风险等级，确定风险重点。针对重点岗位和自由裁量空间比较大、资金运行频繁、与企业和群众切身利益联系紧密、公众关注度较高的重点领域和环节，按照风险发生机几率和危害程度，由轻至重确定为低、中、高三个风险等级，分别由各级纪检监察机关和纪检监察部门确定防控职责，确保用权有度。以中期控制风险为关键，三色预警“避”风险。一是对风险等级较低的风险点，以及预警对象还未出现违纪苗头时，采用发出警示提醒通知书、进行警示提醒谈话和网络提醒等形式，要求预警对象时刻注意廉洁自律，实现“蓝色预警”，防患于未然；二是对风险等级为中等的风险点，以及预警对象出现违纪苗头时，通过采用发出询问函、诫勉督导通知书、信访“三书”和进行诫勉督导谈话等形式，要求相应预警对象对出现的苗头问题作出书面解释和说明，制定整改措施，实现“黄色预警”，扼住苗头；三是对风险等级较高的风险点，以及预警对象已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的，采用责令纠错通知书(谈话)、纪律检查建议书、行政监察建议书和案件通报大会等手段，责令相关单位限期整改，并查遗补漏，强化措施、健全制度，实现“红色预警”遏制蔓延。以后期处置风险为重点，着眼长效“化”风险。一是建立岗位廉政教育制度。根据不同岗位的职责和可能发生的廉政风险，按照“梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”的要求，围绕管人、管钱、管事等关键环节，通过举办“强化岗位意识，规范从政行为”专题培训、开展岗位履职反思等多种形式，改变“千人一面”、“千人一方”的现象，提升廉政教育的针对性。二是规范工作流程。围绕权力运行制定流程图，明确廉政风险防范的重点岗位和关键环节，对管理的薄弱环节和容易出现风险的节点，以制度予以规范，确保权力运行有序。三是推进管理体制机制创新。针对管理体制机制上存在的影响科学发展和廉政建设的突出问题，在科学分配事权、设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、简化操作、有效监控上下功夫，从而形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作机制和制度体系，促进廉政勤政。

三、从推进实效看，科学运行廉政风险防控机制必须做到三个结合

实践证明，抓好“三个结合”，是保障廉政风险防控机制科学运行、提高预防腐败科学化水平的重要保障。一要与中心工作紧密结合，着力增强廉政风险预警防控工作的生命力。廉政风险预警防控工作作为反腐倡廉建设的重要抓手，必须始终围绕党和政府的中心工作来开展。事关中心工作和经济社会发展大局的各个领域、各个层面，总是较多涉及项目决策、行政审批、工程建设、资金拨付和行政执法等权力的行使，发生廉政风险的可能性较大。构建廉政风险预警防范机制，就是针对这些问题，进一步完善防范措施，使各项工作职责更加清晰、工作流程更加规范，既保护党员干部，也营造风清气正和生机勃勃的发展环境。二要与落实党风廉政建设责任制紧密结合，着力增强廉政风险预警防控工作的推动力。建立廉政风险防控机制是落实党风廉政建设责任制的有效载体。开展廉政风险预警防控工作，强化了各单位落实党风廉政责任制的主体责任，明确了党委、政府及各部门的责任范围，有利于调动整合各方面的工作力量，形成齐抓共管的“大合唱”局面；将风险防范与落实责任融为一体，使各级明确了“抓什么”和“怎么抓”，形成了方便管用的工作抓手；为考核评价党风廉政建设责任制工作的落实情况提供了具体的标准。三要与业务工作紧密结合，着力增强廉政风险预警防控工作的有效性。推进廉政风险预警防控工作，必须立足于本职岗位，与业务工作紧密结合，否则机制的运行就成了“空中楼阁”。只有从岗位职责和业务工作出发，才能把握廉政风险预警防控工作的着力点，避免出现风险防控与业务工作“两张皮”的现象；只有从岗位职责和业务工作出发，才能把风险防范的工作要求转化为各个工作主体的自觉行为，实现由被动防范向主动防控转变；只有从岗位职责和业务工作出发，规范业务工作各环节的权力配置、权力行使和权力监督，把风险防范融入业务工作运行流程，才能有效地促进勤政与廉政。

一、认真落实“三抓三保”，精心组织开展廉洁风险预警防控工作

一是抓组织领导，保落实。成立防控工作领导小组，制定专项工作方案。召开专题动员会，对廉洁风险预警防控工作进行全面部署，把防控职责和任务分解到机关各职能部门。

二是抓指导服务，保进度。设置防控工作联络员，负责日常联络。纪委监察部牵头组织沟通联络，交流工作信息，指导开展岗位廉洁风险点识别、等级划分和防控措施的制定，保证工作进度。

三是抓督促检查，保实效。对职能部门落实防控方案工作情况进行督促，加强防控开展阶段工作检查，确保工作实效。

二、严格排查分析，确定廉洁风险预警防控主要任务

一是区分廉洁风险预警防控对象和重点范围。把党员领导人员、重要岗位人员、关键管理环节作为廉洁风险预警防控重要对象和监控重点。根据公司总部和项目管理职能不同，分两个层面区分防控重点范围。公司总部层面把人事管理、财务管理、设备物资管理、工程管理、成本管理、市场开发管理、法务管理、财务管理、资金结算管理、审计监察、廉洁教育等方面作为防控重要范围。项目部层面把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。

二是建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点，编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案，完善廉洁风险防控制度、流程。

三是健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等，目前已建立相对应的廉洁风险防控措施56项。以两个责任书考核为监督检查主要载体，每月对机关部门开展绩效考核，对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办；每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。

三、强化教育监督，增强廉洁风险防控能力

一是加强廉洁风险防控重要对象的学习教育。加强岗位职业道德教育和业务培训，定期组织合同、财务、人事、物资管理等重要管理岗位人员培训。加强管理人员业务培训，编写物资管理手册、项目管理指南、廉洁合同范本、党支部书记工作手册、合格劳务名册、招标采购监督管理办法、项目部党风廉政建设实施办法等，规范重要管理程序的标准和监督方法。坚持实行领导人员任前审核和廉洁谈话制度。

二是加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点岗位风险防控，纪委监察部全程参与项目部财务、物资、经营等重要管理岗位领导人员任用及国际工程项目人员使用审核把关，加强合同风险防控，对合同金额达到30万元以上的设备物资、劳务分包合同由公司法务部门组织进行风险评审。加强招标采购风险防控，对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购，公司监察小组进行全过程监督，确保程序合规。

三是加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改，做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改，做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。

四是做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题，进行动态监控。

第三篇：关于推进廉政风险防控机制建设的思考

关于推进廉政风险防控机制建设的思考

廉政风险防控就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防腐败。推进廉政风险防控机制建设，有利于掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。

查找廉政风险，是建立防控机制的基础。廉政风险是公务人员执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。查找廉政风险，是建立廉政风险防控机制的前提和基础，必须善查、真查、细查，使查找的过程成为对干部教育监督的过程。在查找廉政风险的过程中，要抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。单位领导岗位风险涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用；科室等中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法等重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。针对三个层次的岗位，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法，督促指导各单位和组织党员干部全面深入地查找廉政风险，做到找准、找全、找实。对查找出来的廉政风险，进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生概率和危害程度确定风险等级，经审核把关后，登记汇总、建立台账。

预防廉政风险，是建立防控机制的关键。预防廉政风险，必须坚持以廉政风险为着眼点，教育、制度、监督并重，点线面结合，构建起严密的防范网络，保证权力健康有序运行。一是强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。督促各单位把涉及风险的权力向社会公开，不但要公开权力内容、办事流程、权力依据，还要公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，全方位接受监督。全面推进电子政务，使涉及风险的权力全部网上公开运行，并通过网络系统进行实时监控。定期对风险点权力运行情况进行群众评议，及时发现问题，出台措施，建立评议———反馈———整改的工作机制。二是开展岗位廉政教育，让权力得到“提醒”。岗位廉政教育是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。要把教育的重点放在掌握决策、处罚、人事任免、行政审批、工程建设、土地出让等权力的风险点岗位。三是实行轮岗交流,让权力具有“活力”。防控廉政风险，人是最重要的因素。针对社会反映多、群众关注度高、负责人任职时间长的易发多发腐败问题的重要岗位，要积极组织相关单位进行轮岗交流，以消除党员干部因任职时间长思想松懈或利益关系缠身而导致的廉政风险。监控廉政风险，是建立防控机制的目的。排查廉政风险的目的，就是为了监控廉政风险。通过有效监控，使廉政风险防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。一是修订完善制度，实行规范监控。针对查找出来的廉政风险，制定完善相应的管理制度，把重点放在强化责任追究上，放在制度之间的相互制约上，保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。与此同时，要加强督查，强化追责，确保制度执行到位。二是运用科技手段，实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段，固化权力运行程序和工作流程，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量。三是强化监督考核，实行问责监控。要建立岗位廉政风险月查制，加强内部监督和社会监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。把廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。纪检监察机关要不定期开展专项检查，对制度落实不力、防控措施不到位的，及时指出，责成整改；对不积极防控风险的，严肃追究有关责任人的责任。

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。