县委农工办2011年上半年工作总结及2011年下半年工作计划

第一篇：县委农工办2011年上半年工作总结及2011年下半年工作计划

中共**县委农村工作领导小组办公室

2011年上半年工作总结及2011年下半年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我办紧紧围绕“十二五”发展战略，在县委、县政府的正确领导下，在州委农委的大力支持、帮助和县涉农部门的配合下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央一号文件和省、州农村工作会议精神，按照整县推进社会主义新农村和幸福美丽家园建设总体要求，以“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务为出发点，坚持统筹城乡发展，大力发展特色现代农业，有效促进农村发展、农业增效和农民增收，不断优化人居环境和提高群众的幸福指数。

2011年上半年工作总结

一、社会主义新农村（幸福美丽家园）建设工作强力推进

2011年是我县整县推进社会主义新农村（幸福美丽家园）建设纵深之年和关键之年，全县幸福美丽家园建设共涉及11个乡镇，86个行政村，293个村民小组，13176户农户，47279人，我办在县委、县政府的领导下，精心组织、合理安排，举全力推进幸福美丽家园建设各项工作。

（一）强化领导，明确责任，狠抓落实

2011年幸福美丽家园建设工作是我办的中心工作，全办上下齐心协力，齐抓共管，成立了以县委农工办主任为组长、全办职工为成员的**县2011年社会主义新农村（幸福美丽 家园）建设工作推进领导小组，把每位职工的责任具体细化到乡镇，负责与联系单位深入联系乡镇、村开展幸福美丽家园建设工作，每周不低于3—4天到村、组、户开展指导、督促，同时我办也落实了1名副主任专门负责抓实幸福美丽家园建设工作。

（二）注重宣传，强化培训，全程指导

一是多种形式广泛宣传。制作幸福美丽家园建设宣传资料到各乡镇散发，让群众对幸福美丽家园建设内容进行全面，激发群众参与建设的积极性。在县城附近等地方制作社会主义新农村（幸福美丽家园）建设宣传标语，营造了良好的社会氛围。二是积极参加各类学习培训。我办参加了今年1月、2月，县委、县政府组织的先后到******等地实地学习考察新农村建设工作。今年3月，我办组织86个幸福美丽家园建设村的村支部书记（村委会主任）和职工参加了****办的幸福美丽家园建设培训班。通过考察培训，学习借鉴其他地方社会主义新农村建设先进经验，对推进此项工作起到了十分积极的作用。三是全程指导乡镇开展工作。在今年的各乡镇动员部署会中，我办深入乡镇、村进行指导，对幸福美丽家园建设内容进行认真讲解，同时在平时下乡开展工作中，对村组具体操作对照实施方案要求进行认真指导。

（三）深入调研，科学规划，做到有章可循

今年1月，县委农工办组织相关部门组成三个调查小组，深入全县111个村，调研幸福美丽家园推进工作的开展情况，收集基础资料，为幸福美丽家园推进工作提供部分依据。今年3月底，委托***和*****完成全县86个幸福美丽家园建 2 设村建设规划、发展规划和实施方案，并将规划文本送交相关乡镇，确保幸福美丽家园建设按规划实施。

（四）强化督促检查，幸福美丽家园建设工作初见成效 我办和县委县政府督查室、县纪委每月至少一次或不定期对幸福美丽家园建设相关工作进行督查，对责任落实不到位、建设进度迟缓、不按规划方案实施、资料不完善等问题的乡镇、村责任人进行通报批评，有力地推进了全县幸福美丽家园建设工作。截至目前，全县已完成“五改”工程6182户，新建沼气池120口，户用小型垃圾池5662个，新发展特色水果5850亩，花卉大棚80余亩、食用菌大棚150余亩，养殖生猪15.8万头。除草坡乡沙排村因地灾治理外，其余85个行政村已完成村民活动中心建设工作。配套了篮球场19个；配套了兵乓球桌14处。

（五）以“六种模式”为基础，对新农村综合体建设进行了积极探索

二、百村信息化工程建设全面开花

以科学发展观为指导，以“统筹城乡发展，改善农村民生”为主线，因地制宜地加快农村信息服务网络建设，搭建统一的综合信息服务平台，整合农村信息资源，加强信息技术在农村的广泛应用，为农民提供适用的市场、科技、教育、文化等信息服务，有步骤地实现我县13个乡镇、117个行政村的信息网络化，服务社会化。

一是成立了以分管副县长为组长，县委农工办和县委组织部为副组长，县政府办、县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县财政局、县科技局、县广电局、电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司主要负责人为成员的领导小 组，按照领导小组的分工，我办组织协调县广电局、电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司等部门积极开展此项工作。

二是百村信息化工程取得一定成效。在各部门、公司的配合下，百村信息化平台基本建立。据统计，截止5月底，完成了10个乡镇光缆线路建设和有线宽带的接入；完成了25个村有线宽带的接通；完成了17个“三百”示范村升级为宽带信息村；完成了18座C网无线基站建设。

三是积极探索业务合作模式，让宽带业务成为幸福美丽家园建设的好帮手，让老百姓成为信息资源的最大受益人。与电信公司商定，选择1-2个村作为推广、普及宽带业务和党员远程教育站点的改造的试点村，真正发挥信息平台的积极作用，认真总结试点经验，然后全面推广。

三、协调农口部门有力推进工作，努力完成领导交办的各项工作任务

一是协调服务涉农业务部门加快农业产业发展“四千万”工程进程，大力发展“两桃一花一牧”。截止目前，全县新发展甜樱桃3000亩、猕猴桃3700亩、花卉基地310亩、畜禽出栏344772头（只）、人工种植中药材1500余亩。

二是跟踪督查农民专业合作经济组织的发展。目前我县已发展农民专业合作经济组织86家，2011年新发展10家。

三是与县旅游局联合对全县农家乐（乡村酒店）进行星级评定。截止目前，全县农家乐（乡村酒店）有14家达到**县星级标准，其中一星级2家，二星级12家。

四是大力发展农业产业化龙头企业。为进一步发展“公司+协会+基地+农户”的经营模式，促进农民增收，重点扶 持****三家县级农业龙头企业，制定了《**县农业龙头企业的扶持实施意见》，加大龙头企业的扶持力度，充分发挥龙头企业的带动作用。目前全县已有农业龙头企业6家，其中省级龙头企业1家、县级龙头企业5家。

五是督促相关单位强力推进2010年牧民定居产业项目，编制上报我县2011年2010年牧民定居产业项目。

六是联合县旅游局提升3个幸福美丽家园为精品旅游村寨、新建4个精品旅游村寨，联合县规划建设局打造8个特色魅力乡镇。

七是尽全力完成领导交办的文件草拟、督查检查等其他工作。

四、自身建设不断加强

一是加强我办人才队伍建设。加强学习，增强职工做好“三农”工作的使命感、责任感和紧迫感。

二是开展调查研究。认真调查和全面分析我县当前农村改革发展面临的新形势，农业农村工作中发现的新情况、新问题、新矛盾，研究探索解决问题的新思路、新举措和新办法，为县委政府当好参谋。

三是强化作风建设，积极开展创先争优。保持和发扬农业队伍能吃苦、能干事、能奉献的良好形象，努力打造一支清政廉洁，团结和谐，奋发有为的农业队伍。

回顾2011年上半年工作，还存在一定的不足和差距。主要是幸福美丽家园建设中的“五改三建三清两调”工作还不够深入和彻底，农村环境综合整治任务艰巨，产业结构调整工作进展缓慢。

2011年下半年工作安排

2011年下半年我办将在县委、县政府的坚强领导下，在州委农工委的关心支持下，在各部门的大力配合下，狠抓各项工作的落实，圆满完成今年的各项任务。

一、举全力推进社会主义新农村（幸福美丽家园）建设，积极探索和建设新农村综合体

以科学发展观为指导，科学规划为前提，按照中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和省委、省政府关于新农村建设成片推进的决策部署，*****提出的幸福美丽家园建设方略，坚持统筹城乡发展基本方略；以发展现代农业为驱动，以新型村落和公共服务建设为载体，以改善民生为核心，以设施配套为基础，以民主管理为保障，以体制创新为动力。紧抓灾后重建、西部大开发、广东对口援建、藏区跨越式发展机遇，全力推进“农业经营体系产业化、农村环境生态化、农村基础设施标准化，农村社会管理小区化，农村流通网络化五化”民富、村美、班子强的社会主义新农村，不断优化人居环境，着力提高群众的幸福指数，努力加快我县86个村的幸福美丽家园建设。继续以“六种模式”为基础，统筹考虑居住与生产生活、公共服务、社会管理的综合配套，积极探索和社会主义新农村综合体。

二、协调服务涉农部门大力发展三高农业

坚持“高品质、高产量、高效益”农业发展方向，从特色效益种植业、现代畜牧业、特色林产业、农产品加工业等四个方面入手，以推进农业产业化为目标，强力推进农业规 模化、标准化、特色化。

一是全面协调涉农部门发展规模效益农业，实施农业“四千万工程”（力争在2015年建成猕猴挑产业基地50000亩，年产量超过一千万公斤；建成大樱桃产业基地30000亩，年产量达一千万公斤；建成以鸡、鸭、猪、羊为主的现代畜业养殖基地，力争年出栏达到千万（头、只）；建成岷江干旱河谷延伸地带现代花卉基地，力争年产花卉达1000万盆），突破性发展甜樱桃、猕猴桃、花卉、现代畜牧业的“两桃一花一牧”，带动性发展茶叶、小家禽，连点成线、连线成片、连片成面，建成一批河谷花园式村庄，加速引领**观光农业发展。

二要全面协调涉农部门推进农畜产品加工，加强与高等院校、科研院所的合作，推动高端产品的研发生产，加快永君鸭业加工基地建设，加快**大樱桃加工基地建设，加快生猪、鸡、鸭精深加工企业的建设，完善提升九寨茶业加工基地建设。

三要全面协调涉农部门加强特色品牌推介，坚持“发掘培育、精心包装、专业合作、行政推动”的思路，切实加大“西羌牌”、“岷江牌”两个商标的宣传推广和五个蔬菜水果绿色标志的绿色认证、统一包装、品牌注册，包装开发特色农副产品，提升农业产品档次，打响**特色农业品牌，以品牌效益促进农业增收增效。

三、加快精品旅游村寨和特色魅力乡镇建设步伐，大力发展三精旅游

坚持以“精品景观、精美村寨、精致农庄”的发展方向，以全面改善和提升农村生产生活条件、居住环境和面貌。一是与县旅游局配合提升13个精品旅游村寨经营管理水平，确保每个村寨都能开放开游，全面加快提升3个村寨为精品旅游村寨，新建4个村寨为精品旅游村寨，使精品旅游村寨总量达到20个。

二是与县规划建设局配合全面推进11个特色魅力乡镇建设，包括集镇所在地的10个村的建设，坚持城镇推动战略，全面完成8个特色魅力乡镇建设任务，确保今年顺利通过验收。

四、进一步加快百村信息化工程建设进度，进一步探索信息业务合作模式。

以推广、普及宽带业务和党员远程教育站点的改造试点村为基础，认真总结试点经验，然后在全县范围内推广，真正发挥信息平台的积极作用，让宽带业务成为帮助农民增收致富,帮助政府管理沟通和社会主义新农村（幸福美丽家园）建设的好帮手。

五、进一步推进机关干部能力作风建设

一是进一步加强学习，增强干部做好“三农”工作的使命感、责任感和紧迫感，提高干部队伍素质。

二是进一步认真调查和全面分析我县当前农村改革发展面临的新形势，农业农村工作中发现的新情况、新问题、新矛盾，研究探索解决问题的新思路、新举措和新办法，为县委政府当好参谋。

三是进一步强化干部作风建设，积极开展创先争优。保持和发扬农业队伍能吃苦、能干事、能奉献的良好形象，努力打造一支清政廉洁，团结和谐，奋发有为干部队伍。

第二篇：县委农工办工作总结与工作计划（模版）

县委农工办XX年工作总结与XX年工作计划

XX年，我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，以园区建设、招商引资为重点，突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作，积极推动农村配套改革，全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想上坚持争先创优，工作上突出务实创新，措施上体现靠实创效”的目标要求，理清思路，狠抓落实，使农业农村工作稳步迈上一个新台阶，表现为五个特点:

----农村经济稳步发展。农业增加值23。5亿元，比上年21。79亿元增加1。71亿元，增长7。85%，完成年初目标（23。2亿元）的101。3%；农民人均纯收入5030元，比上年4402元增加628元，增长14。3%，完成年初目标（4635元）的108。5%；农村劳动力转移27。6万人（较上年增加2万人），培训2万人，完成年初目标数。

----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元，完成年初目标的144。67%，其中外资项目155万美元，完成任务的775%。全年农业利用“三资”5。1亿元，占年初目标的255%（其中：民资和工商资本4。4亿元，增长53。85%，农业利用外资924万美元，增长42。15%）。

----农村改革不断完善。为巩固去年村干部“核编定员、竞争上岗”工作成果，调研起草了《关于加强村干部规范化管理的意见》、《关于明确村级事权的意见》、《关于规范村干部报酬及养老保险的意见》的三个文件，对全体村干部落实了养老保险，巩固了基层组织，稳定了村干部队伍。积极稳妥开展农经服务体系改革，通过考试、考核，公平竞争，各镇农经工作人员由原104人精简为60人，并无一例上访；加快农村合作经济组织建设，XX年新建36家，其中“四有”示范农民专业合作经济组织4家，占全市四分之一，进行工商登记7家。目前我县共有各种类型的合作经济组织80家，其中协会29家，合作社51家。

----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策，规范一事一议筹资筹劳办法，严格执行减负政策规定，农民负担总额为1916。59万元，较上年减少2840。23万元，人均减负41。26元，下降59。7%，全年无涉农事件；村务公开到位率100%，扬州市第一；农经“一站式”服务的镇由5个增至10个，完成县定任务；建立土地流转市场9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，实现零的突破；注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处，XX年接待信访93起，调处93起，调处率为100%。

----机关建设得到加强。以开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果，每周集中学习不少于两次，被省市转发刊登文章12篇，优化考核评比名次比XX年上升了5名。

回顾总结二○○五年的工作，我们的主要做法是：

一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位

精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程，落实关键措施。

1、发展劳务经济，增加非农收入。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作，分解落实任务，加强协调引导，做到培训和转移两手抓，县外输出与就地吸纳相结合，有序组织农村劳动力转移输出，不断提高农民职业技能素质，农民从事非农产业的就业率已达66%，工资性收入有了提高。今年农民来自劳务及工资性收入2130元，人均增加228元。

2、注重农业生产，促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史最好收成，亩产达796斤，水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱，严防严控，加之后期气候条件有利，全县秋粮生产恢复性增长，水稻平均单产1020斤，较上年增加近200斤，17万亩蔬菜生产也实现产销两旺，农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖，主攻品牌经营，实现人均增收100元。

3、培植“龙头”企业，推动产业化经营。充分利用优质农副产品，抓住政策扶持契机，兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目，推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业，其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业，荷仙集团成为国家级重点龙头企业，从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上，春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩，秋季采用保护价收购，既促进了企业发展，又保护了农民利益，取得了双赢。

4、发展合作经济组织，指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建各类农民专业合作经济组织36家，对照“四有”标准，争创市级“四有”示范合作组织4家（正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社）。至目前，全县共批准成立80家，从上级争取无偿补助资金160多万元，其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅，11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法，在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。

第三篇：农工办2010年工作计划

农工办2010年工作计划

：按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局

面；牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力；牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力；牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保2010年工作开好头、起好步。

能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座；二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评；三是评选“十佳农经干部”；四是全面总结今年能力作风建设工作。

新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作；做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结；督查市级帮扶部门（单位）帮扶资金到位情况，做好扶贫工作总结；开展新农村建设指导员工作考核考评，布置2010年新农村建设指导员轮换工作；布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作；组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见；二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见；三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金；四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作；五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作；六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作；七是做好相关业务工作年终报表汇总。

经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作；认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动；下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》；继续抓好农村合作经济组织建账工作；指导各地抓好2008农村财务年报统计汇总工作；继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。

负担监管：做好省农民负担工作检查的迎查工作；继续抓好年终岁尾的负担监管，迅速查纠和处理好涉农负担的突出问题反映，防止矛盾扩大、反映上行，维护农村稳定；做好农村信访“六无”乡镇申报和初评材料的收集整理工作，会同市信访局进行考核验收；对一事一议项目化管理试点情况进行调查了解，做好全市试点工作总结；做好农村信访扎口管理工作，进行典型信访案例分析，提出共性问题的处理建议。

综合类：认真组织开展全市十七届三中全会精神宣讲活动，并做好信息收集、整理、上报工作。组织全市农村改革发展论坛活动；做好全市农业农村工作总结和相关考核工作，下发2010年农业农村工作和新农村建设指标任务，草拟2010农业农村工作考核办法；召开农业专家组会议；按时报送本办承办的重点目标任务完成情况。做好2008目标管理、作风建设、创新创优工作的总结、申报和迎查工作。继续配合市纪委做好廉政文化进农村有关工作。认真做好2009各处站工作总结，拟定2010年工作思路。

第四篇：县委农工办2009年工作总结与2009年工作计划

县委农工办xx年工作总结与xx年工作计划xx年,我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，以园区建设、招商引资为重点，突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作，积极推动农村配套改革，全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想上坚持争先创优，工作上突出务实创新，措施上体现靠实创效”的目标要求，理清思路，狠抓落实，使农业农村工作稳步迈上一个新台阶,表现为五个特点:----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元，完成年初目标的144.67%，其中外资项目155万美元，完成任务的775%。全年农业利用“三资”5.1亿元，占年初目标的255%（其中：民资和工商资本4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资924万美元，增长42.15%）。----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策，规范一事一议筹资筹劳办法，严格执行减负政策规定，农民负担总额为1916.59万元，较上年减少2840.23万元，人均减负41.26元,下降59.7 %,全年无涉农事件；村务公开到位率100%，扬州市第一；农经“一站式”服务的镇由5个增至10个，完成县定任务；建立土地流转市场9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，实现零的突破；注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处，xx年接待信访93起，调处93起，调处率为100%。----机关建设得到加强。以开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果，每周集中学习不少于两次，被省市转发刊登文章12篇，优化考核评比名次比xx年上升了5名。回顾总结二○○五年的工作，我们的主要做法是：

一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程，落实关键措施。

2、注重农业生产，促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史最好收成，亩产达796斤，水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱，严防严控，加之后期气候条件有利，全县秋粮生产恢复性增长，水稻平均单产1020斤，较上年增加近200斤，17万亩蔬菜生产也实现产销两旺，农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖，主攻品牌经营，实现人均增收100元。

3、培植“龙头”企业，推动产业化经营。充分利用优质农副产品，抓住政策扶持契机，兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目，推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业，其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业，荷仙集团成为国家级重点龙头企业，从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上，春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩，秋季采用保护价收购，既促进了企业发展，又保护了农民利益，取得了双赢。

4、发展合作经济组织，指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建各类农民专业合作经济组织36家，对照“四有”标准，争创市级“四有”示范合作组织4家（正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社）。至目前，全县共批准成立80家，从上级争取无偿补助资金160多万元，其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅，11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法，在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。

二、围绕“三资”利用，在农业园区建设上抓推进近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足，增添农村发展后劲的重要措施来抓。

2、加快有机农业园区建设。为适应形势发展，构建农业招商引资新载体，我办在人手少、事务多、经济实力差的情况下，抽调部分人员牵头负责宝应湖有机农业开发园区建设。研

3、着力推进农业“三资”利用。广泛调查研究，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾客商宝应农业专题推介会，很好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了500份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在扬州市最好，多次受到市领导肯定。

三、围绕全面小康建设，在构建和谐农村上抓指导 今年，我办根据省、市农村工作会议要求，按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路，围绕建设全面小康村的目标，在全县范围内开展了“三村联创奔小康”活动。

2、典型引路，加快推进。按照抓两头带中间的思路，一是在安宜镇三里村、柳堡镇郑渡村开展了争创“全面小康示范村”试点，多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料，使这两村创建工作扎实有效，正在接受市级验收。二是加快脱贫致富村的脱贫步伐。对52个脱贫致富村全部实行了市、县、镇联动的“三级帮扶，三级联创”措施，其中争得市级机关帮扶17个村，县机关部门帮扶20个村，同时要求各镇再组织帮扶共15个村。至目前，市县镇帮扶投入资金185.5万元，帮扶村落实建设项目33个,帮助户落实致富项目839个。

3、广泛宣传，形成共识。围绕“三农”工作，突出“统筹城乡发展，建设全面小康”，加大对“三村联创奔小康”的宣传力度，特别是中央提出建设社会主义新农村之后，我们又以此为契机，进一步统一大家的思想认识，分别在农村支部书记和乡镇局级领导干部培训班上就新农村建设作了宣讲。年初县镇分别成立了由县镇领导挂帅、农经部门牵头，各相关职能部门参加的三村联创工作指导协调小组，将全面建设小康村的19项指标，全部分解到有关职能部门，明确部门职责，实行齐抓共管，形成工作合力，强势推进“三村”联创工作。

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四、围绕政策落实，在农村经营管理上抓规范 认真落实惠农各项政策，继续加强农村经营管理，规范执行各项规章制度，不断提高农经工作水平。

1、认真落实“一免三补”政策，严控农民负担反弹。全部免征农业税，落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策；规范一事一议筹资筹劳办法，规范农民负担业务操作，严格控减农民负担；坚持“四项制度”，配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理；加大检查督促力度，加大农民负担来信来访查处力度，规范收费行为，维护农村稳定，群众较为满意。

2、推进村务公开，强化农村财务管理。一抓农经“一站式”服务。在去年基础上逐步推进农经“一站式”服务，实行“五项服务”、做到“十个到位”，（会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，村级财务印签章代管到位、票据管理到位、资金代管到位、电算化推进到位等十个到位），提高了农经工作服务水平，满足了广大农民群众需求，目前已有10个镇农经服务中心开展了“一站式”服务。二抓农村财务管理规范化。根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案，建立财务规范化流程，健全民主监督机制和内部审计机制，搞好会计档案管理，分批对农村财会人员和民主理财人员进行培训，实行持证上岗制度。目前，柳堡、望直港两镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇，完成了市下达的任务。三抓基层民主政治建设。认真贯彻执行中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及市委市政府贯彻文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，完善财务审批程序，进一步保障村民在村务管理上的“四权”。

3、努力化解村级债务，确保基层稳定运转。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转，我办对全县各镇6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查，及时向县委、县政府提出了“止新债、减陈债”的建议和对策，拟定了《关于切实做好控制和化解村级债务工作的意见》，9月份召开了“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议，给各镇下达了村级减债目标任务，要求镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解民债。我办人员巡回检查指导，完善审计制度，加大考核力度和对违规行为的查处力度，化解债务工作取得了一定成效。据统计今年化解债务约xx万元。

4、规范土地流转行为，保障农民合法权益。认真落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规，稳定土地承包关系，做好二轮承包的后续完善工作。据统计，全县实行家庭承包方式经营的农户数为18.43万户，承包耕地面积为75.49万亩，颁发《农村集体土地承包经营权证书》份数为17.34万份，发证率为94.09%，xx年接待土地纠纷85起，调处85起，调处率为100%。坚持“依法、自愿、有偿”原则，开展土地承包经营权流转，特别是深入基层探索试点，以土地承包“经营权入股、股权证入户”的形式，相继在西安丰镇林溪村、曹甸镇周管村、广洋湖镇葛庄村、鲁垛镇鲁垛村，建立了土地股份合作社，切实保护农民合法权益。

五、围绕争先创优，在农经队伍建设上抓提高抓好机关自身建设，深入开展优化工作，搞好农经服务体系改革，增强农经部门服务“三农”能力。

2、认真抓好机关自身建设。一抓学习提高。扎实开展保持共产党员先进性学习教育活动，按时按质完成了学习教育任务，先进性建设得到了加强；按照创建学习型机关要求，几年来，办一直坚持周五学习日制度，提倡集中学习与个人自学相结合，确保每月集中学习不少于2次。二抓调查研究。始终紧贴“三农”实际，组织机关全体人员深入基层，调查研究，形成调研材料，全年上报省、市信息29篇，被转发刊登12篇，为县委、县政府调研起草了各类调研材料30多篇，较好地发挥了参谋助手作用；围绕社会主义新农村建设的新要求，以农民增收为中心，组织机关全体人员，开展了调查讨论，理清明确了xx年18项工作的总体思路。三抓机关管理。对机关内部管理制度进行了修订完善，建立了目标管理和考评考核机制，年初全办人员逐层逐级签订工作目标责任状，明确任务，明确责任。在实际工作中修订制度体现“节俭”，实际行动落实“清廉”，全力打造节约型机关，严格按制度办事，严把考勤关、用车关、接待关。年终对照目标责任状，严格考核兑现，不打和牌，保证目标责任落实到位。

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3、扎实开展优化工作。年初开展了“我为优化做什么”的大讨论，客观分析原因，明确优化方向，形成全办人员共同参与优化的氛围。围绕“苦干三五年，实现再翻番”目标，全办开展“树立形象，爱岗敬业，争先创优，服务群众“的主题教育。完善了服务承诺，制定并公布了十条文明用语，接受社会监督。按照文明城市创建要求，协助有关部门开展文明镇、文明村、文明户创建活动。通过扎实开展各项优化工作，xx年的优化考核评比名次比上年有较大提高。二○○六年是“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，也是“苦干三五年、实现再翻番”的关键之年，我办在广泛调查、深入研究的基础上，提出以下工作思路：

一、指导思想：继续以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，坚持以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标，始终把农民增收作为“三农”工作的核心任务，继续做好招商引资与农业利用“三资”工作、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、加大农民转移和培训力度、加快实施农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，确保农业农村经济持续协调发展。

三、主要对策：为实现xx年农业农村工作目标任务，我办将着重围绕以下五个方面开展工作：

2、以农业项目建设为载体，全面推进园区建设。用工业理念谋划农业发展，积极推进项目农业建设，以项目抓带动，以项目求发展，以项目促增收。一是加大有机农业开发园区建设投入。按照“生态优良、产品优质、风光优美”的要求，进一步加大园区基础设施建设投入力度，主要是建设中范路，拓宽渔场西路、林场西路；建设打造生态大道，重点搞好机场路绿化通道建设；改造新建渔场桥、通湖桥；规划实施万亩森林生态园；组织项目申报，向上争取资金投入园区建设。二是紧抓不放农业利用“三资”工作。农业利用“三资”特别是利用外资，是全县招商引资的重点，是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源，我们要紧抓不放。积极收集编制农业招商引资项目信息，特别是优势农业项目招商信息；大力宣传我县农业的特色优势，着重打好有机牌，生态牌，增加对外资的吸引力；及早研究，制定预案，做好以赴台湾为主的各种农业专题推介招商活动；加大对农业利用“三资”工作的检查督查力度，保证这项工作真正落到实处。三是明确责任全体动员抓招商。把完成本部门的招商任务与园区项目招商、编报项目争取惠农政策资金等有机结合起来，明年我们将继续完善招商引资“四定”管理考核办法，按照“专线人员全力招商、园区人员一半招商、其它人员必须完成任务”的要求，加大招商力度，强化目标考核，严格奖惩兑现。

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3、以新农村建设为契机，加快全县“三村联创奔小康”进程。党的十六届五中全会提出，要把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我们将以此为契机，加快农村小康进程，xx年将争创市全面小康示范村16个，县小康建设先行村30个，加快脱贫致富村10个。一是完善全县“三村联创奔小康”的指标考核体系。根椐新情况新要求，深入调查，开展研究，及时完善提高三村联创的指标体系，使之更加符合社会主义新农村建设的要求。按照“三集中”的要求，积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各镇村三村联创工作的指导与协调。二是不断推进农村环境整治工作。组织农民开展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改厕、改圈）活动，加强生活污水、生产废弃物和生活垃圾的治理，推进农村环境整治。大力开展植树造林，绿化村庄，绿化田园，提高农民生活质量和环境质量。按照方便生产生活的要求，坚持“量力而行、尽力而为”的原则、主动向上争取项目补贴，积极搞好以农村道路、桥梁、河道清理和环境整治为主的生产生活设施建设，进一步改善农民生产生活条件。三是推动农村扶贫工作的进一步落实。三村联创奔小康的难点仍然是加快脱贫致富村，我们将对市县镇三级的帮扶情况经常进行检查监督，原则上实行每半年通报一次，以加快帮扶项目的实施进度；引导帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起，如道路、桥梁、改水等，解决农民的实际困难；做好帮扶单位与被帮扶村之间沟通协调，做好服务，营造良好的帮扶工作环境。

4、以维护农民权益为出发点，贯彻落实好农村政策。执行护农惠农政策，加强财务资产管理，推进基层民主政治建设。一要稳定农民的土地承包经营权。进一步学习宣传《农村土地承包法》等相关法律、政策，依法保护农民的承包经营权，稳定农村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基础上，积极探索土地折价入股及土地换社保等形式，保障农民的长远利益。对工业项目、中心村庄建设、规模农业用地需要土地承包权流转的，坚持“依法、自愿、有偿”原则，规范稳妥推进。加强集体资源资产的管理，做好从招标发包到合同结算兑现的全程管理服务。认真接待处理涉农信访，积极主动创造条件，组建农村承包合同仲裁委员会，有效维护农民的合法利益。二要加大农民负担监管力度。认真执行惠农政策，保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用，严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担，严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”，协助监管涉农服务性收费。建立农民负担的“快速反应”机制，发现问题及时就地解决。加大对村干部职数配备、报酬及保险落实情况的检查，维护村干部权利，预防村干部反弹。三是维护农民的民主权利。加强财务规范化建设，力争明年全县50%上的镇达到财务规范化。严格财务审核审批程序，规范村务决策程序，提高村务公平的水平与质量，切实维护农民的民主权利。凭证理财，规范记载，对清出的问题及时进行处理，真正发挥民主理财的作用。加大农村债务监管力度，建立村级债务预警制度，严控新债，积极稳妥、多途径化解农村债务。把制度建设与档案建设作为重点，健全基层民主监督机制。

5、以开展“效能提高年”为载体，抓好农经队伍建设。队伍建设是开展各项工作的基础，我们将着力构建“学习型、服务型和效能型机关”，xx年将把提高机关工作效能作为队伍建设的关键来抓。一是开展“效能提高年”活动，进一步提高机关工作效率。进一步加强考勤、考核管理，每人从工资中拿出100元，专门用于考勤考核，着力解决“在职不胜岗，在岗不尽责”问题。制定严格的考核制度，督促机关干部做到“五不”：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的材料、事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让农民群众在我这里受到冷落，不让农工办的形象在我这里受到影响。二是抓好政务公开，促进部门优化工作。根据上级要求，结合优化工作，进一步加大政务公开工作力度，在公开的内容上做到对社会公开、对内部公开与对来访群众公开相结合，在公开的形式上做到网上公开、会议宣传与专门解答相结合，在公开的时间上做到定期公开、随时公开与专项公开相结合。三是围绕争先创优，树立良好形象。以人为本，继续深入参与创优工作，力争服务经济的能力进一步提升。加强学习培训，在不放松集中学习的基础上，突出抓好自学，提高工作人员综合素质。组织各镇农经服务中心积极参与“创建基层满意站所”活动，全面开展农经“一站式”服务，把农经服务中心的升档进位作为农经系统创优活动的重要组成部分来抓，形成全县上下结合，办、站、中心相互联动的创优工作局面。

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第五篇：县委农工办2009年工作总结与2009年工作计划

县委农工办XX年工作总结与XX年工作计划

XX年,我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，以园区建设、招商引资为重点，突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作，积极推动农村配套改革，全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想上坚持争先创优，工作上突出务实创新，措施上体现靠实创效”的目标要求，理清思路，狠抓落实，使农业农村工作稳步迈上一个新台阶,表现为五个特点:

----农村经济稳步发展。农业增加值23.5亿元，比上年21.79亿元增加1.71亿元，增长7.85%，完成年初目标（23.2亿元）的101.3%；农民人均纯收入5030元，比上年4402元增加628元，增长14.3%，完成年初目标（4635元）的108.5%；农村劳动力转移27.6万人（较上年增加2万人），培训2万人，完成年初目标数。

----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元，完成年初目标的144.67%，其中外资项目155万美元，完成任务的775%。全年农业利用“三资”5.1亿元，占年初目标的255%（其中：民资和工商资本4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资924万美元，增长42.15%）。

----农村改革不断完善。为巩固去年村干部“核编定员、竞争上岗”工作成果，调研起草了《关于加强村干部规范化管理的意见》、《关于明确村级事权的意见》、《关于规范村干部报酬及养老保险的意见》的三个文件，对全体村干部落实了养老保险，巩固了基层组织，稳定了村干部队伍。积极稳妥开展农经服务体系改革，通过考试、考核，公平竞争，各镇农经工作人员由原104人精简为60人，并无一例上访；加快农村合作经济组织建设，XX年新建36家，其中“四有”示范农民专业合作经济组织4家，占全市四分之一，进行工商登记7家。目前我县共有各种类型的合作经济组织80家，其中协会29家，合作社51家。

----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策，规范一事一议筹资筹劳办法，严格执行减负政策规定，农民负担总额为1916.59万元，较上年减少2840.23万元，人均减负41.26元,下降59.7%,全年无涉农事件；村务公开到位率100%，扬州市第一；农经“一站式”服务的镇由5个增至10个，完成县定任务；建立土地流转市场9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，实现零的突破；注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处，XX年接待信访93起，调处93起，调处率为100%。

----机关建设得到加强。以开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果，每周集中学习不少于两次，被省市转发刊登文章12篇，优化考核评比名次比XX年上升了5名。

回顾总结二○○五年的工作，我们的主要做法是：

一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位

精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程，落实关键措施。

1、发展劳务经济，增加非农收入。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作，分解落实任务，加强协调引导，做到培训和转移两手抓，县外输出与就地吸纳相结合，有序组织农村劳动力转移输出，不断提高农民职业技能素质，农民从事非农产业的就业率已达66%，工资性收入有了提高。今年农民来自劳务及工资性收入2130元，人均增加228元。

2、注重农业生产，促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史最好收成，亩产达796斤，水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱，严防严控，加之后期气候条件有利，全县秋粮生产恢复性增长，水稻平均单产1020斤，较上年增加近200斤，17万亩蔬菜生产也实现产销两旺，农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖，主攻品牌经营，实现人均增收100元。

3、培植“龙头”企业，推动产业化经营。充分利用优质农副产品，抓住政策扶持契机，兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目，推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业，其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业，荷仙集团成为国家级重点龙头企业，从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上，春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩，秋季采用保护价收购，既促进了企业发展，又保护了农民利益，取得了双赢。

4、发展合作经济组织，指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建各类农民专业合作经济组织36家，对照“四有”标准，争创市级“四有”示范合作组织4家（正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社）。至目前，全县共批准成立80家，从上级争取无偿补助资金160多万元，其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅，11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法，在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。

二、围绕“三资”利用，在农业园区建设上抓推进

近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足，增添农村发展后劲的重要措施来抓。

1、紧抓部门招商引资。年初组织全体人员首先开展“我为招商怎么做”的大讨论，统一思想认识，共商招商办法，激发大家全力参与招商的积极性和创造性；针对本办一无经济实力、二无调控手段的实际，坚持从挖掘自身潜力出发,以“思想招商”促进“真正招商”，明确以自身招商为主，增设招商科，抽出3名同志专职招商；层层签订责任状，人人肩上有担子，具体做到“四定”：定目标任务。形成压力传递；定考核要求，落实责任到人；定经费包干，节约招商成本；定招商保证金，确保奖惩办法；全办人员全年共收集20多条招商引资信息，涉及电子机械、粮油加工、藕汁饮料、药品、房地产等领域，全年完成招商引资1736万元，其中：由美藉华人独资兴办的塑料加工项目，总投资XX万美元，注册资本800万美元，目前一期设备150万美元已经抵运到港，抵算招商引资1490万元；落实在泾河镇的玩具机械项目204万元；上争资金42万元。

2、加快有机农业园区建设。为适应形势发展，构建农业招商引资新载体，我办在人手少、事务多、经济实力差的情况下，抽调部分人员牵头负责宝应湖有机农业开发园区建设。研

究制定了园区总体规划；不断完善申报资料，积极争取省市支持，获得省政府批准，成立了全省第一家有机农业开发区；注册登记了“扬州市宝应湖有机农业发展中心”；根据园区现状和功能分区，以道路建设为重点，加强基础设施建设投入，今年主要建成了渔场路、机场路、刘堡路等，完成土方20万方，配套建设6860米的下水道和绿化带、12个涵洞、7条河道的清理疏竣等；加大园区项目建设力度，目前进园实施项目2个，总投资2200万元，增资扩股续建项目2个，正在洽谈项目2个。

3、着力推进农业“三资”利用。广泛调查研究，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾客商宝应农业专题推介会，很好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了500份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在扬州市最好，多次受到市领导肯定。

三、围绕全面小康建设，在构建和谐农村上抓指导

今年，我办根据省、市农村工作会议要求，按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路，围绕建设全面小康村的目标，在全县范围内开展了“三村联创奔小康”活动。

1、调查摸底，制定规划。2月份召开专题会议，组织县、镇全体农经人员用打分法对全县258个村按照市考核指标进行评价，逐村调查摸底排队，确定90分以上的创建小康示范村30个，75分以上的创建小康先行村176个，75分以下的为脱贫致富村52个；根据各村目前状况，结合各村发展潜力，围绕全县争创目标，指导14个镇、258个村全部制定了切实可行的争创方案，我办建立了联创工作档案，便于检查考核，分类督促指导。在全面调研的基础上，重点总结推广了泾河镇“三村”联创考核验收指标体系，将全面小康村建设的19项考核指标细化成101个具体项目。

2、典型引路，加快推进。按照抓两头带中间的思路，一是在安宜镇三里村、柳堡镇郑渡村开展了争创“全面小康示范村”试点，多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料，使这两村创建工作扎实有效，正在接受市级验收。二是加快脱贫致富村的脱贫步伐。对52个脱贫致富村全部实行了市、县、镇联动的“三级帮扶，三级联创”措施，其中争得市级机关帮扶17个村，县机关部门帮扶20个村，同时要求各镇再组织帮扶共15个村。至目前，市县镇帮扶投入资金185.5万元，帮扶村落实建设项目33个,帮助户落实致富项目839个。

3、广泛宣传，形成共识。围绕“三农”工作，突出“统筹城乡发展，建设全面小康”，加大对“三村联创奔小康”的宣传力度，特别是中央提出建设社会主义新农村之后，我们又以此为契机，进一步统一大家的思想认识，分别在农村支部书记和乡镇局级领导干部培训班上就新农村建设作了宣讲。年初县镇分别成立了由县镇领导挂帅、农经部门牵头，各相关职能部门参加的三村联创工作指导协调小组，将全面建设小康村的19项指标，全部分解到有关职能部门，明确部门职责，实行齐抓共管，形成工作合力，强势推进“三村”联创工作。

四、围绕政策落实，在农村经营管理上抓规范

认真落实惠农各项政策，继续加强农村经营管理，规范执行各项规章制度，不断提高农经工作水平。

1、认真落实“一免三补”政策，严控农民负担反弹。全部免征农业税，落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策；规范一事一议筹资筹劳办法，规范农民负担业务操作，严格控减农民负担；坚持“四项制度”，配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理；加大检查督促力度，加大农民负担来信来访查处力度，规范收费行为，维护农村稳定，群众较为满意。

2、推进村务公开，强化农村财务管理。一抓农经“一站式”服务。在去年基础上逐步推进农经“一站式”服务，实行“五项服务”、做到“十个到位”，（会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，村级财务印签章代管到位、票据管理到位、资金代管到位、电算化推进到位等十个到位），提高了农经工作服务水平，满足了广大农民群众需求，目前已有10个镇农经服务中心开展了“一站式”服务。二抓农村财务管理规范化。根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案，建立财务规范化流程，健全民主监督机制和内部审计机制，搞好会计档案管理，分批对农村财会人员和民主理财人员进行培训，实行持证上岗制度。目前，柳堡、望直港两镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇，完成了市下达的任务。三抓基层民主政治建设。认真贯彻执行中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及市委市政府贯彻文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，完善财务审批程序，进一步保障村民在村务管理上的“四权”。

3、努力化解村级债务，确保基层稳定运转。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转，我办对全县各镇6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查，及时向县委、县政府提出了“止新债、减陈债”的建议和对策，拟定了《关于切实做好控制和化解村级债务工作的意见》，9月份召开了“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议，给各镇下达了村级减债目标任务，要求镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解民债。我办人员巡回检查指导，完善审计制度，加大考核力度和对违规行为的查处力度，化解债务工作取得了一定成效。据统计今年化解债务约XX万元。

4、规范土地流转行为，保障农民合法权益。认真落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规，稳定土地承包关系，做好二轮承包的后续完善工作。据统计，全县实行家庭承包方式经营的农户数为18.43万户，承包耕地面积为75.49万亩，颁发《农村集体土地承包经营权证书》份数为17.34万份，发证率为94.09%，XX年接待土地纠

纷85起，调处85起，调处率为100%。坚持“依法、自愿、有偿”原则，开展土地承包经营权流转，特别是深入基层探索试点，以土地承包“经营权入股、股权证入户”的形式，相继在西安丰镇林溪村、曹甸镇周管村、广洋湖镇葛庄村、鲁垛镇鲁垛村，建立了土地股份合作社，切实保护农民合法权益。

五、围绕争先创优，在农经队伍建设上抓提高

抓好机关自身建设，深入开展优化工作，搞好农经服务体系改革，增强农经部门服务“三农”能力。

1、搞好农经服务体系改革。2月下旬开始，我办服从全县大局，积极主动参与，协助县委、县政府开展镇农技推广和农经服务体系综合改革工作，通过竞聘上岗，将原104名农经人员精简为60名，将原经管站更改为农经管理服务中心，明确了中心上岗人员的工作职责，指导各镇分工定岗到人，使农经工作公益性职能与经营性职能得以分开，增强了服务功能。改革期间，针对部分人员不稳定情绪，及时做好思想工作，使全过程无1人上访，确保了改革的稳定进行。改革后及时按条线对上岗人员进了一次轮训，提高竞聘上岗人员整体素质。

2、认真抓好机关自身建设。一抓学习提高。扎实开展保持共产党员先进性学习教育活动，按时按质完成了学习教育任务，先进性建设得到了加强；按照创建学习型机关要求，几年来，办一直坚持周五学习日制度，提倡集中学习与个人自学相结合，确保每月集中学习不少于2次。二抓调查研究。始终紧贴“三农”实际，组织机关全体人员深入基层，调查研究，形成调研材料，全年上报省、市信息29篇，被转发刊登12篇，为县委、县政府调研起草了各类调研材料30多篇，较好地发挥了参谋助手作用；围绕社会主义新农村建设的新要求，以农民增收为中心，组织机关全体人员，开展了调查讨论，理清明确了XX年18项工作的总体思路。三抓机关管理。对机关内部管理制度进行了修订完善，建立了目标管理和考评考核机制，年初全办人员逐层逐级签订工作目标责任状，明确任务，明确责任。在实际工作中修订制度体现“节俭”，实际行动落实“清廉”，全力打造节约型机关，严格按制度办事，严把考勤关、用车关、接待关。年终对照目标责任状，严格考核兑现，不打和牌，保证目标责任落实到位。

3、扎实开展优化工作。年初开展了“我为优化做什么”的大讨论，客观分析原因，明确优化方向，形成全办人员共同参与优化的氛围。围绕“苦干三五年，实现再翻番”目标，全办开展“树立形象，爱岗敬业，争先创优，服务群众“的主题教育。完善了服务承诺，制定并公布了十条文明用语，接受社会监督。按照文明城市创建要求，协助有关部门开展文明镇、文明村、文明户创建活动。通过扎实开展各项优化工作，XX年的优化考核评比名次比上年有较大提高。

二○○六年是“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，也是“苦干三五年、实现再翻番”的关键之年，我办在广泛调查、深入研究的基础上，提出以下工作思路：

一、指导思想：继续以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，坚持以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标，始终把农民增收作为“三农”工作的核心任务，继续做好招商引资与农业利用“三资”工作、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、加大农民转移和培训力度、加快实施农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，确保农业农村经济持续协调发展。

二、目标任务：农业增加值增长6%；农民人均纯收入增长10%；农民转移、培训各1.5万人；农业利用“三资”3亿元，其中外资800万美元；上争资金增长20%；村级债务较上年下降15%；农业龙头企业销售增长20%；新建农民专业合作经济组织20个；每村兴办一个以上一般纳税人企业；植树造林300万株；完成农田水利土方800万；推广插秧机200台；全面完成农经“一站式”服务；贯彻落实好农村政策，确保不出现涉农事件和恶性案件。

三、主要对策：为实现XX年农业农村工作目标任务，我办将着重围绕以下五个方面开展工作：

1、以增加农民收入为中心，促进农村经济发展。着力实施农民增收“2111”工程，即：进一步抓好农村劳动力转移培训，人均增收200元；调整农业结构，推广轻型栽培，实现省工节本人均增收100元；突出做好“宝应湖”大闸蟹质量和品牌文章，推广生态健康养殖，提升水产业效益人均增收100元；大力发展畜禽规模养殖，推进农业集约化经营人均增收100元。一是大力发展现代高效农业，着力农内挖潜增收。提高农产品质量，创立农产品品牌。进一步培育壮大“有机四水”特色，种植业适度缩粮扩经，畜禽业突出扩大特种养殖、发展规模养殖，水产业主攻扩面扩特、提质增效。二是突出农民培训转移，努力拓宽增收渠道。建立完善城乡统筹的就业服务体系，加大对农民的转移培训考核力度，实施“订单”培训转移，把对农民的技能培训与劳动力的岗前培训结合起来，扩大农民就业面。鼓励农民自主创业，逐步由务工潮向创业潮转变，引导农民向小城镇集中从事非农产业的经营活动。继续推进“双带”工程，引领农民发家致富。三是加快经营机制创新，积极增加惠农性收入。要紧紧围绕优质水稻、特色蔬菜、优质畜禽、特色水产、农机服务等组织农户进行专业化、集约化、规模化生产，积极组建各种类型的合作经济组织，要按照“四有”要求，加强对合作经济组织的培训指导，不断规范其运行，提高其自身的管理水平。要抓住统筹城乡发展、加大对农村投入的新机遇，动员各相关部门跑省进京，沟通信息，争取上级财政和条线部门对“三农”的各种补贴，落实好各种惠民政策，增加农民政策性收入。

2、以农业项目建设为载体，全面推进园区建设。用工业理念谋划农业发展，积极推进项目农业建设，以项目抓带动，以项目求发展，以项目促增收。一是加大有机农业开发园区建设投入。按照“生态优良、产品优质、风光优美”的要求，进一步加大园区基础设施建设投入力度，主要是建设中范路，拓宽渔场西路、林场西路；建设打造生态大道，重点搞好机场路绿化通道建设；改造新建渔场桥、通湖桥；规划实施万亩森林生态园；组织项目申报，向上争取资金投入园区建设。二是紧抓不放农业利用“三资”工作。农业利用“三资”特别是利用外资，是全县招商引资的重点，是解决项目农业建设资金投入的一个重要来

源，我们要紧抓不放。积极收集编制农业招商引资项目信息，特别是优势农业项目招商信息；大力宣传我县农业的特色优势，着重打好有机牌，生态牌，增加对外资的吸引力；及早研究，制定预案，做好以赴台湾为主的各种农业专题推介招商活动；加大对农业利用“三资”工作的检查督查力度，保证这项工作真正落到实处。三是明确责任全体动员抓招商。把完成本部门的招商任务与园区项目招商、编报项目争取惠农政策资金等有机结合起来，明年我们将继续完善招商引资“四定”管理考核办法，按照“专线人员全力招商、园区人员一半招商、其它人员必须完成任务”的要求，加大招商力度，强化目标考核，严格奖惩兑现。

3、以新农村建设为契机，加快全县“三村联创奔小康”进程。党的十六届五中全会提出，要把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我们将以此为契机，加快农村小康进程，XX年将争创市全面小康示范村16个，县小康建设先行村30个，加快脱贫致富村10个。一是完善全县“三村联创奔小康”的指标考核体系。根椐新情况新要求，深入调查，开展研究，及时完善提高三村联创的指标体系，使之更加符合社会主义新农村建设的要求。按照“三集中”的要求，积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各镇村三村联创工作的指导与协调。二是不断推进农村环境整治工作。组织农民开展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改厕、改圈）活动，加强生活污水、生产废弃物和生活垃圾的治理，推进农村环境整治。大力开展植树造林，绿化村庄，绿化田园，提高农民生活质量和环境质量。按照方便生产生活的要求，坚持“量力而行、尽力而为”的原则、主动向上争取项目补贴，积极搞好以农村道路、桥梁、河道清理和环境整治为主的生产生活设施建设，进一步改善农民生产生活条件。三是推动农村扶贫工作的进一步落实。三村联创奔小康的难点仍然是加快脱贫致富村，我们将对市县镇三级的帮扶情况经常进行检查监督，原则上实行每半年通报一次，以加快帮扶项目的实施进度；引导帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起，如道路、桥梁、改水等，解决农民的实际困难；做好帮扶单位与被帮扶村之间沟通协调，做好服务，营造良好的帮扶工作环境。

4、以维护农民权益为出发点，贯彻落实好农村政策。执行护农惠农政策，加强财务资产管理，推进基层民主政治建设。一要稳定农民的土地承包经营权。进一步学习宣传《农村土地承包法》等相关法律、政策，依法保护农民的承包经营权，稳定农村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基础上，积极探索土地折价入股及土地换社保等形式，保障农民的长远利益。对工业项目、中心村庄建设、规模农业用地需要土地承包权流转的，坚持“依法、自愿、有偿”原则，规范稳妥推进。加强集体资源资产的管理，做好从招标发包到合同结算兑现的全程管理服务。认真接待处理涉农信访，积极主动创造条件，组建农村承包合同仲裁委员会，有效维护农民的合法利益。二要加大农民负担监管力度。认真执行惠农政策，保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用，严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担，严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”，协助监管涉农服务性收费。建立农民负担的“快速反应”机制，发现问题及时就地解决。加大对村干部职数配备、报酬及保险落实情况的检查，维护村干部权利，预防村干部反弹。三是维护农民的民主权利。加强财务规范化建设，力争明年全县50%上的镇达到财务规范化。严格财务审核审批程序，规范村务决策程序，提高村务公平的水平与质量，切实维护农民的民主权利。凭证理财，规范记载，对清出的问题及时进行处理，真正发挥民主理财的作用。加大农村债务监管力度，建立村级债务预警制度，严控新债，积极稳妥、多途径化解农村债务。把制度建设与档案建设作为重点，健全基层民主监督机制。

5、以开展“效能提高年”为载体，抓好农经队伍建设。队伍建设是开展各项工作的基础，我们将着力构建“学习型、服务型和效能型机关”，XX年将把提高机关工作效能作为队伍建设的关键来抓。一是开展“效能提高年”活动，进一步提高机关工作效率。进一步加强考勤、考核管理，每人从工资中拿出100元，专门用于考勤考核，着力解决“在职不胜岗，在岗不尽责”问题。制定严格的考核制度，督促机关干部做到“五不”：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的材料、事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让农民群众在我这里受到冷落，不让农工办的形象在我这里受到影响。二是抓好政务公开，促进部门优化工作。根据上级要求，结合优化工作，进一步加大政务公开工作力度，在公开的内容上做到对社会公开、对内部公开与对来访群众公开相结合，在公开的形式上做到网上公开、会议宣传与专门解答相结合，在公开的时间上做到定期公开、随时公开与专项公开相结合。三是围绕争先创优，树立良好形象。以人为本，继续深入参与创优工作，力争服务经济的能力进一步提升。加强学习培训，在不放松集中学习的基础上，突出抓好自学，提高工作人员综合素质。组织各镇农经服务中心积极参与“创建基层满意站所”活动，全面开展农经“一站式”服务，把农经服务中心的升档进位作为农经系统创优活动的重要组成部分来抓，形成全县上下结合，办、站、中心相互联动的创优工作局面。