第一篇：偏远山区应急抢修策略实施工作指导意见
偏远山区应急抢修策略实施指导意见
为提高偏远山区应急抢修效率，满足国网公司提出的“偏远山区抢修到达时间不超过2小时”的要求，根据领导指示，农电部对井陉、唐县、涞源等山区县进行专题调研后，制定下发了《偏远山区抢修工作指导意见》（试行稿），在涉县、邢台县、井陉、唐县四个县公司试点推行，并在实施一个月后对实施情况进行了分析总结，最终确定采用组建偏远山区抢修组的形式，应急抢修策略实施指导意见具体如下：
一、偏远山区应急抢修策略实施的主要工作
（一）成立专项工作领导小组，统筹安排工作部署。成立分管生产副经理为组长，各部室、供电所主要负责人为成员的山区抢修工作领导小组，细化工作安排，明确责任分工，领导小组主要负责山区抢修区域的确定，山区抢修组的组建，人员培训，抢修实施工作的检查和相关协调工作，供电所成员负责故障抢修的具体实施工作。
（二）组建抢修小组，明确工作范围和内容。领导小组确定抢修区域后，本着属地管理、就近方便的原则组建应急抢修小组（负责居住地就近的5-6个自然村的故障抢修工作），并将抢修组成员联系方式、管辖范围等信息张贴在配电班公示板。抢修组隶属于供电所配电班，抢修组成员必须在责任区域内坚守岗位（手机24小时开机，且如有紧急事需离开管辖区域必须向所长请假，所长允许并将工作安排妥当后方可离开），负责处理供电所转来故障报修，抢修组在接到供电所的派工后方可进行抢修（发生故障停电供电所未接到95598转来的故障报修时，抢修组应及时与供电所联系），禁止私自作业。同时，抢修组要按照供电所的要求定期开展负责区域的线路、设备进行巡视、消缺等计划性工作，填写相应的巡视、消缺记录报供电所保存。
（三）配备常用工具和物料，确保抢修组运转正常。供电所给抢修组配备少量的导线、低压开关、刀闸及必要的抢修工器具。抢修组接到供电所转来的故障报修派工后，抢修组成员（至少两人）作伴迅速到达故障地点，做好必要安全措施后，处理程度相对轻微的故障。对于故障较为复杂，工程量相对较大，需要人员相对较多时，立刻给供电所汇报故障现场情况，供电所根据故障描述再合理安排派人抢修。
（四）完善抢修组管理制度，奖励先进。
一是选拔经验和责任心强的农电工担任抢修组组长，负责抢修组的物料和工器具的管理，建立工器具和抢修物资台帐，并对每起故障处理情况进行记录（故障位置、原因、消耗材料等情况）。二是严格执行监督检查制度，供电所每周要安排人员到现场检查或暗访至少一次，相关专业部门每月到现场检查或暗访至少一次，检查暗访主要内容为核对抢修物料消耗是否合理，工器具账、物是否相符，是否在岗（无故离开负责区域视为脱岗），日常工作是否按要求开展，是否有私自作业现象等。三是供电所统计每月派工量，对能够按照要求时间到达现场并完成故障处理的给予派出抢修人员一定的经济补助，提高他们工作的积极性。
二、应急抢修工作实施的其它要求
（一）市公司接到通知后迅速布置安排，督促相关县公司逐步落实公司要求，对管辖区域山区抢修工作进行统筹部署，6月底前完成管辖山区应急抢修组建立，将山区农村数、成立抢修组数、抢修组人员名单、联系方式、管辖区域等信息报市公司统一汇总。
（二）市公司定期对抢修组到达现场时间，处理故障报修过程的安全措施，工器具、物料台账与实物是否相符，抢修组员是否在岗等情况进行暗访，并对暗访检查情况进行通报考核。省公司将不定期对偏远山区抢修策略实施情况进行暗访，并将在周调会上表扬好的做法，通报工作开展落后的单位。
（三）县公司每季度对抢修策略的实施情况进行分析，对各抢修组到达抢修现场时间、处理报修时间、处理报修故障次数、物料的应用情况进行统计分析，根据分析结果对抢修及时，工器具、物料管理较规范的抢修组给予奖励。
第二篇：工作在偏远山区教师典型材料
勤奋务实 为人师表
德高为师，身正为范。尊重别人的人，同样会受到别人的尊重。正像站在镜子前面，你的一举一动、一言一行都会从别人对你的态度中体现出来。我在近三十多年的从教生涯中，深刻感悟到了这一点。
我从教三十四年来，一直工作在偏远的一个小学校，任过村小校长、事务、科任、班主任。做班主任的时间最长。从中也体会到做班主任是最辛苦的工作，但也是乐趣最多的工作。二十余年风风雨雨的班主任工作，使我受益匪浅。虽说不上桃李满园，但现在已有三代人在我执教的班级读过书。从他们对我的尊重态度及言谈举止中，我感受到一个成功教育工作者的荣幸；也体味到高尚师德情操的重要。
一、做家长放心的教师，学生尊敬的师长
自参加教育工作以来，先后接过很多教学班。每当我接过一个班级时，学生的家长都会露出喜悦的笑容；每当我接任一年级班主任时，学校和家里总是门庭若市。有很多不足龄的儿童家长，争先恐后地往学校送，家长们的一席话令我感动。说让我教他们的孩子，他们放心。
二零零五年我教了一个毕业班。他们毕业后不少学生给我写信，说：“老师，我真不愿意离开您。离开您我就好像没了主心骨。”“也不知道谁还像您这么关心过我们。”“您教我们的这几年里，就像妈妈一样关心照顾我们，我真的好想那段时光。”“在您身边比我在爸爸、妈妈身边还快乐，我们真想在您手下多学习几年。
二、关心群众、为学生解难
在过去学校收费一直是群众关心的热点。本来是正常费用，但个别群众总是不理解。为了缓解这一矛盾，我除了对家长做好解释工作外，还经常为有困难的学生垫付或代付。零六年春，有一名学生的家里因出事故负了很多债。这名学生又因意外住院花了六千多元。当交费时他对这名学生说：“你不用着急，你也不必和家里急着要，要理解你父母。我先给你付上，等以后你长大了挣钱再还。”二00三年，有一名学生，她是领养的，家长不愿意给她交书费。后来我为那名学生垫付了。
三、爱岗敬业 以校为家
从教以来，一直在偏远的小学校从教。先后任学校事务兼班主任就有二十多年。群众对此非常满意。在此不但维护了学校和群众的利益，并且保质保量地完成了教育教学任务。
“麻雀虽小，五脏俱全。”学生虽然少了，但是学校的其他事宜并不少。为了按时保质的完成各项任务，我还经常利用假期在学校工作。学生的桌椅坏了，电器有故障了，都在家拿来工具材料修一修。
平时工作中，我不断学习科学文化知识，加强思想政治素质的提高，加强业务水平的提高，展现一名党员的风采，展示教育工作者的先进性。我为了跟上现代科技的发展，在家庭经济紧张的情况下，自己先后购置学习机、电脑、摄像机。学习一些教学软件的应用，课件的制作。并且把技能运用到教学中来。去年招生时，有一名留级生的家长不想留级了。当他看见我正在用摄像机拍的图片给学生上课时，马上就说：“还是你上课好，就让她在你班念了。”
自从进入学校大门起，就把自己交给了学校，把自己献给党的教育事业。三十多年如一日。我总是最先一个进入学校，最后一个离开学校。我每天都是提前四十分钟到学校。组织学生打扫卫生，为学生生炉子。寒来暑往，风雨无阻，岁岁年年。有一次因去开会，没来得及去开门。第二天学生就问他：“你昨天干什么去了，我怎么没看见你。” 就说一件小事吧。2006年暑假的一天，来了一场暴雨，我按惯例去学校检查房舍。当他回到家。刚进门，女儿就说：“学校有漏的吗？你还去学校检查呢！你上后屋看看！”等我到后屋一看，天棚掉下了两大块。妻子苦笑了一下，说：“你心里就有学校。”
合并学校以后，我所在学校成了教学点。学校的学生年龄更小了。我为了使学校仍然保持良好的教学秩序，我更兢兢业业，勤勤恳恳，忘我工作。学生做不了的事情我总是一人承担起来。学校师资不足，我为了开全科目，把自家的电器都用于班级教学。
四、架起学校与家长沟通的桥梁
我做班主任工作一直不忘家长的心声。由于我是本地教师。除了按例行家访以外，家长有很多事情总是愿意与我交流。为了使家长满意，做到校务公开，我总是热心对待他们的来访，不厌其烦地解释各种政策、规章制度。从不急噪地对待他们的不满。因此，每一次家长评学校时，都能给我打满分，学生评老师的满意率也达百分之百。使学校成为了人民满意的学校。
五、爱护学生 为人师表
“爱”是人类社会永恒的主题，作为一名教师，更要有慈母般的心，做一个富有爱心的教师，爱学生，就必须善于走进学生的情感世界，就必须把学生当作朋友，去感受他们的喜怒哀乐。爱学生，要以尊重和依赖为前提，要做到严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。在多年的教育教学工作中，我经常从小处着手，从学生关心的事寻求最佳教育时机，给学生春风沐浴般的教育。其次，能够和家长共同探讨教育孩子的方法，使家长的教育更具理性，并协助其他班主任从学生实际出发，对不同类型不同个性的学生，有针对性地进行思想教育。热爱学生，讲究工作方法，工作有计划、有重点、有总结。重视班干部的作用，能针对不同时期学生思想的变化采取相应对策。重视不同层次学生的思想转化工作。经常与学校、科任老师、家长沟通，使对学生的教育趋于同步。充分发挥学生的自治能力。多管齐下，分层推进，在转化后进生的工作中付出了艰苦努力。同他们促膝谈心，解决他们生活上、思想上各种实际困难，体现出教师同学生同甘共苦，肝胆相照，使他们跟上全班的进步步伐。
爱护关心学生是教师的基本职责。前几年，村里没有油漆路，有的学生上学要过一条河沟。每逢遇到阴天下雨，我总是把学生接送过沟。几十年如一日，总是提前到校，让学生有一个舒适的活动空间，有一个良好的学习环境。
学生年龄小成绩不好总是难免的。家长若是怨学生，我就对家长解释教材的编排特点、意图及教材结构。让家长理解学生、理解教师，维护儿童的权益。
在过去的工作中，无论在那一个岗位，我总是严格要求自己，时刻用教师职业道德约束自他；以“人类灵魂的工程师”为己任。以身作则，平时注重教师形象的树立，力争为教育行业增光添彩。
我深信：道路就在脚下，镜子就在面前。只要经常看看脚下，照照自己，教育行业的伟大形象一定能树立起来；教师在人们心中的地位也会越来越高大。
第三篇：偏远山区小学教师的工作该如何做好
偏远山区小学教师的工作该如何做好
苏力
楠木乡山田小学 摘要：
山区小学条件差，随着学生人数减少，使一些教学点撤销与合并，学生集中到相对路远的完小。由于很多家长外出打工，孩子一般由目不识丁的爷爷奶奶带，孩子们在家疏于管教，养成了一些坏习气，生活不能自理，缺乏自觉性，学习马虎、纪律松散。作为班主任，仅仅抓好学习成绩是不够的，还要抓好生活促育人。
二、提高自身素质,提升工作能力
1、不断学习充实自己。在知识更新加快,传播渠道多样化的今天,教师已不再是学生获取知识的唯一途径。因此,学生并不因为教师年龄比他大就信服和尊重,而是因为教师确实有知识才敬重和信任。班主任老师如果没有真才实学是很难在学生中树立威信的。因此班主任老师要不断用新知识充实武装自己。虽不能上知天文,下知地理,最起码的是老师要对各科知识有所了解。对不了解的知识,要和学生坦然相说,不要不懂装懂,更不能把错误的知识教给学生。
2、加强自身修养,做学生为人的楷模。班级工作是整个学校工作的至关重要的一环。班主任作为它的直接领导者、组织者和教育者,其责任尤其重大。由于班主任处于教育管理工作的第一线,面对的是一张张不同的面孔,接触的是一个个生龙活虎、心理状态不同、情绪波动性大、性格及品行尚未定型、可塑性较大的儿童,这也就决定了班主任工作的难度大、任务重。他的一言一行都对学生起着潜移默化的作用,都会在学生心目中留下深刻的印记。班主任要注意自身的修养,努力通过自己的言行举止、为人处世给学生以示范,做学生的榜样。
3、班主任老师必须具备多种能力。班主任老师需具备的能力很多,首先必须具备体察学生思想、情感、需求的能力,捕捉学生的思想信息,把握他们真实态度,以达到知人知面知心的能力,此外还应具有启迪学生心灵的能力,教育和管理相结合的能力,还要有较高的演讲和对话能力。
三、了解、尊重、关爱孩子
1、了解学生。作为班主任,首先要迅速、准确、全面地了解学生,不能准确地掌握每个学生的学习情况,不能很好地了解学生的家庭情况等,那无疑是班主任工作中的败笔。只有准确地了解孩子,才能更好地理解孩子,也才能实施因材施教。其次,要培养以言动心的说服能力,班主任的主要工作方式是“说”。“说”的艺术,在于以理服人,以情动人,使“说”具有针对性、启发性和感染性。
2、尊重学生。班主任应该与学生进行发自内心的情感交流:多在学生需要获得帮助时伸出温暖之手,发现有困难的,有厌学情绪的,不按时完成家庭作业的,无学习积极性的,不是采取直接的体罚方式,而是多花点时间关注、督促、鼓励他,多与其父母交流他的近况,让该生知道老师是真诚的关爱他而不是冷落他,使他们成绩有所提高。
3、关爱学生。爱学生,就需要我们尊重学生的人格、兴趣、爱好,了解学生习惯以及为人处世的态度、方式等,然后对症下药,帮助学生树立健全、完善的人格。人格尊严是平等的。作为班主任,要努力做到能像一个真正的朋友一样,欣赏学生,学会倾听学生意见,接纳他们的感受,包容他们的缺点,分享他们的喜悦。被尊重是学生内心的需要,是学生进步的内在动力。
四、建立良好的师生关系
良好的师生关系是教师做好教育工作、提高教学质量的保证。在这个关系中教师起主导作用。首先教师要树立正确的学生观。教师要始终把“心中无差生”的思想植根于心中。无论学生是聪明的、听话的,还是笨拙的、顽皮的,都是可爱的,他们身上总有闪光点。其次,教师要以一颗诚心去关心、爱护、理解和尊重学生,真正把学生当作教育的主体,特别是对待那些犯了错误,有某些缺点的学生,或学习上有困难的学生,批评教育他们一定要讲究方式。最后对特困生要给予最大程度的帮助,尤其是那些留守儿童和家庭贫困的学生。不但要在思想上帮助他们树立自强自立、立志成才的观念,而且在生活上也要给予帮助,使他们感到教师的温暖,主动去贴近教师。
五、善于评价孩子
“在老师的眼里,没有坏孩子,只有犯错误的学生”。的确,作为教师,我们在教书育人时应该用发展的眼光去看待每位学生,应该树立允许学生犯错误的教育观念。但是宽容并不是纵容放任的自流,并不是缺乏必要的批评和指导。现在的学生很多都是独生子女,他们的独立意识非常强,容易陷入迷茫,对外界事物很敏感,很容易走向极端。如果我们老师不能宽容,过分苛求,违背生理成长规律,我想我们的孩子也许就被我们不经意的一句话或一个动作给毁了。只有使科学和艺术巧妙地结合起来,公正客观地评价每个孩子,才能促进孩子的身心健康地发展。
六、做好家访活动并开好家长会
家访是做好班主任工作的重要途径。家访是学校、家长、学生联系的纽带。由于农村家庭文化层次的特殊化,在家访时应给家长灌输一些现代教育观念,让家长知道从哪些方面去教育孩子,怎样教育孩子,并随时与老师配合、了解学生在家里的生活、学习行为。其次,还应适时召开家长会,开会时,家长和科任教师有说不完的话,用这种谈话方式老师会及时回答家长提出的问题,取得家长的好评,收到良好的效应,交流沟通多了,就能了解学生的思想动态和行为表现,及时解决他们的思想困惑,纠正其不良行为。
农村小学班主任工作的内容是比较复杂而繁重的。但是只要我们走进学生的心田,感受他们的成长,成为他们的朋友;只要我们以“爱心”作为基础,以“情感”为依托,以学生的全面发展为目标,以创新的教育方法为动力,以全新的眼光来开展教育,就一定能将农村小学班主任工作做好。
第四篇：如何做好山区地质灾害应急工作
如何做好山区地质灾害应急工作
宁陕县位于陕西省安康市北部，距省会西安市180KM,境内山高坡陡、沟深地薄，断裂构造发育，岩体强烈风化破碎，易滑地层分布广泛，地质环境相当脆弱，特殊的地形地貌，加之人类不规范的工程活动，极易发生地质灾害，遇到雨水相对较丰的年份，还可能造成人员伤亡和严重的财产损失，因此宁陕县也被省市有关部门列为全省地质灾害重点防范地区之一。
全县地质灾害的现状
宁陕全境都处于秦岭南部的山区之中，汛期，受强降雨的影响，地质灾害极易发生，严重威胁着人民群众的生产生活。全县地质灾害内型主要分滑坡、泥石流、崩塌三种类型。经2011年初排查，全县有地质灾害隐患点286处。其中：滑坡218处，泥石流50处，危岩崩塌18处，威胁人口2534户11687人生命财产安全。全县12个乡镇基本镇镇都有隐患点，尤其是以县城为中心的原宁陕小学滑坡（现行政小区）、王家湾沟谷泥石流、四方洞危岩崩塌、地板条厂滑坡等隐患点威胁人口多最为重要。
通过资料可以查看到近年该县受灾最严重的年份为2003年的“8.29”洪灾。位于县境中南部的城关镇，既是宁陕的经济发展强镇，也是宁陕县的县城所在地，三面环山，三水合融，210国道与长安河相依自北向南穿城而过，城市建筑依山沿河呈带状展布。县城有机关120个，居民5353户，人口1.4万，建筑面积51万 m2，是全县政治、经济、文化、交通中心。2003年8月29日宁陕县城遭受特大洪水与地质灾害，全县倒塌房屋10650间，形成危房21200间。其中县城倒塌房屋4260间，形成危房8480间，3587人无家可归，37个机关无法正常上班，宁陕小学、幼儿园全面停课，水厂被毁，城区供电、供水与交通、通讯全部中断，并造成3人死亡，4人失踪，经济损失高达10亿元以上的重大地质灾害。时间上溯到2002年6月9日宁陕“6.9”洪灾，全县有14个乡镇遭受了不同程度的滑坡泥石流地质灾害，其中11个乡镇灾情严重，1个重要集镇——四亩地镇被毁，全县经济损失严重。山区突发地质灾害给全县经济社会的发展和人民群众的安居乐业带来了严重的影响，严重阻碍了全县经济的可持续发展。
山区地质灾害的特点
宁陕属于山区县，山大人稀，地质结构复杂，全县各镇都有地质灾害隐患点的分布。其特点一是隐患点多、分布广、突发性强;二是形成灾害主要受强降雨作用、人类不合理工程活动引发；三是地质灾害极为发育，危害严重，防灾和救灾的难度大；四是到了汛期，受强降雨影响，地质灾害发生的频次、因灾造成的人员伤亡、财产损失急剧增加，严重威胁着人民群众的生命财产安全。
建立健全山区地质灾害应急防御机制
根据全县地质灾害的特点，应采取科学的应急防御体系，避免地质灾害因灾造成人民群众生命财产的损失，因此，建立健全地质灾害科学的应急防御机制显得尤为重要。
（一）建立健全地质灾害防治体系 县人民政府要高度重视本区域的地质灾害防御工作，不断健全地质灾害防治应急体系，落实部门职责，制定具体的应急抢险、调查监测、医疗救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、设施修复和生产自救、应急资金保障、应急通讯保障等应急行动方案，保证抢险救灾应急行动有序进行。同时，要建立应急抢险救灾队伍，各镇人民政府要组织建立抢险救灾应急分队。抢险救灾应急分队要有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保临灾和灾害应急救助行动及时到位。要按照“拿得出、用有余”的原则，完善救灾物资储备制度，地质灾害易发区的各镇人民政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活安置、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应。加强应急救灾能力建设，地质灾害易发区的镇人民政府要加强救灾装备建设，调配专用车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品等抢险救灾装备。同时，要提高公众防灾减灾意识，加强防灾、减灾、自救知识宣传，结合应急预案进行演练，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。
（二）落实地质灾害防治责任 根据山区的特殊地理环境，地质灾害也呈现出复杂性、多样性的变化，宁陕的地质灾害防治工作者也总结出了适合山区防灾减灾的工作原则，即“乡自为战、预警到户、群测群防、减避灾害损失”原则，通过增强群测群防意识，层层落实地质灾害防灾工作责任，建立健全了以行政首长负责制为核心的地质灾害防治责任制，县、镇、村、组层层签订地质灾害防治工作责任书，落实各自防范重点地段、重点地段人群，并按要求向各自防范区域内的群众发放地质灾害避险明白卡，签订防汛防滑目标责任书。同时县国土局防滑办、各中心国土资源管理所各划分有自己的地质灾害防范重点，各镇将受到地质灾害威胁5户15人以上的地质灾害隐患点作为各自的防范重点，通过狠抓监测预警系统的落实，全县地质灾害防范的重点都列入到了各级的监测防范责任区内，地质灾害防范任务层层落实到人，做到一级抓一级，一级对一级负责，夯实工作责任。同时，健全防滑带班值班、信息报送、汛期险情巡查、责任追究等规章制度。
（三）抓好重点区域的地质灾害监测 在全县范围内对确定的重要地质灾害隐患点，针对地质灾害的不确定性、危险性的特点，制定了全县突发地质灾害应急预案，建立了预警系统，配备应急照明、可视监测、备用电源等设施，为科学防灾减灾创造有利条件。对无法治理的重点隐患点，要规划新址进行搬迁，对处于县城周围原城关小学后山滑坡、王家湾沟谷泥石流、四方洞危岩、原地板条厂滑坡四个重点隐患点建立定期巡查制度，创新监测“土办法”，县国土局在经费十分困难的情况下，挤出资金聘请专职人员监测，每周到隐患点巡查一次，定时换挂红、黄、蓝彩旗，汛期每两天巡查一次，凡遇异常天气，坚持24小时随时进行巡查，确保险情发生时及时预警，细心观察，随时做好变化情况记录，一有险情立即报告，做到险情发生时，适时启动应急预案，确保群众安全。
（四）抓好地质灾害隐患点的防范工作 每年初要组织各镇对全县地质灾害隐患点展开全面摸排，对隐患点的危险程度、危及范围、危及人群予以全面掌握，制定全县地质灾害防治方案。针对全县286处地
质灾害隐患点，按照地质灾害属地管理的原则，督促指导各乡镇按照“一点一案”的要求，全部制定地质灾害防抢撤预案，明确各隐患点的监测人员及监测责任人、预警人员和撤离路线、安置地点，对受到地质灾害威胁或居住在地质灾害隐患点附近的群众，逐户发放地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡，明确责任人，签订防灾目标责任书，使“乡自为战，预警到户”的工作进一步得到夯实。
（五）严肃防滑值班带班工作纪律 坚持24小时带值班工作制度，全县副科以上领导干部的移动电话保持24小时开通；坚决杜绝值（带）班脱岗现象，严禁值班电话呼叫转移，对造成严重后果的，依法追究刑事责任，绝不姑息。
（六）严禁人为诱发地质灾害的发生 按照《地质灾害防治条例》的规定，为保护人民群众的生命财产安全，对将在地质灾害易发区进行工程建设的单位或个人规范管理，规定了地质灾害易发区工程建设项目的适用范围、审批程序和违法处理办法，制定了地质灾害易发区各类工程建设项目审批程序，使人为诱发地质灾害的惨剧得到遏制，杜绝了不安全事故的发生，维护了全县社会经济的平稳发展。
想方设法抓治理
地质灾害治理工作要取得当地政府的大力支持，宁陕县一边积极实施地质灾害应急防御一边想方设法抓治理，在财政资金十分困难的情况下，积极争取项目资金，先后投资450多万元完成了原宁陕小学后山坡面泥石流浅层治理、王家湾沟谷泥石流初步治理，同时完成了太山庙中学滑坡、秦家湾泥石流、四方洞危岩崩塌应急治理等工程。在进行工程治理的同时，对居住在危险地段的群众实施移民搬迁，有1000户4000余人搬离了地质灾害隐患点。
2003年“8.29”灾情发生后，在做好抢险救灾工作的同时，宁陕县地质灾害防治部门立即请求省国土资源厅委托西北有色勘测工程公司对县城重建规划区内的地质灾害危险性进行了评估。2004年3月，经省国土资源厅批准立项，宁陕县多方筹资100万元，采用微型桩梁组合支档为主，危岩与活石处理为辅的治理方案，对原城关小学后山浅层滑坡进行了工程治理。2009-2011年，宁陕县又多方筹资180万元，先后对行政小区后山滑坡、四方洞危岩崩塌、太山庙中学三个地质灾害隐患点进行了治理，目前各重点地质灾害隐患点基本得到控制。
宁陕县是一个贫困的山区县，辖区党委政府高度重视地质灾害应急防御工作，发动群众群测群防，建立了一套完整科学的地质灾害应急防御体系，并取得了成功的经验，得到了人民群众的拥护。
第五篇：关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见
关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
近年来，各级交通主管部门和公路建设从业单位认真贯彻国家有关法律、法规，按照科学发展观的要求，在公路建设中认真开展水土保持工作，采取切实措施保护和改善生态环境，认真做好水土保持工作，取得了显著成效。为进一步加强山区公路建设中的生态保护和水土保持工作，促进公路交通事业的可持续发展，提出如下意见，请在工作中贯彻执行。
一、总体要求
1.进一步提高对山区公路建设生态保护和水土保持工作重要性的认识。山区公路建设土石方数量大、结构物多、开挖范围广，容易造成植被破坏和水土流失，对生态环境的影响大于平原区的公路建设。做好山区公路建设中的生态保护和水土保持工作，既可使生态环境得到保护，减少地质灾害的发生，又可保护公路设施，有利于行车安全，促进公路交通的可持续发展。
2.山区公路建设要全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，按照“预防为主，保护优先，防治结合，综合治理”的原则，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现公路建设与环境保护并重，公路项目与自然环境和谐。
3.各级交通主管部门要积极开展公路建设生态保护和水土保持的宣传工作，营造爱护环境、保护环境、改善环境的良好风气，把保护环境变成全体公路建设者的自觉行动。要加强督导检查，对生态保护、水土保持工作做得好的项目要予以表彰并推广经验，对破坏环境、造成水土流失的项目要通报批评，并依法追究有关单位和人员的责任。
二、前期工作阶段的要求
4.山区公路建设项目，应当加强立项阶段的环境保护工作，对国家级自然保护区、环境敏感区可能产生的影响，提前开展相关调研分析，避免由于工作深度不足造成对环境的破坏。
5.山区公路建设项目工程可行性研究阶段，要深入研究生态环境问题。路线主要控制点和大走廊带选择，应综合考虑地形、地质、水文、生态等因素，处理好与自然保护区、风景名胜区、湿地、饮用水源保护地、地质公园等环境敏感地区的关系，选择好桥隧建设方案，避免产生对环境的负面影响。同时，要充分论证技术标准，合理确定不同路段的设计速度、路基宽度。
6.山区公路建设项目设计，应把保护沿线自然环境、维护生态平衡、防止水土的流失作为重要因素，在各专业设计中予以考虑和体现。
在路线方案选择时，应对公路沿线周围环境敏感区域进行深入调查，要多方案比选，充分研究不同路线方案给沿线环境带来的影响，认真落实环境影响评价报告和水土保持方案中提出的生态保护和水土保持的各项要求，合理确定路线方案。
深化工程设计方案。填高大于20米，挖深大于30米的，原则上采用桥隧方案，减少对环境的影响。在互通式立交规模型式、服务区规模、桥梁方案等方面，也要重视环境因素。
重视路基防护及排水设计。在保证边坡自然稳定的前提下，尽可能采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。边沟等排水设施尺寸、位置、防护应合理设计满足排水功能要求，尽可能采用小、暗、绿的型式。
取（弃）土场应尽量减少设置数量，并进行专项设计。取（弃）土场应考虑尽量减小对坡面植物、河水流向的影响，有条件的地方，应及时绿化和设置必要的防护设施，恢复植被或覆土造地，防止水土流失。取（弃）土场尽可能布设在公路视线以外。
对服务区等公路沿线设施，应综合考虑其功能和规模及所处的环境特点，进行科学合理的设计。在地点选择上，尽可能利用废弃地或低产田，或利用取（弃）土场设置，减少土地占用，保护生态环境。
7.严格执行环境影响评价制度。山区公路建设项目工程可行性研究阶段应进行环境影响评价，编制水土保持方案。环境影响评价文件和水土保持方案报告书的编制要遵守《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，其审查审批程序按照我部《交通建设项目环境保护管理办法》和水利部与我部联合发布的《公路建设项目水土保持工作规定》（水保[2001]12号）执行。
国家批准立项的公路建设项目，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由国务院交通主管部门组织预审，各相关部门参加；地方立项的公路建设项目，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由省级交通主管部门组织预审，同级环保、水行政主管部门参加。建设单位根据预审意见，完善相关文件，分别报环保、水行政主管部门批准。
8.依靠科技进步，积极采用新技术、新工艺、新材料，减少高填深挖，少占用林地或耕地，减少对植被的破坏。
三、工程实施阶段的要求
9.工程招标时，应将施工过程中对生态保护和水土保持的具体要求列入招标文件的合同条款和技术规范中。合同段划分要考虑合理调配土石方，减少取（弃）土方数量和临时占地数量。
10.施工过程中的水土保持工作宜采取分区、分期的防治模式。一般可分为四个区，即主体工程防治区、取土场防治区、弃土场防治区和临时工程防治区，并分两期进行防治，工程建设前期采取综合措施，因地制宜、快速有效地遏制水土流失；工程建设后期以生物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。
11.项目法人要加强对施工过程中的生态保护和水土保持工作的管理。要建立健全建设项目生态保护和水土保持工作制度，组织参建单位和参建人员进行相关知识的学习和培训，落实管理责任。
12.加强山区公路建设项目环境监理工作。监理单位要将生态保护和水土保持的相关内容纳入施工监理工作之中。根据监理工作要求，制订项目环境监理实施方案，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作的动态监控。
13.施工单位要严格按照国家有关法规和合同要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随填、随压，临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。
14.项目主体工程竣工验收前，应按国家有关规定进行环境保护专项验收。交通主管部门组织竣工验收时，邀请水行政主管部门参加，对水土保持的相关设施一并进行验收。
四、运营养护阶段的要求
15.公路管养单位应增强生态保护和水土保持意识，根据《公路法》的规定做好公路用地范围内的水土保持工作。对公路用地范围内生态环境脆弱、地质灾害易发路段，应采取生物、工程等综合措施，做好防护工作。同时，要做好公路用地范围内边坡、荒地的植被防护和沙土流失的治理工作。
16.管养单位对公路沿线已有的防护设施应进行经常性维护。重点做好边坡挡墙、护坡的巡查工作，对出现破坏、滑移等情况的，应及时修复，保证边坡稳定。对原有防护措施不完备的，应逐步采取放缓边坡、护坡或边坡加固等措
施。
17.管养单位应定期对公路沿线排水沟、截水沟、拦水带、盲沟等排水设施进行疏通和维护，确保排水通畅。
18.土路肩应采用植草绿化，并加强经常性修剪，保证排水畅通，美化路容路貌。
19.在路面养护施工中，应大力推广路面再生、快速修补等环保工艺，减少工程废料。
20.加强公路沿线地质灾害预防工作，对地质灾害易发路段，管养单位要加大巡查力度，对发现的灾害隐患，要采取必要的防范措施，降低灾害损失。
做好山区公路建设中的生态保护和水土保持工作利在当代，功在长远。各级交通主管部门一定要提高认识，加强组织领导，强化监督检查，落实有关要求，认真做好山区公路建设生态保护和水土保持工作，促进公路交通事业的全面、协调、可持续发展。
中华人民共和国交通部（章）
二○○五年九月二十三日
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