汉南区推进放心豆制品工作总结

第一篇：汉南区推进放心豆制品工作总结

汉南区推进放心豆制品工程工作总结

根据市人民政府办公厅关于实施《放心豆制品工程》的意见，我们汉南区按照“政府推动，市场运作，多元投资，疏堵结合，政策扶持，分步实施”的原则，努力在全区推进放心豆制品工程制定了工作方案，成立了领导小组，建立了工作专班，实施了分工明确的责任制。4年来我们强力推行豆制品市场准入制和开展专项整治工作，基本上完成了推进放心豆制品工程的各项目标任务。现将主要情况汇报如下：

一、工作情况

（一）加强政策法规宣传。实施“放心豆制品工程”是贯彻落实《食品安全法》，保障食品安全工作的重要内容，我们首先抓了思想上的动员工作。区政府分管区长在区电台上发表了专题讲话，区质监分局多次组织豆制品小作坊业主，食品药品分局组织机关团体、学校、餐馆酒楼，区工商局、区商务局组织大型超市、市场豆制品经营户，认真学习了市、区《人民政府办公厅关于实施放心豆制品工程的意见》、《市人民政府关于加强豆制品经营监管工作的通知》、《市放心豆制品工程领导小组关于进一步推进放心豆制品工程工作的意见》等文件精神。通过学习，使广大豆制品的生产者、流通者和消费者了解政策，明确形势，为推进放心豆制品工程创造了良好的环境。

（二）积极推进豆制品加工企业。在区政府、市商务局的大力支持下，我区曾以土地、资金等多方面的优惠政策为条件，多次与区内外有意建设豆制品加工企业的客户洽谈，由于市政府政策上对日班产大豆投料10吨以上豆制品加工企业实行资金补贴，而我区的需求还不过2吨，洽谈的客户终因得不到政府补贴，企业获利不多而放弃在我区建设。我区也需尝试过选择经营条件较好、规模较大的个体小作坊或几家联合组建一家符合条件的豆制品生产企业，也因种种原因未能如愿。在这种情况下，我区采取了引进周边获证放心豆制品企业在汉南设点经营的方式来推进放心豆制品工程。在区商务局组织下，区食品药品分局、区质监分局、区工商分局等成员单位一起多次到武昌的豆香聚和蔡甸的富泰天乐两企业考察，最后综合交通、企业经销模式和企业意愿等因素，选择武汉市富泰天乐农贸有限公司为汉南区放心豆制品的供应商。首先在月亮湾集贸市场和廖家堡集贸市场设专柜销售，但由于富泰天乐豆制品价格较高，在与小作坊竞争中没有明显优势，经营一个多月后，终由销量少经营亏损等原因不得不撤下了销售点。最近，我们又引进了质优价廉在我区有极大竞争力的武汉承庆豆制品有限责任公司，在纱帽三大市场各设了一个经营点，将采取市场竞争，不断吸纳原豆制品作坊经营户参入的方式，逐步扩大市场豆制品市场的覆盖率。

（三）开展豆制品小作坊专项整治。区质监分局开展豆制品质量安全专项整治工作，在全区范围内对豆制品小作坊从生产环节进行了全面清理、排查和整理。对手工作坊规范小、生产环境、卫生条件、加工设备均不符合食品安全和安全生产的要求、豆制品多次抽检合格率不合格的小作坊，坚决给予取缔。全区小作坊由2007年的23家减少到目前的15家，对现有的小作坊，区食安委组织成员单位多次到现场检查，加大监管力度，使大多数豆制品作坊生产条件有较大的改善。

（四）组织豆制品小作坊、机关团体、学校、餐馆酒楼和放心豆制品企业洽谈会，最大限度地提高放心豆制品的覆盖率。区食品药品局组织3次，区放心豆制品成员单位联合组织4次。

二、取得的成效

（一）总体提升了豆制品生产消费水平。4年来，我区加强了对豆制品生产的整顿和监管力度，取缔了8家生产上存在较大问题的生产小作坊，积极引进了获证的豆制品规模化、标准化、机械化生产的豆香聚、富泰天乐、承庆豆制品生产厂家在我区设点销售，改变了我区原来只有手工作坊生产的豆制品供应的局面。豆制品的生产消费水平在很大程度上得到提高。

（二）基本构建了豆制品销售网络。全区3家大中型连锁超市全部销售获证豆制品，95%的机关团体、学校、B型以上餐馆酒楼消费的豆制品全部由豆香聚直供，纱帽城区3家集贸市场都设点销售承庆豆制品。随着放心豆制品逐步被消费者的接受，我区放心豆制品的销售网络将会不断扩大和健全。

（三）获证豆制品市场占有率逐年上升。通过政府部门对豆制品生产和市场的不断整治和大型获证豆制品加工企业大力开拓市场的共同努力，我区获证豆制品从无到有，从商场、超市发展到机关团体、学校、餐馆酒楼，最后延伸到主渠道的集贸市场，从而使我区放心豆制品市场占有率由2007年的零提高到目前的90%左右，手工作坊无证豆制品市场份额明显缩小。

（四）豆制品抽检合格率不断上升。随着获证豆制品市场覆盖率不断提升，豆制品的抽检合格率了不断上升，从质监部门监督抽查情况来看，我区豆制品抽检合格率2007年尚低于30%，到目前则提升到了80%。

三、存在的问题

汉南区推进放心豆制品工程不仅有远城区共有的困难和问题，又有汉南特有的困难和问题。

（一）汉南本土内没有放心豆制品生产企业。其他远城区大多有放心豆制品生产企业，他们不用考虑放心豆制品市场供给问题。如果依靠外地放心豆制品企业设点或配送，一方面由于豆制品小作坊取缔有一个很长的过程，竞争会相当激烈，企业将面临长时间亏损或获利不大会撤离的可能，另一方面如果遇上恶劣气候，交通中断，豆制品不能及时运到，汉南市场的豆制品供应就成问题。

（二）豆制品小作坊取缔难。我区豆制品小作坊业主大多是弱势群体，虽然有的是外地过来的，但在汉南生活多年，在汉南安了家，豆制品小作坊是他们生活的唯一经济来源。对于缺乏其他生产技能的他们转行和成为豆制品生产企业的销售人员是非常不情愿的。

以上存在的问题有待我们在今后的工作中采取措施，加以解决。今后，我们要进一步加大实施放心豆制品工程法规政策的宣传，加大市场的整治力度，探索建立健全豆制品长效监管工作机制，多方合力支持放心豆制品企业在我区发展壮大，提高市场覆盖率。通过市场竞争，疏堵结合等办法，消除豆制品小作坊，为全区人民构建日渐成熟的放心豆制品生产消费市场。

汉南区放心豆制品工程领导小组

二〇一一年十一月十三日

第二篇：疏堵结合 以人为本 扎实推进豆制品放心工程

全市豆制品专项整治交流材料

疏堵结合 以人为本 扎实推进豆制品放心工程

（市质监局蔡甸分局）

蔡甸区豆制品行业主要分布在城乡结合部、乡村角落和居民住宅区，无证、无照现象较多，加工场所卫生条件差，个别滥用添加剂，产品质量无法保证，抽检合格率偏低，存在极大的食品安全隐患。以前有关部门曾多次组织对豆制品小作坊进行专项整治，但最终都没能彻底解决问题。放心豆制品工程开展以来，在市质监局和蔡甸区委、区政府高度重视下，为了让人民群众吃上放心豆制品，蔡甸分局把豆制品专项整治作为食品安全监管工作的主攻点，精心组织，周密计划，全力以赴，克难攻坚，取得了一定的成效。

一、确立科学监管、促进规范与提升主体责任意识并重的思路，在日常管理里开展“三实施”。

一是实施摸底调查，清晰工作目标。分局主要领导亲自带队，组织食监办、综合科、稽查队、技术所开展调查，摸清了全区共有豆制品加工小作坊近百家，其中，只有少数取得了卫生许可证和工商执照，生产条件简陋，卫生环境差，不符合基本的食品卫生的要求，这些小作坊生产的豆制品，供应全区集贸市场多个摊点，销售到千家万户。且具备一证一照的小作坊，也存在一部分没有完全按照卫生和质监部门的要求严格进行生产加工。在调查摸底的基础上，分局将企业、小作坊信息全部进行了电子登录，制作了电子信息档案。在掌握真实情况的基础上，通过组织有关单位反复协商，促成区政府形成并出台了《蔡甸区人民政府办公室关于实施放心豆制品工程的意见》和《全面启动豆制品市场专项整治行动会议纪要》，明确了工作目标，即“限制发展新企业，整顿规范老企业，扶优扶强大企业，取缔无证小作坊”，为推动豆制品放心工程的发展指明了方向。

二是实施区域监管，创新工作机制。为了有针对性地监管，我们注重理顺内部工作机制，建立了协调有序、分工负责、保障有力的豆制品安全监管工作机制，并进一步深化落实分片定责监管责任制，明确监管职责，在实施区域分队监管的基础上，将豆制品生产加工企业和小作坊的监管责任包干落实到人，进一步细化考核目标。由分局食监办专门负责工作协调和日常督查，通过实施“以块为主，条块结合、综合监管、责任到人”理顺督查与监管执法的关系，进一步促进监管职能的到位，充分调动稽查干部职工的主观能动性，提高监管效能。

三是实施生产规范化管理，提高企业自律意识。首先，加强对豆制品企业负责人和管理人员的培训，强化企业自律意识，组织对食品监管人员、企业管理和检验人员的进行培训。重点围绕《食品安全法》、《市场准入审查通则、细则》、GB2760《食品添加剂卫生标准》、《食品标识管理规定》和全面质量管理等内容。其次，规范企业生产过程管理。帮助企业建立健全食品添加剂使用管理、食品添加剂使用申报等长效监管机制，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并落实到位，分局成立了三个工作组，分区域对企业（作坊）进行了全面调查清理，为企业进行了食品添加剂使用备案（全部录入了电子档案），并结合各企业（作坊）添加剂备案表和自查报告，重点清查了企业原材料进货台帐、原辅材料仓库和配料间。对17家沿用传统工艺的豆制品小作坊在生产中使用焦糖色素（根据国家标准不允许作为食品添加剂使用）的行为进行了取缔整改。

二、坚持把彻底解决问题、化解矛盾与维护稳定放在特别重要的位置，努力做到“三结合”。

一是关“小”打“无”与扶优扶强相结合。关“小”必须先打“无”，不能让无证无照和“流窜”性小作坊成为我们关闭小作坊和扰乱市场的矛盾引发点。关“小”必须先扶强。只有豆制品取证企业的生产能力能够满足市场需求，才能把配送工作落到实处，才能杜绝小作坊的反弹。同时，在实施 “放心豆制品”工程过程中，把工作的重心放在扶持“放心豆制品”生产龙头企业以疏促堵上。武汉市富泰天乐农贸有限公司投资680万元，从上海购进国内目前最先进的日投料可达15吨的豆制品生产流水线，在建设过程中，分局多次安排人员驻厂指导，帮助企业落实“三定”，即“定岗、定责、定人”，帮助企业建章立制，完善原辅材料进货验收把关、食品添加剂食用、生产过程管理、关键质量控制点操作程序、产品出厂检验等各项管理制度，推动豆制品全过程冷链化生产、存储及运输。同时严格加强了证后监管，坚持巡查、检查、抽查、回访、暗访、年审等证后监管措施，使企业持续保持产品质量合格。同时与该公司质管人员一道组织研究合理化检测方法，适时进行风险预警监测，确保放心豆制品的源头安全。帮助富泰天乐豆制品加工厂在武汉经济技术开发区、汉阳区和蔡甸区的各个集贸市场落实构建“放心豆制品”供应销售网点的工作，督促其使用5台冷藏车进行配送。富泰天乐豆制品加工厂也不负众望，他们在生产过程中，采用中、韩合资生产的纯天然食用卤片，结合传统的卤水点浆工艺，生产出的豆干、千张、豆腐、素鸡等15种豆制品，口感比小作坊生产的豆制品要好，且营养、卫生、健康、物美价廉，市民吃得放心，吃出健康，深受市民欢迎。

二是依法关停与耐心细致的思想工作相结合。我们在履行职能的同时，积极争取区委区政府的支持，联合区药监、工商、商业等职能部门，以永安街为试点，研究布置了开展实施放心豆制品工程的专项整治活动。成立了专班，制定了行动方案。整治活动前，采取了多种形式对实施放心豆制品工程的宣传，在永安集贸市场悬挂了12条横幅，发放宣传资料等形式，使广大消费者及经营户了解、知晓实施放心豆制品工程的重大意义和目的，为整治工程营造了良好氛围；逐户上门工作，帮助理顺情绪。分局依靠永安当地政府和干部群众，通过交朋友、拉家常、集体座谈、走访恳谈等多种形式，与9家作坊业主沟通思想，交流情况，掌握他们的所思、所盼、所急、所需，帮助他们认识现在生产的豆制品不卫生，达不到国家质量卫生标准，对消费者食用构成潜在的威胁。在实际工作中，采取先易后难的方式，多主动与业主中的党员、先进分子座谈，先做通他们的工作，使其中1名老党员思想得到了转变，由原来反对转变为坚决支持，不但率先停产，还自发做其他业主的思想工作。然后由区政府在永安街召开现场会，永安经验得以在全区迅速推广，并取得了明显成效。

三是掌握政策与关心业主的切身利益相结合。考虑到关闭小作坊后从业人员的生存出路问题，分局与相关企业、业主三方协商，给予小作坊业主三条出路供其选择：一是参与富泰天乐农贸有限公司入股，成为该公司的股东，股金按年分红；二是到“天乐”工作，工资报酬按岗位定薪；三是到“天乐”经销产品，富泰天乐豆制品加工厂生产的“放心豆制品”可以向经销户进行配送，同时提供经销活动板房、冷藏柜，电子秤等基本设施。为了平稳地做好关闭取缔工作，对原有部分小作坊提出的剩余黄豆处理问题时，我们主动联系富泰天乐豆制品加工厂接收原企业剩余原料，现场清点收购，此举兼顾了小作坊的利益。我们分局监管人员二十四小时开机，随时接受小作坊业主的情况反映，及时与生产企业联系解决具体问题，还经常到市场上倾听群众的反映，关注豆制品的供应情况，蠃得了业主们的理解、信任和配合。

三、始终保持毫不松懈的态度，着力防范不符合生产条件的小作坊的回潮，建立了“三回看”的长效工作机制。

一是关停情况回看。我们通过生产企业的反馈和街乡镇食品安全协管员、信息员的监督渠道，及时掌握是否有小作坊重操旧业，及时处置。目前尚未发现一起小作坊重新生产情况。

二是企业落实优惠政策情况回看。为了避免对小作坊业主关停优惠政策不能落到实处，我们做到了及时获取信息，及时化解矛盾，保持稳定。分局组织专班进行回访，了解到大部分小作坊业主均按照三种出路得到了妥善安置，企业收购的剩余黄豆款项也全部到位，其他问题通过街道办事处的协助也得到了妥善处理。三是豆制品质量回看。提高豆制品的质量，是我们开展豆制品整治的出发点和最终落脚点。加强豆制品生产企业的证后监管将是我们长期的任务。为此，我们着重加强了三个环节的工作。其一，加强生产场所的现场管理。对重点企业，我们实行稽查、检验人员派驻制度，使企业生产场所的现场管理得到有力加强。其二，加强从业人员的素质培养和习惯养成。其三，加强豆制品质量的定期抽检。在市局每次抽检后，我们都要跟企业一起分析抽检结果，必要时分局局长还约见企业负责人、企业质量管理人员进行当面谈话，督促、帮助企业规范生产。确保了我区豆制品生产条件的改善，生产管理的进步和豆制品质量的提升得到持续、稳定的保持。

总之，通过“三实施、三结合、三回看”，我区实施放心豆制品工程工作，取得了四个新的突破：一是放心豆制品“六进”有了新突破。通过召开会议，上门宣传，蔡甸城关大型酒店、汉阳一中食堂等已开始购进武汉富泰天乐农贸有限公司生产的豆制品。二是放心豆制品布点有了新突破。为了进一步提高放心豆制品覆盖面和销售份额，积极帮扶武汉富泰天乐农贸有限公司在蔡甸区、汉阳区、武汉经济开发区等地，合理布点，市场销售网点逐步扩大。三是放心豆制品质量管理和品种有了新突破。重点对武汉富泰天乐农贸有限公司豆制品生产人员进行了培训，并组织参观学习了有关企业放心豆制品生产全过程，提高了职工的生产技能和综合素质。进一步规范了豆制品生产经营，分局深入企业，现场指导并帮助企业整改，产品质量逐步提高。扩建了生产场地，豆制品生产布局更趋合理，同时，积极创新品种，到目前豆制品生产品种已突破20个。四是放心豆制品专项整治有了新突破。全区各相关职能部门取缔豆制品小作坊思想认识有了新突破，成效有新的突破。

虽然我区豆制品整治工作取得了阶段性成果，但我们深知食品安全工作任重而道远，下一步我局将借助兄弟分局好的做法，继续强化监管工作。为实施豆制品放心工程，确保人民群众食品安全不懈努力。

二〇一〇年九月二日

第三篇：关于在全县进一步实施豆制品放心工程的实施意见

莲山 课件 w w

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关于在全县进一步实施豆制品放心工程的实施意见

县食品安全委员会办公室

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，确保全县人民吃上放心豆制品，根据《湖州市人民政府办公室转发市食品安全委员会办公室关于在全市进一步实施豆制品放心工程意见的通知》(湖政办发〔2006〕53号)要求，现就在全县进一步实施豆制品放心工程提出如下实施意见：

一、工作目标

依法规范豆制品加工、销售和消费行为，实现豆制品质量安全情况的根本好转，让群众满意。

（一）豆制品加工经营者卫生许可证、工商营业执照、排污许可证持有率达100%，从业人员健康体检合格率达100%。

（二）豆制品生产加工企业卫生条件和设施完善，环境卫生管理和除“四害”各项措施落实，做到环境整洁、容器清洁。

（三）豆制品生产加工用水符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》；原辅料符合国家有关食品卫生和质量标准。

（四）生产设备和检验设备满足豆制品生产要求。

（五）豆制品加工企业按环保要求建有污水处理设施，确保生产、生活污水经处理符合国家排放标准。

（六）预包装豆制品标签符合GB 7718《预包装食品标签通则》要求。

（七）实行豆制品定点挂牌销售，亮证（照）经营，豆制品销售摊位标明生产加工户的名称、地址、卫生许可证号、工商营业执照号等经营。

（八）消除违规使用食品添加剂的行为，进入市场的豆制品应符合国家、行业等有关标准。

（九）大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂购买豆制品做到索票索证。

二、主要措施

（一）对生产加工环节进行整治规范

1.县食品安全委员会办公室会同县质监局、卫生局、环保局等部门制定《安吉县豆制品生产加工企业现场验收标准》，并向社会进行公告。

2.实施食品质量安全市场准入制度，豆制品加工经营户必须具有卫生许可证、工商营业执照和排污许可证。

3.卫生部门严把豆制品生产加工卫生许可准入关，对不符合豆制品生产企业卫生规范的单位不发证；质监部门强化对生产加工环节的质量安全监督管理工作，组织查处生产加工不合格产品的违法行为；工商部门认真做好生产企业的登记注册工作，坚决取缔无照生产豆制品的行为；环保部门做好豆制品生产单位的水、渣排放处理验收工作。

4.豆制品加工场（厂）必须建立豆制品质量检测室，配备检测设备和检测人员，加强豆制品生产的质量控制管理。豆制品加工场（厂）生产的豆制品必须经自检合格后方能入市销售。

5.依法对豆制品产品质量进行监督抽查，质监部门及时做好对生产不合格产品生产者的后处理工作。

6.逐步实行豆制品定型包装。定型包装豆制品要按GB 7718《预包装食品标签通则》要求标明厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。

（二）对销售环节进行整治规范

1.县工商局制订《安吉县豆制品市场管理办法》，并向社会进行公告。

2.豆制品销售经营户自身必须具有卫生许可证、工商营业执照。同时向生产加工豆制品的企业索要卫生许可证、工商营业执照等复印件。

3.实施商品质量准入制度，无证（照）豆制品加工企业的豆制品一律不得进入市场销售。

4.工商部门做好上市豆制品质量监测工作。

5.豆制品生产加工和批发实行“交易确认单”制度。“交易确认单”系豆制品加工场（厂）和批发市场开具的发货凭证，并实行“单”随货行。

零售市场内豆制品凭“交易确认单”上柜销售。“交易确认单”实行经营户“每日一户一单一帐”和“摊（店）前悬挂亮化”制度。

6.逐步实行零售市场内豆制品冷链销售。

（三）对消费环节进行规范管理

1.县卫生局制订《安吉县豆制品消费环节管理办法》并向社会进行公告。

2.从2006年7月1日起，大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂必须建立规范的豆制品采购制度。

三、工作职责

县豆制品放心工程由县食品安全委员会办公室牵头，有关职能部门配合。

（一）各监管部门的职责：

质监部门负责生产加工环节的整治规范。

工商部门负责流通环节的整治规范。

卫生部门负责消费环节的整治规范。

经贸委负责对豆制品行业管理和指导。

公安部门配合有关部门依法查处生产经营假冒伪劣、有毒有害豆制品的行为。

环保部门负责查处违法排污行为。

食品药品监管部门依法组织查处豆制品重大食品安全事故。

（二）生产加工厂的职责：按规定和标准开展豆制品的加工、销售活动，确保所加工、上市的豆制品符合产品质量要求。对所生产的豆制品质量负首要责任。

（三）农贸市场的职责：负责对入市经营户的资格查验和日常教育工作；配合政府部门鼓励龙头企业在农贸市场开设放心豆制品摊位，做好市场内豆制品的抽样监测工作。对市场内销售的豆制品质量负连带管理责任。

（四）豆制品销售经营户的职责：对批发购进的豆制品做好索票、索证工作，严禁销售不符合要求及来路不明的豆制品。对销售的豆制品质量负首要责任。

（五）消费单位责任人的职责：在购买豆制品时，向销售单位索要工商营业执照、卫生许可证、产品质量检验单。

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第四篇：推进放心消费创建汇报材料

推进放心消费创建汇报材料

努力实践、积极开展、务实创新

骆驼山办事处放心消费创建新思路

骆驼山街道办事处“放心消费”创建工程启动以来，办事处立足本职，将创建工作作为提升地方综合实力，提高人民群众幸福指数的一项重要内容来抓，坚持以民为本，坚持贴近民生，全处消费安全度、经营者诚信度和消费者满意度得到全面提升。

一、以服务发展、保障民生为根本，深化创建认识

2012年，是我处放心消费创建工作全方位展开的关键之年，也是创建验收之年。前期，我处已经做了大量基础性的工作，如何开展好下一步的工作，我想，我们还是要进一步统一思想，围绕提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度的工作思路，深刻领会开展放心消费创建活动的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识到开展放心消费创建是推动经济发展的内在要求。当前，受金融危机影响，经济发展面临诸多压力，中央、省、市、区各级政府明确提出以保增长、保民生、保稳定，促发展为工作的主线。保增长，需要提振消费信心，拉动消费，扩大内需；保民生，需要改善消费环境，保证消费安全；保稳定，需要倡导消费和谐，化解消费纠纷。所以，我处要站在保增长、保民生、保稳定，促发展的高度，抓好放心消费创建工作。

二是要充分认识到开展放心消费创建是切实推进和谐社会建设的基础平台。消费问题始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。消费环境如何，直接关系到人民群众衣食住行和健康安全，关系到社会和谐稳定。随着群众消费结构、消费层次的发生着深刻变化，群众对消费环境的期望值越来越高。我们一定要着眼于推进和谐社会建设，立足于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展好放心消费创建活动，让放心消费活动成为有效解决民生问题的又一基础平台。

三是要充分认识到开展放心消费创建是推进企业自律、建立市场监管长效机制的有力抓手。市场监管是一项长期而艰巨的工作，需要常抓不懈，更要标本兼治。一方面，要围绕直接关系人民群众切身利益、社会危害严重、广大消费者反映强烈的突出问题，以食品安全、药品安全等为重点，坚决打击制售假冒伪劣商品的行为，切实维护消费者合法权益；另一方面，要通过放心消费创建，逐步建立健全各项制度和规范，并着力引导经营者加强自律，形成体现“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”要求的市场监管长效机制，而放心消费创建正是一个有效地载体。

二、以攻坚克难，提升满意为关键，凸显创建成效

要看到放心消费创建任务的艰巨性，牢固树立攻坚克难的信心和勇气，迎难而上，努力适应形势发展的需要。把群众放心、消费者满意作为放心消费创建活动的根本出发点和落脚点，作为检验创建活动取得实效的标志。坚持做到“打防结合、标本兼治”，扎实推进监管关口前移，实行源头控制战略，构建消费维权管理机制，努力提高放心消费创建活动的实际成效。

一是要加大市场整治力度，提升市场规范水平。要按照上级的统一部署，注重整合各行政执法部门的执法资源和社会各方力量，针对消费领域存在的不安全、不放心因素，切实加大整治和规范力度，全面提高产品质量和服务水平。扎实抓好以产品质量和食品安全为重点的专项整治工作；建立健全质量安全预警防范和应急管理机制；严厉打击制售假冒伪劣、非法传销、无照经营、虚假宣传、价格欺诈等损害消费者合法权益的违法行为。

二是要完善消费维权网络，畅通消费者诉求渠道。创建办相关成员单位都要认真受理和查处消费者的申诉和举报，向社会公示申诉举报电话。有条件的地方可以组建一支创建活动社会监督员和维权调解员队伍，进一步增强消费维权服务效能。创建单位消费维权网络覆盖率要达到95%以上，全处消费者申（投）诉处理率要达到100%，消费者对申（投）诉处理的满意率要达到85%以上。

三是要切实履行部门职责，健全创建工作机制。结合放心消费创建活动测评体系，建立健全创建工作完善的自律机制、科学的监管机制、长效的维权机制。一是强化政府主导机制。办事处、社区两级是创建活动的直接组织者，要对放心消费创建活动统一规划、统一部署、统一检查，定期召开专题会议，研究、部署创建工作，保证创建活动各项要求在基层真正落到实处。二是部门联动机制，创建成员单位要认真履行职责创建工作，根据各自职能制定符合部门实际的创建方案，指导、督促本系统扎实开展好放心消费创建活动。各社区、各单位结合自身实际扎实开展系列活动，促进区域、行业的消费环境提升。

三、以典型引路，点面结合为抓手，提升创建合力

全处放心消费创建活动要坚持“因地制宜、突出重点、连点成线、串线扩面”的方针，紧密围绕与人民群众日常消费相关的食品、药品、通信、农资农机、金融保险等领域，在巩固和深化创建试点成果的基础上，把创建工作从重点抓试点单位、试点行业，向更多的企业、行业和区域推进，让更多的企业、行业和区域参与到创建活动当中来，努力实现创建活动全覆盖。

一是巩固企业创建，进一步促进“点”的聚合。各成员单位要在完成对放心消费创建试点单位考核验收的基础上，认真总结和推广创建活动示范单位和先进单位的工作经验，加强学习交流，着力巩固提高。

二是深化行业创建，进一步抓好“线”的延伸。各社区、各试点行业，要认真落实县创建办《关于开展放心消费行业创建试点工作的意见》精神，要按照“六个一”创建要求，指导督促参创行业成立创建组织机构，制定行业创建实施方案和创建标准，确实把放心消费创建工作做成民心工程，确保放心消费行业创建工作目标向纵深推进。

三是加快区域创建，进一步推动“面”的拓展。今后一阶段放心消费创建活动的重点是在总结企业、行业创建试点经验的基础上，加速社区的区域创建，通过以点带面，推动放心消费创建活动全覆盖。各社区要根据自身区域特点，以“五有”，即有“机构人员、方案标准、推进措施、宣传阵地、维权网络”为内容，结合为民办实事工程，广泛开展“食品安全示范店”、“放心药店”、“放心农资店”、“放心粮油店”、“放心农产品基地”、“放心市场”、“放心社区”、“放心村”等创建活动。

四、以夯实基础，凝聚合力为保障，落实长效机制

放心消费创建工作是一项涉及面广、动态性强的社会综合工程，各镇、各部门要充分认识创建工作的重要性和必要性，切实把创建工作作为一项民心工程来抓，进一步提高重视程度、组织程度和落实程度。

一是加大组织领导力度，在狠抓落实上下功夫。

将创建活动纳入政府为民办实事工程或政府考核内容，落实创建活动保障经费。创建办加强指导协调，充分调动成员单位积极性，进一步履行创建工作职责，全面落实创建工作任务，积极引导、指导督促相关部门和单位扎实开展放心消费创建活动。

二是加大宣传教育力度，在营造氛围上谋提升。以“诚实守信在骆驼山、放心消费在骆驼山”主题教育实践活动为基础，有针对性地集中开展放心消费系列宣传活动。一是要围绕食品安全、消费者维权等与百姓生活密切相关的热点、难点问题，重点抓好2-3个在本地区有较大影响的放心消费创建实事工程，通过新闻宣传等多种形式，推广创建活动中的先进典型和成功经验。二是要积极参加“百城万店无假货”系列报道。组织开展放心消费创建活动标识和温馨提示用语征集活动，开展创建标识和提示语的使用宣传，营造创建氛围。三是重视对创建信息专报、简报的报送和编报工作，及时反映创建工作动态，传达贯彻领导指示要求，发挥工作指导和宣传督促作用。四是要通过创建试点单位公开承诺等形式，加大创建活动的影响力和辐射面，充分展示社会文明程度和社会形象，增强行业、企业的经济竞争力和社会影响力，调动公众参与创建的热情。到年底，全县经营者对创建活动的知晓率要达到90%以上，群众对创建活动的知晓率要达到75%以上。

三是加大部门联动力度，在强化监管上见成效。加强成员单位的协同作战，努力形成多创共赢的局面，丰富创建内容，提高整治效果。一是继续深入扎实地抓好以产品质量和食品安全为重点的专项整治工作，确保不发生重、特大质量安全事故和有重大影响的质量安全事件。二是抓好以农村食品安全和农业生产资料为重点的专项整治，保障农村食品市场和农业生产资料的消费安全，维护广大农民的切身利益。三是抓好与消费者生活密切相关的服务领域消费环境的整治工作。重点打击公用企事业单位和其它垄断性企业侵害消费者权益的行为，促使这类行业和企业在服务内容、服务方式、服务标准、服务效果、服务价格等方面做到依法规范和服务信息的公开透明，保障消费者的知情权和选择权。四是加大对广告、合同、价格和产品质量、服务质量的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、强制消费和利用霸王合同、信息不对称等手段，侵害消费者合法权益的违法行为。

四是加大消费维权力度，在健全网络上抓拓展。一是不断强化对《消费者权益保护法》的宣传、教育和普及。通过消法进社区、消法进校园、消法进村镇、消法进行业等活动，使广大消费者知法、懂法、护法，强化自身的维权意识。二是建立健全受理消费者申投诉机构。相关行政职能部门均应依法建立健全受理消费者申投诉机构，并向社会公示申诉举报电话，认真受理和查处群众的申诉和举报。社区、行业协会、大型经营企业和创建活动单位，应建立和完善建立消费者投诉快速处理机制。大型经营企业的消费维权网络覆盖率要达到80％以上，创建活动单位消费维权网络覆盖率要达到95％以上。三是努力提高申投诉处理质量。加强消费者申投诉机构的标准化建设，统一受理程序，加快办理反馈，使消费者对申投诉处理的满意率达到90％以上。四是要建立社会监督员制度。在人大代表、政协委员和行业、企业、普通市民中，聘请一批创建活动社会监督员，对市场消费环境和成员单位、试点单位创建情况进行监督。

五、以积极探索，勇于创新为动力，培育创建亮点

放心消费的内容、内涵和外延十分丰富，要创建成功，不仅要深刻理解、全面落实放心消费的创建工作基本要求、基本任务，还要锐意进取，不断探索开展创建活动的新思路、新方法、新举措，形成具有区域特色的创建经验和方法。

各创建职能部门，要结合我处实际情况，深入调查研究，创新工作方法，创造性地开展工作，积极探索，挖掘特色，突出亮点，不断丰富创建活动的内容和形式，努力提高创建活动的质量和水平，形成具有如东特色的放心消费创建运作模式，使创建工作基础扎实，亮点频现。

放心消费创建活动的成效评价，最终取决于人民群众的满意程度。从目前消费市场的实践来看，真正做到“放心消费”，任重道远。随着经济社会的发展，广大城乡居民的消费领域不断拓展，消费结构不断升级。这对放心消费创建也提出了新的更高的要求。站在“十二五”规划的新起点上，放心消费创建活动将在取得阶段性成果的基础上，建立放心消费的机制，查找薄弱环节，确立创建重点，力求营造与日俱增放心的消费环境。

骆驼山街道办事处

第五篇：2012年汉南区区教师心理健康工作总结

2012年汉南区教师心理健康工作总结

我区“心理健康教育指导中心”在市教师工作处和区教育局的重视和关怀下力求针对教师心理健康问题的现状，立足于教师心理健康教育的理论和实践探索，以教师心理健康基本知识为突破口，围绕教师的职业角色与管理、职业压力与应对、情绪问题与调适、人格异常与矫正、人际障碍与沟通等内容，站在积极心理学的立场上，促进教师心理健康水平的提高与促进；同时，围绕教师的生涯规划与成长、家庭生活与娱乐，生活方式与休闲等内容，站在教师职业发展的立场上，帮助教师的心理保健与自我调适，以追求其教育业绩与身心健康的双丰收。

一、完善机制建设，进一步规范教师心理工作室工作制度

为了进一步强化教师心理工作室的功能发挥，2012年3月召开全区各校分管领导工作布置会，区13所教师心理维护学校根据区“心理健康教育指导中心”要求制定学校相关制度，均能做到工作有计划，过程有落实，效果有总结。利用《江北教师心理健康报》及时报道市区教师心理健康信息，宣传普及心理健康知识。

二、探求科学规范地教师心理健康维护活动方法

搞好师资队伍的建设，提高广大教师的心理健康水平，是保障心理健康教育正常、健康开展的前提条件。教育局积极开展对教师的心理健康知识的普及和培训，并把此项培训列入教师进修菜单培训和学校师资培训计划。工作室在本年以来全区有700多名教师参加了此项菜单式集中培训。对我区各个学校的教师进行了心理测试，了解教师

存在的困惑和问题后，在武汉市中小学教师心理（江北工作）专家团队的指导下，针对学校教师现状确定了不同的主题与方案，以三级维护模式为依据，实施不同的维护策略，其中包括：（1）教师团体辅导策略，如心理沙龙、教师心理工作室、班主任培训等；（2）专题讲座策略；（3）素质拓展策略等。

在充分了解教师心理健康的基础上对近300名教师进行了心理减压团队辅导，近500名老师参加了观摩学习。使教师们通过活动正确确认识自己的职业特征，按照角色期望和角色范的要求做好本职工作，积极与他人真诚地沟通，建立融洽的同伴关系和和谐的师生关系，从而安心教育工作，热爱教育工作，能积极且全身心地投入到教育工作中去，并由此获得满足感和成就感，免除不必要的职业恐惧与忧虑。各校还开展多样的教师心理健康活动，把教师心理健康教育例如：建立了教师骑行心理健康俱乐部，俱乐部的主要功能包括：教师心理健康维护宣传、主题讲座、心理咨询服务、健脑养心活动；纱帽中学党政领导高度重视，通过对问卷调查、专题讲座、改善办公环境、团体辅导、户外拓展等形式让教师的身心得到真正的放飞。

三、经费使用情况

在区教育局的高度重视和支持下，“心理健康教育指导中心”的建设保证了经费的投入与使用，2012年局拨款3万元用于场地的建设，硬件设施的配备，教师活动经费等。

在新的一年里我们将在市教师心理工作室的领导下，继续加强制度的规范和落实，抓好日常工作的管理和协调，发挥工作室的作用，切实为教师服务。

汉南区教师心理工作室

2012年11月