第一篇：小雅镇群众自治工作总结3
小雅镇2011年计划生育群众自治
工 作 总 结
按照上级计划生育协会的有关文件精神,我镇高度重视计划生育群众自治工作, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，扎实开展了计划生育群众自治工作。现将一年来，我镇的计划生育群众自治工作情况总结如下：
一、主要做法
1.充分认识群众自治的重要意义：镇党委、政府高度重视计划生育群众自治工作，积极召开专题会议进行了精心安排和布署，明确了指导思想。通过专题会议的召开，充分认识到了该项工作的重要意义，它是为全民落实科学发展观，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的实现，推动人口和计划生育事业持续稳定健康发展，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。
2.加强领导，明确目标，宣传到位：为加强对计划生育群众自治工作的组织领导，小雅镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇计生协会专职副会长及各村支书、主任为成员的工作领导小组。各村也分别成立了相应组织。为了进一步深化计划生育群众自治工作，加强和完善计划生育民主管理和民主监督，将工作中心下移到村级，逐步建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理体制，通过村民自治工作的进一步开展，达到村民自我管理、自我教育、自我服务的目的，以及进一步稳定低生育水平，实现人口控制目标。镇党委、政府明确了在原来群众自治的基础上，进一步巩固、完善、深化，针对违法违规生育、流动人口计划生育管理、独生子女父母奖励及奖励扶助对象服务等，要求各村结合本村特点，进一步完善计划生育村民自治章程，突出依法自治为重点，对不同人群进行分类指导、分别管理来充分发挥村民在计划生育中的“民主参与、民主管理、民主决策”的工作目标。充分利用各种宣传阵地和宣传工具，大力宣传计划生育群众自治的目的和意义，宣传党和国家的计划生育法律、法规，营造了浓厚的舆论氛围，实现了对广大村民进行计划生育和民主法制的再教育，激发了干群群众自治的积极性和自觉性。
二、工作成效
实行计划生育群众自治的核心，就是要充分尊重人民群众的主人翁地位，保证群众在依法落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，就涉及自身利益的计划生育事务发表自己的意见和建议，最大限度地维护人民群众在计划生育方面的合法利益。
1、处理好了政府行政组织与群众自治的关系：计生行政部门增强了法制观念，转变了工作职能，改进了工作方法，改变了以往村委会作为政府下级的做法。镇与村可以在协商的前提下，以签订《协议书》等形式，明确并落实双方的责任和义务，变直接管理为间接管理，逐步实现了政府对村委从领导到指导、从指挥到合作、从包办到共管、从管理到服务的转变。
2、坚持对计划生育群众自治工作的分类指导：进一步修改、完善群众自治章程，完善了计划生育群众自治的相关内容。村民委员会根据《计划生育群众自治章程》，拟定村委会与村民双方认可的计划生育协议，明确了村委会与村民的权利、义务及双方的违约责任，在此基础上逐户签订了计划生育协议，做到了签订率达到95％以上。村组干部切实履行管理服务职责，绝大部分村民按约履行了计划生育权利和义务。镇计生协会每季度检查一次协议执行情况，并在项目、资金技术等方面对计划生育家庭给予优惠。
3、深化阵地建设，提高服务质量：各村委会以计生服务室为主要阵地，以计生中心户为载体，采取多种形式对村民进行人口与计划生育基础知识及科普知识的教育，努力提高计生服务质量。各村设置了计划生育宣传专栏，村级服务室配备了兼职服务员（村计生专干）。通过广泛的宣传，使农户熟悉了计生自治章程和计生协议书的内容，熟悉了人口与计划生育相关法律法规，熟悉了生产、生活、生育等相关知识，从而规范了已婚育龄群众的避孕措施的及时落实。在镇计生服务站的协助下，指导落实避孕措施的夫妇根据自身情况选择安全可靠有效的避孕措施。按时发放避孕药具，减少了政策外怀孕，避孕措施及时率达到了90％，避孕药具随访率达到了100％。利用“计划生育中心户”的示范作用，倡导“遵纪守法、尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助、五好家庭户、双文明户”的良好局面。
4、切实做好计划生育村务公开：村级建立了计划生育举报制度，对违反计划生育的人和事进行举报，举报属实的由镇政府对举报人给予奖励。同时实行了计划生育村务公开，把计划生育纳入村务公开的重要内容，坚持每季度公开一次，接受群众监督，取得了广大群众的信任，深受好评。
三、存在的问题
虽然计划生育自治工作取得了一定的成绩，但与上级领导的要求，与计划生育群众的期盼还有一定的距离。主要表现在：部分群众对人口与计划生育政策、法律法规知晓不够；部分群众的生育观念还没有从根本上得到转变；宣传人口与计划生育政策、法律法规的途径还比较单一；部分村组干部履职意识不够，业务能力还有待进一步提高。
小雅镇计划生育协会
二Ｏ一一年十二月三日
第二篇：计划生育群众自治工作总结
xx镇计划生育群众自治工作总结 xx镇计划生育群众自治工作，在镇党委政府高度重视和大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，以计划生育综合改革为动力，以优质服务为重点，依靠人民群众的支持和参与，按照民主管理要求，加快建立村居 “两委负总责，协会当骨干，依法建章立制，群众参与做主人”的基层计划生育工作机制，提高人口和计划生育工作水平，全面开展群众自治工作，合格率达93%；连续三年符合法律法规生育率99%以上；现将工作总结如下：
一、领导高度重视，健全组织机构。
（一）镇党委、政府领导高度重视计划生育群众自治工作，成立了由镇长刘艳玲任组长，计生分管领导镇党委委员梁广炬为副组长，计生办、妇联、工会、司法所相关工作人员为成员的群众自治工作领导小组，出台了《xx镇关于搞好计划生育综合改革全面推进计划生育群众自治的实施意见》。在年初制定的工作要点里，明确了群众自治的职责任务，把计划生育群众自治工作纳入绩效考核，对群众自治工作经费按照投入不低于人均一元的标准，实行财务统管，实报实销的财务制度；做到了任务明确、保障经费，严格考核，奖惩逗硬。每年2次组织参与镇计划生育民主评议。
（二）健全了村居计划生育组织机构，实行网络全覆盖。依托协会组长、楼门院长、村民代表、党员、干部5支队伍包楼门、包片、包户等形成村级管理网络。村党支部、村委会负责领导村计划生育工作，配备了计划生育专职干部，负责村计划生育日常工作。计生干部待遇是村书记报酬的80%。计划生育工作组织机构健全，计划生育群众自治网络完善，有计划生育专职干部、计生群众组长、群众楼栋长，做到各司其职，任务明确。
二、推行民主管理，实现高度自治。
（一）成立了群众代表议事会，对计划生育重大事项实行民主讨论决定的制度，在选择计划生育“三结合”帮扶对象、计划生育困难户确定等事项进行民主讨论，村居公示，群众监督。
（二）按照“三上三下”的原则，广泛征求育龄群众意见，召开群众代表大会，讨论制定群众自治章程和计划生育协议；因地制宜，立足各个村居实际，做到一居一式。同时，由司法所负责指导督促，使自治章程既体现大多数群众的意志，也符合国家省市有关法律、法规和政策规定，保证其内容合法、合理、互约，做到了公约和协议干群对等、权利和义务对等，服务协议的约束性条款体现了事前约定、事后兑现的原则。
（三）育龄群众按照自愿的原则签订计划生育服务协议，签约率达到86%，履约率达90%。
（四）经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。有固定的计划生育宣传栏、告知栏，村居还结合实际开展各种计划生育讲座，办事处还统一印发了宣传资料、宣传小册子，送到群众家中，把计划生育知识送到群众身边、手中，提高了群众的知晓率。
（五）以计划生育协会为主要载体，充分发挥计划生育志愿者的作用，广泛、深入地发动群众参与计划生育群众自治，对计划生育困难户、计划生育女孩家庭进行结对帮扶。
三、坚持依法行政，深入便民维权。
（一）对计划生育的政策法规、办事程序等实行村务公开，对村居生育情况、违法生育情况、奖励扶助情况进行公示。
（二）建立了民主评议计划生育工作制度，对村居计生职责落实情况，村居干部实行计划生育的情况、听取群众意见及工作改进情况、群众对计生工作满意度等进行每年2次民主评议。
（三）依法行政，在计划生育工作中没有任何侵权行为发生；依照《条例》的要求进行再生育初审申报、办理独生子女证，没有发生过差错。
（四）计办偕同司法所，面向辖区群众通过讲座、挂图、设咨询点等方式，普及计划生育各项法律法规知识；街道办
事处还聘请了律师，免费对群众开展法律援助活动。三年来，育龄群众无溺弃女婴和大月份引产事件发生。
（五）村居计生干部主动为育龄群众提供生育政策上门、送优生优育优教知识上门、送避孕药具和避孕知识上门、送优惠政策和帮扶措施上门。
（六）认真对待群众来信来访，做好记录，及时协调配合解决问题，三年来信访完结率100%，无上访事件。
四、自查中我们发现的存在以下三点问题。
(一)在计划生育协议中没有设置违约金的内容，无法操作。在协议里面约束性条款处罚部分只能体现事前约定，无法做到事后兑现。
（二）服务工作还有差距，对上门看望孕产妇以及群众术后慰问做得还不够，对部分人户分离，住处在外区、外县的没有一一上门。
（三）在宣传氛围的营造上还需进一步完善。
通过自查，我们发现了一些不足，将在以前的时间按照上级要求，对协议章程进行进一步完善，强化服务，完善制度，规范档资料，真正实现群众的自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。
xx镇计生办
2010年11月11日
第三篇：计划生育基层群众自治工作总结
计划生育基层群众自治工作总结
我镇有9个行政村，2个社区居委会。2010年年末总人口数为16549人，已婚育龄妇女4322人，11个村（居）2010年全年出生为148人，其中，计划内出生为144人，符合政策生育率为97.3%。
2008年开始，我镇全面开展计划生育基层群众自治工作，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。现将工作开展情况汇报如下：
一、强化队伍，健全网络
实行计划生育基层群众自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为基层群众自治的重要工作加以落实。
1、建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和实施意见，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，同吹一个号，齐抓共管的新格局，从而有力地推动了我镇基层群众自治工作的顺利开展。
2、成立了由村（居）委会党支部书记任组长，村（居）委会主任任副组长，村（居）委会委员、计生专干、计生协会成员组成的村（居）委会基层群众自治领导小组。
二、民主监督、落实政策
（一）建立了计划生育民主评议工作制度，对村（居）干部在实行计划生育政策和计划生育工作职责的落实等情况进行民主评议。
（二）为有效监督村规民约（计划生育公约）和计划生育服务协议的落实，村（居）成立了代表议事会，监督村规民约（计划生育公约）和计划生育服务协议的落实，并在村（居）务公开栏上对违约金收、管、用等情况进行公开，社区计生干部与育龄群众严格按照约定，兑现协议条款履约率85%以上。
（三）建立了计划生育民主讨论、民主评议和计划生育事务公开制度，对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象、独生子女父母奖励等进行了计划生育民主讨论和民主评议。并对各村（居）的育情况、违法生育处理情况、协议落实情况和奖励扶助制度落实等情况在村（居）务公开栏定期进行了公开，对生育政策、计生奖励优待政策，人口计生法律法规及有关办证程序进行了长期公开。
三、依法处理、维护权益
（一）按照《四川省人口与计划生育条例》依法行政，严格执行再生育政策，村（居）干部在育工作中无侵权行为和违反计划生育工作“七不准”、“十禁止”规定的行为发生。
（二）为进一步营造公平正义的依法生育环境，治理生育秩序，我们对历年违法生育人员进行了清理，并积极加强对违法生育人员的处理力度和社会抚养费的征收力度，近3年来，我镇共征收社会抚养费总达16万多元。
（三）认真落实国家计划生育奖励优待政策，全面兑现了农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金和独生子女父母奖励金，并对计生贫困家庭实施救助，同时把计生贫困家庭纳入计生“三结合”被帮扶户，在资金、就业等方面进行帮扶。
（五）积极开展婚育新风进万家活动，计划生育宣传品管理规范，各种计生政策、优生优育知识等计划生育宣传品入户发放率达95%以上。
四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育基层群众自治的积极性。
计划生育基层群众自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。今年，我镇结合争创国家优质服务区这一契机，切实加强服务站和乡镇村服务室建设，改善乡（村）级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。
通过计划生育基层群众自治的推行，村级子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显着增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
我镇推行计划生育基层群众自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高基层群众自治的主动性，增强基层群众自治的生命力，把计划生育基层群众自治工作扎实地推向新的水平。
第四篇：群众自治小结（定稿）
倪家营乡高庄村群众自治工作现实效
一、高庄村在组织网络建设、运作机制、活动创新上下功夫，促进了群众从“为我管理”到“自我管理”的转变。
一是完善群众自治组织网络。按照乡、社、小组、会员之家四级网络要求进行了组建。在原来的村委会基础上建立会员小组，每两个群众组建1个会员之家。在组建过程中以老党员、老干部为骨干担任会员小组组长，使其承担起宣传员、信息员、管理员、服务员、协调员的作用；二是发展乡村计生志愿者服务队。成立了党员志愿者服务队、治安巡逻队及民事调解、人口计生宣传志愿者服务队。随时为群众排忧解难。特别对流入人口和违法生育情况重点关注，及时向乡上反馈情况，受到广大群众的信任和爱戴。三是确立计生群众自治的主角地位。高庄村在群众中开展“双带双帮”活动，即带头参与群众自治活动，指导育龄群众实行计划生育；带头参与和谐家庭创建活动，努力把群众、会员，紧紧联系在一起，形成群众自治合力。为人口和计生工作的开展，奠定了坚实的群众基础。
二、高庄村按照“照章理事，双向制约，民主管理”的原则，制定了各项规章制度，形成“为我监督”到“自我监督”的转变。
制定了《群众自治章程》和《村民计划生育公约》，并经群众代表会讨论修改后通过。村上与育龄夫妇签订了《计划生育协议书》，建立双向承诺工作制，村委会对群众服务内容进行承诺，群众对该履行的义务向村委会进行承诺。乡计生协监督承诺运行情况，及时协调解决群众自治工作中出现的矛盾问题，改变了过去的计划生育合同化管理模式，进一步密切了干群关系。
三、高庄村以人口计生宣传为辐射点，以创建和谐平安村为辐射面，通过丰富活动内容，完成了为我教育”到“自我教育”的转变。
以生殖健康进家庭等主题活动和“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等主题活动日，积极开展了以家庭关怀建设为主的“争创计划生育文明家庭”和“争创婚育新风文明村社”活动，对整个村的建设起到了示范带动效应。
四、高庄村最终实现了“为我服务”向“自我服务”的转变。
建好“爱心”工程链：高庄村在推进群众自治工作中，认真落实“生殖健康进家庭”及“生育关怀行动”。为计生困难家庭和独女户家庭送生殖健康咨询服务，送免费避孕药具。协会会员与计生困难家庭结对帮扶；建好“亲情服务”便民卡：将服务内容详细写在便民服务卡上，并标明计生热线咨询电话。计生贫困家庭和流动人口可以随时拨打电话接受服务。几年来，频繁针对贫困计生家庭开展救助行动，受到育龄群众的欢迎。
第五篇：阳关镇计划生育基层群众自治实施方案
阳关镇计划生育基层群众自治实施方案
为加快推进我镇计划生育基层群众自治工作，建立完善“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的基层群众自治工作新机制，全面提升计划生育整体工作水平，按照我镇《计划生育基层群众自治章程》的要求，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律法规为准绳，政策为依据；以提高干部群众的法规意识为保障；以实事求是，一切从实际出发为基本原则；以尊重群众意愿，维护群众的根本利益，建设现代文明幸福家庭为动力；以加强计划生育基层基础工作，提高计划生育工作质量，稳定低生育水平为目的。实行计划生育工作重点下移到村，以村为主抓好计划生育，形成群众服管的基层群众自我教育、自我管理、自我服务的格局。
二、目标任务
计划生育基层群众自治是村民自治组织和村民依照法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，参与建立健康幸福的人口与计划生育方案，规范婚姻、生育、节育等婚育行为，建立起自我教育、自我管理、自我服务的机制。各村委会基本做到“五有”，即有一个强有力的村级班子和村级计划生育协会组织，有确保开展计划生育工作的经费，有一个规范的计划生育群众自治章程，有一个开展计划生育优质服务的阵地，有一支育龄群众满意、责任心强的计划生育宣传队伍。2012年，我镇将全面实现计划生育基层群众自治示范创建工作，将完成营盘村、阳关村、二墩村等三个村的计划生育基层群众自治示范点创
建任务，使我镇基层群众自治示范点达到全镇的90%，按照市计生协的要求扎实开展，从3月份开始到7月份完成。
三、基本内容
计划生育基层群众自治的基本内容包括组织建设、制度建设、生育关怀、宣传倡导、项目实施、工作机制建设等内容，按照“六好”标准，深化开展群众自治工作，计划生育协会要发挥积极作用，依靠群众力量做好协会各项工作，村委会根据自身实际，通过村民会议或村民代表会议决定计划生育重大事项，独立自主地行驶计划生育事务，自觉承担做好计划生育工作的责任；广泛发动村民充分讨论制定村民自治章程，签订诚信计生协议，促使群众履行计划生育义务，维护群众的合法权益；实行村务公开，定期公务涉及计划生育的内容，增强透明度，接受群众的民主监督。
四、方法步骤
推行计划生育群众基层自治要做到五个结合，即计划生育村民自治与村级班子建设、计划生育宣传教育、婚育新风进万家、计划生育相结合、提高村级计划生育工作质量、完善村务公开、村级协会组织建设，全面推行计划生育优质服务相结合，具体分为以下五个阶段：
1、组织网络。成立村委会计划生育群众自治领导小组，以村书记为组长，主任为副组长，村委会成员和组长为成员，确定具体工作人员；统一领导班子的认识，拟定工作计划。
2、宣传动员。利用会议、板报、宣传资料等多种形式，广泛深入地宣传实行计划生育群众自治的依据、目的意义、具体做法、做到家喻户晓，人人皆知，解决村干部、群众的认识和操作
问题，增大群众的参与度和支持度。
3、组织实施。通过召开村两委班子会议，统一村干部对计划生育基层群众自治工作的思想认识；召开村民代表大会和村民大会，广泛讨论、修改，通过计划生育基层群众自治章程；村委会与育龄夫妇签订诚信计生协议书；村委会依照章程履行职责，实施民主管理，接受村民监督。
4、总结完善。总结推行计划生育村民自治的成绩和经验，找出存在的问题，分析产生的原因，提出解决的办法，不断完善、修正。
五、组织领导
计划生育基层群众自治是计划生育管理机制上的重大变革，也是为适应新的形势要求，进一步转变人口与计划生育工作思路和工作方法，实现计划生育工作重心下移，建立和完善“村级管理、村民自治”的工作机制。为确保我镇计划生育基层群众自治工作顺利开展，经镇党委政府研究决定，成立了以镇党委书记孔爱同志为组长，镇长朱建国同志为副组长，镇计生办成员为成员的“阳关镇计划生育基层群众自治工作领导小组”，负责我镇计划生育基层群众自治的日常工作。
六、具体要求
1、计划生育基层群众自治工作要在镇计生协的指导下进行，坚持党组织的领导核心作用。
2、加强领导班子队伍建设，提高认识，增强责任心，树立想干好、敢干好、能干好计划生育基层群众自治工作的信心和决心。
3、有一个具有普遍约束力的《计划生育基层群众自治章程》
和《计划生育群众自治公约》，明确法律法规依据、管辖和适用范围、权利和义务、行为规范、管理监督、奖惩措施等内容。
4、有一套环环紧扣的管理程序。一是依法通过《计划生育基层群众自治章程》；二是依章签订诚信计生协议书；三是按时开展宣传教育、技术服务活动；四是依章处理违约责任人；五是接受群众监督，落实村务公开。
5、有一个良好的开展计划生育基层群众自治工作的社会氛围。开展计划生育基层群众自治，要开好“三个会”：开好村两委会议，提高村、（组）干部对计划生育村民自治工作的认识，统一思想；开好村民代表大会和村民大会，广泛讨论、修改、通过计划生育基层群众自治章程、计划生育协议（合同）。并通过板报、标语等形式深入广泛的宣传计划生育基层群众自治工作情况，做到家喻户晓，人人皆知。
6、有一套监督管理办法。为了保障计划生育基层群众自治工作顺利开展，需建立健全有关工作制度。一是村计划生育工作例会制度，随时掌握计划生育新情况、新问题，及时处理落实；二是干部联系制度，镇计生办干部必须定点联系到村、组及计划生育重点户；三是村民议事制度，每季度召开一次村民代表会议，对基层群众自治工作进行评议，制定下阶段工作措施；四是实行村务公开制度，每季度公开一次人口与计划生育执行情况、生育安排对象、应落实节育措施和未参加计划生育生殖健康检查人员等情况，接受群众的监督；五是开展优质服务制度，对实行计划生育的育龄群众落实优惠政策，广泛开展计划生育综合服务。
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