关于我市农机跨区作业工作的思考(精选五篇)

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第一篇:关于我市农机跨区作业工作的思考

关于我市农机跨区作业工作的思考

我市农机部门组织农机跨区作业始于1996年,到现在已十多年时间了。多年来,全市各级农机部门充分发挥自身优势,科学谋划,精心组织,完善服务,推动农机跨区作业经历了由小到大、由夏到秋、由省内到省外、由试点到全面推广再到辉煌发展的过程,闯出了一条社会主义市场经济条件下农机社会化服务的新路子。据统计,十年期间,全市参加跨区作业的小麦联合收割机累计达到21000多台,完成跨区作业面积2000余万亩,跨区作业收入累计达到6.8亿元,为我市农民增收、农业增效、农村经济发展做出了贡献。

一、农机跨区作业工作的重要作用

多年实践证明,利用农作物耕种收获的时间差、地域差,组织开展大范围跨行政区域的农机作业,对于提升全市农机化水平、提高农民收入、减轻农民劳动强度、转移农村剩余劳动力都具有十分重要的作用。

(一)优化了全市农机装备结构。通过农机跨区作业,充分发挥了市场机制在资源配置中的基础作用,减少了农业机械的重复购置,推动了全市农业机械向大型复式联合方向发展。目前,全市小麦联合收割机保有量达到6310台,玉米联合收获机达到747台,农机跨区作业起了重要的推动作用。

(二)提升了全市农机化作业水平。通过农机跨区作业,现在每年引进外地联合收割机3000台左右。我市小麦生产已是全过程机械化,600多万亩小麦收获时间缩短为7天左右,小麦机收率达到96.7%,实现了“日收百万亩、日种百万亩”,跨区作业起了至关重要的作用。

(三)促进了农民增收就业。通过开展农机跨区作业,既促进了农民增收,又推动了农村劳动力转移与就业。近几年,我市农机部门组织跨区作业每年直接为机手增收过亿元,还使绝大多数打工者不必回家农忙,减少路费和工资损失近3亿元。每年参加农机跨区作业的联合收割机3000多台,按每机械2-3人操作,可以安排近万人左右的农民实现季节性就业。同时,把大量的农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来,促进了农村劳动力向二、三产业和小城镇转移。开展好农机跨区作业,是推动农民增收就业的一条重要举措。

(四)推进了全市农机服务业的发展。通过农机跨区作业,延长了作业时间,提高了机械利用率,把小而散的农机户组织起来闯市场,实现了小农机与大市场的对接,促进了全市农机服务的市场化、社会化和产业化。同时催生了一大批新型农机合作组织和中介组织,造就了一支农机社会化服务队伍。经过南征北战、东进西征的锻炼,开阔了农机手的视野;经过培训,提高了他们的知识水平和操作技能。在农机跨区作业服务市场的形成过程中,学技术、会经营、求合作、重契约、讲诚信的农民越来越多。

(五)为农机部门树立了良好的社会形象。通过农机跨区作业,农机部门在农业生产中唱起了主角,扩大了影响。农机跨区作业日益成为领导重视、社会支持、群众欢迎的农机社会化服务的精品工程。

二、农机跨区作业工作存在的问题

尽管取得了很大成绩,但农机跨区作业工作在发展过程中也出现了一些不容忽视的问题,需认真加以解决。

(一)跨区作业难度增大。经过十多年的发展,小麦联合收割机快速增加,夏季跨区作业市场已趋于饱和,而秋季作业市场还未形成,致使作业市场竞争十分激烈,甚至出现恶性竞争,跨区作业难度比以前增大。

(二)跨区作业成本上升。农用柴油价格居高不下,甚至有些地方供应没保证,造成因加油而机械空耗;雇佣机手工资增长较快,原来60-100元/人日上涨到现在120-150/人日。作业成本的上升,压缩了跨区作业的利润空间。

(三)跨区作业组织化程度有待提高。我市小麦联合收割机保有量6000多台,而每年参加跨区作业的在一半左右,还有相当一部分没有参加农机部门组织的跨区作业服务队,有的合伙、有的单独外出,盲目性大,扎堆现象严重,组织性差,活难找,收益差,而且影响了作业市场秩序。

(四)对有关人员的培训力度有待加强。很大一部分机手和中介人员缺乏专业培训,致使跨区作业工作受到影响。有的组织纪律观念不强,不听招呼,擅自行动。有的技术水平不高,操作技能差,小故障也不会解决,影响了作业效率。

三、推动农机跨区作业向纵深发展

要进一步提高对农机跨区作业重要性的认识,加强领导,明确目标,科学谋划,落实措施,扎实工作,推动全市农机跨区作业工作再上新台阶,为社会主义新农村建设做出新贡献

(一)进一步搞好组织协调。要加强宣传发动,让机手更加深刻地了解和认识参加跨区作业的优越性,增强机手参加组队和带证作业的自觉性,努力扩大跨区作业规模。要考察好作业市场,落实好作业地点,签订好作业合同。要主动与公安、交通等部门加强联系,争取多部门全力支持配合,加大散机整治力度,维护作业秩序,确保作业机械顺利流动。

(二)积极开拓新的作业区域。在稳固传统作业区域基础上,大力开辟新的作业区域,扩大作业范围,多增加作业地点,有效提高机手收益。作业区域要向湖北等地延伸,河北、内蒙、东北等,都可以积极拓展。

(三)大力培育秋季作业市场。在夏季跨区作业市场基本趋于饱和的情况下,大力培育秋季作业市场,把农机跨区作业发展的空间和重点主要放在玉米收获机跨区作业上。要将十多年来小麦机收跨区作业市场的成功经验运用到玉米机收跨区作业市场中来,努力探索和完善三秋跨区作业的运行机制、效益机制、激励机制、服务机制和管理机制,创新玉米跨区作业的组织形式和服务模式,尽快将玉米机收跨区作业市场培育成完善、健康、发达的农机作业市场,(四)完善各项服务。要为作业机械提供准确信息服务,避免重复引入、盲目派出的情况发生。要抓好培训,通过对参加跨区作业的机手、中介服务组织、中介人搞好政策法规、实用技术、安全生产和作业经验等方面的培训,提高跨区作业人员的综合素质和技术水平,强化了他们的服务意识、安全生产意识和自我保护意识,为跨区作业的开展奠定良好的基础。

(五)保障安全生产。对参加跨区作业的机械进行全面检修、保养和维护,确保机具技术状态良好,从源头上消除事故隐患。要让参加跨区作业的农机加入保险,以解除机手的后顾之忧。

(六)努力打造服务品牌。继续开展“明星作业队”活动,讲信用,重合同,保证作业质量,以良好的信誉赢得市场,在激烈竞争中立于不败之地。

第二篇:农机跨区作业之我见

农机跨区作业之我见

【摘要】农机跨区作业在优化农机装备结构、提升农机化作业水平、促进劳动力转移、增加机手收入、拓宽农民就业渠道、推进农机服务业等方面发挥了重要作用,但在发展过程中也出现了农机部门的管理力度不够、中介组织服务形式转变不够灵活、组织化程度不高、散机扰乱农机作业市场、“拦机、截机”现象时有发生、出现纠纷得不到公平解决等问题。为确保人民生命和财产安全,必须规范跨区作业,建议政府重视,搞好协调;发挥农机管理部门的职能作用;拓宽中介组织的服务范围 ;搭建农机跨区作业信息平台;大力开展农机保险,解除机手后顾之忧,以加快社会主义新农村建设。

农机跨区作业始于1996年,到现在已十多年时间了。它经历了由小到大、由夏到秋、由省内到省外、由试点到全面推广再到辉煌发展的过程,已成为深受农民和农机手欢迎的农机社会化、市场化服务模式,为农机社会化服务开辟了一条社会主义市场经济条件下具有中国特色的新途径,对抢收、抢种、保农时,促进农业增效、农民增收,推进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。

一、农机跨区作业的重要作用

多年实践证明,利用农作物耕种收获的时间差、地域差,组织开展大范围跨行政区域的农机作业,对于优化农机装备结构、提升农机化水平、提高农民收入、减轻农民劳动强度、转移农村剩余劳动力都具有十分重要的作用。

(一)优化了农机装备结构。由于跨区作业的开展,提高了农业机械利用率,缩短了机具的投资回收期,实现了农机资源的流动和优化配置,减少了机具的重复购置,改变了以往家家户户买农机的局面,推动了农业机械向大型复式联合方向发展。目前,我县小麦联合收割机保有量达到900台,玉米联合收获机达到115台。

(二)提升了农机化作业水平。农机跨区作业的开展,使我县的机械作业时间提高了2倍以上,麦收时间由96年前的20多天缩短到现在的5-7天,秋季作业也缩短了10天以上。小麦生产已是全过程机械化,小麦联合收获率由96年的10%提高到现在的98%。广大农民群众深有感受地说:“要想收得快,就得靠机械”,“机械到田头,收麦不用愁”。

(三)节本增效,促进劳动力转移。调查表明,联合收割机作业效率比人工收获小麦提高100倍以上,作业收费与人工收割相比每亩节省支出25-30元。我县机收小麦面积达81万亩,按每亩节省支出25元计算,可节支2025万元。联合收割比人工收获减少粮食损失在3%以上,以小麦亩均400公斤单产计算,每亩减少损失12公斤,每年可减少粮食损失972万公斤,折合价值1360万元。

采用机械收获后,大量的农村劳动力从繁重的体力劳动中得以解放出来,促进了农村劳动力向二、三产业和小城镇转移。很多在外打工的农民在农忙季节不必再赶回家中参加抢收,既节省了路费,又增加了收入。

(四)增加机手收入,拓宽农民就业渠道。联合收割机进行跨区作业,提高了机具利用率,作业时间由以前每季一周左右增加到20天甚至更长。一般情况下,一台跨区作业的联合收割机一年作业收入在3万元左右,比仅限于本地作业的增加2倍多。

开展好农机跨区作业,是推动农民增收就业的一条重要举措。据测算,一般一台联合收割机跨区作业需4-5人跟机作业、服务,因此,通过跨区作业可以实现农民季节性就业,直接带动全县农村劳动力约4500人,实现了农村劳动力的资源合理流动和优化配置。

(五)推进了农机服务业的发展。农机跨区作业在生产方式上把小而散的农机户组织起来闯市场,实现了规模化经营,一定程度上解决了我国家庭小规模经营与大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产之间的矛盾,实现了小农机与大市场的对接,促进了农机服务的市场化、社会化和产业化。同时,催生了一大批新型农机合作组织和中介组织,造就了一支农机社会化服务队伍。

二、农机跨区作业存在的问题

农机跨区作业在发展过程中也出现了一些不容忽视的问题,如农机部门对中介组织的管理还存在缺位现象、中介组织服务形式转变不够灵活、各地跨区作业中介组织的发展不平衡等等,阻碍了跨区作业的进一步发展。

(一)农机部门的管理力度不够

对中介组织的管理仅限于对其进行培训和备案管理,而不对其具体中介行为进行监督和检查。在外出机车中,也存在着无行驶证、无驾驶证、无跨区作业证的现象。

(二)中介组织服务形式转变不够灵活,组织化程度不高

如:大规模组队形式已不适应新形势,它不仅给管理服务者带来困难,也给机手带来麻烦,一则是路途远、机车多,易发生交通事故;二则是队伍太大容易造成作业机械集中,作业价格不理想,想撤出时又易和当地领机人产生纠纷;三是到达某一个作业地点后机车分布广、地点多,不便联络沟通,不宜搞好服务与管理。

有的跨区作业中介从业人员中存在着文化和业务素质不高的现象,一些人还停留在凭经验办事或“跟风跑”的阶段,对作业期间出现的问题,如麦收纠纷、机械维修等处理能力差,对转移途中出现的意外情况表现得束手无策,难以适应日趋激烈的市场竞争。

(三)散机扰乱了农机作业市场

有的临时合伙、有的单独外出,跨区作业地随机主主观而定,造成盲目流动,容易和有组织的跨区作业服务队形成冲突,产生农机与作业量配比不合理,单机作业效率降低,农机户收益减少,而且影响了作业市场秩序。这种散机形式的存在,主要是机手认为中介组织的跨区作业队在作业时间、地点和作业量上不能满足他们的要求,以及认为中介组织服务不好或不愿交纳中介服务费等。

(四)“拦机、截机”现象时有发生

近几年来,由于一些地方群众用机心切,或因较为丰厚的中介服务费诱惑而出现截机倒卖,致使上路拦机截机、强迫机手作业的现象屡禁不止。不论是在去的路上还是在回来的途中,都令机手防不胜防。应对拦机截机事件,耗费了机手大量的精力,浪费了机手宝贵的时间,有时还会演变成欧斗事件,甚至造成人身伤害。拦机截机事件,大部分都发生在单机外出的收割机组身上,再加上拨打“110”后,警方出警不及时、无伤人行为就不过问、地方保护主义等原因,致使农民拦机截机现象愈演愈烈。

(五)出现纠纷得不到公平解决

参加跨区作业的机手大多文化程度不高,对机械及作业知识掌握不多,操作不熟练,处事能力不佳等原因,常与当地农民产生各种安全纠纷、经济纠纷、交通纠纷等,在这种情况下,受到地方保护主义的影响,往往得不到公平、公正地处理。

三、农机跨区作业的建议及对策

各级政府、部门、组织应站到确保人民生命和财产安全的角度,尽快规范跨区作业,为跨区作业挡驾护航,为农民丰收、社会稳定奠定基础。

(一)政府重视,搞好协调

各级政府都要成立跨区作业领导小组,抓好农机、公安、交通等部门的分工和配合,针对以往发生的“拦机、截机”的现象,总结经验,制订出保障联合收割机顺利转移的工作预案。同时,各级政府部门要消除地方保护主义,教育群众不要上路拦截过境联合收割机,对“拦机、截机”的高发区,采取强有力的措施,组织力量重点防范,对上路截机行为要坚决制止,对砸机、打人等行为要严厉打击,决不手软。

(二)发挥农机管理部门的职能作用

农机部门要积极顺应市场发展变化的新形势,注重加强对跨区作业市场的宏观调控,由市场启动、促进发展逐步向出台政策、规范市场转变,把工作重心转到监督管理上来,并遵循“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的原则,使跨区作业中的大量具体市场行为由农机协会、中介服务组织、股份制或合作制的服务实体来完成。

农机管理部门切实加强对跨区作业中介组织的领导和管理,全面培训,严格发放《中介组织资格证书》、《中介人资格证》及《跨区作业证》;作业期间,各级农机管理部门要建立安全生产检查制度,加强安全生产宣传教育,加大农机执法检查力度,纠正和处理违章作业,同时,对散机加强管理,防止无序流动,维护正常的跨区作业秩序。

(三)拓宽中介组织的服务范围

以农机作业服务合作社、专业协会、农机大户为依托组建各种形式的中介组织,引导他们建立健全内部管理的规章制度和运行机制,在搞好常规服务的同时,积极拓展新的服务内容。将十多年来小麦机收跨区作业的成功经验运用到玉米机收跨区作业中去,努力探索和完善三秋跨区作业的运行机制、效益机制、激励机制、服务机制和管理机制,创新玉米跨区作业的组织形式和服务模式,尽快将玉米机收跨区作业市场培育成完善、健康、发达的农机作业市场。

中介组织服务要上档次,积极做好作业市场调研,认真制定作业方案,加强技术培训,强化跟踪服务,及时处理纠纷,做到处处为机手着想、为机手排忧解难。

(四)搭建农机跨区作业信息平台

尽快开发更易查询、信息全面的全国农机跨区作业直通车,分别以县、乡镇为查询单位,及时、准确、全面反映该区机械保有量、拟引拟派机械数量、种植面积、已收割面积、作业时间、中介组织联系方式、地图等信息。制定、完善跨区作业信息发布管理制度,信息搜集由基层农机站和合法中介组织上报县级农机管理部门,县级农机部门经过严格审核后,方能上全国农机跨区作业直通车发布,作业期间,要保证信息至少一天一更新,过时信息并要及时删除。

各地以县为单位,组建手机短信发送系统或与通信部门联合,将作业信息、天气预报等信息及时发送给在县内作业的中介组织者、机手,以方便他们做好计划。

(五)大力开展农机保险,解除机手后顾之忧

“三夏”期间,由于联合收割机作业环境恶劣、作业量大时间长,机手时常疲劳作业,容易导致农机安全生产事故发生。如果没有农机保险,农机事故双方往往是“一次事故,即刻致贫”。为保障人民群众生命和财产安全,机手参加跨区作业时必须办理联合收割机、驾驶操作人员及第三者责任保险,一旦发生事故或其它突发性事件,及时报案,由有关部门做好现场勘查、责任认定和赔付损失等工作,以推动跨区作业又好又快发展。

第三篇:农机跨区作业新闻故事

一夜小雨,使乡间土路变得泥泞难行。我们从××市××镇步行到××村,足足用了一个小时。

2月26日,我们首先来到村头一户人家。推开虚掩的大门,一位高个子中年男子带着两手油污迎上前来。他就是户主××。

一番自我介绍后,××高兴地把我们领到他家的车库前,指着一台“久保田”联合收割机说:“这是4年前筹资23

.8万元买的。用它搞跨区作业,一年的收入都在10万元以上。”他告诉我们,几年下来,不仅还清了20万元的贷款,还攒了一笔钱。去年下半年,他投入近20万元,新砌了带地下室的三间三层楼房。××估计今年是个丰收年,他决心抓住机遇,跟几个乡亲大干一场,力争年收入翻一番。

在××村,像××这样靠农机跨区作业致富的农户,还有不少。在南二圩组,我们见到了村民张海林。不善言辞的他,有着很强的经营意识,1994年在村里率先购买了一台桂林2号联合收割机投入麦收服务,两年挣了3万元。1996年,他卖掉桂林收割机,与村民曹建军合股,花33万元买了一台日本“久保田”。8年间,他从事农机跨区作业净挣30多万元。在他的带动下,村民张国兵、匡岳、顾荣生等8户人家于1997年合股购买了4台“久保田”收割机,个个获利丰厚,最少的年收入7万元,多的达10多万元。

××村村委会副主任介绍,全村共800多户村民目前已拥有大中型联合收割机35台,且为清一色的日本“久保田”。这种密度在全省文秘杂烩网也不多见。他给记者算了一笔账,农机跨区作业带来三大好处。首先,35台农机跨区作业,一年毛收入可达350万元以上,农机户一年纯收入可达140万元。其次,农机跨区作业带动了村里劳务输出,每台农机除机手外,需配备5个劳力,一个劳力全年参加跨区作文秘杂烩网业可获收入5000元。仅此一项,村民可增收近90万元。第三,农机跨区作业全部雇用卡车运输,带动了当地的汽车运输业,以一台一车每天雇车费150元至180元计算,卡车驾驶员年收入可达35万元。

尝到甜头的××村人,眼下正在酝酿扩大跨区作业规模。在村里,几乎处处可见村民们忙碌着,或在维修保养农机具,或在缝制用在农机上的粮袋,或在谋划加强合股协作的方案……

第四篇:农机跨区作业急待强化宏观调控

农机跨区作业急待强化宏观调控

农机跨区作业是在我国土地分散经营条件下实现大规模机械化生产中探索出的成功经验,有利于优化农机资源区域配置,提高机械利用率,促进农业增效、农民增收。近几年来,随着农机跨区作业规模的不断扩大,跨区作业带来了巨大的经济和社会效益,对我国农业机械化事业健康、持续发展起到了积极的作用。但是,我们也应该清醒的看到,我国农业机械化正跳跃式快速发展,农机经营市场、服务市场在不断发生变化,一些新的问题和矛盾开始出现。加强对农机跨区作业的宏观调控,减少机械盲目流动,防止跨区作业向过热发展,已成为当前农机化事业发展中不得不注意的关键问题之一。

与开展跨区作业前期相比,目前我国农机作业服务市场出现的新问题主要表现为两个矛盾。一是农业新技术、新机具快速更新与技术培训相对落后之间的矛盾,随着国内农机市场需求的大幅增加,农机生产企业获得新的发展机遇,为抢占市场,纷纷加大对农业机械的科研开发投入,一大批先进生产线纷纷上马,有的个别产品在技术上甚至还不太成熟,农业机械的更新换代间隔期缩短,新的农机种类层出不穷;与之相对应的是要求有一批高素质、适应能力强的新型农民去使用和操作不断涌现的新型机械,而我国农民整体文化水平相对较低,对快速更新的农业机械适应能力还比较差,国家对农机新技术的培训投入显得相对不足,农民对新机械的操作能力不能满足新机具发展的需要,作业效益降低,在一定程度上影响了大型、新型农业机械跨区作业的开展。二是农民对开展跨区作业过高热情与区域间农机资源配置日趋平衡之间存在矛盾,近几年来,由于农机跨区作业的成功开展,大部分机手在跨区作业中获得较好的收益,农民对购买大型机械从事跨区作业的热情高涨,而随着国家政策的支持和对农业机械化事业的投入不断增加,各地机械化水平都得到了快速发展,区域间的农机资源配置日益接近,跨区作业市场开始逐渐萎缩。农民为片面追求经济效益,在跨区作业中将不得不辗转较多作业地区,跨区作业成本明显增加,作业收益减少。

针对新的问题与矛盾,为保护农民利益,促进我国农机化事业的健康持续发展,笔者认为,进一步加强对农机跨区作业的宏观调控势在必行。一是在加大对农机科研投入的同时,加强对新技术、新机具的审察,严格市场准入门槛,减少和杜绝技术体系不十分成熟的技术和机具的生产与推广,避免给社会和个人造成不必要的浪费。二是加大对农机专业技术人员培训投入,强化对农机专业技术人员基础型培训,培训内容突出新型机械的工作原理、操作原理以及机械改进起因、原理、作用、效果,增加农民对新型机械原理和性能的深入了解,提高农民专业技术水平。三是加强农机作业信息网络系统建设,建立和完善农机作业市场机械需求动态信息网络和跨区作业调度系统,及时收集和了解全国农业生产动态,合理调度农业机械开展跨区行政区作业,减少跨区作业机械的无序流动,提高作业效益。四是大力发展农机服务组织,在开展有组织的跨区作业同时,大力推进当地农业生产订单作业和土地代耕制,确保农机作业市场稳定发展。五是根据不同地区农机化发展实际,农机部门要引导农民科学购机,合理配置农业机械,积极推动服务组织开展“一条龙”跨区作业,促进跨区作业多元化发展。

第五篇:农机跨区机收作业应急预案

一、编制目的为规范我镇农机跨区作业应急处理工作,强化处置突发事件能力,有效应对可能出现的新冠肺炎疫情反弹、机具供需失衡、燃油供应不足、道路转运不畅、安全生产事故等突发情况,建立统一指挥、规范有序、反应迅速、运转高效的工作机制,切实提高“三夏”农机跨区作业应急处置工作的前瞻性和预见性,在努力消除安全生产隐患的基础上,对出现的应急事件做到快速反应、及时处置、减少损失、不误农时,特制定本预案。

二、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于抓好粮食生产的决策部署,按照“提前预警、及时发现、属地管理、快速反应”的原则,对农机跨区作业突发情况进行处置。强化部门协作,统筹社会资源,加强信息互通,快速果断处置,严控事态发展,将突发事件影响减少到最小、损失程度降到最低,避免处置不当激化矛盾,维护正常生产秩序,促进社会和谐稳定。

三、适用范围

“三夏”农机跨区作业期间,有以下情况发生时启动本预案。

(一)突发公共卫生事件,疫情防控形势升级,影响跨区作业机具进入辖域内进行作业的;

(二)局部地区机具供需失衡,出现重大拦截机具事件造成机具转场困难和交通秩序混乱的;

(三)作物适收期出现连续降雨、大风等异常天气,较大范围造成作物倒伏或农机进地作业困难的;

(四)油料供应紧张造成机具加油困难严重影响农机作业进度的;

(五)在用机具出现重大质量问题或“三包期”维修服务严重不到位,影响机手正常作业,引发群体性投诉的;

(六)出现重大以上农机生产安全事故;

(七)其他突发情况。

四、组织机构

(一)成立领导小组

由镇人民政府牵头,相关部门单位参与的农机跨区作业应急处理领导小组,负责辖区内农机跨区作业应急处理工作,并对外公布应急值守电话。

(二)领导小组成员

五、应急处理

“三夏”农机跨区作业出现以下情况时,各村应迅速向镇政府报告,协调配合有关部门单位开展应急处置工作,并根据需要向上级主管部门汇报,及时做好舆论引导工作。

(一)突发公共卫生事件

统筹做好疫情防控和农机跨区作业工作,妥善接待安置跨区作业机手。推动健康码互信互认,并做好转移路径追踪和记录。出现以疫情防控为名阻碍机具作业情况时,联系镇卫生院对机手健康状况进行确认并妥善处理。一旦出现跨区作业机手身体异常,应及时报告镇卫生院,并按联防联控有关要求进行处置。出现较大范围疫情时,应按照实行分区分类的防控要求,统筹安排农机跨区作业。

(二)机具供需严重失衡

镇政府应及早摸清辖区作业机具需求情况,发布作业需求信息,加强机具调配保证供需平衡。辖区内出现因作业机具严重短缺,可能造成成熟作物大面积无法及时收获时,应立即通过新闻媒体及信息网络发布用机需求,引导周边机具帮助作业,必要时报请上级农业农村部门协调组织更大范围机具支援抢收,并动态公布机具到位情况和收获作业进度,避免机到无活干。出现聚集性恶意拦机情况,各村要协助镇政府及时掌握情况动态,并立即派出人员赶赴现场,迅速通报辖区公安派出所,依据《联合收割机跨区作业管理办法》进行处置,对说服教育无效、不听劝告者,根据相关法规进行处理。可根据事态发展和实际需要请公安、交管部门帮助作业机具顺利转移,尽快恢复交通秩序。

(三)出现较大范围作物倒伏或不适宜机具进地作业情况

加强与县气象局沟通会商,密切关注天气变化,及早对可能出现的灾害性天气进行预警,强化机具组织调度,引导当地农户提早开展抢收作业。针对地块泥泞轮式机具难以进地的情况,组织排灌机械开展排水作业,调度增加履带式收割机进地作业。对于作物倒伏严重地块,镇政府要协调联系相关镇和农技中心通过各种信息渠道发布作业技术要点,并组织专业人员深入田间地头指导机手调整机具,相关镇要组织人力做好人工作业准备,努力将作业损失降到最低。

(四)出现群体性质量投诉

收到投诉后,镇政府要立即组织派员赴投诉地点核实情况,联系并督促相关企业履行服务承诺,及时安排在当地维修网点或售后服务网点进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况,应将情况通报市场监督管理局并上报上级农业农村部门,协调督促生产企业进行处理。相关处置依照《农业机械质量投诉监督管理办法》开展,对于机手提出的诉求,可在保证机具及时维修不影响正常作业的情况下,再依法依规进行调解处理。涉及其他行政区域的,应及时通报其他行政区域农业机械质量投诉监督机构协助处理。

(五)出现较大以上农机安全事故

出现较大以上农机安全事故后,镇政府要立即派人赶赴事故现场,及时通报县农业执法队以及交警队,迅速组织抢救受伤人员,保护勘查事故现场,做好勘查和询问笔录,确定事故当事人并进行责任认定,会同公安交警队和应急管理局协调处理。依据《农业机械事故处理办法》,配合农业综合行政执法队应将农机事故情况及时、准确、完整地报送农业农村局和上级农业综合行政执法队。

(七)其他突发情况

接到机手反映进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆通行费减免方面的问题,应告知机手按照《跨区作业证》提示,提前登记备案相关信息和扫码预约通行,涉及etc车载装置的使用和预约的方法可以拨打95022咨询或投诉,仍未解决问题的,应及时协调交通运输部门帮助核实解决。其他突发情况,依照相关规定及时处理。

六、相关要求

“三夏”是全年粮食收获的第一仗。面对疫情影响和经济下行压力加大的特殊时期,稳住粮食生产基本盘、发挥好“三农”压舱石作业,对提振信心、稳定基础具有非常重要的意义。农业机械是“三夏”生产的主力军,各村要充分认识抓好“三夏”生产的极端重要性,不断提高责任感和紧迫感,将组织好“三夏”农机跨区作业作为当前的重点工作来抓;

对农机跨区作业应急处理不力,造成损失扩大的有关人员,按有关规定追究相关责任。各村要结合产业发展实际,克服麻痹松懈的思想情绪,及时掌握夏收作物成熟情况和作业进度,明确工作目标,统筹各方力量,切实加强“三夏”农机跨区作业的组织领导,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新的贡献。

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