薛城质监分局开展“安全生产强化年”第二次重点行动工作汇报

第一篇：薛城质监分局开展“安全生产强化年”第二次重点行动工作汇报

关于“安全生产基层基础强化年”第二次

重点行动的工作汇报

区政府安委会：

为认真贯彻落实区安委会文件要求，我局认真开展了2012年“安全生产基层基础深化年”第二次重点行动，积极做好全区特种设备隐患排查治理工作，扎实开展各项专项整治活动，保障了全区特种设备安全运行和特种设备安全形势的稳定。现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署

为确保工作取得实效，我局研究制定了“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动实施方案，以薛质监发[2012]18号下发到各科室（队）、各监管分局，用来指导安全检查工作的顺利开展。

二、扎实开展隐患排查治理，确保特种设备安全 一是深化起重机械专项整治。为深刻吸取淄博桓台起重机械事故教训，4月份以来，在全区范围内开展了起重机械使用单位专项整治活动。检查的同时，加大企业帮扶力度，积极协调市特检院检验无证使用和超期使用的起重机，上门帮助企业落实整改，杜绝起重机械“带病”运行。整治中，共检查起重机械35台，下达责令整改通知书2份，联系检验起重机8台，发现消除隐患10余处。

二是开展“五一”节前特种设备安全大检查。为切实保障全区群众过上一个安全、放心的假日，“五一”节前，对辖区内重点场所、重点设备开展一次拉网式安全大检查。特别是对游乐场、宾馆、商场、加气站等人员密集场所使用的游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、重点工程使用的重点特种设备以及危险系数较高的化工企业，结合以往隐患排查情况进行全面检查。为落实检查效果，成立了局长为组长的督查组，对企业、设备进行督查，确保“五一”节前夕所有重点特种设备安全运行。节前，共检查特种设备使用单位18家、特种设备40余台。

三是开展高考、中考设点学校特种设备安全专项检查。高考、中考来临之前，我局对全区高考、中考设点的3个学校的锅炉、气瓶、电梯等在用特种设备进行了安全大检查。检查情况总体良好，未发现重大安全隐患，为考试的顺利进行提供有力的安全保障。

四是开展特种设备“打非治违”专项行动。在全区范围内开展打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用等违法行为专项行动，研究制定实施方案，成立了专项行动领导小组，一把手亲自任组长，分管领导任副组长负责组织实施，层层部署，确保“打非”专项行动全面启动。活动中，已出动检查组10个，组织检查人员36人次，检查企业20家，2

发现并消除隐患5处，安全生产“打非”工作取得了明显成效。

五是开展危化品生产使用单位专项安全大检查。针对夏季高温下易燃易爆化学品事故多发的特点，我局对全区危化品生产使用单位开展专项安全大检查，严防恶性事故的发生。检查中，工作人员发放了特种设备安全责任告知书，要求被查单位作出安全使用承诺。为落实检查效果，分管局长多次带队深入大型危化品企业进行检查，督促企业落实安全主体责任。此次检查中，已出动检查人员30余人次，检查生产、经营、充装单位8家，查出隐患3处，对发现的问题已当场下发了书面整改通知书，责令被检单位限期整改，严防事故发生。

三、严格执行安全值班制度，做好应急值守工作 “五一”、端午节等节日期间，我局认真落实领导带班值班、值班人员到岗值班制度，保持信息24小时畅通，随时与上级和特种设备使用单位保持联系，掌握节假日期间的特种设备安全运行情况，确保一旦发现险情或事故，能及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。

四、开展应急救援演练，完善应急救援预案

6月28日上午，“安全生产月”期间，我局联合山东海化煤业化工有限公司举行了危化品压力容器应急救援实战演练。演练模拟二甲醚装置一压力容器出口泄露，静电引起

大火，应急救援人员在领导小组的统一指挥下，按照救援程序迅速进行火情侦察、伤员抢救、人员疏散、罐体喷淋稀释降温、堵漏处理。整个救援过程紧张有序，应急人员分工明确、配合默契、技术可靠、处置得当，演练取得了圆满成功。

五、加大宣传力度，落实特种设备使用单位安全责任 一是开展“安全生产月”活动。6月1日上午，我局在组织开展了“安全生产月”集中宣传咨询活动，通过制作展板、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料等方式，营造了良好的安全氛围，工作得到区政府领导的肯定。6月7日，我局在居民密集的八一社区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。活动中，共接受市民咨询50余人次，向市民发放特种设备宣传单100多份，达到了良好的宣传效果。

二是组织开展全区特种设备安全管理人员培训。5月17日，召开全区特种设备安全管理与电梯维保人员培训现场会，全区40余家电梯使用单位和10余家电梯维保单位负责人参加了培训。6月25日-27日，我局组织举办了“特种设备安全管理人员培训班”，全区180余名安全管理人员参加了培训。期间，邀请了多名专家为学员授课，有效提高了参训人员的安全生产法制意识和管理水平，进一步规范了特种设备安全管理，受到了企业的一致好评。

三是联合区电视台开展特种设备现场执法检查。针对群众对特种设备的了解和认识相对薄弱这一问题，工作中，我

局多次邀请电视台记者跟随执法人员开展现场执法检查拍摄，大力宣传特种设备安全知识，对企业存在的安全隐患进行现场曝光，督促企业整改消除隐患，严厉打击特种设备非法违法行为，收到了良好的成效。活动中，已发放特种设备安全监察条例15份、安全宣传彩页30余份。

四是与重要特种设备使用单位签订安全责任承诺书。我局编制印发2012年特种设备安全管理目标责任书，并分别同辖区内危险化学品压力容器、锅炉、电梯等重点区域的重点设备使用单位进行了签订。通过签订责任书，进一步明确了特种设备使用单位的责任，为保证特种设备安全运行，杜绝重特大事故发生起到了积极的促进作用。截止日前，已签订责任书40余份。

薛城质监分局

二〇一二年七月二日

第二篇：薛城质监分局开展“安全生产基础基础强化年”第一次集中行动工作汇报

薛城质监分局

开展“安全生产基层基础强化年”第一次

集中行动的汇报

区政府安委会：

第一季度以来，薛城质监分局在区政府安委会及市局的统一部署下，围绕“保安全、促发展”的总目标，以落实企业安全主体责任为主线，深入开展“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动，扎实开展特种设备安全专项整治，保障了“两节”、“两会”期间全区特种设备安全运行和特种设备安全形势的稳定。现将本季度工作情况汇报如下：

一、全区特种设备基本情况

目前，我区共有注册登记特种设备1594台，其中锅炉锅炉246台、压力容器862台、电梯106台、起重机265台、场内机动车辆115台，设备平均定检率为98.70%。全区重要特种设备使用登记率100％，定期检验率100％，持证上岗率100％，实现了特种设备零事故。

二、高度重视，突出重点，扎实开展隐患排查治理 我局高度重视特种设备安全工作，研究制定了第一季度特种设备集中执法检查工作方案，成立了以局长任组长、分管领导任副组长，各相关单位负责同志为成员的行动领导小组，负责组织检查活动实施。针对第一季度节庆活动较多，人流密集，节后企业复工复产、“两会”召开等情况，在检查中着重加强对公众聚集场所电梯、压力容器使用单位、气瓶充装及浴室锅炉等重点场所、重点行业、重点领域特种设备的安全监察工作。重点检查特种设备的安全使用情况，使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，特种设备日常运行、检查维护记录情况，使用单位安全管理制度建立及实施情况和事故应急救援预案制定及演练情况等。对检查中发现的隐患和违法行为，工作人员现场下发了限期整改通知书，责令企业全面落实整改措施，停止使用未检验和检验不合格的特种设备，对屡次不改、拒不按照规定要求整改的或者存在重大安全隐患的使用单位，积极向政府汇报。

为巩固“第一次集中行动”工作成果，3月下旬，我局又深入开展了隐患整治“回头看”活动，重点检查前一阶段排查出来的安全隐患整改情况。为确保工作取得成效，局长和分管领导多次带队，对人员密集场所的电梯、锅炉及“两会”场所和危化品单位在用的压力容器等进行检查，督促企业落实安全主体责任。一季度，共出动执法人员100余人次，检查特种设备使用单位60家，检查特种设备289台，压力管道900米，下达责令整改通知书10份，提出整改措施46条，限期整改46条。

三、加强联动，多方协作增合力

工作中，加强与安监、经信、镇(街)安监站等部门的沟通协调，互通信息，通力合作，及时发现消除安全隐患。深刻吸取河北化工厂爆炸事故教训，联合安监、经信等职能部门组成检查组深入枣庄天元精细化工有限公司、青岛啤酒（薛城）有限公司和远通纸业（山东）有限公司等重点特种设备使用企业进行检查。通过部门联合检查，扩大了质监部门对特种设备实施安全监察的影响力，增强了安全监察的有效性，有效遏制了特种设备安全事故的发生。

四、加大帮扶，邀请专家，督促隐患整改到位

对检查中发现的安全隐患，认真做好登记建档，逐一跟踪治理。为切实整治安全隐患，邀请省、市局特监专家和企业负责人开展座谈，现场为企业提供政策解读和隐患整治指导，及时联系枣庄特检分院对到期的特种设备进行检验，组织企业参加特种设备安全培训，提高企业特种设备操作技能和管理水平，确保设备安全运行。一季度，共联系市特检院检验特种设备58台次，特种设备检验率达98.70%，联系培训特种设备作业人员25人次，重要特种设备操作人员持证上岗率达98%。

五、做好应急值守，确保信息畅通

春节和“两会”期间，我局认真落实领导带班值班、值班人员到岗值班制度，保持信息24小时畅通，随时与上级和特种设备使用单位保持联系，掌握节假日期间的特种设备安全运行情况，确保一旦发现险情或事故，能及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。

六、强化宣教，落实企业主体责任。

检查中，工作人员就特种设备的使用、管理、检验及安全责任等问题与各使用单位负责人进行沟通交流，并与各特种设备使用单位现场签订安全责任书。我局还专门制作了有针对性的宣传材料，发送给企业安全管理负责人，强化企业安全主体意识。目前，已签订责任书20余份，发放宣传材料50余份。

七、做好日常工作，坚持长效管理。

一是认真做好全区锅炉、压力容器的注册登记及数据库更新工作。一季度，共办理特种设备告知4台、压力管道12千米，注册登记特种设备28台，落实报停报废特种设备68台。

二是积极做好材料上报工作，及时准确的向区政府安委会和市局上报各项检查工作进展情况及辖区内特种设备重大隐患情况，确保信息上传下达通畅。一季度，先后在各级媒体上发表信息20余篇，制定简报1期。

八、下一步工作打算：

1.深刻吸取事故教训，组织开展好起重机械和危化品特种设备专项整治，积极开展隐患排查治理，强化隐患整改落实，维护全区特种设备安全形势持续稳定。

2.进一步落实企业安全主体责任，要求特种设备企业开展自查自纠，召开制造单位“履责报告会”，组织特种设备使用单位进行“安全承诺”，促进企业在特种设备安全生产方面遵守有关规定、履行工作职责、执行行业标准和承担法律责任等落实到位。

3.推动特种设备公共信息服务平台建设，用信息化手段强化特种设备的监管工作。继续加大力度推动RFID技术在特种设备监管方面的应用，力争车载气瓶充装系统上半年全部开通运行、车载气瓶电子标签粘贴率100%。

4.修订特种设备事故应急预案，6月份，联合联合山东海化煤业化工有限公司开展一次特种设备应急救援演练，提高应急救援能力。

5.全面开展高耗能特种设备节能监管。推广开展高耗能特种设备节能监管经验；推动高耗能特种设备设计审查、节能测试工作的深入开展。

6.认真开展“安全生产月”活动，做好集中咨询、特种设备安全“进企业、进学校、进社区”等活动，并充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，通过印刷宣传册、宣传画等形式大力宣传主体责任的有关规定，宣传特种设备的基本知识。

薛城质监分局

二0一二年四月一日

第三篇：薛城质监分局2012年安全生产月工作汇报

薛城质监分局

2012年“安全生产月”活动情况汇报

根据区政府安委会《关于印发<薛城区2012年“安全生

产月”活动方案>的通知》（薛安发[2012]13号）和市局《关于印发<枣庄市质量技术监督局2012年“安全生产月”活动方案>的通知》(枣质监特字„2012‟45号)的要求，薛城质监局结合我区特种设备安全监察工作实际，紧紧围绕“科学发展、安全发展”活动主题，扎实开展“安全生产月”活动，确保各项工作取得实效。现将活动开展情况汇报如下:

一、加强领导，精心组织

我局领导高度重视“安全生产月”活动，研究制定了详

细的活动方案，并以薛质监发[2012]26号下发到各监管分局

和稽查队，指导“安全生产月”活动各项工作顺利开展。

二、加大宣教力度，营造活动氛围

一是开展“安全生产月”集中宣传咨询活动。按照区政

府统一部署，6月1日上午，我局在永兴路积极组织开展了“安全生产月”集中宣传咨询活动，通过制作展板、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料等方式，向公众宣传特种设备安全的法律法规和安全常识，营造了良好的安全氛围，工作得到区政府领导的肯定。活动中，共接受群众咨询30余人次，发放各种宣传材料50余份。

二是开展“特种设备安全进社区”活动。6月7日，我局在居民密集的八一社区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。活动现场，针对群众经常乘坐的垂直电梯、家用煤气罐，以及暑假来临带孩子出行游玩场所应当注意事项，工作人员通过宣传画张贴、宣传册发放和分头讲解的方式进行了宣传。此次活动，共接受市民咨询20余人次，向市民发放特种设备宣传单40多份。通过宣传，提高了群众对电梯、液化石油气瓶等特种设备的安全意识、防范意识，达到了良好的宣传效果。

三是组织开展全区特种设备安全管理人员培训。为督促使用单位落实特种设备安全主体责任，确保全区特种设备安全、经济运行，6月25日-27日，我局组织举办了“特种设备安全管理人员培训班”，全区180余名安全管理人员参加了培训。为保证授课质量和培训效果，邀请了多名专家为学员授课，有效提高了参训人员的安全生产法制意识和管理水平，进一步规范了特种设备安全管理，受到了企业的一致好评。

三、扎实开展各项安全专项整治

一是开展高考、中考设点学校特种设备安全专项检查。高考、中考来临之前，我局对全区高考、中考设点的3个学校的锅炉、气瓶、电梯等在用特种设备进行了安全大检查。检查情况总体良好，未发现重大安全隐患，为考试的顺利进

行提供有力的安全保障。

二是开展特种设备“打非治违”专项行动。在全区范围内开展打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用等违法行为专项行动，结合工作实际，研究制定了实施方案，成立了专项行动领导小组，一把手亲自任组长，分管领导任副组长负责组织实施，层层部署，确保“打非”专项行动尽快全面启动。活动中，已出动检查组10个，组织检查人员36人次，检查企业20家，发现并消除隐患5处，安全生产“打非”工作取得了明显成效。

三是开展危化品生产使用单位专项安全大检查。针对夏季高温下易燃易爆化学品事故多发的特点，我局对全区危化品生产使用单位开展专项安全大检查，严防恶性事故的发生。检查中，特种设备安全监察人员发放了特种设备安全责任告知书，被查单位作出了安全使用承诺。为落实检查效果，分管局长多次带队深入大型危化品企业进行检查，督促企业落实安全主体责任。此次检查中，已出动检查人员30余人次，检查生产、经营、充装单位8家，查出隐患3处，对发现的问题安全监察人员已当场下发了书面整改通知书，责令被检单位限期整改，落实整改期的安全监控措施，严防事故发生。

四、开展应急救援演练，完善应急救援预案

6月28日上午，“安全生产月”期间，我局联合山东海化煤业化工有限公司举行了危化品压力容器应急救援实战

演练。演练模拟二甲醚装置一压力容器出口泄露，静电引起大火。公司接到求救电话后，立即启动应急救援预案，应急救援人员在领导小组的统一指挥下，按照救援程序迅速进行火情侦察、伤员抢救、人员疏散、罐体喷淋稀释降温、堵漏处理。整个救援过程紧张有序，应急人员分工明确、配合默契、技术可靠、处置得当，演练取得了圆满成功。

通过安全月活动，深入宣传了特种设备法律法规和特种设备安全知识，进一步落实了企业安全主体责任，取得了良好的效果。我局将以“安全生产月”活动为契机，继续扎实地开展各项特种设备安全专项整治和日常安全监察工作，切实全面履行质监部门的职能，为保障我区特种设备安全运行做出新的贡献，为薛城区经济社会发展保驾护航。

薛城质监分局

二〇一二年七月二日

第四篇：薛城质监分局2012年安全生产月工作汇报

薛城质监分局

2012年“安全生产月”活动情况汇报

根据区政府安委会《关于印发<薛城区2012年“安全生产月”活动方案>的通知》（薛安发[2012]13号）和市局《关于印发<枣庄市质量技术监督局2012年“安全生产月”活动方案>的通知》(枣质监特字„2012‟45号)的要求，薛城质监局结合我区特种设备安全监察工作实际，紧紧围绕“科学发展、安全发展”活动主题，扎实开展“安全生产月”活动，确保各项工作取得实效。现将活动开展情况汇报如下:

一、加强领导，精心组织

我局领导高度重视“安全生产月”活动，研究制定了详细的活动方案，并以薛质监发[2012]26号下发到各监管分局和稽查队，指导“安全生产月”活动各项工作顺利开展。

二、加大宣教力度，营造活动氛围

一是开展“安全生产月”集中宣传咨询活动。按照区政府统一部署，6月1日上午，我局在永兴路积极组织开展了“安全生产月”集中宣传咨询活动，通过制作展板、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料等方式，向公众宣传特种设备安全的法律法规和安全常识，营造了良好的安全氛围，工作得到区政府领导的肯定。活动中，共接受群众咨询30余人次，发放各种宣传材料50余份。二是开展“特种设备安全进社区”活动。6月7日，我局在居民密集的八一社区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。活动现场，针对群众经常乘坐的垂直电梯、家用煤气罐，以及暑假来临带孩子出行游玩场所应当注意事项，工作人员通过宣传画张贴、宣传册发放和分头讲解的方式进行了宣传。此次活动，共接受市民咨询20余人次，向市民发放特种设备宣传单40多份。通过宣传，提高了群众对电梯、液化石油气瓶等特种设备的安全意识、防范意识，达到了良好的宣传效果。

三是组织开展全区特种设备安全管理人员培训。为督促使用单位落实特种设备安全主体责任，确保全区特种设备安全、经济运行，6月25日-27日，我局组织举办了“特种设备安全管理人员培训班”，全区180余名安全管理人员参加了培训。为保证授课质量和培训效果，邀请了多名专家为学员授课，有效提高了参训人员的安全生产法制意识和管理水平，进一步规范了特种设备安全管理，受到了企业的一致好评。

三、扎实开展各项安全专项整治

一是开展高考、中考设点学校特种设备安全专项检查。高考、中考来临之前，我局对全区高考、中考设点的3个学校的锅炉、气瓶、电梯等在用特种设备进行了安全大检查。检查情况总体良好，未发现重大安全隐患，为考试的顺利进行提供有力的安全保障。

二是开展特种设备“打非治违”专项行动。在全区范围内开展打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用等违法行为专项行动，结合工作实际，研究制定了实施方案，成立了专项行动领导小组，一把手亲自任组长，分管领导任副组长负责组织实施，层层部署，确保“打非”专项行动尽快全面启动。活动中，已出动检查组10个，组织检查人员36人次，检查企业20家，发现并消除隐患5处，安全生产“打非”工作取得了明显成效。

三是开展危化品生产使用单位专项安全大检查。针对夏季高温下易燃易爆化学品事故多发的特点，我局对全区危化品生产使用单位开展专项安全大检查，严防恶性事故的发生。检查中，特种设备安全监察人员发放了特种设备安全责任告知书，被查单位作出了安全使用承诺。为落实检查效果，分管局长多次带队深入大型危化品企业进行检查，督促企业落实安全主体责任。此次检查中，已出动检查人员30余人次，检查生产、经营、充装单位8家，查出隐患3处，对发现的问题安全监察人员已当场下发了书面整改通知书，责令被检单位限期整改，落实整改期的安全监控措施，严防事故发生。

四、开展应急救援演练，完善应急救援预案

6月28日上午，“安全生产月”期间，我局联合山东海化煤业化工有限公司举行了危化品压力容器应急救援实战演练。演练模拟二甲醚装置一压力容器出口泄露，静电引起大火。公司接到求救电话后，立即启动应急救援预案，应急救援人员在领导小组的统一指挥下，按照救援程序迅速进行火情侦察、伤员抢救、人员疏散、罐体喷淋稀释降温、堵漏处理。整个救援过程紧张有序，应急人员分工明确、配合默契、技术可靠、处置得当，演练取得了圆满成功。

通过安全月活动，深入宣传了特种设备法律法规和特种设备安全知识，进一步落实了企业安全主体责任，取得了良好的效果。我局将以“安全生产月”活动为契机，继续扎实地开展各项特种设备安全专项整治和日常安全监察工作，切实全面履行质监部门的职能，为保障我区特种设备安全运行做出新的贡献，为薛城区经济社会发展保驾护航。

薛城质监分局 二〇一二年七月二日

第五篇：关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的通知

新汶矿业集团有限责任公司文件新矿安字［2012］141号

关于开展“安全生产基层基础强化年”

第二次集中行动的通知

各单位：

为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实做好第二季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故，决定在集团公司范围内开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。现将有关事项通知如下：

一、工作要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化安全大检查和专项整治为重点，深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。紧密结合实际，制定切实可行的工作方案，把各项工作任务具体化、明细化，突出工

－ － 作重点，明确责任分工，健全保障机制，强化责任落实，强化督查和考核，全面开展安全大检查和专项整治行动，排查治理各种灾害和事故隐患，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保集团公司安全生产形势持续稳定好转。

二、采取方式

本次集中行动分两个阶段，第一阶段采取集团公司全面检查和单位自查自改的方式，从4月下旬开始至5月中旬结束。第二阶段从5月中旬开始至6月底，集团公司对检查情况进行“回头看”，对隐患或问题严重的单位进行专家会诊。

三、提高认识，高度重视

当前正值春季，天气多变，气候较干燥、昼夜温差较大，人员易疲劳，是事故易发和多发时期。各单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要认真贯彻集团公司2012年安全工作会议精神，做好第二 季度和全年的安全生产工作，确保安全生产形势稳定好转，意义十分重大。要充分认识开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的重要性和必要性，认真分析本单位的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的工作措施，加大检查力度，强化灾害整治，彻底消除隐患，严防各类事故发生。

四、加强领导，强化监督检查

要进一步健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，－ － 切实把安全生产作为首要任务。加强组织领导，加大安全工作力度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。严格落实领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。加强责任落实，严格贯彻落实安全生产主体责任和认真履行岗位职责，及时纠正查处违规违章行为。加强监督检查，抓好各项制度和规程规定落实，认真落实重大事故隐患挂牌督办制度，采取检查、问题分析、隐患警示、挂牌督办、处理通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督办整改力度，限期反馈督办事项整改情况。严格安全生产责任考核和追究，严格目标责任考核，坚持“四不放过”的原则，严格事故调查和责任追究，认真分析和吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重大事故的发生。

五、突出重点，强化专项整治

按照“谁主管、谁负责，谁分管，各负其责，谁检查、谁落实”的原则，明确整治重点、目标任务和具体措施，强化现场管理，强化监督检查，深化安全专项治理。生产矿井，重点开展以瓦斯治理、一通三防、防治水和防冲击地压为主要内容的治理整顿，认真落实好安全生产主体责任和隐患排查治理主体责任;认真落实“调度员10项应急处臵权”和“三分钟通知到井下所有人员”制度;严格执行灾害性天气停产撤人规定;强化应急处臵联动机制,修订完善应急预案并严格按照规定进行演练;加强停产后复产验收、春季防火、防雷电等环节的安全管理;加强煤矿的技术管理和现场管理,－ － 加强对矿井提升装臵的安全检查和管理，每班必须由提升设备操作人员检查一次，每天由专职人员检查一次，发现隐患要立即停止运行;严查机电运输大系统及采掘关键设备的每台设备（设施），对排查的每一项隐患，切实做到“六落实”，及时将事故隐患消灭在萌芽状态，要制定防范类似事故再次发生的有效检修维护措施。要加大安全投入，夯实矿井安全生产基础，进一步提高瓦斯、水害、火灾、顶板（冲击地压）、机电运输等重大灾害防治能力。切实加强矿井深部巷道支护、复合顶板支护、三软煤岩层支护以及老区十三层顶板支护，确保支护可靠；切实加强冲击地压防治，凡受冲击地压威胁的矿井，必须健全并严格执行防冲制度，设立防冲管理部门和专职施工队伍，配齐防冲机具；严格煤岩层倾向性鉴定、专项设计、综合监测、预测预报、卸压解危、效果验证的防冲工作程序。切实加强一通三防管理，坚决贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，进一步完善瓦斯综合防治“十六字”工作体系，突出抓好“装备、防范、自救”三个环节的管理和责任落实；切实加强防治水管理，严格执行《煤矿防治水规定》，坚决遵守“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采、不探不采（掘）”的防治水原则，确保施工安全。对存在地表水害、老空水害、顶底板水害及周边小煤矿水害的矿井，必须采取防治措施，彻底治理。开采受顶、底板水威胁的工作面，必须坚持“物探先行、钻探验证、安全评价”的工作程序。开采受水害威胁的工作面未进行安全评价、未

－ － 采取治理措施或疏排水系统不完善的严禁开采。要切实抓好井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、井下紧急避险 “六大系统”的健全完善和升级改造工作，并坚持正常使用。凡是发现“瓦斯超限报警不断电撤人，防冲击地压措施不落实、重大隐患不及时整改”等违规行为，要从严分析、从严处理、从严追究相关人员的责任。非煤矿山，重点加强建设项目及尾矿库的治理，组织开展“诊断性”安全检查，加强对施工队伍的安全监管，严格执行“七不准”规定，防突击生产、防违规生产、防设备“带病”生产。危险化学品企业,狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治。盐化工、瑞阳硅业等化工企业要加强现场动火作业和密闭空间作业进行安全整治，对生产工艺和设备装臵进行安全整治，加强试生产环节的安全监管，严格执行化工生产41 条禁令，严格执行《动火安全作业证》和《设备内安全作业证》制度，严格遵守工艺规程。加强建设项目的监督检查，严格落实安全设施“三同时”制度，加强危险化学品储存区域的安全管理，加强对储罐区消防设施的检查，确保不出现新的隐患。积极推广新工艺、新技术、新材料，加快危险工艺和设备的自动化控制改造，加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。组织专家进行检查，凡是安全设施、管理制度不落实，存在重大隐患的的，要立即停产整顿。建筑施工企业，要深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建设起重机械设备为重点的建筑安全专项治理，有效预防坍塌、－ － 高处坠落、起重机械等事故。其它单位，要认真开展消防和特种设备领域专项整治。加强消防重点部位和易燃易爆物品的消防管理，对于人员聚集场所疏散通道、安全出口不畅，自动消防设施不能正常运行，影响公共安全的，要坚决责令停产停业整改。加强对特种设备的监督管理，突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为。

六、强化措施，狠抓隐患排查治理

牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，进一步完善“专家查隐患、专业抓落实、安监抓监督”的三位一体隐患排查治理工作体系和工作机制，突出预防重大事故，突出排查潜在隐患、治理重大隐患，突出抓好安全制度、责任落实，切实做到管理无缝隙、人员无失误、设备无故障、系统无缺陷，作业环境可靠，消除事故隐患。确保杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等重大事故的发生。

（一）落实隐患排查主体责任。各单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，必须依照法律法规和有关规定要求，建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；技术负责人对本单位隐患排查治理工作负技术责任；各分管副职按照分工对隐患排查治理工作负分管责任；业务部门、生产工区（班组）及从业人员，按照具体分工和岗位安排，对隐患排查治理工作负相应责任。

－ － 要按照本通知要求，立即开展隐患排查治理检查工作：一是重点排查治理瓦斯、水害等方面隐患，防范瓦斯、煤尘爆炸和透水、冲击地压等引发的重特大事故。对已治理的重大隐患要组织一次“回头看”，防止死灰复燃。对重大隐患，要制定治理方案，落实安全措施，加强日常检测监控，完善和落实事故应急救援预案，做好预警预报和应急处臵工作，防止事故发生。二是重点排查爆破作业及采空区、矸石山等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝。三是重点排查危险品化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的事故隐患，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。四是华新建筑施工对所有在建工程普遍进行质量和安全排查，重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防坠落、防坍塌。五是其他单位也要按照各自实际，认真组织开展火灾、防雷电隐患大排查、大整改；要对存有隐患的，要挂牌督办，逐一落实整改计划、措施和责任，限期进行整改。

（二）加大隐患排查治理力度。一是严格执行隐患排查治理工作制度。各单位全面深入排查治理工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角、整治不留后患。二是采取有力措施，切实加大隐患治理力度。

－ － 要把隐患排查治理与开展“安全生产基层基础强化年”活动结合起来，与安全专项整治结合起来，与推进安全生产“三项行动”、“三项建设”结合起来，与加强安全标准化建设和全员安全培训结合起来，全面强化安全生产基础，建立健全隐患排查治理长效机制。三是对隐患排查走过场、隐患治理不认真、不彻底的单位，予以通报批评；对隐患排查治理先进单位的做法和好的经验，要及时总结和积极推广。

（三）集中开展督促检查。要制定隐患排查治理督查工作方案，认真组织实施。一是各单位要深刻吸取以往发生的事故教训，认真开展自查，全面细致地查找各类事故隐患，强化防范措施。二是各部门要结合安全生产工作实际，组织对本职责范围内隐患排查治理，并进行监督检查，对重大问题和重大隐患，要做好整改情况的跟踪督导。三是专家检查，对危险性大的重点场所、重点部位，各部门要组织专家进行“诊断式”检查，帮助基层单位查找事故隐患，制定整改和监控措施。四是组织督查组对各单位开展隐患排查治理情况进行全面检查，重点督查开展“安全生产基层基础强化年”和推进安全生产“三项行动”情况、隐患排查整改情况、汛期安全措施及应急管理等情况。五是要及时总结分析工作中发现的新问题，加强综合协调，认真研究解决。

七、强化管理，落实各项制度措施

（一）细化方案，加大监督检查力度。各单位各部门要细化“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动方案，按

－ － 照部署要求，对管辖范围内的所有企业、所有危险部位，逐一明确和落实安全责任人，并制定《安全生产检查表》，明确必查项目，推进检查工作标准化、规范化，全面消除管理盲区，做到不漏查、不漏管每一家生产经营单位和每项建设项目。要进一步加大现场安全管理力度，认真落实集团公司安全管理制度，落实岗位责任，建立健全各项规章制度和操作规程，抓好对员工的培训教育，夯实基础工作。要按章作业，依法组织生产经营活动，杜绝超能力、超定员、超强度生产，杜绝设备带病运转，杜绝有重大事故隐患继续组织生产现象。各部门要加大监督检查力度，促进企业安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。

（二）加强宣传教育，强化安全意识。要加强安全生产宣传教育工作，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的重大意义。同时，教育广大职工汲取山东新河矿业公司“1.7”顶板突水事故和吸取山东省国有煤矿三月份三起冲击地压事故教训，提高对自然灾害的认识，提高业务素质增强安全意识；围绕提高检查消除水灾、火灾、瓦斯等隐患知识，组织提高预防重大灾害和应急处臵、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，广泛开展安全生产知识宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，营造有

－ － 利于扎实开展2012年“安全生产基层基础强化年”活动的良好氛围。

（三）加强值班领导，严格应急值守。严格执行值班制度和矿领导带班制度，从现在开始到6月底，主要领导和分管安全生产领导不能同时离开所在单位，确保有领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处臵。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。严格落实安全生产责任制，及时研究解决专项行动中出现的难点问题，精心组织，认真实施，加强督查，强力推进，确保整治到位、取得实效。

（四）注重成效，做好总结。要及时总结和推广好的经验做法，以更好地指导安全生产，各单位行动方案和工作总结，要以电子版形式分别于4月28日和6月28日报送集团公司安监局。

各单位要认真组织开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动，认真排查治理各类事故隐患和违法行为，防止各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

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二〇一二年四月十八日

主题词：安全

生产

活动

通知

发：董事长，总经理、监事会主席，分管副总经理，分管总经理助理、分管副总工程师，安监局、技术处、机电处、通防处、地测处、办公室，存档。（共印8份）新汶矿业集团公司办公室 二○一二年四月二十日印 打字：成芳 校对：王宝岭

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