钟山区公路管理所生态文明示范路实施方案

第一篇：钟山区公路管理所生态文明示范路实施方案

钟山区公路管理所

“四在农家·美丽乡村”生态文明示范路

实施方案

为贯彻落实贵州省公路局《贵州省公路局关于印发贵州省“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路实施方案（试行）的通知》，实现公路事业科学发展、跨越发展、安全发展，全面提高公路整体服务质量，建立结构合理、功能完善、畅通美化、安全便捷的农村公路体系，结合我所实际情况，制订如下实施方案。

一、指导思想

深入学习、宣传和贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以加强养护、提升路况、提高服务为原则，实现公路建设与地方经济利益相结合、与生态建设环境相结合，巩固农村公路建设管养成果，优化公路沿线生态环境。

二、基本情况

经市级公路主管部门组织我所实地踏勘，结合我区实际情况上报省公路局批准“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路共计5条，40.9公里，其中大河至连山10.6公里，大丫口至羊场坡（主线）5.8公里，大丫口至羊场坡（联络线）2公里，大湾（二塘）至韭菜坪20.5公里，清碧公园至乌沙寨2公里。

三、创建目标

1、整修路容路貌。对路基、路面、桥涵等进行全面整修，路面实行路段保洁承包，路面无泥土、无积水杂物等，按规范及时处理公路各种病害，保证公路经常处于良好的技术状态，无差等路，年均好路率达90%以上，边沟排水畅通，涵洞、护坡、挡墙等保持稳定坚实，养护工程修建质量合格达100%，优良率达85%。

2、与生态环保相结合，丰富公路沿线绿化景观。完善公路绿化，按照因地制宜、绿美并举的原则，减少对原有自然环境和景观的破坏，合理选择树种，使适宜绿化路段全面绿化无缺损，并定期保养，保障生态文明示范路绿化率达100%，无空白路段。

3、完善公路附属设施，保障公路安全畅通。完善沿线设施，增设标志标牌，因地制宜，选择形式多样的安全防护设施，合理选择安保设施。按照公路技术规范合理设置标线，附属设施完好，里程碑、百米桩（轮廓标）、警示墩、护栏、道口标志、路面标线、各类标志标牌规范齐全，设置醒目，定期清洗，维护良好，无缺损现象。

四、工作措施

（一）加强领导 成立机构 为保证创建活动顺利开展，按照省公路局《贵州省“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路实施方案（征求意见稿）》意见的通知相关要求，结合我区农村公路实际情况，成立创建“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路领导小组，成员名单如下：

组长：杨磊

副组长：史飞亚 胡良凤

成员：张燕萍 钟永贵 周元政 周栋 袁诗韬

领导小组下设办公室于钟山区公路管理所办公室，负责“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路创建活动日常工作事务，钟永贵任办公室主任。

（二）建立长效机制

对生态文明示范路建立目标考核体系，对创建路段所辖乡镇交管站签订目标管理责任书，层层建立责任制，把责任具体落实到具体岗位和个人，将生态文明示范路创建活动纳入年度评先选优考核依据。

（三）建立养护管理长效机制

通过综合整治是创建路段达到生态文明示范路创建标准，用好用足养护工程费投入的“文明示范县”资金补助政策。加强对养护巡查、养护缺陷、完成工作量的检查，同时在日常养护和管理上加强监管，建立长效机制，考核工作绩效，提高日常养护作业的效果和效率。

（四）完善制度 加强宣传

建立健全工作制度，完善工作机制。大力宣传开展“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路建设的重要意义，进一步激发全所干部职工促进公路事业发展的责任感和使命感，要大张旗鼓、大造声势，营造开展生态文明示范路创建活动的浓郁气氛，积极调动公路沿线居民的参与性，提高群众爱路护路意识。

（五）规范执法

从工作作风入手，确保路政执法的文明规范，在加强公路超限治理和红线管理的同时加大专项整治和源头整治，使跨部门的联合执法及专项整治成为常态，日常巡查和突击检查成为打击公路违法行为的主要手段，使创建路段成果得到有效保障，维护公路路产路权。

五、工作步骤

（一）动员组织阶段

时间：2014年9月10日—9月30日

为确保创建工作的顺利开展，成立以区交通局和钟山区农村公路管理所为主体的创建领导小组，负责安排部署和检查督导创建工作。召开“四在农家〃美丽乡村”生态文明示范路创建活动动员大会，动员包括各乡镇交管站和乡镇城管、交警在内的所有与之有关的力量，参与到这次创建活动中来。加大宣传力度，提高思想认识，扩大创建工作的影响面，提高人民群众爱路护路意识。

（二）全面实施阶段

时间：2014年10月1日—12月20日

开展以创建生态文明示范路为目标的专项整治行动。首先集中人力、物力、财力，对五条创建路段进行大面积全方位的综合整治，然后通过创新管养体制，加强养护管理，建立长效机制。组织人员对创建路段进行全面摸底调查，掌握公路附属设施、绿化、公路状况等实时各项数据，制订创建线路小修保养工作目标和计划安排。根据制订计划分项、分步骤组织实施创建路段小修保养、安保、绿化整治等项目，保障小修保养全面达到精细化标准，公路沿线房屋、集镇环境整治、美化、绿化全面完成。认真组织开展自我检查，确保各项整治内容全部达标。

（三）巩固完善阶段

时间：2014年12月21日至2014年12月30日 通过自我检查结果，对存在的缺陷进行完善，维护好创建成果，并撰写好创建工作总结。

钟山区公路管理所

二〇一四年九月二十日

第二篇：永定区创建农村公路文明示范路实施方案

永定区创建农村公路文明示范路实施方案

为加强全区农村公路管理和养护，提高管理养护质量和水平，更好的服务于我区社会经济发展，决定在全区开展农村公路“文明示范路”创建活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》、《“十二五”公路养护管理发展纲要》及省交通运输厅《湖南省公路管理养护年活动实施方案》和市区运输局《张家界市农村公路管理养护活动实施方案》的有关精神，认真落实省人民政府颁布的《湖南省农村公路养护管理办法》、市人民政府颁布的《张家界市农村公路养护管理体制改革实施方案》、区人民政府颁布的《永定区农村公路管理办法》从及其它农村公路管理养护各项制度。以深化管养体制改革为主线进一步规范完善农村公路管理养护长效机制，以开展农村公路“文明示范路”活动为载体，着力加强农村公路日常管养，以强化路政管理为突破口，确保农村公路便捷畅通，以加大监督检查考核总现力度为手段，全面提高我区农村公路管理养护质量水平。坚持“以区为主、分级负责”，因地制宜，注重实效，全面管养、保障畅通的原则，推动农村公路向建养并重、均衡发展转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二、创建目标与任务

在全区166.016公里，县道13公里，乡道？公里，村道4KM。农村公路中共创建“文明示范路”55公里，占农村公路运输总里程的3.4％。

通过加强管理养护，力争使农村公路“文明示范路”基本达到：

1、管理养护质量明显提高。公路线型顺适，标志鲜明，路面整洁，无明显病害，行车舒适。

2、通过能力大幅提升，农村公路养护大、中修工程建设全面开展，水毁公路恢复及时，确保车辆行驶畅通无阻。

3、通行安全得到保障。全力实施农村公路安保工程和危桥改造工程进一步完善农村公路配套设施建设，使交通事故明显下降，有效的提高农村公路行车安全。

4、路政管理得到加强。路政执法公平公正，各村镇路段得到综合治理，违章建筑、马路市场、非法标志得到有效遏制，车辆超载超限行驶减少，路产路权得到保护。

5、农村公路绿化效果显著。人为与自然景观和谐、优美，彰显特色独到的农村公路绿化美化景观，最终实现“畅、洁、绿、美、安”的农村公路交通环境。

三、创建标准

1、路基：稳固、无塌方、无缺口、无沉陷、无冲沟；防护、排水设施齐全，功能良好。

2、路面：洁净、无障碍、无坑槽、无杂物、无破碎、无断板、无错台、无龟裂。

3、露肩：所有示范路均设双边路肩，规格为内侧宽50厘米，外侧宽1米，铺筑厚度与路面平（务实后）使用材料为山喳料及河砂料。

4、错车道，按每300米距离设置一处（特殊路段可因地制宜调整位置），规格为从长15米，总宽6.5米，铺设厚度与路段平（务实后），使用材料为山喳料及河砂料。

5、边沟：均设自然土石边沟，规格为上宽0.5米，低宽0.35米，沟深0.3M，离露肩或错车道与平行开挖成型，要求线形顺直，沟底流畅。

6、绿化：宜林路段因地制宜植树绿化，在公路路肩外像1米处，每6米运等距离栽植。树密规格为50*50*50见方，树种不限，一路一树种，一路一特色。不宜植树的路段种植花草在路肩0.5米外。

8、路政管理：做到田路分家，农村公路用地不受侵占，在“红线控制区”无乱搭乱建和违章建筑物，车辆行驶畅通，无临时占运现象，无车辆超载超限行驶。

四、时间步骤

1、动员布置阶段（年月——年月）

2、创建阶段（年月——年月）

3、检查验收阶段（年月——年月）

五、主要措施

1、加强领导、精心组织。为加强全区“文明示范路”创建工作的领导，我站成立以站长为组长，分管领导和各室、队负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇（办事处、林场）也要成立以乡镇（办

事处、林场）分管领导为组长，乡镇（办事处、林场）农村公路管理机构负责人为各村名委员会（居委会）主要负责人为成员的创建工作领导小组。按照“区乡联动，村组实施，因地制宜，整体推进”的原则，推动全区农村公路文明示范路高效、有序开展。

2、加强宣传，营造氛围，要运用多种形式进一步加强对《公路法》、《公路安全保护条例》、《湖南省农村公路管理养护办法》、《永定区农村公路养护管理办法》等法律法规宣传力度，最大限度的调动沿线公路群众和管养人员参与“文明示范路”的创建，为“文明示范路”创建活动的开展营造良好的舆论气氛。

3、加大投入，筹集资金。”乡镇（办事处、林场）农村公路管理机构在保证日常管养资金投入的基础上，要重点加强创建“文明示范路”资金的筹集，要紧紧依靠并争取当地党委政府给予最大限度的资金支持，同时要广泛发动社会力量，采取“一事一议”，动员公路沿线受益企业及成功人生回乡捐助的方式，加大农村公路“文明示范路”常见投入。

4、统一标准，严把质量。各乡镇（办事处、林场）农村公路管理机构要围绕创建人物目标，细化创建标准，科学安排调度，提高创建质量。要建立健全责任机制，将农村公路“文明示范路”创建工总的入村委会当年工作目标考核内容之一，要加大督办检查力度，明确创建一条路，提高一条路，品牌一条路。

六、奖惩办法

农村公路文明示范路创建活动检查验收考评战绩计入农村

公路管理工作综合考证成绩。

第三篇：创建文明（示范）路工作方案

为强化市容秩序管理，推进城市管理行政执法工作，打造休闲商务区，全面提升我分局“依法行政，文明执法”水平，为此，特制订《行政执法分局创建文明（示范）路工作方案》。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“廉洁公正，作风优良，业务精通，素质过硬”的建队宗旨，全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职责，为打造“高效XX”，实现把XX建设成休闲商务区的战略目标，努力建设一个经济繁荣，人居典范、社会和谐的新桂城。

二、任务目标 摸索长效管理机制，实行中心城区、郊区和道路分级管理，主干道要按照文明（示范）路的要求，实行严格管理，次要干道实行严格控制，小街巷实行规范管理，坚持人定路（区）、路（区）定标、标定责的岗位责任，逐步建立和完善长效管理机制，努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的不正常现象，改变突击式、运动式的工作模式，提高执法效率，巩固执法成果。

三、组织领导分局成立创建文明（示范）路领导小组。名单如下：组 长：XXX副组长：XXX成 员：各中队队长领导小组要结合创建文明（示范）路工作实际，研究制定具体的工作方案，协调组织创建文明（示范）路工作。

四、首批文明（示范）路经分局研究，决定将XX大道作为首批文明（示范）路。XX大道道路红线宽度为55米，路宽55米，人行道宽20米。路长5400米，道路面积297000平方米（其中人行道面积108000平方米）。分局将按照文明（示范）路的标准，对XX大道进行整治。

五、文明（示范）路标准

1、建筑物管控。建筑物严禁加建、搭建任何设施，在外墙立面和阳台、露台及飘板上不准有违规搭拉、吊挂和堆放物件等影响市容观瞻的现象；首层飘蓬下不允许乱搭遮阳蓬。

2、店铺经营场所管控。店铺经营场所不得存在油烟、噪音超标准排放、污水违规外流现象，未经批准经营业主不得超出建筑物外墙进行摆卖。

3、市政设施和施工管控。不准乱堆、乱占、乱挖路面，禁止任何施工单位以路面为载体就地拌和沙浆或灰浆。

4、建筑工地管控。工地封闭围档设施要规范，污水处置符合环保要求，工地出入口洗轮胎设施正规使用，施工围墙外无堆放建材和余泥垃圾，不得超时施工和超标排放噪音。

5、园林绿化设施管控。路树不得乱搭拉、乱钉挂，路边花基不得堆放杂物和存放垃圾。

6、环境卫生管控。街头、路边和闲置地不得存在乱倒余泥现象，业户要对卫生责任区落实责任，运行中的车辆不得出现洒漏现象，不得露天焚烧沥青、橡胶、垃圾及其他产生有毒气体的物质。

7、静态交通管控。在划有标志线的准停路段，车辆必须按规范停放，不得在禁停路段乱停放车辆。

8、悬挂物管控。未经审批不得挂设。审批必须严格控制，挂设规范，查验到位。

9、广告牌和灯箱管控。广告牌和灯箱必须按规范设置，不得乱竖乱挂广告牌、灯箱。

10、小广告张贴和喷涂管控。不得出现乱张贴乱喷涂的现象。

11、废品收购站管控。所收物品全部入室堆放。

12、空地管控。空地内外无乱倒余泥垃圾、无乱搭建窝棚及其他违建物。

六、工作措施

1、加强宣传教育。通过派发宣传单张，借助新闻媒介宣传报道等方式，使创建文明（示范）路工作做到家喻户晓，为创建文明（示范）路工作营造良好的氛围。

2、突出工作重点。创建文明（示范）路工作要突出重点，努力抓好管理的制度化和规范化建设，加大城市管理力度，提高城市管理水平，把城市管理行政执法工作提高到一个新水平。

3、落实管理责任制。牢固树立“依法行政，文明执法”的思想，抓好执法队伍的教育，增强他们的法规观念、责任意识、培养职业道德。实行考核制，严格规范执法行为。

七、创建工作时间与步骤

（一）宣传发动阶段（x月x日—x月x日）各中队要依据本方案，结合自身特点和实际情况，召开会议，提高思想认识，明确任务要求，分解目标，落实责任。并结合自身实际情况，制定可行性、操作性强的具体实施方案。

（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）各中队要认真对照标准和要求，认真查找不足和缺漏，进一步落实分局各项规章制度，加大巡查、处罚力度，细化资料的整理和归档工作，按照文明（示范）路的要求对道路进行整治。

（三）验收阶段（x月x日—x月x日）分局统一组织，对各文明（示范）路进行检查验收，对工作扎实，有创新精神的中队给予表扬推广。

（四）巩固提高阶段（x月x日—x月x日）各中队在验收的基础上，进一步加大执法力度，巩固创建成果，提高管理质量。分局将不定期对各文明（示范）路进行检查，确保创建成果。

八、工作要求 在创建文明（示范）路工作中必须做到以下几点：

1、依法行政 坚持党的基本路线，认真贯彻执行相关的工作方针、政策和法律法规，坚持群众路线，强化“服务人民、奉献社会”的意识。执法人员做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、克己奉公，开拓进取，依法行政，保证工作质量，提高工作效率，办案程序规范。

2、文明执法 要坚持全心全意为人民服务的宗旨，工作态度严肃认真，严格执行工作标准和操作规范，认真履行职业责任、职业义务，遵守职业纪律和职业道德。正确运用相关的法律、法规，秉公执法，遵章守纪。树立执法为公的思想，严于律己，不徇私情，坚持实事求是，严格按法律和政策办事。

3、文明服务 坚持以人为本，提高服务质量标准，克服服务态度“冷、横、硬、推”的现象。深化服务承诺制度和政务公开制度，自觉接受群众和社会舆论的监督，及时解决群众提出的热点难点问题。群众投诉处理率达到100%。创建文明（示范）路的任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实上级指示精神，解放思想、开拓创新、结合实际、扎实工作，努力创建人民满意的执法队伍，全方位展现城市管理行政执法工作新形象。

第四篇：创建文明（示范）路工作方案

为强化市容秩序管理，推进城市管理行政执法工作，打造休闲商务区，全面提升我分局“依法行政，文明执法”水平，为此，特制订《行政执法分局创建文明（示范）路工作方案》，创建文明（示范）路工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“廉洁公正，作风优良，业务精通，素质过硬”的建队宗旨，全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职责，为打造“高效xx”，实现把xx建设成休闲商务区的战略目标，努力建设一个经济繁荣，人居典范、社会和谐的新桂城。

二、任务目标

摸索长效管理机制，实行中心城区、郊区和道路分级管理，主干道要按照文明（示范）路的要求，实行严格管理，次要干道实行严格控制，小街巷实行规范管理，坚持人定路（区）、路（区）定标、标定责的岗位责任，逐步建立和完善长效管理机制，努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的不正常现象，改变突击式、运动式的工作模式，提高执法效率，巩固执法成果。

三、组织领导分局成立创建文明（示范）路领导小组。名单如下：组

长：xxx副组长：xxx成员：各中队队长领导小组要结合创建文明（示范）路工作实际，研究制定具体的工作方案，协调组织创建文明（示范）路工作。

四、首批文明（示范）路经分局研究，决定将xx大道作为首批文明（示范）路。xx大道道路红线宽度为55米，路宽55米，人行道宽20米。路长5400米，道路面积297000平方米（其中人行道面积108000平方米）。分局将按照文明（示范）路的标准，对xx大道进行整治。

五、文明（示范）路标准

1、建筑物管控。建筑物严禁加建、搭建任何设施，在外墙立面和阳台、露台及飘板上不准有违规搭拉、吊挂和堆放物件等影响市容观瞻的现象；首层飘蓬下不允许乱搭遮阳蓬。

2、店铺经营场所管控。店铺经营场所不得存在油烟、噪音超标准排放、污水违规外流现象，未经批准经营业主不得超出建筑物外墙进行摆卖。

3、市政设施和施工管控。不准乱堆、乱占、乱挖路面，禁止任何施工单位以路面为载体就地拌和沙浆或灰浆。

4、建筑工地管控。工地封闭围档设施要规范，污水处置符合环保要求，工地出入口洗轮胎设施正规使用，施工围墙外无堆放建材和余泥垃圾，不得超时施工和超标排放噪音。

5、园林绿化设施管控。路树不得乱搭拉、乱钉挂，路边花基不得堆放杂物和存放垃圾。

6、环境卫生管控。街头、路边和闲置地不得存在乱倒余泥现象，业户要对卫生责任区落实责任，运行中的车辆不得出现洒漏现象，不得露天焚烧沥青、橡胶、垃圾及其他产生有毒气体的物质，规划方案《创建文明（示范）路工作方案》。

7、静态交通管控。在划有标志线的准停路段，车辆必须按规范停放，不得在禁停路段乱停放车辆。

8、悬挂物管控。未经审批不得挂设。审批必须严格控制，挂设规范，查验到位。

9、广告牌和灯箱管控。广告牌和灯箱必须按规范设置，不得乱竖乱挂广告牌、灯箱。

10、小广告张贴和喷涂管控。不得出现乱张贴乱喷涂的现象。

11、废品收购站管控。所收物品全部入室堆放。

12、空地管控。空地内外无乱倒余泥垃圾、无乱搭建窝棚及其他违建物。

六、工作措施

1、加强宣传教育。通过派发宣传单张，借助新闻媒介宣传报道等方式，使创建文明（示范）路工作做到家喻户晓，为创建文明（示范）路工作营造良好的氛围。

2、突出工作重点。创建文明（示范）路工作要突出重点，努力抓好管理的制度化和规范化建设，加大城市管理力度，提高城市管理水平，把城市管理行政执法工作提高到一个新水平。

3、落实管理责任制。牢固树立“依法行政，文明执法”的思想，抓好执法队伍的教育，增强他们的法规观念、责任意识、培养职业道德。实行考核制，严格规范执法行为。

七、创建工作时间与步骤

（一）宣传发动阶段（x月x日—x月x日）各中队要依据本方案，结合自身特点和实际情况，召开会议，提高思想认识，明确任务要求，分解目标，落实责任。并结合自身实际情况，制定可行性、操作性强的具体实施方案。

（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）各中队要认真对照标准和要求，认真查找不足和缺漏，进一步落实分局各项规章制度，加大巡查、处罚力度，细化资料的整理和归档工作，按照文明（示范）路的要求对道路进行整治。

（三）验收阶段（x月x日—x月x日）分局统一组织，对各文明（示范）路进行检查验收，对工作扎实，有创新精神的中队给予表扬推广。

（四）巩固提高阶段（x月x日—x月x日）各中队在验收的基础上，进一步加大执法力度，巩固创建成果，提高管理质量。分局将不定期对各文明（示范）路进行检查，确保创建成果。

八、工作要求

在创建文明（示范）路工作中必须做到以下几点：

1、依法行政

坚持党的基本路线，认真贯彻执行相关的工作方针、政策和法律法规，坚持群众路线，强化“服务人民、奉献社会”的意识。执法人员做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、克己奉公，开拓进取，依法行政，保证工作质量，提高工作效率，办案程序规范。

2、文明执法

要坚持全心全意为人民服务的宗旨，工作态度严肃认真，严格执行工作标准和操作规范，认真履行职业责任、职业义务，遵守职业纪律和职业道德。正确运用相关的法律、法规，秉公执法，遵章守纪。树立执法为公的思想，严于律己，不徇私情，坚持实事求是，严格按法律和政策办事。

3、文明服务

坚持以人为本，提高服务质量标准，克服服务态度“冷、横、硬、推”的现象。深化服务承诺制度和政务公开制度，自觉接受群众和社会舆论的监督，及时解决群众提出的热点难点问题。群众投诉处理率达到100%。

创建文明（示范）路的任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实上级指示精神，解放思想、开拓创新、结合实际、扎实工作，努力创建人民满意的执法队伍，全方位展现城市管理行政执法工作新形象。

第五篇：县级文明示范路创建情况汇报

******区县级文明示范路

创 建 情 况 汇 报

****** 二0一0年七月

自我区被确定为县级文明示范路创建单位以来，我们根据《陕西省农村公路文明示范路创建指导意见》和《陕西省农村公路文明示范路实施标准》的要求，结合我区农村公路建养情况，制定了《******区县级文明示范路创建实施方案》，分阶段、分路线对辖区内***条农村公路进行整治，确保2010年底使辖区所有农村公路全部建成文明示范路，实现我区农村公路养护管理的新跨越。

一、加强领导、明确责任、认真落实

领导高度重视此次创建工作，组织全体干部职工在认真学习省市相关文件的基础上对辖区内农村公路进行了全面细致排查，结合《陕西省农村公路文明示范路实施标准》制定了创建实施方案，成立了以***同志为组长，副******为副组长和******及相关科室组成的创建领导小组，全面负责文明示范路创建工作的组织协调和安排部署。农村公路管理站负责完成具体创建工作，路政科配合养护科完成具体创建内容，创建领导小组负责对创建工作进行监督检查，做到层层落实、责任到人，确保创建工作有序推进和顺利完成。

二、提高认识、理清思路、明确目标

农村公路文明示范路创建活动从提高农村公路管理水平入手，深入贯彻落实科学发展观，坚持 “养管分离、市场化运作”的原则，以我市《农村公路管理养护体制改革》和********为契机，全面提高农村公路综合服务水平，以清理

违章占道、完善配套设施、搞好养护生产、建立管养机制、提升公路文化为主要内容，大力开展公路综合整治活动，加强路政管理，使我区农村公路管理规范化、制度化、经常化，全面树立我区农村公路“畅、洁、绿、美、安”五位一体的文明公路新形象，营造我区良好的交通环境，更好的为我区社会主义新农村建设的大局服务。

三、精心组织、扎实推进、务求实效

根据《陕西省农村公路文明示范路实施标准》的要求，本着“分阶段、有步骤”的原则，我们对******、******、******等***条县、乡级农村公路进行了综合整治，共整修路肩******公里；清理水沟******公里；清运垃圾******立方米；完善桥涵盖板******米；增设标志标牌******套，完成总投资******万元。截止6月底，县、乡级公路全部达到合格公路产品，村级公路的整治工作目前正在实施当中，由于宣传引导到位，创建工作得到乡镇和各村委会的大力支持，各项工作进展顺利，有望在10月底之前完成******条村道的综合整治，全面实现创建目标。

四、规范管理、强化措施

为了使文明示范路能够长期保持下去，我们从管理入手，对原有管理模式进行了全面改革，县、乡公路通过干线化精细养护、规范管理，村公路通过培养管护队员建立新模式，签订养护合同，实现专人常年制度化养护，全面提升养护管

理水平，达到养护管理示范路的标准要求。

1、转变管理模式。将原有的县乡村三级管理模式变为二级管养模式，县、乡公路统一纳入县级路养护范围，由区农村公路管理站与养护人员签订目标责任书，划分路段挂牌养护，明确各自责任和养护路段；村道由乡镇公路管理所负责管理，并和各村委会与养护人员签订目标责任书，划分路段，明确职责，由区农村公路管理站考核对付养护经费。

2、完善组织机构。各乡镇挂牌成立农村公路管理所，在人员、队伍、机构、设备、资金方面实行五到位,业务上接受区农村公路管理站指导，具体负责本乡镇村级公路的管理养护工作。

3、引进竟争机制，提高养护水平。县级公路实行专业化养护，引入市场竞争机制，面向社会，公开进行招标、竞标，择优选用专业养护单位或承包人进行养护。乡村公路日常养护根据路况实际划分若干个养护标段，公开招聘，实行承包，包养到人，进行常年养护。

五、加强资金管理、保障创建工作顺利完成

按照“统一规划、保障重点”的原则，我们在农村公路养护工程中优先安排了文明示范路，并重点加强示范路上的预防性养护、安保工程实施、水毁路段抢修、公路环境整治等专项工程。资金问题是困扰和制约文明示范路创建工作的首要问题。为了很好地解决这一问题，我们积极向区委、区

政府争取经费，同时在上级养护补助的基础上与辖区厂矿洽谈协商多渠道筹集创建资金，为文明示范路的创建工作提供资金保障。为了用好这笔钱，按照国家相关规定，我们对创建资金采取专款专用、专户储存、公开透明的方式进行管理。一是严格按工程进度拨付工程款，坚持验收合格才拨付的原则，无克扣工程资金的行为；二是对工程实施单位进行严格的界定，认真监督实施单位按规定使用工程资金；三是进一步完善了报帐程序，加强对工程款项的监督检查，不断完善规范报帐程序，确保财务会计处理合规合法；四是严格工程实施单位建设资金的使用，无滥用、挪用、贪污工程资金的情况，确保了资金的安全。

目前除了县乡级公路已达到文明示范路的标准，村级公路的创建工作还在进行当中，虽然遇到了一些困难，但是也取得了一些成绩，我们将以这次监督检查为契机，虚心接受各位领导、各位专家的悉心指导和帮助，全力改进存在的不足之处，抢抓机遇，迎难而上，精心部署，狠抓落实，圆满完成县级文明示范路的创建工作，努力提升农村公路整体服务水平，创建一流的农村公路网，实现我区农村公路养护管理的新跨越。