第一篇：HSE工作要点知识学习问答(0219)
钻井技术服务公司2011年HSE工作要点学习问答
1、中油集团公司安全环保理念是什么？
答：环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。
2、渤海钻探2011年HSE工作目标是什么？
答：全年实现“一个推广”，“七个杜绝”、“两个不超”。
3、渤钻HSE目标中“一个推广”是指什么？
答：全面推广HSE体系建设，有感领导和直线责任在各级领导干部中得到贯彻，属地管理在所有基层队全面落实，新工具、新方法得到广泛应用，并通过3-5年的努力，公司HSE管理达到国际同行业先进水平。
4、渤钻HSE目标中“七个杜绝”指什么？
答：杜绝造成较大社会影响的HSE事故；杜绝较大影响的井喷险情；杜绝工业火灾爆炸事故；杜绝工业生产员工死亡事故；杜绝一般环境污染事故、生态破坏事故和职业健康事故；杜绝海外项目因社会原因造成的中方员工被绑架或致死事件；杜绝承包商发生较大人员伤亡和社会影响的事故。
5、渤钻HSE目标中“两个不超”是指什么？
答：工业生产安全事故千人重伤率不超过0.2；有责交通事故千台车人员死亡率不超过0.4。
6、钻井技服公司2011年HSE工作目标是什么？
答：实现“一个推广”、“八个杜绝”。“一个推广”：推广HSE新理念、新工具、新方法，有感领导、直线责任在各级管理者中得到贯彻，属地管理在所有基层队得到落实。“八个杜绝”：杜绝造成一般社会影响的HSE事故。杜绝有较大社会影响的有责井喷险情。杜绝工业火灾和爆炸事故。杜绝重伤及以上工业生产事故。杜绝一般及以上环境污染、生态破坏和职业健康事故。杜绝海外项目因非社会原因造成员工被绑架或致伤事件。杜绝重伤及以上有责交通事故。杜绝承包商发生人员重伤和社会影响事故。（记忆：影喷火伤；污海交承）
7、积极践行有感领导，切实做到‘十个带头’”的主要内容是什么？ 答：“十个带头”，即：带头宣贯HSE先进理念和做法，带头学习、掌握和执行体系文件，带头制定并实施个人安全行动计划，带头研究解决安全环保问题，带头 进行安全经验分享，带头对下属人员进行HSE培训，带头开展安全风险识别，带头开展体系审核和挂点联系检查，带头在各种会议、场所强调安全，带头进行年度安全述职。
8、如何理解“管工作必须管安全”并在工作中得到落实？
答：各级组织的分管领导及两级机关各部门都应按照“管工作必须管安全”的原则，认真落实安全环保直线责任，在建立完善本专业路管理制度、规程时，应将安全环保作为首要的关注点，确保本专业路管理安全受控；在组织活动、召开会议前，应组织识别风险，研究制定安全环保措施，并抓好落实；在计划、部署、检查、总结、评比本专业路工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比本专业路的安全环保工作。
9、不断深化基层HSE‘三标’建设的要求在工作中如何落实？
答：各单位应制定基层队HSE建设方案及考核奖惩措施，将所有基层队都纳入建设范畴，各主要基层队均由一名科职以上干部进行挂点帮促。各单位至少每季度对所有基层进行一次考核，基层单位每月进行一次自考核验收。考核内容主要依据“三标”标准内容，并将基层培训、安全经验分享、全员自学和考试，危险作业许可和监控，以及属地管理情况等内容一同进行考核，将考核结果与挂点联系干部、基层队人员的奖金利益一同进行挂钩，以此促进基层队HSE建设水平的全面提升。
10、如何理解“实施领导干部任职前（后）安全考核评价制度”的要求？ 答：继续将新提拔且没有安全环保工作经历的科级干部和基层队长，在任职前安排到安全监管部门进行为期2-3个月的挂职锻炼，参与至少5个现场检查。所有钻井队、井下作业队干部由单位组织人事部门进行任命、考核和管理，进一步提升对基层队干部的重视程度。各单位应制定科级人员任职前（后）的安全考核评价制度，并加以贯彻实施。
11、渤钻公司以及钻井技服公司对HSE责任制督查是如何规定的？
答：渤钻规定：下半年，由纪检监察处牵头，组织人事处（组织部）、质量安全环保处等相关处室成立督查组，对两级机关处、科职干部HSE履职情况进行全面督查，建立履职档案进行管理。
钻井技服：公司每季度组织对科职干部HSE履职情况进行一次督查，将HSE 责任制督查作为季度考核的一部分，并将督查结果进行公开。
12、我公司一号文件对体系审核是如何规定的？
答：各主要专业科室全年应至少开展两次专项审核，公司将在下半年组织开展一次全过程、全要素体系审核，审核范围覆盖所有机关各部门、各单位、作业现场及外部项目部，13、文件中对“加大违章的处罚力度”是如何要求的？
答：凡是不认真贯彻落实相关管理制度和重点工作要求，安全检查和体系审核问题较多，上级检查中发现的问题未及时整改或反复出现，基层队HSE建设和自我培训工作开展不力，以及属地责任落实不到位、员工考试多数达不到规定要求的，都应视为单位违章进行处罚；凡是员工属地责任不落实、考试不合格，岗位隐患未及时发现整改，以及违规操作或人为制造隐患的，都应视为个人违章进行处理。
14、文件中对“激励与约束手段”的要求是什么？
答：各单位继续将不低于本单位奖金总额的25％用于安全环保奖励，重点用于季（月）度基层HSE建设考核奖、基层自我培训考核奖等；各单位应设立专项奖励资金，重点用于安全环保和井控先进基层队和先进个人奖励，并及时对日常表现突出和检查中获得高度评价的优秀基层队和个人给予奖励；公司将提取各单位基础工资的12％作为安全风险奖„„以上基础工资被扣除后，今后不再增补。
15、要点中涉及本单位（部门）的主要内容是什么？（结合技服公司一号文件）
16、对文件中要求推广的新工具、新方法是什么？如何实施的？
答：安全经验分享、作业前安全分析、目视化管理、上锁挂签管理、安全环保管理“短板”分析活动、关键岗位上岗前安全评估考核等。）
17、是否知道本岗位“HSE责任状”的主要内容。（结合本岗位HSE责任状）18、2011年你的HSE个人行动计划的主要内容有哪些？（结合本岗位实际）
19、如何理解“我的区域我负责，我的属地我管理”的含义？
答：根据基层岗位设定，明确各岗位所负责的管理区域和设备、设施，并制作“岗位属地管理卡”，明确各岗位的管理责任、巡检路线、存在风险和防范措施等具体内容。
20、岗位员工必须做到“六个自觉”指什么？
答：自觉学习制度规程，自觉识别属地风险，自觉开展岗位巡查，自觉维护保养 设备，自觉提示属地风险，自觉监管相关人员作业，大力营造“我的区域我负责、我的属地我管理”的安全文化氛围。
21、什么是岗位操作“五先工作法”？
答：岗位操作“五先”工作法，即：进入现场前先观察周边环境是否安全，启动设备前先检查要害部位是否完好，动手操作前先思考操作程序是否掌握，施工作业前先识别是否存在安全风险，作业过程中优先关注是否做到“三不伤害”。22、2011年安全文化的理念有哪些？
答：“我的岗位我负责、我在岗位你放心” “违章是不道德的”、违章“害自己、害家人、害同事、害单位、害社会”、“安全上的检查是为了防止员工发生事故”、“安全上的严是对员工的爱”、“安全上的处罚是对员工的保护”等。
23、目视化管理是什么意思？
答：采用标准的安全色、标签、标牌、隔离线等方式，对易造成伤亡、事故的设备设施、关键部位及作业区域等进行标识，以提醒和警示岗位员工时刻防范施工作业中存在的安全风险。
24、上锁挂签管理是什么意思？
答：针对设备设施检维修中的动力源，临时用电作业中的电源，带压作业中的高压源，以及可能存在有毒有害危险源，实行上锁挂牌管理，并指派专人监控，防止因其他员工误操作或盲目操作而导致意外事故发生。
25、何为安全环保“短板”分析活动？
答：利用“木桶原理”，组织讨论分析在公司内部管理水平最差的施工作业场所、存在隐患最大的设备设施、监控管理最薄弱的作业、素质技能最低的人员，以及最易出现事故的区域、时段等，研究制定切实可行的“补短”措施，为实现本质安全奠定坚实的基础。
26、如何理解关键岗位上岗前安全评估考核？
答：识别本单位易发生事故、风险较大的关键岗位类别，建立关键岗位人员管理台账，明确具体上岗条件。凡是准备上岗、转岗的关键岗位人员，必须由劳资和安全部门联合组织对其上岗条件进行审查，对其进行岗位安全知识培训教育和考试合格后方能上岗。
27、公司对相关方是如何规定的？ 答：严格把好“队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监管关和现场管理关”，按照“谁引进谁负责、谁组织谁负责”的原则，及时签订HSE责任协议，明确各项管理及作业要求，并印发到作业现场执行。
（公司HSE委员会办公室整理）
2011年2月18日
第二篇：HSE知识问答
HSE知识问答
什么是HSE管理体系？
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。
HSE的前身是什么？最早形成于哪年？
健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。
HSE的发展历程分几个阶段？每个阶段的特点是什么？
60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。
为什么要将健康、安全、环境作为一个整体？
由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。1991年，SHELL公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南。1919年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整概念逐步伟大家所接受。
HSE是什么时候被作为一个整体，为大家所接受的？
1991年，SHELL公司委员会颁布健康、安全与环境（HSE)方针指南。1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整概念逐步为大家所接受。
HSE在全球范围内展开是从什么时候开始的，为什么？
1994年油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议。由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG（美国石油地质工作者协会）的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务商都积级参与，因而HSE的活动在全球范围内迅速展开。
《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）是什么时候发布的？
1994年7月，SHELL为勘探开发论坛（E&P Forum)制定了“开发和使用健康、安全御寒京管理体系导则“。同年9月，Shell HSE委员会制定并颁布了”健康、安全与环境管理体系“。石油天然气勘探开发健康、安全与环境研讨会的召开，促进了HSE管理标准化的进程，国际标准化组织(ISO)的TC67分委会随职业在一些成员国的推动下，着手进行这项工作。71996年1月ISO/TC 67的SC6分委会发布了ISO/CO 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。
《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276-1997）是什么时候颁布的？什么时候
从1996年9月开始，原中国石油天然气总公司就及时组织人员对ISO/CD 14690标准草案进行了翻译和转化，在吸收CNPC以往行之有效的安全生产、环境保护的规章制度和管理经验的基础上，将上述国际标准进行了等同转化，于1997年6月27日正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276-1997），自1997年9月1日起实施。
《中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册》是什么时候，在什么情况下发布的，它标志着什么？
1999年12月，中国石油天然气集团公司在经过石油、炼化企业广泛试点的基础上，基于中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T 6276-1997，以及国际石油勘探开发论坛的HSE指南，并考虑到与ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素的兼容性，发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册》，标志着中国石油天然气集团公司HSE管理体系的全面推行。
什么是管理？
管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事情进行的控制和处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，确定要达到的目标，然后将可支配的资源（人力、物力、财力、设备、技术和时间等）以一定的方式组成一个有机的系统，对管理对象进行有效的控制。
什么是企业管理体系？
企业管理体系是企业各种控制的有机组合，它是由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的。在这个总体系下，可能有多个并存的管理体系，如大家比较熟悉的财务管理体系、人事管理体系，以及质量管理体系（QMS）、安全管理体系（SMS）、环境管理体系（EMS）等等。
质量管理体系、环境管理体系和HSE管理体系所依据的模式是什么？它由哪几个阶段组成？
戴明模式是质量管理体系、环境管理体系和HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Act）”四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式。
质量管理体系、环境管理体系和HSE管理体系所依据的模式是什么？它由哪几个阶段组成？
戴明模式是质量管理体系、环境管理体系和HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Act）”四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式。
戴明模式的基本指导思想是什么？
戴明模式的基础指导思想包括：
（1）一切为了用户；
（2）体系化综合管理；
（3）一切用数据说话；
（4）预防为主；
（5）全员参与。
HSE体系在企业管理中的作用是什么？
HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。
HSE管理体系与企业管理的关系是什么？
HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。
HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。
HSE管理体系只是企业管理体系的一部分。企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通盘考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调。
HSE管理体系要完全描述HSE企业过程链的所有活动和任务是不可能的，因此实现HSE有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的HSE关键过程和活动，并进行重点控制。
HSE管理体系标准的作用是什么？
为了规范HSE管理体系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛围会发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。HSE管理体系标准规定了建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素，其作用是帮助公司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现健康、安全与环境管理目标。
HSE管理体系与企业管理的关系主要表现在哪些方面？
（1）企业HSE管理体系应是按照HSE管理体系标准建立的，即企业的HSE管理体系必须包含管理体系标准的基本思想、基本要素和基本内容。
（2）HSE管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。HSE管理体系是一个以领导对HSE方针和宏观目标的承诺为核心，以组织机构、资源和文件为支持，以防止事故和降低危害为重点，以持续改进为要求的体系。
（3）企业建立HSE管理体系不是要抛弃企业现存的一套可行和有效的管理方式和体系，而是要把它们有机地结合在一起，以便更好地发挥其作用。建立体系时应充分考虑现有管理制度、管理方式，充分利用已有的管理体系，如ISO 9000质量管理体系和ISO 14000环境管理体系，或现存的安全管理制度、环境管理制度等，尽可能地把相同的部分结合到一起，避免不必要的重复。
（4）在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与HSE管理体系之间的联系和区别，扬弃旧观念，赋于HSE管理新思想。
（5）考虑到管理体系的持续改进思想，管理体系标准也应不断改进和完善，应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下，进行创新和进一步完善。
进行HSE管理的目的是什么？
（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；
（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；
（4）保护环境，满足可持续发展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；
（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；
（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；
（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。
为什么要建立HSE管理体系？
（1）我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现：①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。
（2）石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：①石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；②ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。
（3）建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：①国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；②良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；③可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。
HSE管理体系在结构上有什么特点？
（1）按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。
（2）由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。
（3）各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。
什么是管理体系要素？
管理体系要素是指为了建立和实施体系，将HSE管理体系划分成一些具有相对独立性的条款。从一些大型石油企业所建立的体系来看，分为几个到十几个一级要素的都有，因此要素的数目，即结构的型式如何，不是建立实施所在，这要根据自己企业的情况灵活确定。但是，综合分析一下这些管理体系，它们的结构模式和基本框架却是基本相同的。特别是目前，世界上各个大型石油企业都在相互学习对方的HSE管理经验，取长补短，这种开发的形势使得各大石油公司的HSE管理体系在保持自己的特点的基础上，结构和要素逐渐趋于一致。
HSE管理体系的要素包括哪些？其主要内容是什么？
HSE管理体系要素 主 要 内 容
领导和承诺 自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化
方针和战略目标 健康、安全与环境管理的意图，行动的原则，改善HSE表现的目标
组织机构、资源与文件管理 人员组织、资源和完善的健康、安全与环境管理体系文件
评价和风险管理 对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定
规划 工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施，涉及对现有操作的规划，变更的管理，及制定和更新应急反应措施等
实施和监控 活动的执行和监测及必要时如何采取纠正措施
审核和评审 对体系执行效果和适应性的定期评价
HSE管理体系的基本要素分为哪几个部分，各部分包括哪些内容？
体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
⒈核心和条件部分
（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
⒉循环链部分
（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。
（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。
（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。
（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。
（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。
循环链是戴明模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
⒊辅助方法和工具
辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：
（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；
（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；
（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。
HSE管理体系的核心是什么？
领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
全球前100名石油天然气公司中，有多少每年发布HSE报告？有多少公司进行第三方验证？
在全世界排名100名以前的石油天然气公司中，约有53%每年发布HSE报告，为了体现报告数据可靠性，约有三分之一的公司对其HSE报告进行第三方验证。
为什么要对HSE报告进行第三方验证？
①增加透明度。报告提供的HSE表现信息具有透明性，增进公司和持股人之间的相互信任。
②保证完整性。验证过程通过公认的评价程序对数据收集过程及收集的数据进行严格的评价，保证了报告内容的完整性和准确性，免除了自我吹嘘的嫌疑。
③促进改进。验证过程可以对HSE数据收集作出严格的评价，不但提高了数据的可信度，而且可使数据采集过程不断得到改进。
④带来信誉。许多组织选择验证方时都要考虑验证机构的信誉可给验证报告中的信息带来的信誉，因此验证可看作一种增加信誉的手段，可使读者对报告拥有更多的信任。
对HSE报告进行验证时，主要验证哪些方面？
①报告准确性。验证报告中信息的可靠性，即内容的精确性和数据的精确性。
②报告的全面性。证实报告中有关整体表现的内容与公司给予优先考虑的方面及外部审核认为重要的方面是一致的。
③其他方面。超出评价报告内容以外的评价，如对HSE管理过程的评价，对表现改进的评价，与持股人观点的一致性等。
对HSE报告的验证分哪几步？
①现场访问。通过现场访问调查，评价数据和处理方法的可靠性、公司指导方针的实施情况、是否包含所有的废气、废水、废渣排放源以及技术人员是否称职等。
②数据核查。通过数据核查，评价从现场到公司的数据传递过程、数据检查和核查过程、存在问题和核查的交流情况。
③报告核实。通过核实报告内容，评价其陈述的准确性、数据的适宜性、内部所有信息优先级的符合性。
④验证人陈述。陈述内容包括验证方法概述、报告准确性、数据处理的可靠性和一致性及其他相关方面。
HSE管理体系描述的“风险”与ISO 14001范畴下的“重大环境因素”之间有什么区别？
HSE管理体系重点强调将风险降低到实际可行并尽可能低（ALARP），而ISO 14001将重点放在重大环境因素上；HSE管理体系使用了危害这样的概念，认为危害来自危险，并可导致顶级事件发生；高风险必须进行关联图分析，保证将其减小至ALARP，而中等风险或小风险，无须进行关联图分析，只需建立相应的程序或提供必要的能力和保证即可；ISO 14001环境管理体系要求所有环境因素都要进行系统的评估，确定环境因素是否重大，对识别出的重大环境因素应建立防范措施和行动计划，并规定明确的环境管理方案。
目前世界上存在着哪几种管理体系标准？
目前世界上存在着多种管理体系标准，如国际标准化组织的ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系，另外还有HSE管理体系和一些国家及地区制定的职业健康和安全管理体系等。通过一体化QHSE管理体系会带来什么好处？
（1）作业部门实现QHSE管理的更好组合；
（2）集中为环境、质量、健康与安全管理四个方面配置资源；
（3）与政府环境控制机构和其他相关方保持更好的关系；
（4）改善紧急状况的应急计划；
（5）工人具有更高的QHSE整体意识；
（6）与员工保持畅通的交流渠道；
（7）培育接受外部QHSE审核的文化；
（8）增强QHSE表现和企业功能。
目前多个管理体系的并存有哪些弊端？
多体系的存在也产生了一些问题。因为这些体系相互平行，各司其职，不同体系的文件、实施方法和审核过程互有差异，这不但给体系的运行带来许多困难，而且也降低了体系应有的作用。一个企业如果同时持有几种独立的体系，则会出现大量的文件和资源重复使用的情况，而导致体系难以控制和实施及企业效率降低。这些问题已引起了世界标准化工作者们的关注。
QHSE管理体系存在哪些问题？
（1）管理体系变化大，文件增多，需要不断地更新和修改；
（2）处置和消除不符合需要更高的初始投入；
（3）过程的变化或增加可以引起体系的改变；
（4）事故或一些较严重的操作缺陷可对系统内部可靠性产生影响。
HSE管理体系的7个要素是什么？
（1）领导和承诺
（2）方针和战略目标
（3）组织机构、资源和文件（4）评价和风险管理
（5）规划（策划）
（6）实施和监测
（7）审核和评审
SY/T 6276-1997标准的目的是什么？
该体系标准的目的是为了帮助公司自身和相关方（如承包商和供应商）实现健康、安全与环境管理目标，而不是要取代公司现存的、有效和可行的管理方式和制度。
HSE方针的书面格式有什么要求？
公司的HSE方针书面表达应具有相同的格式，即：
（1）应以易于阅读的格式书写和印刷；
（2）应使用员工熟悉的语言；
（3）在外观上各公司应一致；
（4）应清楚写明公司名称及其业务范围；
（5）一般应限定在一张A4或A3的纸上，也可制成小张卡片；
（6）应由公司总经理签字。
什么是HSE体系的组织机构、资源和文件？
组织机构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是保证HSE表现良好的必要条件。组织机构是指企业管理系统负有HSE管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的具体管理机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要物质保障。文件是指HSE管理体系在建立、运行和保持过程中所形成的各种文档，可以是书面，也可以是电子的。
形成文件的首要目的是什么？HSE文件通常包括哪些？
形成文件的首要目的是提供对HSE管理体系的完整描述和成文的具体操作程序或指南，并形成该体系保持和实施的永久记录。文件所记录的应是HSE管理过程的准确信息。（1）HSE管理体系管理手册；（2）程序文件；（3）管理作业文件；（4）项目HSE计划；（5）HSE作业指导书，HSE作业计划书，HSE检查表；（6）其他文件。公司日常应保持哪些控制文件？
（1）HSE方针、目标和规划文件；
（2）关键岗位和责任说明文件；
（3）HSE管理体系要素及其相互关系的表述文件；
（4）描述文件相互关系及与整个管理体系其他方面相互关系的文件；
（5）记录HSE危害评价、管理风险管理结果的文件；
（6）记录相关法律、法规要求的文件；
（7）关键活动、任务的程序和指南文件；
（8）描述应急计划和职责的文件，及事故和潜在紧急状态反应措施的文件；
（9）记录事故的调查和处理过程。
控制文件还应包括：
（1）公司概况；
（2）组织结构及业务部门；
（3）独立的职能和操作单位（如装置设计、勘探、土地征用、钻井等）；
（4）承包方和合作方。
HSE文件控制的原则主要包括哪些？
（1）以部门、职能机构标记；
（2）在发布前由授权人批准；
（3）清楚划分哪些是必须遵守的，哪些仅是指导性的；
（4）定期和系统地进行审查，当有必要，或当需要对特殊要求作出反应时，应对控制程序进行修改。
（5）在所有需要的地方都可方便地得到现行版本；
（6）明确规定变更和修改程序；
（7）当文件作废时立即从发行和使用处拿走。
HSE管理体系运行的最直接目的是什么？
防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接的目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。
公司怎样对个人行动或有关活动进行管理？
（1）通知相关方；
（2）确定起因或根据；
（3）制定行动计划或改善计划；
（4）实施与不符合相匹配的防止措施；
（5）进行控制管理，保证所有实施的防止措施都有效；
（6）修改程序，加强措施，防止事故的再次发生，并将变化通知相关人员去执行。
组织建立健康、安全与环境管理体系一般要经过哪几个基本步骤？
（1）HSE管理体系建立的准备；
（2）初始风险评价；
（3）HSE管理体系的策划与设计；
（4）HSE管理体系文件的编制；
（5）HSE管理体系试运行；
（6）HSE管理体系审核与管理评审。
HSE管理体系的建立过程中应注意哪些问题？
（1）HSE管理体系应与现行的管理体系相结合。
（2）建立动态的、不断改进的HSE管理体系。
（3）应充分体现组织自身的健康、安全与环境特点。（4）各类管理体系一体化。
建立HSE管理体系的各种前期准备工作包括哪些？社会领导决策方面高层管理者要做哪些工作？
建立HSE管理体系的前期准备工作包括领导决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训。
社会领导决策方面高层管理者要做如下工作：
（1）明确HSE管理应为组织整个管理体系的优先事项之一，将健康、安全与环境管理纳入组织管理决策的重要议事日程中；
（2）认识到建立HSE管理体系的目的和意义；
（3）理解实施HSE管理体系对组织成本效益、公众形象、HSE管理、组织管理功能方式等方面的促进作用；
（4）承诺为建立HSE管理体系及有关活动提供必要的资源保证。
在准备阶段，宣传教育培训工作的主要目的是什么？
（1）促进组织全体员工对管理体系的认识了解；
（2）向组织员工表明实施管理体系的意图和行动；
（3）克服推行管理体系过程中思想观念上的障碍。
宣传培训的内容主要包括哪些方面？在具体宣传培训中应抓住以下哪几个要点？
宣传培训的内容主要包括：国内外HSE管理体系的发展趋势，SY/T 6276-1997标准概况；HSE管理体系发生发展背景、基本内容；组织建立HSE管理体系的目的、意义；全体员工在HSE管理体系建立实施过程中的地位、作用和要求等。
在具体宣传培训中应抓住以下要点：
（1）深刻理解和掌握SY/T 6276-1997标准中7个要素的逻辑内涵。“领导和承诺”是核心，“方针和目标”是导向，“组织、资源和文件”是基本资源支持，“评价和风险管理”是实现事前预防的关键，“规划和实施监测”是实现过程控制的基础，“审核和管理评审”是纠正、完善及自我维护的保障。标准体现了以领导和承诺为核心，以方针和目标等要素为支持，以审核和评审实现自我监督与持续改进的整体思想。
（2）结合全员、全方位、全过程管理突出整体思维观；把“领导和承诺”和“一把手负责制”结合起来；把强调风险评价和事前预防结合起来；把“规划”及“实施与监测”和强调生产作业现场的“人、机、环”协调运行结合起来；把“审核与评审”与传统的监督检查结合起来。
（3）结合本组织的实际学习标准。学习标准要做到理论联系实际，与本组织的实际情况结合起来。只有从实际出发，才能真正掌握标准的内涵，理解其实用价值。
初始风险评价应包括哪些内容？
（1）明确适用的法律、法规及要求，并评价组织的HSE行为与各类法律、法规等的符合性；
（2）识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素；
（3）审查所有现行HSE活动与程序，评价其有效性；
（4）对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价；
（5）评价投入到HSE管理的现存资源的作用和效率；
（6）识别现有管理机制与标准之间的差距。
确定初始风险评价范围应考虑哪些原则？
（1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；
（2）地理上相对独立（但组织的运行区域可以流动）；
（3）如果是组织的一部分，应在健康、安全与环境意义上可与其他部分分开，即它的HSE行为可以相对独立地予以评价。
在保证覆盖范围的前提下，应重点关注那些产生重大环境影响、重大危险、危害和在未来体系中具有关键功能的部门。
评审组人员包括哪些？应考虑什么内容？
评审组可由组织的员工、外部咨询人员或双方共同组成，这取决于初始风险评价的范围、复杂程度和组织的资源。评审组的主要人员应是体系建立工作组的骨干力量。
组成评审组还应考虑：
（1）最高管理者任命评审组长并授权负责初始风险评价的全过程；
（2）评审组成员应具备必要的技术知识和法律、法规知识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和评估这些数据和信息的能力；（3）具备相关的评审技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等；
现场评审前的准备工作包括哪些？
（1）收集和评估数据和信息。大部分数据和信息将在评审过程中收集，但有些数据和信息则需要事先识别和获取。如适用于组织的HSE法律、法规及其要求。这是进行初始风险评价的基础。
（2）初始风险评价方法的选择。进行初始风险评价需要一定的方法，从而使其具有系统性、科学性和可操作性。
（3）制定计划。为了使评审过程有序、高效地进行，组织必须预先制定评审计划。评审计划应根据组织的类型、规模有针对性地制定。
信息收集及分析的主要任务是什么？
主要任务是收集组织过去和现在的有关HSE管理状况的资料和信息等。如组织的HSE管理机构、人员职能分配与适用情况；组织的HSE管理规章；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况；组织的HSE方针、目标及其贯彻情况；近年来组织的事故情况和原因分析等。
如何对方针和战略目标进行管理？
（1）使方针和目标文件化，可以板报、张贴、广播、有线电视或发放小册子、卡片等多种方式传达到全体员工。
（2）使方针和目标具有公开性；
①易于相关方获取，但不是指必须向相关方主动分发、传递或通知，而且是指相关方需要时，能方便地获得；
②若组织要求供方和合同方接受某些体系运行控制程序或其他健康、安全与环境要求时，组织有必要主动提供自己的方针、目标。
③如果组织认为有必要，或甘愿接受外界监督，或为展示自己的价值观和信念，组织甚至可以支付商业广告费来宣传自己的方针、目标。
（3）初始评审。体系建立之初，应对组织方针目标的法律、资源、技术保证能力进行评价，评价的主要内容如下：
①方针和目标与国家政策、法律、法规的一致性；
②方针和目标与承诺的一致性； ③方针和目标与合作者、第三方的需求的一致性；
④方针和目标的资源、技术保证条件和可行性；
⑤方针和目标与全体职工意愿的符合性；
⑥方针和目标贯彻落实的可操作性；
⑦方针和目标与市场发展的适应性和可持续发展性。
（4）定期评审。组织应定期组织对方针和目标的评审，标准要求最高管理层管理评审时要对方针和目标进行评审，必要时予以更新修订，以满足持续改进的承诺和适应组织内外部各种条件的变化。
（5）不定期评审。为确保方针和目标的持续适用性和有效性如出现下列情况，如应对方针和目标进行重新评审和修订：
①市场形势发生变化；
②法律、法规及有关标准更新或修订；
③生产过程、产品发生变化；
④组织合并或吞并其他组织；
⑤公众或相关方提出要求；
⑥为满足第二方审核或第三方审核；
⑦各种不可抗拒的自然灾害影响等。
编写体系文件的原则是什么？基本要求有哪些
编写体系文件的原则是：写你要做的、做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。文件写完后一定要下发讨论和修改，达到所写即所做。
基本要求有：
（1）系统性
（1）组织应对其HSE管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统条理地制定各项方针和程序；
（2）所有文件应按统一规定的方法编辑成册；
（3）各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序；
（4）各层次文件应涉及HSE管理体系一个逻辑上独立的部分。
2）法规性
（1）体系文件应在总体上遵循SY/T 6276-1997标准，以及国家或上级有关法规要求；
（2）文件一旦批准实施，就必须认真执行；
（3）文件修改只能按规定的程序进行。
3）协调性
（1）体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调；
（2）体系文件之间应相互协调；
（3）体系文件应与有关技术标准、规范相互协调。
4）见证性
（1）体系文件作为客观证据（适用性证据和有效性证据）管理者、相关方、第三方审核机构证实本组织HSE管理体系的运行情况；
（2）对于审核来讲，HSE管理体系文件可作为下列方面的客观证据。
5）惟一性
①环境因素、危险因素已被识别；
②有关活动的程序已被确定并得到批准；
③有关活动处于全面的监督检查之中；
④程序处于更改控制之中；
⑤对一个组织，其HSE体系文件是惟一的；
⑥通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式，实现惟一的理解；
⑦决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用。6）适用性
①体系文件应根据组织规模、生产活动的具体性质采取不同的形式；
②任何体系文件都应依据标准的要求和组织的实际；
③体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应；
④所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻。
HSE管理手册的编写有什么要求？
（1）手册是政策性文件，应写清楚承诺、方针和目标；
（2）手册应强调宣传性，便于公众接受，不侧重于操作性；
（3）手册力求简明，把主要控制环节描述清楚即可，不必写得太冗长。
编制HSE管理手册的目的是什么？
（1）总体描述和实施有效的HSE管理体系；
（2）描述的组织的承诺、方针和目标、程序和要求，展示组织HSE管理体系重点解决的问题；
（3）向组织各级管理者展示组织健康、安全与环境管理的总框架；
（4）明确各部门的职责与相互关系；
（5）HSE管理体系情况改变时，保证体系及要求的连续性；
（6）向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径；
（7）按HSE管理体系的要求和相应方法培训人员；
（8）为审核HSE管理体系提供文件依据；
（9）提供改进的常规控制，促进管理活动；
（10）对外介绍HSE管理体系；
（11）证明其自身HSE管理体系符合合同中的相关规定。
HSE管理手册编写前要做哪些准备工作？
（1）资料收集与分析；
（2）职能完善和职责、权限的确定；
（3）确定承诺、方针和目标；
（4）确定管理手册结构；
（5）落实手册编写的工作组织；
（6）制定编写手册的工作计划。
HSE管理手册的结构与内容是什么？
（1）内封面；
①组织名称；
②组织标准编号；
③手册标题；
④符合标准的版次；
⑤手册的发行版本、手册编码、手册发放控制号。
（2）批准页：声明手册是HSE管理体系的纲领性和证实性文件，是全体员工必须遵守的法则，是最高管理者批准发布实施的命令，含最高管理者签字、批准发布日期和实施日期。
（3）范围和应用领域：应清楚表明手册和体系文件的适用范围和应用领域。包括组织的行政范围、地理范围和应用领域。
（4）目录：应列出手册各章、节的题目和页码，包括章、节、主要附录等。
（5）组织的概况：至少应涉及单位的名称、地址及通讯方法。也可包括如生产经营、地理位置、主要背景、历史和规模等。
（6）手册说明，涉及手册本身的信息应包括：
①现在发布或有效版本的编号，发布日期或有效期及相应内容；
②简述手册的确认和保持，明确内容的审核人和审核周期，更改和批准手册的授权人，可包括修订版的审定方法；
③简述标识、分发和控制程序，是内部使用，还是可以对外，是否含有机密内容；
④负责手册实施人员的批准签字。
（7）术语和定义：手册应尽量使用公用术语和定义，但需要时可根据本组织实际规定不同含义的词，或对特定术语规定特定含义。
（8）承诺：明确提出组织的承诺，明确承诺的提出、评价、审定与监督程序。
（9）方针和目标：明确提出组织的方针和目标，明确方针和目标的策划、提出、评价、发布、分解实施与考核评审。
（10）组织机构、职责和权限：明确本组织内部机构设置（可给出组织机构图）、各职能部门职责权限（可给出职责分配图）、隶属工作关系。
（11）体系要素描述：是对HSE管理体系七大要素和涉及的形成文件的HSE管理体系管理程序的简要描述，包括程序的适用范围和内容，该程序的主管部门及相关部门的职责与任务，对该程序的控制及要求等。同时为程序文件提供了查询途径，即要附上相关程序文件编号和名称。
（12）支持性资料附录：该附录可含有支持手册的资料，包括程序文件一览表，作业文件一览表，HSE记录一览表和手册更改记录表，HSE管理方案清单，重要危险，危害与环境因素清单，在用法律、法规、标准目录等。
程序文件的作用和要求是什么？
（1）程序文件是对那些产生健康、安全与环境影响的活动进行策划和管理所用的基本文件，是管理手册的支持性文件。
（2）每一个程序文件都应包含HSE管理体系中的一个逻辑上独立的内容，可能是标准的一个要素，或要素中的一个部分，或是几个要素相关要求的一组活动等。程序文件的数量、内容、格式和外观由组织自行确定，程序文件一般不应涉及纯技术性细节，细节通常在作业指导书中规定。
（3）程序文件的有效实施才能体现HSE管理体系的功能，因此，程序文件的内容和要求要密切结合实际情况。程序文件展开的深度和广度，取决于组织任务的复杂性，采用的工作方法、活动内容和对执行活动人员的水平、能力、技术与培训所达到的程度。
（4）程序文件实质是组织管理中科学的管理制度，是法规性文件，要强制执行，因此程度文件应有可操作性和可检查性。
程序文件编写的5W1H原则具体指什么？（1）What（做什么）？
（2）Who（谁做，谁检查评价）；
（3）Where（在哪里做）；
（4）When（什么时候做）；
（5）Why（为什么做）；
（6）How（怎么做，依据什么，用什么方法）。
程序文件编写前的准备要做哪些准备工作？
（1）现行文件的收集与分析；
（2）职能完善和职责、权限的确定；
（3）落实程序文件编写的工作组织；
（4）编制程序文件明细表；
（5）编制体系文件编写大纲。
落实组织程序文件编写的工作组织时应考虑哪些内容？
（1）最高领导层的有效介入，以便解决文件审核中发现的重大问题及跨部门的问题；
（2）应有一个熟悉标准，熟悉各部门实际工作的，责任心强，文笔好的初审班子；
（3）应有人统一规划和统稿。
编制体系文件编写大纲，大纲中要明确哪些内容？
（1）编写工作的组织部门（HSE体系办公室）。
（2）针对每一个程序文件提出文件编写控制要点；
（3）明确每一个程序文件编写部门、责任人员和进度要求。
（4）明确程序文件草稿的审核修改程序：
①本部门领导组织在本部门内部的审核修改； ②征求程序中所涉及部门的意见；
③编写工作的组织部门（HSE体系办公室）审核修改；
④高层领导统一审核修改；
⑤各部门领导和专家对每一个文件进行讨论修改；
⑥上述过程是一个需多次反复的过程。
程序文件的内容包括哪些？格式是怎样的？
（1）文件编号和标题：程序文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展的活动及其特点。
（2）目的和适用范围：一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围。推荐使用如下引导语：
为了„„制定本程序。
本程序规定了„„
本程序适用于„„
（3）术语：指本程序中涉及到的并需说明的术语和名词。
（4）职责：指明实施程序文件的主管部门及相关部门的职责权限、接口及相互关系。
（5）程序内容：列出开展此活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容；明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干，什么时间干，什么场合（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求；需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
（6）相关程序、文件和记录：指出需引用的或与本程序相关的程序、文件和记录。
（7）报告和记录格式。
程序文件发布前应做哪些工作？
①统稿人应对程序文件的风格、内容、格式、职责与接口进行审查；
②各部门领导会签以确认程序文件中的职责、权限、接口方式和活动原则；
③由最高管理者进行最终审查、批准发行；
④在所有文件中标出批准的识别标记，加盖“受控文件”标识。
HSE管理作业文件的作用和要求是什么？
（1）作业文件是程序文件的支持性文件，一个程序文件可分解成几个作业文件，能在程序文件中交待清楚的活动，就不要再编制作业文件；
（2）作业文件必须与采用要素的程序相对应，是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化，不能脱离程序另搞一套作业文件；
（3）国家、行业、组织的技术标准、规范不作为作业文件，单独在“在用标准目录”中体现。
（4）在作业文件中通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地以及如何做，应采用什么方法、设备和文件，如何对活动进行控制和记录，即5W1H原则。
（5）作业文件的内容是描述为实施程序文件所涉及到的各职能部门的具体活动。
HSE管理作业文件的内容包括哪些？格式如何编排？
（1）文件编号和标题：编号可以根据活动的层次进行编排，同一层次的作业文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展的活动及其特点。
（2）目的和适用范围：一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围。
（3）职责：指明实施文件部门，职责、权限，接口及相互关系。
（4）管理内容：是作业文件的核心部分。应列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容，明确各项活动的接口关系、职责、协调措施，明确每个过程中各项活动由谁干、什么时间干、什么场合（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，以及所要达到的要求，需形成记录和报告的内容，出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
（5）更改：指明文件更改时所遵循的规定，如程序文件的更改影响该作业文件时应一起组织更改。
（6）相关程序、文件和记录：指需要引用的或与本作业文件相关的程序、文件和记录。
（7）报告和记录格式：确定使用该作业文件时所产生的记录和报告格式，记录的保存部门和期限，写明表格的编号和名称。
《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书》的内容包括哪几个部分？ 根据《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）》的要求，HSE作业指导书包括以下几个部分：
（1）HSE管理体系；
（2）组织结构；
（3）岗位HSE职责；
（4）危险及控制；
（5）记录与考核。
《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书》的内容包括哪几个部分？
（1）作业项目概述；
（2）政策和目标；
（3）人员、组织机构与职责；
（4）主要施工设备、HSE设施及用品；
（5）危害识别与控制；
（6）应急计划；
（7）管理制度和文件控制；
（8）信息交流；
（9）监测和整改；
（10）审核和总结回顾。
HSE记录有什么作用？
（1）HSE记录是信息管理的重要内容，离开了及时、真实的记录，信息管理就没有实际意义；
（2）HSE记录是记载过程状态和过程结果的文件；
（3）HSE记录是体系有效运行的客观证据。（4）HSE记录为采取预防和纠正措施提供了依据。
对HSE记录的编制有哪些内容？有什么要求？
（1）编制记录总体要求的文件
2）表卡设计
3）校审和批准
4）汇编成册
5）要求
（1）应建立保持有关HSE记录的标识、收集、编目、查阅、归档、贮存、保管、收回和处理的文件化程序。
（2）记录应在适宜的环境中贮存，以防变质或损坏并防止丢失，保管方式应便于查询，应制定相关方查阅和索取所需记录的有关规定。
（3）应明确记录所采用的方式（如文字填写、缩微胶卷、磁盘、或其他媒介）。
（4）按规定表式填写或输入记录，做到记录内容准确、填写输入及时，字迹清楚整齐。
（5）应根据需要规定记录的保存期限，一般应遵循的原则是：有永远保存价值的记录应整理成档案，长期保管；合同要求时，应征得相关方的同意或由相关方确定。
（6）应规定对过期或作废记录的处理方法。
HSE记录编制包括哪些内容？
（1）记录名称：简短反映记录对象。
（2）记录编码：编码是每种记录的识别标记，每种记录只有一个编码。
（3）记录顺序号：顺序号是某种记录中每张记录的识别标记，若记录成为成册票据印有流水序号，要视为记录顺序号。
（4）记录内容：按记录对象要求，确定编写内容。
（5）记录人员：记录填写人、审批人等。
（6）记录时间：按活动时间填写，一般应写清年、月、日。（7）记录单位名称。
（8）保存期限和保存部门。
HSE管理体系文件分哪两类？
体系文件分为受控文件和非受控文件，应分别加盖“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”应制定程序对其进行控制。
在HSE管理体系试运行的过程中，要重点抓好哪几个方面的工作？
一、宣传贯彻HSE管理体系文件
二、体系文件的有效性检验
三、加强监督和信息管理
四、体系试运行注意事项
HSE管理体系在试运行期间应注意哪些事项？
（1）文件的发布、使用和管理
（2）培训
（3）体系有效性和符合性的保障
什么是HSE管理体系审核？
按SY/T 6276-1997标准对HSE管理体系审核有如下定义：“客观地获取可验证证据并予以评价及独立、系统地形成文件的过程，以确定：健康、安全与环境管理体系及其结果是否符合审核准则；该体系是否有效地实施；该体系是否适用于实现健康、安全与环境的方针和目标。”
HSE管理体系审核的目的是什么？
（1）通过审核确定受审核方HSE管理体系与审核准则的符合性。
（2）判断受审核方的HSE管理体系是否得到了实施与保持。
（3）发现受审核方HSE管理体系中可予以改进的领域。
（4）评估组织的管理评审是否能够确保HSE管理体系持续适用和有效。
HSE管理体系的审核是如何分类的？内部HSE管理体系审核的目的主要是什么？
HSE管理体系审核按审核方与受审核方的关系，可分为内部审核和外部审核两种类型；按实施审核的审核人员来分，有第一方审核、第二方审核和第三方审核。
内部HSE管理体系审核的目的主要是：（1）保障管理体系正常运行和持续改进。（2）为第二方和第三方审核做准备。（3）建立一种管理手段。
第二方审核的目的是什么？
（1）选择合适的合作伙伴。
（2）证实合作方持续满足规定要求。
（3）促进合作方改进HSE管理体系。
第三方审核的目的是什么？
（1）向外界展示组织的HSE管理体系是符合要求的。
（2）实施、保持和改进组织的HSE管理体系。
（3）满足相关方的要求。
HSE管理体系审核有哪些特点？
（1）被审核的HSE管理体系必须是正规的
（2）HSE管理体系审核必须是一种正式的活动
（3）HSE管理体系审核必须具有客观性、独立性和系统性
（4）HSE管理体系审核采用抽样方法
HSE管理体系审核的目的通常有哪几种？
（1）确定体系的充分性、适用性和有效性；
（2）作为一种管理手段，及时发现HSE管理中的问题，组织力量加以纠正或预防，确保体系的正确实施与保持；
（3）在第二方、第三方审核前，发现问题加以纠正，为顺利通过外部审核做准备；
（4）作为一种自我改进机制，使体系保持有效性，并能不断改进，不断完善。
HSE管理体系的审核有什么准则？
（1）SY/T 6276-1997标准。
（2）管理手册、程序文件及其它相关体系文件。管理手册和程序文件是组织根据SY/T 6267-1997标准的要求编制的，对组织内部HSE管理体系的实施提供强制性指令和具体运行指导，一旦发布就是组织的内部HSE管理法规。
（3）适用于组织的有关法律、法规和其他要求。SY/T 6267-1997标准强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于组织的法律、法规和其他要求，也必须作为审核准则之一。
内部审核有什么特点？内部审核计划包括哪两种？
（1）根本的目的在于发现问题并致力于改进。
（2）是一项需经常开展的管理活动，重在有效性审核。
（3）是一项正式的活动。审核应依据程序、有计划安排，应由有资格的人员进行。审核结果应形成文件化的审核报告，发现的不符合项应采取纠正措施。
（4）必须得到管理者的支持。内部体系审核是管理者介入体系管理的重要手段，审核结果需经管理者评审，不符合项需管理者组织纠正措施的实施。实践已经证明，没有最高管理者的支持，内审不能顺利进行，也不会产生期望的后果。
（5）依据客观证据，不因情绪或偏见而左右事实。
（6）开展内部审核的难度表现在：
①都是同事，难以产生权威效应；
②高层管理者等人的支持往往因人事或环境的因素打折扣；
③审核结果涉及员工或集体的荣誉和利益，可能发生争执；
④有水平、有能力、懂得管理、技术高而又有充裕时间的内审队伍难以建立；
⑤内审员难于持续跟踪纠正措施实施，验证和分析其有效性。
chr(13)内部审核计划包括如下两种： 内部审核计划分集中式和分散滚动式两种。
内部HSE管理体系审核，一般可以分为哪几种类型？内部审核的顺序是什么？
内部HSE管理体系审核，一般可以分为例行的常规审核和特殊情况下的追加审核两类。
内部审核的顺序 1）确定任务2）审核准备3）现场审核4）编写审核报告5）审核汇总分析6）纠正措施的跟踪
在什么情况下需要追加审核？
（1）发生了严重的环境、安全、健康问题或相关方有严重抱怨；
（2）组织的领导层、隶属关系、内部机构、承诺方针、目标、重大危害与影响因素、生产工艺及现场等有较大改变；
（3）即将进行第二方、第三方审核；
（4）获证后，证书即将到期又希望继续保护认证资格。
在实施内审前应做好哪些内审的发起工作？
（1）领导重视是关键
（2）管理代表要亲自抓
（3）落实内审职责
（4）组建一支合格的内审队伍
（5）有正规的内审程序
在选择审核组长和审核组成员时，必须考虑哪些因素？
（1）资格：必须是经过培训并由组织任命的内审员，特殊情况下，审核组可吸收技术专家，但需经批准。
（2）业务范围：内审员应与受审部门无直接的责任关系，其专业最好与受审部门业务相适应，但也不强求要专业一致。
（3）经验与能力：审核组长要有较多审核经验，并有组织管理整个审核工作的能力。
（4）为受审部门所接受：管理者代表或审核组长在决定审核组成员以前应征得受审核部门的同意，当受审核部门不肯接受委派的内审员时，或考虑另选内审员。
审核组长的职责是什么？其活动包括哪些？
（1）负责与管理者代表商定审核的范围。
（2）获取实现审核目的所需的背景材料。
（3）组建审核组，对人员的选用上，应对潜在的利益冲突因素予以考虑。
（4）制定并传达审核计划，必要时与管理代表、受审核部门和审核组成员磋商。
（5）协调工作文件（如检查表等）的制定，向审核组发布简要指令。
（6）及时发现审核目的无法实现的情况，并向管理代表方通报原因。
（7）在审核期间及其前后代表审核组与受审核方商谈。
（8）及时向受审核方通知不符合的审核情况。
（9）及时向管理代表清晰、明确地通报审核情况。
（10）组织跟踪审核。
检查表格式一般应包括哪些内容？
（1）受审核部门、审核时间、审核员。
（2）审核项目和要点：依据标准和文件，列出要审核的内容，主要解决“查什么”的问题。
（3）审核方法：列出审核的步骤和具体方法，主要解决“怎么查”的问题。
（4）审核记录。
实施审核的步骤和这个阶段的工作内容主要有哪些？
（1）召开一次简短的首次会议；
（2）进行现场审核；
（3）确定不符合项并编写不符合报告；
（4）汇总分析审核结果；（5）召开末次会议，宣布审核结果。
（6）编写审核报告。
首次会议应包括哪些内容？
（1）向受审核部门介绍审核组成员；
（2）评审审核范围、目的和计划，共同认可审核进度表；
（3）简要介绍审核中采用的方法和程序；
（4）在审核组和受审核部门之间建立正式联络渠道；
（5）确认已具备审核组所需的资源与设备；
（6）确认末次会议的日期和时间；
（7）审查审核组工作开展中的现场安全条件和应急程序。
在现场审核中，一般要注意哪几点？
（1）审核组长要控制审核的全过程。控制审核进度、审核计划、气氛、纪律、客观性、审核结果。
（2）要科学地选择样本。选择样本时应考虑到部门HSE问题的复杂性。一般来讲，组织的目标、指标的完成情况和重大风险因素及对风险削减的控制情况在审核中都应涉及到。在对文件、数据抽样时要体现随机过程。
（3）充分利用检查表。在准备阶段，审核员已经付出很多精力编制检查表，并且在编制检查表的过程中已经审阅了体系文件，已经有了针对性。因此在审核时应充分利用检查表，不要轻易偏离检查表提问题。当然也要注意不能过分依赖检查表，真正找出不符合的原因还需要进行跟踪提问。
（4）当发现不符合时，应追根溯源。有的不符合项问题比较复杂，不能光从表现现象判定，要从多方面取证。
（5）受审核方共同确认事实。当发现不符合时，审核方应尽量征得受审核方的认可，并使受审核部门同意采取纠正措施，如果受审核部门确实有真实的客观证据能够推翻某个不符合项，审核方应撤消该项不符合。
（6）始终保护审核员应遵守的诫律。审核员在整个审核过程中都应保持客观、公正、认真、明确、有礼貌和为受审核方保密。通常不符合项有哪几种情形？
（1）体系性不符合：HSE管理体系文件没有完全达到SY/T 6276-1997标准的要求，即文件的规定不符合标准。
（2）实施性不符合：HSE管理体系实施未按文件规定执行，即运行实施不符合文件规定。
（3）效果性不符合：体系运行结果未达到计划的目标、指标，即效果不符合所建立的目标。
（4）法规性不符合：体系运行的HSE行为未达到HSE法律、法规和其他要求的规定，即HSE行为不符合法规要求。
末次会议的内容包括哪些？
（1）与会者签到。审核组、受审核部门、与会者在表格上签名。
（2）重申审核目的、审核范围和审核准则。
（3）总结。审核组长对组织的HSE管理体系实施的有效性做出基本评价，指出体系运行的薄弱环节和不符合要点。
（4）宣读不符合报告。审核组长（也可以是审核员）宣读不符合报告，并提醒审核部门是否理解不符合事实。
（5）说明抽样的局限性。审核组长应说明审核是一种抽样活动，带有一定的风险性和局限性；发现不符合项的部门未必是惟一存在不符合的部门，其他存在不符合项的地方也可能未被查到，要求受审核方举一反三，改进HSE管理体系。但审核组应力求使审核结果公正、客观和准确。
（6）澄清。应让受审核部门有机会对于不符合项提出意见，包括某些措词修正。审核组在可能情况下应表现一定灵活性，考虑意见的接受。
（7）纠正措施要求。审核组长应提出对纠正措施的要求，包括纠正措施完成期限和追踪验证或监督审核方式的要求。
（8）领导表态。在末次会议上组织的领导可就审核结论和纠正措施要求作简短表态，适当说明今后的打算。
（9）末次会议结束。当末次会议所有议程完成，受审核方没有任何异议时，审核组长可宣布末次会议结束。
审核报告中应包括哪些内容？
（1）审核目的、范围和计划。
（2）审核组成员和受审部门。
（3）审核的持续时间和日期。
（4）审核所依据的文件。
（5）审核过程的简介，包括审核期间遇到的障碍。
（6）不符合项目的数量、分布（将全部不符合项作为报告的附件）。
（7）审核结论，如：
①HSE管理体系对审核准则的符合情况；
②体系是否得到了正确的实施与保持；
③内部管理评审过程是否足以确保HSE管理体系的持续适用性与有效性。
（8）审核报告的分发清单。
纠正措施及其跟踪有什么意义？
（1）使受审部门对己形成的不符合项进行清理和总结，彻底解决过去出现的问题，防止HSE管理体系运行受到影响。
（2）监控受审部门对现存的不符合项采取的措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果。
（3）最重要的是督促受审部门认真分析原因，防止再发生，立足于改进HSE管理体系，为未来体系的运行创造良好的条件。
纠正措施的跟踪原则是什么？
纠正措施的跟踪是HSE管理体系内部审核的重要阶段，其原则是：
（1）所有在审核中发现的不符合项，必须由受审部门切实采取纠正措施，内审员进行跟踪验证，形成闭环。
（2）根据不符合的性质或程序，可采用不同的纠正措施，跟踪验证方式：
①对受审部门再次组织部门要素的现场审核以检查纠正措施的效果，这适用于严重不符合项或只有到现场才能验证的轻微不符合项的纠正措施跟踪。②受审部分提交纠正措施的实施记录，审核员据此验证其是否已完成，这适用于一般不符合项的纠正措施跟踪。
③在下次内部审核时再予以复查，这适用于短期内无法完成而又制定了纠正措施计划的一般不符合项的跟踪验证。
HSE管理体系的管理评审有什么特点？
（1）高级别：由最高管理者进行。
（2）高视角：从全局性的、战略性角度对管理体系做出评审，而且还包括对承诺、方针、目标本身进行评审。
（3）高层次：高屋建瓴地对管理体系进行全局性的、总论性的评价。
（4）前瞻性：高瞻远瞩，审时度势，超越自我地剖析和总结管理体系。
管理评审的目的和意义是什么？
管理评审的目的是保持组织的HSE管理体系的适用性、充分性和有效性，从而实现组织对持续改进的承诺。管理评审的意义：
（1）检查HSE方针和目标的实现情况，确保企业持续不断地满足业主、员工和社会的期望和要求；
（2）检查体系的薄弱环节，识别改进的需求；
（3）评估HSE管理体系因外部条件变化而要改进的需求；
（4）在体系发生重大变更后，评价体系的有效性和适应性。
在什么情况下进行管理评审？
（1）一般一年一次，可安排在年底；
（2）法律、法规以及相关方的愿望与要求有重大变化时；
（3）采用新的技术、新工艺，对健康、安全和环境将造成较大影响时；
（4）商业策略、产品与活动发生重大变更时；
（5）组织机构、资源发生重大变化时；
（6）生产规模扩大时。
管理评审可采用什么形式？
可以由最高管理者进行评价，也可以采用会议形式进行。一般采用会议形式进行管理评审。
（1）最高管理者主持管理评审会议；
（2）高层管理者参加会议并认真进行评审；
（3）与体系相关的部门负责人参加会议并汇报本部门体系运行情况。
管理评审报告应包括哪些内容？
（1）评审的日期、主持人，参加管理评审的人员；
（2）对每一个评审项目给予简要描述及形成结论；
（3）对HSE管理体系的有效性和适应性给予总结；
（4）若有改进事项，应确定责任并规定实施和验证的日期。
体系审核与管理评审的区别是什么？
管理评审与体系审核都是HSE管理体系评价的方法和手段，但两者存在着较明显的区别，主要有以下几点。
（1）目的不同 管理评审的目的在于确定HSE管理体系现状对情况变化后提出的新目标的适应性，包括评审方针和目标、体系审核结果、资源分配、应急反应；而体系审核的目的是确定生产作业活动是否符合计划安排和体系的有效性。
（2）依据不同
管理评审的依据是受益者（包括顾客、业主、员工、所有者，承包方和社会等）的期望以及体系审核的结果。体系审核的依据主要是HSE管理体系标准，管理手册和程序文件。
（3）类型不同
管理评审是只有第一方，即组织内部进行的评审。而体系审核则有第一方审核、第二方审核和第三方审核。
（4）结果不同
管理评审的结果是改进、提高组织的健康、安全和环境管理水平。而体系审核因类型不同，其结果也不同；第一方审核的结果是纠正不符合项，使体系有效运行；第二方审核的结果是使业主信任组织的健康、安全与环境保证能力；第三方审核的结果是使组织获得认证资格。
（5）执行者不同
管理评审的执行者是组织最高管理者。体系审核执行者是具备资格且与受审核方无直接责任的人员。
第三篇：2014年HSE工作知识学习要点
2014年HSE工作知识学习要点1、2014年HSE的总体目标：
努力实现“五个避免”，即避免人身伤亡事故、井喷事故、火灾爆炸事故、环境污染事故和公共安全责任事故。
2、2014年HSE“七项指标”内容：
单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%； 新员工“三级”安全教育和转岗人员的安全教育到位率100%； 特种设备注册检验率100%；
危险废物妥善处置率100%；
职业健康体检率100%；
职业危害合同告知率和警示标识设置率达到100%；
新、改、扩建工程项目HSE“三同时”执行率100%。
3、HSE的“五个第一”内容：
各级文件中第一个部署HSE，各类会议上第一个强调HSE，生产运行中第一个安排HSE，检查工作中第一个检查HSE，走访慰问中第一个关心HSE。“
4、HSE的“六个到位”内容：
HSE部署到位、机构设置到位、HSE投入到位、承诺履行到位、日常督查到位、考核奖惩到位。
5、HSE的“六个落实”内容：
在安排部署工作、进行项目建设、引进设备工艺、引进外部队 伍、组织生产运行、开展重大活动时落实HSE措施。
6、HSE的“六个高效”内容：
高效传达HSE指令、高效组织HSE活动、高效解决HSE问题、高效消除HSE隐患、高效处置应急事件、高效推广HSE经验。
7、基层班组和岗位员工要做到的“一会三查两规范”的内容： 一会：开好班前会
三查：搞好班前、班中、班后检查
两规范：规范标准、规范操作。
8、“双监护”的含义：
直接作业环节和作业施工现场落实主体单位和施工承包商双方共同监护施工作业。
9、“两特带班”含义：
特殊时期和特殊工艺施工现场落实领导干部带班制度。
10、建设项目“三同时”内容：
新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
11、隐患治理“四定原则”：
定整改方案、定资金来源、定项目负责人和定整改期限。
12、安全隐患排查治理原则：
分工负责，分级治理。
13、井控管理基本原则：
“谁签字谁负责”；“谁主管谁负责”；“谁的岗位谁负责”。
14、日常监督、考核基本要求：
全覆盖、零容忍、严执法、重实效
15、检查方式中的“四不两直”含义：
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。
16、应急管理的“四位一体”含义：
坚持预防与救援并重，健全保障、救援、处置、监管的“四位一体”应急管理体系，17、应急管理的“五化”管理模式内容：
完善预案实战化、演练常态化、培训个性化、装备规范化、救援 区域化。
18、安全行车“三控、四不、五让”措施的内容：
三严：严控驾驶员带病开车，严控车辆带故障上路，严控疲劳 驾驶、超速行驶、强超抢会、超员超载和酒后开车；
四不：不违反信号，不争道抢行，不乱停乱放，不随意变道；五让：车辆让行人，转弯让直行，右转让左转，超车让对行，一般车辆让客车和危险品运输车；
19、作业过程中的“三违”内容：
违章指挥，违章操作，违反劳动纪律
20、“低老坏“的内容：
屡见不鲜的“低标准”、屡查屡犯的“老毛病”、屡教不改的“坏习惯”。
212014年主题活动内容：
“我能安全”基础强化年
22深化“我能安全”基础强化年活动核心内容：
一是领导层树形象，强化示范引领。各级领导干部要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、齐抓共管”。
二是管理层树风气，强化责任落实。各级机关部门要严格落实“一岗双责”、“谁主管、谁负责”。
三是执行层求高效，强化积极作为。三级、四级单位要把HSE作为第一要务。
四是操作层守规范，强化自主管理。
生产管理中心整理2014年2月12日
第四篇：HSE管理体系知识要点
1、企业宗旨：
奉献能源，创造和谐。
2、企业精神：
爱国、创业、求实、奉献。
3、公司核心经营管理理念：
诚信、创新、业绩、和谐、安全。
4、健康、安全与环境方针：
以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。
5、健康、安全与环境战略目标：
追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。
6、中国石油新疆销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？
《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年4月15日发布，2009年4月15日实施。
7、中国石油新疆昌吉销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？
《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年5月30日发布，2009年5月30日实施。
8、有感领导：
身体力行、以身作则。如：对安全工作重视程度（如:人财物等资源配置）;开会必讲安全，会前安全经验分享；驾车系安全带，杜绝酒后驾车。… …
9、直线领导（责任归位）：
谁主管谁负责，管生产必须管安全,管工作必须管安全。
10、属地管理：
通俗讲就是：谁的地盘谁负责。属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商的安全负责；属地管理落实到岗位上：岗位责任制；… …。
11、预防为主：
即主要靠事前预防，采取事先的监控措施，防止事故发生，而不是在事故发生之后，从事故中汲取教训、亡羊补牢！
12、HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。
健康：是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。
安全：是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。
环境：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
13、安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：
规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。
14、HSE管理体系的十要素：
①领导承诺、方针目标和职责
②组织机构、职责、资源和文件控制
③风险评价和隐患治理
④承包商和供应商管理
⑤装置(设施)设计和建设
⑥运行和维修
⑦变更管理和应急管理
⑧检查和监督
⑨事故处理和预防
⑩审核、评审和持续改进。
领导承诺、方针目标和责任在十个要素中起核心和导向作用。
15、风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。
风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。
在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。
在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。
在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。
16、建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则是指：
建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。
17、风险控制的管理措施有：
制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。
18、HSE程序文件架构共分为两个层次：
管理层文件和作业层文件。
管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。
作业层文件包括作业指导书、作业计划书、记录、表格、报告等。
19、各部门HSE工作主要分三步：
识别评估、风险控制、绩效评估。
20、建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题：
A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。
B：全员参与是关键。
C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。
21、HSE方针的含义是什么：
企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。
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第五篇：2012年HSE工作要点
2012年HSE工作要点
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以 工作会议精神为指导，树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，紧紧围绕厂2012年“天然气生产35.3亿方和产能建设任务9.6亿方”目标任务，深化“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”，加强风险管理、隐患治理和源头控制，突出过程管理，推进HSE体系建设，创新管理方法，开展员工技能培训，夯实三基工作，将安全环保工作上升到一个新的水平，促进厂安全发展、清洁发展。（数字化）
二、工作目标
安全生产：减少“三违”现象，杜绝一般事故及以上工业伤亡事故和交通事故，确保安全生产态势平稳。
环境保护：废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%。
职业健康：职业健康体检率达100%。三、重点工作
（一）建立健全安全环保责任体系，全面落实安全环保责任
1、严格落实安全环保职责。坚持“谁主管、谁负责”、“管工作必须管安全”的原则，继续层层签订安全环保责任书，加重预防性指标的设立与考核，建立安全环保责任目标定期考评机制，强化阶段目标监管，实现“管目标”与“管过程”同步。与领导干部安全联系点制度、干部个人安全行动计划等相关措施有机结合，推动领导干部践行有感领导、职能部门落实直线责任、基层员工履行属地职责。
2、加强安全环保制度建设。总结2011年安全管理中成功经验和所暴露的不足，对现有安全管理制度进一步修订完善，强化制度对安全工作的指导与管控，理顺安全工作中各环节存在的问题，使各项工作有章可依，并以推进体系运行为契机，规范各级HSE管理程序，健全HSE组织机构，促使各项程序及作业文件在生产工作得以贯彻执行。
3、加强 HSE业绩考核。结合各基层单位生产性质，进一步完善HSE考核项目，量化考核指标，基层单位HSE业绩考核纳入厂整体考核，每月开展一次，及时将考核结果反馈给被考核的基层单位，督促基层单位改进HSE工作。基层建立专项HSE考核机制，进一步夯实基层安全管理基础，使安全生产理念深入人心。
（二）深化HSE管理体系运行，提升管理水平
1．开展HSE体系宣贯。以“转变观念、养成习惯、提高能力”为目标，加大理念宣贯，促进理念提升，推进“安全源于设计、源于责任、源于细节、源于防范”等HSE管理理念的树立。加强体系文件宣贯，采取集中培训、员工自学、考试考核、知识竞赛等方式，组织各级人员对体系知识进行学习培训，切实提高对体系文件的理解、掌握和执行能力。领导、内审员、员工
2、继续推广HSE管理典型做法。继续深化ACT卡、五步法等现场管理方法运用，突出临时作业、装置设备投运风险管理。利用多种形式，宣传推广作业许可、启动前安全检查、安全目视化、安全观察与沟通、作业现场属地管理等典型做法，提高HSE工作效率。
3、抓好HSE管理督查。基层单位、机关部门每月轮流开展HSE管理督查，每月由一个基层单位或部门进行HSE管理督查，根据阶段性工作特点和本部门HSE职能要求，有侧重的对全厂基层单位开展HSE管理督查，及时查找HSE管理中存在的问题和薄弱环节，持续改进HSE管理。是作为对各单位月度考核在依据。
4、做好HSE体系审核工作。在2011年HSE体系内审基础上，提前组织厂内审人员进行体系审核策划，确定审核目标、内容，开展一次全要素内部审核。通过HSE体系内部审核，查找体系运行过程中存在的问题，督促各部门、各单位按照HSE体系要求开展安全环保工作，推动HSE体系持续改进。同时,借鉴公司各专业HSE委员会做法，探索开展专项体系审核，机关部门组织对本专业进行专项体系审核，提升专业管理水平，真正体现“管业务管安全”。
（三）加强基层基础建设，提高基层安全管理能力 1．统一规范基层基础资料管理。按照上级要求，确定作业区应配备的法律法规和标准，健全会议、培训、检查、交接班等制度，以及相应的基础资料和记录，进一步强化基层基础管理。各级检查人员到基层检查时，应重点检查基层基础管理的真实性和有效性。
2．统一规范目视化管理。由企管法规科牵头、各部门配合，按照专业分类的要求，讨论确定集气站现场目视化的具体部位、内容及方式、方法，统一编制下发目视化管理标准及实施方案，并在各集气站进行推广，增强基层员工的自我防范意识。
3．统一规范上锁挂签管理。组织作业区全面识别在集气站设备检维修和特殊作业过程中需上锁挂签的作业项目，讨论确定上锁挂签的具体部位、锁具与挂牌的规格、上锁挂签操作步骤等，统一制定下发上锁挂签管理标准及实施方案，在集气站现场进行全面推广，有效消除因岗位员工误操作或盲目操作带来的风险。
（四）加强培训，提升全员安全素质
1、以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强HSE管理人员资格培训，认真组织厂主要负责人、安全主管负责人及安全管理人员资格培训，做到持证上岗；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。及时组织特种作业人员专业培训，特种作业持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，培训率达到100%；分级分类开展基层员工安全上岗证培训，上岗证持证率达到100%。岗位标准作业程序、扭转
2、大力推行基层培训矩阵。建立以符合岗位需求为主线的基层安全环保培训矩阵，逐步完善与之配套的培训课件和培训队伍。从培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等方面探索适合安全环保培训管理的最佳办法，采取小范围、短课时、多形式的培训方式，在基层完成基础的安全环保培训工作，真正做到“先培训、后上岗”、“会什么、干什么”。
3．强化安全经验分享。将安全经验作为一种知识培训的重要方式，多层面、多方位开展 “安全经验分享”活动，将安全经验分享作为HSE管理委员会、生产安全月度会、基层班组交接班会等相关会议以及各类培训班的一项基本内容，纳入议程，持之以恒。科级及以上领导干部要制定安全经验分享计划，各级领导干部按计划带头开展安全经验分享。厂将收集与天然气生产相关的典型事故案例，以及近年来的安全经验分享材料汇编成册，印发至基层员工手中进行学习，实现资源共享。
（五）加强重点领域、关键环节管理，提高安全环保防控能力
1、加强建设项目“三同时”管理。严格建设项目评价、“三同时”及验收管理。按照“标准化设计、模块化建设”的理念，加强建设项目安全环保专篇审查。重点做好新建项目安全预评价和安全验收评价工作，确保建设项目合规运行。
2、加强隐患排查治理。厂每月组织开展一次HSE督察，基层单位每月组织开展一次安全自查自改，对查出的问题隐患及时组织整改。突出重点隐患整治，制定整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。认真分析厂近年来的未遂和险肇事件，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事件的发生。针对厂、公司确立的隐患治理项目，主管部门要制定治理方案和监控措施，明确责任单位、整改资金、完成时间及具体要求，及时对隐患项目进行治理、销案。
3、加强特种设备、安全监测及防护设备管理。抓好特种设备日常管理，严格按照特种设备管理制度法规开展工作，确保特种设备注册率、定检率、校验率、特种作业人员持证率均达到100%。定期对安全监测、防护设备设施有效性进行排查，制定落实有效性检验计划，重点做好防雷、防静电、防漏电装置、安全阀、压力表、可燃气体检测仪的定期检测，确保其安全有效运行。
4、加强危险作业管理。严控动火、动土、临时用电、登高、进入有限空间等危险作业。认真做好危险作业“三坚持”工作，即坚持施工作业前先识别风险、再制定措施、后组织实施的管理程序；坚持履行多人确认制；坚持作业现场厂、基层单位、基层班组的三级监管机制。严格执行集团公司六条禁令，做好现场安全监督，认真检查技术交底、作业票证、施工方案的审批、安全措施落实情况，确保作业全过程受控管理。严格落实同一场所危险作业人数不得超过10人和严禁非作业人员现场聚集围观的要求，特别是对涉及多家单位的重点场所、关键部位、重大项目，要进一步明晰管理界面，明确安全管理职责，切实杜绝恶性事故发生风险。
5、认真抓好井筒作业井控管理。项目启动时，对施工队伍资质、井控设备、技术力量等方面进行严格验收，重点核查人员持证、井控设备与安全防护设施配备等情况。对存在证件不全、井控设备不完善的钻井、试气等队伍，一律不签发开工令。强化公司《钻井试油气修井作业安全管理禁令》、《录井、测井施工作业安全管理禁令》两个《禁令》的落实，严格钻井、井下作业施工管理，切实树立起《禁令》就是红线、高压线观念。加强对各类井筒作业的现场监督，确保施工质量、安全环保措施有效落实，规范人员的作业行为。重点强化开钻前验收、二开验收、打开目的层验收，制定详尽的安全检查验收表单，对检查发现的问题逐个销项关闭，做到问题不整改不离开现场、隐患不消除不离开现场。
6、加强下古井生产安全管理。下古井生产单位要完善下古井生产管理制度，要从集气站、气井的生产运行两个层面建立相应管理制度。加强下古井生产人员培训，管理层要注重含硫天然气生产有关标准知识培训，操作人员要加强操作规程、设备运行维护要求及硫化氢防护知识等方面培训。做好下古井生产安全检测、防护设施配备，提前制定购置计划，下古井生产投用前，必须按要求配备齐全。组织开展含硫天然气生产工艺装置HAZOP分析，全面排查工艺装置的本质缺陷，采取有效控制措施，确保下古井生产安全平稳。
7、加强承包商管理。按照“直线责任、属地管理”原则，坚持“谁主管，谁负责”，进一步落实承包商引进部门、单位HSE责任，严把承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”。主管部门要按照公司、厂有关规定组织资格审查，业务部门在项目实施前必须与承包商签订HSE合同。项目开工前，业务部门要对承包商员工进行安全教育，做好安全技术交底，重点做好项目风险提示和风险控制措施的交底。把承包方当成自己队伍进行管理，严格作业现场安全监管，认真检查落实安全施工各项措施，严格重点工序施工作业许可审批，主管部门要加强对承包商作业的日常和专项HSE检查考核，及时纠正不安全行为、不安全状态，消除事故隐患。严格按照六条禁令，加大对承包商违章指挥、违章作业行为的查处，确保项目安全顺利实施。
8、加强极端天气和特殊时段的安全防范工作。根据不同季节特点，做好极端天气预警工作，强化雷电、大风、沙尘、暴雨、冰雪天气安全防范措施，做到早动手、早准备、早处置，安全防范方案完善、措施到位。在重大节日、会议、活动特殊时期，各级领导要树立高度的责任意识，积极开展特殊时期安全防范工作，重点要做好“两会”、国庆等时段的安全防范工作，强化特殊时期隐患排查治理工作，确保特殊时段生产安全平稳。
9、加强环境保护管理。落实环境敏感地区的环保措施，及时开展钻井泥浆和井下废气液的治理工作，重点做好表层套管封堵洛河层监督检查工作，加强对承包方作业施工现场生产、生活垃圾回收处理的监督，做好井区绿化、防风固沙及植被恢复工作。全面开展绿色基层站队创建活动，实现作业现场环保规范化管理。加强环境与节能监测，认真制定全年环境监测与节能监测计划，开展生产场所噪声、生产生活废水、重点耗能用水设备设施监测。持续开展清洁生产审核，加大清洁生产审核中发现问题的整改力度，注重无低费方案实施。
10、加强职业健康管理。积极开展职业病防治知识宣传、培训工作，通过培训、普及知识和强化管理等措施，提高全员自我防范意识。加强集气站职业健康危害因素检测，强化职业卫生防护，对危害员工职业健康的因素采取有效措施预防控制，杜绝职业病事故。加强员工安全防护，严格按照劳保配备标准，及时做好劳保用品配发工作。对食堂、公寓和作业区卫生监管，严防集体食物中毒事件。
（六）充分发挥数字化管理优势，提高安全管理水平
1、加强数字化安全生产管理。一是做好生产监控工作，对集气站、单井工艺、设备运行参数实行两级监控，实时掌握生产状况。二是完善数字化自诊断功能，结合生产工况，科学合理设置诊断程序，使自诊断结果真正反映出生产异常，为制定准确可靠的处置措施提供有力支撑。三是做好数字化系统运行的监督检查，定期对数字化值班监控点的监控记录组织检查，严查数字化运行中存在的工艺参数、设备异常未能发现或不能及时上报现象。将数字化运行中存在的问题要当做安全隐患来对待，把网络中断、系统故障当做事故来看待，确保数字化安全有效运行。
2、转变思想观念，深化数字化管理应用。各部门要根据本部门管理职责特点，借助数字化管理平台，创新业务开展方法，将具体工作与数字化管理紧密结合，从工作组织、过程监督、目标考核等环节全面进行数字化管理，真正实现各类业务活动的动态管控。
3、建立完善数字化应急预警系统。在一级监控平台应急指挥系统建设的基础上，结合公司数字化应急预警系统，进一步完善功能模块。按部门分工、业务主导的要求，相关的责任要落实到部门和岗位，建立运行顺畅的远程在线监控系统，达到统一平台、集中管理、多级监控、分散操作，实现监控信息共享，充分发挥系统的监督、监控和信息处置功能。
（七）扎实开展安全环保主题活动，全面营造安全生产文化氛围
1、广泛开展安全生产知识普及教育活动。各部门、各单位要通过宣传栏、讲座、网络等形式广泛宣传安全生产的法律法规、方针政策，宣传安全生产知识、登载典型事故案例。
2、认真筹划各类安全环保主题活动。重点做好“安全生产月”、“安全警示月”、“6.5世界环境日”、“11.9消防日”等主题活动的开展工作，要立足基层单位，尽可能地让员工广泛参与到活动当中去。着力在“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”上取得实效。
3、做好数字化安全文化建设。充分利用和发挥厂网页平台，开辟 “ACT卡大家评”、“安全基础知识”、“违章暴光”等互动专栏，为员工参与安全管理提供便捷渠道，进一步增进员工交流，提高员工综合素质。
（八）加强交通安全管理，切实杜绝交通事故
1、严把租赁车辆准入关。对租赁车辆及驾驶员严格按照公司交通安全管理办法，对车辆车况进行严格审查，确保技术性能安全可靠。对配属驾驶员资历、素质、身体状况、驾驶技能等进行综合能力评估和考核，考核不合格者，坚决不予录用。
2、加强驾驶员安全教育。充分利用每周一次的交通安全教育例会与交通专项会议，及时将公司、厂交通安全管理文件传达到驾驶员，根据不同阶段交通管理重点，对驾驶员明确有关要求。定期组织驾驶员观看交通安全事故案例，做到警钟常鸣，牢记事故教训，增强驾驶员行车安全意识。
3、加强生产用车管理。严格执行用车计划申报制度，合理调度生产用车，坚持驾驶员出车前安全教育制度，做好派车“三交待”工作，即，交待派车任务、交待行车路线、交待安全事项。突出抓好不良天气状况及节假日期间的交通安全管理，严格长途及异常天气车辆审批制度，做好道路交通的风险识别及车况和“三防”工具配备检查。强化外雇载人车辆特别是九座以上车辆管理，充分利用市场化交通资源，避免和减少派遣班车，降低交通风险。
4、加强交通安全专项整治。重点整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、行车接打电话、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车等十大不安全行为。加强对气区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采用GPS监控和日常监督检查相结合的方式，对查出问题实行违章计分，定期下发通报，予以曝光和经济处罚。
（九）加强应急管理，提高突发事故事件处置能力
1、强化应急预案修订。随着新的基层单位成立、管辖区块增加，应急工作产生了一些新变化，应急管理部门要组织厂专项预案及二、三级预案的修订，增强预案的操作性和有效性。
2、加强应急队伍建设。做好义务消防员队伍建设，基层单位要根据生产场点及运行模式特点确定义务消防员，组织开展消防员取证培训，切实提高人员应急技能。加强无人值守站应急保障点人员队伍建设，要满足日常巡护和应急处置要求，配备相应数量的人员，完善相关管理制度和做好人员岗位职责分工。
3、强化物质储备管理。根据区块井站分布情况及应急救援需要，加强三级应急库建设，形成快速高效的应急救援物资供应网络，提高厂应急保障能力。按照 应急标准，加大应急资金投入，加强现场救援装备配备和应急物资储备，确保二级、三级库应急抢险物资配备到位。
4、强化应急演练。应急管理部门做好厂级、作业区级应急演练计划的落实，按照公司要求定期开展各级别应急演练。应急演练突出实效，演练后要进行讲评，分析总结演练过程中存在的问题，提出改进措施，不断提高厂应急能力。
（十）加强事故事件管理突出未遂和险肇事件
1、做好事故事件的统计和报告。充分利用集团公司HSE信息系统录入生产安全事件案例，逐步完善生产安全事件报告的激励机制，鼓励员工上报微小事故和未遂事件，参与事故和事件管理，将事件转化为安全经验分享案例。
2、严肃事故管理。发生事故时，要积极配合厂进行内部调查，严格事故的调查和整改措施的落实，确保事故调查的结果真实可信，防控措施准确可靠。加大对事故瞒报行为的处罚力度，事故单位要第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时间报告情况、第一时间发布信息，及时、妥善做好事故的处置应对。
3、充分利用事故资源。建立事故事件案例信息库，把具有代表性的典型事故改编成教学案例培训课件，切实做到举一反三，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查寻、及时共享事故事件资源。各单位每季度对本单位发生的所有事故事件进行统计分析，研究事故发生机理，揭示事故发生规律，追溯方案设计、设备采购、生产组织、现场监管等各环节，查找管理和技术层面深层次原因，结合事故调查，完善生产作业操作流程和管理制度。主动收集油田内外相关事故信息，对照本单位的生产现状，查找事故隐患和类似风险，加强对生产安全事故发生的规律性研究和预测。
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