关于临高县、镇人大代表换届选举的工作方案

第一篇：关于临高县、镇人大代表换届选举的工作方案

关于临高县、镇人大代表换届选举的工作方案

2006-11-02 00:09:36

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国代表法》和中共中央转发《全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知（中发［２００６］１２号）和中共海南省委《关于做好２００７年市、县（市、区）领导班子换届工作的意见》（琼发［２００６］１２号）及中共海南省委转发的《中共海南省人大常委会党组关于做好我省市、县（市、区）和乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》的通知精神要求，结合我县实际，制定本方案。按照省人大常委会的总体部署，县乡（镇）同步换届选举，本次换届选举从２００６年７月１日开始到２００７年第一季度前结束。我县县、镇两级人大代表选举日确定为２００６年１２月１５日。２００６年１２月３１日前召开各镇的新一届人民代表大会第一次会议；２００７年２月１０日前召开县的新一届人民代表大会第一次会议。

一、指导思想

本次换届选举工作要认真贯彻落实中共中央１２号文件和省委提出的换届选举工作的指导思想：在党的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础，为顺利完成“十一五”规划，推进我县社会主义新农村建设，促进临高又快又好发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。同时，使换届选举成为广大人民群众参与民主政治建设的过程，成为巩固党的执政地位、加强国家政权建设的过程，成为发扬民主、凝聚人心、激发社会活力的过程。以宪法和法律为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利，选出能够代表人民利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强履行代表职责能力的县、镇两级人民代表和政治坚定、开拓创新、依法办事、廉洁务实、勤政为民的县、镇两级领导班子，积极推进我县的民主和法制建设。

二、换届选举工作步骤和时间安排

（一）换届选举的准备工作阶段（９月４日至１０月１５日）

１、建立选举工作机构。根据《选举法》第七条规定，我县县、镇依法成立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举工作。各镇选举委员会受县人大常委会的领导；县选举委员会受本级人大常委会的领导。选举委员会下设办公室，负责选举的日常工作。各选区要成立领导小组。红华、加来两个国营农场成立由单位负责人牵头的选举领导小组，报县人大常委会备案，负责本单位人大代表的选举工作，受县人大常委会的领导。

２、召开选举工作会议。县、镇拟定于９月下旬召开县、镇人大换届选举工作会议。根据省委换届选举工作会议精神，安排部署我县县、镇的换届选举工作。

３、召开县人大常委会会议和选举委员会会议。通过县、镇换届选举工作实施方案，研究选举工作的有关问题。

４、培训选举工作骨干。为确保换届选举工作的顺利进行，县、各镇要选择一批政治觉悟高、业务素质好、责任心强、具有工作热心的同志，采取分片集中、专题培训、分阶段培训和以会代培相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。

（二）、广泛深入地做好宣传发动工作

换届选举是社会主义民主与法制建设的重要实践。是一项严肃的政治任务。宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主与法制观念，搞好换届选举工作的前提。本次换届选举，是实行县乡同步换届选举的第一次。各级选举委员会要把换届选举的宣传工作作为一件大事来抓，并贯穿始终。宣传的主要内容是《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和省人大选举工作实施细则。要结合换届选举的工作特点，制定详细的宣传报道计划，采取多种形式，深入乡村、街道、选区大力宣传换届选举的重要意义和指导思想；宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用；宣传改革开放和经济建设迅速发展的大好形势；宣传换届选举对于加强各级政权建设、推动改革开放，促进经济发展与人民群众切身利益的关系；宣传人大代表是人民的光荣使者，人大代表应有的权利和应尽的义务。要认真针对换届选举面临的新形势和遇到的新问题以及广大选民的思想状况进行宣传，对广大选民做好耐心细致的思想教育工作，因势利导，疏通和化解矛盾，让选民心服、气顺，支持选举，提高参选积极性。通过宣传，做到家喻户晓，深入人心，使整个换届选举工作成为一次向广大选民进行法制教育的过程，从而形成人人了解选举、关心选举、参与选举的良好局面。

（三）、划分选区、分配代表名额、搞好选民登记阶段（１０月１６日至１１月２５日）

１、划分选区

选区的划分必须考虑县、镇同步换届选举的需要，同步换届选举就是要在全县范围内，县镇两级人大代表候选人在同一个时间内分别提名，并在同一个选举日、同一个地点分别进行投票选举。根据《选举法》第七条的规定：选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。农村基本上按居住状况划分，机关、团体、企事业单位，按生产、工作单位、行业系统划分；县直单位由县选举委员会同有关单位协商提出划分意见。农村由各镇选举委员会按照县人大代表选区套若干个镇人大代表选区的原则，提出划分选举县人大代表选区的意见，报县人大常委会批准；选举乡镇人大代表的选区划分由乡镇选举委员会确定，报县人大常委会备案。同时，要严格把握每一选区人口大体相等和选举１至３名代表的法律规定，超过３名代表的选区选举无效。

２、代表名额的分配

根据省第三届人大常委会第二十四次会议决定，我县第十三届人民代表大会代表名额为２０６名。县级人民代表大会代表名额与上届相同。县人大常委会将县级人大代表名额分配如下：临城镇２８名、新盈镇１９名、博厚镇１５名、波莲镇１３名、东英镇１２名、和舍镇１０名、调楼镇１９名、多文镇８名、红华农场３名、皇桐镇９名、南宝镇７名、加来镇２名、加来农场３名、驻军１名、县直机关１５名，县下派人大代表名额４０名，预留机动名额２名。

根据县人大常委会决定，临高县镇级第十五届人民代表大会代表名额６５５名。各镇镇级的人民代表大会代表名额照原不变。其具体代表名额为：临城镇８４名、新盈镇７０名、博厚镇６４名、波莲镇６０名、东英镇５７名、和舍镇５５名、调楼镇６９名、多文镇５１名、皇桐镇５３名、南宝镇４８名，加来镇４４名。

代表构成参照上届比例。来自基层的工人、农民、知识分子在代表中要有适当的比例，妇女代表要有适当数量。要保留一定数量的连任代表，以保持人大工作的连续性和稳定性。按照省的有关文件精神要求，本次换届选举代表的界别比例大致是：工人、农民占４０％左右；县直机关、乡镇领导干部占３０％左右；其他（主要指经济、教育、科技、文化、卫生、体育、民主党派、无党派爱国人士、归侨、台胞及军人等）占３０％。代表中妇女比例不低于２０％；非党不少于３０％。同时，政府及其部门组成人员除因工作需要外，一般不宜提名为代表候选人。乡镇人大主席和副主席应安排为县级人大代表。县、镇人大代表比例构成以选举结果为准。

３、选民登记

全县和各镇在１１月１０日前完成选民登记工作。本阶段主要是在有重点、形式多样的开展选举宣传工作的基础上认真搞好选民登记工作。《选举法》第二十六条规定，“选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法。”依照选举法规定，选民登记按选区进行，经登记的选民资格长期有效。可采取如下两种办法进行登记，一是以上届《选民登记册》为基础，按照“三增三减”的办法核对选民。“三增”是：上次选民登记后年满１８周岁的（即凡在公历１９８８年１２月１５日前出生的，均属已满法定年龄；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的及由其他地方新迁入的，列入本选区选民名单。“三减”是：死亡的、依法被剥夺政治权利的以及迁出本选区的人，应从选民名单中除名。二是对因选区划分的变动和个别选区上届选民登记档案保存不完整的，要重新登记。

（三）选民登记工作，应着重把握以下六点：

（１）选好、培训好登记员。登记员要选调办事公正、熟悉情况、工作细致、责任心强、有一定文化知识的选民担任。要认真培训好登记员，使他们明确登记的意义、政策界限，登记的范围、时间、步骤、具体做法、要求等。

（２）把好审查关。选民资格审查是选民登记的出发点和归宿点，应严格把关，做到万无一失。年龄以户口为依据，以选举日为限，按公历计算；对人身自由受到限制的人员，要以审判机关、检察机关的决定为根据；对无法行使选举权利的精神病患者和呆傻人员，经监护人所在单位或者医疗单位证明，由各该选举委员会批准不列入选民名单；对临时居住本地超过半年的外来人员，本人愿意参加这里的选举，并取得户籍地选举部门证明，可以限期进行登记，参加居住地选举；对户口在本地因故外出的选民，要摸清去向，明确其在户籍地或居住地登记和参选，如需委托，要办好委托手续。

（３）认真登记核对。对年满十八周岁以上的公民逐人登记，并根据登记册对选民进行严格核对，发现错误及时更正，杜绝错登、漏登和重登现象；

（４）逐级核查。登记完毕后造表汇总，经选区选举工作小组复核，报乡镇、农场、战线、驻军选举领导小组审查，并报县选举委员会备案；

（５）依法公布选民名单。对确认有选举资格的人，应在选举日的二十日以前按选区张榜公布选民名单，并组织群众看榜无异议后，发给选民证。我县选民名单公布的时间为：２００６年１１月２０日—１１月２５日。

（６）对选民资格问题的处理。对选民名单有不同意见，可以向县选举委员会提出申诉，县选举委员会对申诉意见应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，应在选举日的五日前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

（四）提名推荐、协商确定、考察和介绍代表候选人阶段（１１月２０日—１２月１４日）

本阶段是选举工作的关键阶段，关系到整个选举工作的成败。要依法推荐候选人。按照中央的要求，依法把好代表候选人推荐关。要特别注重代表候选人的素质，把那些政治素质好、拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，努力为人民群众服务，有一定履职能力和文化水平的选民推荐为代表候选人。对于政治素质不高，以及工作条件和能力限制，难以发挥代表作用的，不宜提名推荐为代表候选人。我县第十三届人民代表大会代表按选区提名产生。选区内各政党、各人民团体，可联合或单独分别推荐县、镇两级人大代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人均应以书面署名方式提出。推荐的代表候选人应在１１月２６日前提出。推荐代表候选人时，应考虑代表素质和代表结构，并向县选举委员会认真介绍被推荐人的情况。在同一选区内，政党和人民团体联合或单独推荐的代表候选人名额应少于或等于应选代表名额。如政党和团体推荐的候选人未能在该选区当选，不得再推荐到其他选区参加选举。各选区要按照“三轮两榜”的提名办法，让选民放手提名推荐候选人，坚持群众路线，反复协商酝酿，尊重选民的民主权利，严格依法办事，不能简单从事，不搞包办代替。推荐的各类代表候选人由各选区汇总，经镇、农场、战线、驻军选举领导机构审核后报县选举委员会备案。１１月２６日公布各方面提名推荐的初步代表候选人名单（即选举日的十五日以前）；再由各选区的选民小组反复讨论、协商，以较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，填写代表候选人登记表，对代表候选人进行考察，并于１２月８日予以公布（即选举日的五日以前），同时公布选举具体时间和地点。

在选举日前，各选区可采取多种形式，实事求是地向选民介绍正式候选人的情况，组织代表候选人同选民见面，回答选民的问题。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

必须强调的是，在代表候选人的提名推荐、协商、确定过程中必须把握好如下三个环节：一是公布初步代表候选人名单；二是正式代表候选人的确定；三是正式代表候选人名单的公布。同时，必须严格依法办事，特别是要严格依法执行三个法定时限，即：选民名单应在选举日的２０天前公布；初步代表候选人名单应在选举日的１５天前按选区以姓氏笔画顺序向选民公布；正式代表候选人名单应在选举日的５天前按选区以姓氏笔画顺序向选民公布。

（五）投票选举阶段（１２月１５日）

投票选举是广大选民行使民主权利的一项庄严的政治活动。因此，各选区要认真组织、精心安排好投票选举工作。提前向选民通知选举日、选举时间和地点，并积极做好组织动员工作。投票选举要以选区为单位，按选区在法定时间内严格按选举程序进行。每个选区只能产生一至三名代表。

本阶段应做好以下八个方面的工作：

１、以规定的选举日为选举投票时间。因特殊情况需要提前或推迟选举的，须报县选举委员会批准。

２、各选区要做好选民的组织发动工作，使选民参选率达到９０％以上。

３、投票选举可以按选区召开选举大会，也可以设立投票站、流动票箱进行。选举大会或投票站由选举委员会委托选区选举工作小组主持。选举时应当公布选民人数、代表候选人名单和应选名额及投票注意事项，组织选民投票。每一个流动票箱，要由二个以上选举工作人员负责。无论用何种形式进行投票选举，正式代表候选人均不得在本选区主持投票选举或者担任工作人员。

４、选民凭选民证发给选票。

５、选民要亲自到选举大会或者投票站、流动票箱投票。选民在选举时间因要事外出，或因其他原因（患病、值班等）不能亲自投票，经选区选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。一个选民接受的委托不超过三人。

６、投票选举，一律采用无记名投票方式进行，实行差额选举。如果经过酝酿、协商后无法确定正式代表候选人的，应进行预选。正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。投票选举前，选区从选民中推选出监票人、计票人负责投票选举的监票、计票工作。选票由县选举委员会办公室统一印发。

７、以选区全体选民的过半数参加投票选举为有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额，以得票多的当选。如果得票数相等，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表名额，不足的名额，应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，得票数不得少于选票的三分之一。

投票结束后，由大会执行主席、监票人在选举结果的记录单上签字，报县选举委员会审核。县选举委员会确认有效后，向选民张榜公布当选代表，并颁发当选证书。

８、认真做好换届选举的总结工作。

换届选举结束后，各选举领导小组和选举工作小组，要在五日内分别写出选举工作总结，报县选举委员会办公室，县选举委员会办公室汇总后写出全县换届选举工作总结。

选举中的表册、选票等由各选举领导小组集中，统一上交县选举委员会办公室。县选举委员会办公室按照统一、完整、安全、便于利用的原则，指定专人负责，认真对换届选举的文书资料进行收集、整理和立案归档，妥善保存。

（六）依法召开新一届人民代表大会阶段（２００６年１２月１９日——２００７年２月９日）

１、按照省委的通知要求，２００６年１２月３１日前，依法召开各镇新一届人民代表大会第一次会议；

２、２００７年２月６――９日前，依法召开县的新一届人民代表大会第一次会议。

届时将选举产生我县县、镇新一届国家机关领导人员。

三、几点要求

（一）提高认识，精心组织，统筹安排，认真实施

按照“党委领导、人大主办，各方配合”的原则，各选举工作机构和各单位、各部门都要充分重视换届选举工作，齐心协力、密切配合，按照讲政治、顾大体、保稳定的要求，切实加强换届选举工作的领导，并把它上升到建设社会主义民主政治的高度来认识，做到精力、时间、人力、工作四到位。各镇、各选区要根据县选举委员会的统一部署，制定出本地区的换届选举工作方案，对本地区和本选区的选举工作做出具体安排，按计划组织力量认真加以实施。工作中不能图省事，走过场，及时发现问题，解决问题。各单位、各部门要妥善安排好各自的生产、工作，积极配合，加强协调，整体推进，做到选举、工作两不误，切实保证依法按时完成选举工作。

（二）建立健全请示汇报制度

对于选民提出的有关选举工作的问题和意见，各级选举机构要及时研究，慎重处理。对那些法律规定不具体、政策规定不明确的问题，不准自行其是，要逐级汇报请示，妥善解决；要随时掌握选举动向，对可能出现的不利于选举的苗头和问题，应及时报告县选举委员会。

（三）充分发扬民主，严格依法办事

人大换届选举，是广大人民群众行使当家作主权利的具体体现，也是社会主义法制建设的伟大实践。在选举的各个阶段，必须发扬民主，严格依法办事。特别是提名推荐酝酿确定代表候选人和投票选举阶段，应十分注意按法律程序办事，充分发扬民主，走群众路线，尊重选民和代表的民主权利与意愿，切实保证换届选举工作的顺利进行。对政党、人民团体和选民十人以上联名推荐的候选人要一视同仁，平等相待，全部列入候选人名单，以姓氏笔划顺序排列，并予以公布，不得调换或者增减。交选民酝酿讨论后，以较多数选民的意见确定正式候选人名单。要坚持差额选举的规定，实行差额选举，防止和纠正指定代表，强迫选民划圈以及其他任何不符合法律规定的做法。

（四）切实搞好换届选举的宣传教育工作，努力提高参选率

要把宣传工作要贯穿于换届选举的全过程，既要有一定声势，在全社会形成浓厚的舆论氛围，又要注重实效，以增强广大群众主人翁责任感和民主法制意识，保证选举工作顺利、健康地进行。

（五）要严肃换届选举纪律，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违纪违法行为

要认真贯彻执行《选举法》的有关规定，杜绝选举中的各种不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要坚决防止和及时纠正各种不符合法律规定的参选活动，及时处理各种违纪违法行为，严惩黑恶势力干扰破坏选举活动。对有意干扰破坏选举的违纪违法行为，要依法追究责任，严肃查处，确保换届选举活动依法有序进行。

来源：临高县政府网站

第二篇：XX镇人大代表换届选举工作流程

XX镇人大代表换届选举工作流程

一、准备阶段工作

时间：XXXX年X月XX日至X月XX日

工作要求：

1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作。

2、制定《雨朵镇人大换届选举工作实施方案》。

3、草拟建立镇选举委员会。

4、草拟分配雨朵镇县人大代表名额和划分选区方案。

二、宣传发动阶段

时间：20XX年X月XX日至20XX年X月XX日

工作要求：

1、镇党委召开会议，部署选举工作。

2、做好其他有关换届选举的准备工作。

3、确定县、镇人大代表选举日期。4、9月下旬，召开换届选举宣传工作会议，部署宣传工作：、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。、采取多种形式广泛深入地进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、选民登记阶段

时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神，制定工作方案和工作流程。

2、成立相应办事机构，分工明确各办事机构的工作职 责。

3、根据县决定，划分县乡代表选区，分配落实各选区应选代表名额。

4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册，准备相关资料。

5、XX月X日召开培训会，挑选胜任工作的人员作为选民登记员，认真进行培训，让他们熟悉业务，掌握选民登记知识，做到不重、不错、不漏登。选民登记以上届选民登记表为基础，采取两头登记的办法进行，一头是增加选举日前年满18周岁的（即XXXX年XX月XX日24时前出生），恢复政治权利和新迁入的；另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的，其余按上次选民登记册核准。

6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡（镇）选举委员会第一号、第二号公告。XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告，XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告。镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。（信得内容安工具书得文书式样制法）。

7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。县、镇下选

代表要到下选的选区参加选民登记。

8、XX月XX日前公布选民名单即第三号公告，同时公布各选区县、镇代表名额分配即第四号公告和下发推荐代表候选人提名推荐表。(选民名单和第四号公告必须在XX月XX日前公布)。

9、办法选民证。

10、制定县乡代表《选举办法》。（选举办法按工具书文书式样制定）。

四、提名代表候选人阶段

时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、发动选民或组织村民代表10人以联名提名推荐代表候选人。

2、各党政、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人。（在推荐代表候选人时，注意引导选民及推荐单位按代表方方面面的比例结构和要求去提名推荐）。不论是选民或代表10人以上联名推荐的候选人或是各党政、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人都要填写县乡（镇）选举委员会制法的代表候选人推荐表。

3、XX月XX日各村到镇选举委员会汇报县镇代表初步候选人推荐情况及相关工作开展情况。

4、按选区公布代表候选人名单的第五号公告。代表候

选人名单必须在XX月XX日前公布。

五、确定正式代表候选人阶段 时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、以选区为单位组织选民小组长及联合提名的领衔人协商。

2、召开选民小组会议，反复酝酿、协商，根据较多数选民的意见，最后以选区确定正式候选人。

3、做好代表候选人的介绍工作。（到XX月XX日停止对代表候选人的介绍）。

4、依法确定的正式代表候选人由选区工作组汇总，上报选举委员会审核。（推荐出来的正式代表候选人要有广泛性和代表性，要符合方方面面的比例要求和差额要求）。

5、XX月XX日各村到镇选举委员会汇报正式代表候选人情况及相关工作开展情况。

6、公布正式代表候选人名单即第六号公告。（正式代表候选人名单必须在XX月XX日前公布）。第七号公告一般都用不上，它是要求选民临时变动才用。

六、投票选举阶段

时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日

工作要求：

1、做好宣传发动工作，教育选民珍惜自己的民主权利，踊跃参加投票。同时公布各选区投票日即第八号公告。

2、核实选民人数，办理委托投票。各选区工作组要精心组织提高参选率，要确保两个过半。（一是参加投票的选民占选民总数的过半数，选举方能有效；二是代表候选人的得票数占参加投票人数的过半以上方能当选。）。

3、印制选票、制作票箱及各种选举结果报告单、会标登，布臵好选举会场、设立好秘密写票处。做好投票站和流动票得准备工作。（以上工作必须在XX月XX日前完成）。

4、各选区的选举工作组要认真推选好本选区的监票员、计票员、唱票员。

5、各村要精心组织好力量XX月XX日选XX、XX，XX月XX日选XX、XX。每个大选区要设一个中心会场召开选举大会，会场要有会标，主持人说清楚会议内容后，宣读选举办法，宣布监票员、计票员、唱票员名单，大家无意见后宣布开始投票选举，选举结束后在投票选举的当天或次日分别发出镇选举委员会的第九号公告。

6、XX月XX日，先用电话向镇选举委员会报告选举结果。经镇人吗代表大会代表资格审查委员会确认代表资格后，在XX月XX日前镇选举委员会公布当选代表名单的第十号公告，并发给当选代表通知书。

七、召开镇人民代表大会阶段 时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日前

工作要求：

1、做好召开镇第七届人民代表大会各项准备工作。

（1）、组织代表学习《代表法》和有关法律法规。划分好代表活动小组（县代表参加当选选区的活动小组活动）。

（2）、制定好代表大会选举办法。

（3）、写好代表资格审查报告。

（4）、写好政府工作报告、人大工作报告、财政工作报告。

（5）、制定好第七届镇人民代表大会第一次会议议程和会议日程以及会议的主持词。

（6）、制作好代表建议、批评和意见的议案纸。

（7）、制作好各种选举结果报告单、选票、票箱及有关第七届镇人民代表大会第一次会议的各种资料。

2、按照法定程序认真开好镇第七届人民代表大会第一次会议。

3、写好第七届镇人民代表大会第一次会议总结交县选举委员会办公室。

第三篇：镇人大换届选举和县人大代表换届选举实施方案

**镇镇人大换届选举和县人大

代表选举工作方案

根据宪法、选举法、地方组织法、安徽省各级人民代表大会选举实施细则的有关规定以及中共安徽省委《关于转发〈省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（皖发〔2011〕18号）和中共安庆市委《关于转发〈市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（庆发〔2011〕16号）以及怀宁县人大常委会办公室《关于印发〈怀宁县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案〉的通知》（怀人常办〔2011〕11号）文件精神，镇党委研究决定，2011年12月26日同一天选举我镇县、镇两级人大代表，2012年春节前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇国家机关领导成员。为切实做好此项工作，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

第二阶段：宣传发动，培训选民登记人员，进行选民登记，审查选民资格，填发选民证，公布选民名单、选举日期和地点；

第三阶段：提名、推荐县镇人大代表候选人，并公布初步候选人名单，依法确定正式代表候选人，公布正式候选人名单、选举日期和地点；

第四阶段：核对选民人数，准备好选票、票箱，布置选举会场。12月26日各选区组织选民分别投票选举县镇人大代表，并当日分别公布选举结果；

第五阶段：审查代表资格，并公布； 第六阶段：召开镇第十七届人大一次会议； 第七阶段：总结归档。

三、成立组织，明确职责

1、镇设立选举委员会，主任：***；副主任：***；委员：***、***、***、***。下设办公室，***为办公室主任。镇成立了县人大代表选举各选区工作组和指导组（附表2）。

2、镇驻村指导员担任村换届选举指导员，各村党支部书记是本村换届选举工作第一责任人，各村要成立镇人大换届选举工作机构，并于11月25日前报镇党委。每个选区设立工作小组，设组长1人，副组长1～2人，成员若干人，办理本选区的选举事项，选区内划分若干选民小组，由选民

落不明的人员不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

3、选民登记的具体做法。法律规定，经登记的选民资格长期有效。在登记工作中实行“三增三减”的办法：即在以前登记的基础上，增加新满18周岁的、剥夺政治权利后恢复政治权利的和新迁入本选区的人员，减去上次登记后死亡的人、依法被剥夺政治权利以及迁出本选区的人员。

4、选民登记工作中要注意的几个问题：一是要认真做好流动人口登记工作。动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权利，是县镇人大同步换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。临时在外劳动、工作或居住的流动人口原则上在户口地参加选举，可以通过回户口地参选和委托他人投票两个途径参加选举；已迁居省内其他地方一年以上，但没有转出户口的流动人口，在取得原选区选民资格证明以后，可在现居住地参加选举；实际已迁居省外一年以上，但没有转出户口的流动人口，根据本人意愿，可在原户口所在地参加选举；如愿意参加现居住地的选举且符合现居住地的有关规定的，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确认选民参选地点。各选区要主动与流动人口的亲属取得联系。二是公布好选民名单。（1）选民名单必须在12月5日以前公布，并同时公布选举日期和地点。（2）选民名

1、代表候选人应具备一定的素质。一是拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律；二是同人民群众保持密切联系，能够反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志参与讨论和决定重大问题；三是有一定的参政议政能力，能够参加代表活动，履行代表职责；四是有一定的文化水平，一般应具有初中以上文化程度；五是身体状况较好；六是禁止涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。

2、代表候选人提出的方式。法律规定：各政党、各人民团体可以联合或单独向选举委员会推荐代表候选人，选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。选民10人（不含本人）以上联名，各政党、团体推荐代表候选人时，应考虑代表结构，不超过本选区应选代表数，认真填写《候选人提名推荐表》报镇选举委员会汇总，介绍初步代表候选人情况，并于12月10日前以选区公布，由各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在12月18日前公布正式代表候选人名单，正式代表候选人按照多于应选代表名额1/3至1倍的差额数，公布候选人名单，按姓氏笔划排列。

六、投票选举

投票选举是选举代表工作的最后程序，也是整个选举工

时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选；如果获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额需另行选举。另行选举时，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人，并且要继续坚持差额选举的原则，按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

5、及时公布计票结果。选举结果当众公布并报告选举委员会，经选举委员会确定，以县镇选举委员会名义及时公告当选代表名单。代表资格审查镇人大代表的选举结果由镇人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查。审查的具体内容为：（1）代表候选人的提出，确定是否符合法定程序，联名推荐的代表候选人是否列入代表候选人名单；（2）选区参加投票的选民人数是否符合法定人数；（3）正式代表候选人的名额是否符合法定的差额比例；（4）选举中是否采取无记名投票的方法，选出的代表是否符合选区的应选代表名额；（5）当选代表是否获得法定的票数；（6）选举过程中的各个环节是否符合选举法、地方组织法的规定。

镇人大主席团根据代表资格审查委员会的审查结果报告，确认代表资格是否有效，并予以公告，发给代表当选证

中共**镇镇委员会

2011年11月23日

第四篇：苏溪镇人大代表换届选举工作报告

苏溪镇人大代表换届选举工作报告

各位代表、同志们：

我受苏溪镇选举委员会的委托，向大会作人大代表换届选举工作报告。

在市委、市人大常委会的统一部署下，镇人大代表选举委员会领导下，我镇人大代表换届选举工作从10月中下旬开始到12月28日基本结束。

这次市镇人大代表同步换届选举工作，按照“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的换届选举工作指导思想，在苏溪镇党委、义乌工业园区党委领导，镇选举委员会的精心组织和周密安排，各单位和各小选区的具体操作下，我镇的换届选举工作取得了圆满成功。我们的具体做法是：

一、成立选举机构，合理划分选区。为了加强党对选举工作的领导，苏溪镇和工业园区党委专题召开了班子会议，专题研究人大代表换届选举工作，经市人大常委会批准成立了以党委书记任主任的镇选举委员会，并建立了镇选举工作办公室，工业园区、各工作片成立了选举指导小组，各村和有关单位都成立了选区领导小组。经市人大常委会核对，分配我镇市十四届代表21名（其中下挂领导3名），分配我镇十五届代表81名，根据分配的名额，结合我镇的实际，经过反复的调查摸底，征求意见，充分考虑选举工作的可操作性，确定全镇划分为11个大选区，73个小选区，为整个换届选举工作奠定了基础。

二、广泛宣传发动。市镇两级人大代表换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，必须发动全镇人民共同参与。从11月26日召开全镇市镇两级人大代表换届选举动员大会和选民登记骨干培训会议开始，正式拉开了我镇换届选举工作的序幕，通过广播、标语、黑板报、张贴公告等形式，大力开展宣传发动，全镇上下齐心协力，形成了人人参与的氛围。

三、精心组织，充分发扬民主，严格依法开展换届选举工作。

1.各选区在镇选举委员会的统一部署下，按照选举工作计划，于11月28日开始进行选民登记工作，全体镇干部、工作员认真学习有关换届选举的法律知识和政策，开展深入细致的工作，做到选民登记不错登、不漏登、不重登，把好了年龄关、政策关、流动人口关。据统计，全镇共有在册人口54242人，登记选民42582人，在法定时间内，符合条件的选民都进行了张榜公布。

2.充分发扬民主，切实做好代表的初步候选人的提名推荐和协商确定正式候选人工作。按照工作计划，各选区以召开各类会议或逐户上门发提名推荐票等形式开展提名推荐工作。广大干部，选举工作人员充分发扬民主，相信和依靠选民，不辞辛劳，工作细致周到，顺利的完成了初步候选人提名推荐工作。全镇共由选民10人以上推荐和政党、团体提名的市人大代表初步候选人75名，其中妇女14名，占18.6%；镇代表初步候选人191名，其中妇女38名，为选举产生正式代表打好了坚实的基础。

3.严格依法办事，扎实开展投票选举工作。镇选委会根据市人大常委会的统一部署，于2011年12月26-28日三天时间全面展开投票选举工作，为了严格依法办事，履行法律程序，镇选委于12月21日再次对选举工作人员进行了培训，制订了投票选举工作计划，实施方案以及突发事件的应急预案，全镇干部工作员按照分工，精心组织投票，经全体选民的共同努力，到12月28日止共选举产生义乌市十四届人大代表20名，其中市下挂领导3名，妇女代表4名，占20%，非党5名，占25%；73个小选区也顺利的选举产生了苏溪镇第十五届人民代表大会代表80名。其中妇女代表7名，占代表数的8.75%；非党代表50名，占代表数的62.5%；农村代表70名，占代表数的87.5%:；党政机关、文教卫、金融系统、企业等10名，占代表数的12.5%；代表中有大专以上文化程度的20名，占代表数的25%；中专、高中59名，占代表数的73.75%；初中以下1名，占代表数的1.25%；以上数字表明，选举产生的新一届人大代表，无论从代表的结构、比例，以及代表的先进性、广泛性都有了明显的提高，全体代表既具有较好的政治素质，又具有较高的文化素质，同时具备较强的知名度和号召力，能够真正代表人民行使权利。

各位代表、同志们，我们苏溪市镇两级人大代表同步换届工作在党委的领导，选举委员会的统一部署，全镇上下共同努力下，圆满完成了我们的选举任务，为我们今后五年的人大工作奠定了

扎实的基础。希望大家继续努力，奋发图强，以身作则，为我镇的民主法制建设和政治、经济、社会、生态、文化建设，充分发挥我们人大代表应尽的职责，为建设平安和谐的义北新城而努力奋斗。

第五篇：人大代表换届选举主持词（范文模版）

人大代表换届选举主持词

各位选民、同志们：

我受经贸口、财口选区人大换届选举委员会的委托，主持本选区的投票选举大会。选民积极参加投票选举人大代表，是人民当家作主的具体体现，是履行自己职责的实际行动。希望各位选民珍惜自己的民主权利，遵守会场纪律，有秩序地投下自己神圣的一票。

现在，经贸口、财口选区人大换届选举大会正式开始。

一、宣布大会注意事项

1、一切行动听从大会主席台指挥。

２、大会期间请关闭手机，不要讲话，自始至终保持大会严肃地进行。

３、未宣布散会，不得擅自离

开会场。

４、共同维护会场纪律，如有违法，按有关规定处理。

５、共同注意安全，发现不安全因素及时报告主席台。

二、通过代表选举办法

由 同志宣读选举办法。请举手通过选举办法，同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。

三、通过总监票员、监票员、总计票员、计票员名单

经选区各选民小组推选，本选举大会拟由

同志担任总监票员，等 同志担任监票员，同志担任总计票员，等 同志担任计票员。请大家考虑，有无意见。如果没有意见，请鼓掌通过。

请总监票员、监票员、总计票员、计票员到位开展工作。

四、请总监票员、监票员检查票箱，并加封加锁。

五、请总计票员、计票员清点

核实到会人数和委托代票数。

请将清点结果报告大会主持人。

本选区共有选民

人，实到会

人，•委托投票的人，流动票箱投票

人，合计为

人。•参加投票的人数达到了选民总人数的一半以上，符合法律规定，可以进行投票选举。

六、请总监票员、监票员、总计票员、计票员按选民证核发选票。

。

七、由总监票人宣读填写选票的注意事项。

八、宣布经县选举委员会确定的正式候选人名单。

县选举委员会分配本选区应选卢氏县第 届人民代表大会代表2名，按《选举法》和《河南省实施〈选举法〉细则》关于实行差额选举的规定，县选举委员会确定的正式候选人为3名，他们是：***、***、***。

现在请大家按规定填写选票。

九、宣布投票。

投票顺序为：先总监票员、监票员、总计票员、计票员投票，再主席台人员投票，然后依次投票，从 上，从 下。

十、。请总监票员开箱，总计票员、计票员分组清点选票。

本次选举，本选区共发出选票 张，收回选票 张，收回的选票数和发出的选票数相符。根据《选举法》第二十八条的规定，本次选举有效。

十一、请监票员监票，计票员开始计票，请大家原地休息。

十二、宣布计票结果。

***同志获得赞成票 票，***同志获得赞成票 票，***同志获得赞成票 票,***同志获得赞成票 票。

按照法律有关规定，本次大会的计票结果和当选代表名单，待报县选举委员会审查后，张榜公布。

我宣布：本选举大会到此结束。