县上半年水利建设项目进展情况报告

第一篇：县上半年水利建设项目进展情况报告

县上半年水利建设项目进展情况报

告

县上半年水利建设项目进展情况报告

县上半年水利建设项目进展情况报告 县水利建设项目前期工作，按照“启动一批、申请一批、储备一批”的原则，为强化项目意识，把项目作为争取国家支持的载体和关键，吃透国家政策导向及投资重点，有针对性地提出好项目，截止目前，水利建设项目近期工作进展顺利，成效显著。

1、五一水库位于迪那河出山口，建设内容：沥青混凝土心墙坝，最大坝高103米，总库容亿立方米。工程总投资13亿，该工程已完成立项、可研修编，道路工程已开工建设。

2、阳霞中心灌区农业综合开发水利骨干工程，位于阳霞镇和铁热克巴扎乡，建设内容：规划面积9万亩，主要工程有阳霞龙口改造公里干渠和8公里支渠防渗改造。工程总投资万元。该项目可研上报州农业开发办，争取列入国家投资计划并尽早开工建设。

3、策达雅乡农村饮水安全改扩建工程，位于策达乡，建设内容为：供水管网64公里，解决1423户6291人，万头牲畜安全饮水。工程总投资万元，该项目初步设计已通过州水利局审查，待资金到位后，开工建设。

4、迪那河大型灌区改造工程位于迪那河灌区，该工程为改建二期骨干工程，工程总投资万元。该项目可研报告已通过水利厅审查，正等待审查意见批文。

5、迪那河防洪工程位于迪那河流域，建设内容为：近期在迪那河重点防洪区域加快河道堤防建设，提高河道的过洪能力；重点建设迪那河三河分洪工程。工程总投资万元，该工程已通过水利厅

审查，设计单位正在修改完善报告。

6、农田水利基本建设综合规划工程位于个乡镇，该工程规划已编制完成，根据规划争取国家小农水资金。

7、日本协力基金贷款三万亩滴灌工程位于拉依苏、铁热克巴扎、策达雅、野云沟，建设内容为轮台县3万亩高新节水灌溉工程，新增节水面积3万亩，拟采用滴灌和管道输水方式进行灌溉。其中日协贷款1073万元，该项目今年8月份全部完工。

8、日本协力基金贷款红桥、卡尔塔水源地工程位于红桥.卡尔塔,建设内容打机电井58眼,其中生产井48眼,观测井10眼。其中日协贷款706.万元.该工程今年7月份全部完工。

9、塔河综合治理草湖地区退耕封育异地搬迁位于拉帕地区，建设内容：新建552户居民住宅,道路、供电工程、常规节水工程.。工程总投资5000万元，该工程初设变更方案已通过塔管局审查，设计单位正在修改报告，调概报告正在编

制，今年全部完工。

10、群巴克镇、哈尔巴克乡及园艺场饮水安全扩建工程：位于群巴克镇、哈尔巴克乡及园艺场，建设内容为联网供水管网总长公里，总投资万元，该工程完成招投标工作，已开工建设，今年全部完工。

11、塔力克引水枢纽及干渠工程位于阳霞，建设内容为枢纽建筑物及枢纽上下游互岸工程总长225米，干渠防渗改造长度公里，工程总投资万元，该工程正在实施，今年全部完工。

12、迪那河大型灌区五期—塔拉克三支渠工程位于塔拉克，建设内容为全长公里，渠道改造设计流量立方米每秒，配套建筑物18座。工程总投资，该工程已开工建设，今年全部完工。

13、塔河综合治理林草生态建设与保护工程位于塔河流域，建设内容为开挖渠道公里，修建老解放渠生态闸，增设2个护林站和2个林木检查站。工程总投资3018万元，该工程已完成初设的报批

工作，等资金到位后开工建设。

14、塔河综合治理轮南灌区节水改造工程位于轮南，建设内容为新建泵站一座，设计流量立方米每秒，对万亩的田地进行土地平整和配套建筑物等田间工程进行改造。工程总投资万元，该工程设计单位对报告进行调整修改，保水利厅复查待批，力争今年开工建设。

15、策达雅乡小型农田水利工程建设项目位于策达雅乡，建设内容为改建干渠公里，设计流量1立方米每秒，工程总投资万元，该工程正在做开工准备工作，今年全部完工。

16、塔拉克乡、阿克萨来乡联网饮水安全工程位于塔拉克乡、阿克萨来乡，建设内容为塔拉克乡、阿克萨来乡联网饮水安全工程，工程总投资万元，该工程设计单位已完成编制实施方案，待审。

17、野云沟乡饮水安全工程位于野云沟乡，建设内容为野云沟饮水安全工程，工程总投资万元，该工程计划委托设计单位编制报告。

18、迪那河大型灌区六期工程总投资450万元，该工程设计单位正在编制实施方案。

19、轮台镇农村饮水安全工程位于巴格不依村、英吾伊拉村、克孜勒村、拉帕村，建设内容为农村饮水安全工程，工程总投资万元，该工程初步设计已批复，今年开工建设。20、轮台县地下水开发建设工程位于全县地下水开发，建设内容新打机井10眼，配套机井10眼，测井6眼。工程总投资460万元，该工程计划今年开工建设并完工。

21、轮台县末级渠系量测水设施项目位于全县，工程总投资万元，该工程实施方案已通过审查待批，今年开工建设并完工。

22、迪那河大型灌区续建配套与节水改造工程总投资3000万元，建设内容为新建五一水库至迪那河龙口总干渠12公里，改建迪那河总干渠3公里，群巴克干渠6公里，目前委托设计单位编制可

研报告，预计今年开工建设。

第二篇：建设项目工程进展情况汇报

泰禹国际项目情况汇报

一、工程方面

一）基坑支护及土方工程

1、工程进展：截止4月10日，旋挖支护桩总计120支，目前现场已完工114支，剩余6支，预计2天完工，旋挖设备退场；止水帷幕旋喷桩总计310支，目前已完工140支；西边现状支护桩加固部分，完成一排锚索及约一半护壁喷浆。按照合同基坑支护及土方工程工期90天，依据施工方报送的施工方案，其中支护工期约30天，土方工期60天。目前，时间过半，基坑支护才完工约一半工程量，超过预计工期一倍，严重滞后计划工期。旋喷桩预计于4月25日左右完成，然后进入出土准备阶段，需①办理渣土证（先有施工许可）②池塘抽水③冠梁施工，预计于5月1日左右达到出土条件。

2、滞后原因：

造成工期滞后的原因既有客观方面的原因也有主观方面的原因。

客观原因主要有

①、施工现场狭窄，机械设备多，交叉作业相互影响，工序不能正常衔接。现场有旋挖机2套、旋喷机2套、跟管钻机1套、电焊机14台、混凝土泵车1台、汽车吊2台、引孔机械2台、空压机1台、水压机、注浆机等设备，还要有钢筋加工场地，浆液池、加压设备棚子。吊放钢筋笼时必须退出旋挖设备，浇筑混凝土时必须退出吊车，这样，致使成桩作业时间拖长，旋挖支护桩平均每天完成2.4支，严重落后于预计5到6支一天。

②、受天气影响，支护工程施工正直雨季，开工至今50天，其中阴雨天有30天。因为下雨，在各大型设备碾压下，现场变成泥浆池，又反过来影响施工作业效率；同时，因为表层土在雨水侵泡下变得松软，使得旋挖成孔塌孔频繁，现场有二十几根支护桩有塌孔发生，塌孔时为保证安全，要求施工方及时回填采取注浆等措施后再次开钻，返工作业影响旋挖成孔进度。

③、由于工地地处闹市，周边环境复杂，离南北居民宿舍楼较近，晚间施工作业，噪声扰民严重，致使居民不停投诉，为此，城管、交警、建委执法队等多次被迫执法，最近一月，光住建委行政执法局执法队来我项目就有七八次，下达整改通知及停工令有4份。要求尽快完善质安监先期介入手续。

主观原因主要为施工方管理：

首先，项目基坑支护工程施工方属于层层分包，而总包施工方管理不到位，项目管理人员配置达不到现场管理要求，真正属于项目现场一线管理人员只有4人，不能满足现场管理要求，管理严重依赖分包，甚至听任分包摆布，人员素质参差不齐，工作安排缺少预见性，不能完全按照已经批复的施工方案实施，现场组织混乱，没有合理安排机械摆布及加工作业场地的衔接。前期钢筋笼制作跟不上，直到换掉钢筋加工班组，方满足现场旋挖作业要求。

其次，现场设备故障不断，特别是后进场的旋挖设备，一个半月内坏三次，每次修理耽误两三天时间，旋喷设备有台设备每周都会坏两三次。维修设备，占用工期。

3.采取的措施：

针对以上问题，要求总包方及时采取了措施

首先、根据施工现场狭窄的情况，钢筋加工场地无地方摆设的情况，要求总包方在现有水塘内设置一浮动加工平台，将南北边支护桩的钢筋笼制作加工置于浮动平台上，这样，使得，南北每台旋挖设备每天由原来的完工一根增加到2根，加快了部分进度。

其次，在现场不能硬化的前提下，要求总包方调来部分路基板，既作为机械设备通行道路又作为各设备的作业平台，加快一部分进度。同时，依据现场作业情况，旋挖施工为前期关键工序，要求全力保旋挖作业，为此，将西边现有支护桩加固施工和旋喷施工暂停，现在旋挖基本完工，下一步，旋喷止水帷幕为关键工序，接下来要求总包施工方全力保旋喷，调整旋喷设备班组。

再者，要求总包施工方及时补充管理人员，加强现场管理和执行力，虽然管理人员有所调整，但，仍然不足，下一步，仍需尽快充实补充管理人员，特别是在主体施工，现有项目管理班子完全不能满足施工需要，督促尽快补充。

4.接下来的计划安排及需解决的问题

①依据现有进展情况，预计本月底止水帷幕施工完毕，将进行池塘抽水作业，在施工冠梁的同时将开始出土。因出土前要洗消作业，按照每5分钟出门一车算，出土时间一般为晚上10点至凌晨4点，作业时间一般为6小时，每天出土量为700到800方，则出土工期为120到135天，因此，为加快出土作业，以及保证

以后主体施工进度（在轨道地下室施工时，现有工地大门口将丧失进材料的功能），拟开通项目西边的市政道路开口，暂时作为另一个施工进出口，具体实施方案将上oa，请各位领导批示，力争在两个月内完成土方施工。

②因现在作为抢险手续在进行支护桩及止水帷幕施工，按照批复的报告，其实已经是超范围施工了，执法队也已下达了停工通知，接下来出土，就必须要求有相关的手续，比如，要求有渣土证，望加快施工许可的办理，以便作为正常手续施工作业。

③为便于管理，希望尽快签订主体总包合同。

④为调动大家的积极性，望公司领导尽快批复本项目工程版块节点奖励方案。⑤建议总包与目前的清包方解约，下步土方、锚素、旋喷应分别清包，否则无法管理到位，进度、质量无法保证。

二）临水、临电

目前现场已完成，并移交总包管理。

三）广告围挡及画面更换工作

目前围挡正在办理结算，按照长沙市政府统一要求，正在进行画面更换工作。

四）周围环境监测

每日正常监测，每周一次监测报告，目前无异常情况。

五）桩基检测

设备已进场，协调总包清理支护桩桩头后进行抽芯检测和动测。

二、设计工作

1.幕墙已完成深化设计工作，目前已出深化设计图，下一步配合景森设计进行节能计算和审查备案工作。

2总体设计调整已优化车道设计和结构设计，预计4月15日完成施工图。

3.中央空调设计建议维持螺杆机+锅炉方案，以后燃气开通时，由开发部与新奥公司协商解决。

4..绿建设计标识报建工作，目前，已通过市建委立项批复，下一步向省建设厅立项，报送相关资料时，依据惯例，须与省绿建协会签订委托协议，付相关会务费后，其方收报建资料及安排评审等工作，请各领导尽快批示。

三、报建进展

目前已完成核费等工作，缴费后拿规证；已完成人防审查，下步，等图纸修改完成后办理施工图备案工作，接下来进行节能和消防审查及备案，同时进行质安监注册备案，完成合同备案后，完成施工许可证的办理。

四、招商筹备

目前项目招商工作，按照公司整体部署，完成如下工作：

1.对于项目裙楼商业业态相近的区域与相似项目进行调研，并通过多种渠道了解中餐，中西餐厅的拓展意愿和承受租金标准。

2.完成了业态规划布局方案（含租金整体测算），商铺和写字楼租赁合同（已经律师审查），招商工作流程、招商内部奖励政策，招商优惠方案（雨花区2014奖励政策暂未出台），项目简介的编撰工作，物业服务标准和收费细则物业已完成，正在报审过程中。

3.配合项目公司从项目运营角度对于规划设计、机电设施等提出专业建议。下一步，完成业态布局定位，招商团队建设，招收手册的编撰，招商接待中心的选择和装修风格建设等基础工作。

****项目公司

2014年4月11日

第三篇：16年水利项目建设进展情况的报告

2016年水利项目建设进展情况的报

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2016年水利项目建设进展情况的报告

2016,全区水利项目计划总投资万元。现将建设情况汇报如下:

1、**区2016中央财政农田水利项目:项目总投资1600万元,采取建管一体化模式在**镇的**村、**村、**村、**村,**镇**村,**乡**村,**镇**村,由各村农民用水者协会具体组织实施,工程已全面启动。截止目前,已完成90%的建设任务,预计12月底完工。

2、**至**水库连通应急调水工程:该工程概算总投资为万元,中央补助1680万元,省级补助580万元,剩余部分

为地方自筹。工程于2015年12月10日正式开工,截止目前,工程主体工程已基本完工。由于该项目的渡槽、隧洞及部分涵闸等建筑物的建设由市东风渠管理局承担,还需要等待该标段建设任务完工后才能正式通水。

3、**-**水库连通应急调水工程:该工程概算总投资1773万元,工程于6月28日开工建设,截止目前,已完成93%的建设任务,预计11月中旬完工。

4、**河道治理工程:该工程位于**干流的**镇和**乡境内,设计治理河道长度,工程计划总投资万元。截止目前,该工程已完成投资评审,正在进行招标阶段,预计12月份开工建设,计划工期8个月。5、2016农村饮水安全工程:2016全区安排农村饮水安全专项补助资金1548万元,重点解决万农村贫困人口的饮水不安全问题(其中中央建档立卡贫困人口5787人),并对万人前期已解决的农村饮水安全工程实施巩固提升,提高其饮水安全保障水平。项目共

涉及全区11个乡镇(街道)的17个省级贫困村和43个涉贫村。区发展改革局、区水利局、区财政局和区扶贫攻坚办已于8月17日,将投资计划下达到各乡镇。截止目前,工程已全面启动,全区已完成50%的建设任务,预计2017年3月全部完成。

6、百里荒水环境整治工程:该工程位于**镇百里荒,计划投资315万元,工程于5月20日开工建设,目前已完成2处废弃矿洞污水沉淀池、过滤池的建设,一体化污水处理设施正在建设中,预计12月底完成。

7、水库除险加固工程:2016年共完成**、**、**、**4座水库除险加固工程,该工程已于4月底完工,完成投资800万元。8、2015竞争性分配性(冬建)项目及以奖代补项目:共下达资金计划600万元(其中,冬建项目360万元、以奖代补项目240万元),目前,所有项目已于3月底基本完成,项目已验收。

9、农田水利第一批灾后重建项目:

项目涉及**、**、**、**、**等乡镇,计划总投资万元,其中区级补助195万元(统筹使用历年水利建设资金结余和向上争取项目专项资金),乡镇配套资金20万元,项目实施主体自筹资金万元,所有项目要求在12月底之前完工,并经区水利局、财政局验收合格后,拨付补助资金。这些项目的实施为灾区恢复生产提供保障,促进灾区生产自救。10、2016抗旱应急救灾项目:为有效做好抗旱救灾工作,全力减轻旱灾损失,确保人民群众用水需求。项目下拨资金200万元,涉及全区所有乡镇(街道、开发、试验区),有效的应对了今年旱情。

第四篇：水利建设项目建设程序

水利建设项目建设程序

1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

第五篇：水利水电工程建设项目管理方法

水利水电工程建设项目管理

作者: 王火利 章润娣出版时间：2005年出版社：中国水利水电出版社

水利水电工程管理

出版社：中国水利水电出版社出版时间：2003年

水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南

出版社：水利水电出版社出版时间：2005-8-

1附网上的一篇论文！

大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践

摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。

关键词：水利水电 建设管理 研究 实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中 ,深化改革 ,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法 ,进行了

有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式 ,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时 ,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式 ,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果 ,运用市场经济的运作机制 ,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外 ,充分借用和发挥社会专业力量 ,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样 ,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式 ,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中 ,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作 ,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少 ,业主班子的人员规模可以降低至最低点 ,项目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题 ,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度 ,一手抓规划设计和工程建设 ,一手抓工程招标和合同管理 ,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下 ,各司其职 ,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理 ,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号 合同名称 备注左岸导流隧洞及左岸岸坡工程 葛洲坝集团公司中标承建右岸导流隧洞及右岸岸坡工程 江桂联营体中标承建（江南水电工程公司 广西水电工程局联营体）大坝工程 七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局 水电八局 葛洲坝集团有限公司联营体）地下厂房工程 1478联营体中标承建（水电第十四工程局 水电第七工程局 水电第八工程局联营体）升船机工程 待招标大法坪砂石系统工程 葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司 广西水电工程局联营体）7 水轮发电机组及附属设备制造 水轮机有东方电气集团中标制造

发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造 待招标升船机设备制造 待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人

员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法 ,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度 ,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标 ,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ,排除了任何人为因素的干扰 ,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标 ,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战 ,在市场发育不完善的条件下 ,其存在着很大的风险 ,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气 ,要敢于战胜自我。其次 ,实行无标底工程招标 ,需要很高的条件 ,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考 ,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施 ,才能铲除腐败的温床 ,彻底消除工程招标中的负面影响因素 ,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此 ,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思 ,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际 ,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性 ,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度 ,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。