中国水利报—水利建设项目摘要3

第一篇：中国水利报—水利建设项目摘要3

水利建设项目摘要

中国水利报/第3482-3489期

一、3482期

 甘肃酒泉市加快农村饮水安全项目建设

014年，甘肃省酒泉市计划投资7709.31万元，解决10万农村居民的饮水安全问题。根据全市农村饮水安全项目实施方案，该市计划建成集中供水工程32处，其中机井供水工程19处，引用地表水6处，管网延伸工程6处。项目涉及肃州、金塔、玉门、瓜州、敦煌、肃北6个县（市、区）共23个乡镇。

-目前，该项目招投标工作正在抓紧进行，计划10月底全面建成投入运行。

二、3488期

 内蒙古打响重点水利项目建设攻坚战

-内蒙古将全力推进水利基础设施、水资源节约保护、饮水安全、水土保持等重点水利项目建设。将加快推进文得根、引绰济辽、黄河二期防洪工程以及嫩江干流防洪工程前期工作，扎实推进新增“四个千万亩”节水灌溉工程和“节水增粮行动”，尽快开工建设尼尔基水库下游灌区工程。

三、3489期

 李克强主持召开国务院常务会议 部署加快推进节水供水重大水利工程建设-国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。

会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要。-

-会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。会议要求，建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题。

第二篇：水利建设项目建设程序

水利建设项目建设程序

1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

第三篇：水利水电工程建设项目管理方法

水利水电工程建设项目管理

作者: 王火利 章润娣出版时间：2005年出版社：中国水利水电出版社

水利水电工程管理

出版社：中国水利水电出版社出版时间：2003年

水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南

出版社：水利水电出版社出版时间：2005-8-

1附网上的一篇论文！

大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践

摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。

关键词：水利水电 建设管理 研究 实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中 ,深化改革 ,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法 ,进行了

有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式 ,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时 ,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式 ,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果 ,运用市场经济的运作机制 ,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外 ,充分借用和发挥社会专业力量 ,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样 ,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式 ,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中 ,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作 ,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少 ,业主班子的人员规模可以降低至最低点 ,项目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题 ,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度 ,一手抓规划设计和工程建设 ,一手抓工程招标和合同管理 ,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下 ,各司其职 ,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理 ,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号 合同名称 备注左岸导流隧洞及左岸岸坡工程 葛洲坝集团公司中标承建右岸导流隧洞及右岸岸坡工程 江桂联营体中标承建（江南水电工程公司 广西水电工程局联营体）大坝工程 七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局 水电八局 葛洲坝集团有限公司联营体）地下厂房工程 1478联营体中标承建（水电第十四工程局 水电第七工程局 水电第八工程局联营体）升船机工程 待招标大法坪砂石系统工程 葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司 广西水电工程局联营体）7 水轮发电机组及附属设备制造 水轮机有东方电气集团中标制造

发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造 待招标升船机设备制造 待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人

员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法 ,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度 ,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标 ,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ,排除了任何人为因素的干扰 ,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标 ,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战 ,在市场发育不完善的条件下 ,其存在着很大的风险 ,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气 ,要敢于战胜自我。其次 ,实行无标底工程招标 ,需要很高的条件 ,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考 ,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施 ,才能铲除腐败的温床 ,彻底消除工程招标中的负面影响因素 ,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此 ,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思 ,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际 ,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性 ,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度 ,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

第四篇：建设项目报建管理办法

沪建交〔2011〕1034号

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程报建管理办法》 的通知

各有关单位：

现将《上海市建设工程报建管理办法》予以发布，请遵照执行。

二○一一年十月二十八日

上海市建设工程报建管理办法

第一条（目的和依据）

为了进一步加强本市建设市场的管理，规范建设工程报建流程，确保建设工程质量和施工安全，根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程承发包管理办法》等相关法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)

本办法所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。

第三条（适用范围）

本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围，包括：

（一）新建、扩建、改建工程；

（二）装饰装修工程；

（三）城市基础设施维修工程。

本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。

第四条（管理部门和分工）

上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）负责本市建设工程报建的综合监督管理，上海市建设市场管理办公室负责本市建设工程报建的具体监督管理，并履行以下职责：

（一）组织制定本市建设工程报建工作的规范标准。

（二）具体负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。

实行委托管理的市级管委会负责管理范围内的建设工程报建管理和报建手续办理；市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目报建管理和报建手续办理。

区（县）建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程报建的管理和协调，具体实施所属区（县）立项或批准的建设工程，以及市或区（县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建手续办理。

市水务局、市交通港口局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局等有关专业行政管理部门（以下简称行业主管部门）按照各自职责协同实施本办法。

第五条(建设单位要求)

办理报建手续的建设单位应当具备以下条件：

（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；

（二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源；

（三）依法必须进行招标发包的项目，建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。

建设单位专业技术人员和管理人员的备案手续在报建时一并办理。

第六条（立项文件要求）

建设单位取得以下建设工程立项或批准文件后，在批准文件有效期内、建设工程发包前办理建设工程报建手续。

（一）国家部委、市、区（县）发展改革委、经济信息化委审批、核准、备案的建设工程立项文件；

（二）各行业主管部门、相关单位批准的装饰装修、房屋修缮工程的批准文件；

（三）市、区（县）建设交通委、各行业主管部门核准、备案的城市基础设施维修工程批准文件。

第七条（办理程序）

建设单位应按以下程序办理报建手续：

（一）通过“上海建设交通网”（http://www.xiexiebang.com）或“上海建筑建材业网”（http://www.xiexiebang.com）注册，填写并下载《上海市建设工程报建表》；

（二）携带报建需提供的材料，到报建办理部门办理；

（三）取得上海市建设工程项目IC卡和《上海市建设工程建管程序告知单》（以下简称《告知单》）；

保密工程的建设单位直接填写《上海市建设工程报建表》后，携带报建需提供的材料，到市报建办理部门办理报建手续。

第八条（提供材料）

办理建设工程报建手续时，建设单位应提供以下材料：

（一）《上海市建设工程报建表》；

（二）企业法人营业执照（副本）及有关证明复印件（提供原件复核）；

（三）建设单位组织机构代码证复印件（提供原件复核）；

（四）建设工程立项或批准文件复印件（提供原件复核）；

（五）有与建设工程相适应的资金证明（工程项目专用账户银行开户回执复印件，提供原件复核）或其它相关证明；

（六）法定代表人委托书（委托经办人办理报建）；

（七）经办人身份证复印件（提供原件复核）；

（八）房屋建筑装修项目应提供房地产权证复印件（提供原件复核），建设单位与房地产权利人不一致时，应提供房屋租赁合同复印件或其他有效的证明文件（提供原件复核）；

（九）普通商品住宅项目涉及全装修的还需提交上海市土地出让合同复印件（提供原件复核）。

第九条（告知信息）

报建手续办理完成后，办理部门应向建设单位提供《告知单》，《告知单》包括以下内容：

（一）各类建设工程的行政审批办理流程；

（二）建设工程勘察、设计、施工、监理、设备监理发包方式；

（三）设计文件审查（施工图审查）或初步设计审批方式；

（四）手续办理部门或备案部门的地址、联系电话告知；

（五）其他内容。

第十条（信息变更）

建设工程报建表所载内容发生变化时，建设单位应及时到原报建办理部门进行变更。

第十一条（报建后的监管）

建设工程分级报建后，实施分类管理。市、区（县）建设行政管理部门、各行业主管部门、市政府委托实施管理的管委会按各自职责实施招标投标、合同备案、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等管理。

第十二条（监督管理）

建设单位未按规定进行报建，但项目已实施的，建设管理部门可依照有关法律法规予以处罚。

建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得建设工程报建的，原报建的建设行政管理部门可依法撤销对该项目的报建。

第十三条（限额以下建设工程的报建管理）

报建限额以下的各类建设工程，各区（县）可以参照本办法实施管理。

第十四条（农民自建低层住房、私人住宅装修）

农民自建低层住房、私人住宅装修不适用本办法。

第十五条（抢险救灾工程）

抢险救灾工程管理办法另行制定。

第十六条（实施日期及有效期）

本办法自2012年3月1日起实施，有效期5年。

《工程建设项目报建管理办法》

文件编号：建建字第482号

第一条 为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建筑行政主管部门或其授权机构的监督管理。

第三条 工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。

第四条 工程建设项目的报建内容主要包括：

（一）工程名称

（二）建设地点

（三）投资规模

（四）资金来源

（五）当年投资额

（六）工程规模

（七）开工、竣工日期

（八）发包方式

（九）工程筹建情况

第五条 报建程序：

（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；

（二）按报建表的内容及要求认真填写；

（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条 工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条 建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：

（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

（二）管理监督工程项目的报建登记；

（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；

（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；

（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。

第八条 工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。

第九条 凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。

第十条

本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。

第十一条

各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细则。

第十二条 本办法由建设部负责解释。

法规名称：上海市建设工程报建管理暂行办法 颁布日期：1992年12月26日 实施日期：1993年01月01日

上海市建设工程报建管理暂行办法

第一条 为了进一步加强建筑市场的宏观调控，建立良好的市场管理秩序，根据建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设市场管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市进行建设的工程项目，总投资在３０万元以上（不包括３０万元）的，均应按本办法办理工程项目的报建。

第三条 上海市建设委会员（以下简称市建委）是本市建设工程项目报建的主管机关，委托上海市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体组织实施和管理。

区、县建设工程项目的报建，由区、县人民政府建设主管部门负责，具体由区、县招标办组织实施，其业务受市招标办指导。区、县招标办定期向市招标办填报报建情况汇总表。

第四条 市和区、县招标办的报建管理：

（一）贯彻实施国家和本市有关建设工程报建工作的有关政策与规定；

（二）进行建设工程项目报建登记；

（三）对报建的工程项目进行核实、分类、汇总；

（四）处理报建工作中隐瞒不报等违章行为；

（五）向市有关部门提供报建信息。

第五条 市和区、县招标办报建管理的范围：

（一）区、县报建管理范围：１、凡批准总投资在３０万元至１００万元（含１００万元）的建设工程项目；２、区、县立项的批准总投资在３０００万元以下（含３０００万元）的生产性建设工程项目和总投资在１５００万元以下（含１５００万元）的非生产性建设工程，以及总投资在５００万美元以下（含５００万美元）的非限制性中外合资的工程项目。

（二）市报建管理项目：

总投资在１００万元以上的建设工程项目，以及区、县总投资在３０００万元以上的生产性建设工程及总投资在１５００万元以上的非生产性建设工程项目和非限制性的中外合资总投资５００万美元以上建设工程项目。其中浦东新区（包括川沙、南汇县）的工程项目向市招标办浦东办事处（浦东潍坊路２号７０１─７０２室）报建，其余地区的工程项目向市招标办（九江路１３７号九楼）报建。

第六条 凡在本市组织工程建设的包括中央各部、委、办、各省、市、自治区、军队，以及国外和港、澳、台地区来沪进行合资、合作、独资建设的单位或个人均为报建人。

第七条 凡建设工程项目的可行性研究报告或其它立项文件一经批准，报建人应立即向所在市、区、县报建管理部门办理报建手续。

第八条 报建内容包括：

（一）工程名称；

（二）建设地点；

（三）总投资、总面积；

（四）当年投资额；

（五）资金来源；

（六）工程规模；

（七）预计开、竣工日期。

第九条 报建程序如下：

（一）报建人按报建工程项目管理范围向市或区、县招标办领取报建表；

（二）填报人按报建表内容妥善填写后报市或区、县招标办；

（三）招标办对报建内容分类汇总，并定期向有关管理部门转送报建情况。

第十条 按规定应报建而未报建的工程项目，招标管理部门不予受理招标业务；设计单位、施工单位不予承接该项目的业务；工程质量监督部门对工程质量不予认定。

第十一条 本办法由市建委负责解释。

第十二条 本办法自１９９３年１月１日执行。

第五篇：水利建设项目验收管理规定

水利建设项目验收管理规定

第一章

总

则

第一条

为加强水利工程建设项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，结合水利工程建设项目的特点，制定本规定。

第二条

本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目(含1、2、___级堤防工程)的验收活动。

第三条

水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。

法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。

政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。

第四条

水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。

第五条

水利工程建设项目验收的依据是：

(一)国家有关法律、法规、规章和技术标准;

(二)有关主管部门的规定;

(三)经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件;

(四)经批准的设计文件及相应的工程变更文件;

(五)施工图纸及主要设备技术说明书等。

法人验收还应当以施工合同为验收依据。

第六条

验收主持单位应当成立验收委员会(验收工作组)进行验收，验收结论应当经三分之二以上验收委员会(验收工作组)成员同意。

验收委员会(验收工作组)成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会(验收工作组)成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

第七条

验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会(验收工作组)协商确定。主任委员(组长)对争议问题有裁决权。但是，半数以上验收委员会(验收工作组)成员不同意裁决意见的，法人验收应当报请验收监督管理机关决定，政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。

第八条

验收委员会(验收工作组)对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。

第九条

项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责。

第十条

水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。

水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构)按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

第十一条

法人验收监督管理机关对项目的法人验收工作实施监督管理。

由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关;由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关。

第二章

法人验收

第十二条

工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。

第十三条

项目法人应当在开工报告批准后___个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。

第十四条

施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应的验收条件的，应当及时组织验收。

第十五条

法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成;必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。

项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。

第十六条

分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备;未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。

单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定;未经核定的，项目法人不得通过法人验收;核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。质量监督机构应当自收到核定材料之日起___个工作日内完成核定。

第十七条

项目法人应当自法人验收通过之日起___个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。

法人验收鉴定书是政府验收的备查资料。

第十八条

单位工程投入使用验收和单项合同工程完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。

工程保修期从通过单项合同工程完工验收之日算起，保修期限按合同约定执行。

第三章

政府验收

第一节

验收主持单位

第十九条

阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位可以根据工作需要委托其他单位主持阶段验收。

专项验收依照国家有关规定执行。

第二十条

国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。

除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。

除前两款规定以外的其他水利工程建设项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定：

(一)水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构;

(二)水利部负责初步设计审批的地方项目，以中央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构，以地方投资为主的，竣工验收主持单位为省级人民政府(或者其委托的单位)或者省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位);

(三)地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位)。

竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构的，可以根据工程实际情况，会同省级人民政府或者有关部门共同主持。

竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。

第二节　专项验收

第二十一条

枢纽工程导(截)流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。

工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。

第二十二条

项目法人应当自收到专项验收成果文件之日起___个工作日内，将专项验收成果文件报送竣工验收主持单位备案。

专项验收成果文件是阶段验收或者竣工验收成果文件的组成部分。

第三节

阶段验收

第二十三条

工程建设进入枢纽工程导(截)流、水库下闸蓄水、引(调)排水工程通水、首(末)台机组启动等关键阶段，应当组织进行阶段验收。

竣工验收主持单位根据工程建设的实际需要，可以增设阶段验收的环节。

第二十四条

阶段验收的验收委员会由验收主持单位、该项目的质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成;必要时，应当邀请项目所在地的地方人民政府以及有关部门参加。

工程参建单位是被验收单位，应当派代表参加阶段验收工作。

第二十五条

大型水利工程在进行阶段验收前，可以根据需要进行技术预验收。技术预验收参照本章第四节有关竣工技术预验收的规定进行。

第二十六条

水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规定完成蓄水安全鉴定。

第二十七条

验收主持单位应当自阶段验收通过之日起___个工作日内，制作阶段验收鉴定书，发送参加验收的单位并报送竣工验收主持单位备案。

阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。

第四节　竣工验收

第二十八条

竣工验收应当在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后___年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可以适当延长期限，但最长不得超过___个月。逾期仍不能进行竣工验收的，项目法人应当向竣工验收主持单位作出专题报告。

第二十九条

竣工财务决算应当由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过___日后，方可进行竣工验收。

第三十条

工程具备竣工验收条件的，项目法人应当提出竣工验收申请，经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位。竣工验收主持单位应当自收到竣工验收申请之日起___个工作日内决定是否同意进行竣工验收。

第三十一条

竣工验收原则上按照经批准的初步设计所确定的标准和内容进行。

项目有总体初步设计又有单项工程初步设计的，原则上按照总体初步设计的标准和内容进行，也可以先进行单项工程竣工验收，最后按照总体初步设计进行总体竣工验收。

项目有总体可行性研究但没有总体初步设计而有单项工程初步设计的，原则上按照单项工程初步设计的标准和内容进行竣工验收。

建设周期长或者因故无法继续实施的项目，对已完成的部分工程可以按单项工程或者分期进行竣工验收。

第三十二条

竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。

第三十三条

大型水利工程在竣工技术预验收前，项目法人应当按照有关规定对工程建设情况进行竣工验收技术鉴定。中型水利工程在竣工技术预验收前，竣工验收主持单位可以根据需要决定是否进行竣工验收技术鉴定。

第三十四条

竣工技术预验收由竣工验收主持单位以及有关专家组成的技术预验收专家组负责。

工程参建单位的代表应当参加技术预验收，汇报并解答有关问题。

第三十五条

竣工验收的验收委员会由竣工验收主持单位、有关水行政主管部门和流域管理机构、有关地方人民政府和部门、该项目的质量监督机构和安全监督机构、工程运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可以参加竣工验收委员会。

第三十六条

竣工验收主持单位可以根据竣工验收的需要，委托具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测。

第三十七条

项目法人全面负责竣工验收前的各项准备工作，设计、施工、监理等工程参建单位应当做好有关验收准备和配合工作，派代表出席竣工验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。

第三十八条

竣工验收主持单位应当自竣工验收通过之日起___个工作日内，制作竣工验收鉴定书，并发送有关单位。

竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。

第五节

验收遗留问题处理与工程移交

第三十九条

项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。

验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位。

第四十条

工程通过竣工验收，验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收的，竣工验收主持单位向项目法人颁发工程竣工证书。

工程竣工证书格式由水利部统一制定。

第四十一条

项目法人与工程运行管理单位不同的，工程通过竣工验收后,应当及时办理移交手续。

工程移交后，项目法人以及其他参建单位应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的相关质量责任。项目法人已经撤消的，由撤消该项目法人的部门承接相关的责任。

第四章

罚

则

第四十二条

违反本规定，项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的，由法人验收监督管理机关责令改正。

第四十三条

项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回验收鉴定书，对责任单位予以通报批评;造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。

第四十四条

参加验收的专家在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由验收监督管理机关予以通报批评;情节严重的，取消其参加验收的资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

国家机关工作人员在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附

则

第四十六条

本规定所称项目法人，包括实行代建制项目中，经项目法人委托的项目代建机构。

第四十七条

水利工程建设项目验收应当具备的条件、验收程序、验收主要工作以及有关验收资料和成果性文件等具体要求，按照有关验收规程执行。

第四十八条

政府验收所需费用应当列入工程投资，由项目法人列支。

第四十九条

其他水利工程建设项目的验收活动，可以参照本规定执行。

第五十条

流域管理机构、省级人民政府水行政主管部门可以根据本规定制定验收管理实施细则。

第五十一条

现行水利工程建设项目有关验收规定以及标准与本规定不一致的，按照本规定执行。

第五十二条

本规定自___年___月___日起施行。