环境建设年转发省总结评估通知

第一篇：环境建设年转发省总结评估通知

遵义市环境建设年领导小组办公室文件

遵环境办发［2011］14号

遵义市环境建设年领导小组办公室 转发关于认真做好省环境建设年总结评估

阶段工作的通知

各县、区（市）环境办，市环境建设领导小组成员单位及牵头单位：

现将省环境建设年领导小组办公室《关于认真做好省环境建设年总结评估阶段工作的通知》（黔环建办发［2011］10号）转发给你们，请认真贯彻落实。

各地各部门要对深入开展环境建设年活动取得成效进行客观公正的总体评价，认真总结提炼，不断推动环境建设制度化、规范化。要进一步明确工作任务，制定工作方案，加强组织领导和督促检查，认真做好总结评估阶段的各项工作，确保活动达到预期目的。

各地各部门的工作总结和填报的《贵州省环境建设年活动情况统计表》要以书面材料和电子文档两种方式于11月15日前报送市环境建设领导小组办公室。

联系人：李思维 电话：0852－8686907 电子邮箱：zyhjjs_818@163.com

遵义市环境建设年领导小组办公室

2011年11月1日

关于认真做好省环境建设年 总结评估阶段工作的通知

各市（州、地）和省委、省政府各部门环境建设年领导小组办公室：

按照省委、省政府的统一部署和要求，省环境建设年落实整改阶段已基本结束，现转入总结评估阶段。总结评估阶段从2011年10月开始，至2012年1月结束。为认真做好总结评估阶段各项工作，推进我省环境建设年工作取得实效，现就认真做好总结评估阶段工作有关事项通知如下：

一、高度重视总结评估阶段工作

省委、省政府作出开展环境建设年活动的决定，就是要通过动员部署、排查问题阶段、落实整改阶段、总结评估等阶段活动和进一步深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、清理整顿收费秩序、提高政务服务水平、促进行政权力公开透明运行、推进市场诚信体系建设，强化社会治安管理、加大案件查办力度、落实问责制度等重要措施，使各级干部推动发展的合力明显增强，行政权力运行进一步规范，机关工作人员工作作风、行政效率、服务质量明显转变，人民群众满意度明显提高，在全省上下形成良好的投资发展环境，推进经济社会又好又快、更好更快发展。

总结评估阶段，就是要对全省各级各部门认真落实省委省政府的决定飞，深入开展环境建设年活动取得成效进行客观公正的总体评价，对全省环境建设年工作进行认真总结提炼，不断推动我省发展环境建设年制度化、规范化。各级各部门要充分认识总结评估阶段工作的重要性，高度重视本阶段的工作，进一步明确工作任务，制定工作方案，加强组织领导和督促检查，以实事求是、求真务实的工作作风、认真做好总结评估阶段的各项工作，确保环境建设年活动达到预期目的。

二、总结评估阶段的主要任务

（一）查漏补缺，确保按时保质保量推进工作。一是要对照《关于认真做好省环境建设年落实整改阶段工作的通知》要求，对各个阶段的面上工作特别是落实整改阶段以来的工作查漏补缺，对工作还不到位，效果还不明显的，要进一步强化措施，抓紧补课。二是要对照《贵州省环境建设年活动2011年25项重点工作细化实施方案》，对承担任务的推进和完成情况，逐项对照检查。对在规定时限内仍未完成任务的，要深刻查找原因，采取强力措施，尽快弥补；对还未到规定时限的任务，也要进一步加快进度，确保按时保质保量完成。

（二）加大查处损害环境案件力度。加大查处损害环境案件力度，是加强发展环境建设的重要手段，是检验环境建设年活动成效的重要指标。在总结评估阶段，要按照《关于进一步加大查处发展环境案件力度的通知》（黔环建办【2011】13号）要求，进一步加大查处损害发展环境案件的力度。要进一步突出案件查办工作重点，拓宽案件线索，并严肃追究相关人员的责任，做到发现一起，查处一起，一查到底。同时，要及时广泛向社会公布案件查办情况和典型案例，充分发挥案件查办的治本功能，为优化发展环境营造良好的社会氛围。

（三）总结提高，建立长效机制。按照环境建设年活动必须把握“服务发展、务求实效”、“突出重点、正面引导”、“标本兼治、重在治本”、“协调推动、总结完善”的原则，在总结评估阶段工作中，要把通过查找行政管理和服务工作中的风险点和漏洞，有针对性地建立健全有效的防控机制作为环境建设年活动的重要落脚点，认真总结活动中的经验和做法，用规章、制度把这些好经验、好做法固定下来，不断推进本地区本部门发展环境建设工作的制度化、规范化。

三、有关工作安排

一是开展自评总结。2011年10月11日月底为各地各部门自评总结时间。各地各部门要结合实际，制定总结评估工作方案，按照时间节点要求完成自评工作，并认真撰写环境建设年工作总结。工作总结要求文字简练、思路清晰、数据准确、实事求是，包括开展环境建设年活动各阶段整体情况、九个方面25项重点工作完成情况、主要工作做法和经验、存在的问题和下步打算及工作建议等内容。另外，各地各部门还需填报《贵州省环境建设年活动情况统计表》（见附件），与工作总结（书面材料及电子文档）一并于2011年11月30前送省环境建设年领导小组办公室。

二是做好全省总结评估工作。2011年12月开始，省领导小组办公室结合活动期间督促检查情况，案件查处情况和各地各部门上报工作推进情况等，对各地各部门开展活动情况进行客观公正的考核评估，并将结果纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核。

附件：《贵州省环境建设年活动情况统计表》

贵州省环境建设年领导小组办公室（贵州省监察厅代章）2011年10月18日

（联系人：杨存杰，电话：0851-5895338，内网邮箱：zhs@guizhou.net)

第二篇：××县环境建设年总结评估阶段工作总结

××县教育局“环境建设年”活动工作总结

根据†中共××县委、××县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见‡，从去年12月下旬起，我局扎实组织开展了环境建设年活动。现将有关工作总结如下。

一、“环境建设年”活动各阶段工作情况 动员部署阶段

1、组建工作机构、制定工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于‚环境建设年‛工作的总体要求，为确保‚环境建设年‛活动顺利推进，取得实效，结合我局实际。我局于2010年12月24日召开‚三个建设年‛活动动员会议，制定了†××县教育系统开展‚三个建设年‛活动实施意见‡、†××县教育局‚环境建设年‛活动实施方案‡，成立了由局党组书记局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的‚环境建设年‛工作领导小组。各中小学、幼儿园也成立了相应机构，制定‚环境建设年实施方案‛。

2、加强宣传，营造氛围

一是及时组织召开教育系统‚环境建设年‛有关会议，集中学习了†中共××县委、县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见‡和†××县纪委 监察局关于印发„××县环境建设年工作责任分解表‟的通知‡等文件。二是通过集中学和自学深刻领会 ‚环境建设年‛精神；同时要求大家

通过听广播、看新闻、读报纸，及时了解‚环境建设年‛有关情况。三是印发‚强化环境建设、提高办事效率‛环境建设年工作简报5期360余份，有效营造了活动氛围。利用××教育网、政务公开栏等宣传媒体，让师生们了解‚环境建设年‛的工作内容。同时要求学校教师在课堂上加以正确的宣传和引导，使学生从小就树立建设××、服务家乡的人生观和世界观，对学生进行爱祖国、爱家乡等中华民族传统美德教育。四是通过设立举报信箱、举报电话等形式，以此来提高认识，端正思想，加强管理，杜绝违纪违规行为的发生，为教育系统营造一个良好的环境。

排查问题阶段

1、深入开展走访活动，排查整改问题

一是我局建立了局机关各股室、县直各校（园）联系帮扶农村学校制度。要求深入基层调查研究，广泛收集各种意见和建议，认真查找群众反映强烈、影响教育事业发展的突出问题，排查损害发展环境发展的行为及案件线索。2011年3月，局班子成员利用开学工作检查之机深入到73所中小学校调查了解学校教育乱收费情况，贫困寄宿生生活补助费发放情况，基层学校对留守儿童的关爱情况，调查了解特岗教师工作和生活情况，绩效工资发放等情况。对排查出的问题向相关学校提出整改要求，责令及时整改。二是持续开展学校周边环境治理，全面落实人防、物防、技防措施，局机关要求学校进一步进行安全隐患排查，安装、完善消防设施，在校园门口和走廊等重要地点安装了监视器，保证了良好的校园安全环境。三是严格禁止教师乱补课、乱办班、乱

订学习资料。通过设立举报信箱、举报电话等形式，以此来加强管理，杜绝违纪违规行为的发生。2011年1月至3月，我局共接到领导批示信访案件2件，办结2件，办结率为100%。由县信访联席办转办信访案件1件，已办结，办结率为100%。县纪委（监察局）交办信访案件2件，已办结1件，办结率为50%，另1件正在办理当中。

2、认真开展满意度测评活动

2011年4月10日止，我局采取实地查看资料、走访询问、发放调查问卷等方式对28所学校进行观察暗访，提出需整改问题7个。对干部职工因擅自离岗、不遵守上班工作纪律等进行会上通报批评，对擅自离岗15日以上的9个教师作辞退处理。同时对局机关行政审批事项办理、办事效率及服务态度、乱收费、乱罚款、乱摊派、政务公开、投诉举报等情况进行满意度测评，满意度为100%。

落实整改阶段

1、切实制定整改方案

我局根据†关于认真做好环境建设年落实整改阶段工作的通知‡要求，结合我局工作实际，在开展自查的基础上广泛征求社会各界人士的意见和建议，局党组召集了两次专门会议，对查出的问题认真进行梳理，制定整改措施，落实整改责任主体和责任人。

2、认真开展‚回头看‛

一是通过开展‚加强机关职工思想教育‛、‚坚持首问责任制‛、‚在局机关大力开展工作作风‘零投诉’活动‛和‚深化政务公开建立科室工作日志‛等工作，我局各股室、学校工作作风、行政效率、服务质量上对比以前有了明显提高，干部职工发展意识、服务意识有了明显转变，公众满意度明显提升。二是持续开展学校周边环境治理，全面落实预防措施，校园安全环境及学校周边环境得到有效整治。三是召开‚四要十不准‛动员大会，要求所有干部职工严格执行××县作风行为规范‚四要十不准‛要求。对我局违反‚四要十不准‛要求的一名职工进行全县通报批评，并清退回原单位。四是2011年9月27日至10月11日，由一名局领导带队对我县12所高中学校‚普通高中家庭经济困难学生国家助学金‛落实情况检查，对发现的‚资料的收集整理‛、‚档案管理不够规范‛、‚部分班级评查评审在透明度（公开、公平、公正）不够到位‛等问题，责令相关学校及时整改。五是通过向社会公开举报信箱、举报电话等形式，对有令不行、有禁不止、承诺不兑现、不听打招呼的，发现一个，处理一个，绝不姑息。有效杜绝违纪违规行为的发生，为教育系统营造一个良好氛围。二、十个方面21项重点工作完成情况

1、我局根据†××县人民政府关于调整进驻政务服务中心部门窗口的通知‡、†××县人民政府关于严格执行进驻政务服务中心行政审批事项的通知‡和相关文件精神，对政务服务中心窗口工作人员进行了调整，进一步明确了职责，提高了服务水平。对教育行政许可事项和非行政许可事项进行审查、清理、合并、保留。

2、根据某县党发“2010”45号文件要求，对照所执行的法律、法规、规章和本部门的‚三定‛规定，反复进行了梳理、归纳，经逐一审查确认，列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款。已在报上向社会公告。3、2011年春、秋学期开学初，分别由局领导带队，对全县10所高中、4所幼儿园及84所义务教育学校教育乱收费情况进行检查，发现古达乡发河小学违规收取不足龄学生学前费1500元、结构乡初级中学向774名学生收取动教辅资料费38029.50元及结构乡中心小学向学前班学生多收取学前费10770元，以上违规收费已责令相关学校全额清退，并对发河小学校长作全县通报批评；除上述情况外未发现违规收费行为。4、2011年10月，我局制定了†××县教育局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案‡，依托建设网站建立了‚工程建设领域项目信息公开‛专栏，内设信用信息共享栏目，实现项目信息对集中公开和信用信息集中共享，解决了工程建设项目信息公开不规范不透明、工程建设领域信用缺失以及市场准入和退出机制不健全等问题，建立了工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度，逐步建立健全全互联互通的工程建设领域诚信体系。

5、安排了专人对政务公开电子监察系统进行管理，并对管理人员进行操作系统培训，对涉及教育事业的行政审批、规范行政处罚自由裁量执行情况、行政事业性收费等情况进行监测，及时上报处理。

6、我局主要领导已在××电视台对群众关心‚作风建设‛和‚环境建设‛相关问题进行公开承诺。

7、我局严格按照‚收支两条线‛管理，对特岗教师违约金等逐一全部上交国库；对‚小金库‛进行了专项检查，成立了专项治理工作领导小组，对全县各校（园）生均公用经费使用管理及‚乱收费‛行为进行全面督查。

8、深化干部作风建设，强化部门工作职能，积极开展‚学习型、创新型、效能型、责任型、服务型、廉洁型‛机关创建活动，进一步优化教育发展环境，实施教育服务窗口亮起来工程。使局机关工作人员工作纪律明显增强、服务态度明显优化、工作效率明显提高。

9、组织全县各校开展了学校各种安全教育，全方位多层次地对校园附属设施、消防安全、危险药品、施工场地、地质灾害等进行排查，增强了全县师生的安全意识，确保学校教育教学秩序稳定发展。

10、将损害发展环境的案件作为案件查办工作的重中之重，集中力量查处。2011年1月至10月，我局对来信、来访反映的16个问题办结14个，办结率为87.5%；对干部职工不遵守上班工作纪律等进行全县通报批评3人、行政警告处分1人，对擅自离岗15日以上的15个教师作辞退处理。

三、主要工作做法和经验

1、加强领导，明确责任。为确保我局‚环境建设年‛活动有效实施，我局制定了‚环境建设年工作的实施方案‛、成立了‚环

境建设年‛领导小组。我局领导小组及所有成员组成督查指导组，督查指导站、校（园)的‚环境建设年‛活动工作。

2、精心组织，统筹安排。各站、校（园)根据实际，结合†××县教育局‚环境建设年‛工作方案‡，制订了环境建设年工作方案。工作方案突出针对性和可操作性较强，要求明确，措施可行，责任到位。

3、搞好结合，注重实效。教育系统的‚环境建设年‛工作做到‚三个结合‛：一是开展‚环境建设年‛工作要与教育系统的中心工作相结合，通过‚环境建设年‛活动的开展促进教育事业更好地发展，着力提高教育教学质量，推进教育内涵发展；二是开展‚环境建设年‛工作要与教育系统的党风廉政建设和行风建设结合起来，进一步促进教育系统行风的进一步好转；三是开展‚环境建设年‛工作要与考核各站、校（园)领导班子结合起来，营造了全县教育系统风清气正的良好环境。

4、完善便民服务中心，提高办事效率。完善便民服务中心职能，加大对便民服务中心的工作人员的培训，结合我局实际，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能；完善各类便民服务措施，强化岗位职责，提高办事效率。

5、着力改进机关作风。一是加强廉政教育。加强对领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，不断增强领导干部的发展意识、责任意识和公仆意识。二是着力强化内部管理。深化人事制度改革、大力推行机关中层职位竞争上岗、机关中层干部聘任制，形成科学的惩治和激励机制、严肃机关工

作纪律，建立完善党务公开栏、政务公开栏。严格执行机关考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤检查制度。

四、存在的问题和下步打算

1、干部职工学习的深度和广度不够，自身的思想政治建设不够。我们将继续加强学习。

2、‚环境建设年‛宣工作传力度不够，下步将树立典型，搞好对外宣传。大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德师风建设、为我县环境建设年工作营造良好的氛围。

3、由于教育经费紧张，专项工作的投入还很有限，部分学校的安全设施还没有得到及时改善。下步将积极向有关部门争取专项资金，加大环境建设经费投入。

二○一一年十一月十五日

第三篇：“环境建设年第三阶段总结doc

撒拉溪镇“环境建设年”活动

第三阶段工作总结

“环境建设年”活动进入整改落实阶段以来，我镇按照市委“三个建设年”活动领导小组办公室的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出民政工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任，集中解决突出问题上下功夫，在建立完善的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我镇严格按照市委“三个建设年”活动领导小组的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，结合工作实际进行讨论发言，引导全镇干部职工把思想统一到省、州、市的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定环境建设发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。我镇领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学排查问题中查找到的 问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约我镇环境发展的3个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了3条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了2项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，我镇多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展”为目标，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我镇环境发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。

（五）搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《整改落实阶段工作方案》，共报活动信息3篇。

二、整改落实工作的主要特点

（一）领导高度重视。我镇对“环境建设年”活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务，多次召开干部职工大会，学习传达了相关文件精神，对第三阶段工作做了研究部署。

（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我镇严格按照市委“三个建设年”活动领导小组的部署要求，结合我镇实际，认真研究制定了《整改落实阶段工作方案》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

三、存在问题

我镇“环境建设年”活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，整改活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动“环境建设”活动整改措施周期长，一时难以 见效。

四、下步打算和措施

下一步，我们将按照市委和指导组的要求，扎实做好“环境建设年”活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补救，切实巩固好整改活动的成果。

一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。二是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。五是搞好“回头看”，巩固活动成果。

第四篇：转发民政部规范化建设总结通知

转发民政部

关于进一步推动“十一五”期间婚姻登记规范化建设并做好总结工作的通知

赣民字„2010‟64号 各设区市民政局：

近日，民政部下发了《民政部关于进一步推动“十一五”期间婚姻登记规范化建设并做好总结工作的通知》(民函„2010‟76号)，以下简称《通知》，对“十一五”婚姻登记机关规范化建设提出了新的要求，将对规范化建设工作进行总结，对先进单位和个人予以表彰。现将《通知》转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行：

一、加快县级婚姻登记机关规范化建设步伐

今年是“十一五”规划的最后一年，也是我省婚姻登记机关规范化建设至关重要的一年。目前，我省只有不到半数的县级婚姻登记机关符合国家建设标准，离100%达标的目标还有很大差距。因此，尚未达标的地区要积极争取党委和政府领导重视，多方协调，切实解决婚姻登记机构编制、经费、人员、场所问题，积极申报“全国婚姻登记规范化单位”，并于8月15日前，将申报材料报送省厅。未完成“十一五”任务的设区市，除全省通报批评外，还将在年终工作考评予以扣分，有1个县未达标的扣1分，2个县未达标，全年婚姻登记工作不得分。

二、切实做好“十一五”期间规范化建设总结工作 各地要全面总结 “十一五”期间本辖区内规范化建设现状、主要做法、存在问题和工作建议。要善于挖掘本地区的工作典型，每个地区要求报送1个以上典型经验介绍。要认真填写“十一五”期间婚姻登记规范化建设进度表（见附件1）的相关内容，如实反映规范化建设取得的成绩。总结材料、典型经验介绍和规范化建设进度表，请于8月30日前报送省厅。

三、认真做好先进单位和个人的推荐工作

各地要把握好民政部对“十一五”期间规范化建设先进单位和个人进行表彰的机会，对照申报条件，做好推荐和申报工作。符合条件的设区市民政局要积极申报婚姻登记规范化建设贡献突出单位，同时要认真筛选为本地区婚姻登记规范化建设作出突出贡献的个人进行申报。先进单位和个人的评审表（见附件3和附件4）请于9月5日前报送省厅。

地址：江西省民政厅社会事务处 邮编：330000 联系人：刘学平联系电话：0791-6219713

二〇一〇年四月二十三日 民政部关于进一步推动“十一五”期间 婚姻登记规范化建设并做好总结工作的通知

民函【2010】76号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

自2005年民政部组织开展婚姻登记规范化建设活动以来，各级民政部门以为民服务为宗旨，以依法行政为保障，以规范管理为手段，切实解决婚姻登记工作机构、经费、场地，增强队伍素质和服务能力，推进信息化建设，全面提升了婚姻登记管理和服务水平。为进一步推动“十一五”期间婚姻登记规范化建设并做好总结工作，现就有关事项通知如下：

一、加大力度，推进“十一五”目标的实现

《民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》（民发〔2007〕56号）提出了2010年全国县级民政部门婚姻登记机关规范化建设的目标。目前，北京、天津、上海、江苏、浙江、湖北等省（直辖市）已提前实现或基本实现“十一五”目标，部分省、自治区、直辖市按工作进度将于2010年年底前完成任务，但仍有一些省份工作 3 进展缓慢，甚至半数左右的婚姻登记机关未能实现规范化。各地要根据实际情况，加大推进力度，力争“十一五”目标的实现。

二、加快进度，推动婚姻登记信息化建设

目前，大部分省份已经建立省级婚姻登记与管理信息平台，实现或初步实现本省、自治区、直辖市婚姻登记信息联网。民政部已开发完成全国婚姻登记信息系统，免费提供给各地使用，同时提供系统安装部署和培训服务。尚未建立省级婚姻登记与管理信息平台的省份，要认识到工作的紧迫性，尽快争取经费，配置设备，保证“十一五”任务的完成。已经联网的省份，应积极开展婚姻登记档案补录工作，同时按民政部已提供的数据标准，做好将现有数据导入民政部婚姻登记数据中心的相关工作，为全国婚姻登记信息联网奠定基础。

三、加强督导，推进规范化建设深入开展

各级民政部门要加大对婚姻登记规范化建设检查、督促力度，通过检查指导、通报批评、表扬先进等多种方式，切实推进规范化建设深入开展。要对本辖区已达标单位和准备申报达标单位开展全面检查，对已达标单位出现违反规范化建设情形的，必须限期改正，或报请民政部取消规范化建设 称号并收回奖牌。对达标率低或在达标工作中存在实际困难的地市、区（县级市、县），上级民政部门要督查指导，解决基层实际困难。各地要在规范化建设中进一步规范婚姻服务行为，坚决查处、杜绝婚姻登记中强行搭车收费现象。民政部将择机组队开展“十一五”规范化建设抽查工作。

四、认真做好“十一五”规范化建设申报、总结工作

2010年底，民政部将全面总结“十一五”期间婚姻登记规范化建设情况，通报各地规范化建设进度，对新达到规范化建设要求的单位进行评审，对“十一五”期间为本辖区规范化建设作出突出贡献的省、自治区、直辖市民政厅（局）和设区的市民政局及个人给予表扬。

各地申报新达到规范化建设要求的单位，申报范围、条件和要求参照2008年《民政部关于评审“全国婚姻登记规范化建设合格单位”的通知》（民函〔2008〕137号）等文件执行。

省级民政厅（局）申报婚姻登记规范化建设贡献突出单位条件：（1）本省、自治区、直辖市85%以上的县级民政部门婚姻登记机关达到规范化建设要求；（2）已经建立省级婚姻登记与管理信息平台，实现省级婚姻登记信息联网。

设区的市民政局申报婚姻登记规范化建设贡献突出单位条件：本市县级和县级以上民政部门婚姻登记机关100%达到规范化建设要求。

申报婚姻登记规范化建设贡献突出个人条件：（1）所在单位符合申报婚姻登记规范化建设贡献突出单位条件；（2）本人积极研究婚姻工作，对推动本区域婚姻登记规范化建设工作作出重要贡献；（3）目前负责婚姻管理工作，且在此岗位有5年以上工作经历（因2009年机构改革调离婚姻工作岗位的，不受“目前负责婚姻管理工作”限制）。申报婚姻登记规范化建设贡献突出个人的，每单位最多限报1人。

各地要认真做好“十一五”规范化建设申报、总结工作，于2010年9月15日前报送以下材料：（1）本省、自治区、直辖市“十一五”规范化建设工作总结；省级或地市级民政部门有典型经验的，附1500字以内的典型经验介绍；（2）对已不符合规范化建设要求的单位，报请民政部取消规范化建设称号的报告；（3）《“十一五”期间婚姻登记规范化建设进度表》（见附件1）；（4）2010年新达到规范化建设要求的民政局（厅）名单、评审表（见附件2），同时报申报单位电子照片（包括婚姻登记机关标识牌、侯登区域、登记区域、档案室及婚姻登记员合影）及有关婚姻登记机关 机构、编制方面的批复材料；（5）符合申报婚姻登记规范化建设贡献突出单位和个人条件的，报评审表（分别见附件3、4）。以上材料逾期未报民政部社会事务司婚姻收养处或报送不符合要求的，视为放弃。在申报、总结工作中有虚报、瞒报情况的，民政部将在全国通报。

附件:1.各省、自治区、直辖市《“十一五”期间婚姻登记规范化建设进度表》

2.“全国婚姻登记规范化单位”评审表 3．全国婚姻登记规范化建设贡献突出单位评审表

4．全国婚姻登记规范化建设贡献突出个人评审表

第五篇：广州市人民政府转发省人民政府关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

【发布单位】81905 【发布文号】穗府[1999]2号 【发布日期】1999-01-03 【生效日期】1999-01-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府转发省人民政府

关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

（1999年1月3日穗府〔1999〕2号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）转发给你们，并结合我市实际提出以下贯彻意见，请一并执行。

一、一、建立闲置土地检查处理制度。各区、县级市国土局要定期对辖区内的建设用地进行检查，对发现的闲置土地要及时处理，并采取有效措施，防止新的闲置土地行为的发生。

二、二、闲置土地的认定。按省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）和《广州市闲置土地处理办法》（广州市人民政府1997年第10号令）的规定确定范围。

三、三、对市属八区的闲置土地的认定和处理工作由市和区两级国土部门分工负责，具体操作办法如下：

（一）对于符合粤府〔1998〕72号文件和广州市人民政府1997年第10号令界定的、应由政府收回的闲置土地，其认定和收回的具体工作仍由广州市收回闲置土地办公室负责。闲置土地超过2年的，市国土管理部门报经市人民政府批准后，无偿收回土地使用权。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，经批准可按以下情况分别处理：

1．已办土地有偿使用手续，交纳全部土地使用权出让金的，可酌情一次性延长土地使用期限，最长时间为2年，并征收土地闲置费。

2．已办土地有偿使用手续，部分交纳土地使用权出让金的，按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂使用，并按核定面积一次性延长土地使用期限，最长时间为2年，并征收土地闲置费；其余部分则无偿收回土地使用权（按规划统一开发，分期用地的除外），并按核定的土地使用面积办理变更登记。3．凡新建项目能安排利用闲置土地的，不得批准新增用地。在城镇规划区规围内有闲置土地的，城镇建设不得新征用土地扩展。对有闲置土地的开发区，不得批准新增用地。

（二）对于符合粤府〔1998〕72号文件和广州市人民政府1997年第10号令规定界定的闲置一年以上、但尚不具备收回条件的土地，要严格按照省人民政府粤府〔1998〕72号文件的规定收取土地闲置费。并按广州市人民政府1997年第10号令规定的收费标准执行，但对房地产开发用地，按1年不超过该用地出让地价（划拨用地按所在地基准地价）的5―10％的标准征收土地闲置费，非商业用地折半征收；征收土地闲置费的累计总额不得超过该宗土地使用权出让金的20％。

（三）闲置费的征收程序和使用、减免办法：

征收程序：

1．区国土局负责闲置费的初步认定工作，并将其初步认定的闲置土地宗案、拟收费价款按月成批报市国土局确认。

2．市国土局受理后5个工作日内予以批复，并备案。

3．区国土局凭市国土局的批复，向用地单位收取闲置费。

4．市属八区国土部门到区物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费单据。

使用和减免办法：

1．土地闲置费留区70％，上缴市20％，上缴省10％，纳入财政专户，实行收支两条线，其使用办法按广州市人民政府1997年第10号令第十四条、十五条规定执行。

2．土地闲置费的减免方案由区国土局提出意见后，报市国土局审批。原则上对属于市政基础设施、公益事业以及特殊项目用地免征土地闲置费；对科、教、文、卫行政事业单位用地可减半征收土地闲置费。

四、四、加快闲置土地的调整使用。闲置土地超过1年的，国土管理部门应责令土地使用者在限期内动工开发，没有动工开发建设条件的，由市人民政府将土地调整给其他需要使用土地的建设项目使用。

五、五、市属四个县级市的闲置土地认定和处理的具体工作，由各县级市按照省的规定，并参照市的规定制定实施方案。各县级市要把闲置土地的利用纳入目标管理。要进一步摸清本行政区域内的闲置土地的数量、类别和分布情况，并根据本地经济发展需要和土地利用总体规划要求，明确闲置土地利用的方向和目标，研究制定切实可行的闲置土地利用计划和具体实施方案，并报市国土局备案。每季度第一个月的10日前，各县级市应把闲置工作利用计划执行情况报市国土局，由市国土局统一汇总报市人民政府和省国土厅。

附件： 关于加强非农业建设闲置土地管理的通知

（粤府〔1998〕72号 一九九八年十月二十七日）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

我省人多地少，土地资源贫乏，用地需求与土地保护的矛盾十分突出。但近几年，我省非农业建设闲置土地的现象仍比较严重。为进一步加强管理，盘活存量建设用地，防止新的土地闲置，现就有关问题通知如下：

一、一、提高认识，加强领导。各市、县人民政府要高度重视闲置土地的管理工作。对未按规定进行建设的闲置土地，要因地制宜地采取积极措施，认真消化利用。各级国土管理部门要建立闲置土地检查处理制度。定期对辖区内的建设用地进行检查，对已有闲置土地及时处理，并防止闲置土地行为的再发生。

各级财政、物价、审计部门要与国土管理部门密切配合，加强对土地闲置费征收和使用管理的监督检查。

二、二、界定闲置土地的范围。有下列四种情况之一的，视为闲置土地：

（一）取得土地使用权后，超过出让合同或划拨用地批准文件规定的动工开发日期满1年，未动工建设的；

（二）土地平整或“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）工程完成后，中止建设满1年的；

（三）城区范围内，房屋拆迁公告公布之后，其土地使用者未按公告规定时间实施拆迁工作满1年；或地上建筑物已拆平（含部分拆平），具备项目开工条件后满1年未动工开发的；

（四）已动工开发的面积占该宗地应动工开发总面积不足2／3的，尚未动工开发的部分视为闲置土地。

出让合同或批准用地文件未规定动工建设日期的，以出让合同生效之日或批准用地文件发出之日起满1年为动工建设日期。

对于因不可抗力或者政府及政府有关部门、司法机关的行为造成动工（动迁）建设延迟的，土地使用者应在动工开发期限届满前1个月内向用地所在地的县以上（含县级市、区，下同）国土管理部门提出延期开发书面申请，经同意延期开发的，可顺延计算应动工开发日期。

三、三、各级国土管理部门要加强闲置土地的检查，发现闲置土地，应及时通知土地使用者，土地使用者应在收到通知之日起30日内向所在地县以上国土管理部门如实报告土地闲置情况，接受调查处理。经国土管理部门确认为闲置土地的，应通知土地使用者并通报同级计划、建设、规划部门。

四、四、认真抓好闲置土地的复耕工作。未进入开发期的土地应保持原来的利用状态。闲置的土地原为耕地但已停止耕作或耕作条件已被破坏的，土地使用者必须限期恢复耕作或恢复农业用途。逾期不复耕的，要加倍征收土地闲置费。

五、五、加强土地闲置费的征收、管理工作。闲置土地从确认之日起，由县以上国土管理部门对房地产开发用地按1年不超过该用地出让地价（划拨地按所在地基准地价）的15％的标准征收土地闲置费，其中一般建设用地按不超过原用地价的10％、基础设施建设用地按不超过5％计收。具体收费标准和办法由地级以上市国土管理部门提出，经市物价部门会同财政部门审核，报市人民政府批准后公布执行。收费单位应到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费票据。

土地使用者应按土地闲置费征收通知规定的期限缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，由征收部门按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金。

土地闲置费留市县90％，上缴省10％，纳入财政专户，实行收支两条线管理，其使用办法由省国土厅会同省财政厅制定。要专款用于土地保护、开发和管理，任何单位和个人不得挪作他用。

六、六、加快对闲置土地的调整使用。闲置土地超过1年的，国土管理部门应责令土地使用者在限期内动工开发，没有动工开发建设条件的，可将土地调整给其他需要使用土地的建设项目使用，对原土地使用者给予相应的补偿。

闲置土地超过2年的，县以上国土管理部门报经同级人民政府批准后，无偿收回土地使用权。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，经批准可按以下情况分别处理：

属于出让的土地使用权，已交纳全部土地出让金的，可酌情一次性延长土地使用期限，最长期限为2年，继续征收土地闲置费。

属于出让的土地使用权，部分交纳土地出让金的，则按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂安排，并按核定面积一次性延长土地使用权，最长期限为2年，继续收取土地闲置费；多余部分则无偿收回土地使用权，并按核定的土地使用面积办理变更登记。

新建项目凡能安排利用闲置土地的，不得批准新增用地。在城镇规划区规围内有闲置土地的，城镇建设不得新征用土地扩展。对有闲置土地的开发区，不得批准新增用地。

七、七、各市、县要把闲置土地的利用工作纳入目标管理。要进一步摸清本地闲置土地的数量、类别和分布情况，并根据本地经济发展需要和土地利用总体规划要求，明确闲置土地利用的方向和目标，研究制定切实可行的闲置土地利用计划和具体实施方案，并报省国土厅备案。今年年底前，各市应把闲置土地利用计划执行情况报省计委、国土厅。

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